克拉玛依市独山子区政府采购中心

公开招标采购文件

招标文件编号：DQCG-GK-2020-05

招标项目：独山子区政府购买“青年公寓食堂服务”项目

　　 　 　

二○二○年十一月

项目名称	独山子区政府“青年公寓食堂服务”项目
项目编号	DQCG-GK-2020-05
采购目录	服务
采购预算	每年600万元（人员暂定650人，按照实际就餐人数结算）
采购方式	公开招标
供应商资格要求	（一）基本资格条件：1.具有独立法人、具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5.营业执照具有相应经营范围。 （二）特定资格条件：信用查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，提供“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn）、“中国执行信息公开网”（www.shixin.court.gov.cn）查询截图，对列入失信被执行人、综合查询被执行人信息、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
获取招标文件的地点、方式、招标文件公告期限	1.招标文件获取方式：供应商登录政采云平台http://www.zcy.gov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件） 2.标书售价（元）：政采云免费下载，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190 3.获取招标文件应上传： ①营业执照副本扫描件原件； ②法人授权委托书扫描件原件或法人证明书，法人、授权委托人《居民身份证》； ③供应商电话、邮箱等联系方式。 报名时间：2020年11月20日-2020年11月27日（工作日内）。
招标文件售价	免费
投标文件递交开始时间	2020年12月11日9时50分
投标文件递交截止时间	2020年12月11日10时00分
投标文件递交地址	独山子区城投大厦十三楼东侧大厅
开标时间	2020年12月11日10时00分
开标地址	独山子区城投大厦十三楼东侧大厅
采购人名称	新疆克拉玛依市独山子区公共就业服务中心
联系人	艾克拜尔.艾旦木
电话	18097800529
采购代理机构名称	独山子区机关后勤服务中心
采购代理机构地址	独山子区城投大厦13楼
联系人	张琳琳
电话	0992-3686018
监督单位	独山子区政府采购管理办公室电话：0992-3871022
内容	详见招标文件

附 表

序号	项 目	内 容
1	项目名称	独山子区政府“青年公寓食堂服务”项目
2	招标编号	DQCG-GK-2020-05
3	招标方式	公开招标
4	招标内容	1、餐类为早餐、午餐、晚餐及临时性的增加供餐以及其他所需餐饮保障服务。 2、用餐时间：为每日8:30-9:30；13:00-14:30；19:00-20:30，如遇特殊情况经双方商定后，可调整就餐时间。 3、就餐标准：每人每天25元（包含食堂所有工作人员的工资<不低于克拉玛依市最低工资标准>、五险<养老、失业、医疗、工伤、生育>一金及食材、低值易耗品等费用 ）。每周应制定食谱（征求就餐人员的意见后制定）,按照制定的食谱、就餐人数，按标准足量、优质提供一日三餐的主、副食品及相关服务（具体要求见招标要求）。 食堂管理人员每天必须全程跟班作业，做好服务 及现场管理工作。
5	服务期限	二年
6	招 标 人	新疆克拉玛依市独山子区公共就业服务中心
7	投标文件份数	正本一份，副本四份
8	投标资料费	免费
9	投标保证金金额	12 万元整
10	投标保证金支付方式:转帐／电汇（不收汇票或本票）	账户名称：克拉玛依市独山子区机关事务局 开户行：工商银行独山子支行营业部（行号1028 8200 0295） 账号：3003 0230 2920 0037 325 交款截止时间：开标前一天
11	投标有效期	从投标截止日起90天内有效。

投标邀请书

克拉玛依市独山子区机关后勤服务中心受克拉玛依市独山子区公共就业服务中心的委托，对采购 “新疆克拉玛依市独山子区公共就业服务中心”项目进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。

一、招标项目内容

序号	项目名称	采购预算 （万元）	保证金金额 （万元）	备注
1	青年公寓食堂服务	600	12

二、资金来源

区财政预算资金。

三、投标人资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条规定的基本条件：

1.具有独立法人，具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

5.营业执照具有相应的经营范围；

（二）特定资格条件：

信用查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，提供“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn）、“中国执行信息公开网”（www.shixin.court.gov.cn）查询截图，对列入失信被执行人、综合查询被执行人信息、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

（三）联合体投标

本项目不接受联合体投标

四、投标、开标有关说明

统一答疑时间：2020年 12 月 1 日北京时间10:00整，答疑地点：新疆克拉玛依市独山子区公共就业服务中心210会议室（喀什路6号）。答疑负责人：艾克拜尔.艾旦木 ，联系电话： 18097800529 。所有报名人无论是否有疑问都必须参加答疑会，否则取消投标资格。（参加答疑必须带公司的营业执照原件，法人授权委托书并加盖公章，法人及身份证复印件加盖公章）。

招标人将根据质疑收集情况，以答疑纪要形式进行统一答疑。答疑纪要将作为招标文件的补充部分，与招标文件具有同等效力。

报名人提交书面提出疑问资料汇总后交采购人统一答复，超过此时间所提疑问采购人可不予答复。

五、投标保证金

（一）投标保证金递交

1.投标保证金缴纳金额：见第2页

2.投标保证金缴纳方式及截止时间：以银行转账或现金方式交款到以下账户：

名称：克拉玛依市独山子区机关事务局

开户行：工商银行独山子支行营业部（行号1028 8200 0295）

账号：3003 0230 2920 0037 325

3.交款截止时间：开标前

4.参与标会时，须携带在工商银行指定账户缴纳的投标保证金的银行回单及复印件投标。

（二）保证金退还方式

1、退款流程：投标人开具收据（须按规定格式填写并加盖单位印章）→采购中心办理退款（银行转账）。

2、保证金退款收据格式：保证金退款收据（需打印盖章，不装订，需上交至机关事务局会计处）

3、收据规格要求：长18cm 宽10cm ，收据（三号仿宋字）内容（小四号仿宋字）账号四个数字一组空格键分开，单位财务章盖在单位名称（章）上（靠左），不要盖在单位名称和账号上（影响清晰度），需打印。

收 据 2020年 月 日 今收到独山子区政府采购中心退投标保证金 金额大写(人民币)：元整 ￥元 单位名称（章）： 开 户 银 行： 账 号： 联 系 人： 联 系 电 话： 招标文件编号： 投标项目及开标时间：

注：所有投标人必须在开标当天将打印盖好章的收据交到独山子区城投大厦十三楼1309室。

前期交了投标保证金又未来开标现场投标的供应商可将以上收据邮寄，邮寄地址：独山子区准南路52号财政联合办公楼，张琳琳（收），电话：0992-3686018。

六、投标有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）在单一品目的货物采购招标中，同一品牌同一型号的产品有多家供应商参加投标，只能按照一家供应商计算。

（四）同一分包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。

(五)超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

（六）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

（七）本项目的补遗文件（如果有）一律在独山子区政府门户网站及克拉玛依市政府采购网站上发布，请各投标人注意查看或到采购中心领取；无论投标人查看或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

（八）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

七、联系方式

（一）采购代理机构：克拉玛依市独山子区机关后勤服务中心

联系人：张琳琳

电 话：0992-3686018

（二）采购人：独山子区公共就业服务中心

联系人：艾克拜尔.艾旦木（联系电话 18097800529）

八、评审方法

此次项目采用综合评分法进行评审。具体内容详见《综合评分法》，招标人在领取招标文件同时领取评分表，评审小组将根据投标人现场投标情况进行评审。

项目服务及质量要求

一、服务要求：

1.投标申请人须无违法用工记录，用工必须符合国家法律法规要求并为所雇员工购买克拉玛依社保局规定的社会保险险种，并能够提供本地化服务。

2.提供本地固定办公场所的相关证明（购买的出具购买凭证，租赁的出具租赁合同）;非本地公司在投标书中提供承诺：承诺收到中标通知书之日起三个自然日内在独山子设立常驻办公场所（原件查验）

以上要求不提供证明文件者视为不响应招标文件，视为无效投标。

项目技术说明

1	服务范围	青年公寓食堂服务
2	服务期限	自合同签订起2年
3	服务内容	青年公寓食堂服务 1、餐类为早餐、午餐、晚餐及临时性的增加供餐以及其它所需餐饮保障服务。 2、用餐时间：为每日8:30-9:30；13:00-14:30；19:00-20:30，如遇特殊情况经双方商定后可调整就餐时间。 3、就餐标准：每人每天25元（包含食堂所有工作人员的工资、五险一金、食材、低值易耗品及食堂水、电、煤等费用）。 4、每周应制定食谱（食谱在营养师的指导下，并征求就餐人员意见后制定），按照制定的食谱、就餐人数，按标准足量优质提供一日三餐的主、副食品及相关服务（注：确保每周至少提供两次抓饭，一次土豆烧牛肉，一次大盘鸡，三次烩菜，不得低于以上标准），以确保就餐人员吃饱、吃好。 5、食堂管理人员每天必须全程跟班作业，做好服务及现场管理工作。
5	服务具体要求、质量标准	1、严格按照国家食品安全法实施条例及有关部门和甲方规定的食品采购、加工、贮存等生产流程及规范进行操作，确保食品采购的安全、可靠，不得采购、使用过期变质及伪劣食品。 2、中标方负责食品、食物的采购、存放，所有食品应有符合国家规定的生产标识，产品质量检验合格证书，食品生产许可证等。蔬菜、瓜果、肉类等要求在具备检测条件的生产基地或市场采购，且需定期至质量监督部门进行农药残留检测及肉类兽药残留和微生物残留检测。 3、负责对每餐餐食进行留样。自觉接收市场监督管理部门明厨亮灶（阳光厨房）监督。 4、应根据就餐人数及食谱要求，优质足量提供一日三餐。 5、负责食堂日常保洁、餐具清洁及消毒、卫生清理，定期消杀工作，每日餐后对食堂环境进行消杀，并建立消杀台账，每季度对油烟机及油烟管道进行检查并至少清洗1次。 6、负责食堂内空调及监控设备的日常保洁工作。 7、负责食堂服务的满意度调查及回访工作。 8、负责对食堂各项设施设备的使用、管理和日常巡检维护、维修，并要做好记录，单次单件维修材料单价2000元以内（含）由中标方负责。 9、负责员工的工资、安全、福利待遇及相关卫生健康证件的办理，为工作人员购买五险（养老、失业、医疗、工伤、生育）一金及意外伤害险。 10、食堂从业人员应持有效的健康证上岗，且符合餐饮行业从业人员个人卫生要求。 11、指定专人与甲方对接日常就餐人数的统计工作。 12、对无异味、无污染的垃圾应集中加盖堆放，并于当日自行运送到指定的地点。 13、禁止人员在承租的食堂内居住。厨房、燃气房内禁止吸烟，不准将打火机、火柴，危险化学品带进厨房。 14、中标方在餐饮服务过程中发生的一切风险、法律后果、债权债务，都由中标方自行承担。 15、公开监督电话，并确保每天24小时有工作人员接听电话，处理食堂服务合同范围内的具体事务，受理咨询和投诉，要求做到答复率100%、有效投诉处理率100%。
6	人员配备	1、投标单位食堂管理人员需政审合格(中标后政审)，至少有三分之二人员具备双语语言表达能力。 2、食堂操作人员应从青年公寓人员中选出（建议40:1配备），其余人员（食堂管理人员)由投标方自行配备。

第三篇 项目商务要求

一、服务期、地点、验收方式

（一）服务期

按照合同条款内容约定服务期限为2年，并完成服务。

（二）服务地点

采购人指定服务地点

(三)服务验收方式

按照服务合同内的条款及招标文件审核需求验收审核

二、服务质量保证及服务承诺

以投标人在投标文件中承诺为主

三、付款方式

年承揽费用按月结算（按照实际就餐人数结算）。

四、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

五、其他

（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款

一、评标方法

（一）评标方法定义

本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。因就餐标准确定，不再评定商务分，以投标人履约能力、服务能力等评定因素分项得分后相加，满分为100分。

（二）评标程序

评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。

评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：

资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：

1.资格性检查

依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

1.资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	1.投标人具有独立法人资格，并依法取得企业营业执照或事业单位法人证书（副本），具有相应经营范围。 2.出具投标人法定代表人身份证（复印件并加盖公章）或法定代表人授权代表授权委托书（复印件并加盖公章）及委托人身份证原件。
		（2）参加此次政府采购活动前的三年内，在经营活动中没有重大违法记录	信用查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，提供“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn）、“中国执行信息公开网”（www.shixin.court.gov.cn）查询截图。
2	投标保证金		足额缴纳投标保证金的凭证(原件查验)

注意1：开标现场需查验原件：①营业执照；②投标人法定代表人身份证（复印件并加盖公章）或法定代表人授权代表授权委托书（复印件并加盖公章）及委托人身份证件；③投标保证金凭证原件④当地劳动监察部门开具的无违法用工证明；(原件查验)。

注意2：现场网上查询投标商是否被纳入“最高人民法院综合查询被执行人”及裁判文书网。

2.资格性检查

依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投

标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

资格性检查资料表2如下：

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	具有履行合同所必需的能力	（1）劳动监察部门开具的无违法用工证明；(原件查验) （2）承诺购买国家规定的五险一金等证明； （3）提供本地固定办公场所的相关证明（购买的出具购买凭证，租赁的出具租赁合同）;非本地公司提供中标后三个自然日内在独山子设立常驻办公场所的承诺（原件查验）。
2	投标人需提供“无重大违法记录”承诺函		“无重大违法记录”承诺

3、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署	投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		投标方案	只能有一个方案投标。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。
		投标文件内容	投标文件内容齐全、无遗漏。
3	招标文件的响应程度审查	投标文件内容	对招标文件第二篇规定的招标内容作出响应。
		投标有效期	满足招标文件规定。

4、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。

评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

6、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。若综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；若综合得分、投标报价、技术指标均相同的，按商务部分的优劣顺序排列。技术部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。

7、信用查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，提供“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn）、“中国执行信息公开网”（www.shixin.court.gov.cn）查询截图，对列入失信被执行人、综合查询被执行人信息、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

二、评标标准

注：按照评分标准进行评审。

评分表

序号	评分指标	分值	评标内容
1	履约能力 （30分）	5	投标人经营情况良好，提供连续三年即2017-2019年的第三方审计机构出具的财务报告复印件,根据负债权益高低情况，最高得5分,提供二年（含）以下报告得2分，否则不得分。
		5	投标人实力较强，车辆设备及专业人员较多者得3-5分。一般的得1-2分（提供相关证明材料）。
		10	2018年至今承担食堂服务，单日就餐人数在200人以上的项目业绩较多，且反馈意见良好。3个业绩及以上得10分，1-2个的业绩得5分，否则不得分（提供相关证明材料）。
		10	近2年食堂服务经营，单个食堂服务使用务工人员15人以上得10分， 10－14人得5分，5-9人得2分，1-4人得1分，否则不得分（提供相关证明材料）。
2	服务要求 （45分）	5	服务工作实施计划及操作规程符合现场实际情况；较优者得3-5分，一般者得1-2分，不符合的不得分。
		5	选派的管理人员、技术人员经验丰富，服务人员组织结构稳定，配备合理，符合招标文件要求，较优者得3-5分，一般者得1-2分。（附花名册及其简历基本信息、资料、证件）
		5	承诺服务期内定期对相关人员培训、考核；服务队伍需保持长期固定化，并提出相应措施，较优者得3-5分，一般者得1-2分。（见人员相关资料及承诺书）
		5	投标商提供完善的安全措施及相应的应急预案、发热预警机制、环境消杀预警机制；较优者得3-5分，一般者得1-2分。
		5	有相关食堂管理制度及考核标准，满足用户单位实际需求，得3-5分。一般者得1-2分。
		5	食品、食材质量控制方案：完整、科学、合理，得3-5分；较完整、科学、合理，得1-2分。
		5	服务质量控制方案：完整、科学、合理，得3-5分；较完整、科学、合理，得1-2分。
		5	卫生管理控制方案：完整、科学、合理，得3-5分；较完整、科学、合理，得1-2分。
		5	食品保存、采样管理方案：完整、科学、合理，得3-5分；较完整、科学、合理，得1-2分。
3	标书制作 （5分）	5	投标单位根据招标书条款和要求认真组织编写投标书及相关工作。投标书质量高，标书编制水平高，技术方案内容详细，表述完整，得3-5分；按照招标文件要求制定相关承诺（加盖公章并法人签字），得0-2分。
4	政策性加分（10分）	10	1、投标单位安置务工人员劳动力250人及以上得10分，200-249人得6分，100-199人得3分，低于100人的得2分，否则不得分（附相关证明材料）。
5	附加优惠服务承诺（10分）	10	实质性优惠服务每一项加2分，最高得10分。
合计	100分

三、无效投标条款

投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；

（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；

（三）投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的；

（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；

（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；

（六）同一分包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；

（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；

（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；

（九）投标报价超出招标文件规定的采购预算的；

（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；

（十一）投标人的交货期、质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的；

（十二）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。

四、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇 投标人须知

一、投标人

（一）合格投标人条件

合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

二、招标文件

招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。

（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。

（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市门户网站上发布，请各投标人注意下载或在克拉玛依市政府采购中心领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件（如果有）的内容。

（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

三、投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件建议软面订本，正反面打印，同时应编制完整的页码、目录。

（一）投标文件组成

投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

（二）投标有效期

投标有效期为投标截止日期后九十天。

（三）投标保证金

1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。

2、投标保证金为投标的有效约束条件。

3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。

4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。

5、采购代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。

6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上缴国库：

6.1中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

6.2中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

6.3中标人拒绝履行合同义务的。

（五）投标文件的份数和签署

1、投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。

2、在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。

4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

（六）投标文件的递交

1、投标文件的密封与标记

1.1投标文件的正本、副本以及电子文档均应用信封密封。

1.2若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，应在信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

1.3信封的封口应加盖投标人公章或法定代表人授权代表签字。

2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。

2.1内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。

2.2外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购代理机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。

3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

四、开标

（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。

（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。

（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。

（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。

（六）开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录，并存档备查。

五、评标

见第四篇“评标”内容。

六、定标

（一）定标原则

采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。

（二）定标程序

1、采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。

2、采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中按顺序确定中标人，确认后，采购代理机构在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市门户网站对评标结果进行公告。

3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购代理机构联系人和电话。

4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。

七、中标通知书

（一）、采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。

（二）、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

八、关于质疑和投诉

（一）质疑内容、时限

1、招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件如有异议，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

（二）质疑答复时限

采购人、采购代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。

（三）不予受理或暂缓受理

1、质疑有下列情形之一的，不予受理：

1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；

1.2质疑超过有效期的；

1.3对同一事项重复质疑的。

2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：

2.1质疑书内容不符合规定的；

2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；

2.3质疑书副本数量不足的。

（四）投诉

1、投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。

2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。

九、签订合同

（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在区政府采购网上公告，7个工作日内送至区政府采购管理办公室备案，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（五）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。

（六）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。

第六篇 投标文件格式

目录

经济文件

（一）开标一览表（两份，一份单独封装用于唱标，一份统一装订在标书经济文件中）

（二）费用测算明细（包括人工工资、社会保险、福利费用、食物材料费用、低值消耗品费用，食堂管理费、利润及税金等全部费用），作为服务要求的参考项。

二、资格文件

自查表

营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

法定代表人授权委托书（格式）

诚信声明（格式）

招标文件中要求的相关证明材料

无不良行为承诺函

三、商务文件

投标函（格式）

四、技术文件

（一）服务响应/偏离表

（二）同类项目业绩介绍及合同等证明材料

（三）提供本地化服务相关承诺或证明

（四）特定资格条件证书或证明文件，例如人员资格证书或其他相关证书或证明文件

（五）招标文件中要求的相关证明材料

五、其他

（一）投标保证金缴纳情况证明文件

（二）履约保证和服务承诺

（三）其他与项目有关的资料（自附）

说明：除经济文件一份外，投标文件（资格文件、技术文件、商务文件及其他文件）一式5份，其中正本1份，副本4份，电子文档1份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用U盘为文件载体）。

克拉玛依市独山子区人民政府采购中心

投标文件

（正本/副本）

采购项目名称：

采购项目编号：

投标供应商名称：

日期： 年 月 日

一、经济文件

（一）开标一览表

项目名称：

项目编号：

投标商名称
投标总价（大写）：
投标总价（小写）：
备注：

投标人：(盖章)

法人代表或授权代表：(签字或盖章)

年 月 日

（二） 费用测算明细

投标单位：
序号	类 别	费用小计（元）	占比（%）	备注
1	食材费用
2	人工工资（实发）			指食堂工作人员
3	社会保险等（养老、医疗、失业、生育、工伤、长期照顾）			指食堂工作人员
4	福利费用			指食堂工作人员
5	低值消耗品
6	水、电、燃煤费
7	管理费			管理人员工资、五险一金、福利
8	利润
9	税金
10	其他
	合计	487500元	100%

说明：此表按照1个月（30天），每天650人就餐，标准每人每天25元测算。

投标人：(盖章)

法人代表或授权代表：(签字或盖章)

年 月 日

二、资格文件

（一）自查表

资格性/符合性自查表

评审内容	采购文件要求 （详见《资格性和符合性审查表》各项）	自查结论	证明资料
资格性审查		□通过 □不通过	见投标文件第（）页
		□通过 □不通过	见投标文件第（）页
		□通过 □不通过	见投标文件第（）页
符合性审查		□通过 □不通过	见投标文件第（）页
		□通过 □不通过	见投标文件第（）页
		□通过 □不通过	见投标文件第（）页
		□通过 □不通过	见投标文件第（）页
		□通过 □不通过	见投标文件第（）页
		□通过 □不通过	见投标文件第（）页

注：以上材料将作为投标供应商有效性审核的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！投标供应商根据自查结论在对应的□打勾

（三）法定代表人授权委托书（格式）

采购项目名称：

项目编号：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 投标人法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：法人及被授权人身份证正反面复印件）

（投标人公章）

年 月 日

（四）诚 信 声 明

采购项目名称：

项目编号：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

附件：

投标人：(盖章)

法人代表或授权代表：(签字或盖章)

年 月 日

（六）诚信声明

采购项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

投标人：(盖章)

法人代表或授权代表：(签字或盖章)

年 月 日

三、商务文件

投 标 函

致：克拉玛依市独山子区机关后勤服务中心

根据贵方项目的招标文件（编号），正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人的名称），提交下述文件正本一份，副本四份。

（1）投标函；

（2）服务承诺

（3）与此次招标有关的商务、技术文件

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。

2、我们已详细审核全部招标文件，参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明或误解的权利。

3、我们同意在投标人须知规定的截止日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。

4、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。

5、我们完全理解贵方有权决定中标人。

与本次投标有关的正式通讯地址为：

地址： 邮编：

电话、传真：

开户银行：

银行账号：

投标人代表姓名： 职务：

投标人联系电话：手机：

法定代表人（或授权代理人）签名：

日期： 年 月 日

四、技术文件

（一）服务响应/偏离表

序号	招标文件要求	投标响应/偏离情况	证明文件
1			见招标文件（）页
2			见招标文件（）页
3			见招标文件（）页
4			见招标文件（）页
5			见招标文件（）页
6			见招标文件（）页
7			见招标文件（）页
8			见招标文件（）页
9			见招标文件（）页
10			见招标文件（）页
11			见招标文件（）页

注：投标供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、

不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。

（二）餐饮经营服务情况及业绩表

餐饮经营服务情况及业绩（无违规违法违纪行为、卫生服务达标等）（需提供复印件）

企业信息

单位名称
地 址			法人代表
成立时间 附件（2） 独山子区政府购买“青年公寓食堂服务”项目 招标文件11.20.doc 独山子区政府购买“青年公寓食堂服务”项目 招标文件11.20.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 提供食堂、餐饮服务 2025-04-10 新疆信和工程咨询有限责任公司关于克拉玛依市克拉玛依区教育局-克拉玛依市克拉玛依区教育系统教职工用餐服务项目公开招标公告 2025-04-09 大学城派出所2025年党建活动奖品一批竞价公告 2025-04-07 克拉玛依市克拉玛依区人武部配餐服务项目竞争性磋商公告 2025-03-29 克拉玛依市福利院餐饮服务采购项目 竞争性磋商公告 2025-03-20 克拉玛依市福利院餐饮服务采购项目 竞争性磋商公告 2025-03-19 国家税务总局克拉玛依市独山子区税务局食堂2025年食材采购项目公开招标公告(三次) 2025-03-18 食堂餐具竞价公告 2025-03-18 党团活动物品竞价公告 2025-03-18 克拉玛依市总工会慰问品采购入围项目竞争性磋商公告 2025-03-14 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服