宁夏回族自治区交通学校2020年校园水吧承包经营项目成交公告
| 附件1 | 终：2020年交通学校食堂水吧招租项目-招标文件11.9.pdf |
一、项目编号：NXFZ-2020-009（招标文件编号：NXFZ-2020-009）
二、项目名称：宁夏回族自治区交通学校2020年校园水吧承包经营项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：银川市金凤区一茶亭饮品店
供应商地址：银川市金凤区金凤万达广场1号楼24号营业房
中标（成交）金额：8.0000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 银川市金凤区一茶亭饮品店 | 宁夏交通学校2020年校园水吧承租经营项目 | 校园水吧承包经营 | 详见招标文件 | 一年 | 详见招标文件 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李永胜、苏光福、高波（采购人评委）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按照国家计委计价格[2002]1980号文件规定标准收取
本项目代理费总金额：0.1200000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：宁夏回族自治区交通学校
地址：银川市德胜工业园区虹桥北街2-1号
联系方式：高波0951-8971058
2.采购代理机构信息
名 称：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司
地 址：银川市兴庆区湖滨东街83号五楼
联系方式：董娜18909569481
3.项目联系方式
项目联系人：董娜
电 话： 18909569481
宁夏回族自治区交通学校 2020 年校园水吧
承包经营项目
政府采购
竞争性磋商文件
磋商文件编号：NXFZ-2020-009
采购单位：宁夏回族自治区交通学校
代理单位：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司
2020 年 11 月
宁夏回族自治区交通学校 2020 年校园水吧承包经营项目——竞争性磋商文件
宁夏回族自治区交通学校——宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司
目 录
第一章 招标公告.............................................................................................. 1
第二章 投标人须知............................................................................................ 2
（一）总 则........................................................................................ 3
（二）招标文件...................................................................................... 3
（三）投标文件的编制..........................................................................4
（四）投标文件的递交..........................................................................5
（五）开标与评标..................................................................................6
（六）授予合同...................................................................................... 7
（七）服务费收费标准........................................................................13
（八）质疑............................................................................................ 14
第三章 评标标准和办法.................................................................................. 19
（一）评标办法..................................................................................22
（二）评标细则.................................................................................. 240
第四章 合同主要条款及格式............................................................................ 9
第五章 服务条件及要求................................................................................ 192
第六章 投标文件及格式.................................................................................. 21
（一）竞争性磋商承诺函..................................................................16
（二）开标一览表（唱标用）..........................................................17
（三）投标保证金..............................................................................17
（四）管理制度及人员配备..............................................................18
（五）服务方案..................................................................................18
（六）资格证明文件..........................................................................18
（七）公司业绩及人员情况..............................................................18
宁夏回族自治区交通学校——宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司 1
第一章 招标公告
宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司受宁夏回族自治区交通学校委托，为宁夏回族
自治区交通学校 2020 年校园水吧承包经营项目组织竞争性磋商。现欢迎合格的供应商前
来参加。
一、项目基本情况
采购文件编号：NXFZ-2020-009
项目名称：宁夏回族自治区交通学校 2020 年校园水吧承包经营项目；
采购内容：（详细技术要求详见采购文件第五章）：
校园水吧承租经营。位于宁夏交通学校学生食堂主门一、二楼的西南角两处，面积各
约 40 平方米。水、电设施连接到位并独立计费。详情可实地考察。经营资质和其他经营
设施全部由中标人自己负担。
承包期限：合同签订后一年
底价：陆万肆仟元整（￥64000 元）
二、磋商企业资格要求：
1、法人授权委托书（原件）及被授权人身份证（原件）（法定代表人直接投标可不
提供，但须提供法定代表人身份证明）；
2、营业执照、食品经营许可证（复印件加盖公章即可）；
3、本项目不接受联合体投标。
三、报名方式及磋商文件获取
请申请人于 2020 年 11 月 10 日至 2020 年 11 月 17 日 18 时 00 分 00
秒（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），发送报名资料至邮箱
（77753689@qq.com）报名或前往宁夏回族自治区发展工程咨询公司（银川市兴庆区湖滨
东街 83 号 5 层 511 室）现场报名并领取招标文件。
四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
1、投标截止时间及开标时间： 2020 年 11 月 23 日上午 9:30 整（北京时间）（自
招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 10 个工作日）（采
购人自上午 9 时 00 分起开始接受《响应文件》），逾期或不符合规定的及未密封的《响
应文件》恕不接受；
2、磋商地点：宁夏交通学校晨曦楼三楼一号会议室（地址：银川市贺兰县德胜工业
园区虹桥北街 2-1 号）
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五、公告发布媒体：
本次公告在《中国政府采购网》发布，请各投标人在开标前随时关注以上网站“澄
清/变更公告”公告栏。你所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整，招标代理机构
不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注，从而导致投标失败，其后果自行承担。
六、公告期限：
自本公告发布之日起 3个工作日。
七、其他补充事宜：无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 宁夏回族自治区交通学校
地 址： 银川市德胜工业园区虹桥北街 2-1 号
联系方式： 0951-8971058
2.采购代理机构信息
名 称： 宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司
地 址： 银川市兴庆区湖滨东街 83 号五楼
联系方式： 0951-8681024
3.项目联系方式
采购人项目联系人： 高科长
电 话： 0951-8971058
代理机构联系人： 董 娜
电 话： 18909569481
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第二章 投标人须知
投标须知前附表
序号 内 容 规 定
1
项目名称：宁夏交通学校 2018 年校园水吧承租经营项目
采购文件编号: NXFZ-2020-009
采购内容：详见第五章服务条件及要求。
2
采购人：宁夏回族自治区交通学校
联系人：高科长 联系电话：0951-8971058
采购代理机构：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司
联系人：董娜 联系电话：18909569481
地址：银川市兴庆区湖滨东街 83 号五楼
3 承包期限：合同签订后一年
4 采购方式：竞争性磋商
5 磋商有效期 ：60 天（从磋商截止日期起）
6
投标文件递交地点：宁夏交通学校晨曦楼三楼一号会议室（地址：银川市贺兰县
德胜工业园区虹桥北街 2-1 号）
投标文件递交截止时间：2020 年 11 月 23 日 上午 9:30 整。
7
开标时间：2020 年 11 月 23 日上午 9:30 整。
开标地点：宁夏交通学校晨曦楼三楼一号会议室（地址：银川市贺兰县德胜工业
园区虹桥北街 2-1 号）
8
投标文件正本一份、副本二份（封面应注明正本、副本字样）。为节约社会资源，
投标文件用 A4 纸双面打印，纸张不得超过 80 克，装订简洁牢固。
9 评标办法：综合评估法
10
评标委员会的组建：评标委员会构成: 3 人，其中采购人代表 1人,专家 2 人。
评标专家确定方式：从专家库内随机抽取
11 服务费：详见“供应商须知（七）服务费收费标准”
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12
投标保证金请汇至：
单位名称：宁夏回族自治区发展工程咨询有限公司
账号：50136690008000001
开户行：宁夏黄河农村商业银行股份有限公司银川庆安支行
行号：402871010178
基本户转账、电汇或网银缴纳；缴纳时间为开标截止时间前。
投标保证金的金额：1600 元（大写：壹仟陆佰元整）
1、投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理；
2、定标后 5 个工作日内，向未入围的投标人退还投标保证金；
3、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件
规定提交履约担保；
（3）投标人提交虚假资料。
13
评标标准和方法：
本项目采用综合评分法评标，在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，
按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作
为中标候选供应商或者中标供应商，招标人不保证报价最低的投标供应商中标。
14
采购人修改或澄清磋商文件的时间：采购人对已发出的磋商文件进行必要的澄清
或者修改的，应当在磋商文件要求提交响应文件截止时间至少 5日前，以书面形
式通知所有磋商文件收受人，该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。
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（一）总则
1.适用范围
本磋商文件仅适用于第一章《竞争性磋商公告》中所叙述的宁夏回族自治区交通学校
2020 年校园水吧承包经营项目。
2.定义
2.1 招标人系指宁夏回族自治区交通学校。
2.2 投标人系指响应采购、参加报价竞争的法人单位或其它组织。
2.3 磋商小组系指由招标代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定成
交单位的临时组织。
2.4 成交单位系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争
实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。
2.5 采购合同中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的成交单位。
3.条件
3.1 具有独立承担民事责任能力。
3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.6 具备法律、行政法规规定的其他条件。
4.投标人资格要求
4.1 法人授权委托书（原件）及被授权人身份证（原件）（法定代表人直接投标可不
提供，但须提供法定代表人身份证明）；
4.2 营业执照、食品经营许可证（复印件加盖公章即可）；
4.3 本项目不接受联合体投标。
5.费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
6．投标有效期
6.1 响应文件的有效期为自投标截止时间起 60 天。在此期间，凡符合磋商文件要求
的响应文件均保持有效；投标人的响应文件将受磋商文件约束，如投标人被授予合同，投
标人不得拒绝。
6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向供应
商提出延长投标有效期的要求。
6.3 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。投标人可以拒绝这种
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要求并撤回响应文件而不被没收投标保证金。接受投标有效期的投标人不允许修改其响应
文件，但需要相应延长投标保证金的有效期。
（二）磋商文件
7.磋商文件的澄清或修改
7.1 投标人有权要求招标人对磋商文件中有关问题进行澄清。
7.2 投标人对磋商文件有任何疑问，应于投标截止时间前 3 日以书面形式（加盖投标
单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求，若没有，视为投标人对磋商文
件无任何异议。
7.3 招标人可以对已发出的磋商文件进行必要澄清或修改。
7.4 为使投标人编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改和补充等内容
进行研究，采购代理机构有权推迟磋商截止时间，并将此变更以公告及书面形式通知所有
报名供应商。
（三）响应文件的编制
8.投标使用的文字
8.1 投标人提交的响应文件以及投标人与招标人双方就有关投标事宜的所有来往函电
均应使用中文书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号。
9.响应文件的构成:
9.1 应包括下列内容：
（1）竞争性磋商承诺函
（2）开标一览表（唱标用）
（3）投标保证金
（4）管理制度及人员配备
（5）服务方案
（6）资格证明文件
（7）公司业绩及人员情况
(8)投标单位认为需要说明的其他内容
10.响应文件的编制要求
10.1 投标人必须对其响应文件的真实性与准确性负责，投标人一旦中标，其响应文件
将作为合同的组成部分。
10.2 投标人应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，按照磋商文
件规定的格式要求编制响应文件。未按要求提交全部资料或响应文件没有对磋商文件的要
求做出实质性响应，磋商小组有权据此对其做无效处理。
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10.3 投标人必须以人民币报价。
10.4 总报价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减；总报价
中也不得缺漏采购文件所要求的内容，否则，其响应文件将被视为无效。
11.本项目不接受联合体投标
12.证明所投标的的合格性和符合磋商文件规定的文件
13.响应文件份数和签署
13.1 投标人应按 8项规定份数递交响应文件。由投标人的法定代表人或其授权代表正
确签署。
13.2 开标时，响应文件中报价函(投标函)内容与响应文件中明细表内容不一致的，以
报价函(投标函)为准。响应文件大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金
额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，
应以总价为准，并修改单价。
13.3 响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代
表人或其授权代表签字和盖章。
（四）响应文件的递交
14.响应文件的密封和标记
14.1 制作响应文件时，投标人应当按照磋商文件的规定的格式要求进行制作。如非必
要，不得改动，且改动内容不得改变和降低招标文件要求的实质性内容。
14.2 响应文件应按照磋商文件要求的顺序进行装订。
14.3 不按照磋商文件要求制作响应文件的，投标人将自行承担磋商小组据此做出的一
切可能的处理决定。
14.4 投标人应将响应文件用牛皮纸包装袋封装。
14.5 密封袋均应注明项目名称、采购文件编号、投标人名称和地址以及 “响应文件
在 2020 年 11 月 23 日 09 时 30 分前不得开启”字样。
15.投标人迟交的响应文件将原封退回。
16.响应文件的补充、修改和撤回
16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或撤回，并
以书面形式通知招标人。补充、修改的内容应当按磋商文件要签署、盖章、密封、标记、
发送，并作为响应文件的组成部分。
（五）磋商程序和原则
17.开标
17.1 招标人将在竞争性磋商公告规定的时间和地点递交响应文件，投标人须委派授权
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代表参加。
17.2 开标时，应当由投标单位代表检查响应文件的密封情况。经确认无误后，进入磋
商评标阶段。
18 评标
18.1 开标会议结束后，评标随即开始。
18.2 评标工作由为该项目专门组织的磋商小组进行。磋商小组由招标人代表和有关专
家共 3 人或 3人以上单数组成，其中专家的人数不得少于三分之二。
18.3 在竞争性磋商活动中，投标人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应
当回避：
（一）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；
（二）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；
（三）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者
近姻亲关系；
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向招标人或者采购
代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标人或者采购代理机构应当及时询问被申请
回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
18.4 磋商小组按以下程序进行评标：
18.4.1 响应文件初审。
18.4.2 澄清有关问题。
18.4.3 磋商小组一起与供应商按照响应文件递交的顺序分别进行磋商。
18.4.4 投标单位按照磋商文件的变动情况和磋商小组要求重新提交最新响应文件。
18.4.5 磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
18.4.6 磋商小组按照磋商文件规定的评审因素进行量化打分。
18.4.7 确定（或推荐）成交候选供应商名单。
18.4.8 编写评审报告。
18.5 响应文件的澄清
18.5.1 评审期间，磋商小组有权要求投标单位对其响应文件进行澄清。
18.5.2 接到磋商小组澄清要求的投标单位应按磋商小组规定的时间和地点做出书面
澄清，澄清内容必须由投标单位法定代表人或授权代表签署，并作为响应文件的补充部分，
但响应文件的实质性内容不得做任何更改。
18.6 磋商
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磋商小组所有成员按照响应文件递交的顺序集中与每个标段的单一供应商分别进行
磋商，给予每个参加磋商的供应商相同的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋
商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变
动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的
变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖
公章。
磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报
价，采购代理机构当众宣读各投标单位最终报价。
18.7 磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行
综合评分。磋商文件中没有规定的评审依据。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分
由高到低顺序推荐排名第一的成交供应商，并编写评审报告。
18.8 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
18.9 定标
1、磋商小组根据综合得分排名第一的供应商为本项目的成交单位。
2. 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺
序排列。
18.10 成交公告和成交通知书
成交结果将在发布竞争性磋商公告的媒体上公布，成交结果公告内容应当包括采购人
及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、
地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期
限以及评审专家名单。
在发布成交公告之日，招标人或招标代理机构将向成交单位发出成交通知书；成交通
知书对采购人和成交单位具有同等法律效力。
18.11 合同授予
18.11.1 合同的授予
1、采购人应当按磋商小组推荐成交供应商排序，确定每个标段排序第一的成交候选
供应商为成交人。成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人
可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
2、合同签订及履约
（1）成交单位与招标人签订合同时，须向招标人提供招标文件中重要资质证明材料
原件，核实无误后，方可与招标人签订合同。
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（2）成交单位应在成交通知书发出之日起 3 日内，按照采购文件确定的事项签订政
府采购合同。
18.12 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者
应对由此造成的后果承担法律责任。
18.3 质疑与投诉
序
号
受理内容 受理部门 联系电话
1 招标文件质疑 宁夏回族自治区发展工程有限公司 0951-8681024
2 评标结果质疑 宁夏回族自治区发展工程有限公司 0951-8681024
18.14 无效投标和废标条款
18.14.1 无效投标条款
（1）未按要求交纳投标保证金的；
（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）投标人在报价时采用选择性报价；
（4）投标人不具备招标文件中规定资格要求的；
（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（6）其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
18.4.2 废标条款
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
18.4.3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
18.4.4 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：
如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质
响应的供应商不足三家情况，按财政部令第 87 号相关规定执行。
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18.4.5 中标无效的情况
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益谋取
中标的；
（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（7）中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（8）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；
（9）将政府采购合同转包；
（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
19 中标服务费
19.1 中标单位在与采购人签订合同的同时，须向采购代理机构缴纳规定数额的中标服
务费。
19.2 招标代理机构承诺按照国家发展计划委员会计价格【2002】1980 号文件规定的
收费标准收取的中标服务费。收费标准见附表。
按照国家计委计价格[2002]1980 号文件规定标准收取。
服务类型
费率
中标金额
货物招标 服务招标 工程招标
100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0%
100-500 万元 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 万元 0.8% 0.45% 0.55%
1000-5000 万元 0.5% 0.25% 0.35%
5000-10000 万元 0.25% 0.1% 0.2%
10000-100000 万元 0.05% 0.05% 0.05%
100000 万元以上 0.01% 0.01% 0.01%
备注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如某货物招标代理业务中标金额
为 6000 万元，计算方式为：
100 万元×1.5%=1.5 万元
（500-100）×1.1%=4.4 万元
（1000-500）×0.8%=4 万元
（5000-1000）×0.5％=20 万元
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（6000-5000）×0.25%=2.5 万元
合计收费=1.5+4.4+4+20+2.5=32.4 万元
注：成交人根据项目的中标金额按照宁夏回族自治区物价局宁价费[2003]149 号文件
向招标代理机构缴纳中标服务费。
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第三章 评标标准和方法
本次评标活动选用综合评分法。即通过对有效供应商所投货物的报价、质量、企业的
信誉、资质、售后服务等评标指标进行综合分析和对比，不以报价最低的优先。各评委以
记名打分方式，按照最终得分的高低排序，确定评分最高的为中标人。经评审的得分相等
时，按投标报价低的为中标供应商；投标报价也相等的，由采购人自行确定。
（一）投标资格审查
审查资格条件
（复印件加盖
公章）
1、法人授权委托书（原件）及被授权人身份证（原件）（法定代表
人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；
2、 营业执照、食品经营许可证（复印件加盖公章即可）；
注：以上资格审查资料均需在投标文件中装订复印件，且加盖供应商公章。否则投标无
效。
2、资格审查表
资格审查表
投标单位
评审项
合格 不合格
法人授权委托书（原件）及被授权人身份证（原件）（法定
代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）
营业执照、食品经营许可证（复印件加盖公章即可）
结 论（通过或不通过）
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（二）评标细则
序
号
评审项目
标准
分值
评分标准
1 投标报价 30 分
投标人的价格等于 64000 元时得 0分，报价每多 3200
元多得 6分，满分 30 分。得分结果由高分到低分依次
排列为各自最终得分。
2
管理制度及人员
配备
40 分
1、卫生管理制度：内容全面、详细且符合相关卫生标
准，可操作性强（8分）；
2、采购制度：采购流程清晰且保证采购食品原材料安
全，可操作性强（8分）；
3、食品安全预防措施全面、详细、内容清晰，可操作
性强（8分）；
4、水、电等安全预防措施全面、详细、内容清晰，可
操作性强（8分）；
5、从业人员管理制度：内容全面清晰，可操作性强，
从业人员相关证件齐全（8分）。
3 服务方案 20 分
1、经营水吧的各方面详细情况（5分）；
2、食品来源的追溯性（进货渠道）（5分）；
3、饮品花色品种及配比（5分）。
4、商品价格合理（5分）。
4 业绩情况 10 分
投标人自2016 年 1月 1日起至今的类似店面承包销售
业绩：
有一个业绩得 5分，满分 10 分。
1、确定中标人
本项目采用综合评分法评标，在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照
招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供
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应商或者中标供应商，招标人不保证报价最低的投标供应商中标。
2、评标程序
（1）评标委员会对投标文件进行初步评审及详细评审，并对有效供应商打分。
（2）确定中标人，并宣布结果。
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第四章 合同主要条款及格式（参考）
甲 方：宁夏交通学校
乙 方：
经甲乙双方友好协商，甲方同意将校内水吧承包给乙方经营。为了明确双方的权利和
义务，特订立本合同。
第一条 水吧面积与设施情况：甲方交付给乙方经营的水吧，建筑面积共为 80m2。
第二条 水吧经营范围：自制饮品制售。
第三条 经营期限：经营期限为一年：自 2020 年 月 日至 2021 年 月 日，
合同期满，本合同自行终止。
第四条 履约保证金、承包费及支付方式：
1、双方签订合同后 。
2、承包费标准为 ： 收款单位名称：宁夏交通学校，开户银行：中国建
设银行宁夏贺兰支行；帐号：64001171936052508112。
第五条 甲方的权利和义务
1、负责向水吧提供用水、用电端口。但水、电费由经营者按有关规定的价格按时交
纳。
2、负责对乙方经营环境卫生、食品安全、商品质量及价格等进行监督。
3、监督乙方遵守辖区市场监督管理局及行业有关法规条例，遵守校园有关规章制度。
4、建立对乙方经营行为及商品质量、价格监督检查制度。
5、甲方按合同约定收取承包费用，不承担乙方的债、权、责、利。
6、校方有权同意除承包人以外的第三人在校内从事与乙方经费范围相同的经营项目。
第六条 乙方的权利与义务
1、必须具备独立承担民事刑事责任能力；按辖区市场监管部门要求办理有规定资质
和经营许可手续。依法经营、自负盈亏。按国家相关行业质量标准开展水吧经营业务，遵
守国家法律法规，遵守宁夏交通学校有关规章制度，服从甲方管理，自觉履行合同条款，
兑现合同承诺，接受违约处罚。
2、按行业主管部门有关要求确定正规固定的进货渠道，不超范围经营。所销售商品
价格不得高于周边市场零售价格。
3、自觉接受辖区及上级有关监督部门及甲方监督评议。承担经营区域垃圾清理，主
动做好经营场所及周边环境的保洁、卫生消毒等工作。
4、乙方从业人员必须持有有效《健康合格证》，甲方对乙方所聘员工不承担任何责
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任。乙方及乙方所聘人员因经营行为或其他行为所产生的法律后果由乙方自行承担，甲方
不负责。
5、乙方经营的商品应明码标价、质价相符。
6、乙方负责经营期间的水、电费。
第七条 合同续签及违约责任
1、在经营期间，乙方有下列行为之一的，甲方均视其违约并有权解除合同，立即收
回经营权。若给甲方造成经济损失的还应承担赔偿责任。
（1）未经甲方书面同意，乙方转租、转让该水吧。
（2）未经甲方书面同意，乙方转租、转让该水吧，如有增加新品种或增加经营范围需
向甲方提供书面申请，经甲方同意后方可经营。
（3）利用所经营的水吧进行非法活动。
（4）逾期未交纳按合同约定应当由乙方交纳的各项费用。
3、在经营期间，乙方未经甲方同意，中途擅自停业毁约的，甲方不退其交纳的承包
费。。
4、经营期满，如乙方没有提供书面申请退租，没有重大违约责任和行为，甲方不得
收回，如有收回应当给予乙方装修及设备的相关赔偿。
5、乙方不得私自扩建、更改营业场所，擅自改变房屋结构及用途和未经甲方同意乙
方对经营场所进行装璜，同时，乙方还应承担因故意或过失造成租用房屋和设备毁坏的全
部责任并赔偿经济损失。
6、未经甲方允许，不得随意张贴海报、广告。
7、承租期间，乙方经营过程中未执行 2015 年新修订的国家《食品安全法》等要求，
发生食物中毒、传染病传播等责任事故，甲方有权单方面解除合同。乙方承担与事故相关
的所有费用，并独立承担民事及刑事责任。
8、承租期间，若被市场监管部门查出有重大食品安全卫生隐患，限期整改不到位；
不服从甲方管理，情节比较严重的；学生投诉较多；被新闻媒体曝光，严重影响学校声誉
的等情况。甲方有权单方面解除合同。乙方承担与事件相关的所有费用，并独立承担民事
及刑事责任。
9、承租期间，如发生打架斗殴等事件或与学生发生严重冲突，乙方应将当事人立即
辞退，情节严重的由公安部门处理。如发生两次以上（含两次），甲方书面通知乙方整改
未整改到位的，甲方有权解除合同。乙方承担与事件相关的其它所有费用，并独立承担民
事﹑刑事责任。10、承租期间，凡发生售假冒伪劣商品的，甲方监督销毁上述货物。乙方
如违反本合同中的其他有关条款，甲方有权要求限期整改，并进行相应的经济处罚。
10、经营价格：所有商品在商品旁边的醒目位置张贴、明码标价。
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11、以上违约责任及违约金的收取甲方有权从乙方缴纳的履约保证金中扣除。
第八条 其他约定
1、甲方所提供的设施设备,经双方共同清点办理设施设备盘点清单。
2、合同期满后，乙方如愿意继续承租，须在合同期满前三个月向甲方提出书面申请。
3、承租期满需解除合同的，须按时归还甲方提供的场地及设施。搬迁后 10 日内房屋
里如仍有余物，视为乙方放弃所有权，由甲方处理且不作赔偿。
4、因不可抗力等原因致使合同无法履行，则合同自然终止，甲乙双方互不承担责任。
5、本合同自双方签字盖章后生效。合同未尽事宜，甲、乙双方协商做出补充协议。
补充协议、补充条款、附件及标书均为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
6、双方如有其他违约责任或发生争议，应按《中华人民共和国合同法》中的有关规
定协商解决，协商不成，提交驻地人民法院处理。
第九条 本合同及附件一式陆份，甲方肆份、乙贰份。
甲方（盖章）： 宁夏交通学校 乙方（盖章）：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
2020 年 月 日 2020 年 月 日
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第五章 服务条件及要求
一、服务条件：
1．校园水吧：
宁夏交通学校校园水吧位于校园餐厅内，共有 2处，均在主门一、二楼的西南角，建
筑面积各 40 平方米。这次招标的水吧，学校只提供场所。其他经营所需的一切包括经营
手续均由中标人自己负责办理。水吧独立经营，自负盈亏，学校监督、管理。
2．经营品种：自制饮品制售。
3．经营场所：必须在校园餐厅内制售，未经学校许可和通知，不得在经营场所之外从
事营业活动。
4．经营时间：经营单位必须根据学校规定的时段经营（时间变化以学校通知为准），
不得扰乱正常的教学教育秩序。
5．经营价格：所有商品在商品旁边的醒目位置张贴、明码标价。商品的价格最大程度
的让利学生，商品价格不能高于银川同类学校（中学、中职）校内水吧价格和学校周边市
场价格，承包人定期向学校提供商品成本、价格核算表，学校有权根据核算表确定商品价
格，承包人未经学校同意不得擅自涨价。
6、在经营期间发生的涉及公安、工商、税务、卫生、安全责任事故等一切费用，及如
因违规违法经营管理导致学校受行政处罚和其他经济损失的，均由中标方承担，同时学校
有权解除合同。
7．经营期限：为一个年，即 2020 年 月 日—2021 年 月 日。一年结束，
学校对经营单位的经营情况进行综合评估，确认合格后，可以与经营单位续约一年，租金
由学校根据人数增减比例等因素确定。学校对经营单位不满意的，或经营单位不续租的，
另行招标。合同期内因非抗力因素造成的合同被迫终止，学校不承担补偿责任，但对可预
知的因素，学校预先通知经营单位做好准备。
8．经营单位电费按月和实际收取，水费按学校制订的合作单位统一水费标准收取。水
吧内部和周围的清洁卫生、安全工作等为经营单位自行负责。住宿问题由经营单位自行解
决，所产生的一切问题由经营单位自己承担。
9．中标方不得转包或委托他人管理，学校若发现水吧中标方有转包或委托他人管理行
为，学校有权终止合同。
10．中标方承包结束，要按期搬出校园，清空水吧，如期向学校移交公物，剩余商品
自行处理。
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11.中标人负责与原承包人进行协商，妥善处理原承包人的设备、装修、水电等，不
能引起矛盾。
二、服务要求：
1、为了严格履行合同条约，防范风险，经营者在中标签定合同后需在 5 个工作日向
学校缴交 元履约保证金，合同结束时无息如数退还。
2、每年租金按中标公司报价为定价。每年租金由中标公司在签定合同后 5 个工作日
内交学校。
3、中标公司自制饮品销售，以方便师生购买，以优质服务于师生。
4、中标公司自觉接受学校的监督和师生代表的合理建议，严格服从卫生防疫部门和
市场监督部门的监督和指导。
5、学校每年将对中标公司进行一次满意度调查，如满意率低于 70%，学校有权提前终
止合同或扣减履约保证金。
6、水吧经营涉及的一切经营手续均有中标人自己办理，自己负责。学校只按规定提
供相应的设施和便利条件。
7、承包方法定代表人每周须到学校督查工作 1 天以上；凡遇到学校通知，必须准时
到校参加会议、参与检查或处理事件。
8、无条件接受学校对环境卫生、食品卫生、安全要求、经营品种、经营时间、服务
态度以及价格等方面的监督、检查和处罚。
9、按合同缴纳承包费，承包费在合同签订后 5个工作日内以提前支付的形式上缴学校，
用于物业管理、资金结算、设施设备修缮及水电补差等，如不能按时缴纳承包费，学校有
权取消其经营资格，另行招标。
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第六章 响应文件及格式
（封 面）
响 应 文 件
项目名称:
招标编号：
供应商： （盖章）
年 月 日
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目 录
（一）竞争性磋商承诺函......................................................................
（二）开标一览表（唱标用）..............................................................
（三）投标保证金..................................................................................
（四）管理制度及人员配备..................................................................
（五）服务方案......................................................................................
（六）资格证明文件..............................................................................
（七）公司业绩及人员情况..................................................................
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（一）竞争性磋商承诺函
致： （采购人）
1.根据贵单位 （采购文件编号） 号招标公告，我们决定参加贵单位组织的
项目的招标采购。我方授权 (被授权人的姓名、职务)代表我方 （供应商单位的
名称） 全权处理本项目投标的有关事宜。
2.我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供所需的服务，我方总投标
价为人民币（大写） （小写） 。
3.一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，在合同约定期限内完成
证照办理及入驻。
4.我方为本项目提交的投标文件一式 份，其中正本一份、副本____份。
6.我方愿意提供贵单位可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提
供和将要提供的文件是真实、准确的。
供应商名称： （单位全称） （盖章）
法定代表或被授权人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
通讯地址：
邮政编码： 电 话：
传 真：
单位开户行:
账 号:
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（二）开标一览表（唱标用）
供应商名称:
项目名称
投标价格
人民币小写(元)：
人民币大写(元)：
承包期限
备选方案 （按采购文件规定执行）
备 注
1.投标价格为供应商考虑各种因素（含折扣、优惠等）的最终报价。
2.供应商提出的赠送不作为评标依据。
注：1.本表所填的数字必须与投标函严格一致；如本表所填内容与投标函不一致，评标时
将以本表为准。
2.报价大小写不一致时，以大写价格为主。
供应商名称： （公 章）
被授权人姓名（签字）：
年 月 日
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（三）投标保证金
（附投标保证金缴纳凭证复印件并加盖投标人公章）
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（四）管理制度及人员配备
（本部分由供应商填写）
卫生管理制度、采购制度、食品安全预防措施、水、电等安全预防措施、从业人员管理制
度等。
（五）服务方案
（本部分由供应商填写）
经营水吧的各方面详细情况、食品来源的追溯性（进货渠道）、饮品花色品种及配比、
饮品价格等。
（六）资格证明文件
1、法人授权委托书（原件）及被授权人身份证（原件）（法定代表人直接投标可不
提供，但须提供法定代表人身份证明）；
2、营业执照、食品经营许可证（复印件加盖公章即可）；
附件 1：法人授权委托书（格式）
附件 2：投标单位承诺函（格式）
附件 3：投标单位关于投标文件真实性的声明函（格式）
附件 4：履约保证金承诺（格式）
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附件 1：法人授权委托书（格式）
致： （采购人）
本授权书声明： （供应商名称）的 （法人代表姓名、职务）授
权 （被授权人的姓名、职务）为我方就 （磋商文件编号） 号“ （项目名称） ”
采购项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目投标、签订合同以及合同
执行有关的一切事务。
特此声明。
法定代表人签字盖章：
联系电话：
被授权人签字盖章：
联系电话：
供应商名称： （单位全称） （盖章）
日 期： 年 月 日
（附法人及代理人身份证复印件）
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附件 2：投标单位承诺函（格式）
项目名称：
采购文件编号：
日期：
致： （采购人）
（投标单位名称）很荣幸能参与上述项目的投标。
我代表 （投标单位名称），在此做出如下承诺：
1. 完全理解和接受谈判文件的一切规定和要求。
2. 若中标，我方将按照采购文件的具体规定与采购人签订经济合同，并且严格履行合同
义务，为学校师生提供优质服务。如果在合同执行过程中，发现不合规事宜，我方一定尽
力改正，并承担相应的经济责任。
3.我方在此承诺，若我方中标，在水吧运营过程中，我方可给校内贫困学生提供勤工俭学
的机会，帮助学生共度难关。
4. 在整个磋商过程中，我方若有违规行为，贵方可按采购文件之规定给予惩罚，我方完
全接受。
5. 若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
供应商名称： （单位全称） （盖章）
法定代表或其他授权委托人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
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附件 3：投标单位关于投标文件真实性的声明函（格式）
项目名称：
采购文件编号：
日期：
致： （采购人）
我公司愿意针对上述项目进行投标。投标文件中所有关于投标单位资格的文件、证明、
陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。
特此声明！
供应商名称： （单位全称） （盖章）
法定代表或其他授权委托人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
宁夏回族自治区交通学校 2020 年校园水吧承包经营项目——竞争性磋商文件
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附件 4：履约保证金承诺（格式）
致： （采购人）
本保函作为贵方与________________________（供应商单位名称）于_____年_____月
____日就 项目（项目名称）签订的_________号合同的履约保证金。
（供应商单位名称）无条件的、不可撤销地承诺向贵方以人民
币（大写） 元 （小写） 元 。即相当于合同价格的 10 %作为履约保证金。
并约定如下：
1． 供应商若未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意修改、补充和
变动，一经采购人确定，将会对供应商做出的书面违约通知。
2． 本承诺在任何支付应为免税和净值，无论任何人以何种理由提出扣减现有和未来
的税费、关税、费用或扣款，均不能从本保证金中扣除。
3． 本保证函的规定构成无条件地、不可撤销的直接义务。
4． 本保证函在本合同规定的质量保证期期满前完全有效。
供应商名称： （单位全称） （盖章）
法定代表或其他授权委托人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
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（七）公司业绩及人员情况
1、投标企业经营水吧业绩情况；
2、以往经营中在质量、安全、卫生、信誉等方面的荣誉材料；
3、从业人员简介及身份证、健康证复印件。
类似业绩一览表（参考格式）
序号 采购单位 项目名称 签署日期 合同金额
采购方联系
人及电话
备注
1
2
3
供应商名称： （单位全称） （盖章）
法定代表或被授权委托人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
人员配备情况一览表（参考格式）
序号 姓名 年龄 身份证号 是否有健康证 备注
1
2
3
供应商名称： （单位全称） （盖章）
法定代表或被授权委托人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
第一章 招标公告
一、项目基本情况
二、磋商企业资格要求：
三、报名方式及磋商文件获取
四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
五、公告发布媒体：
六、公告期限：
七、其他补充事宜：无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
第二章 投标人须知
（一）总则
（二）磋商文件
（三）响应文件的编制
（四）响应文件的递交
（五）磋商程序和原则
第三章 评标标准和方法
（一）投标资格审查
（二）评标细则
第四章 合同主要条款及格式（参考）
第五章 服务条件及要求
11.中标人负责与原承包人进行协商，妥善处理原承包人的设备、装修、水电等，不能引起矛盾。
第六章 响应文件及格式
（一）竞争性磋商承诺函
（二）开标一览表（唱标用）
（三）投标保证金
（四）管理制度及人员配备
（五）服务方案
（六）资格证明文件
附件1：法人授权委托书（格式）
附件2：投标单位承诺函（格式）
附件3：投标单位关于投标文件真实性的声明函（格式）
附件4：履约保证金承诺（格式）
（七）公司业绩及人员情况
发布于 2020-11-23
终：2020年交通学校食堂水吧招租项目-招标文件11.9.pdf
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