陇南市武都区教育局2020年特殊教育中央补助资金购置特殊教育设备项目

竞争性磋商文件

（招标编号：GZ2009128-LNSWDQ(Z)）

采 购 人：陇南市武都区教育局

代 理 机 构：甘肃省招标中心有限公司

2020 年 9 月 27 日

目 录

第一章 竞争性磋商公告 - 4 -

第二章 供应商须知及前附表 - 6 -

（一）供应商须知前附表 - 6 -

（二）供应商须知 - 9 -

一、说明 - 9 -

二、竞争性磋商文件 - 10 -

1. 《竞争性磋商文件》的构成 - 10 -

2. 《竞争性磋商文件》的澄清 - 10 -

3. 《竞争性磋商文件》的修改 - 10 -

三、《竞争性磋商响应性文件》的编制 - 11 -

1. 《竞争性磋商响应性文件》的编写 - 11 -

2. 《竞争性磋商响应性文件》投标语言和计量单位 - 11 -

3. 《竞争性磋商响应性文件》中的投标报价 - 11 -

4. 《竞争性磋商响应性文件》的组成 - 12 -

5. 《竞争性磋商响应性文件》的印制和签署 - 13 -

6. 《竞争性磋商响应性文件》的密封和标记 - 13 -

7. 《竞争性磋商响应性文件》的澄清 - 14 -

8. 《竞争性磋商响应性文件》的修改与撤回 - 14 -

四、竞争性磋商相关事项 - 14 -

1. 投标有效期 - 14 -

2. 投标保证金 - 14 -

3. 供应商对成交结果的质疑、投诉 - 14 -

五、竞争性磋商 - 15 -

1. 开标 - 15 -

2. 评标 - 16 -

3. 定标 - 19 -

六、成交及合同签订 - 19 -

1. 成交通知书 - 19 -

2. 合同授予原则 - 19 -

3. 合同的签署 - 19 -

4. 腐败和欺诈行为 - 20 -

第三章 采购内容 - 21 -

第 四章 合同条款及合同格式 - 23 -

第五章 竞争性磋商响应性文件格式 - 28 -

（一） 投标函 - 28 -

（二） 开标一览表 - 29 -

（三） 投标报价明细表 - 30 -

（四）投标保证金交纳和退付证明 - 31 -

（五） 法定代表人授权书 - 32 -

（六）商务条款偏离表 - 33 -

（七）供应商资格声明 - 34 -

（八）近三年已完成或在执行类似项目一览表 - 35 -

（九）优惠条件承诺 - 36 -

（十）售后服务承诺 - 37 -

（十一）培训计划承诺 - 38 -

（十二）技术条款偏离表 - 39 -

（十三）《竞争性磋商响应性文件》封面及密封袋封面格 式 - 40 -

陇南市武都区教育局2020年特殊教育中央补助资金购置特殊教育设备项目

竞争性磋商公告

招标编号：GZ2009128-LNSWDQ(Z)

甘肃省招标中心有限公司受陇南市武都区教育局委托，经陇南市财政局政府采购监督管理科的批准，对陇南市武都区教育局2020年特殊教育中央补助资金购置特殊教育设备项目以竞争性磋商的形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

一、竞争性磋商内容：

1、采购内容与采购预算： 

内容：特殊教育设备一批（具体参数详见磋商文件）；

预算金额：22万元。

2、评标办法：综合评分法。

二、供应商资格要求：

1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》之二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料。

2、须具有合法有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证；前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照；

3、须提供法人授权函（原件）及被授权人身份证原件、复印件（正、反面复印件）；

4、本项目不接受联合体投标。

5、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。

三、获取磋商文件方式、时间、地点：

2020年09月28日至2020年09月30日期间的每个工作日，上午9:00至11:30，下午14:30至17:00（北京时间），在陇南市武都区东江3号路甘肃省招标中心陇南办事处四楼公开报名。

四、递交响应文件截止时间及竞争性磋商时间：2020年10月10日上午10：00时（北京时间）。

五、竞争性磋商地点：甘肃省招标中心有限公司陇南办事处。

六、采购项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招投标管理办法》等。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在《甘肃政府采购网》上发布。

八、联系方式：

监督部门：陇南市武都区政府采购监督科

联系电话：0939-8262551

采购人：杨老师

联系电话：13830900383

联系地址：陇南市武都区油橄榄基地

采购代理机构：甘肃省招标中心

联系人：桑娇

联系电话：18509393775

联系地址：甘肃省陇南市武都区东江新区三号路

甘肃省招标中心有限公司

2020年09月27日

第二章 供应商须知及前附表

（一）供应商须知前附表

序号	内 容 规 定
1	项目名称和编号 项目名称：陇南市武都区教育局2020年特殊教育中央补助资金购置特殊教育设备项目 项目编号：GZ2009128-LNSWDQ(Z)
2	采购人信息 采购单位: 陇南市武都区教育局 联系人：杨老师 联系电话:13830900383
3	代理机构信息 代理机构：甘肃省招标中心有限公司 单位地址：陇南市武都区东江新区三号路 联系人：桑娇 联系电话: 18509393775
4	资金来源 ：中央补助资金 项目预算价：22万元
5	供应商资格要求 ： 1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》之二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料。 2、须具有合法有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证；前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照； 3、须提供法人授权函（原件）及被授权人身份证原件、复印件（正、反面复印件）； 4、本项目不接受联合体投标。 5、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。 注：原件带至现场备查。
6	投标语言：中文（有关设备型号、专用名词等除外）
7	投标有效期：90日历天（从投标截止之日算起）
8	投标报价货币: 人民币
9	是否要求供应商递交投标保证金：是 要求： 一、投标保证金的金额：人民币叁仟元整（3000.00元）。 二、投标保证金账户内容： 收款人：甘肃省招标中心有限公司 三、缴纳方式：现金缴纳。 四、报价保证金应在报价有效期内有效。
10	《竞争性磋商响应性文件》的递交： 份数：正本1份,副本3份，电子版U盘文本一份（递交不退） 截止时间：2020年10月10日10时00分（北京时间） 递交地点：甘肃省招标中心有限公司陇南办事处
11	磋商时间及地点： 磋商时间：2020年10月10日10时00分（北京时间） 磋商地点：甘肃省招标中心有限公司陇南办事处 注：投标文件截止日期及开标时间具体以甘肃省政府采购网发布的磋商公告为准。
12	（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。 （2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。 （3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。 如符合以上政策标准，应提供声明函，未提供者不予以认定。

（二）供应商须知

一、说明

1.定义

1.1“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和招标代理机构。

1.2“采购人”是指陇南市武都区教育局。

1.3“代理机构”是指甘肃省招标中心有限公司。

1.4“供应商”是指向采购人提交《竞争性磋商响应性文件》的供应商。

1.5 “《竞争性磋商文件》”是指由采购人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。

1.6“《竞争性磋商响应性文件》”是指供应商根据本《竞争性磋商文件》提交的全部文件。

1.7“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。

1.8“货物”系指供应商按照《竞争性磋商文件》和采购内容的规定，须向采购人提供的一切软硬件及其它材料。

1.9“服务”系指《竞争性磋商文件》和采购内容规定供应商须承担的附加工作。

1.10供应商决定参加磋商，即被认为接受了本竞争性磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

2.资金来源

本项目资金来源为单位自筹。

3.合格的供应商

3.1符合本项目竞争性磋商公告全部要求的供应商。

3.2供应商必须递交投标保证金。

3.3供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次货物和服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。

二、竞争性磋商文件⑦

1.《竞争性磋商文件》的构成

（1）竞争性磋商公告

（2）供应商须知及前附表

（3）采购内容

（4）合同条款及合同格式

（5）竞争性磋商响应性文件格式

2.《竞争性磋商文件》的澄清

供应商若对《竞争性磋商文件》有任何疑问，应于投标截止日期前5日以书面形式向代理机构提出澄清要求，送至陇南市公共资源交易中心。如认为有必要，交易中心将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文件后应于1日内以传真形式（加盖公章）向交易中心予以确认，该答复作为《竞争性磋商文件》的组成部分，具有约束作用。

3. 《竞争性磋商文件》的修改

3.1投标截止期五个工作日前的任何时候，无论出于何种原因，代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对《竞争性磋商文件》进行修改，《竞争性磋商文件》的修改书将构成《竞争性磋商文件》的一部分。

3.2《竞争性磋商文件》的修改将发布到陇南市公共资源交易中心网和甘肃政府采购网，并对其具有约束力。

3.3为使供应商在编制《竞争性磋商响应性文件》时有充分时间对《竞争性磋商文件》的修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟采购时间。

三、《竞争性磋商响应性文件》的编制

1. 《竞争性磋商响应性文件》的编写

1.1供应商应按《竞争性磋商文件》的内容与要求和第六章提供的格式编写其《竞争性磋商响应性文件》，供应商不得空留或缺少任何《竞争性磋商文件》要求填写的表格或提交的资料，未列出格式的供应商可自行编制。

1.2供应商必须保证《竞争性磋商响应性文件》所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。

1.3《竞争性磋商响应性文件》封面及密封袋封面编制格式详见附件。

2. 《竞争性磋商响应性文件》投标语言和计量单位

2.1本次采购有关的所有文件均应使用中文。

2.2《竞争性磋商响应性文件》中所有的计量单位，除《竞争性磋商文件》中有特殊要求外，均采用中华人民共和国法定计量单位。

3. 《竞争性磋商响应性文件》中的投标报价

供应商应按照《竞争性磋商文件》提供的格式填写“采购一览表”和“投标分项报价表”。如果两者的报价不符，以“采购一览表”中的价格为准。供应商应在投标分项报价表上标明对本次采购拟提供的货物和服务的价格，包括单价和总价。如果单价与总价不符，以单价为准。本次投标报价要求：

3.1供应商应承担与采购活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

3.2供应商的投标报价是响应本项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。 

3.3供应商第一次报价时只允许有一个报价，价格磋商后报价以最后一次报价为准，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 

3.4投标货币：投标应以人民币为货币单位报价。

4.《竞争性磋商响应性文件》的组成

《竞争性磋商响应性文件》应由商务文件（包括资格证明文件）和技术文件（包括技术响应、样本资料等）组成，所有复印件须加盖公章。建议按如下顺序编制：

4.1商务文件部分应当包括：

(1) 投标函；

(2) 开标一览表；

(3) 投标报价明细表；

(4) 投标保证金交纳和退付证明；

(5) 法定代表人授权书（附法定代表人身份证及被授权人身份证）；

(6) 商务条款偏离表；

(7) 供应商基本情况介绍：

①营业执照副本（复印件加盖公章）;

②税务登记证副本（复印件加盖公章）；

③组织机构代码证副本（复印件加盖公章）；

④供应商资质证件副本（复印件加盖公章）；

⑤供应商认为有必要提供的其他资料。

⑥优惠条件承诺书；

⑦售后服务；

⑧培训计划承诺。

4.2技术文件部分应包括：

（1）主要材料技术指标、参数的详细说明等技术资料；

（2）技术条款偏离表（供应商应对投标货物提供完整的详细的技术说明，如果对指定的技术要求建议做任何改动，应在《竞争性磋商响应性文件》中清楚的说明）；

（3）其他技术响应文件及技术标准文件；

（4）供应商认为有必要提供的其他技术资料及相关技术资料。

5.《竞争性磋商响应性文件》的印制和签署

5.1供应商应按“供应商须知前附表”规定的份数提交《竞争性磋商响应性文件》。

5.2《竞争性磋商响应性文件》的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在《竞争性磋商响应性文件》封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

5.3《竞争性磋商响应性文件》的正本和副本均应加盖供应商公章并经法定代表人或其被授权人签字或盖章。由被授权人签字或盖章的须同时提交授权委托书。

5.4除供应商对错误处须修改外，全套《竞争性磋商响应性文件》应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖供应商公章或由授权代表签字或盖章。

5.5《竞争性磋商响应性文件》的印制应采用A4纸打印，采用胶装方式装订，即不可抽取调换内页的装订方式，无脱落无散页，有目录、有连续的页码。

5.6《竞争性磋商响应性文件》应根据《竞争性磋商文件》的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。

6.《竞争性磋商响应性文件》的密封和标记

6.1供应商应将《竞争性磋商响应性文件》正、副本同时密封在一个袋内，密封袋需加盖供应商公章，并在封面上注明项目名称、项目编号、供应商名称并注明：“在2020年 月 日 分之前不得启封”字样，密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章。

6.2供应商应将“开标一览表” 单独密封，并在密封袋上标明“开标一览表” 及 “在 2020年 月 日 分之前不得启封”字样。密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章。

6.3供应商应将“投标函” 、“投标保证金交纳和退付证明” 、“法人委托授权书”（若法定代表人参加投标则不提交此项）及“投标文件电子版（U盘）”单独密封提交，用于开标前检查。密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章。

6.4《竞争性磋商响应性文件》严禁使用档案袋进行密封，一律使用牛皮纸包装密封，且开口以及拐角处用写“封条”字样的密封纸进行密封，并加盖公章和写有“密封”字样的密封印章。

6.5以上条款说明的密封要求，若供应商提交的文件外层封口处未按要求密封和加写标记，招标机构对误投或过早启封或造成《竞争性磋商响应性文件》不被接受，采购人和招标机构概不负责。

7.《竞争性磋商响应性文件》的澄清

为有助于对《磋商响应文件》的审查、评价和比较，评标期间可分别要求供应商对其《磋商响应文件》进行澄清或答疑，有关澄清或答疑要求的答复应以书面形式提交。

8.《竞争性磋商响应性文件》的修改与撤回

8.1供应商可以在递交《竞争性磋商响应性文件》以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向采购人递交修改或撤回其《竞争性磋商响应性文件》的通知。在投标截止时间以后，不能更改《竞争性磋商响应性文件》。

8.2供应商的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按《竞争性磋商响应性文件》的密封要求加写标志。

四、竞争性磋商相关事项

1.投标有效期

1.1投标有效期为90天，不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

1.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构可征得供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式提交。供应商可拒绝代理机构的这种要求而其投标保证金不被没收。同意延长的供应商既不能被要求也不允许修改其《竞争性磋商响应性文件》，但要相应延长其投标保证金的有效期。

2.投标保证金

2.1供应商应提交符合“供应商须知前附表”规定时间、金额及形式的投标保证金，并作为其投标的一部分。

2.2投标保证金是为了保护代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。招标代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知的规定没收供应商的投标保证金。

2.3投标保证金的交纳和退付（详见供应商须知前附表）。

3.供应商对成交结果的质疑、投诉

3.1 供应商对成交结果有异议的，应当在自成交公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑；

3.2 代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复；

3.3供应商对代理机构的答复不满意或者代理机构未在规定时间内答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内按有关的规定，向陇南市政府采购监督管理科投诉。

五、竞争性磋商

1.开标

1.1代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间、地点组织磋商。提交了可接受的“撤回通知”的《磋商响应性文件》将不予开封。

1.2 投标截止时间为止对于迟到的《竞争性磋商响应性文件》代理机构和采购人概不接收。

采购人可按本须知规定通过修改《竞争性磋商文件》自行决定酌情延长提交《竞争性磋商响应性文件》的截止时间。在此情况下，代理机构、采购人和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

1.3采购响应性文件的递交：供应商应委派法人代表或法人授权代表递交《采购响应性文件》，签到并参加磋商。

1.4唱标：由代理机构人员对《磋商响应性文件》进行唱标。

2.评标

2.1评审程序

竞争性磋商程序：初步审查、竞争性磋商（包括澄清）、报价、综合评审、推荐成交等程序。

2.1.1竞争性磋商小组应当对供应商提交的响应文件进行初步审查。响应文件

有下列情况之一，其响应文件无效，不再参与后继的竞争性磋商。

（1）不符合供应资格条件的；

（2）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；

（3）响应文件有效期不足的；

（4）不符合法律、规章、规范性文件和竞争性磋商文