平邑县人力资源和社会保障局离退休职工慰问品采购项目

招标文件

招 标 人：平邑县人力资源和社会保障局

代理招标人：山东汇博工程管理有限公司

二○二○年十一月

目 录

第一章 招标公告----------------------------------------3

第二章 投标人须知--------------------------------------6

第三章 项目说明、要求---------------------------------21

第四章 授予合同及参考范本-----------------------------24

第五章 投标文件附件及格式-----------------------------29

第1章? 招标公告

一、采购人：平邑县人力资源和社会保障局

地 址：天宝路与明生路交汇处

联系人：胡科长 联系方式：0539-4688003

采购代理机构：山东汇博工程管理有限公司

地址：山东临沂平邑平邑街道山东路宽电商园区电商大厦六楼617

联系人：孙工 联系方式：0539-2090668 邮箱:1683799745@qq.com

二、项目名称：平邑县人力资源和社会保障局离退休职工慰问品采购项目

项目编号：SDGP371326202002000251（20CGXMPY0254）

三、需求公示（见附件）：

标包	采购内容	投标人资格要求	预算金额（万元）
A	臂式电子血压计	1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格要求；2、具有合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只提供营业执照副本）；3、报价产品技术标准符合国家标准（包括强制性标准和行业标准）；4、投标人须具备《医疗器械经营许可证》或《医疗器械生产许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》；5、设有完善的维修服务体系，能够提供快速、良好的服务能力；6、投标供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布为准；7、不接受联合体投标，不得分包转包；8、法律法规规定的其他条件；	48

四、获取招标文件

1.时间：2020年11月25日8时30分至2020年12月01日17时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：①临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)；②山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）。

3.方式：①凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）”进行注册并登记备案；②在临沂市公共资源交易网网站（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）办理CA实名认证证书、诚信入库，凭企业数字证书（CA）身份认证秘钥下载招标文件（格式为.LYTF），并制作电子版投标文件（LYTF）上传到系统，此为电子化投标的必备流程。注：未按规定下载获取招标文件、未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案，由供应商自行承担相应后果和责任（企业未领取临沂市公共资源交易网企业数字证书（CA）的，到临沂市公共资源交易中心办理）。

5.售价：0元。

四、公告期限：2020年11月25日至2020年12月01日

五、递交投标文件时间及地点

1.时间：2020年12月17日9时00分至2020年12月17日9时30分（北京时间）

2.地点：平邑县公共资源交易中心三楼开标室

六、开标时间及地点

1.时间：2020年12月17日9时30分（北京时间）

2.地点：平邑县公共资源交易中心三楼开标室

七、采购项目联系方式：

联系方式：0539-2090668

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等

详见招标文件

九、采购项目需要落实的政府采购政策

采购项目需要落实的政府采购政策鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业政策、残疾人福利性单位政策。

第二章 投标人须知

前 附 表

序号	项 目		内 容
1	概况	名称及编号	项目名称：平邑县人力资源和社会保障局离退休职工慰问品采购项目 项目编号：SDGP371326202002000251（20CGXMPY0254）
		招 标 人	平邑县人力资源和社会保障局
		项目限价	48万元，报价超出预算金额的作废标处理
2	招标方式		公开招标
3	递交投标文件截止及开标时间		2020年12月17日09时30分（北京时间）
4	递交投标文件截止及开标地点		地点：平邑县滨河东路与银花路交汇处平邑县政务服务中心三楼；
5	投标有效期		90日
6	投标文件份数		正本一份、副本四份，电子版U盘一份单独密封，投标人需分标包制投标文件。
7	响应文件电子版		1、加密的电子响应文件一份：在投标截止时间前上传到临沂市公共资源电子交易平台中（格式为.LYTF）。 2、不加密电子响应文件一份：格式为.NLYTF文件，U盘介质存储，做好标识，密封递交。 3、参加投标时务必携带制作电子投标文件时使用的 CA 锁，以便开标现场解密。
8	电子化投标注 意事项		投标人需要登陆临沂市公共资源交易网--企业用户登录--政府采购项目，使用 CA 锁从网上购买和下载招标文件，使用电子投 标文件制作专用软件制作电子投标文件，并使用 CA 锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台；非加密投标文件（格式为.NLYTF 格式）拷贝至U盘备用。 1、电子化投标试运行期间，电子版投标文件与纸质投标文件不一致的，以纸质文件为准； 2、电子开评标系统中，电子投标函报价与电子投标文件报价不一致的投标将被否决。 3、投标人须保证启用电子版时能正常读取，否则出现问题，后果自负。 4、投标人有多个 CA 锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用的 CA 锁，否则将导致电子版投标文件解密失败。因此原因造成的一切后果，由投标人自负。4、投标人有多个 CA 锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用的 CA 锁，否则将导致电子版投标文件解密失败。因此原因造成的一切后果，由投标人自负。 5、电子招投标的应急措施： 电子开标、评标出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。 ①系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； ②系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； ③系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； ④病毒发作或受到外来病毒的攻击； ⑤出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；
9	评标方法		综合评分法
10	中标服务费		本项目代理服务费7200元，由成交中标供应商在领取中标通知书前支付给山东汇博工程管理有限公司。 账户名称：山东汇博工程管理有限公司 开户银行：山东平邑农村商业银行股份有限公司营业部 账号：9160116090142050002679
11	付款方式		供货完成经验收合格后据实结算。
12	质保期		1年
13	供货日期		签订合同后 10 日内完成供货
14	资格审查要求		供应商应携带以下证件资料参加开标会，由评标委员会依法对供应商的资格进行审查： （1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）； （2）法定代表人证明或法定代表人授权书及其身份证； （3）《医疗器械经营许可证》或《医疗器械生产许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》； （4）“信用中国”无失信、违法等记录查询证明、“中国裁判文书网”查询的供应商的无行贿犯罪记录证明截图； （5）临沂市公共资源交易网文件下载截图、中国山东政府采购网供应商系统针对本项目的报名截图。 说明： 1.以上证件审查不合格，作无效投标处理； 2.复印件做到投标文件中； 3.以上证件除特殊说明外，须提供原件，证件审查不合格，作无效投标处理（营业执照或三证合一的营业执照公证件无效）； 注：以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件。 郑重提醒：供应商应在投标截止时间前将上述资料及评标有关资料原件同时提交，投标截止时间后恕不接受任何与投标、评标有关的资料。供应商提供的所有证书等相关证件，涉嫌造假按废标处理，贯穿始终。由此引起的后果由供应商自负。
15	不管投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

一、总 则

1.适用法律及范围

本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。本次招标仅适用于第一章《招标公告》中所叙述的项目。

2.定义

1)? “招标人”系指平邑县人力资源和社会保障局。

2)? “招标代理机构”系指山东汇博工程管理有限公司。

3)? “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人单位。

4)? “评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。

5)? “中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。

3.使用文字种类、计量单位及货币种类

1)? 招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

2)? 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。

3)? 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.投标费用

投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.合格的投标人

1) 投标人必须满足本招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。

2) 投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。

3) 在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

4) 投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

5) 招标文件的其它规定和要求。

6) 合格的投标人将具有参加被评审的资格。

6.投标有效期

1) 投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

2) 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。

3) 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。

7.若证实投标人存在下列行为之一，因此造成招标人、招标代理机构的损失须由投标人承担：

a)? 投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

b)? 投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；

c)? 投标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；

d)? 因中标人主观过错被废除授标；

e)? 中标人不能履行采购合同或放弃中标的；

f)? 法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。

8.基础资料的提供

1) 投标单位确认采购代理单位提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于投标截止时间十日之前，以书面形式向采购代理单位提出。投标单位未在规定的时间内对采购代理单位提供的基础资料提出异议，视为投标单位已认可采购代理单位提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。。

2) 如潜在投标单位认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在招标文件要求提交投标文件截止时间十日前以有效书面形式向招标采购单位提出，招标采购单位及时给予答复。招标文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。

二、招标文件

9.招标文件的组成

1) 投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：

第1章?  招标公告

第2章?  投标人须知

第3章?  项目说明、要求

第4章?  授予合同及参考范本

第5章?  投标文件附件及格式

2) 除本须知第10.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人均起约束作用。

3) 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

10.招标文件的澄清、修改、补充

1) 投标单位若对招标文件有任何疑问，请于提交投标文件截止时间及开标时间十日前以书面形式（加盖投标单位公章，否则不予答复）向采购代理单位提出澄清要求；若没有，视为投标单位对招标文件无任何异议。采购代理单位对招标文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

2) 在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购代理单位均可主动地或在解答投标单位提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

3) 招标文件的修改将以书面形式或在山东省临沂政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标单位，并对其具有约束力。投标单位应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复采购代理单位，确认已收到该修改文件。

4) 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在临沂招标网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在中国山东政府采购、临沂市公共资源交易中心的通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标单位都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。

5) 为使投标单位编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理单位有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在山东省临沂政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标单位。

6) 自招标文件发布至正式开标前，投标单位除就标书问题与采购单位进行咨询外，禁止以任何其他方式与采购单位进行沟通接触，否则予以取消投标资格。

11.答疑会和现场考察

1) 本项目不安排答疑会和现场考察，有需要现场考察的投标人请自行安排。

2) 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。

12.解释权

1) 本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。

2) 招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为依据处理。

13.招标文件的约束力

投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

三、投标文件的编制

14.投标文件的组成

1) 投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评标委员会有权取消其中标资格。

2) 投标文件由商务标书和技术标书两部分组成。

3) 商务标书

a)? 商务标书目录；

b)? 投标函（格式见附件1）；

c)? 法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件2）；

d)? 公开报价一览表（格式见附件3）；

e)? 投标产品详细配置参数表（格式见附件4）。

f)? 投标人基本情况表（格式见附件5）；

g)? 投标公司简介

h)? 商务条款偏离表（格式见附件6）；

i)? 资格资质证明材料（复印件加盖单位红色公章）：

营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件或三证合一的营业执照副本复印件、《医疗器械经营许可证》或《医疗器械生产许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》复印件；（加盖公章）；

投标产品的检测报告。

招标文件其它部分中要求提供的资料

j)? 投标人认为需要提交的其它相关证明文件。

4) 技术标书

a)? 技术标书目录；

b)? 技术条款偏离表（格式见附件7）；

c)? 投标品牌、规格型号、功能、外观装饰、性能简介。

d)? 主要部件配置表。

e)? 到货期。（可写明合同签订后的时间段）

f)? 技术标招标要求及投标建议，投标方需说明的事宜。

g)? 维保说明，必须包含以下内容：（可提供维保协议样本）

?免费质保期及保修内容和方案，须在投标时书面提供详细的质保和保修内容及承诺。

? 维修响应时间及维修时间。

? i)投标单位认为应提供的其它材料。

6) 唱标密封袋

为方便唱标，请投标人另外准备一式三份《公开唱价一览表》（格式见附件3），《公开唱价一览表》须加盖公章，用密封袋单独密封。在密封袋封面加盖投标单位公章并注明公开唱价一览表、项目名称、投标人名称，与投标文件同时提交。如未提供则视为无效标。

15.投标文件格式

投标文件包括本须知第14条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第14条的内容相悖）。

16.投标报价说明

1) 投标报价为交货至招标人指定地点的落地价，应包括产品、货物的检验、包装、安装、调试、税费、运费、人工、售后服务、质保期内等的全部费用。

2) 开标时，《公开唱价一览表》内容与投标文件中的相关内容必须一致，若不一致，评标委员会有权取消其中标资格。

3)各数量与单价相乘必须等于合价，各合价相加必须等于总价，否则评标委员会有权取消其中标资格；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

4) 大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。

5) 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

6) 最低报价不是成交的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。

7) 本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。若报多种方案或备选方案，评标委员会只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。

8) 评标委员会发现投标人的报价明显高于或低于其他报价的，可要求该投标人做出说明。其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效投标的处理。

17.投标文件份数和签署

1) 投标人应按照本须知第14款的要求，准备一式五份投标文件（一份正本、四份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

2) 投标文件的正本和所有的副本均需使用A4纸打印或复印，在招标文件要求签字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字，按要求加盖投标人公章。

3) 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。

18.投标文件的密封和标记（格式见附件8）

1) 投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。

2) 密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在XXXX年XX月XX日 XX:XX之前启封”的字样。

3) 密封袋上除写明本须知第18.2）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第21条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

4) 如果投标文件未按本须知第18.1）款、18.2）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

四、投标文件的递交

19.投标文件的递交

投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。

20.投标截止时间

1) 投标截止时间见招标文件第一章《招标公告》。

2) 招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。

21.迟交的投标文件

招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。

22.投标文件的补充、修改和撤回

1) 投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。

2) 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条的规定进行编制和签署，并按本须知第18条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。

3) 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。

4) 在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。

五、开标、评标与定标

23.开标一般规定

1) 招标代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派授权代表准时参加，参加开标的授权代表须签名以证明其出席。

2) 按照本须知第22条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。

3) 开标由招标采购代理机构主持，邀请招标人、投标人代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。

4) 开标时，监督人及供应商代表检查投标文件的密封情况，并签字确认。

5) 开标时，招标代理机构工作人员将当众拆启并宣读每个投标人的《公开报价一览表》中的投标报价，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。

6) 招标代理机构将做开标记录，由投标人代表签字确定。

24.投标文件的有效性

1) 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

a)? 逾期送达或者未送达指定地点的。

b)? 投标文件未按要求密封的。

c)? 要求加盖公章处未加盖公章的。

d)? 不具备采购文件中规定的资格要求的。

e)? 未经财政部门核准，提供进口产品的。

f)? 法律、法规及招标文件规定的其它情况。

2) 招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。

25.评标委员会

1) 开标后，评标委员会进行评标。

2) 根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由采购单位和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人；其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

3) 评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并确定出合格中标人排序。

4) 评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。

26.评标过程的保密性

1) 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

2) 在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

27.投标文件的初审

1) 在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标，所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。重大偏离的判定由评审专家现场确定，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定。

2) 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。

3) 投标文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容，评标委员会将向对于投标人不利的方向确认或理解。

4) 在商务评议时，若出现采购法36条情形以及下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作废标处理：

a)? 投标函、法定代表人授权委托书、公开唱价一览表、报价清单表中未加盖投标人公章；投标函、法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。

b)? 投标单位报价超过招标控制价（预算）的。

c)? 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。

d)? 投标单位的投标文件或资格、资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。

e)? 投标单位递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的或招标文件有其它说明的除外）。

f)? 投标有效期不足的。

g)? 公开唱标后，投标单位撤回投标、退出评标的。

h)? 投标单位相互串通投标的。

i)? 妨碍采购单位、采购代理单位或其他投标单位的合法权益。

j)? 投标单位向采购单位、采购代理单位、评标委员会提供不正当利益的。

k)? 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。

l)? 法律、法规规定的其它情况。

5) 在技术评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作废标处理：

a)? 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。

b)? 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。

c)? 投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分，而没真实描述投标项目实际技术指标的。

d)? 投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。

e)? 投标文件不满足招标文件技术条款中主要参数要求或提供的主要参数无技术资料支持的。

6) 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

28.投标文件的澄清

1) 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。

2) 接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并做为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。

3) 接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第28.2）款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

29.投标文件的评价和比较

1) 评标委员会将按照本须知第27条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。

2) 评定的方法:

a) 本次评标的方法采用综合评分法。在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人。

b) 中标候选人名单。评标委员会按最终得分确定出合格的中标候选人排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

3) 具体评定内容、评标标准：评分细则：

评审项目	分值	评分标准
报价分	30分	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他报价得分=评标基准价/投标报价×30%×100，超出招标控制价的投标报价为无效报价。
技术部分	26分	技术参数要求完全满足招标文件参数要求的得26分；每负偏离一项的减2分，扣完为止。 注：投标人提供的技术参数必须是真实所报产品的参数。
供货方案	10分	1、实施方案考虑全面，针对性、专业性、可行性强得7-10分； 2、实施方案考虑较为全面，针对性、专业性、可行性较强得4-6分； 3、实施方案考虑全面性一般，针对性、专业性、可行性强一般得1-3分；
对投标货物整体性能质量的评价	10分	根据招标文件技术要求和投标技术响应，对投标货物的产品质量、实用性、先进性、可操作性等进行评审。 1、产品质量好，产品质量、具有先进性并为目前上市产品最新款，得7-10分； 2、产品质量、先进性一般，得4-6分； 3、产品质量、先进性较差得1-3分。
样品	10分	从样品外观、操作灵活性等进行综合评审：产品完全符合10-7分，产品基本符合6-4分，其他情况得3-1分，不带样品不得分，不予中标资格，中标供应商样品留存。
售后服务及其他	10分	从售后服务承诺、服务计划编制等方面进行综合评定： 1、设有维修服务站，保证配件供应，具备24小时应急服务响应能力，能在正常天气条件下1小时内到达维修现场的，得5分；能承诺在2小时内到维修现场的，得3分； 2、根据服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施进行打分，得1-3分； 3、根据质保期外的后续技术支持和维护能力情况描述，运行维护人员安排是否合理等进行打分，得1-2分。
标书制作	4分	是否响应招标文件要求，标书制作是否规范，提供资料是否齐全，文字是否清晰，描述是否准确，得1-4分。

将所有评标委员会成员的评分平均后为最终得分。计算平均分保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

政策性评审条款：

1、节能、环保产品：

(1)按国家有关节能环保政策执行。

(2)属于政府强制采购节能环保产品的，必须投报节能环保产品，否则按无效投标处理。

(3)投标产品为节能环保产品的（强制采购节能产品除外），报价分别给予5%的价格加分，技术分分别给予5%的加分。

（4）供应商必须在投标文件中提供产品列入国家节能、环保产品采购目录的证明材料。

2、中小微型企业：

(1)根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定执行；

(2) 按照《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。

(3)价格扣除幅度：给予小型、微型企业6%的价格扣除；

（4）供应商属于中小微型企业以及所报产品属于中小微型企业生产，须提供中小企业声明函或国家有关中小企业认定部门提供的证明文件复印件料；属于监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

30.定标原则

1.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标

2.若出现其他异常情况，评标委员会有权集体决策定标，或废止本次招标，经监管部门同意，招标单位可另行组织招标。

3.无论投标结果如何，采购单位无向投标单位解释其中标、未中标原因的义务。

4.无论投标结果如何，投标单位的投标文件均不退还。

5.投标单位报价时，应合理考虑，不得进行恶意报价，不得为谋求中标过度压低投标报价（明显低于成本价），中标后不能以价格低为借口，降低施工质量标准要求，否则招标单位有权根据规定单方面终止合同，另行选定中标单位。若出现其他异常情况，评标委员会有权集体决策定标。

六、合同的授予

31.合同授予标准

本项目的招标合同将授予按本须知第29条、第30条规定确定的中标人。

32.中标通知书

1) 在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式向中标人发出《中标通知书》，确认其投标已被接受。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

2) 中标通知书是签订合同的依据和组成部分。

33.签订合同

1) 中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。合同盖章生效。

2) 中标人无正当理由未在规定时间内与招标人签订合同的，招标人有权建议取消其中标资格，并按相关法律法规规定处理。

34.中标服务费

1）本项目代理服务费7200元，由成交中标供应商在领取中标通知书前支付给山东汇博工程管理有限公司。

2) 如果中标人没有按照本须知第32、33条的规定去做，招标人或招标代理机构将取消该中标决定。在此情况下，招标人或招标代理机构可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。

35．其他费用

35.1其他费用根据实际发生费用计取。

35.2投标人自行承担参与投标过程中自身产生的所有费用。

第三章 项目说明、要求

臂式电子血压计

显示方式：LCD数字显示

测量方法：示波测定法

测量范围：压力测量范围：0—300mmHg（0-40.0kPa）

脉率：40—200次/分钟

精度：压力：±3mmHg（±0.4kPa）以内

脉率：读数的±5%以内

运行模式分类：连续运行

设备类型：非AP/APG设备

进液防护程度:IPX0

压力传感器：半导体式压力传感器

加压方式：压力泵自动加压

排气方式：自动快速排气

适合臂围：22厘米—32厘米

第四章 授予合同及参考范本

一、授予合同前调整货物数量的权力

招标人在授予合同前，有权在法定范围内对货物数量进行适当调整并据实结算。

二、签订合同

1、中标人在收到《中标通知书》后，由采购人与中标人签订合同，如有特别约定的，从其约定。

2、由于中标人的原因逾期未与招标人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

3、合同签订的内容不能超出招标文件和投标文件的实质性内容。

4、招标文件、投标文件、中标通知书及中标人在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。

5、中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，招标人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

6、违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。

7、中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同送采购代理机构一份备案。

采 购 合 同

（货物类范本）

项目名称:

项目编号:

甲 方:

乙 方:

（甲方）所需 （货物名称）以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定 （乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。

一、本合同由合同文本和下列文件组成

1、招标文件

2、投标文件

3、中标通知书

4、中标人做出的书面澄清或承诺

5、本合同附件

二、货物名称、数量、单价、规格和标准

（详细清单见附件）

三、合同金额

合同总金额：人民币 元（大写）

人民币 元（小写）

四、货款支付

付款方式：

五、交货与安装

1、交货时间：

合同生效后于 年 月 日以前交货。

2、安装地点：

3、风险负担：货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担，通过联合验收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。

六、质量

货物的质量应符合招标文件、投标文件及乙方在评标过程中做出的书面说明及承诺。

七、包装

货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式。

八、运输要求

1、运输方式及线路：

2、运输及相关费用由乙方承担。

九、验收

1、设备到货后，甲方和乙方3个工作日内共同开箱检验货物的质量状况和数量，视为初验，安装调试后设备运行正式运行前由质量检验机构验收，乙方承担相应费用。

2、对货物的质量问题，甲方应在实际发现之日起 15 日内向乙方主张权利。

十、售后服务

1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在评标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。

2、其他售后服务内容：

十一、合同生效

本合同为附条件合同生效。

十二、违约条款

1、甲方迟付货款，每迟交一天，按逾期应付金额每日0.3‰支付违约金。

2、甲方延迟验收货物，延迟验收期间发生的费用由甲方承担赔偿责任。

3、乙方延迟交货每迟交一天，按延期交付货物总额每日1％付违约金.

4、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，应按调换货物金额每日0.3‰向甲方支付违约金。

5、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，本合同解除，乙方对甲方的损失承担赔偿责任。

乙方已交付的履约保证金，则甲方有权扣除，不足部分甲方保留追讨的权利。

6、因乙方上述原因造成甲方经济损失时，乙方除赔偿甲方经济损失外，如引起诉讼，还应赔偿甲方因此所发生的如诉讼费律师费等所有费用。

7、未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

十三、不可抗力条款

甲乙双方中任何一方因法定不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知政府采购监督管理办公室、招标代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在10天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，并以书面形式报政府采购监督管理办公室审核后确定。

十四、争议的解决方式

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成由政府采购监督管理机构调解，调解不成提交临沂市仲裁委员会仲裁。

十五、补充协议

合同未尽事宜，经双方协商并报招标代理机构备案。所签定的补充协议与本合同具有同等的法律效力。

十六、其他

1、甲方在授予合同时有权在对招标文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少，乙方不改变报价单价。

2、合同生效后，甲方如因实际使用需要增加已供设备数量时，乙方提供应不高于中标时的单价。

十七、合同保存

本合同一式 4 份，甲方 1 份，乙方 1 份，政府采购监督管理办公室 1 份，招标代理机构 1 份。

甲 方： 乙 方：

盖 章 盖 章

全权代表：（签字或盖章） 全权代表：（签字或盖章）

地 址： 地 址：

邮政编码： 邮政编码：

电 话： 电 话：

开户单位： 开户单位：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

电 话 电 话

本合同签订时间： 本合同签订时间：

第五章 附件

附件一：

投 标 函

山东汇博工程管理有限公司：

经研究，我方决定参加 （项目编号： ）包号： 的公开招标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：

1.我方完全理解和接受招标文件的一切规定和要求，按规定提交投标文件数量。

2.如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。

3.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。

4.我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

5.我方遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。

6.我方投标文件的有效期为投标截止时间起90个工作日。

7.我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。

8.我方与本此投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地 址：

邮政编号：

电 话：

传 真：

开户单位：

开户银行：

账 号：

投标人全权代表姓名、职务：

投标人 （公章）：

法定代表人签字：

年 月 日

附件二：

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称） 法定代表人，现授权委托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的全权代表，以本单位的名义参加山东汇博工程管理有限公司组织的招标活动，全权代表在参加 （项目编号： ）包号： 过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

全权代表无权转让委托权。特此委托。

(附贴全权代表人身份证复印件)

全权代表姓名： 性 别： 年 龄：

单 位： 部 门： 职 务：

投标人 （公章）：

法定代表人签字：

年 月 日

附件三：

公 开 报 价 一 览 表

（本表除投标文件内包含外，另单独密封一式三份）

项目名称：

项目编号：

包号	项目内容	投 标 报 价	供货期	质保期
		大写：人民币 小写：￥

注：

1、投标报价单位为人民币元；

2、报价含安装完毕并验收合格前的所有费用（至最终用户）；

3、表格不够可按相同格式加以扩展。

投标人 （公章）：

法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）

年 月 日

附件四：

详细配置参数表（格式自拟）

注：

投标人根据招标参数要求详细列明投标产品的各项参数配置。

投标人：（公章）

法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）

日 期： 年 月 日

附件五：

投标人基本情况表

投标人名称				主要业务
注册资金				现有职工人数
行政管理人数				技术人员人数
营业执照		1.执照编号 2.营业范围 3.发照部门
单位资质		1.执照编号 2.资质等级 3.发证部门
单位注册地址				单位联系人、联系方式		（电话、传真、邮址）
单位成立时间
开户银行		开户行、开户名称、银行帐号
固定经营场所或售后服务机构
机构名称	注册地址		联系人		联络方式			业务范围

投标人 （公章）：

法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）

年 月 日

附件六：

商务条款偏离表

序号	招标文件		投标文件		备注
	条款号	条款内容	条款号	条款内容

投标人 （公章）：

法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）

年 月 日

附件七：

技术条款偏离表

序号	招标文件		投标文件		备注
	条款号	条款内容	条款号	条款内容

投标人 （公章）：

法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）

年 月 日

附件八：

投标文件包装袋密封件正面格式

投标文件 （正本） 项目编号： 项目名称： 投标人名称（公章）： 地址： 电话： 传真：

投标文件 （副本） 项目编号： 项目名称： 投标人名称（公章）： 地址： 电话： 传真：

公开报价一览表 项目编号： 项目名称： 投标人名称（公章）： 地址： 电话： 传真：

投标文件封口格式

请勿在 年 月 日 : 时之前启封 加盖投标人公章（或投标人法定代表人或其授权代表签字）