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枣庄市肿瘤医院（枣庄市胸科医院）厨具设备招标公告

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枣庄市胸科医院改建消防工程项目
山东-枣庄
厨具设备
医疗单位
发布于 2020-11-24

招标详情

一、招标条件

枣庄市胸科医院改建消防工程项目已经由枣庄市·滕州市备案。招标人为枣庄市胸科医院,工程所需资金来源为财政。项目已具备招标条件，现对该项目的枣庄市胸科医院改建消防工程项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合适的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1.本次招标项目的建设地点：滕州市腾飞路1795号

2.工程规模：枣庄市胸科医院改建消防工程施工，包含配套图纸范围内的自动报警联动系统、消火栓系统、喷淋系统、送压系统、防排烟系统、消防水池及消防泵房新建等，详见清单。

3.本公告共划分为1个标段
标段编号
标段名称
招标范围
工期(天)
370481-2020-053xf001001
枣庄市胸科医院改建消防工程项目
枣庄市胸科医院改建消防工程施工，包含配套图纸范围内的自动报警联动系统、消火栓系统、喷淋系统、送压系统、防排烟系统、消防水池及消防泵房新建等，详见清单。
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三、投标人资格要求

1.资质等级及范围：[消防设施工程二级](含)以上

2.项目负责人资质类别和等级:[机电工程二级](含)以上

3.本次招标不接受联合体投标。

4.其他要求:（1）具有独立法人资格，持有有效的营业执照并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（2）具有消防设施工程施工专业承包贰级及以上资质，持有有效的安全生产许可证；（3）项目经理具备机电安装工程专业贰级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理；（4）财务状况良好；（5）2017年1月1日起企业履约情况良好，无不良行为记录；（6）本项目不接受联合体投标；（7）拟投入项目管理人员：根据“鲁建建管函〔2020〕3 号《山东省住房和城乡建设厅关于进一步规范房屋建筑和市政工程领域从业人员职业资格应用有关要求的通知》，合理配置项目管理班子和现场专业人员，保证各岗位人员具备相应管理、技术等能力，确保工作成果质量、工程质量和施工安全。（8）拟投入主要施工机械设备情况：施工设备配备齐全。

四、投标

1.投标截止时间:2020年12月15日 09时30分

2.现场投标地点:滕州市公共资源交易中心第一开标室（滕州市北辛中路2600号，滕州市政务服务中心四楼）

五、招标文件的领取

1.领取时间：投标截止时间前领取招标文件。

2.招标文件领取方式:详见本页面右下角“投标流程”

3.招标文件价格:每套售价￥0.00元每标段。

六、投标文件递交方式

通过网上电子平台递交，投标文件应递交至“枣庄市公共资源交易系统平台”，其他投标文件递交地点与开标地点相同。

七、其他说明

投标人办理企业信息入库及CA证书等相关事宜与枣庄市公共资源交易中心项目受理部联系，联系电话：0632-8252190；0632-8252182。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（山东省）/山东省公共资源交易网、枣庄市公共资源交易网、滕州市建设工程承发包信息网上发布

九、联系方式

招 标 人：
枣庄市胸科医院
招标代理机构：
山东万盟项目管理咨询有限公司
地 址：
滕州市腾飞路1795号
地 址：
枣庄市市中区东湖豪庭1号楼西1楼
联 系 人：
卢伟
联 系 人：
牛建
电 话：
0632-5268130
电 话：
0632-3863888
传 真：
0632-5268130
传 真：
0632-3863888
电 子 邮 件：
wkyyqxk@163.com
电 子 邮 件：
sdwmzb@163.com

附件：
招标文件正文.pdf
枣庄市建设工程 施工招标文件 （适用于公开招标、资格后审） 枣庄市胸科医院改建消防工程项目施工招标 招标文件 招标人：枣庄市胸科医院 招标代理机构（加盖单位电子印章）：山东万盟项目管理 咨询有限公司 编制人（电子签名）： 日期：2020年 11月 23日 目 录 （适用于公开招标、资格后审） ..........................................................................................1 第一章 投标人须知..............................................................................................................7 投标人须知前附表 ........................................................................................................7 1. 总则 ....................................................................................................................... 16 1.1 项目概况 ....................................................................................................... 16 1.2 资金来源和落实情况...................................................................................... 17 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 .................................................................... 17 1.4 投标人资格要求............................................................................................. 17 1.5 费用承担 ....................................................................................................... 18 1.6 保密 .............................................................................................................. 18 1.7 语言文字 ....................................................................................................... 18 1.8 计量单位 ....................................................................................................... 18 1.9 踏勘现场 ....................................................................................................... 18 1.10 投标预备会 .................................................................................................. 19 1.11 分包 ............................................................................................................. 19 1.12 偏离 ............................................................................................................ 19 2. 招标文件 ................................................................................................................ 19 2.1 招标文件的组成............................................................................................. 19 2.2 招标文件的澄清............................................................................................. 19 2.3 招标文件的修改............................................................................................. 20 3. 投标文件 ................................................................................................................ 20 3.1 投标文件的组成............................................................................................. 20 3.2 投标报价 ....................................................................................................... 21 3.3 投标有效期.................................................................................................... 21 3.4 投标保证金.................................................................................................... 21 3.5 资格审查资料 ................................................................................................ 22 3.6 备选投标方案 ................................................................................................ 22 3.7 投标文件的编制............................................................................................. 22 4. 投标 ....................................................................................................................... 23 4.1 投标文件的签章和加密 ................................................................................... 23 4.2 投标文件的递交............................................................................................. 23 4.3 投标文件的修改与撤回 .................................................................................. 23 5. 开标 ....................................................................................................................... 23 5.1 开标时间和地点............................................................................................. 23 5.2 开标程序: ...................................................................................................... 23 6. 评标 ....................................................................................................................... 24 6.1 评标委员会.................................................................................................... 24 6.2 评标原则 ....................................................................................................... 24 6.3 评标 .............................................................................................................. 24 7. 合同授予 ................................................................................................................ 24 7.1 定标方式 ....................................................................................................... 24 7.2 中标通知 ....................................................................................................... 25 7.3 履约担保 ....................................................................................................... 25 7.4 签订合同 ....................................................................................................... 25 8. 重新招标和不再招标 .............................................................................................. 25 8.1 重新招标 ....................................................................................................... 25 8.2 不再招标 ....................................................................................................... 25 9. 纪律和监督 ............................................................................................................ 26 9.1 对招标人的纪律要求...................................................................................... 26 9.2 对投标人的纪律要求...................................................................................... 26 9.3 对评标委员会成员的纪律要求........................................................................ 26 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ...................................................... 26 9.5 异议和投诉.................................................................................................... 26 10. 需要补充的其他内容............................................................................................. 26 第二章 评标办法（综合评估法） ..................................................................................... 28 评标办法前附表 .......................................................................................................... 28 评标办法（综合评估法）正文部分 .............................................................................. 33 1、评标方法 ............................................................................................................... 33 2、评审标准 ............................................................................................................... 34 2.1 资格评审标准 ................................................................................................. 34 2.2 初步评审标准 ................................................................................................ 34 2.3 详细评审分值构成与评分标准........................................................................ 34 3、评标程序 ............................................................................................................... 35 3.1 资格评审 ........................................................................................................ 35 3.2 初步评审 ........................................................................................................ 35 3.3 详细评审 ....................................................................................................... 37 3.4 评标结果 ........................................................................................................ 38 4．特殊情况的处置程序.............................................................................................. 39 4.1 暗标评审的评审程序规定(适用于对技术标进行暗标评审的)............................ 39 4.2 关于评标活动暂停 .......................................................................................... 39 4.3 关于评标中途更换评委 .................................................................................. 40 4.4 记名投票 ..................................................................................................... 40 5. 补充条款 ................................................................................................................ 40 第三章 合同条款及格式..................................................................................................... 42 第一部分 合同协议书 .......................................................................................... 43 5.2.1 发包人的质量管理 ................................................................................................... 63 5.2.3 监理人的质量检查和检验 ........................................................................................ 63 7.8 暂停施工 .................................................................................................................... 71 12.4.1 付款周期 ............................................................................................................... 87 12.4.3 进度付款申请单的提交 .......................................................................................... 87 13.2.4 拒绝接收全部或部分工程....................................................................................... 91 第四章 工程量清单 ........................................................................................................ 147 1. 工程量清单说明 ................................................................................................... 147 2. 投标报价说明 ....................................................................................................... 147 3. 其他说明 .............................................................................................................. 147 4. 工程量清单 .......................................................................................................... 147 第五章 图 纸 ............................................................................................................... 148 第六章 技术标准和要求 ................................................................................................. 149 第一节 一般要求 ...................................................................................................... 149 1.工程说明......................................................................................................... 149 2.承包范围......................................................................................................... 150 3.工期要求......................................................................................................... 151 4.质量要求......................................................................................................... 152 5.适用规范和标准 .............................................................................................. 152 6.安全文明施工.................................................................................................. 153 7.治安保卫......................................................................................................... 163 8.地上、地下设施和周边建筑物的临时保护........................................................ 164 9.样品和材料代换 .............................................................................................. 165 10.进口材料和工程设备 ..................................................................................... 167 11.进度报告和进度例会 ..................................................................................... 167 12.试验和检验 ................................................................................................... 169 13.计日工 .......................................................................................................... 170 14.计量与支付 ................................................................................................... 171 15.竣工验收和工程移交 ..................................................................................... 173 16.其他要求 ....................................................................................................... 174 第二节 特殊技术标准和要求 ................................................................................... 174 1．材料和工程设备技术要求.............................................................................. 174 2 . 特殊技术要求 ............................................................................................... 175 3．新技术、新工艺和新材料.............................................................................. 175 4．其他特殊技术标准和要求.............................................................................. 176 第三节 适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程 ............................................ 177 第七章 投标文件格式 .................................................................................................... 179 目 录 .................................................................................................................. 180 一、投标函及投标函附录 .......................................................................................... 181 （一）投标函 .................................................................................................... 181 （二）投标函附录 ............................................................................................. 182 二、法定代表人身份证明和授权委托书 ..................................................................... 183 三、联合体协议书 .................................................................................................... 184 四、投标保证金 ........................................................................................................ 185 五、已标价工程量清单 ............................................................................................. 186 六、 施工组织设计 ............................................................................................. 187 附表一：拟投入本标段的主要施工设备表 .......................................................... 188 附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 ................................................ 189 附表三：劳动力计划表 ...................................................................................... 190 附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 ................................................... 191 附表五：施工总平面图 ...................................................................................... 192 附表六：临时用地表 .......................................................................................... 193 七、项目管理机构 .................................................................................................... 194 （一）项目管理机构组成表 ............................................................................... 194 （二）项目经理资料表 ...................................................................................... 195 八、拟分包项目情况表 ............................................................................................. 197 九、资格审查资料（适用于未进行资格审查的） ....................................................... 198 （一）投标人基本情况表 ................................................................................... 198 （二）项目经理资料表 ...................................................................................... 199 （三）近年完成的类似项目及获奖情况表 .......................................................... 200 （四）正在施工的和新承接的项目情况表 .......................................................... 201 （五）近年财务状况表 ...................................................................................... 202 （六）近年发生的诉讼及仲裁情况 ..................................................................... 203 （七）资格审查其他资料 ................................................................................... 204 十、业绩资料（适用于已进行资格审查的） .............................................................. 205 十一、其他材料 ........................................................................................................ 206 第一章 投标人须知 投标人须知前附表 投标人须知前附表与正文内容相抵触的，以前附表为准。 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 名 称：枣庄市胸科医院 地 址：滕州市腾飞路 1795 号 联系人：卢伟 电 话：0632-5268130 电子邮件：wkyyqxk@163.com 1.1.3 招标代理机构 名 称：山东万盟项目管理咨询有限公司 地 址：枣庄市市中区东湖豪庭 1 号楼西 1 楼 联系人：牛建 电 话：0632-3863888 电子邮件：sdwmzb@163.com 1.1.4 项目名称 枣庄市胸科医院改建消防工程项目 1.1.5 建设地点 滕州市腾飞路 1795 号 1.2.1 资金来源 本工程属于：? 政府投资项目 □国有非政府投资项目 □其他投资项目 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 枣庄市胸科医院改建消防工程施工，包含配套图纸范围 内的自动报警联动系统、消火栓系统、喷淋系统、送压 系统、防排烟系统、消防水池及消防泵房新建等，详见 清单。 关于招标范围的详细说明见第六章“技术标准和要求”。 1.3.2 计划工期 计划工期：90 日历天 计划开工日期：2020 年 12 月 21 日 计划竣工日期：2021 年 03 月 20 日 除上述总工期外，发包人还要求以下区段 工期：/ 1.3.3 质量要求 质量标准：合格 特殊质量要求：/ 关于质量要求的详细说明见第六章“技术标准和要求” 中的“质量要求”。 1.4.1 投标人资质条件、能力 和信誉 资质条件：（1）、具有独立法人资格，持有有效的营业执 照并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； （2）、具备消防设施工程施工专业承包贰级及以上资质， 持有有效的安全生产许可证；（3）本项目不接受联合体 投标； 财务要求：财务状况良好 业绩要求：/ 信誉要求：2017 年 1 月 1 日起企业履约情况良好，无不 良行为记录 项目负责人（项目经理，下同）资格：机电设备安装工 程 专业贰级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有 效的安全生产考核合格证书。 其他要求： （1）拟投入项目管理人员 根据“鲁建建管函〔2020〕3 号《山东省住房和城乡建 设厅关于进一步规范房屋建筑和市政工程领域从业人员 职业资格应用有关要求的通知》，合理配置项目管理班子 和现场专业人员，保证各岗位人员具备相应管理、技术 等能力，确保工作成果质量、工程质量和施工安全。 （2）拟投入主要施工机械设备情况 施工设备配备齐全。 （3）其他项目经理未担任其他在施建设工程项目的项目 经理 1.4.3 是否接受联合体投标 ?不接受 □接受 应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 1.9.1 踏勘现场 ?不组织 □组织 踏勘时间： (组织勘探时间) 踏勘集中地点： 1.10.1 投标预备会 ?不召开 □召开 召开时间： 召开地点： 1.10.2 投标人提出问题的截 止时间 2020 年 11 月 29 日 12:00 1.10.3 招标人书面澄清的时 间 2020 年 11 月 29 日 17:00 1.11 分包 ?不允许 □允许 分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.12 偏离 ?不允许 □允许 2.1 构成招标文件的其他 材料 投标控制价，以及招标人对招标文件所作的澄清、修改、 补充/ 2.2.1 投标人提出疑问或澄 清的截止时间 2020 年 11 月 29 日 12:00 2.2.2 投标截止时间 2020 年 12 月 15 日 09:30 3.1.1 构成投标文件的其他 材料 1、电子版投标文件；2、评审资料原件；3、评审信息公 示表 ；4、唱标单（一式三份单独密封） 3.3.1 投标有效期及投标保 证金有效期 90 日历天（自投标截止之日算起） 3.4.1 投标保证 一、投标保证金 投标保证金的金额(元)：100000 投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。 收款人单位名称：枣庄市公共资源交易中心 开户行：工行山东枣庄分行 账号：投标人通过填写投标信息时获取的子账号 注：1、投标保证金采用网银转账，如果投标单位基本账 户未开通网银，可以选择到开户银行前台进行缴纳。以 个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账 户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。 2、开标前，投标申请人如未按上述要求提交投标保证金， 将被视为放弃投标或无效标。 3、保证金退还：为提高各方工作效率，在规定时间内， 由招标人或招标代理人统一代为办理各投标人的保证金 退还工作。如本项目招投标中遇质疑、投诉、复议等特 殊情况，保证金退还按相关规定执行。 二、纸质银行保函 若投标人使用纸质银行保函（必须由其基本户开户银行 出具），应将纸质银行保函扫描件录入投标文件并按时上 传，在开标时将纸质原件交予招标人或招标代理机构提 交评标委员会审核。 三、保证保险 若投标人使用投标保证保险，必须执行《关于开展房屋 建筑和市政工程投标保证保险工作的意见（鲁建建管字 【2018】11 号）》相关规定。投标人应将保证保险电子 件录入投标文件并按时上传，提交评标委员会审核。 注：投标人根据所投项目自愿选择投标保证形式。投标 人和银行保函、保证保险出具方对投标保证的真实性、 时效性和合法性负责。 3.5.3 近年完成的类似项目 的要求 类似项目：≥500 万类似消防工程项目，以施工合同签 订日期为准。 年份要求：2017 年 1 月 1 日起至今 3.5.4 近年财务状况的要求 年份要求：2017 年 1 月 1 日起至今 3.5.5 近年发生的诉讼及仲 诉讼及仲裁情况 裁情况 年份要求：2017 年 1 月 1 日起至今 3.5.6 其他要求 正在施工项目和新承接项目情况 3.6 是否允许递交备选投 标方案 ?不允许 □允许 3.7.3 签字和（或）盖章要求 ?投标文件应当加盖单位电子印章和企业法定代表人电 子印章 □投标文件应当加盖单位电子印章或企业法定代表人电 子印章 4.2.2 递交投标文件地点 投标文件应递交之“枣庄市公共资源交易系统平台” 其他投标文件递交地点与开标地点相同：（其他投标文件 指样品实物等） 5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：滕州市公共资源交易中心第一开标室 5.1.2 投标人代表出席开标 会 ? 有 参加开标会人员以及携带资料要求： 1.投标人携带法人授权委托书及委托代理人身份证原 件（或代表为法定代表人的出示法定代表人身份证明及 法定代表人身份证原件）、CA 锁、投标文件电子版、唱 标单、评审信息公示表和评审资料原件等准时出席开标 会议；2.不按要求参会视为无效投标人。 参加开标会时间要求： ?投标截止时间前到达 □开标结束前到达 □无 5.2 开标程序 （5）投标人解密投标文件：投标人持“企业电子签章锁” 在枣庄市公共资源交易中心开标现场完成投标文件解 密。 6.1.1 评标委员会的组建 由招标人依法组建评标委员会，评标专家确定方式：评 标委员会由 5 人组成或 5 人以上，且技术、经济方面的 专家不少于评委总数的三分之二，评委全部在山东省专 家评委库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 ?是 □否 推荐中标人候选人人数 人 7.3.1 履约担保及支付担保 履约担保的形式：/ 履约担保的金额：/ 差额担保： ?不采用 □采用 发包人是否提供支付担保： ?否 □是 发包人提供支付担保的形式：/ 10 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 10.1.1 类似项目 类似项目是指：≥500 万类似消防工程项目，以施工合 同签订日期为准。 10.1.2 不良行为记录 不良行为记录是指：以行业主管部门发布的通告为准 10.1.3 书面形式 本招标文件书面形式是指通过枣庄市建设工程电子招标 投标交易系统发送和接收的且可被该系统识别的数据文 件。 10.2 招标控制价（最高投标 限价） □不设招标控制价 ?设招标控制价， 招标控制价为：545 万元 详见本招标文件附件：/。 10.3 “暗标”评审 施工组织设计暗标要 求 □不采用 ?采用，暗标要求如下： 投标文件中的“施工组织设计”不得出现可识别投标人 身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、 标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或 编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。 10.4 电子化招标 10.4.1 是否要求投标人在递 交电子投标文件时， □不要求 同时递交投标文件电 子文本 ?要求，在开标地点递交一份与投标文件相同的投标文 件电子文本（简称电子文本）。此电子文本仅在启用应急 开评标系统或投标人解密投标文件失败时使用。电子文 本应使用专用投标工具编制，存储介质可采用光盘、优 盘等形式。 电子文本应密封递交，封口处加盖投标人单位章。封套 上可写明“标段编号”、“标段名称”、“投标人名称”等。 10.4.2 电子化开评标应急预 案 因电子招标投标交易系统故障导致开、评标活动无法正 常进行时： □暂停开、评标活动，待故障排除后继续进行。 ?现场导入投标人递交的电子文本，通过启用应急开评 标系统继续进行开、评标活动。 10.4.3 计算机辅助评标 投标人需按 “电子投标文件编制及报送要求”说明编制 及报送电子投标文件。 10.4.4 纸质投标文件 签订合同前，中标人应根据招标人、招标代理的要求， 提供相应数量的纸质投标文件。 10.4.5 技术支持 赵启超 电话：15006755597；张可超 电话： 18366660920 10.5 信息公示 10.5.1 投标人信息 所有投标人的投标信息（涉密的除外）均可在枣庄市建 设工程诚信库中公开查询，不再单独公示。 10.5.2 中标候选人公示 招标人没有授权评标委员会确定中标人的，自收到评标 报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不少于为 3 日。 10.5.3 中标人公示 招标人在发出中标通知书前，公示中标人名单，公示期 不少于 3 个工作日 10.6 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面 同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的 其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件 中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不 得擅自复印或提供给第三人。 10.7.1 招标代理费 □本项目招标代理费由招标人支付 ?本项目招标代理费由中标人支付 招标代理费(或收费标准)为：参照计价格[2002]1980 号 文件、发改办价格[2003]857 号文件、发改价格（2011） 534 号文及省物价局鲁价费发[2003]64 号文件，执行与 招标人签订的合同协议。 10.7.2 交易服务费 交易服务费(或收费标准)为：/ 10.8 同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求” 和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶 段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 10.9 监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标 行政监督部门依法实施的监督。 10.10 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致， 构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合 同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规 定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后 顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后 者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本 款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 10.11 招标人补充的其他内容 1、投标截止时间前现场递交资料 （1）电子版投标文件：一份。在启用应急开评标系统或投标人解密投标文件失败时使用。 电子文本应使用专用投标工具编制，存储介质可采用光盘、U 盘等形式。其中必须包括加 密、不加密及 PDF 三种不同格式类型版本的电子版投标文件（①电子投标文件制作工具在 生成加密电子投标文件时，同时生成非加密电子投标文件和电子签章的 PDF 格式电子投标 文件。 ②若提供的 U 盘或电子投标文件格式不符，造成无法正常读取或打开， 造成不良后果投 标单位自行承担）。 （2）评审资料：评审时涉及到的所有证件原件（含资格审查及加分项）等相关资料一起包 装密封，同时复印（扫描）件加盖公章附于投标文件中。未密封资料拒绝接受并按无效标处 理。 （3）唱标单一式三份（唱标单单独密封，随其他开标资料一同提交），如现场开标系统唱标 出现问题，则可改为人工唱标。 （4）逾期递交的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 2、包封袋上应写明招标人地址、招标人名称、工程名称及标段，并应分别标明 “投标文件 电子版”、“评审资料原件”、“唱标单”；还应在密封处加盖投标人单位公章并注明“ 2020 年 12 月 15 日 09：30 分前不得开封”字样。 3、评审信息公示表一式两份，一份与评审资料原件一同密封，一份在递交投标文件时交予 代理机构工作人员用于公示，评标时依据评审信息公示表填列的信息审核证明原件。不执行 “投标人须知前附表”10.5.1 款规定。 4、纸质投标文件：执行“投标人须知前附表”10.4.4 款规定。领取中标通知书前，中标单 位须提供纸质投标文件一正二副，分别装订成册，并明确封面标记。内容要求与上传枣庄市 公共资源交易网一致。 签字盖章要求： a.投标文件封面、投标文件中应加盖单位公章并由投标人的法定代表人（或其授权的代理人） 签字或盖章。 b.除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改 处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人（或其授权的代理人）签字确认。 c.投标文件副本不得使用正本盖章复印件，正、副本应当按照招标文件要求签字盖章。 5、中标人应在中标后根据鲁建规范[2016]1 号关于贯彻建市[2015]140 号文件推动建筑市场 统一开放的通知，通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台向省住建厅报送企业基本 信息。 6、禁止使用环保不达标的非道路移动机械，投标人应依法使用排放合格的机械设备，非道 路移动机械应为国三及以上标准。 7、开标程序：不执行第一章投标人须知“5.2 开标程序:”款规定。修改为： 招标人按下列程序进行开标： 1）宣布开标会议开始； 2）宣布开标会议纪律及注意事项； 3）宣读参加开标会议的有关人员：招标人代表，监督机构人员，宣读标书解密人、唱标人、 记录人等有关人员姓名； 4）首先，主持人公布投标截止时间前递交投标文件（包括电子文件、纸质文件、评标评审 信息公示表）的投标人名称，并请投标单位授权代表举手示意； 其次，招标人核验投标人身份：a、授权代表出具身份证及授权委托书（法人参加投标的， 出具身份证及法人证明）；b、招标文件要求的其他资料。 最后，查验标书状况：通过投标人身份核验的投标人，授权代表查验电子标书递交情况及纸 质标书密封情况； 说明：上述三步为一个核验环节，一家投标人全部完成后由投标人授权代表签字确认，如有 不符合要求的，不再进行下一步的核验。按签到顺序依次进行。 5）首先，抽取系数：由最后递交标书的投标人现场抽取相关系数 K 值（K1、Q1 值）。其 次，解密投标文件：投标人授权代表持电子招投标加密锁按照签到的逆顺序依次到主席台工 作人员处解密。 上述两步，投标人先确定抽取系数，再进行投标文件解密，并在相应表格上签字确认。按签 到逆顺序依次进行。 6）标书解密人对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标。 7）唱标人当众唱标：宣读投标人名称、标段名称、投标保证金、投标报价、质量目标、工 期、项目经理等内容。 8）投标单位对开标过程有无异议，如无异议请投标单位在开标记录上签章确认，如有异议 请举手示意，由记录人在交易系统上做出记录（能当场解答的应当当场解答，不能当场解答 的应告知异议人）； 9）开标结束。 8、投标人若对招标文件有任何疑问，应在 2020 年 11 月 29 日 12 时前在枣庄市公共资源交 易网平台中提出，并及时登录枣庄市公共资源交易网查看本项目有关答疑、澄清、补充或修 改等内容，有关答疑、澄清、补充或修改等内容一经发出，视为投标人已经获取。 9、删除第二章评标办法 3.3.3 资信标评审和评分中第（2）款的内容，项目班子配备由投标 人自行承诺组成。 10、本项目为应急类工程，为有效应对新冠疫情，落实“四早”、“四集中”等疫情常态化的 各项要求，配合上级主管部门做好防控部署工作，施工单位应当严格按照招标文件约定的工 期实施，严禁拖延工期，对于不能诚信履约造成项目进度拖延的，采购人可以直接解除合同 并追究中标人相应责任。 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目 已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉，具体要求见投标人须知前 附表。 1.4.2 项目负责人除应当具备投标人须知前附表中资格要求外，还应当符合以下条件： （1）不得担任其他正在建工程的项目负责人（项目经理），该在建工程与本次招标的工 程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况除外； （2）在其他正在施工的建设项目中曾经担任过项目负责人（项目经理），但已变更超过 6 个月（按 180 日历日计算），或因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天，且经建设单位 同意并已经办理项目负责人变更手续的； （3）在其他正在施工的建设项目中曾经担任过其他非项目负责人职务，但已办理变更手 续； （4）没有参加其他项目投标），或者虽已参加其他项目投标但出具放弃其中标承诺（相 应法律责任自行承担）。 注：为避免因投诉影响招标活动，投标人应主动提供上述情况及相关证明材料，否则视 为不符合招标要求，招标人可以否决其投标。 1.4.3 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人须知前附表的要求外， 还应遵守以下规定： （1）联合体各方应提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务； （2）联合体投标人的资质，按照联合体协议约定分工认定 ； （3）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （4）联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标 段中投标。 1.4.4 投标人不得存在下列情形之一： (l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； (2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3）为本项目的监理人； (4）为本项目的代建人； (5）为本项目提供招标代理服务的； (6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9）被责令停业的； (10）被暂停或取消投标资格的； (11）财产被接管或冻结的； (12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项 目同一投标标段投标。 1.4.6 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人 不再具备招标公告、资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的， 其投标无效。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标 文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标 人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题 的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人 须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知规定的时间和地 点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的 偏离范围和幅度。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）投标人须知； （2）评标办法； （3）合同条款及格式； （4）工程量清单及招标控制价； （5）图纸； （6）技术标准和要求； （7）投标文件格式； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 招标人对招标文件所作的澄清、修改、补充，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现内容或附件不全，应及时 向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要 求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标须知前附表规定的投标截止时间 15天前以书面形式发给 所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时 间不足 15 天，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标 人，确认己收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买 招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容可能 影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人，确认己收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件由资信标书、商务标书、技术标书三部分组成。 3.1.1 资信标书包括： （1）唱标一览表； （2）投标函及投标函附录； （3）法定代表人身份证明； （4）附有授权委托人身份证明的授权委托书； （5）联合体协议书（如果有）； （6）投标保证金（系统自动显示）； （7）对招标文件及合同条款的认同声明； （8）项目管理机构； （9）拟分包项目情况表； （10）资格审查资料； （11）投标人须知前附表和评标办法中规定的其他资料。 3.1.2 商务标书包括： （12）已标价的工程量清单； 3.1.3 技术标书包括： （13）施工组织设计 3.1.4 投标文件电子文档：见投标人须知前附表 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第四章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第四章“工程量 清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文 件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标 有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改 或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人应在投标截止时间前按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金。 联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 投标人应充分考虑投标保证金在途时间，确保投标保证金在投标截止时间前到达投标人 须知前附表规定帐户。 3.4.2 有下列情形之一的，投标保证金将被视为不符合要求，其投标将被否决： （1）投标人未按前附表要求提交投标保证金的； （2）投标人基本账户名称与投标人单位名称不一致； （3）投标保证金未通过投标人基本账户缴纳； （4）投标人基本账户信息变更后未按规定及时办理基本账户变更备案； （5）投标人提供虚假基本账户资料的。 3.4.3 未中标人投标保证金，一般情况下将在中标通知书发出后 5 日内退还，但最迟应在 合同签订后 5 日内退还；中标人投标保证金，将在合同签订后 5 日内退还。招标项目出现异 议或投诉时，在调查处理期间相关投标人的投标保证金暂不退还，待处理结果明确后再按相 关规定处理。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提 交履约担保； （3）在中标通知书发出前，中标候选人或中标人放弃中标的； （4）投标人因串通投标、弄虚作假等违法行为被有关部门查处的； （5）投标人不符合招标文件相关要求而隐瞒相关信息被投诉查实的； （6）投标人被有关部门认定为恶意投诉的。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证等材料。 3.5.2 “项目经理资料表”应附项目经理的建造师证书、B 类安全生产考核证、养老保险 证明等材料，具体要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目及获奖情况表（包括企业和项目经理业绩）”应附中标通知 书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）等材料，具体年份要求见投标人须知 前附表。 3.5.4 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资 产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、 裁决等有关法律文书，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.6 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书。 3.5.7 投标人按条款 1.4.1 要求的其他材料，具体要求见投标人须知前附表。 3.5.8 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.7 项规定的表格 和资料应包括联合体各方相关情况。 3.5.9 上述条款所需材料投标人应按前附表规定从枣庄市工程项目招标投标企业电子诚信 库中选择相应扫描件（本招标文件的扫描件指对证书等原件通过扫描等方式进行数字化的且 可被枣庄市建设工程电子招标投标系统所识别的数据文件，下同）编入投标文件。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选 投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备 选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应使用枣庄市建设工程电子招标投标系统提供的专用工具编制。其中，投 标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的 承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招 标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应按投标人须知前附表规定，在投标函、授权委托书、承诺书加盖枣庄市 建设工程电子招标投标系统可以接受的电子签章（签名）。 3.7.4 招标人要求提供投标文件电子文本的，按照投标须知前附表编制。 4. 投标 4.1 投标文件的签章和加密 4.1.1 潜在投标人应当使用投标文件制作软件按照招标文件规定的内容和格式编制、签名、 加密、递交投标文件。签名和加密必须使用枣庄市建设工程电子招标投标系统网上交易平台 可接受的数字证书。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前完成投标文件的递交至枣庄市建 设工程电子招标投标系统，未在投标截止时间前完成递交的投标文件视为逾期送达。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 枣庄市建设工程电子招标投标系统收到投标文件后，自动向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.6 投标文件电子文本递交：见投标人须知前附表。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件。 4.3.2 修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制和递交。投标文件以投标 截止时间前完成递交至枣庄市建设工程电子招标投标系统最后一份投标文件为准。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，应以书面形式通知招标人，并按照 4.1.1 要求进行签章。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 5.1.1 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定 的地点公开开标。 5.1.2 投标人参加开标会要求：见投标人须知前附表。 5.2 开标程序: 招标人按下列程序进行开标： （1）宣布开标会议开始； （2）宣布开标会议纪律及注意事项； （3）宣读参加开标会议的有关人员：招标人代表，监督机构人员，宣读标书解密人、唱 标人、记录人等有关人员姓名； （4）公布投标人名称、投标状态、标书状况，并请投标单位授权代表举手示意；如需要 抽取系数则增加：由最后递交标书的投标人现场抽取相关系数 K 值（K1、Q1 值）。 （5）投标人授权代理人解密其投标文件（解密前检验授权人身份），请授权人携带身份 证和授权委托书及电子招投标加密锁到主席台工作人员处解密和检验。 （6）标书解密人对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标。 （7）唱标人当众唱标（宣读投标人名称、标段名称、投标保证金、投标报价、质量目标、 工期、项目经理，并按投标人须知前附表要求检查投标人相关人员参加开标会的到会情况， 比如要求项目经理到场）； （8）投标单位对开标过程有无异议，如无异议请投标单位在开标记录上签章确认，如有 异议请举手示意，由记录人在交易系统上做出记录（能当场解答的应当当场解答，不能当场 解答的应告知异议人）； (9）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代 理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数 以及技术、经济方面的专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的； （5）可能影响评标公正性的其他情形。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时 将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第 三章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履 约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第三章 “合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金 不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证 金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔 偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证 金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 订立书面合同后 15 日内，由招标人应将合同报住房城乡建设主管部门备案。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）经评标委员会评推荐的中标候选人均不符合条件的； （4）除非已经产生中标候选人，在投标有效期结束后同意延长投标有效期的投标人少于 三个的，招标人应当依法重新招标。 （5）法律、法规规定的其他重新招标的情形。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设 项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章“评标办法”没有规定的评审因素 和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 异议和投诉 9.5.1 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的（认为招标文件中存在的限制或者 排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇、可能损害潜在投标人合法权益等违反法律法 规规定和“三公”原则），应当在投标截止时间 10 日前以书面形式向招标人提出。招标人应 当自收到异议之日起 3 日内，以书面形式予以答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。 9.5.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。招标人应当当场作出答复，并制作 记录。 9.5.3 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的工程项目的评标结果有异议的， 应在中标结果公示期内以书面形式向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内，以 书面形式予以答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。 9.5.4 异议应当有明确的事实依据、请求主张和必要的证明材料，并在规定期限内提出， 否则招标人可以不予受理。 9.5.5 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权依 法依规向有关行政监督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第二章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 2.1. 1 资格评 审 标准 营业执照 具备有效的营业执照，查验证书原件。 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证，查验证书原 件。 资质等级 符合第一章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定，并通过年检，查验证书原件。 项目经理 符合第一章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定，具备有效的注册建造师证书和项目负责 人安全生产考核合格书[B 证]，且与拟报项 目经理一致，查验证书原件。 财务状况（如有） 符合第一章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 信誉（如有） 符合第一章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 其他要求 符合第一章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 不符合要求 投标人存在第一章“投标人须知”第 1.4.4 项规定的任何一种情形 2.2. 1 形式评 审 标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一 致 投标函签字盖章 符合第一章“投标人须知”第 3.7.3 项规定 投标文件格式 符合第七章“投标文件格式”的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 2.2. 2 响应性 评审标 准 投标内容 符合第一章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期 符合第一章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 工程质量 符合第一章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 投标有效期 符合第一章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 投标保证金 符合第一章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 权利义务 投标函附录中的相关承诺符合或优于第三章 “合同条款及格式”的相关规定 已标价工程量清单 符合第四章“工程量清单”给出的子目编 码、子目名称、子目特征、计量单位和工程 量。 技术标准和要求 符合第六章“技术标准和要求”规定 投标价格 低于（含等于）第一章“投标人须知”前附 表第 11.2 款载明的招标控制价。 分包计划 符合第一章“投标人须知”第 1.11 款规定 条款号 条款内容 编列内容 2.3.1 分值构成（总分 100 分） 技术标：20 分(≤20 分) 资信标：6.5 分(≤10 分) 商务标：73.5 分(≥70 分) 2.3.3 投标报价的偏差率计算公式 偏差率=100% ×（投标人报价－评标基准价） /评标基准价 条款号 评分因素 评分标准 2.3. 4(1) 技术标 评分标 准（20 分） 施工组织总 体设想、方 案针对性和 施工段划 分； 2.00 分 对工程整体的认识表述完整清晰程度，措施 先进、具体程度，施工段划分清晰、合理符 合规范要求程度得 0～2 分。 施工现场平 面布置和临 时设施、临 时道路布 置； 2.00 分 施工现场平面布置和临时设备、临时道路设 置内容齐全、具体、合理、符合安全文明生 产要求，满足施工需要程度得 0～2 分。 施工进度计 划和各阶段 进度的保证 措施； 3.00 分 （1）所报工期符合招标文件要求，否则投标 无效。 （2）网络计划（横道图）编排合理、可行， 关键路线清晰、准确程度得 0～1.5 分。 （3）进度保证措施可靠，措施具体可行，农 忙保勤措施可信、可行程度得 0～1.5 分。 各分部分项 工程的施工 方案和质量 保证措施； 3.00 分 （1）所报质量等级符合招标文件要求，否则 投标无效。 （2）各分部分项工程的施工方案和质量保证 措施完整、先进、可行、具体程度得 0～1 分。 （3）针对本项目的通病治理措施具体、完善 程度得 0～1 分。 （4）已完工程保护措施完善程度得 0～1 分。 安全文明施 工和环境保 护措施； 2.00 分 （1）针对本项目安全文明施工措施和应急救 援预案（防洪、防火、防触电、防坠落、防 倒塌等），措施齐全、预案可行程度。每有 一项且合理可行得 0.1 分，本项最多得 0.5 分。 （2）安全生产体系完整、制度健全程度得 0～1 分。 （3）环境保护措施齐全、具体、合理得 0～ 0.5 分。 项目管理班 子的人员岗 位职责、分 工； 2.00 分 项目管理班子的人员岗位职责、分工齐全、 具体、合理、明确得 0～2 分。 劳动力、机 械设备和材 料投入计 划； 3.00 分 （1）投入计划与进度计划呼应，满足工程施 工需要，投入计划合理准确程度得 0～1.5 分。 （2）机械设备保养维护措施具体、完善程度 得 0～1.5 分。 关键施工技 术、工艺及 工程实施的 重点、难点 和解决方 案； 2.00 分 （1）对关键技术、工艺有表述深入程度得 0～1 分。 （2）对重点、难点分析解决方案完整、安 全、经济、可行程度得 0～1 分。 冬雨季施 工、已有设 施和管线的 加固、保护 等特殊情况 下的施工措 施； 1.00 分 冬、雨季施工、已有设施和管线的加固、保 护等特殊情况下的施工措施齐全、合理、可 行得 0～1 分。 2.3. 4(2) 资信标 评分标 准（6.5 分） 投标人资质 1.00 分 投标人获得有效的由行政主管部门颁发的消 防设施工程专业承包壹级资质证书的得 1 分 （提供证书复印件并加盖投标人公章，现场 查验，否则不得分）。 类似工程施 工业绩 1.50 分 投标人自 2017年 1 月 1日以来具有≥500万 类似消防工程业绩的得 0.5 分，本项最多得 1.5 分。（时间以合同签订时间为准） 注：业绩证明提供以下证明材料： 1、施工合同复印件并加盖投标人公章； 2、中标通知书（或直接发包证明材料）复印 件并加盖投标人公章； 以上材料现场查验，未提供或提供不全者不 得分。 获得奖项 4.00 分 投标人自 2017年 1月1日以来参加建设的项 目获得的工程质量奖项，省级每项得 1.0 分，国家级每项得 2.0 分。本项最多得 4 分。 备注说明： 1、提供获奖证书复印件并加盖投标人公章 或官方公示网上截图复印件并加盖公章或获 奖文件复印件并加盖投标人公章，否则不得 分； 2、奖项颁发机构以建设行政主管部门或行 业协会颁发为准； 3、同一工程获得多项奖项的，只计取一 次； 4、时间以证书载明的日期或官方公示日期 或发文日期为准。 2.3. 4(3) 商务标 评分标 准 （73.5 分） 投标报价 73.50 分 各有效投标人总报价与评标基准价 C1 值相 等的，得基本分73.50分；高出C1值后，每 高于 C1 值 1%（商值）时，在基本分基础上 减0.3分，减完为止；低于C1值后，每低于 C1 值 1％（商值）时，在基本分基础上减 0.3 分，减完为止。（不足 1%的按插入法计算保 留小数点后两位有效数字）。 条款号 评分因素 评分标准 3 评标程序 详见本章正文部分第 3 项 4 特殊情况的处置程序 详见本章正文部分第 4 项 2.3.2 评标基准价 计算方法 投标报价 本次招标采 用方法一 方法一：综合平均法 评标基准价 C=A×K1×Q1+B×K2×Q2 A：投标价算术平均值。 当 n（有效投标人个数，以下相同）＜7 时，A= 所有投标价的算术平均值； 当 7≤n＜10 时，A=所有投标报价中去掉 1 个最 高价、1 个最低价后的算术平均值； 当 n≥10 时，A=所有投标报价中去掉 2 个最高 价、2 个最低价后的算术平均值。 B：招标控制价。 K：下浮系数； K1 的取值范围为 95%～98%； K2 的取值范围，建筑工程为 90%～100%，装饰、 安装工程为 88%～100%，市政工程为 86%～100%， 园林绿化工程为 84%～100%，其他工程为 88%～ 100%。 Q：权重比例 Q1+Q2=100%； Q1、Q2 取值均应≥30%。 K1、Q1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽 取确定，其取值应在招标文件中公布且不少于 5 个。 K2 由招标人在招标文件中明确。 K1:95.1%、95.2%、95.3%、95.4%、95.5% Q1:30%、31%、32%、33%、34% K2:100% 方法二：有效范围平均值法 评标基准价 C=A2 第一步：确定报价均值 A1。 当 n＜5 时，A1=所有有效标书的投标报价的算 术平均值； 当 5≤n＜7 时，A1=所有有效标书的投标报价去 掉 1 个最高价、1 个最低价后的算术平均值； 当 7≤n＜9 时，A1=所有有效标书的投标报价去 掉 1 个最高价、2 个最低价后的算术平均值； 当 9≤n＜11 时，A1=所有有效标书的投标报价 去掉 2 个最高价、3 个最低价后的算术平均值； （以此类推） 当 n≥17 时，A1=所有有效标书的投标报价去掉 5 个最高价、6 个最低价后的算术平均值。 第二步：确定评标基准价有效范围。 房屋建筑总承包工程的评标基准价有效范围为 A1 的 93％～107%(含 93%和 107%)，其他工程评 标基准价有效范围为 A1的 90%～110％（含 90％ 和 110％）。 第三步：确定评标基准价 A2。 按照第一步计算 A1 的规则，对评标基准价有效 范围内的投标报价进行再次平均，所得算术平 均值即为 A2。 方法三：二次平均价法 评标基准价 C=A2 A1=所有投标报价去掉 1 个最高价、1 个最低价 后的算术平均值。 当 n＞5 时，A2=所有不高于 A1 的投标报价去掉 1 个最低价后的算术平均值； 当 n≤5 时，A2=A1×K。 K：下浮系数。（取值范围为 95%～98%，在招标 文件中规定的取值数量应不少于 5 个；在开标 前由投标人推选的代表随机抽取确定。） K: 方法四：次低投标价法 评标基准价 C=所有有效标书投标报价中的次低 投标价 投标报价合 理性 本次招标采 用方法 方法一：平均法 评标基准价为各投标报价中相应措施费项目报 价或分部分项综合单价金额的算术平均值。 当 n≥5 时，评标基准价为去掉其中最高价和最 低价后的算术平均值。 方法二：招标控制价法 评标基准价为招标控制价中相应措施费项目总 报价或分部分项综合单价。 评标办法（综合评估法）正文部分 1、评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本 章第 2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人（或根据招标人 授权直接确定中标人），但投标报价低于其成本的除外。如 2 个及以上投标人得分相同时，应 依次按照先商务标、再资信标、后技术标得分高低进行排序；3 项得分都相同时，招标人可抽 签确定排序。 2、评审标准 2.1 资格评审标准 2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.2 初步评审标准 2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.2.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.3 详细评审分值构成与评分标准 2.3.1 分值构成 (l）技术标：见评标办法前附表； (2）资信标：见评标办法前附表； (3）商务标：见评标办法前附表； (4）其他评分因素：见评标办法前附表。 2.3.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.3.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.3.4 评分标准 (1）技术标评分标准：见评标办法前附表； (2）资信标评分标准：见评标办法前附表； (3）商务标评分标准：见评标办法前附表； (4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。 3、评标程序 3.1 资格评审 3.1.1 评标委员会按照评标办法前附表中 2.1.1 项规定的评审因素和评审标准，对投标人 的投标文件进行资格评审。 3.1.2 投标人存在下列情形之一的，属于不合格投标人： （1）投标文件中的投标函未加盖合法有效电子签名； （2）企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书的； （3） 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； （4）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的； （5）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的； （6）未按招标文件要求提供投标保证金的； 3.1.3 经资格审查，评标委员会应当否决不合格投标人的投标。 3.2 初步评审 评标委员会按照根据评标办法前附表中 2.1.1 项规定，对资格审查合格的投标人的投标 文件进行初步评审： 3.2.1 技术标评审 （1）否决技术标封章、装订方式不符合招标文件规定或要求的投标； （2）否决技术标的工期目标、质量目标、质量保修期等实质性内容没有响应招标文件规 定或要求的投标； （3）审查技术标的施工组织设计方案能否满足工程施工需要，招标文件中对技术方法、 措施、标准等作出明确规定和要求的，否决技术标存在重大偏差或没有实质性响应招标文件 的投标； （4）审查技术标的各项评审因素，否决缺少三项及以上评审要点的投标。 3.2.2 资信标评审 （1）否决投标人（含联合体中所有成员）资格和资质、投标项目负责人资质、证书有效 期等不符合相关要求的投标； （2）否决授权书、投标保函（投标保证金）、投标函、投标承诺书等实质性不响应招标 文件要求的投标； （3）否决项目管理班子配备、类似工程施工业绩等资信方面不符合招标文件规定的最低 标准要求的投标。 3.2.3 商务标评审 （1）否决投标文件提出了不能满足招标文件要求或者招标人不能接受的工程验收、计量、 价款结算和支付办法的投标； （2）否决投标报价格式或形式不符合招标文件要求的投标； （3）否决投标报价经过澄清、说明或补正后可能低于其个别成本，不能做出合理说明或 者其说明不被评标委员会认可的投标（评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价， 或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标 人作出书面说明并提供相应的证明材料）； （4）否决不接受修正价格的投标。 （5）否决更改了清单报价中不得更改内容的投标（详见本招标文件第四章工程量清单）； （6）否决其他违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定（如投标报价超出招标 控制价、未按规定计取规费等）的投标； （7）否决同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价（但招标文件要求提 交备选投标的除外）； （8）评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄 清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补 正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的 书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或 补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。投 标人不能在规定时间内按评标委员会要求进行澄清、说明或补正的，其投标作为无效投标予 以否决。 3.2.5 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格 经投标人书面确认后具有约束力。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金 额小数点有明显错误的除外。 3.2.6 否决投标的其他情形 （1）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的； （2）不同投标人的投标文件制作、上传信息出现雷同的情况； （3）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。 （4）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 3.2.7 汇总初步评审结果，确定进入详细评审阶段的投标人名单。 3.3 详细评审 3.3.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估 得分。详细评审按照先技术标、后资信标、再商务标的顺序进行。 3.3.2 技术标评审和评分。 （1）按照评标办法前附表中第 2.3.4(1）目规定的分值设定、各项评分因素、评分标准， 对技术标进行评审和评分，并记录评分结果，技术标得分记录为 A，A 为所有评委评分中分别 去掉最高和最低评分后的算术平均值（保留 2 位小数，不四舍五入，以下相同）。 （2）技术标中缺少针对某一项评审要点的内容时，经评标委员会确认后，该项得分为 0 分。缺少三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术标不能满足工程施工需要。 （3）评委的自由裁量权权重每项不应超过 50%，评委对某一技术标的评分不足技术标分 值总分的 60%，或者与其最终得分相差超过 30%的，应当对其评分做出书面说明。 3.3.3 资信标评审和评分 （1）按照评标办法前附表中第 2.3.4(2）目规定的分值设定、各项评分因素、评分标准， 结合公示的评标评审信息表，对资信标进行评审和评分。未经公示的信息不得作为评审依据。 并记录评分结果，资信标得分记录为 B。 （2）项目管理班子主要包括下列人员：项目负责人、项目技术负责人、关键岗位人员（主 要包括：质检（量）员、安全员、材料员、预算（造价）员、机械（设备）管理员、资料员 等）。相关人员的职称证明应当以市级以上人社部门颁发的有效证书为准，关键岗位证书应当 以省级住房城乡建设主管部门颁发的证书为准。工作单位不一致的，应提供与企业依法签订 1 年以上的劳动合同及缴纳社会保险证明。 社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统 筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转 账凭证等证明）；社会保险证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保 障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级 公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认 定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定。 （3）类似工程是指在规模（面积、造价、层次、跨度）、结构形式、施工工艺、特殊施 工技术等方面与本次招标工程相类似的工程。 （4）国家级奖项一般是指鲁班奖、国家优质工程金奖（国家工程建设质量奖审定委员会）、 中国土木工程詹天佑大奖（中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会）、全国建筑 工程装饰奖（中国建筑装饰协会）、中国安装之星（中国安装协会）、中国钢结构金奖（中国 建筑金属结构协会）、全国市政金杯示范工程（中国市政工程协会）、全国 AAA 级安全文明标 准化诚信工地（中国建筑业协会）； 省级奖项一般是指省级住房城乡建设主管部门或由省级住房城乡建设主管部门设立并授 权的社会组织所评选的奖项，如山东省建筑工程质量“泰山杯”奖、山东省优质工程、山东 省优质安装工程（鲁安杯）、山东省住宅工程质量通病专项治理示范样板工程、山东省建筑施 工安全文明示范工地、山东省建筑施工安全文明优良工地、山东省建筑施工安全文明小区、 山东省施工现场综合管理样板工程、山东省市政基础设施工程安全文明工地、山东省市政金 杯示范工程等，省外获得奖项应当相当于同等水平，并在省级住房城乡建设主管部门官方网 站上公示的；国家优质工程银奖（国家工程建设质量奖审定委员会）按省级计算。 3.3.4 商务标评审和评分 按照评标办法前附表中第 2.3.4(3）目规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对商 务标进行评审和评分，并记录评分结果，商务标得分记录为 C， 3.3.5 投标人得分=A+B+C。 3.4 评标结果 3.4.1 除第一章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由 高到低的顺序推荐中标候选人。如 2 个及以上投标人得分相同时，应依次按照先商务标、再 资信标、后技术标得分高低进行排序；3 项得分都相同时，招标人可抽签确定排序。 3.4.2 第一章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按 照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。 3.4.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体 评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容： （1）基本情况和数据表； （2）评标委员会成员名单； （3）开标记录； （4）符合要求的投标一览表； （5）否决投标情况说明； （6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表； （7）经评审的价格一览表(包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、 结论的表格、说明、记录等文件)； （8）经评审的投标人排序； （9）推荐的中标候选人名单(如果第一章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确 定中标人，则为“确定的中标人”)与签订合同前要处理的事宜； （10）澄清、说明、补正事项纪要。 4．特殊情况的处置程序 4.1 暗标评审的评审程序规定(适用于对技术标进行暗标评审 的) 如果第一章“投标人须知”前附表第 11.3 款要求对技术标采用“暗标”评审方式且第七 章“投标文件格式”中对技术标的编制有暗标要求，评标委员会需对技术标进行暗标评审的， 则评标委员会可将技术标(暗标)评审提前到初步评审之前进行。技术标评审结果封存后再进 行资格评审、形式评审和资信标评审。资信标评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间 的对应关系。 4.2 关于评标活动暂停 4.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、 标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。 4.2.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗 力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。 4.3 关于评标中途更换评委 4.3.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换： (1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动的； (2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避的； (3) 个别评标委员会成员擅离职守，不适合继续评标活动的。 4.3.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文 件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。 4.4 记名投票 评标委员会成员意见不一致时，按照少数服从多数原则采用记名投票表决方式决定；涉 及否决投标人投标的表决，认定票数应当不少于三分之二。 5. 补充条款 A8. 补充条款 ?? 第三章 合同条款及格式 （GF—2017—0201） 建设工程施工合同 住房城乡建设部 国家工商行政管理总局 制定 《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201） 第一部分 合同协议书 发包人（全称）：枣庄市胸科医院 承包人（全称）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平 等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就枣庄市胸科医院改建消防工程项目施工及有关 事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称：枣庄市胸科医院改建消防工程项目。 2.工程地点：滕州市腾飞路 1795 号。 3.工程立项批准文号：枣行审投[2020]12 号。 4.资金来源：财政资金。 5.工程内容：枣庄市胸科医院改建消防工程施工，包含配套图纸范围内的自动报警联动 系统、消火栓系统、喷淋系统、送压系统、防排烟系统、消防水池及消防泵房新建等，详见 清单。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件 1）。 6.工程承包范围（但不仅限于）：本合同施工范围以发包人提供的施工图纸和其他有关 资料及说明为准。投标人的投标报价应包括：清单中全部内容的材料费、安装费、设备费 以及运输费、装卸费、现场保管仓储费、保险费、技术培训费、安装调试费、设备及材料 进场抽检所需的检测检验费、验收所需费用、文明施工费、税费、为该工程安装而可能增 加的零配件和零星工程费、验收时为达到国家相关标准而可能增加的整改工程费、总包服 务费等一切费用。报价含所有实施本项目的全部费用。 二、合同工期 计划开工日期： 年 月 日。 计划竣工日期： 年 月 日。 工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天 数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合 合格 标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币（大写） (? 元)； 其中： （1）安全文明施工费： 人民币（大写） (? 元)； （2）材料和工程设备暂估价金额： 人民币（大写） (? 元)； （3）专业工程暂估价金额： 人民币（大写） (? 元)； （4）暂列金额： 人民币（大写） (? 元)。 2.合同价格形式： 固定单价合同 。 3. 履约保证金：人民币【 】元(大写: 【 】元)。履约保证金作为本协议签订 的前提条件，承包人应按发包人要求向发包人一次性支付。当承包人有赔偿或支付违约 金的责任时，发包人有权从保证金中扣除，保证金不足以弥补发包人全部损失的，承包 人还应予以赔偿。工程通过竣工验收、完成结算审计手续并相关资料全套均已提交发包 人确认后，一月内返还剩余履约保证金(不计利息)。 五、项目经理 承包人项目经理： 。 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书； （2）招标文件及其附件 （3）专用合同条款及其附件； （4）通用合同条款； （5）投标函及其附录 （6）技术标准和要求； （7）施工图纸及发包人认可的设计变更 （8）工程量清单； （9）工程报价单或预算书； （10）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类 内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺 1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的 期限和方式支付合同价款。 2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不 进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。 3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行 签订与合同实质性内容相背离的协议。 八、词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间 本合同于 年 月 日签订。 十、签订地点 本合同在 山东省枣庄市 签订。 十一、补充协议 合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十二、合同生效 本合同自双方法定代表或授权代表签字并加盖公司公章之日起生效。 十三、合同份数 本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。 发包人： (公章) 承包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人： （签字） （签字） 组织机构代码： 组织机构代码： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子信箱： 电子信箱： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 第二部分 通用条款 1. 一般约定 1.1 词语定义与解释 合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义： 1.1.1 合同 1.1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文 件包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及 其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同 文件。 1.1.1.2 合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为“合同协议书” 的书面文件。 1.1.1.3 中标通知书：是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件。 1.1.1.4 投标函：是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为“投标函”的 文件。 1.1.1.5 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件。 1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家、行业或 地方的技术标准和要求，以及合同约定的技术标准和要求。 1.1.1.7 图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准 的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等，以及在合同履行过程中形成的图纸文件。图纸应当 按照法律规定审查合格。 1.1.1.8 已标价工程量清单：是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标 明价格的工程量清单，包括说明和表格。 1.1.1.9 预算书：是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预 算文件。 1.1.1.10 其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力 的文件或书面协议。合同当事人可以在专用合同条款中进行约定。 1.1.2 合同当事人及其他相关方 1.1.2.1 合同当事人：是指发包人和（或）承包人。 1.1.2.2 发包人：是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继 承人。 1.1.2.3 承包人：是指与发包人签订合同协议书的，具有相应工程施工承包资质的当事 人及取得该当事人资格的合法继承人。 1.1.2.4 监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托按照法律规定进行工程 监督管理的法人或其他组织。 1.1.2.5 设计人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托负责工程设计并具备相 应工程设计资质的法人或其他组织。 1.1.2.6 分包人：是指按照法律规定和合同约定，分包部分工程或工作，并与承包人签 订分包合同的具有相应资质的法人。 1.1.2.7 发包人代表：是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包 人权利的人。 1.1.2.8 项目经理：是指由承包人任命并派驻施工现场，在承包人授权范围内负责合同 履行，且按照法律规定具有相应资格的项目负责人。 1.1.2.9 总监理工程师：是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人。 1.1.3 工程和设备 1.1.3.1 工程：是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和（或）临时工程。 1.1.3.2 永久工程：是指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。 1.1.3.3 临时工程：是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括 施工设备。 1.1.3.4 单位工程：是指在合同协议书中指明的，具备独立施工条件并能形成独立使用 功能的永久工程。 1.1.3.5 工程设备：是指构成永久工程的机电设备、金属结构设备、仪器及其他类似的 设备和装置。 1.1.3.6 施工设备：是指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，但 不包括工程设备、临时工程和材料。 1.1.3.7 施工现场：是指用于工程施工的场所，以及在专用合同条款中指明作为施工场 所组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。 1.1.3.8 临时设施：是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。 1.1.3.9 永久占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地。 1.1.3.10 临时占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地。 1.1.4 日期和期限 1.1.4.1 开工日期：包括计划开工日期和实际开工日期。计划开工日期是指合同协议书 约定的开工日期；实际开工日期是指监理人按照第 7.3.2 项〔开工通知〕约定发出的符合法 律规定的开工通知中载明的开工日期。 1.1.4.2 竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期。计划竣工日期是指合同协议书 约定的竣工日期；实际竣工日期按照第 13.2.3 项〔竣工日期〕的约定确定。 1.1.4.3 工期：是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限，包括按照合同约 定所作的期限变更。 1.1.4.4 缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量 保证金（已缴纳履约保证金的除外）的期限，自工程实际竣工日期起计算。 1.1.4.5 保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验 收合格之日起计算。 1.1.4.6 基准日期：招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期，直接发 包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期。 1.1.4.7 天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入， 从次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时。 1.1.5 合同价格和费用 1.1.5.1 签约合同价：是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额，包括安全文 明施工费、暂估价及暂列金额等。 1.1.5.2 合同价格：是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作 的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。 1.1.5.3 费用：是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支，包括管理费和 应分摊的其他费用，但不包括利润。 1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时 不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。 1.1.5.5 暂列金额：是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一 笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购， 施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔、现 场签证确认等的费用。 1.1.5.6 计日工：是指合同履行过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用 计日工计价的变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。 1.1.5.7 质量保证金：是指按照第 15.3 款〔质量保证金〕约定承包人用于保证其在缺 陷责任期内履行缺陷修补义务的担保。 1.1.5.8 总价项目：是指在现行国家、行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则， 在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目。 1.1.6 其他 1.1.6.1 书面形式：是指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形 式。 1.2 语言文字 合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人在专用合同条款中约定使用 两种以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。 1.3 法律 合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方 性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。 合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。 1.4 标准和规范 1.4.1 适用于工程的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规 范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。 1.4.2 发包人要求使用国外标准、规范的，发包人负责提供原文版本和中文译本，并 在专用合同条款中约定提供标准规范的名称、份数和时间。 1.4.3 发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标准的， 应当在专用合同条款中予以明确。除专用合同条款另有约定外，应视为承包人在签订合同前 已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产生的费用。 1.5 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文 件的优先顺序如下： （1）合同协议书； （2）中标通知书（如果有）； （3）投标函及其附录（如果有）； （4）专用合同条款及其附件； （5）通用合同条款； （6）技术标准和要求； （7）图纸； （8）已标价工程量清单或预算书； （9）其他合同文件。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类 内容的文件，应以最新签署的为准。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据 其性质确定优先解释顺序。 1.6 图纸和承包人文件 1.6.1 图纸的提供和交底 发包人应按照专用合同条款约定的期限、数量和内容向承包人免费提供图纸，并组织承 包人、监理人和设计人进行图纸会审和设计交底。发包人至迟不得晚于第 7.3.2 项〔开工通 知〕载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸。 因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和（或）工期延误的，按照第 7.5.1 项〔因发包人原因导致工期延误〕约定办理。 1.6.2 图纸的错误 承包人在收到发包人提供的图纸后，发现图纸存在差错、遗漏或缺陷的，应及时通知监 理人。监理人接到该通知后，应附具相关意见并立即报送发包人，发包人应在收到监理人报 送的通知后的合理时间内作出决定。合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后，尽其 努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间。 1.6.3 图纸的修改和补充 图纸需要修改和补充的，应经图纸原设计人及审批部门同意，并由监理人在工程或工程 相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人，承包人应按修改或补充后的图纸 施工。 1.6.4 承包人文件 承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件，并按照 专用合同条款约定的期限、数量和形式提交监理人，并由监理人报送发包人。 除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕，监理人对 承包人文件有异议的，承包人应予以修改，并重新报送监理人。监理人的审查并不减轻或免 除承包人根据合同约定应当承担的责任。 1.6.5 图纸和承包人文件的保管 除专用合同条款另有约定外，承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文 件，供发包人、监理人及有关人员进行工程检查时使用。 1.7 联络 1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、 确定和决定等，均应采用书面形式，并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点。 1.7.2 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点。任何一 方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的，应提前3天以书面形式通知对方。 1.7.3 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函。 拒不签收的，由此增加的费用和（或）延误的工期由拒绝接收一方承担。 1.8 严禁贿赂 合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害对方权益。因一方合同 当事人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。 承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益。未经发包人书面同 意，承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备、交通工具及其他任何形式的利益， 不得向监理人支付报酬。 1.9 化石、文物 在施工现场发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱 币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取合理有效的保护措施，防止任何 人员移动或损坏上述物品，并立即报告有关政府行政管理部门，同时通知监理人。 发包人、监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施，由此增 加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承 担相应的法律责任。 1.10 交通运输 1.10.1 出入现场的权利 除专用合同条款另有约定外，发包人应根据施工需要，负责取得出入施工现场所需的批 准手续和全部权利，以及取得因施工所需修建道路、桥梁以及其他基础设施的权利，并承担 相关手续费用和建设费用。承包人应协助发包人办理修建场内外道路、桥梁以及其他基础设 施的手续。 承包人应在订立合同前查勘施工现场，并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所 需的进出施工现场的方式、手段、路径等。因承包人未合理预见所增加的费用和（或）延误 的工期由承包人承担。 1.10.2 场外交通 发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件，承包人应遵守有关交通法规，严格 按照道路和桥梁的限制荷载行驶，执行有关道路限速、限行、禁止超载的规定，并配合交通 管理部门的监督和检查。场外交通设施无法满足工程施工需要的，由发包人负责完善并承担 相关费用。 1.10.3 场内交通 发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件，并应按照专用合同条款的约定向承 包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施。因承包人原因造成上述道路或交通 设施损坏的，承包人负责修复并承担由此增加的费用。 除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外，承包人负责修建、维修、养护和 管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施。发包人和监理人可以为实现合同目的使用承 包人修建的场内临时道路和交通设施。 场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定。 1.10.4 超大件和超重件的运输 由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续， 发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费 用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。 1.10.5 道路和桥梁的损坏责任 因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部 费用和可能引起的赔偿。 1.10.6 水路和航空运输 本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、 航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵 义包括船舶和飞机等。 1.11 知识产权 1.11.1 除专用合同条款另有约定外，发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程 自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属 于发包人，承包人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其 他事项。未经发包人书面同意，承包人不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或将 之提供给任何第三方。 1.11.2 除专用合同条款另有约定外，承包人为实施工程所编制的文件，除署名权以外 的著作权属于发包人，承包人可因实施工程的运行、调试、维修、改造等目的而复制、使用 此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。未经发包人书面同意，承包人不得为了合同 以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。 1.11.3 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。承包人在 使用材料、施工设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯他人的专利权或其他知识产权所 引起的责任，由承包人承担；因发包人提供的材料、施工设备、工程设备或施工工艺导致侵 权的，由发包人承担责任。 1.11.4 除专用合同条款另有约定外，承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专利、 专有技术、技术秘密的使用费已包含在签约合同价中。 1.12 保密 除法律规定或合同另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将发包人提供的图纸、文 件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。 除法律规定或合同另有约定外，未经承包人同意，发包人不得将承包人提供的技术秘密 及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。 1.13 工程量清单错误的修正 除专用合同条款另有约定外，发包人提供的工程量清单，应被认为是准确的和完整的。 出现下列情形之一时，发包人应予以修正，并相应调整合同价格： （1）工程量清单存在缺项、漏项的； （2）工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的； （3）未按照国家现行计量规范强制性规定计量的。 2. 发包人 2.1 许可或批准 发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设 用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用 电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。发包人应协助承包人办理法律规定的有关 施工证件和批件。 因发包人原因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案，由发包人承担由此增加的费用 和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。 2.2 发包人代表 发包人应在专用合同条款中明确其派驻施工现场的发包人代表的姓名、职务、联系方式 及授权范围等事项。发包人代表在发包人的授权范围内，负责处理合同履行过程中与发包人 有关的具体事宜。发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任。发包人更换发包 人代表的，应提前7天书面通知承包人。 发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务，并导致合同无法继续正常履行的，承 包人可以要求发包人撤换发包人代表。 不属于法定必须监理的工程，监理人的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人员 行使。 2.3 发包人人员 发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全、质量、环境保护、文明施 工等规定，并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责 任。 发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员。 2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供 2.4.1 提供施工现场 除专用合同条款另有约定外，发包人应最迟于开工日期7天前向承包人移交施工现场。 2.4.2 提供施工条件 除专用合同条款另有约定外，发包人应负责提供施工所需要的条件，包括： （1）将施工用水、电力、通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内； （2）保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件； （3）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作， 并承担相关费用； （4）按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件。 2.4.3 提供基础资料 发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内 供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料， 地质勘察资料，相邻建筑物、构筑物和地下工程等有关基础资料，并对所提供资料的真实性、 准确性和完整性负责。 按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料，发包人应尽其努力及时地在相应工程 施工前的合理期限内提供，合理期限应以不影响承包人的正常施工为限。 2.4.4 逾期提供的责任 因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场、施工条件、基础资料的，由 发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。 2.5 资金来源证明及支付担保 除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知 后 28 天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。 除专用合同条款另有约定外，发包人要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包人 提供支付担保。支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专 用合同条款中约定。 2.6 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。 2.7 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收。 2.8 现场统一管理协议 发包人应与承包人、由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协 议，明确各方的权利义务。施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件。 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务 承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范，并履行以下义务： （1）办理法律规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理结果书面报送发包人留存； （2）按法律规定和合同约定完成工程，并在保修期内承担保修义务； （3）按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险，确保工程 及人员、材料、设备和设施的安全； （4）按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并 对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责； （5）在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市 政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工 场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任； （6）按照第6.3款〔环境保护〕约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作； （7）按第6.1款〔安全文明施工〕约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、 设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失； （8）将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程，且应及时支付其雇用人员 工资，并及时向分包人支付合同价款； （9）按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专用合 同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人； （10）应履行的其他义务。 3.2 项目经理 3.2.1 项目经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目经理的姓 名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，项目经理经承包人授权后代表 承包人负责履行合同。项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经 理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提 交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和 （或）延误的工期由承包人承担。 项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数。 项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监 理人，并取得发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册 执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。 承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担违约责任。 3.2.2 项目经理按合同约定组织工程实施。在紧急情况下为确保施工安全和人员安全， 在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与 工程有关的人身、财产和工程的安全，但应在48小时内向发包人代表和总监理工程师提交书 面报告。 3.2.3 承包人需要更换项目经理的，应提前14天书面通知发包人和监理人，并征得发包 人书面同意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经 理继续履行第3.2.1项约定的职责。未经发包人书面同意，承包人不得擅自更换项目经理。 承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。 3.2.4 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求 更换的理由。承包人应在接到更换通知后14天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到 改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的28天内进行更换，并将新任命 的项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第 3.2.1项约定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定 承担违约责任。 3.2.5 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具备 履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得 发包人书面同意。 3.3 承包人人员 3.3.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应在接到开工通知后7天内，向监理人提交 承包人项目管理机构及施工现场人员安排的报告，其内容应包括合同管理、施工、技术、材 料、质量、安全、财务等主要施工管理人员名单及其岗位、注册执业资格等，以及各工种技 术工人的安排情况，并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会 保险的有效证明。 3.3.2 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定。施工过程中如有变动， 承包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情况的报告。承包人更换主要施工管理人员 时，应提前7天书面通知监理人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任人员的注册 执业资格、管理经验等资料。 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，监理人可以随时检查。 3.3.3 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的，承包人应提供资料 证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形。发包人要求撤换不能 按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的，承包人应当撤换。承包人无正当理由 拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。 3.3.4 除专用合同条款另有约定外，承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计 不超过5天的，应报监理人同意；离开施工现场每月累计超过5天的，应通知监理人，并征得 发包人书面同意。主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职 责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得监理人或发包人的同意。 3.3.5 承包人擅自更换主要施工管理人员，或前述人员未经监理人或发包人同意擅自离 开施工现场的，应按照专用合同条款约定承担违约责任。 3.4 承包人现场查勘 承包人应对基于发包人按照第2.4.3项〔提供基础资料〕提交的基础资料所做出的解释 和推断负责，但因基础资料存在错误、遗漏导致承包人解释或推断失实的，由发包人承担责 任。 承包人应对施工现场和施工条件进行查勘，并充分了解工程所在地的气象条件、交通条 件、风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的其他资料。因承包人未能充分查勘、了解前述 情况或未能充分估计前述情况所可能产生后果的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误 的工期。 3.5 分包 3.5.1 分包的一般约定 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的 名义转包给第三人。承包人不得将工程主体结构、关键性工作及专用合同条款中禁止分包的 专业工程分包给第三人，主体结构、关键性工作的范围由合同当事人按照法律规定在专用合 同条款中予以明确。 承包人不得以劳务分包的名义转包或违法分包工程。 3.5.2 分包的确定 承包人应按专用合同条款的约定进行分包，确定分包人。已标价工程量清单或预算书中 给定暂估价的专业工程，按照第 10.7 款〔暂估价〕确定分包人。按照合同约定进行分包的， 承包人应确保分包人具有相应的资质和能力。工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务， 承包人和分包人就分包工程向发包人承担连带责任。除合同另有约定外，承包人应在分包合 同签订后 7 天内向发包人和监理人提交分包合同副本。 3.5.3 分包管理 承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表，并对分包人的施工人员进行实名 制管理，包括但不限于进出场管理、登记造册以及各种证照的办理。 3.5.4 分包合同价款 （1）除本项第（2）目约定的情况或专用合同条款另有约定外，分包合同价款由承包人 与分包人结算，未经承包人同意，发包人不得向分包人支付分包工程价款； （2）生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的，发包人有权从应付承包 人工程款中扣除该部分款项。 3.5.5 分包合同权益的转让 分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的，发包人有权在缺陷责任期 届满前，要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人，承包人应当转让。除转让合 同另有约定外，转让合同生效后，由分包人向发包人履行义务。 3.6 工程照管与成品、半成品保护 （1）除专用合同条款另有约定外，自发包人向承包人移交施工现场之日起，承包人应 负责照管工程及工程相关的材料、工程设备，直到颁发工程接收证书之日止。 （2）在承包人负责照管期间，因承包人原因造成工程、材料、工程设备损坏的，由承 包人负责修复或更换，并承担由此增加的费用和（或）延误的工期。 （3）对合同内分期完成的成品和半成品，在工程接收证书颁发前，由承包人承担保护 责任。因承包人原因造成成品或半成品损坏的，由承包人负责修复或更换，并承担由此增加 的费用和（或）延误的工期。 3.7 履约担保 发包人需要承包人提供履约担保的，由合同当事人在专用合同条款中约定履约担保的方 式、金额及期限等。履约担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人 在专用合同条款中约定。 因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担；非因承 包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由发包人承担。 3.8 联合体 3.8.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同向发包人 承担连带责任。 3.8.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意， 不得修改联合体协议。 3.8.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员 全面履行合同。 4. 监理人 4.1 监理人的一般规定 工程实行监理的，发包人和承包人应在专用合同条款中明确监理人的监理内容及监理权 限等事项。监理人应当根据发包人授权及法律规定，代表发包人对工程施工相关事项进行检 查、查验、审核、验收，并签发相关指示，但监理人无权修改合同，且无权减轻或免除合同 约定的承包人的任何责任与义务。 除专用合同条款另有约定外，监理人在施工现场的办公场所、生活场所由承包人提供， 所发生的费用由发包人承担。 4.2 监理人员 发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施工现场的监理人员行使，监理 人员包括总监理工程师及监理工程师。监理人应将授权的总监理工程师和监理工程师的姓名 及授权范围以书面形式提前通知承包人。更换总监理工程师的，监理人应提前7天书面通知 承包人；更换其他监理人员，监理人应提前48小时书面通知承包人。 4.3 监理人的指示 监理人应按照发包人的授权发出监理指示。监理人的指示应采用书面形式，并经其授权 的监理人员签字。紧急情况下，为了保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口 头形式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发出口头指示后24 小时内补发书面监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。 监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员。因监理人未能 按合同约定发出指示、指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和（或）工期延误 的，由发包人承担相应责任。除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第4.4款〔商 定或确定〕约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。 承包人对监理人发出的指示有疑问的，应向监理人提出书面异议，监理人应在48小时内 对该指示予以确认、更改或撤销，监理人逾期未回复的，承包人有权拒绝执行上述指示。 监理人对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理期限内 提出意见的，视为批准，但不免除或减轻承包人对该工作、工程、材料、工程设备等应承担 的责任和义务。 4.4 商定或确定 合同当事人进行商定或确定时，总监理工程师应当会同合同当事人尽量通过协商达成一 致，不能达成一致的，由总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定。 总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人，并附详细依据。合同当事人对 总监理工程师的确定没有异议的，按照总监理工程师的确定执行。任何一方合同当事人有异 议，按照第20条〔争议解决〕约定处理。争议解决前，合同当事人暂按总监理工程师的确定 执行；争议解决后，争议解决的结果与总监理工程师的确定不一致的，按照争议解决的结果 执行，由此造成的损失由责任人承担。 5. 工程质量 5.1 质量要求 5.1.1 工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求。有关 工程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。 5.1.2 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，由发包人承担由此增加的费 用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。 5.1.3 因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工 直至工程质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工 期。 5.2 质量保证措施 5.2.1 发包人的质量管理 发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程质量有关的各项工作。 5.2.2 承包人的质量管理 承包人按照第7.1款〔施工组织设计〕约定向发包人和监理人提交工程质量保证体系及 措施文件，建立完善的质量检查制度，并提交相应的工程质量文件。对于发包人和监理人违 反法律规定和合同约定的错误指示，承包人有权拒绝实施。 承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执 行施工规范和操作规程。 承包人应按照法律规定和发包人的要求，对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施 工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。 此外，承包人还应按照法律规定和发包人的要求，进行施工现场取样试验、工程复核测量和 设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及其他工作。 5.2.3 监理人的质量检查和检验 监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进 行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工现场，或制造、 加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。监理人为此进行的检查和 检验，不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的责任。 监理人的检查和检验不应影响施工正常进行。监理人的检查和检验影响施工正常进行 的，且经检查检验不合格的，影响正常施工的费用由承包人承担，工期不予顺延；经检查检 验合格的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。 5.3 隐蔽工程检查 5.3.1 承包人自检 承包人应当对工程隐蔽部位进行自检，并经自检确认是否具备覆盖条件。 5.3.2 检查程序 除专用合同条款另有约定外，工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的，承包人 应在共同检查前 48 小时书面通知监理人检查，通知中应载明隐蔽检查的内容、时间和地点， 并应附有自检记录和必要的检查资料。 监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺、材料和工程设备进行检查。经监理人检 查确认质量符合隐蔽要求，并在验收记录上签字后，承包人才能进行覆盖。经监理人检查质 量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内完成修复，并由监理人重新检查，由此增加的 费用和（或）延误的工期由承包人承担。 除专用合同条款另有约定外，监理人不能按时进行检查的，应在检查前 24 小时向承包 人提交书面延期要求，但延期不能超过 48 小时，由此导致工期延误的，工期应予以顺延。 监理人未按时进行检查，也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格，承包人可自行完成 覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的， 可按第 5.3.3 项〔重新检查〕的约定重新检查。 5.3.3 重新检查 承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖 的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。 经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期， 并支付承包人合理的利润；经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或） 延误的工期由承包人承担。 5.3.4 承包人私自覆盖 承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻 孔探测或揭开检查，无论工程隐蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和（或）延误的工期 均由承包人承担。 5.4 不合格工程的处理 5.4.1 因承包人原因造成工程不合格的，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直 至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法补救 的，按照第 13.2.4 项〔拒绝接收全部或部分工程〕约定执行。 5.4.2 因发包人原因造成工程不合格的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人 承担，并支付承包人合理的利润。 5.5 质量争议检测 合同当事人对工程质量有争议的，由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定，由此产生 的费用及因此造成的损失，由责任方承担。 合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致的，按照第 4.4款〔商定或确定〕执行。 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 6.1.1 安全生产要求 合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求，合同当 事人有特别要求的，应在专用合同条款中明确施工项目安全生产标准化达标目标及相应事 项。承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业、冒险施工的任何指示。 在施工过程中，如遇到突发的地质变动、事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧 急情况，承包人应及时报告监理人和发包人，发包人应当及时下令停工并报政府有关行政管 理部门采取应急措施。 因安全生产需要暂停施工的，按照第 7.8 款〔暂停施工〕的约定执行。 6.1.2 安全生产保证措施 承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案，建立安全生产责任制 度、治安保卫制度及安全生产教育培训制度，并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职 责，如实编制工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与 监督。 6.1.3 特别安全生产事项 承包人应按照法律规定进行施工，开工前做好安全技术交底工作，施工过程中做好各项 安全防护措施。承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府 有关管理机构颁发的上岗证书。 承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通 要道附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经发包人认可后实施。 实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐 蚀性物品施工时，承包人应在施工前 7 天以书面通知发包人和监理人，并报送相应的安全防 护措施，经发包人认可后实施。 需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的，及要求进行专家论证的超过一定 规模的危险性较大的分部分项工程，承包人应及时编制和组织论证。 6.1.4 治安保卫 除专用合同条款另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构 或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还 应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。 除专用合同条款另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后 7 天内共同编制施工场地 治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸 等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府 报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量避 免人员伤亡和财产损失。 6.1.5 文明施工 承包人在工程施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。工程所在地 有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明施工有其他要求 的，可以在专用合同条款中明确。 在工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的全部工程设备、多余材料、垃圾 和各种临时工程，并保持施工现场清洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发包人指定的 地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、施工设备和临时工程。 6.1.6 安全文明施工费 安全文明施工费由发包人承担，发包人不得以任何形式扣减该部分费用。因基准日期后 合同所适用的法律或政府有关规定发生变化，增加的安全文明施工费由发包人承担。 承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用，由发包人承担。未经 发包人同意的，如果该措施避免了发包人的损失，则发包人在避免损失的额度内承担该措施 费。如果该措施避免了承包人的损失，由承包人承担该措施费。 除专用合同条款另有约定外，发包人应在开工后28天内预付安全文明施工费总额的50%， 其余部分与进度款同期支付。发包人逾期支付安全文明施工费超过7天的，承包人有权向发 包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工， 并按第16.1.1项〔发包人违约的情形〕执行。 承包人对安全文明施工费应专款专用，承包人应在财务账目中单独列项备查，不得挪作 他用，否则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的 费用和（或）延误的工期由承包人承担。 6.1.7 紧急情况处理 在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢 救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按 合同约定属于承包人义务的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。 6.1.8 事故处理 工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发 包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止 事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关 证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以 及正在采取的紧急措施等。 6.1.9 安全生产责任 6.1.9.1 发包人的安全责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失： （1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失； （2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失； （3）由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤亡和财产损失； （4）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失。 6.1.9.2 承包人的安全责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的发包人、监理人以及第三者人员伤亡 和财产损失，由承包人负责赔偿。 6.2 职业健康 6.2.1 劳动保护 承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者的休息时间， 并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、 保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险 和注册等。 承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提供劳动保护,并应按国家有 关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高 空作业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效 措施进行抢救和治疗。 承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施 工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予 补休或付酬。 6.2.2 生活条件 承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应采取有 效措施预防传染病，保证施工人员的健康，并定期对施工现场、施工人员生活基地和工程进 行防疫和卫生的专业检查和处理, 在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救 的医务人员与医疗设施。 6.3 环境保护 承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人应采取 合理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污 染采取具体可行的防范措施。 承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起纠纷 而导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。 7. 工期和进度 7.1 施工组织设计 7.1.1 施工组织设计的内容 施工组织设计应包含以下内容： （1）施工方案； （2）施工现场平面布置图； （3）施工进度计划和保证措施； （4）劳动力及材料供应计划； （5）施工机械设备的选用； （6）质量保证体系及措施； （7）安全生产、文明施工措施； （8）环境保护、成本控制措施； （9）合同当事人约定的其他内容。 7.1.2 施工组织设计的提交和修改 除专用合同条款另有约定外，承包人应在合同签订后14天内，但至迟不得晚于第7.3.2 项〔开工通知〕载明的开工日期前7天，向监理人提交详细的施工组织设计，并由监理人报 送发包人。除专用合同条款另有约定外，发包人和监理人应在监理人收到施工组织设计后7 天内确认或提出修改意见。对发包人和监理人提出的合理意见和要求，承包人应自费修改完 善。根据工程实际情况需要修改施工组织设计的，承包人应向发包人和监理人提交修改后的 施工组织设计。 施工进度计划的编制和修改按照第7.2款〔施工进度计划〕执行。 7.2 施工进度计划 7.2.1 施工进度计划的编制 承包人应按照第7.1款〔施工组织设计〕约定提交详细的施工进度计划，施工进度计划 的编制应当符合国家法律规定和一般工程实践惯例，施工进度计划经发包人批准后实施。施 工进度计划是控制工程进度的依据，发包人和监理人有权按照施工进度计划检查工程进度情 况。 7.2.2 施工进度计划的修订 施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致的，承包人应向监理人提交修 订的施工进度计划，并附具有关措施和相关资料，由监理人报送发包人。除专用合同条款另 有约定外，发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后7天内完成审核和批准或提出修 改意见。发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，不能减轻或免除承包人根据 法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务。 7.3 开工 7.3.1 开工准备 除专用合同条款另有约定外，承包人应按照第 7.1 款〔施工组织设计〕约定的期限，向 监理人提交工程开工报审表，经监理人报发包人批准后执行。开工报审表应详细说明按施工 进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料、工程设备、施工设备、施工人员等落 实情况以及工程的进度安排。 除专用合同条款另有约定外，合同当事人应按约定完成开工准备工作。 7.3.2 开工通知 发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包人同意后，监理人发出的开工 通知应符合法律规定。监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开工 通知中载明的开工日期起算。 除专用合同条款另有约定外，因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 90 天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此 增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。 7.4 测量放线 7.4.1 除专用合同条款另有约定外，发包人应在至迟不得晚于第7.3.2项〔开工通知〕 载明的开工日期前7天通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。 发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性 负责。 承包人发现发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏 的，应及时通知监理人。监理人应及时报告发包人，并会同发包人和承包人予以核实。发包 人应就如何处理和是否继续施工作出决定，并通知监理人和承包人。 7.4.2 承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置具有相应资质的人员、 合格的仪器、设备和其他物品。承包人应矫正工程的位置、标高、尺寸或准线中出现的任何 差错，并对工程各部分的定位负责。 施工过程中对施工现场内水准点等测量标志物的保护工作由承包人负责。 7.5 工期延误 7.5.1 因发包人原因导致工期延误 在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由此 延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润： （1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的； （2）发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工 条件的； （3）发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的； （4）发包人未能在计划开工日期之日起 7 天内同意下达开工通知的； （5）发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的； （6）监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的； （7）专用合同条款中约定的其他情形。 因发包人原因未按计划开工日期开工的，发包人应按实际开工日期顺延竣工日期，确保 实际工期不低于合同约定的工期总日历天数。因发包人原因导致工期延误需要修订施工进度 计划的，按照第 7.2.2 项〔施工进度计划的修订〕执行。 7.5.2 因承包人原因导致工期延误 因承包人原因造成工期延误的，可以在专用合同条款中约定逾期竣工违约金的计算方法 和逾期竣工违约金的上限。承包人支付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成工程及修 补缺陷的义务。 7.6 不利物质条件 不利物质条件是指有经验的承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然 的物质障碍和污染物，包括地表以下物质条件和水文条件以及专用合同条款约定的其他情 形，但不包括气候条件。 承包人遇到不利物质条件时，应采取克服不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通 知发包人和监理人。通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由。监理 人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第10条〔变更〕约定执行。承包 人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。 7.7 异常恶劣的气候条件 异常恶劣的气候条件是指在施工过程中遇到的，有经验的承包人在签订合同时不可预见 的，对合同履行造成实质性影响的，但尚未构成不可抗力事件的恶劣气候条件。合同当事人 可以在专用合同条款中约定异常恶劣的气候条件的具体情形。 承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和监理 人。监理人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第10条〔变更〕约定办 理。承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。 7.8 暂停施工 7.8.1 发包人原因引起的暂停施工 因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示。情 况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第 7.8.4 项〔紧急情况下的暂停施工〕执 行。 因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并 支付承包人合理的利润。 7.8.2 承包人原因引起的暂停施工 因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，且 承包人在收到监理人复工指示后 84 天内仍未复工的，视为第 16.2.1 项〔承包人违约的情形〕 第（7）目约定的承包人无法继续履行合同的情形。 7.8.3 指示暂停施工 监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应 按监理人指示暂停施工。 7.8.4 紧急情况下的暂停施工 因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工， 并及时通知监理人。监理人应在接到通知后 24 小时内发出指示，逾期未发出指示，视为同 意承包人暂停施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，承包人对监理人的答复 有异议，按照第 20 条〔争议解决〕约定处理。 7.8.5 暂停施工后的复工 暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在工程复工前， 监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定工程复工条件。当工程具备 复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求 复工。 承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期；因发 包人原因无法按时复工的，按照第 7.5.1 项〔因发包人原因导致工期延误〕约定办理。 7.8.6 暂停施工持续 56 天以上 监理人发出暂停施工指示后 56天内未向承包人发出复工通知，除该项停工属于第 7.8.2 项〔承包人原因引起的暂停施工〕及第 17 条〔不可抗力〕约定的情形外，承包人可向发包 人提交书面通知，要求发包人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的部分或全部工程 继续施工。发包人逾期不予批准的，则承包人可以通知发包人，将工程受影响的部分视为按 第 10.1 款〔变更的范围〕第（2）项的可取消工作。 暂停施工持续 84 天以上不复工的，且不属于第 7.8.2 项〔承包人原因引起的暂停施工〕 及第 17 条〔不可抗力〕约定的情形，并影响到整个工程以及合同目的实现的，承包人有权 提出价格调整要求，或者解除合同。解除合同的，按照第 16.1.3 项〔因发包人违约解除合 同〕执行。 7.8.7 暂停施工期间的工程照管 暂停施工期间，承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方 承担。 7.8.8 暂停施工的措施 暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保工程质量及安全，防止因暂停 施工扩大损失。 7.9 提前竣工 7.9.1 发包人要求承包人提前竣工的，发包人应通过监理人向承包人下达提前竣工指 示，承包人应向发包人和监理人提交提前竣工建议书，提前竣工建议书应包括实施的方案、 缩短的时间、增加的合同价格等内容。发包人接受该提前竣工建议书的，监理人应与发包人 和承包人协商采取加快工程进度的措施，并修订施工进度计划，由此增加的费用由发包人承 担。承包人认为提前竣工指示无法执行的，应向监理人和发包人提出书面异议，发包人和监 理人应在收到异议后 7 天内予以答复。任何情况下，发包人不得压缩合理工期。 7.9.2 发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效 益的，合同当事人可以在专用合同条款中约定提前竣工的奖励。 8. 材料与设备 8.1 发包人供应材料与工程设备 发包人自行供应材料、工程设备的，应在签订合同时在专用合同条款的附件《发包人供 应材料设备一览表》中明确材料、工程设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级和 送达地点。 承包人应提前30天通过监理人以书面形式通知发包人供应材料与工程设备进场。承包人 按照第7.2.2项〔施工进度计划的修订〕约定修订施工进度计划时，需同时提交经修订后的 发包人供应材料与工程设备的进场计划。 8.2 承包人采购材料与工程设备 承包人负责采购材料、工程设备的，应按照设计和有关标准要求采购，并提供产品合格 证明及出厂证明，对材料、工程设备质量负责。合同约定由承包人采购的材料、工程设备， 发包人不得指定生产厂家或供应商，发包人违反本款约定指定生产厂家或供应商的，承包人 有权拒绝，并由发包人承担相应责任。 8.3 材料与工程设备的接收与拒收 8.3.1 发包人应按《发包人供应材料设备一览表》约定的内容提供材料和工程设备，并 向承包人提供产品合格证明及出厂证明，对其质量负责。发包人应提前24小时以书面形式通 知承包人、监理人材料和工程设备到货时间，承包人负责材料和工程设备的清点、检验和接 收。 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的，或因发包人原因 导致交货日期延误或交货地点变更等情况的，按照第16.1款〔发包人违约〕约定办理。 8.3.2 承包人采购的材料和工程设备，应保证产品质量合格，承包人应在材料和工程设 备到货前24小时通知监理人检验。承包人进行永久设备、材料的制造和生产的，应符合相关 质量标准，并向监理人提交材料的样本以及有关资料，并应在使用该材料或工程设备之前获 得监理人同意。 承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时，承包人应在监理人要求的 合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料、工程设备运出施工现场，并重新采购符合 要求的材料、工程设备，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人承担。 8.4 材料与工程设备的保管与使用 8.4.1 发包人供应材料与工程设备的保管与使用 发包人供应的材料和工程设备，承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用由发包人承 担，但已标价工程量清单或预算书已经列支或专用合同条款另有约定除外。因承包人原因发 生丢失毁损的，由承包人负责赔偿；监理人未通知承包人清点的，承包人不负责材料和工程 设备的保管，由此导致丢失毁损的由发包人负责。 发包人供应的材料和工程设备使用前，由承包人负责检验，检验费用由发包人承担，不 合格的不得使用。 8.4.2 承包人采购材料与工程设备的保管与使用 承包人采购的材料和工程设备由承包人妥善保管，保管费用由承包人承担。法律规定材 料和工程设备使用前必须进行检验或试验的，承包人应按监理人的要求进行检验或试验，检 验或试验费用由承包人承担，不合格的不得使用。 发包人或监理人发现承包人使用不符合设计或有关标准要求的材料和工程设备时，有权 要求承包人进行修复、拆除或重新采购，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人承 担。 8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 8.5.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更 换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人 承担。 8.5.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，承包人应按照监理人的指示 立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。 8.5.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发 包人更换，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。 8.6 样品 8.6.1 样品的报送与封存 需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量等要求均应在 专用合同条款中约定。样品的报送程序如下： （1）承包人应在计划采购前28天向监理人报送样品。承包人报送的样品均应来自供应 材料的实际生产地，且提供的样品的规格、数量足以表明材料或工程设备的质量、型号、颜 色、表面处理、质地、误差和其他要求的特征。 （2）承包人每次报送样品时应随附申报单，申报单应载明报送样品的相关数据和资料， 并标明每件样品对应的图纸号，预留监理人批复意见栏。监理人应在收到承包人报送的样品 后7天向承包人回复经发包人签认的样品审批意见。 （3）经发包人和监理人审批确认的样品应按约定的方法封样，封存的样品作为检验工 程相关部分的标准之一。承包人在施工过程中不得使用与样品不符的材料或工程设备。 （4）发包人和监理人对样品的审批确认仅为确认相关材料或工程设备的特征或用途， 不得被理解为对合同的修改或改变，也并不减轻或免除承包人任何的责任和义务。如果封存 的样品修改或改变了合同约定，合同当事人应当以书面协议予以确认。 8.6.2 样品的保管 经批准的样品应由监理人负责封存于现场，承包人应在现场为保存样品提供适当和固定 的场所并保持适当和良好的存储环境条件。 8.7 材料与工程设备的替代 8.7.1 出现下列情况需要使用替代材料和工程设备的，承包人应按照第8.7.2项约定的 程序执行： （1）基准日期后生效的法律规定禁止使用的； （2）发包人要求使用替代品的； （3）因其他原因必须使用替代品的。 8.7.2 承包人应在使用替代材料和工程设备28天前书面通知监理人，并附下列文件： （1）被替代的材料和工程设备的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其他 相关资料； （2）替代品的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其他相关资料； （3）替代品与被替代产品之间的差异以及使用替代品可能对工程产生的影响； （4）替代品与被替代产品的价格差异； （5）使用替代品的理由和原因说明； （6）监理人要求的其他文件。 监理人应在收到通知后14天内向承包人发出经发包人签认的书面指示；监理人逾期发出 书面指示的，视为发包人和监理人同意使用替代品。 8.7.3 发包人认可使用替代材料和工程设备的，替代材料和工程设备的价格，按照已标 价工程量清单或预算书相同项目的价格认定；无相同项目的，参考相似项目价格认定；既无 相同项目也无相似项目的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款 〔商定或确定〕确定价格。 8.8 施工设备和临时设施 8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的 承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监 理人批准。 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的， 应由发包人办理申请手续并承担相应费用。 8.8.2发包人提供的施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。 8.8.3要求承包人增加或更换施工设备 承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承 包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）延误的工期 由承包人承担。 8.9 材料与设备专用要求 承包人运入施工现场的材料、工程设备、施工设备以及在施工场地建设的临时设施，包 括备品备件、安装工具与资料，必须专用于工程。未经发包人批准，承包人不得运出施工现 场或挪作他用；经发包人批准，承包人可以根据施工进度计划撤走闲置的施工设备和其他物 品。 9. 试验与检验 9.1 试验设备与试验人员 9.1.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场 所、试验人员、试验设备以及其他必要的试验条件。监理人在必要时可以使用承包人提供的 试验场所、试验设备以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的材料复核试验，承包 人应予以协助。 9.1.2 承包人应按专用合同条款的约定提供试验设备、取样装置、试验场所和试验条件， 并向监理人提交相应进场计划表。 承包人配置的试验设备要符合相应试验规程的要求并经过具有资质的检测单位检测，且 在正式使用该试验设备前，需要经过监理人与承包人共同校定。 9.1.3 承包人应向监理人提交试验人员的名单及其岗位、资格等证明资料，试验人员必 须能够熟练进行相应的检测试验，承包人对试验人员的试验程序和试验结果的正确性负责。 9.2 取样 试验属于自检性质的，承包人可以单独取样。试验属于监理人抽检性质的，可由监理人 取样，也可由承包人的试验人员在监理人的监督下取样。 9.3 材料、工程设备和工程的试验和检验 9.3.1 承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上 述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理 人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。 9.3.2 试验属于自检性质的，承包人可以单独进行试验。试验属于监理人抽检性质的， 监理人可以单独进行试验，也可由承包人与监理人共同进行。承包人对由监理人单独进行的 试验结果有异议的，可以申请重新共同进行试验。约定共同进行试验的，监理人未按照约定 参加试验的，承包人可自行试验，并将试验结果报送监理人，监理人应承认该试验结果。 9.3.3 监理人对承包人的试验和检验结果有异议的，或为查清承包人试验和检验成果的 可靠性要求承包人重新试验和检验的，可由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结 果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误 的工期由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求的， 由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。 9.4 现场工艺试验 承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人 认为必要时，承包人应根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理 人审查。 10. 变更 10.1 变更的范围 除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变 更： （1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作； （2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外； （3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性； （4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸； （5）改变工程的时间安排或实施顺序。 10.2 变更权 发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前 应征得发包人同意。承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。未经许可，承 包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。 涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如变更超过原设计标准或批准 的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。 10.3 变更程序 10.3.1 发包人提出变更 发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示，变更指示应说明计划变更的 工程范围和变更的内容。 10.3.2 监理人提出变更建议 监理人提出变更建议的，需要向发包人以书面形式提出变更计划，说明计划变更工程范 围和变更的内容、理由，以及实施该变更对合同价格和工期的影响。发包人同意变更的，由 监理人向承包人发出变更指示。发包人不同意变更的，监理人无权擅自发出变更指示。 10.3.3 变更执行 承包人收到监理人下达的变更指示后，认为不能执行，应立即提出不能执行该变更指示 的理由。承包人认为可以执行变更的，应当书面说明实施该变更指示对合同价格和工期的影 响，且合同当事人应当按照第10.4款〔变更估价〕约定确定变更估价。 10.4 变更估价 10.4.1 变更估价原则 除专用合同条款另有约定外，变更估价按照本款约定处理： （1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定； （2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单 价认定； （3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工 程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的， 按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款〔商定或确定〕确定变更工 作的单价。 10.4.2 变更估价程序 承包人应在收到变更指示后14天内，向监理人提交变更估价申请。监理人应在收到承包 人提交的变更估价申请后7天内审查完毕并报送发包人，监理人对变更估价申请有异议，通 知承包人修改后重新提交。发包人应在承包人提交变更估价申请后14天内审批完毕。发包人 逾期未完成审批或未提出异议的，视为认可承包人提交的变更估价申请。 因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。 10.5 承包人的合理化建议 承包人提出合理化建议的，应向监理人提交合理化建议说明，说明建议的内容和理由， 以及实施该建议对合同价格和工期的影响。 除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人提交的合理化建议后7天内审查完 毕并报送发包人，发现其中存在技术上的缺陷，应通知承包人修改。发包人应在收到监理人 报送的合理化建议后7天内审批完毕。合理化建议经发包人批准的，监理人应及时发出变更 指示，由此引起的合同价格调整按照第10.4款〔变更估价〕约定执行。发包人不同意变更的， 监理人应书面通知承包人。 合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人可对承包人给予奖励， 奖励的方法和金额在专用合同条款中约定。 10.6 变更引起的工期调整 因变更引起工期变化的，合同当事人均可要求调整合同工期，由合同当事人按照第4.4 款〔商定或确定〕并参考工程所在地的工期定额标准确定增减工期天数。 10.7 暂估价 暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条款中约 定。 10.7.1 依法必须招标的暂估价项目 对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第 1 种方式确定。合同当事人也可以在专用 合同条款中选择其他招标方式。 第 1 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目的确认 和批准按照以下约定执行： （1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14 天将招标方案通过监理人报 送发包人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后 7 天内批准或提出修改意见。承 包人应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作； （2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14 天将招标文件通过监理人报送发包人审批， 发包人应当在收到承包人报送的相关文件后 7 天内完成审批或提出修改意见；发包人有权确 定招标控制价并按照法律规定参加评标； （3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前 7 天将确定的中标候选 供应商或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后 3 天内与承包人共同确 定中标人；承包人应当在签订合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。 第 2 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定暂估价 供应商或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前 14 天通知发包人，并 提交暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后 7 天内确认。确定中标人后，由发包人、 承包人与中标人共同签订暂估价合同。 10.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目 除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第 1 种方式确定： 第 1 种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准： （1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前 28 天向 监理人提出书面申请。监理人应当在收到申请后 3 天内报送发包人，发包人应当在收到申请 后 14 天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见的，视为该书面 申请已获得同意； （2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，发包 人可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人; （3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。 第 2 种方式：承包人按照第 10.7.1 项〔依法必须招标的暂估价项目〕约定的第 1 种方 式确定暂估价项目。 第 3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目 承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可由承包 人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项。 10.7.3 因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延 误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同订立和履 行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。 10.8 暂列金额 暂列金额应按照发包人的要求使用，发包人的要求应通过监理人发出。合同当事人可以 在专用合同条款中协商确定有关事项。 10.9 计日工 需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实施 相应的工作，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计 算；已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本与利润构成的原 则，由合同当事人按照第4.4款〔商定或确定〕确定计日工的单价。 采用计日工计价的任何一项工作，承包人应在该项工作实施过程中，每天提交以下报表 和有关凭证报送监理人审查： （1）工作名称、内容和数量； （2）投入该工作的所有人员的姓名、专业、工种、级别和耗用工时； （3）投入该工作的材料类别和数量； （4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时； （5）其他有关资料和凭证。 计日工由承包人汇总后，列入最近一期进度付款申请单，由监理人审查并经发包人批准 后列入进度付款。 11. 价格调整 11.1 市场价格波动引起的调整 除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当 调整。合同当事人可以在专用合同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调整： 第 1 种方式：采用价格指数进行价格调整。 （1）价格调整公式 因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据专用合同条款中约定的数据，按 以下公式计算差额并调整合同价格： ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ??????????? 1 F F B F F B F F B F F BAPP 0n tn n 03 t3 3 02 t2 2 01 t1 10 ? 公式中：ΔP——需调整的价格差额； 0P ——约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应 不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。约定的变更及其他 金额已按现行价格计价的，也不计在内； A——定值权重（即不调部分的权重）； n321 B......B;B;B ——各可调因子的变值权重（即可调部分的权重），为各可调因 子在签约合同价中所占的比例； tnt3t2t1 F......F;F;F ——各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证书相关周期最 后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数； 0n300201 F......F;F;F ——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的 价格指数。 以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投 标函附录价格指数和权重表中约定，非招标订立的合同，由合同当事人在专用合同条款中约 定。价格指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，无前述价格指数时，可采用工 程造价管理机构发布的价格代替。 （2）暂时确定调整差额 在计算调整差额时无现行价格指数的，合同当事人同意暂用前次价格指数计算。实际价 格指数有调整的，合同当事人进行相应调整。 （3）权重的调整 因变更导致合同约定的权重不合理时，按照第 4.4 款〔商定或确定〕执行。 （4）因承包人原因工期延误后的价格调整 因承包人原因未按期竣工的，对合同约定的竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调 整公式时，应采用计划竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格 指数。 第 2 种方式：采用造价信息进行价格调整。 合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、 机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权 的工程造价管理机构发布的人工、机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其 单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格 的依据。 （1）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合同 当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调 整合同价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。 （2）材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准价格，按以下风险范 围规定执行: ①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价低于基准价格的：除专用合同条 款另有约定外，合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过 5%时，或材料单价跌幅 以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 5%时，其超过部分据实调整。 ②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价高于基准价格的：除专用合同条 款另有约定外，合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过 5%时，材料单价涨幅以 在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 5%时，其超过部分据实调整。 ③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价等于基准价格的：除专用合同条 款另有约定外，合同履行期间材料单价涨跌幅以基准价格为基础超过±5%时，其超过部分据 实调整。 ④承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，发包人确认用于工 程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后 5 天内 不予答复的视为认可，作为调整合同价格的依据。未经发包人事先核对，承包人自行采购材 料的，发包人有权不予调整合同价格。发包人同意的，可以调整合同价格。 前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的材料、工程设备的价 格，该价格原则上应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信 息价编制。 （3）施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其 授权的工程造价管理机构规定的范围时，按规定调整合同价格。 第 3 种方式：专用合同条款约定的其他方式。 11.2 法律变化引起的调整 基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生除第 11.1 款〔市 场价格波动引起的调整〕约定以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用；减少时，应从 合同价格中予以扣减。基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应予以顺延。 因法律变化引起的合同价格和工期调整，合同当事人无法达成一致的，由总监理工程师 按第 4.4 款〔商定或确定〕的约定处理。 因承包人原因造成工期延误，在工期延误期间出现法律变化的，由此增加的费用和（或） 延误的工期由承包人承担。 12. 合同价格、计量与支付 12.1 合同价格形式 发包人和承包人应在合同协议书中选择下列一种合同价格形式： 1.单价合同 单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确 认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。合同当事人应在专用合同条款 中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的 调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按第11.1款〔市场价格波动引起的调整〕约定执 行。 2.总价合同 总价合同是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合 同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。合同当 事人应在专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围 以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按第11.1款〔市场价格波动引 起的调整〕、因法律变化引起的调整按第11.2款〔法律变化引起的调整〕约定执行。 3.其它价格形式 合同当事人可在专用合同条款中约定其他合同价格形式。 12.2 预付款 12.2.1 预付款的支付 预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知载明的开工日期 7 天前 支付。预付款应当用于材料、工程设备、施工设备的采购及修建临时工程、组织施工队伍进 场等。 除专用合同条款另有约定外，预付款在进度付款中同比例扣回。在颁发工程接收证书前， 提前解除合同的，尚未扣完的预付款应与合同价款一并结算。 发包人逾期支付预付款超过 7 天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发 包人收到通知后 7 天内仍未支付的，承包人有权暂停施工，并按第 16.1.1 项〔发包人违约 的情形〕执行。 12.2.2 预付款担保 发包人要求承包人提供预付款担保的，承包人应在发包人支付预付款 7 天前提供预付款 担保，专用合同条款另有约定除外。预付款担保可采用银行保函、担保公司担保等形式，具 体由合同当事人在专用合同条款中约定。在预付款完全扣回之前，承包人应保证预付款担保 持续有效。 发包人在工程款中逐期扣回预付款后，预付款担保额度应相应减少，但剩余的预付款担 保金额不得低于未被扣回的预付款金额。 12.3 计量 12.3.1 计量原则 工程量计量按照合同约定的工程量计算规则、图纸及变更指示等进行计量。工程量计算 规则应以相关的国家标准、行业标准等为依据，由合同当事人在专用合同条款中约定。 12.3.2 计量周期 除专用合同条款另有约定外，工程量的计量按月进行。 12.3.3 单价合同的计量 除专用合同条款另有约定外，单价合同的计量按照本项约定执行： （1）承包人应于每月 25 日向监理人报送上月 20 日至当月 19 日已完成的工程量报告， 并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。 （2）监理人应在收到承包人提交的工程量报告后 7 天内完成对承包人提交的工程量报 表的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要 求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核或抽样复测，并按监理人 要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核或抽样复测的，监理人复核或修正 的工程量视为承包人实际完成的工程量。 （3）监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内完成审核的，承包人报送的 工程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。 12.3.4 总价合同的计量 除专用合同条款另有约定外，按月计量支付的总价合同，按照本项约定执行： （1）承包人应于每月 25 日向监理人报送上月 20 日至当月 19 日已完成的工程量报告， 并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。 （2）监理人应在收到承包人提交的工程量报告后 7 天内完成对承包人提交的工程量报 表的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要 求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核或抽样复测并按监理人要 求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核或抽样复测的，监理人审核或修正的 工程量视为承包人实际完成的工程量。 （3）监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内完成复核的，承包人提交的 工程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量。 12.3.5 总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照第 12.3.4 项〔总价合同的计量〕 约定进行计量，但合同价款按照支付分解表进行支付。 12.3.6 其他价格形式合同的计量 合同当事人可在专用合同条款中约定其他价格形式合同的计量方式和程序。 12.4 工程进度款支付 12.4.1 付款周期 除专用合同条款另有约定外，付款周期应按照第 12.3.2 项〔计量周期〕的约定与计量 周期保持一致。 12.4.2 进度付款申请单的编制 除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容： （1）截至本次付款周期已完成工作对应的金额； （2）根据第10条〔变更〕应增加和扣减的变更金额； （3）根据第12.2款〔预付款〕约定应支付的预付款和扣减的返还预付款； （4）根据第15.3款〔质量保证金〕约定应扣减的质量保证金； （5）根据第19条〔索赔〕应增加和扣减的索赔金额； （6）对已签发的进度款支付证书中出现错误的修正，应在本次进度付款中支付或扣除 的金额； （7）根据合同约定应增加和扣减的其他金额。 12.4.3 进度付款申请单的提交 （1）单价合同进度付款申请单的提交 单价合同的进度付款申请单，按照第12.3.3项〔单价合同的计量〕约定的时间按月向监 理人提交，并附上已完成工程量报表和有关资料。单价合同中的总价项目按月进行支付分解， 并汇总列入当期进度付款申请单。 （2）总价合同进度付款申请单的提交 总价合同按月计量支付的，承包人按照第12.3.4项〔总价合同的计量〕约定的时间按月 向监理人提交进度付款申请单，并附上已完成工程量报表和有关资料。 总价合同按支付分解表支付的，承包人应按照第12.4.6项〔支付分解表〕及第12.4.2 项〔进度付款申请单的编制〕的约定向监理人提交进度付款申请单。 （3）其他价格形式合同的进度付款申请单的提交 合同当事人可在专用合同条款中约定其他价格形式合同的进度付款申请单的编制和提 交程序。 12.4.4 进度款审核和支付 （1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关资 料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证 书。发包人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证书。 发包人和监理人对承包人的进度付款申请单有异议的，有权要求承包人修正和提供补充 资料，承包人应提交修正后的进度付款申请单。监理人应在收到承包人修正后的进度付款申 请单及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到监理人报送的进度付款申 请单及相关资料后7天内，向承包人签发无异议部分的临时进度款支付证书。存在争议的部 分，按照第20条〔争议解决〕的约定处理。 （2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书 签发后14天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷 款基准利率支付违约金。 （3）发包人签发进度款支付证书或临时进度款支付证书，不表明发包人已同意、批准 或接受了承包人完成的相应部分的工作。 12.4.5 进度付款的修正 在对已签发的进度款支付证书进行阶段汇总和复核中发现错误、遗漏或重复的，发包人 和承包人均有权提出修正申请。经发包人和承包人同意的修正，应在下期进度付款中支付或 扣除。 12.4.6 支付分解表 1.支付分解表的编制要求 （1）支付分解表中所列的每期付款金额，应为第 12.4.2 项〔进度付款申请单的编制〕 第（1）目的估算金额； （2）实际进度与施工进度计划不一致的，合同当事人可按照第 4.4 款〔商定或确定〕 修改支付分解表； （3）不采用支付分解表的，承包人应向发包人和监理人提交按季度编制的支付估算分 解表，用于支付参考。 2.总价合同支付分解表的编制与审批 （1）除专用合同条款另有约定外，承包人应根据第 7.2 款〔施工进度计划〕约定的施 工进度计划、签约合同价和工程量等因素对总价合同按月进行分解，编制支付分解表。承包 人应当在收到监理人和发包人批准的施工进度计划后 7 天内，将支付分解表及编制支付分解 表的支持性资料报送监理人。 （2）监理人应在收到支付分解表后 7 天内完成审核并报送发包人。发包人应在收到经 监理人审核的支付分解表后 7 天内完成审批，经发包人批准的支付分解表为有约束力的支付 分解表。 （3）发包人逾期未完成支付分解表审批的，也未及时要求承包人进行修正和提供补充 资料的，则承包人提交的支付分解表视为已经获得发包人批准。 3.单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批 除专用合同条款另有约定外，单价合同的总价项目，由承包人根据施工进度计划和总价 项目的总价构成、费用性质、计划发生时间和相应工程量等因素按月进行分解，形成支付分 解表，其编制与审批参照总价合同支付分解表的编制与审批执行。 12.5 支付账户 发包人应将合同价款支付至合同协议书中约定的承包人账户。 13. 验收和工程试车 13.1 分部分项工程验收 13.1.1 分部分项工程质量应符合国家有关工程施工验收规范、标准及合同约定，承包 人应按照施工组织设计的要求完成分部分项工程施工。 13.1.2 除专用合同条款另有约定外，分部分项工程经承包人自检合格并具备验收条件 的，承包人应提前 48 小时通知监理人进行验收。监理人不能按时进行验收的，应在验收前 24 小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过 48 小时。监理人未按时进行验收，也 未提出延期要求的，承包人有权自行验收，监理人应认可验收结果。分部分项工程未经验收 的，不得进入下一道工序施工。 分部分项工程的验收资料应当作为竣工资料的组成部分。 13.2 竣工验收 13.2.1 竣工验收条件 工程具备以下条件的，承包人可以申请竣工验收： （1）除发包人同意的甩项工作和缺陷修补工作外，合同范围内的全部工程以及有关工 作，包括合同要求的试验、试运行以及检验均已完成，并符合合同要求； （2）已按合同约定编制了甩项工作和缺陷修补工作清单以及相应的施工计划； （3）已按合同约定的内容和份数备齐竣工资料。 13.2.2 竣工验收程序 除专用合同条款另有约定外，承包人申请竣工验收的，应当按照以下程序进行： （1）承包人向监理人报送竣工验收申请报告，监理人应在收到竣工验收申请报告后 14 天内完成审查并报送发包人。监理人审查后认为尚不具备验收条件的，应通知承包人在竣工 验收前承包人还需完成的工作内容，承包人应在完成监理人通知的全部工作内容后，再次提 交竣工验收申请报告。 （2）监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应将竣工验收申请报告提交发包人， 发包人应在收到经监理人审核的竣工验收申请报告后 28 天内审批完毕并组织监理人、承包 人、设计人等相关单位完成竣工验收。 （3）竣工验收合格的，发包人应在验收合格后 14 天内向承包人签发工程接收证书。发 包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自验收合格后第 15 天起视为已颁发工程接收 证书。 （4）竣工验收不合格的，监理人应按照验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程 返工、修复或采取其他补救措施，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。承包 人在完成不合格工程的返工、修复或采取其他补救措施后，应重新提交竣工验收申请报告， 并按本项约定的程序重新进行验收。 （5）工程未经验收或验收不合格，发包人擅自使用的，应在转移占有工程后 7 天内向 承包人颁发工程接收证书；发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自转移占有后第 15 天起视为已颁发工程接收证书。 除专用合同条款另有约定外，发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书 的，每逾期一天，应以签约合同价为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率 支付违约金。 13.2.3 竣工日期 工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工 程接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内 完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期 为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工 日期。 13.2.4 拒绝接收全部或部分工程 对于竣工验收不合格的工程，承包人完成整改后，应当重新进行竣工验收，经重新组织 验收仍不合格的且无法采取措施补救的，则发包人可以拒绝接收不合格工程，因不合格工程 导致其他工程不能正常使用的，承包人应采取措施确保相关工程的正常使用，由此增加的费 用和（或）延误的工期由承包人承担。 13.2.5 移交、接收全部与部分工程 除专用合同条款另有约定外，合同当事人应当在颁发工程接收证书后7天内完成工程的 移交。 发包人无正当理由不接收工程的，发包人自应当接收工程之日起，承担工程照管、成品 保护、保管等与工程有关的各项费用，合同当事人可以在专用合同条款中另行约定发包人逾 期接收工程的违约责任。 承包人无正当理由不移交工程的，承包人应承担工程照管、成品保护、保管等与工程有 关的各项费用，合同当事人可以在专用合同条款中另行约定承包人无正当理由不移交工程的 违约责任。 13.3 工程试车 13.3.1 试车程序 工程需要试车的，除专用合同条款另有约定外，试车内容应与承包人承包范围相一致， 试车费用由承包人承担。工程试车应按如下程序进行： （1）具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试车前 48 小时书面通知监理人， 通知中应载明试车内容、时间、地点。承包人准备试车记录，发包人根据承包人要求为试车 提供必要条件。试车合格的，监理人在试车记录上签字。监理人在试车合格后不在试车记录 上签字，自试车结束满 24 小时后视为监理人已经认可试车记录，承包人可继续施工或办理 竣工验收手续。 监理人不能按时参加试车，应在试车前 24 小时以书面形式向承包人提出延期要求，但 延期不能超过 48 小时，由此导致工期延误的，工期应予以顺延。监理人未能在前述期限内 提出延期要求，又不参加试车的，视为认可试车记录。 （2）具备无负荷联动试车条件，发包人组织试车，并在试车前 48 小时以书面形式通知 承包人。通知中应载明试车内容、时间、地点和对承包人的要求，承包人按要求做好准备工 作。试车合格，合同当事人在试车记录上签字。承包人无正当理由不参加试车的，视为认可 试车记录。 13.3.2 试车中的责任 因设计原因导致试车达不到验收要求，发包人应要求设计人修改设计，承包人按修改后 的设计重新安装。发包人承担修改设计、拆除及重新安装的全部费用，工期相应顺延。因承 包人原因导致试车达不到验收要求，承包人按监理人要求重新安装和试车，并承担重新安装 和试车的费用，工期不予顺延。 因工程设备制造原因导致试车达不到验收要求的，由采购该工程设备的合同当事人负责 重新购置或修理，承包人负责拆除和重新安装，由此增加的修理、重新购置、拆除及重新安 装的费用及延误的工期由采购该工程设备的合同当事人承担。 13.3.3 投料试车 如需进行投料试车的，发包人应在工程竣工验收后组织投料试车。发包人要求在工程竣 工验收前进行或需要承包人配合时，应征得承包人同意，并在专用合同条款中约定有关事项。 投料试车合格的，费用由发包人承担；因承包人原因造成投料试车不合格的，承包人应 按照发包人要求进行整改，由此产生的整改费用由承包人承担；非因承包人原因导致投料试 车不合格的，如发包人要求承包人进行整改的，由此产生的费用由发包人承担。 13.4 提前交付单位工程的验收 13.4.1 发包人需要在工程竣工前使用单位工程的，或承包人提出提前交付已经竣工的 单位工程且经发包人同意的，可进行单位工程验收，验收的程序按照第 13.2 款〔竣工验收〕 的约定进行。 验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程接收证书。已签发单位工 程接收证书的单位工程由发包人负责照管。单位工程的验收成果和结论作为整体工程竣工验 收申请报告的附件。 13.4.2 发包人要求在工程竣工前交付单位工程，由此导致承包人费用增加和（或）工 期延误的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。 13.5 施工期运行 13.5.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设 备安装已竣工，根据专用合同条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第 13.4 款〔提 前交付单位工程的验收〕的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行。 13.5.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第 15.2 款〔缺陷责任期〕约定进行修复。 13.6 竣工退场 13.6.1 竣工退场 颁发工程接收证书后，承包人应按以下要求对施工现场进行清理： （1）施工现场内残留的垃圾已全部清除出场； （2）临时工程已拆除，场地已进行清理、平整或复原； （3）按合同约定应撤离的人员、承包人施工设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备 和材料，已按计划撤离施工现场； （4）施工现场周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已全部清理； （5）施工现场其他场地清理工作已全部完成。 施工现场的竣工退场费用由承包人承担。承包人应在专用合同条款约定的期限内完成竣 工退场，逾期未完成的，发包人有权出售或另行处理承包人遗留的物品，由此支出的费用由 承包人承担，发包人出售承包人遗留物品所得款项在扣除必要费用后应返还承包人。 13.6.2 地表还原 承包人应按发包人要求恢复临时占地及清理场地，承包人未按发包人的要求恢复临时占 地，或者场地清理未达到合同约定要求的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的费 用由承包人承担。 14. 竣工结算 14.1 竣工结算申请 除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人 提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数等要 求由合同当事人在专用合同条款中约定。 除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请单应包括以下内容： （1）竣工结算合同价格； （2）发包人已支付承包人的款项； （3）应扣留的质量保证金。已缴纳履约保证金的或提供其他工程质量担保方式的除外； （4）发包人应支付承包人的合同价款。 14.2 竣工结算审核 （1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后14天内完成核查 并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后14天内完成审批， 并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算申请单 有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请 单。 发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发 包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第 29天起视为已签发竣工付款证书。 （2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14 天内，完成对 承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支 付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支 付违约金。 （3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，对于有异议部分应在收到发包人 签认的竣工付款证书后7天内提出异议，并由合同当事人按照专用合同条款约定的方式和程 序进行复核，或按照第20条〔争议解决〕约定处理。对于无异议部分，发包人应签发临时竣 工付款证书，并按本款第（2）项完成付款。承包人逾期未提出异议的，视为认可发包人的 审批结果。 14.3 甩项竣工协议 发包人要求甩项竣工的，合同当事人应签订甩项竣工协议。在甩项竣工协议中应明确， 合同当事人按照第14.1款〔竣工结算申请〕及14.2款〔竣工结算审核〕的约定，对已完合格 工程进行结算，并支付相应合同价款。 14.4 最终结清 14.4.1 最终结清申请单 （1）除专用合同条款另有约定外，承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后7天内，按专 用合同条款约定的份数向发包人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。 除专用合同条款另有约定外，最终结清申请单应列明质量保证金、应扣除的质量保证金、 缺陷责任期内发生的增减费用。 （2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资 料，承包人应向发包人提交修正后的最终结清申请单。 14.4.2 最终结清证书和支付 （1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后14 天内完成审批并向承包人颁发最终结清证书。发包人逾期未完成审批，又未提出修改意见的， 视为发包人同意承包人提交的最终结清申请单，且自发包人收到承包人提交的最终结清申请 单后15天起视为已颁发最终结清证书。 （2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在颁发最终结清证书后7天内完成支付。发 包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超 过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。 （3）承包人对发包人颁发的最终结清证书有异议的，按第20条〔争议解决〕的约定办 理。 15. 缺陷责任与保修 15.1 工程保修的原则 在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承担质量缺陷责任和保 修义务。缺陷责任期届满，承包人仍应按合同约定的工程各部位保修年限承担保修义务。 15.2 缺陷责任期 15.2.1 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计算，合同当事人应在专用合同条款约 定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过24个月。 单位工程先于全部工程进行验收，经验收合格并交付使用的，该单位工程缺陷责任期自 单位工程验收合格之日起算。因承包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的， 缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计算。因发包人原因导致工程无法按合同约定期限进 行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期；发包人未经 竣工验收擅自使用工程的，缺陷责任期自工程转移占有之日起开始计算。 15.2.2缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维 修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除， 费用超出保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用 后，不免除对工程的损失赔偿责任。发包人有权要求承包人延长缺陷责任期，并应在原缺陷 责任期届满前发出延长通知。但缺陷责任期（含延长部分）最长不能超过24个月。 由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保 证金中扣除费用。 15.2.3 任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能， 承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。 15.2.4 除专用合同条款另有约定外，承包人应于缺陷责任期届满后7天内向发包人发出 缺陷责任期届满通知，发包人应在收到缺陷责任期满通知后14天内核实承包人是否履行缺陷 修复义务，承包人未能履行缺陷修复义务的，发包人有权扣除相应金额的维修费用。发包人 应在收到缺陷责任期届满通知后14天内，向承包人颁发缺陷责任期终止证书。 15.3 质量保证金 经合同当事人协商一致扣留质量保证金的，应在专用合同条款中予以明确。 在工程项目竣工前，承包人已经提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。 15.3.1 承包人提供质量保证金的方式 承包人提供质量保证金有以下三种方式： （1）质量保证金保函； （2）相应比例的工程款； （3）双方约定的其他方式。 除专用合同条款另有约定外，质量保证金原则上采用上述第（1）种方式。 15.3.2 质量保证金的扣留 质量保证金的扣留有以下三种方式： （1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付 款的支付、扣回以及价格调整的金额； （2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金； （3）双方约定的其他扣留方式。 除专用合同条款另有约定外，质量保证金的扣留原则上采用上述第（1）种方式。 发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的3%。如承包人在发包人签发 竣工付款证书后28天内提交质量保证金保函，发包人应同时退还扣留的作为质量保证金的工 程价款；保函金额不得超过工程价款结算总额的3%。 发包人在退还质量保证金的同时按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付 利息。 15.3.3 质量保证金的退还 缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申请返还 保证金。 发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进 行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者 约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担 违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予 答复，视同认可承包人的返还保证金申请。 发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按本合同第20 条约定的争议和纠纷解决程序处理。 15.4 保修 15.4.1 保修责任 工程保修期从工程竣工验收合格之日起算，具体分部分项工程的保修期由合同当事人在 专用合同条款中约定，但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期内，承包人应当根据有 关法律规定以及合同约定承担保修责任。 发包人未经竣工验收擅自使用工程的，保修期自转移占有之日起算。 15.4.2 修复费用 保修期内，修复的费用按照以下约定处理： （1）保修期内，因承包人原因造成工程的缺陷、损坏，承包人应负责修复，并承担修 复的费用以及因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失； （2）保修期内，因发包人使用不当造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，但 发包人应承担修复的费用，并支付承包人合理利润； （3）因其他原因造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，发包人应承担修复的 费用，并支付承包人合理的利润，因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失由责任方 承担。 15.4.3 修复通知 在保修期内，发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在缺陷或损坏的，应书面通知 承包人予以修复，但情况紧急必须立即修复缺陷或损坏的，发包人可以口头通知承包人并在 口头通知后 48 小时内书面确认，承包人应在专用合同条款约定的合理期限内到达工程现场 并修复缺陷或损坏。 15.4.4 未能修复 因承包人原因造成工程的缺陷或损坏，承包人拒绝维修或未能在合理期限内修复缺陷或 损坏，且经发包人书面催告后仍未修复的，发包人有权自行修复或委托第三方修复，所需费 用由承包人承担。但修复范围超出缺陷或损坏范围的，超出范围部分的修复费用由发包人承 担。 15.4.5 承包人出入权 在保修期内，为了修复缺陷或损坏，承包人有权出入工程现场，除情况紧急必须立即修 复缺陷或损坏外，承包人应提前 24 小时通知发包人进场修复的时间。承包人进入工程现场 前应获得发包人同意，且不应影响发包人正常的生产经营，并应遵守发包人有关保安和保密 等规定。 16. 违约 16.1 发包人违约 16.1.1 发包人违约的情形 在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约： （1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的； （2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的； （3）发包人违反第10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转 由他人实施的； （4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人 原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的； （5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的； （6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的； （7）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的； （8）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。 发包人发生除本项第（7）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发 包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后28天内仍不纠正违约行为的，承 包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。 16.1.2 发包人违约的责任 发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的 利润。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方 法。 16.1.3 因发包人违约解除合同 除专用合同条款另有约定外，承包人按第16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工 满28天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现第16.1.1项〔发 包人违约的情形〕第（7）目约定的违约情况，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增 加的费用，并支付承包人合理的利润。 16.1.4 因发包人违约解除合同后的付款 承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解 除履约担保： （1）合同解除前所完成工作的价款； （2）承包人为工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的价款； （3）承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的款项； （4）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金； （5）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项； （6）按照合同约定应退还的质量保证金； （7）因解除合同给承包人造成的损失。 合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 20 条〔争议解决〕的约定处 理。 承包人应妥善做好已完工程和与工程有关的已购材料、工程设备的保护和移交工作，并 将施工设备和人员撤出施工现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。 16.2 承包人违约 16.2.1 承包人违约的情形 在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约： （1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的； （2）承包人违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备的； （3）因承包人原因导致工程质量不符合合同要求的； （4）承包人违反第8.9款〔材料与设备专用要求〕的约定，未经批准，私自将已按照合 同约定进入施工现场的材料或设备撤离施工现场的； （5）承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的； （6）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，或拒绝 按发包人要求进行修复的； （7）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的； （8）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。 承包人发生除本项第（7）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改 通知，要求其在指定的期限内改正。 16.2.2 承包人违约的责任 承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。此外，合同当事人可在 专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。 16.2.3 因承包人违约解除合同 除专用合同条款另有约定外，出现第16.2.1项〔承包人违约的情形〕第（7）目约定的 违约情况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致 使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包 人有权使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名义 编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用 的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。 16.2.4 因承包人违约解除合同后的处理 因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款 和清算，并按以下约定执行： （1）合同解除后，按第 4.4 款〔商定或确定〕商定或确定承包人实际完成工作对应的 合同价款，以及承包人已提供的材料、工程设备、施工设备和临时工程等的价值； （2）合同解除后，承包人应支付的违约金； （3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失； （4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指示完成现场的清理和撤离； （5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款 项。 因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。 发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 20 条〔争议解决〕 的约定处理。 16.2.5 采购合同权益转让 因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备 的采购合同的权益转让给发包人，承包人应在收到解除合同通知后 14 天内，协助发包人与 采购合同的供应商达成相关的转让协议。 16.3 第三人造成的违约 在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违 约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。 17. 不可抗力 17.1 不可抗力的确认 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克 服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合 同条款中约定的其他情形。 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的证 据，并及时认真统计所造成的损失。合同当事人对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致 的，由监理人按第4.4款〔商定或确定〕的约定处理。发生争议时，按第20条〔争议解决〕 的约定处理。 17.2 不可抗力的通知 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另 一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报 告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及 有关资料。 17.3 不可抗力后果的承担 17.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自 承担。不可抗力发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。 17.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由 合同当事人按以下原则承担： （1）永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第 三人人员伤亡和财产损失由发包人承担； （2）承包人施工设备的损坏由承包人承担； （3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失； （4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应 当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支 付的工人工资由发包人承担； （5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由 发包人承担； （6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。 不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事 人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。 因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。 17.4 因不可抗力解除合同 因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均 有权解除合同。合同解除后，由双方当事人按照第 4.4 款〔商定或确定〕商定或确定发包人 应支付的款项，该款项包括： （1）合同解除前承包人已完成工作的价款； （2）承包人为工程订购的并已交付给承包人，或承包人有责任接受交付的材料、工程 设备和其他物品的价款； （3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除合同 而产生的损失； （4）承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用； （5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项； （6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项； （7）双方商定或确定的其他款项。 除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 28 天内 完成上述款项的支付。 18. 保险 18.1 工程保险 除专用合同条款另有约定外，发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；发包人 委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。 18.2 工伤保险 18.2.1 发包人应依照法律规定参加工伤保险，并为在施工现场的全部员工办理工伤保 险，缴纳工伤保险费，并要求监理人及由发包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险。 18.2.2 承包人应依照法律规定参加工伤保险，并为其履行合同的全部员工办理工伤保 险，缴纳工伤保险费，并要求分包人及由承包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险。 18.3 其他保险 发包人和承包人可以为其施工现场的全部人员办理意外伤害保险并支付保险费，包括其 员工及为履行合同聘请的第三方的人员，具体事项由合同当事人在专用合同条款约定。 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备等办理财产保险。 18.4 持续保险 合同当事人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按 保险合同条款要求持续保险。 18.5 保险凭证 合同当事人应及时向另一方当事人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件。 18.6 未按约定投保的补救 18.6.1 发包人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，则承包人可代为办 理，所需费用由发包人承担。发包人未按合同约定办理保险，导致未能得到足额赔偿的，由 发包人负责补足。 18.6.2 承包人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，则发包人可代为办 理，所需费用由承包人承担。承包人未按合同约定办理保险，导致未能得到足额赔偿的，由 承包人负责补足。 18.7 通知义务 除专用合同条款另有约定外，发包人变更除工伤保险之外的保险合同时，应事先征得承 包人同意，并通知监理人；承包人变更除工伤保险之外的保险合同时，应事先征得发包人同 意，并通知监理人。 保险事故发生时，投保人应按照保险合同规定的条件和期限及时向保险人报告。发包人 和承包人应当在知道保险事故发生后及时通知对方。 19. 索赔 19.1 承包人的索赔 根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发 包人提出索赔： （1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知 书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求 追加付款和（或）延长工期的权利； （2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔报告；索赔报 告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证 明材料； （3）索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说 明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数； （4）在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终 要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。 19.2 对承包人索赔的处理 对承包人索赔的处理如下： （1）监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发包人。监理人对索赔报告存 在异议的，有权要求承包人提交全部原始记录副本； （2）发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，由监 理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果。发包人逾期答复的，则视为认可承包人的 索赔要求； （3）承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付；承包人不接受 索赔处理结果的，按照第20条〔争议解决〕约定处理。 19.3 发包人的索赔 根据合同约定，发包人认为有权得到赔付金额和（或）延长缺陷责任期的，监理人应向 承包人发出通知并附有详细的证明。 发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内通过监理人向承包人提出索赔意向 通知书，发包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和（或）延长缺 陷责任期的权利。发包人应在发出索赔意向通知书后28天内，通过监理人向承包人正式递交 索赔报告。 19.4 对发包人索赔的处理 对发包人索赔的处理如下： （1）承包人收到发包人提交的索赔报告后，应及时审查索赔报告的内容、查验发包人 证明材料； （2）承包人应在收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后28天内，将索赔处理结 果答复发包人。如果承包人未在上述期限内作出答复的，则视为对发包人索赔要求的认可； （3）承包人接受索赔处理结果的，发包人可从应支付给承包人的合同价款中扣除赔付 的金额或延长缺陷责任期；发包人不接受索赔处理结果的，按第20条〔争议解决〕约定处理。 19.5 提出索赔的期限 （1）承包人按第 14.2 款〔竣工结算审核〕约定接收竣工付款证书后，应被视为已无权 再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。 （2）承包人按第 14.4 款〔最终结清〕提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收 证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。 20. 争议解决 20.1 和解 合同当事人可以就争议自行和解，自行和解达成协议的经双方签字并盖章后作为合同补 充文件，双方均应遵照执行。 20.2 调解 合同当事人可以就争议请求建设行政主管部门、行业协会或其他第三方进行调解，调解 达成协议的，经双方签字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。 20.3 争议评审 合同当事人在专用合同条款中约定采取争议评审方式解决争议以及评审规则，并按下列 约定执行： 20.3.1 争议评审小组的确定 合同当事人可以共同选择一名或三名争议评审员，组成争议评审小组。除专用合同条款 另有约定外，合同当事人应当自合同签订后28天内，或者争议发生后14天内，选定争议评审 员。 选择一名争议评审员的，由合同当事人共同确定；选择三名争议评审员的，各自选定一 名，第三名成员为首席争议评审员，由合同当事人共同确定或由合同当事人委托已选定的争 议评审员共同确定，或由专用合同条款约定的评审机构指定第三名首席争议评审员。 除专用合同条款另有约定外，评审员报酬由发包人和承包人各承担一半。 20.3.2 争议评审小组的决定 合同当事人可在任何时间将与合同有关的任何争议共同提请争议评审小组进行评审。争 议评审小组应秉持客观、公正原则，充分听取合同当事人的意见，依据相关法律、规范、标 准、案例经验及商业惯例等，自收到争议评审申请报告后14天内作出书面决定，并说明理由。 合同当事人可以在专用合同条款中对本项事项另行约定。 20.3.3 争议评审小组决定的效力 争议评审小组作出的书面决定经合同当事人签字确认后，对双方具有约束力，双方应遵 照执行。 任何一方当事人不接受争议评审小组决定或不履行争议评审小组决定的，双方可选择采 用其他争议解决方式。 20.4 仲裁或诉讼 因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可以在专用合同条款中约定以下一种方 式解决争议： （1）向约定的仲裁委员会申请仲裁； （2）向有管辖权的人民法院起诉。 20.5 争议解决条款效力 合同有关争议解决的条款独立存在，合同的变更、解除、终止、无效或者被撤销均不影 响其效力。 第三部分 专用条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 1.1.1 合同 1.1.1.1 其他合同文件包括：在合同履行过程中形成的与合同有关的工程洽商、变 更、签证等书面协议或文件均构成合同文件组成部分。 1.1.2 合同当事人及其他相关方 1.1.2.1 监理人： 名 称： ； 资质类别和等级： ； 联系电话： ； 电子信箱： ； 通信地址： 。 1.1.2.2 设计人： 名 称： ； 资质类别和等级:

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