安徽省自然资源厅机关2021年度餐饮管理服务项目成交公告

安徽省自然资源厅食堂承包中标公告

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安徽-合肥

食堂承包

政府机构

发布于 2020-11-24

招标详情

安徽省自然资源厅机关2021年度餐饮管理服务项目成交公告

发布日期：2020-11-24 16:53

一、项目编号：ZF2020-18-2632

二、项目名称：安徽省自然资源厅机关2021年度餐饮管理服务项目

三、成交信息

供应商名称：蜀王优芙得餐饮服务有限公司

供应商地址：安徽省合肥市高新区天波路4号蜀王行政楼

成交金额：1578000元/年

四、主要标的信息

服务类

名称：安徽省自然资源厅机关2021年度餐饮管理服务

服务范围：为我厅职工提供早餐、中餐、晚餐服务，并负责按照采购人要求提供公务接待服务等；

服务要求：饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味和温度等；

服务时间：合同生效之日起，一年。合同一年一签，一年期满并经采购人年度考核合格后，有权分年续签采购合同（累计最长不超过三年）；

服务标准：食品应当卫生、干净、营养，物有所值。食品要达到品质标准，符合应当有的营养要求等。

五、评审专家名单：余顺火（组长）、蒋俊树、邹玉平

六、代理服务收费标准及金额：

收费标准：参照计价格[2020]1980 号文标准计取

收费金额：肆万肆仟捌佰柒拾贰元整

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

成交公告发布媒介：安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、“优质采云采购平台”（www.youzhicai.com）、安徽省招标投标信息网（www.ahtba.org.cn）。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：安徽省自然资源厅

地址：安徽省合肥市黄山路619号

联系方式：0551-62553027

2.采购代理机构信息

名称：安徽省招标集团股份有限公司

地址：合肥市包河大道236号

联系方式：0551-62220095

3.项目联系方式

项目联系人：李真

电话：0551-62220095

十、附件

1.竞争性磋商文件

2020年11月24日

附件：中标公告附件_1

安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目竞争性磋商文件项目编号：ZF2020-18-2632 采购人：安徽省自然资源厅采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司二〇二〇年十一月安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 2 目录第一章竞争性磋商公告.................................................................................................................................3 第二章供应商须知.........................................................................................................................................6 第三章采购需求...........................................................................................................................................24 第四章磋商和评审办法...............................................................................................................................32 第五章合同条款及格式...............................................................................................................................40 第六章响应文件格式...................................................................................................................................46 安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 3 第一章竞争性磋商公告项目概况安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目的潜在供应商应在优质采云采购平台（www.youzh icai.com）获取采购文件，并于 2020 年 11 月 23 日 10 时 00 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZF2020-18-2632 项目名称：安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额：160 万元/年最高限价：160 万元/年采购需求：本项目共分为 1个标包合同履行期限：合同生效之日起，一年。合同一年一签，一年期满并经采购人年度考核合格后，有权分年续签采购合同（累计最长不超过三年）。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 5.至响应文件递交截止时间，供应商（含其不具有独立法人资格的分支机构）不得存在下列有效情形：（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；（2）被税务机关列入重大税收违法案件当事人名单的；（3）被列入政府采购严重违法失信名单的。三、获取采购文件时间：2020 年 11 月 10 日至 2020 年 11 月 17 日 17 时（北京时间）地点：优质采云采购平台（www.youzhicai.com）方式：网上下载售价：0元/套四、响应文件提交截止时间：2020 年 11 月 23 日 10 时 00 分（北京时间）地点：本项目采用“全流程电子化招标”，开标当天供应商无须委派授权代表到开标现场。请各潜在供应商于“2020 年 11 月 23 日 10 时 00 分”做好远程解密准备工作，同时确保优质采云采购平台登记的联系人电话保持畅通。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 4 五、开启时间：同响应文件提交截止时间地点：同响应文件提交地点六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜 1. 本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见竞争性磋商文件。 2. 竞争性磋商公告发布媒介：安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、优质采云采购平台（www.youzhicai.com）、安徽省招标投标信息网（www.ahtba.org.cn）。 3. 政府采购电子化交易要求：（1）潜在投标人/供应商须登录“优质采云采购平台”（网址：www.youzhicai.com，以下称“优质采平台”）参与本项目招标采购活动。首次登录须办理注册手续，请务必选择注册为“投标人角色”类型。注册流程见优质采平台“用户注册”栏目，咨询电话：400-0099-555。因未及时办理注册手续影响参加招标采购活动的，责任自负。（2）已注册的潜在投标人/供应商可登录优质采平台获取招标采购文件，招标采购文件费用采用银联线上支付，支持各类开通银联服务的银行账户。本项目的招标采购文件及其他资料（含澄清、答疑及相关补充文件）通过优质采平台发布，采购人/代理机构不再另行书面通知，潜在投标人/供应商应及时关注、查阅优质采平台。因未及时查看导致不利后果的，责任自负。（3）潜在投标人/供应商支付招标采购文件费用前需核对单位名称及统一社会信用代码，确认无误后支付费用，并通过优质采交易平台直接获取电子发票。若单位名称、统一社会信用代码发生变化或填写有误，须先进行注册信息修改，修改内容审核通过后，再进行费用支付。（4）已注册的潜在投标人/供应商若注册信息发生变更（如：与初始注册信息不一致），应及时网上提交变更申请。因未及时变更导致不利后果的，责任自负。（5）本项目采用全流程电子化招标采购方式，潜在投标人/供应商须办理 CA 数字证书（以下简称 CA）， CA 用于电子投标/响应文件的签章及上传（上传投标/响应文件需使用 CA 进行加密）；CA 办理详见《关于优质采平台数字证书办理的须知》（http://www.youzhicai.com/nd/a_8f80a7ec-911f-4c4d-a123-f88498 80f045.html）；咨询热线：400-0099-555。（6）电子投标/响应文件必须使用“优质采投标文件制作工具”制作生成并上传。下载地址：http:/ /www.youzhicai.com/tools/BidderTools.rar，使用说明书及视频教程下载地址:http://www.youzhicai. com/tools/BidderHelp.rar。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：安徽省自然资源厅地址：安徽省合肥市黄山路 619 号联系方式：0551-62553027 安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 5 2.采购代理机构信息名称：安徽省招标集团股份有限公司地址：合肥市包河区包河大道 236 号联系方式：应急客服电话：0551-62220153（接听时间：8:30-12:00，13:30-17:30，节假日除外。潜在供应商应优先拨打联系电话，无人接听时再拨打该“应急客服电话”）。 3.项目联系方式项目联系人：秦帅、李真、郑益飞电话：0551-62220095、15212427135 安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 6 第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 采购人安徽省自然资源厅 1.1.3 采购代理机构安徽省招标集团股份有限公司 1.1.4 采购项目名称安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目 1.1.5 标段（包别）划分本项目共分为 1 个标包 1.1.6 采购预算见竞争性磋商公告 1.2.2 资金落实情况已落实 1.3.1 采购需求具体采购需求详见第三章采购需求。 1.3.2 服务期合同生效之日起，一年。合同一年一签，一年期满并经采购人年度考核合格后，有权分年续签采购合同（累计最长不超过三年）。是否允许负偏离：?不允许 □允许 1.3.3 质量要求合格 1.3.4 付款方式服务费按季度平均支付，采购人应于下季度第一个月七日前支付成交供应商上季度服务费。是否允许负偏离：?不允许 □允许 1.4.1 供应商资格条件、能力和信誉见竞争性磋商公告 1.4.2 是否接受联合体响应 ?不接受 □接受 1.9.1 是否组织现场考察 ?不组织，由供应商自行考察现场。 □组织 1.10.1 磋商前答疑会 ?不召开 □召开 1.10.2 竞争性磋商文件澄清发出的形式发出时间：如澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交响应文件截止之日至少 5 日前发布澄清或修改（是否影响响应文件编制，须由供应商书面告知代理机构，否则一律视为不影响）。发出形式：在优质采云采购平台发布，供应商自行查看、下载，无需确认。 1.11.1 分包 ?不允许 □允许 2.2.1 供应商要求澄清竞争性磋商文件时间：在提交响应文件截止时间 7 日前，逾期提出采购人可不予受理。形式：供应商可通过优质采交易平台会员库上传其单位盖章的疑问扫描件，或邮件（同时电话告知）至采购代理机构，也可以其他书面形式递交至采购代理机构。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 7 条款号条款名称编列内容 2.2.2 竞争性磋商文件澄清发出的形式形式：对竞争性磋商文件进行的澄清，将在优质采云采购平台会员系统发布。 2.2.3 供应商确认收到竞争性磋商文件澄清在优质采云采购平台发布，供应商应主动上网查询，无需供应商书面确认。供应商未及时关注相关信息的，其责任自负。 2.3.1 竞争性磋商文件修改发出的形式同澄清发出形式的规定 2.3.2 供应商确认收到竞争性磋商文件修改同确认收到澄清的规定 2.4.1 供应商对竞争性磋商文件提出质疑的时间和形式时间：自竞争性磋商文件发布之日起 7 个工作日内形式：见本章第 9.2 款规定 3.2.1 响应报价包括的内容响应报价包括提供服务的一切成本和费用、管理费、利润和税金，以及采购合同中明示或暗示的所有责任、义务和风险。 3.2.5 最高限价见竞争性磋商公告 3.2.6 响应报价的其他要求除竞争性磋商文件另有规定外，成交总价在合同执行过程中固定不变，不得以任何理由予以变更。 3.3.1 响应文件有效期 90 日历天（从提交响应文件截止之日算起） 3.4.1 磋商保证金 1、磋商保证金金额：叁万贰仟元整（小写：32000 元） 2、磋商保证金的递交方式：?转账或电汇 □支票 ?保函 □其他（1）磋商保证金提交截止时间：提交响应文件截止时间前；（2）接收磋商保证金的账户信息（二选一）：户名：安徽省招标集团股份有限公司开户银行：平安银行合肥分行账号：30203448015601 户名：安徽省招标集团股份有限公司开户银行：建行合肥市濉溪路支行账号：34001468608053012239-188387 3、以个人、供应商分公司、供应商子公司等账户递交，保证金账户与供应商名称不一致的，不符合要求。 3.6.4 （1）响应文件编制本采购项目采用全流程电子化招投标方式，供应商须制作电子响应文件；响应文件制作工具下载地址：http://file.youzhicai.com/files/BidderTools.ra r，响应文件制作工具使用说明书及视频教程下载地址： http://file.youzhicai.com/files/BidderHelp.rar。 3.6.4 （3）响应文件所附证书证件要求电子响应文件所附证书证件均应为供应商证书证件的原件扫描件。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 8 条款号条款名称编列内容 3.6.4 （5）响应文件副本份数及其他要求供应商应提交的响应文件：使用优质采云采购平台电子标书制作工具软件制作生成的加密响应文件，应在响应文件递交截止时间前通过优质采云采购平台会员系统上传。备注：（1）供应商无须到开标现场递交未加密的电子响应文件和纸质响应文件，本项目采用全流程电子化招投标，要求供应商远程在线解密。如果供应商在规定的解密时长内未进行远程解密操作或远程解密失败，均视为供应商放弃投标。（2）成交供应商在领取成交通知书时须补交 2 份纸质响应文件。 4.1.1 响应文件加密要求加密的电子响应文件需使用数字证书进行加密，详见 http://www.youzhicai.c om/HelpCenter/HelpCenterIndex 4.2.1 提交响应文件截止时间见竞争性磋商公告 4.2.2 提交响应文件地点优质采云采购平台（网址：http://www.youzhicai.com/） 4.2.3 是否退还响应文件 ?否 5.1 响应文件开启时间和地点开启时间：同提交响应文件截止时间开启地点：同响应文件提交地点 5.2 响应文件开启程序 1、采购人或采购代理机构工作人员（以下称工作人员）根据有关规定登录系统开标。开标时由供应商使用数字证书先行解密，然后工作人员对响应文件进行解密，系统自动记录开标过程，并在解密完成后公布开标信息； 2、供应商在响应文件递交截止时间后按采购文件规定的解密时间完成响应文件解密，加密和解密须用同一数字证书。供应商未在采购文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标； 3、供应商须按照采购文件的要求在响应文件递交截止时间以前登录优质采投标工具客户端并保持在线，直到项目评审结束。 5.3 解密时间要求解密时间要求：30 分钟以内，以电子交易平台时间为准 6.1.1 磋商小组的组建磋商小组的组成：由采购人代表及专家库中抽取的专家组成磋商小组的人数：3人或 3 人以上单数组成 6.2.1 磋商顺序如有本章前附表第 6.2.3 规定的标注“※”条款的磋商，则按纸质响应文件递交的先后顺序进行一对一磋商。 6.2.3 竞争性磋商文件可能变动的内容本项目竞争性磋商文件已详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商小组原则上不再与各供应商就采购标的的技术、服务要求及拟签订的合同内容进行一对一磋商。可能实质性变动的内容见第三章中标注“※”的条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 6.3.1 确定提交最后报价的供应商竞争性磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商家数不得少于 3 家。符合本章第 6.2.2 项情形的，可以为 2 家。 6.3.3 报价轮次一轮。由于本项目磋商文件已能够较详细的列明采购标的的服务方案、内容以及合同条款，在服务方案、内容以及合同条款不变的情况下，各供应商响应文安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 9 条款号条款名称编列内容件中的首轮报价即作为最终报价。 6.3.4 最后报价的公布 □最后报价结束后公布各供应商最后报价。 □评审结束后公布各供应商最后报价。 ?在发布成交公告时公布成交供应商最后报价。 6.5.3 磋商小组推荐成交候选供应商的人数磋商小组推荐的成交候选供应商数量：3 名备注：符合本章第 6.2.2 项情形的，候选供应商数量为 2 家 7.1.1 是否授权磋商小组确定成交供应商 ?否 □是 7.1.2 成交结果公告公告媒体：安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、优质采云采购平台（www.youzhicai.com）、安徽省招标投标信息网（www.ahtba.org.cn）。成交公告期限：1 个工作日。 7.2 成交结果质疑时间：成交结果公告期满之日起 7 个工作日内形式：见本章第 9.2 款规定采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司地址：安徽省招标集团大厦 9 楼法务办公室联系电话：0551-62220110 联系人：张经理 7.4.1 履约保证金 1、履约保证金的形式：履约保证金的形式：成交供应商以现金、转账、保函、汇票之一的形式，向采购人缴纳履约保证金。 2、履约保证金的金额：成交价的 5%； 3、履约保证金提交时间：成交通知书发出之日起 14 个日历天内； 4、采购人履约保证金信息：开户名：安徽省招标集团股份有限公司开户银行：中国建设银行合肥市滨湖新区支行账号：34001474708050043497 5、未按规定提交履约保证金，采购人可取消其成交资格，并按磋商小组推荐的次序依次确定成交供应商，或者重新开展采购活动。 6、履约保证金的退还：履约期结束，无息退还。 11.2.1 对中小企业的价格优惠标准对符合中小微企业认定标准的供应商提供的中型企业产品（工程或服务）给予价格扣除比例：3% 对符合小微企业认定标准的供应商提供的对小型和微型企业产品（工程或服务）给予价格扣除比例：6% 中小企业认定标准：根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕 300 号），依据采购项目最密切相关行业分类标准认定供应商是否为小微企业。其中监狱企业执行财政部司法部文件《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)，残疾人福利单位执行财政部财库〔2017〕141 号。注：1.价格扣除举例说明：某残疾人福利单位符合财库〔2017〕141 号规定的安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 10 条款号条款名称编列内容政策支持单位，属于小微企业，其投标报价为 100 万元，“扣除后的价格”为： 100 万元-100 万元×扣除比例，用扣除后的价格参与评审。 2.如供应商提供虚假材料，采购人有权重新确定中标人、取消中标资格、向相关部门报告、计入不良记录。 12 需要补充的其他内容 12.1 合同形式固定总价合同 12.2 不良信用记录查询渠道不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为准）： 1、失信被执行人：“信用中国”官网（www.creditchina.gov.cn）； 2、重大税收违法案件当事人名单：“信用中国”官网（www.creditchina.gov. cn）； 3、政府采购严重违法失信行为记录名单：“中国政府采购网”官网（www.ccg p.gov.cn）。备注：是否有不良信用记录，仅以评审当日查询的结果为准。 12.3 全流程电子招投标注意事项一、数字证书(以下简称“CA 锁”)办理和使用 1.数字证书到期或即将到期，须在递交响应文件前到证书颁发机构办理续期； 2.CA 锁因遗失、损坏、企业信息变更等情况须在递交响应文件前更换新证书； 3.供应商由于 CA 锁遗失、损坏、更换、续期等情况导致响应文件无法解密，由供应商自行承担责任； 4. 加密和解密响应文件须使用同一把 CA 锁。二、制作、上传电子响应文件 5.本项目采用全流程电子化招标采购方式，供应商必须递交电子响应文件，并对电子响应文件进行电子签章并使用 CA 锁进行加密，在招标文件规定的投标截止时间前使用“优质采投标工具客户端”完成上传。（1）“优质采投标工具客户端”下载地址： http://toolcdn.youzhicai.com/tools/BidderTools.zip （2）“优质采投标工具客户端”使用说明书及视频教程下载地址： http://file.youzhicai.com/files/BidderHelp.rar 6.电子响应文件必须使用 CA 锁进行加密，CA 锁办理详见《关于优质采平台数字证书办理的须知》（http://www.youzhicai.com/ActivityTopic/AdviceDetail/8f80a7ec-911f- 4c4d-a123-f8849880f045）； 7.全流程电子招标采购项目供应商必须上传 CA 锁加密的电子响应文件，供应商下载招标文件后，如未在招标文件规定的响应文件递交截止时间前上传电子响应文件，视为投标无效；供应商在响应文件递交截止时间前，可以对其所递交的电子响应文件进行撤回，修改后重新上传（具体操作详见教程）； 8.响应文件递交截止时间以优质采云采购平台（www.youzhicai.com）系统的时间为准，逾期系统将自动关闭,电子响应文件未完成上传的，视为没有递交响应文件； 9.响应文件可远程解密，供应商无需到达开标现场。招标文件“供应商须知” 中另有规定的，从其规定。 10.供应商在制作、上传电子响应文件过程中，若存在技术操作问题，请及时联安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 11 条款号条款名称编列内容系优质采云采购平台客服人员，客服电话：400-0099-555，0551-62220164， 0551-62220012。三、开标和解密 11.采购人或采购代理机构工作人员（以下简称工作人员）根据有关规定登录系统组织开标。响应文件递交截止时间后由供应商使用 CA 锁解密响应文件，工作人员导入已解密响应文件并公布开标结果。 12. 供应商须按照招标文件的要求在响应文件递交截止时间前登录优质采投标工具客户端并保持在线，关注开标互动大厅消息直到项目评审结束。 13.响应文件解密时限为响应文件递交截止时间后 30 分钟（招标文件“供应商须知”中另有规定的，从其规定）。供应商须在响应文件解密时限内完成响应文件解密，未能成功解密的视为放弃投标。招标文件“供应商须知”中对响应文件解密设有线下补救方案的，执行该补救方案。四、评标和询标 14.磋商小组会通过优质采电子评标工具将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给供应商，投标人/供应商应登录优质采投标工具客户端并保持在线状态，以便及时接收磋商小组会可能发出的询标函，并在询标函载明的时间内回复，若供应商未及时回复，视为放弃澄清。五、异常情形 15.出现下列情形导致电子交易系统无法正常运行，影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责： (1) 网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的； (2)电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行； (3)出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的； (4)其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。六、异常情形处理 16.出现上述情形，优质采应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后 2 小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后 2 小时内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：（1）项目中止，中止期限由采购人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，采购人或代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向供应商发出延长中止期限通知，并发布公布。（2）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，采购人或代理机构应当尽快恢复招投标程序，向供应商发出恢复交易通知，并发布公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。 12.4 原则规定与定义 1、供应商须知前附表是对供应商须知正文部分对应条款的补充、细化，供应商阅读时应与正文部分一并阅读，供应商须知前附表与正文部分不一致处，应以供应商须知前附表为准。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 12 条款号条款名称编列内容 2、“?”符号表示本竞争性磋商文件选定的内容；“□”符号表示本竞争性磋商文件未选定的内容；空格中的“/”表示没有具体内容。供应商请按“?符号”选定的内容和要求参加采购活动。 3、与合同履行有关条款中注明的“甲方”、“买方”，在招标采购阶段按“采购人”理解；注明的“乙方”、“卖方”，按“供应商”理解。 12.5 知识产权 1、构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标采购项目所需的其他目的。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。 2、采购人在中华人民共和国境内使用中标服务、资料、技术、服务或其任何一部分时，履行合同义务后，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。 12.6 投标专用章、业务专用章等效力规定竞争性磋商文件中明确要求加盖公章的，供应商必须加盖供应商公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章、业务专用章等法律效力等同于供应商公章的情况下，可以加盖投标专用章或业务专用章，否则将导致响应文件无效。 12.7 竞争性磋商文件的解释构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于竞争性磋商阶段规定的，按竞争性磋商公告、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人和采购代理机构负责解释。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 13 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备政府采购条件，现以竞争性磋商方式进行政府采购。 1.1.2 采购人：见供应商须知前附表。 1.1.3 采购代理机构：见供应商须知前附表。 1.1.4 采购项目名称：见供应商须知前附表。 1.1.5 标包划分：见供应商须知前附表。 1.1.6 采购预算：见供应商须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 资金落实情况：见供应商须知前附表。 1.3 采购需求、服务期和质量要求 1.3.1 采购需求：见供应商须知前附表。 1.3.2 服务期：见供应商须知前附表。 1.3.3 质量要求：见供应商须知前附表。 1.3.4 付款方式：见供应商须知前附表。 1.4 供应商资格要求 1.4.1 供应商应具备承担本采购项目的资质条件、能力和信誉：见磋商公告及评审办法。 1.4.2 本项目不接受联合体响应的。 1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：（1）为本采购项目的采购代理机构；（2）为采购人不具有独立法人资格的附属机构；（3）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（4）由本采购项目采购代理机构代理参加政府采购活动，或者接受过本采购项目的采购代理机构为本采购项目提供咨询的；（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（7）与本项目其他供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商；（8）被依法禁止参加政府采购活动并在有效期内的；（9）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，具体按财政部财办库〔2015〕295 号文件规定；（10）被人民法院列入失信被执行人名单的（以信用中国官网 www.creditchina.gov.cn 查询为准）；（11）被列入重大税收违法案件当事人名单的（以信用中国官网 www.creditchina.gov.cn 查询为准）；安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 14 （12）被列入政府采购严重违法失信名单的（以中国政府采购网官网 www.ccgp.gov.cn 查询为准）；（13）法律法规规定的其他情形；（14）供应商须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。 1.6 保密参与竞争性磋商的各方应当对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应当承担相应的法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与竞争性磋商有关的语言均应当使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位除竞争性磋商文件另有规定外，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 现场考察 1.9.1 供应商须知前附表规定组织现场考察的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商现场考察。采购人不组织统一现场考察的，由供应商自行考察现场。 1.9.2 供应商现场考察发生的费用自理。 1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在现场考察中介绍的现场情况和周边相关的环境情况，仅作为供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。 1.9.5 除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 1.10 磋商前答疑会不召开。 1.11 分包不允许。 2. 竞争性磋商文件 2.1 竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）采购需求；（4）磋商与评审办法；（5）合同条款及格式；（6）响应文件格式；（7）供应商须知前附表规定的其他材料。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 15 对竞争性磋商文件所作的澄清、修改、补充通知，构成竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 2.2 竞争性磋商文件的澄清 2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。 2.2.2 竞争性磋商文件的澄清将以供应商须知前附表规定的形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的提交响应文件截止之日不足 3个工作日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制，将相应顺延提交响应文件截止时间。 2.2.3 供应商在收到澄清后，除供应商须知前附表另有规定外，应当在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。 2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 竞争性磋商文件的修改 2.3.1 采购人供应商须知前附表规定的形式修改竞争性磋商文件，并通知所有购买竞争性磋商文件的供应商。如果修改竞争性磋商文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的提交响应文件截止时间不足 3 个工作日的，且修改内容影响响应文件编制，将相应顺延提交响应文件截止时间。 2.3.2 供应商收到修改内容后，除供应商须知前附表另有规定外，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。 2.4 竞争性磋商文件的质疑 2.4.1 供应商认为竞争性磋商文件（包括对竞争性磋商文件澄清和修改的内容）使自己的权益受到损害时，应当按供应商须知前附表规定的时间和形式向采购人提出质疑。 2.4.2 采购人自收到质疑之日起在 7 个工作日内作出答复。逾期提出的，采购人可不予受理。质疑与答复应采取书面形式。 2.4.3 采购人对质疑的答复构成对竞争性磋商文件澄清或者修改的，采购人将按照本章第 2.2 款、第 2.3 款规定办理。 3. 响应文件 3.1 响应文件的组成 3.1.1 响应文件应包括下列内容：（1）响应函；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（3）磋商保证金；（4）响应报价一览表；（5）供应商综合情况简介（6）中小企业声明函；安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 16 （7）涉及初步评审的相关证明材料；（8）商务要求及合同条款偏离表；（9）详细评审（商务技术部分）响应资料（10）书面承诺函；（11）供应商认为应该提供的其他资料。供应商在磋商、评审过程中作出的符合法律法规和竞争性磋商文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。 3.2 响应报价 3.2.1 响应报价应当包括的内容见供应商须知前附表规定。供应商应当按竞争性磋商文件规定进行响应报价，并按给定格式填写响应报价表格。 3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。 3.2.3 提交两个或两个以上的响应报价，或者任何有选择性的报价或者有附加条件的报价的响应文件将按无效处理，供应商须知前附表允许提交备选方案的除外。 3.2.4 采购人设有最高限价的，响应报价不得超过最高限价，否则响应文件无效，最高限价在供应商须知前附表中载明。 3.2.5 响应报价的其他要求见供应商须知前附表。 3.3 响应文件有效期 3.3.1 在供应商须知前附表规定中的响应文件有效期内，响应文件保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件，否则应承担竞争性磋商文件和法律法规规定的责任。 3.3.2 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，应当相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其磋商保证金。 3.4 磋商保证金 3.4.1 供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定提交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。 3.4.2 磋商保证金用于保护免受因供应商的行为而引起的风险。 3.4.3 供应商不按本章第 3.4.1 项要求提交磋商保证金的，其响应文件无效。 3.4.4 自成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起 5个工作日内并支付采购代理服务费用后，退还成交供应商的磋商保证金。 3.4.5 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，供应商还应承担法律法规规定的其他责任：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 17 （5）成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金；（6）法律法规规定其他情形；（7）供应商须知前附表规定的其他情形。 3.5 资格审查资料 3.5.1 具体资格审查证明资料按第四章磋商和评审办法规定编写。 3.6 响应文件的编制 3.6.1 响应文件应按竞争性磋商文件规定格式进行编写，如有必要，可以增加附页、扩展表格，作为响应文件的组成部分。 3.6.2 响应文件应当对竞争性磋商文件有关不可磋商的实质性内容做出响应。响应文件在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。 3.6.3 供应商必须对其提交的资料的真实性负责，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。 3.6.4（1）响应文件由供应商使用“电子交易平台”的“招标采购工具”制作生成，详见供应商须知前附表规定。（2）供应商在编制响应文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（3）除供应商须知前附表另有规定外，响应文件中证明资料的“复印件”均为原件扫描件。（4）“响应文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地方，供应商均应使用 CA 数字证书加盖供应商的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体响应的，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。（5）响应文件制作完成后，供应商应使用 CA 数字证书对响应文件进行文件加密，形成加密的响应文件、非加密的响应文件，以及打印形成的纸质响应文件，非加密的响应文件及纸质响应文件的份数和形式见供应商须知前附表规定。（6）响应文件制作的具体方法详见电子交易平台的帮助文档。 3.6.5 因供应商自身原因而导致响应文件无法导入“电子交易平台”电子系统的，该响应文件视按无效处理，供应商自行承担由此导致的全部责任。 4. 响应文件的提交 4.1 响应文件的密封和标识 4.1.1 供应商应当按照磋商文件和电子交易平台的要求加密响应文件，具体要求见供应商须知前附表。 4.1.2 未按照上述要求加密的响应文件，电子交易平台将予以拒收。 4.2 响应文件的提交 4.2.1 供应商应派专人在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文件。 4.2.2 响应文件的提交地点：见供应商须知前附表。 4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的响应文件，采购人将予以拒收。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 18 4.3 响应文件的修改与撤回 4.3.1 在规定的提交响应文件截止时间前，供应商可以补充、修改或撤回已提交的响应文件。 4.3.2 供应商修改或撤回已提交响应文件的通知应按照本章第 3.6.4 项的要求签字或盖章。 4.3.3 供应商撤回响应文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的磋商保证金。 4.3.4 补充、修改的内容为响应文件的组成部分，只需提供一份。补充、修改的响应文件应按照本章第 3条、第 4条的规定进行编制、密封、标记和提交，并标明“补充”或“修改”字样。 5. 响应文件的开启 5.1 开启时间和地点采购人在本章第 4.2.1 项规定的提交响应文件截止时间（响应文件开启时间）和供应商须知前附表规定的地点开启响应文件，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。 5.2 开启程序见供应商须知前附表。 5.3 解密时间要求见供应商须知前附表。 6. 磋商与评审 6.1 竞争性磋商小组 6.1.1 磋商与评审由采购人依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）负责。磋商小组人数为 3 人以上单数，由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。 6.1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 6.1.3 磋商与评审过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续磋商与评审的，采购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋商小组成员重新进行磋商与评审。 6.2 磋商 6.2.1 磋商小组按供应商须知前附表规定的顺序分别与供应商进行磋商，给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 6.2.2 除下列情形外，参与竞争性磋商的供应商不得少于 3家：（1）政府购买服务项目；（2）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 19 6.2.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况，实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。可能实质性变动内容见供应商须知前附表。 6.2.4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或作出变动说明。 6.3 最后报价 6.3.1 磋商结束后，磋商小组按照供应商须知前附表规定的方式确定提交最后报价的供应商。 6.3.2 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购人将退还其的磋商保证金。 6.3.3 除供应商前附表另有规定外，最后报价轮次为两轮，磋商响应文件中报价即为首轮报价，第二轮报价即为磋商最后报价。 6.3.4 最后报价的公布见供应商须知前附表。 6.4 评审原则磋商小组应该按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 6.5 评审办法 6.5.1 磋商小组按照竞争性磋商文件规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。竞争性磋商文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。 6.5.2 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 6.5.3 评审完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选供应商名单。磋商小组推荐成交候选供应商的家数见供应商须知前附表。 7. 合同授予 7.1 确定成交供应商 7.1.1 按照供应商须知前附表规定，采购人或采购人委托的评审委员在评审报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照竞争性磋商文件规定的方式确定成交供应商；竞争性磋商文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 7.1.2 采购人确定成交供应商后，按供应商须知前附表规定的公告成交结果，公告内容和期限符合供应商须知前附表规定。 7.2 成交结果质疑供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，应当在按供应商须知前附表规定的时间和形式向采购人或采购代理机构提出书面质疑。以联合体形式参加政府采购活动的，质疑应当由联合体所有成员共同提出。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 20 7.3 成交通知 7.3.1 成交结果确定后，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书。 7.3.2 成交供应商须按供应商须知前附表规定向采购代理机构支付采购代理服务费，其计取标准见供应商须知前附表。 7.4 履约保证金 7.4.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、形式向采购人提交履约保证金。 7.4.2 除供应商须知前附表另有规定外，成交供应商不能按要求提交履约保证金的，视为放弃成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，根据竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同，所签订的合同不得对竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 因成交供应商原因未签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 7.5.3 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，按照相关规定予以处理。 8. 重新采购、变更采购方式与终止采购 8.1 重新采购与变更采购方式 8.1.1 出现下列情形之一的，采购人将终止竞争性磋商，发布终止公告并说明原因，按原采购方式或变更采购方式重新采购：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除本章第 6.2.2 项规定可以为 2 家供应商的情形外，在提交响应文件的供应商不足 3 家，或者采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算或最高限价的供应商不足 3家的。 8.1.2 除采购任务取消情形外，应当重新组织采购活动；需要采取其他方式采购的，需要批准的应当在采购活动开始前获得批准。 8.2 终止采购在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商。已经发售竞争性磋商文件或者已经收取磋商保证金的，采购人将及时退还所收取的竞争性磋商文件的费用，以及所收取的磋商保证金。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 21 9. 询问与质疑 9.1 询问与质疑的提出 9.1.1 供应商对竞争性磋商文件、采购过程、成交结果有相关疑问的，可以向采购代理机构提出询问。认为其权益受到损害的，可以提出书面质疑。质疑材料应当采用中文，有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。 9.1.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的竞争性磋商文件的，可以对竞争性磋商文件提出质疑。 9.1.3 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱政府采购活动正常的工作秩序。 9.2 质疑材料的要求 9.2.1 书面质疑材料应当包括以下内容：（1）提起质疑的供应商名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）项目名称、项目编号及分包号（如有）；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）有效线索和相关证明材料等事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当加盖供应商单位公章，并由法定代表人（单位负责人）或者其授权代表签字或者盖章，并附法定代表人（单位负责人）及其委托联系人的有效身份证复印件。 9.2.2 质疑材料存在以下情形的，采购代理机构不予受理。（1）提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；（2）提起质疑的时间超过规定时限的；（3）质疑材料不完整的；（4）质疑事项含有主观猜测等内容且未提供充分有效线索、难以查证的；（5）质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立的；（6）捏造事实或者提供虚假材料；（7）以非法手段取得证明材料。证明材料来源的合法性存在明显疑问，供应商无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料；（8）对其他供应商的响应文件详细内容异议，无法提供合法来源渠道的。 9.3 质疑处理 9.3.1 供应商对评审过程或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原磋商小组协助答复质疑。 9.3.2 质疑答复以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。但答复的内容不得涉及商业秘密。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 22 9.3.3 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：（1）对竞争性磋商文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改竞争性磋商文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选供应商中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。 9.3.4 供应商在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认。供应商不得以同一理由再次提出质疑。 9.3.5 因处理质疑发生的检验、检测、鉴定等费用，由提出申请的供应商先行垫付。质疑处理决定各方无异议后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。 9.3.6 供应商不得以质疑为名进行虚假、恶意质疑，扰乱政府采购正常的工作秩序。供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，被质疑人应当驳回质疑，并向同级政府采购监督管理部门报告，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（1）一年内三次以上质疑均查无实据的；（2）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（3）以非法手段取得证明材料。证明材料来源的合法性存在明显疑问，供应商无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 10. 纪律和监督 10.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏政府采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 10.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义参加采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。 10.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。 10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 23 11. 政府采购政策 11.1 节能与环保服务类项目不适用。 11.2 促进中小企业发展见供应商须知前附表。 12. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 24 第三章采购需求一、项目概况安徽省自然资源厅餐饮食堂位于合肥市黄山路 619 号，面积约 2200 平方米，食堂位于附属楼一楼，建筑面积约 600 平米，客房约 1600 平米（客房 38 间），共有 3 个包厢，单位职工人数 390 人左右（含物业、挂职和外勤人员）。本项目旨在采购一家餐饮服务单位，为我厅职工提供早餐、中餐、晚餐服务，并负责按照采购人要求提供公务接待服务。成交供应商负责原材料采购、加工、制作、售卖全流程服务和食堂环境卫生管理，并派驻具有食堂餐饮经验的专业管理和技术人员进行餐饮制作和售卖服务工作。成交供应商工作内容包括但不限于运营管理、食堂物资设备管理、安全卫生管理和防火防盗管理等。二、服务内容及服务要求一、就餐服务服务内容服务要求及标准菜品供应种类菜品供应的种类要求：成交供应商须提供约 290 人的自助早餐和约 390 人的自助中餐。（1）早餐：标准为 2 元∕人，提供不少于 16 个品种的自助早餐，其中含稀饭、辣糊汤、豆浆、面条、水饺等 4 种及以上，包子、馒头、油条、花卷、春卷、锅贴饺、面包、蛋糕等 6 种及以上中式面点和西式面点，蛋炒饭、煮鸡蛋、茶叶蛋、一荤一素炒菜、红薯或玉米、南瓜等杂粮，就餐形式自助餐，不限餐量。（2）中餐：标准为 12 元∕人，提供不少于 15 个品种的自助午餐，供大家选择，其中必须有二大荤、两半荤、三素菜、一荤汤一素汤，并提供红豆汤，主食米饭、馒头、包子和五谷杂粮，酸奶、水果。不限餐量。（3）晚餐：晚餐（不含包厢）按 20 元∕人标准执行，要求两荤、一半荤、三素、一汤，二小菜并提供馒头或包子、面条、稀饭和米饭。菜品种类要求每周不重样。（4）实行周菜谱评审制制度，成交供应商进行营养合理的配餐设计，结合就餐职工的意见和建议及厨师考核奖惩机制持续改进菜谱质量，负责提供一周（5天）不重复的配餐服务，每周五向采购人报送下周食谱。菜品供应质量一、服务要求：饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味和温度。（1）主食类，米饭软硬适中，不夹生；粥类不稀不稠，保证热度和浓度；蒸食类不酸、不黄，松软利口。（2）菜肴类，荤菜以肉类或水产类原材料为主，其中，主料比例不低于 70％，辅料比例不高于 30％；荤素菜是含有肉类或水产类原材料的菜品，其中，肉或水产品原料比例不低于 30％；素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品。（3）副食成品，随做随卖，按照标准食谱既定口味制作。（4）熟制食品完整不碎不松散。（5）热菜食品表面无风干及水浸现象。（6）素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。（7）冷菜酱制食品不含过多汤汁。冷菜切配的食品刀口细腻、均匀且搭配合理。冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 25 二、服务标准：食品应当卫生、干净、营养，物有所值。食品要达到品质标准，符合应当有的营养要求，保持食品的色、香、味。菜品供应时间一、服务要求：（1）早餐时间 7:00-8:00；（2）午餐时间 12:00-13:00；（3）晚餐时间 18:00-19:00；（4）除采购人特殊要求外，成交供应商应严格按照上述时间供应餐饮服务。二、服务标准：准时供餐，保证在规定时段提供用餐服务。服务管理一、服务要求：（1）备餐及供餐。供应前应认真检查待供应食品，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得供应。操作时应避免食品受到污染。分派菜肴、整理造型的用具使用前应进行消毒。用于菜肴装饰的原料使用前应洗净消毒，不得反复使用。（2）用餐环境的准备。按照规定时间打开餐厅门，并确保餐厅环境、设备设施、个人卫生符合就餐要求，温度适宜，空气新鲜畅通无异味。桌椅、餐具摆放整齐。（3）做好用餐人员分流工作，保证良好用餐秩序，不可出现用餐人员等候拥挤现象。（4）服务人员态度应热情周到。（5）用餐完后，及时进行餐具回收清理，保证餐厅干净整洁。二、服务标准：应符合《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求。二、原材料的采购服务内容服务要求及标准原材料采购原材料由成交供应商负责采购，采购人由专人对采购进行监督，食材的定点供货商由采购人会同成交供应商共同提出，供应商考察对象，由采购人办公室、工会等部门联合实地考察后确定。定点供应单位由采购人和成交供应商共同决定，采购畜禽肉类原料时，食堂要向采购人办公室提供动物检疫部门出具的检验合格证明。成交供应商须对选择的食堂定点供货单位进行不定期上门检查，检查生产加工、储备、配送等各个环节，特别在传染病多发季节、高温季节更应加强检查，切实从源头上控制食堂饮食物资的卫生、安全、质量。须严把食品送货的索证关、验收关、仓库发放关，对不合格食品拒绝入库、发放。须制定食材的存放和领用细则，对食品、餐具等分间、分类、分开存放，储存间、柜、架上须有明显标记。三、食品加工服务内容服务要求及标准加工操作规程一、服务要求：按照《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求，根据《餐饮服务预防食物中毒注意事项》的基本原则，制定相应的加工操作规程。（1）根据经营的产品类别，加工操作规程应包括采购验收、粗加工、切配、烹饪、备餐、供餐以及凉菜配制、裱花操作、生食海产品加工、饮料现榨、水果拼盘制作、面点制作、烧烤加工、食品再加热、食品调味品使用、餐用具清洗消毒保洁、食品留样、贮存等加工操作工序的具体规定和操作方法的详细要求。（2）加工操作规程应具体规定加工操作程序、加工操作过程关键项目控制标准和设备操作与维护标准，明确各工序、各岗位人员的要求及职责。（3）餐饮服务提供者应教育培训员工严格按照加工操作规程进行操作，避免交叉污染，安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 26 确保符合食品安全要求。二、服务标准：应符合《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》相关要求。粗加工与切配、烹饪等要求一、服务要求：粗加工与切配、烹饪、凉菜配制、裱花操作、生食海产品加工、饮料现榨及水果拼盘制作、面点制作、烧烤加工、食品再加热等严格执行国家食品药品监督管理局《餐饮服务食品安全操作规范》的具体规定和操作方法的具体要求。二、服务标准：应符合《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》相关要求。食品留样要求一、服务要求：（1）所售食品实行留样制度。（2）留样食品按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用冷藏设施中存放 48 小时以上，每个品种留样量应满足检验需要，并记录留样食品名称、留样量、留样时间等。分装、贮存要求一、服务要求：食品分装、贮存符合《餐饮服务食品安全操作规范》的相关规定。四、包厢接待用餐制度服务内容服务要求及标准包厢接待用餐和售价包厢接待实行订餐制，根据采购人的通知，按照采购人要求的标准配餐。根据实际就餐需要按采购人要求适时引进特色炒饭、面点等。（1）制定完善的重要紧急接待和大型接待应急预案。（2）包厢用餐按照成交供应商对外菜品价格的 7 折标准收取。五、食品安全和环境卫生管理服务内容服务要求及标准食品安全和环境卫生管理食品安全和环境卫生管理要求：（1）严格贯彻《食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，确保环境饮食卫生安全；（2）餐厅管理要积极配合上级卫生主管部门的监督、检查。（3）所有餐厅工作人员均佩戴健康证和上岗证上岗；（4）配备专职或兼职安全员，负责每天检查餐厅电、气、消防等设备设施的安全，同时，餐厅工作人员按照国家机械行业安全质量标准化一级企业组织安全生产，定期开展各种消防、火灾、食物中毒等安全演练活动，确保无各类机械伤害、食品卫生及火灾事故；（5）餐厅工作人员必须穿戴统一式样的工作服、戴工作帽、卫生口罩、卫生手套，按照 5s 现场管理要求，严格依照操作规程清洁设备、餐具，清扫后堂、前厅、包厢、过道，做好个人卫生、餐厅环境卫生清洁工作。（6）成交供应商必须设置专业岗位至少一名食品卫生管理员，对食品和环境卫生进行监督和检查，确保安全。六、场所与设施、设备的管理服务内容服务要求及标准场所管理要求一、服务要求： 1.食品加工各功能区的合理设置与分布：安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 27 （1）食品加工各功能区按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局，并应能防止在存放、操作中产生交叉污染。食品加工处理流程应为生进熟出的单一流向。原料通道及入口、成品通道及出口、使用后的餐饮具回收通道及入口，宜分开设置；无法分设时，应在不同的时段分别运送原料、成品、使用后的餐饮具，或者将运送的成品加以无污染覆盖。（2）食品加工各功能区分隔、面积等应符合《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求。 2.保持场所整洁、卫生和安全：负责对餐厅、过道及食品加工各功能区保洁工作。应定时、及时清扫，做到干净整洁，墙面、天棚应清洁无积尘、无蛛网；地面无污渍、无油污、无水，可防滑；门窗清洁光亮；台面干净清爽，无残渣、食品柜和售饭口玻璃无污渍、无灰尘；餐厅桌椅摆放整齐；温度适宜，空气新鲜畅通无异味；排水畅通；无安全隐患。二、服务标准：应符合《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求。设施、设备管理要求一、服务要求：（1）餐厅厨房设备由采购人提供，成交供应商要正确使用各类电器设备，实施 TPM 设备管理，定期对设备进行保养，保障设备使用年限最大化，托管期间食堂设备的正常维修及必须添置或需要更换的设备，由成交供应商提出，由采购人同意后负责维修或购置；因成交供应商使用不当造成食堂设备损坏更换的，由成交供应商承担维修或赔偿责任。（2）地面与排水、墙壁与门窗、屋顶与天花板、更衣区、库房、专间设施、加工制作设备设施、洗手消毒设施、供水设施、通风排烟设施、清洗消毒保洁设施、防尘防鼠防虫害设施、采光照明设施应符合《餐饮服务食品安全操作规范》的相关标准及要求。二、服务标准：应符合《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求。专项清洁及消杀要求一、服务要求：（1）建立餐厨垃圾处置管理制度，将餐厨垃圾分类放置，做到日产日清，负责将餐饮垃圾运送至指定地点。餐厨垃圾由经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。建立餐厨垃圾处置台账，定期向监管部门报告。（2）由专业资质公司人员每月通过有效方法，对蚊、蝇、鼠、蟑螂、蚂蚁等灭杀，存活密度低于《全国灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》。除虫害工作不能在食品操作时进行，实施时应对各种食品（包括原材料）应有保护措施，对灭害药物、投放方法、投放地点及投放次数等，需符合国家卫生标准，无异味及刺激性气味，确保对人员安全无害。杀虫剂对投放药物点需张贴醒目标识，不得污染食品、食品接触面及包装。杀鼠剂及其他有毒有害物品的采购及使用应有详细记录，存放应有固定的场所（或橱柜）并上锁，有明显的警示标识，并有专人保管，使用后应进行复核，并按规定进行存放、保管。（3）由专业资质公司每季进行排烟管道清洗。二、服务标准：应符合《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求。餐用具清洗消毒保洁要求一、服务要求：（1）餐用具使用后应及时洗净，定位存放，保持清洁。消毒后的餐用具应贮存在专用保洁设施内备用，保洁设施应有明显标识。餐用具保洁设施应定期清洗，保持洁净。（2）使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全无害，应符合 GB14930.1《食品工具、设备用洗涤卫生标准》和 GB14930.2《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》等有关食品安全标安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 28 准和要求。（3）消毒后的餐饮具应符合 GB14934《食(饮)具消毒卫生标准》规定。（4）已消毒和未消毒的餐用具应分开存放，保洁设施内不得存放其他物品。七、其他管理服务内容服务要求及标准贮存要求一、服务要求： 1、贮存场所、设备应保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。 2、食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在 10cm 以上。 3、冷藏、冷冻柜（库）应有明显区分标识。冷藏、冷冻贮存应做到原料、半成品、成品严格分开放置，植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放，不得将食品堆积、挤压存放。冷藏、冷冻的温度应分别符合相应的温度范围要求。冷藏、冷冻柜（库）应定期除霜、清洁和维修，校验温度（指示）计。二、服务标准：应符合《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求。记录管理要求一、服务要求： 1、人员健康状况、培训情况、原料加工操作过程关键项目、食品安全检查情况、食品留样、检验结果及投诉情况、处理结果、发现问题后采取的措施等均应详细记录。 2、各项记录均应有执行人员和检查人员的签名。 3、各岗位负责人应督促相关人员按要求进行记录，并每天检查记录的有关内容。食品安全管理人员应定期或不定期检查相关记录，如发现异常情况，应立即督促有关人员采取整改措施。 4、有关记录至少应保存 2 年。二、服务标准：应符合《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求。信息报告要求一、服务要求：（1）餐饮服务提供者发生食品安全事故时，应立即采取封存等控制措施，并按《餐饮服务食品安全监督管理办法》有关规定及时报告有关部门。（2）出现的任何安全隐患或影响餐饮服务的问题，应第一时间向采购人报告。二、服务标准：应符合《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求。投诉受理要求一、服务要求： 1、餐饮服务提供者应建立投诉受理制度，对用餐人员提出的投诉，应立即核实，妥善处理，并且留有记录。 2、餐饮服务提供者接到消费者投诉食品感官异常或可疑变质时，应及时核实该食品，如有异常，应及时撤换，同时告知备餐人员做出相应处理，并对同类食品进行检查。二、服务标准：应符合《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 29 安全管理一、服务要求：（1）建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任，落实岗位责任制。食品安全管理制度主要包括：从业人员健康管理制度和培训管理制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，食品、调味品、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，关键环节操作规程，餐厨废弃物处置管理制度，食品安全突发事件应急处置方案，投诉受理制度以及食品药品监管部门规定的其他制度。（2）制订从业人员食品安全知识培训计划并加以实施，组织学习食品安全法律、法规、规章、规范、标准、加工操作规程和其他食品安全知识，加强诚信守法经营和职业道德教育。（3）签订《食品卫生与安全目标管理责任书》二、服务标准：应符合《中华人民共和国食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》的相关要求。节能管理一、服务要求： 1、用水管理。杜绝滥用、浪费现象。发现漏水等异常现象，及时关闭阀门，及时维修；清洁餐具时，用水不超过水池一半，使用热水时，需控制适中水温。 2、用电管理。及时关闭无人区域的灯、空调等用电设备，走时切断电器设备的电源；室内光线充足时不开灯或少开灯。 3、用气管理。按照煮制食物要求进行合理用气；不使用时，需随手关闭，减少灶台空烧；燃气灶随时检查，定期保养，避免漏气。 4、建立节能制度，分析比较能源使用情况，对内部员工使用水、电、气等能源的行为进行规范，提出改进措施，并纳入考核。二、服务标准：能源利用效率逐步提升、能源费用合理。报备管理一、服务要求： 1、制度报备、应急预案。 2、人员及各岗位分工报备。 3、工资及社保缴纳情况报备。二、服务标准：按要求执行二、人员配备要求本项目拟配备工作人员 25 人，所有从业人员必须要求具备卫生行业从业人员健康证。其中项目经理 1 人、主管 1 人、厨师长 1 人、灶台 2人，帮厨 3人、白案 2人、面点工 2 人，保洁员 2 人，食品安全管理员 1人、服务员 5人，勤杂工 4人，会计 1 人。成交供应商服务人员要严格按照采购人实际工作任务量进行配备。在人员配备及管理方面须做到以下几个方面：（1）所有服务人员要建立档案，有据可查。（2）餐厅服务人员平均年龄不超过 35 周岁、后堂服务人员平均年龄不超过 45 周岁。（3）所有服务人员应持有本年度健康证。（4）所有服务人员应执行并遵守制定的各项规章制度。（5）所有服务人员执行酒店行业制定的仪容仪表规范标准。（6）所有服务人员遵守采购人办公楼内各项物业管理制度。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 30 （7）所有服务人员均须固定服务于本项目。（8）必须按照有关要求配备专门的特种设备、消防作业人员。（9）在合同履行过程中，采购人根据实际管理范围及服务情况的需要，有权与供应商进行协商，如调整岗位设置和人员配置等。如涉及费用调整，双方友好协商解决。三、餐厅运营管理人员要求序号名称依据单位数量 1 项目经理人 1 2 厨师长人 1 3 炉台人 2 4 白案人 2 5 帮厨人 3 6 食品安全管理员人 1 7 主管人 1 8 面点工人 2 9 服务员人 5 10 会计人 1 11 保洁员人 2 12 勤杂工人 4 13 总计人 25 四、报价要求 1、本项目报总价。报价即为完成本项目的全部费用价格，包括但不限于完成本次采购项目所需的人工工资、社费保险费、服装费、办公费、劳保用品费、采购代理服务费、加班费、管理费、利润和税金等全部费用。成交供应商自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通等有关问题。 2、人员工资不得低于合肥市市区现行最低标准，社保按国家相关规定执行。成本核算时所有配备的人员都应计算社保部分，不得以使用 40、50 岁人员为由不予核算。 3、政策性费用测算如下：一般纳税人政策性费用测算：缴费项目人数费用月小计 A 最低人员工资 25 1550 12 465000 B 社会保险 25 1034.75 12 310425 安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 31 C 工会教育经费=A*3.5%=A*0.035 16275 小计（A+B+C） 791700 D 一般纳税人税金=（A+B+C）*6.72%=(A+B+C)*0.0672 53202.24 总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位 844902.24 小规模纳税人政策性费用测算：缴费项目人数费用月小计 A 最低人员工资 25 1550 12 465000 B 社会保险 25 1034.75 12 310425 C 工会教育经费=A*3.5%=A*0.035 16275 小计（A+B+C） 791700 D 小规模纳税人税金=（A+B+C）*3.36%=(A+B+C)*0.0336 26601.12 总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位 818301.12 备注：如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致响应无效。（1）人员工资不低于合肥市市区最低工资标准（1550 元/人/月）。（2）社会保险（五险）缴费基数最低为 3017.01 元，计算缴费金额以每人每月为基数，单位重大疾病补助须缴纳（15 元/每人/每月）。社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：23.3%）组成为：养老保险 16%、工伤保险 0.4%、失业保险 0.5%、医疗保险 6.4%。社会保险（五险）个人缴纳费用（缴费费率：10.5%）组成为：养老保险 8%、失业保险 0.5%、医疗保险 2%。（3）请供应商自行核算以上政策性费用。如无疑问，报价应不低于上述政策性费用价格，否则将导致报价无效。（4）政策性费用不接受赠送及优惠，其他相关项，作为可竞争费用，可由供应商自行报价。五、其他要求 1. 采购人承担餐饮食堂运营的人员工资及水、电、气等所需费用。 2. 食堂的经营日常耗材，包括手套、口罩、围裙、消毒水、清洁用品、卫生纸、餐用抽纸、厨房、前厅、包厢等易损品一律由成交供应商负责购置，供应商报价时须将该内容包括在内，成交后一律不得以任何理由向采购人追加费用。 3.本章无“※”的条款。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 32 第四章磋商和评审办法评审办法前附表以下涉及初步评审及详细评审的资料均须提供复印件并加盖供应商单位公章放入响应文件（供应商提供的资料须清晰、明确、可辨认，否则磋商小组可作出不利于供应商的决定）。 1、符合性审查标准序号评审项评审因素评审标准备注 1 形式评审供应商名称与营业执照一致法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书符合竞争性磋商文件规定的格式，按规定格式签字盖章联合体响应本项目不接受联合体响应书面承诺函格式及内容应符合磋商文件的要求响应文件份数应符合磋商文件的要求其他要求应符合磋商文件的要求 2 资格评审资格要求 1、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件（提供书面承诺）； 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（自行提供书面承诺）； 3、具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证。信用要求供应商（含其不具有独立法人资格的分支机构）不得存在下列不良信用记录情形之一： 1、被人民法院列入失信被执行人的； 2、被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； 3、被列入政府采购严重违法失信名单的。备注：是否有不良信用记录，仅以评审当日查询的结果为准。其他要求磋商文件其他实质性要求 3 响应性评审响应报价响应报价不得超过采购预算（最高限价），只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。响应文件有效期应符合磋商文件的要求服务期应符合磋商文件的要求付款方式应符合磋商文件的要求服务质量应符合磋商文件的要求磋商保证金应符合磋商文件的要求安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 33 履约保证金应符合磋商文件的要求合同形式应符合磋商文件的要求其他要求磋商文件其他实质性要求 2、磋商程序及要求 2.1初步评审合格的供应商进入两阶段磋商程序。序号磋商程序（两阶段磋商）第一阶段技术、服务要求方面磋商本项目竞争性磋商文件已详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商小组原则上不再与各供应商就采购标的的技术、服务要求及拟签订的合同内容进行一对一磋商。第二阶段价格方面磋商一轮。由于本项目磋商文件已能够较详细的列明采购标的的服务方案、内容以及合同条款，在服务方案、内容以及合同条款不变的情况下，各供应商响应文件中的首轮报价即作为最终报价。 2.2两阶段磋商程序后，磋商小组采用综合评分法对响应文件进行综合评分。 3、详细评审标准序号内容编列内容备注 1 分值构成 (总分 100 分) 商务技术部分：90 分报价部分：10 分 2 响应报价得分计算方法响应报价不得超过最高限价，否则作无效响应处理；通过初步评审的响应报价参与报价评审。满足磋商文件要求且报价最低的为响应基准价，其价格分为满分，其他响应报价得分统一按照下列公式计算：响应报价得分=（基准价/响应报价）×10。符合价格优惠政策的，用优惠后的价格参与计算、评审。类别内容编列内容分值 1 经营方案磋商小组根据供应商提供的经营方案，从经营思想、经营理念、提供经营管理水平的整体设想及策划等方面综合考量： 1. 方案全面深入、详尽准确，科学合理得 5分。 2. 方案较为贴切、符合实际，具有实用性 3分。 3. 方案基本符合要求得 1分。 4. .差或未提供相关内容不得分。 0-5 分 2 食品质量控制方案磋商小组根据供应商提供的食品质量控制方案综合考量： 1. 方案可行性高、针对性强得 4 分。 2. 方案详细完整、较有针对性得 3分。 3. 科学合理可行性一般得 1 分。 4. 差或未提供相关内容不得分。 0-4 分 3 服务质量控制方案评审小组根据供应商提供的“服务质量控制方案”进行综合评分： 1. 方案可行性高、针对性强得 4 分。 2. 方案详细完整，较有针对性得 3分。 3. 科学合理可行性一般得 1 分。 0-4 分安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 34 4. 差或未提供相关内容不得分。 4 卫生管理控制方案评审小组根据供应商提供的“卫生管理控制方案”，从食品卫生、人员卫生、环境卫生等方面进行综合评分： 1. 方案可行性高、针对性强得 4 分。 2. 方案详细完整，较有针对性得 2分。 3. 科学合理可行性一般得 1 分。 4. 差或未提供相关内容不得分。 0-4 分 5 服务承诺供应商提供： 1.服务态度（文明经营）承诺得 1 分； 2.食品安全承诺得 1 分； 3.承诺成交后对本项目购买食品安全责任险和公众责任险得 1 分。备注：供应商自行提供书面承诺函。 0-3 分 6 人员配备 1.拟派项目经理（1 人）：（1）具有大专及以上学历得 2分；（2）具有二级及以上中式烹调师证书得 3 分；（3）担任过行政事业单位食堂项目经理服务满 3年及以上的（须为同一服务项目），得 2 分；（4）获得国内依法注册登记的协会 (学会)颁发的餐饮类荣誉奖项的，得 2 分。 0-9 分 2. 拟派厨师长 1名（满分 6 分）（1）具有国家一级中式烹调师证的，得 3 分。（2）获得国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖项的，得 3 分。 0-6 分 3. 拟派其他人员（满分 6分）（1）具有国家一级中式烹调师证得 2 分，最多得 2 分；（2）具有国家一级中式面点师证得 2 分，最多得 2 分；（3）具有三级及以上健康管理师职业资格证书得 2 分，最多得 2 分。 0-6 分备注： ①响应文件中须提供上述人员证书扫描件及供应商为其缴纳的近 3 个月的社保证明材料。 ②响应文件中提供项目经理的业绩合同扫描件，如业绩合同中无法体现项目经理姓名、项目内容等满足上述要求的内容，须另附业主证明文件。 ③获奖证明材料须提供获奖证书、批复、颁奖单位、颁奖文件，网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料的扫描件或复印件，如无法体现获奖人员姓名，须另附颁奖单位出具的有效证明材料，否则不予认可。 ④“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的 “离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 7 供应商体系认证证书供应商具有有效的：（1）质量管理体系认证证书得 1 分；（2）环境管理体系认证证书得 1 分； 0-5 分安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 35 （3）职业健康安全管理体系认证证书得 1 分；（4）食品安全管理体系认证证书得 1 分；（5）HACCP 体系认证证书得 1分；备注： ①提供证书扫描件或影印件； ②同事提供认监委官网（www.cnca.gov.cn）查询截图，否则不予认可。 8 供应商业绩 2015 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），供应商国家机关或事业单位食堂服务业绩，每提供一个得 2.5 分，最多得 15 分。备注： ①提供合同扫描件或影印件； ②如合同无法体现签订时间、合同内容等关键信息，还须另附业主方出具的有效证明材料，否则不予认可； ③同一业主单位的业绩合同只计一次，不重复计分。 0-15 分 9 履约评价以上经磋商小组认可的业绩（序号 8）中，用户意见反馈良好（或满意）及以上的，每具有 1个用户意见反馈良好（或满意）及以上的证明材料的得 1 分，满分 5 分。备注： ①同一业绩提供的多份履约反馈评价仅计分一次； ②此处良好即表达到良好意思即可，同等意思表达如满意、非常满意、认可、高度认可、考核得分 80 或以上等均予以认可； ③响应文件中须提供业主单位（或合同甲方）出具的履约反馈材料的扫描件或影印件，未提供的不得分。 0-5 分 10 供应商荣誉 1.2015 年 1 月 1日以来（以获奖时间为准），供应商所管理得食堂获得食品药品监督部门或卫生部门量化评分为 A 级的，每提供一个得 1 分，本项满分 5 分；备注：提供该食堂是供应商所管理的有效证明材料。 0-5 分 2.供应商获得：（1）地市级行政主管部门颁发的餐饮行业奖项（或荣誉）的每提供一个得 2 分，省级及以上行政主管部门颁发的餐饮行业奖项（或荣誉）的每提供一个得 4 分，满分 4 分；（2）获得在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的餐饮行业奖项（或荣誉）的，国家级每提供一个得 5 分，省级每提供一个得 2 分，本项满分 10 分。备注： ①同一奖项不累计得分，以最高得分项计入得分； ②获奖证明材料须提供获奖证书、批复、颁奖单位、颁奖文件，网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料的扫描件或复印件，如无法体现获奖供应商名称，须另附颁奖单位出具的有效证明材料，否则不予认可。 0-14 分安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 36 ③民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均不予认可。 11 食品安全责任保险及公众责任保险供应商所服务食堂同时购买食品安全责任保险和公众责任保险半年及以上，每提供一个得 1 分，满分 5 分。备注： ①提供该食堂是供应商所管理的有效证明材料； ②提供公众责任险保单明细表扫描件。 0-5 分商务技术得分计算方法：先由磋商小组对每个供应商独立打分，然后取所有磋商小组评分的算术平均值。磋商小组根据供应商最终综合得分（商务技术得分+报价得分，取小数点后两位，第三位四舍五入）由高到低推荐 3 名有排序的成交候选供应商。若出现综合得分相同的情况，则按报价低的列前；最后报价也相等的，则采取供应商抽签方式确定成交候选供应商排序。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 37 评审办法 1. 磋商与评审方法为了规范评审活动，维护采购活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库司 [2012]69 号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214 号）和《政府采购评审专家管理办法》（财库[2016]198 号）有关规定，依据磋商文件，制定本项目评审原则和方法。本次评审采用综合评分法。磋商小组与供应商磋商后，对响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，按照本章第 3.2 款规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商。综合评分相等时，以最后报价低的优先；最后报价也相等的，则采取供应商抽签方式确定成交候选供应商排序。 2. 磋商小组的组成和职责 2.1 磋商小组的组成磋商小组由采购人依法组建。磋商小组应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。 2.2 磋商小组的职责根据竞争性磋商文件规定的磋商程序、评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的磋商与评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。 3. 评审标准 3.1 符合性审查标准 3.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。 3.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。 3.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。 3.2 详细评审 3.2.1 分值构成：见评审办法前附表。 3.2.2 评审基准价计算：见评审办法前附表。 3.2.3 评分标准：见评审办法前附表。 4. 磋商与评审程序 4.1 初步评审 4.1.1 磋商小组依据本章第 3.1 款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其响应文件按无效响应处理。 4.1.2 供应商有下列情形之一的，其响应文件按无效响应处理：（1）除竞争性磋商文件可能实质性变动的条款外，响应文件未对竞争性磋商文件的其他实质性条款做出响应，或者对竞争性磋商文件的偏差超过规定的偏差范围或最高项数；（2）有恶意串通、弄虚作假、行贿等行为。 4.1.3 本项目供应商报价有下列情形之一的，均不接受修正，作无效响应处理。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 38 （1）大写金额和小写金额不一致的；（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的。 4.2 磋商 4.2.1 磋商小组按照第二章第 6.2.1 项确定的顺序分别与通过初步评审的供应商进行磋商。磋商时，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，供应商的委托代理人应按照磋商小组通知的时间和地点参加磋商。磋商轮次及每个供应商的磋商时间将由磋商小组根据磋商情况确定。 4.2.2 磋商小组就技术方案、服务要求、合同条款等竞争性磋商文件规定的磋商内容与供应商进行磋商。磋商小组可要求供应商就磋商中的具体问题作出书面答复或承诺，书面答复或承诺应由供应商法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章，并将作为其响应文件的一部分。 4.2.3 在磋商过程中，磋商小组可以按照第二章第 6.2.3 项规定的内容变动竞争性磋商文件，并要求供应商重新提交响应文件或作出变动说明。 4.2.4 经磋商，供应商有下列情形之一的，其响应文件按无效响应处理：（1）响应文件未对竞争性磋商文件的其他实质性条款做成响应，或者对竞争性磋商的偏差超过规定的偏差范围或最高项数；（2）有恶意串通、弄虚作假、行贿等行为。 4.3 最后报价 4.3.1 磋商小组按照第二章第 6.3.1 项规定确定提交最后报价的供应商。 4.3.2 磋商小组按照第二章第 6.3.3 项规定确定最后报价轮次。 4.3.3 在采购内容不做实质性变更及重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价，否则按无效响应处理。 4.4 详细评审 4.4.1 磋商小组按本章第 3.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得分。 4.4.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 4.4.3 取磋商小组对各供应商评审得分的算术平均值作为供应商得分，其中响应报价得分按规定进行计算。 4.4.4 磋商小组发现供应商的最后报价明显高于其他通过初步评审单位的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该供应商其响应文件为无效响应。 4.5 响应文件的澄清 4.5.1 评审过程中，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 39 4.5.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（单位负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 4.5.3 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。 4.5.4 磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。 4.6 评审结果 4.6.1 除第二章供应商须知前附表委托直接确定成交供应商外，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商，并标明排序。 4.6.2 完成评审后，磋商小组根据全体磋商成员签字的原始磋商与评审记录和评审结果编写评审报告。评审报告应当包括以下内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。（6）其他需要说明的情况，包括评审过程中供应商根据磋商小组要求进行的澄清、说明或者补正，磋商小组成员的更换等。 5. 其他 5.1 供应商与评审工作正常进行；有关监督部门调查确认弄虚作假情况属实的，如果该供应商已被确定为成交候选供应商的，由采购人按照法律法规相关规定取消其成交资格，并从其他成交侯选人中依照推荐次序确定成交供应商。 5.2 供应商提供业绩、荣誉证书、各种资质、资格证书以及证明材料等文件级资料均须在响应文件中提供，电子响应文件中提供扫描件。如未在响应文件中提供，则初审项目视为不通过；评分项目相应项不予计分。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 40 第五章合同条款及格式甲方：安徽省自然资源厅乙方：安徽省自然资源厅（甲方）就安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目（项目名称）采用竞争性磋商方式选择（乙方）作为服务单位。现甲乙双方协商同意签订本合同。 1. 合同文件下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）成交通知书；（2）竞争性磋商文件及附件；（3）响应文件及附件；（4）合同补充条款或说明；（5）相关附件、图纸及电子版资料。 2. 合同范围甲方委托乙方提供以下服务： 2.1 服务名称：安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目 2.2 服务内容：详见竞争性磋商文件第三章采购需求。 2.3 服务要求：详见竞争性磋商文件第三章采购需求。 2.4 服务期：合同生效之日起，一年。合同一年一签，一年期满并经采购人年度考核合格后，有权分年续签采购合同（累计最长不超过三年）。 3. 合同价格 3.1 合同价格为（大写）：元/年（￥元/年）人民币。 3.2 合同形式：固定总价（总价包干）合同； 3.3 合同价格调整：合同价在履约过程中是固定不变的，成交供应商（乙方）不得以任何理由向采购人要求增加费用。 4. 付款方式 4.1 本合同项下所有款项均以人民币支付； 4.2 服务费按季度平均支付，买方应于下季度第一个月七日前支付卖方上季度服务费。 5. 乙方的义务 5.1 乙方指定专人负责整体项目的组织实施和与甲方的联络。 5.2 乙方拟派的项目团队应有相应的资格条件的人员担任，人员数量应符合响应文件中的相关描述或承诺。在合同履行过程中，项目团队应保持相对稳定。 5.3 乙方拟派人员有下列情形之一的，甲方要求乙方更换人员的，乙方应当更换：安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 41 ①存在严重过失行为的； ②存在违法行为不能履行职责的； ③涉嫌犯罪的； ④不能胜任岗位职责的； ⑤严重违反职业道德的。 5.4 乙方在代理甲方委托项目时，如遇项目相关内容调整或变更等情况，须及时与甲方沟通，未经甲方许可不得擅自调整或变更。 6. 合同文件和资料的使用 6.1 没有甲方书面同意，乙方不得将甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、技术规格和要求、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。 6.2 乙方的技术秘密、商业秘密和声明需要保密的资料和信息，甲方不得为合同以外的目的泄露给他人。 7. 知识产权 7.1 乙方应保证，甲方使用本合同货物或服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。 7.2 如果发生第三方就乙方向甲方提供的本合同项下所涉及的货物及服务对甲方进行侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切经济和法律责任。 7.3 乙方在竞争性磋商中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在合同总价内。 8.联络 8.1 甲方对乙方的合同履行情况进行督促和检查。 8.2 乙方应设乙方代表，提供服务环节的业务协调以及与甲方的联络，具体时间、地点按甲方指定。乙方联系人：联系电话：职务：。 8.3 乙方代表的变更、撤销应获得甲方的书面认可。甲方有权根据乙方代表的工作情况，提出撤换人员的要求。乙方应根据第 8.2 款的要求尽快重新任命上述人员，在新任人员到位前原乙方代表继续承担第 8.2 款的职责。 8.4 买卖双方通过代表联络与履行合同有关事宜均应采用书面形式。 9. 验收 9.1 甲方对乙方提供的服务进行验收。 9.2 乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。 9.3 验收时，甲乙双方必须同时在场，乙方所提供的服务不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费进行整改，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成服务。验收合格的，由双方共同签订《验收报告》。在经过两次限期整改后，服务仍达不到合同文件规定内安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 42 容的，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。 9.4 甲方可以视项目规模或复杂情况聘请专业人员参与验收，大型或复杂项目，以及涉及专业服务内容的应当邀请国家认可的第三方质量检测机构参与验收。 9.5 如项目实施情况需要分阶段验收，则根据实际情况分阶段出具《验收报告》。 9.6 如果合同双方对《验收报告》有分歧，双方须于出现分歧后 7 天内给对方书面声明，以陈述理由及要求，并附有关证据。也可以邀请国家认可的质量检测机构或甲乙双方认可的第三方机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由和误期责任甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由和误期责任乙方承担。 9.7 参考以上程序验收，具体以甲方验收程序为准。 10. 分包、转包 10.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同义务。 10.2 除甲方事先书面同意外，乙方不得改变在响应文件中提出的分包项目和建议的分包人（如果有）。 11. 违约 11.1 乙方违约 11.1.1 乙方所交付服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起 3 个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施的，甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失或扣留履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价 1 ‰的违约金/次。 11.1.2 乙方无正当理由逾期交付服务的，每逾期 1 天，乙方向甲方偿付合同总额的 1 ‰的违约金，但累计误期违约金总额不超过合同总额的 10 ％。如乙方逾期达 3 天或达到误期违约金最高限额时，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙方时生效。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。 11.2 其它未尽事宜，以《合同法》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。 12. 终止合同 12.1 乙方违约终止合同 12.1.1 发生下列情形时，在甲方对乙方违约提出警告无效的情况下，甲方可以书面形式通知乙方，提出终止全部或部分合同。（1）如果乙方未能在合同规定的时间内或未能在包括但不限于甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务；（2）如果乙方未能履行合同约定的义务； 12.2 乙方破产终止合同如果乙方破产或无清偿债务的能力，导致合同不能履行时，甲方可以以书面形式通知乙方终止合同而不对乙方进行任何补偿。同时该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的任何权利。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 43 12.3 甲方违约终止合同如果甲方无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同，乙方可以书面形式通知甲方，提出终止合同。终止合同不免除甲方承担的违约责任。 12.4 甲方终止合同后的结清因乙方违约或破产，甲方提出终止合同的，在甲方通知乙方终止合同 3 天内，乙方向甲方提交有关资料和凭证，按下列方式结清。（1）乙方应将一切与合同有关的并已付款的文件、资料交付给甲方。（2）如只是合同的一部分被终止，其他部分仍应继续执行。（3）如是终止全部合同，甲方应清查各项付款和已扣款金额，包括按合同约定的违约扣款，以及由于终止合同给甲方造成损失的违约金额，并做详细说明。（4）甲乙双方确认上述往来款项和违约金额后，结清合同价款。（5）甲乙双方未能就终止合同后的结清达成一致而形成争议的，按合同约定办理。 12.5 乙方终止合同的结清因甲方违约乙方提出终止合同的，在乙方通知甲方终止合同 3 天内，乙方向甲方提交有关资料和凭证，按下列方式结清。（1）乙方应将一切与合同有关的并已付款的文件、资料交付给甲方。（2）乙方应清查已交付的服务的金额，甲方已支付的金额，甲方未支付的金额，以及由于终止合同给乙方造成损失的违约金额，并做详细说明。（3）甲乙双方确认上述往来款项和违约金额后，结清合同价款，甲方应同时退还质量保证金和履约保证金，（4）甲乙双方未能就终止合同后的结清达成一致而形成争议的，按合同约定办理。 13. 履约保证金 13.1 履约保证金的形式：保函或银行汇票或电汇或银行转账 13.2 履约保证金的金额：元 13.3 履约保证金提交时间：成交通知书发布后 7 个日历天内 14. 不可抗力 14.1 如果合同任何一方受诸如战争、严重的火灾、台风、地震、洪水以及任何其他不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影响而无法履行合同项下的任何义务，受影响的一方应将此类事件的发生通知合同另一方，并应在不可抗力事件发生后天内书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。 14.2 受不可抗力事件影响的合同一方对于不可抗力事件导致的任何合同义务的迟延履行或不能履行不承担责任。但该合同方应尽快将不可抗力事件结束或其影响消除的情况通知合同另一方。双方由此产生的损失不得向对方提出索赔要求，也不承担误期赔偿或终止合同的责任。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 44 14.3 合同双方应在不可抗力事件结束或其影响消除后，立即继续履行其合同义务，合同期限也应相应延长。如果不可抗力事件的影响持续超过 15 天，合同任何一方均有权以书面形式通知对方部分或全部终止合同。 15. 税费 15.1 按现行税法规定向甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方负责。 15.2 按现行税法规定向乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方负责。 16. 争议的解决 16.1 本合同如发生纠纷，甲乙双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（②）项方式处理： ①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向合肥仲裁委员会申请仲裁。 ②向人民法院起诉。 16.2 在争议期间，除存在争议的部分外，本合同其它部分应继续履行。 17. 适用法律本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。 18. 合同生效除法律另有规定外，甲方和乙方的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。 19. 合同附件按合同协议书规定的合同组成部分作为合同附件。 20. 补充条款未经甲方事先书面许可，乙方不得以履行本政府采购合同为由，以广告或其他形式宣称其是政府采购指定供应商或其服务是政府采购指定服务。 21. 其他本合同一式份，甲、乙双方各执份，报政府采购主管部门备案一份。甲方：乙方：名称：（盖章）名称：（盖章）地址：地址：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：授权代表（签字）：授权代表（签字）：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：日期：日期：安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 45 合同见证方：安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 46 第六章响应文件格式注：供应商应按给定格式编制响应文件，相关格式可以扩展。磋商与评审办法、竞争性磋商文件澄清修改等竞争性磋商文件要求提供相关材料的，此处未给出格式、章节的，请供应商自定格式，编制在响应文件内。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 47 安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目（项目编号：ZF2020-18-2632）响应文件供应商名称：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：年月日安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 48 目录（供应商自行编制）安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 49 一、响应函致：安徽省自然资源厅（采购人名称) 安徽省招标集团股份有限公司（采购代理名称) 1. 我方已仔细研究了编号为 ZF2020-18-2632（项目编号）的安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目（项目名称）竞争性磋商文件的全部内容，接受你方在竞争性磋商文件中对供应商的约束条件。我方愿意以我方提交的最后报价，按照合同的约定履行合同义务。 2. 我方承诺在竞争性磋商文件规定的响应文件有效期内不修改、撤销响应文件，且随时准备接受你方发出的成交通知书。 3. 随同本响应函提交磋商保证金一份，金额为人民币? 元。 4. 我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括全部澄清、修改、答疑和补充文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 5. 我方在此声明，所提交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在竞争性磋商文件第二章“供应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 6. 如我方被确定为成交供应商：（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）我方承诺按照竞争性磋商文件规定向你方提交履约保证金；（4）我方承诺在合同约定的期限内提供并交付货物及服务，履行合同规定的各项义务。 7. 我方同意按照你方要求提供与我方参与竞争性磋商有关的一切数据或资料。 8. 我方对响应文件中所提供资料. 文件. 证书及证件的真实性. 合法性和有效性负责。 9. 其他补充说明：供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）地址：邮编：电话：传真：电子邮箱：网址：年月日安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 50 二、法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书法定代表人（单位负责人）身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。供应商：（盖单位章）年月日安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 51 法定代表人（单位负责人）授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目编号）的（项目名称）的响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）：（签字或盖章）授权委托日期：年月日附：法定代表人身份证复印件身份证正面身份证反面法定代表人授权委托代理人身份证复印件身份证正面身份证反面安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 52 三、磋商保证金若采用转账或支票，供应商应在此提供汇款凭证的复印件。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 53 四、响应报价一览表序号项目内容 1 项目名称安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目 2 项目编号 ZF2020-18-2632 3 响应报价大写：元/年小写：元/年 4 响应有效期 90 个日历日。 5 服务期我方完全响应磋商文件要求。 6 服务质量我方完全响应磋商文件要求。 7 付款方式我方完全响应磋商文件要求。 8 合同形式我方完全响应磋商文件要求。 9 履约保证金我方完全响应磋商文件要求。 10 备注供应商：（单位盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 54 五、供应商综合情况简介政府采购供应商信息表项目名称：安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目项目编号：ZF2020-18-2632 项目信息企业全称企业基本信息公司地址联系人及联系电话是否在皖设立分值机构分支机构分类企业规模注册资本万元总资产万元企业性质所属产业所属行业是否特殊企业就业人数残疾人等特殊群体人数供应商公章：填表日期：填表说明： 1、请填表人认真、准确填写，并加盖单位公章，为便于成交后进行政府采购合同备案，请填写完整。 2、“分支机构分类”对应填写“分公司”、“办事处”“其他分支机构”。 3、“企业规模”参照《中小企业划型标准规定》对应填写“大型企业”、“中型企业”、“小型企业”、 “微型企业”。 4、“注册资本”、“总资产”等金额均以“万元”为单位。 5、“企业性质”对应填写“国有及国有控股”、“民营企业”、“集体企业”、“中外合资”、“外商独资”。 6、“所属产业”对应填写“第一产业”、“第二产业”、“第三产业”。第一产业是指农林牧渔业; 第二产业是指采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业;第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。 7、“所属行业”对应填写“农林牧渔业”、“工业”、“建筑业”、“批发零售业”、“交通运输业”、 “仓储业”、“邮政业”、“住宿餐饮业”、“信息传输和信息服务业”、“房地产业”、“其他”。 8.“是否特殊企业”对应填写“军转自主择业创业企业”、“残疾人就业企业”、“再就业扶持企业”、 “高新技术企业”、“软件企业”、“监狱企业”、“非特殊企业”。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 55 六、中小企业声明函（非中小企业产品参与竞争性磋商，无需提供）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（制造商）企业名称（盖章）：日期：监狱企业还需要提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 56 残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为□符合 □不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加项目（项目编号：ZF2020-18-2632）采购活动提供本企业制造的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（制造商）企业名称（盖章）：日期：安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 57 七、涉及初步评审的相关证明材料 7.1 营业执照或事业单位法人证书等 7.2 具有有效的餐饮服务许可证或食品经营许可证安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 58 八、商务要求及合同条款偏离表安徽省自然资源厅安徽省招标集团股份有限公司：经过认真研究安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目（项目编号：ZF2020-18-2632）采购文件中所列商务要求及合同条款，我公司确认，对采购文件所列商务要求及合同条款，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。序号采购文件中商务要求及合同条款号供应商的响应内容偏离及影响（正偏离/负偏离） 1 … 供应商：（单位盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 2020 年月日备注：1、“符合”指与采购文件要求一致，“正偏离”指优于采购文件要求；“负偏离”指低于采购文件要求。 2、无论正偏离或负偏离，供应商均需在“供应商的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同供应商响应情况为“符合”。 3、如供应商未在上述偏离表中填写内容，视同供应商响应情况为“符合”。安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 59 九、详细评审（商务技术部分）响应资料特别提醒：供应商提供的涉及详细评审证明材料须 1、提供复印件加盖供应商公章； 2、建议评审索引，以便磋商小组顺利开展评审工作； 3、内容须清晰、明确，若提供相关资料内容模糊不清或无法辨认，磋商小组有权不予认可。类别内容编列内容证明材料 1 经营方案磋商小组根据供应商提供的经营方案，从经营思想、经营理念、提供经营管理水平的整体设想及策划等方面综合考量： 1. 方案全面深入、详尽准确，科学合理得 5分。 2. 方案较为贴切、符合实际，具有实用性 3分。 3. 方案基本符合要求得 1分。 4. .差或未提供相关内容不得分。 P 页 2 食品质量控制方案磋商小组根据供应商提供的食品质量控制方案综合考量： 1. 方案可行性高、针对性强得 4 分。 2. 方案详细完整、较有针对性得 3分。 3. 科学合理可行性一般得 1 分。 4. 差或未提供相关内容不得分。 P 页 3 服务质量控制方案评审小组根据供应商提供的“服务质量控制方案”进行综合评分： 1. 方案可行性高、针对性强得 4 分。 2. 方案详细完整，较有针对性得 3分。 3. 科学合理可行性一般得 1 分。 4. 差或未提供相关内容不得分。 P 页 4 卫生管理控制方案评审小组根据供应商提供的“卫生管理控制方案”，从食品卫生、人员卫生、环境卫生等方面进行综合评分： 1. 方案可行性高、针对性强得 4 分。 2. 方案详细完整，较有针对性得 2分。 3. 科学合理可行性一般得 1 分。 4. 差或未提供相关内容不得分。 P 页 5 服务承诺供应商提供： 1.服务态度（文明经营）承诺得 1 分； 2.食品安全承诺得 1 分； 3.承诺成交后对本项目购买食品安全责任险和公众责任险得 1 分。备注：供应商自行提供书面承诺函。 P 页 6 人员配备 1.拟派项目经理（1 人）：（1）具有大专及以上学历得 2分；（2）具有二级及以上中式烹调师证书得 3 分；（3）担任过行政事业单位食堂项目经理服务满 3年及以上的（须为同一服务项目），得 2 分； P 页安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 60 （4）获得国内依法注册登记的协会 (学会)颁发的餐饮类荣誉奖项的，得 2 分。 2. 拟派厨师长 1名（满分 6 分）（1）具有国家一级中式烹调师证的，得 3 分。（2）获得国内依法注册登记的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖项的，得 3 分。 P 页 3. 拟派其他人员（满分 6分）（1）具有国家一级中式烹调师证得 2 分，最多得 2 分；（2）具有国家一级中式面点师证得 2 分，最多得 2 分；（3）具有三级及以上健康管理师职业资格证书得 2 分，最多得 2 分。 P 页备注： ①响应文件中须提供上述人员证书扫描件及供应商为其缴纳的近 3 个月的社保证明材料。 ②响应文件中提供项目经理的业绩合同扫描件，如业绩合同中无法体现项目经理姓名、项目内容等满足上述要求的内容，须另附业主证明文件。 ③获奖证明材料须提供获奖证书、批复、颁奖单位、颁奖文件，网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料的扫描件或复印件，如无法体现获奖人员姓名，须另附颁奖单位出具的有效证明材料，否则不予认可。 ④“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的 “离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 7 供应商体系认证证书供应商具有有效的：（1）质量管理体系认证证书得 1 分；（2）环境管理体系认证证书得 1 分；（3）职业健康安全管理体系认证证书得 1 分；（4）食品安全管理体系认证证书得 1 分；（5）HACCP 体系认证证书得 1分；备注： ①提供证书扫描件或影印件； ②同事提供认监委官网（www.cnca.gov.cn）查询截图，否则不予认可。 P 页 8 供应商业绩 2015 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），供应商国家机关或事业单位食堂服务业绩，每提供一个得 2.5 分，最多得 15 分。备注： ①提供合同扫描件或影印件； ②如合同无法体现签订时间、合同内容等关键信息，还须另附业主方出具的有效证明材料，否则不予认可； ③同一业主单位的业绩合同只计一次，不重复计分。 P 页 9 履约评价以上经磋商小组认可的业绩（序号 8）中，用户意见反馈良好（或满意）及以上的，每具有 1个用户意见反馈良好（或满意）及以上的证明材料的得 1 分，满分 5 分。 P 页安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 61 备注： ①同一业绩提供的多份履约反馈评价仅计分一次； ②此处良好即表达到良好意思即可，同等意思表达如满意、非常满意、认可、高度认可、考核得分 80 或以上等均予以认可； ③响应文件中须提供业主单位（或合同甲方）出具的履约反馈材料的扫描件或影印件，未提供的不得分。 10 供应商荣誉 1.2015 年 1 月 1日以来（以获奖时间为准），供应商所管理得食堂获得食品药品监督部门或卫生部门量化评分为 A 级的，每提供一个得 1 分，本项满分 5 分；备注：提供该食堂是供应商所管理的有效证明材料。 P 页 2.供应商获得：（1）地市级行政主管部门颁发的餐饮行业奖项（或荣誉）的每提供一个得 2 分，省级及以上行政主管部门颁发的餐饮行业奖项（或荣誉）的每提供一个得 4 分，满分 4 分；（2）获得在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的餐饮行业奖项（或荣誉）的，国家级每提供一个得 5 分，省级每提供一个得 2 分，本项满分 10 分。备注： ①同一奖项不累计得分，以最高得分项计入得分； ②获奖证明材料须提供获奖证书、批复、颁奖单位、颁奖文件，网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料的扫描件或复印件，如无法体现获奖供应商名称，须另附颁奖单位出具的有效证明材料，否则不予认可。 ③民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均不予认可。 P 页 11 食品安全责任保险及公众责任保险供应商所服务食堂同时购买食品安全责任保险和公众责任保险半年及以上，每提供一个得 1 分，满分 5 分。备注： ①提供该食堂是供应商所管理的有效证明材料； ②提供公众责任险保单明细表扫描件。 P 页安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 62 十、书面承诺函（不按以下格式及内容编写，作无效响应处理）致：安徽省自然资源厅安徽省招标集团股份有限公司就贵方项目编号为 ZF2020-18-2632 的安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目，我方现做出以下承诺： 1、我方已明确本项目采用固定总价合同，我方的最终报价在合同执行过程中保持不变。 2、我方报价已经包含响应文件规定的采购代理服务费，我方承诺在确认为成交供应商后 5 个工作日内向代理机构全额缴纳，否则采购人有权取消我方成交资格。 3、我方承诺满足《政府采购法》第二十二条各项规定。 4、我方承诺：无“负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动”的情形。 5、我方完全具备履行本项目标的能力（含技术、财务等各方面）。 6、我方对磋商文件各项条款均无异议，并承诺完全响应磋商文件规定的所有条款。若上述承诺任何一条不能兑现，采购人有权取消我方成交资格。特此承诺供应商：名称（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日安徽省自然资源厅机关 2021 年度餐饮管理服务项目｜竞争性磋商文件 63 十一、供应商认为应该提供的其他资料

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