采购项目编号:JRZC-2020163

黄陵县退役军人事务局关于退役军人冬季慰问品采购项目

询价文件

采购人：黄陵县退役军人事务局

采购代理机构：陕西炬荣招标代理有限公司

二〇二〇年十一月

目 录

第一章 询价邀请

第二章 供应商须知

第三章 合同主要条款

第四章 供应商资格及审核方法

第五章 响应文件格式及构成

第六章 询价内容及具体要求

第一章 询价邀请

陕西炬荣招标代理有限公司受黄陵县退役军人事务局的委托，按照政府采购程序，对黄陵县退役军人事务局关于退役军人冬季慰问品采购项目进行询价活动，欢迎符合资格条件、有能力提供本项目所需服务的供应商参加询价活动。

一、采购项目名称:黄陵县退役军人事务局关于退役军人冬季慰问品采购项目

1、 采购项目编号:JRZC-2020163

2、 采购人名称：黄陵县退役军人事务局

地址：黄陵县

联系人及联系方式：李淑芳 0911-5211545

四、采购代理机构名称：陕西炬荣招标代理有限公司

地址：延安市新区创业小镇F区302室

联系人及联系方式：栾工 0911-8887276

五、采购内容和要求：

采购内容：为退役军人购置防寒服、防寒羽绒被、床上四件套。（具体内容详见第六章询价内容及具体要求）

采购预算：167000.00元

项目性质：财政资金

%1、 供应商资质要求

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条款：投标人需具有法人资格，能够独立承担民事责任，有履行完成本项目能力，经营范围与所投内容相符，并具备以下条件：

1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供合法有效的统一社会信用代码的营业执照（含年度报告书）或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人直接参加时，只须出示法定代表人身份证）；

3.税收缴纳证明：供应商提供本年度已缴纳任意一个月完税凭证或税务机关开具的完税证明（任意税种）；依法免税的应提供相关文件证明；

4.社会保障资金缴纳证明：供应商提供本年度已缴纳的任意一个月的社会保障资金缴存证明或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关文件证明；

5.财务状况报告：提供2019年度的财务审计报告（至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；

6.供应商应出具参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

7.供应商不得为“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）失信惩戒对象和行政处罚对象；不得为“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（提供网站截图并加盖供应商公章）；

8.本项目不接受联合体询价。

七、采购项目需要落实的政府采购政策：依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》的有关规定，落实政府采购政策：

1.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；

2、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；

3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；

4、《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）；

5、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；

6、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。 

八、发售询价文件时间地点:

1.发售时间:2020年11月16日至2020年11月18日(9:00-12:00,14:00-17:00时止)，节假日休息；

2.发售地点: 延安市新区创业小镇F区302室；

3.文件售价:询价文件每套售价500元,售后不退；

4.购买询价文件时，请携带单位介绍信和本人身份证原件及加盖公章的复印件，请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。

九、响应文件递交截止时间及开标时间和地点:

1.响应文件递交截止时间:2020年11月24日14:30时前；

2.开标时间:2020年11月24日14:30时；

3.询价地点: 延安市新区创业小镇F区三楼会议室。

十、其他应说明的事项:

采购项目联系人：栾工

联系方式：0911-8887276

采购代理机构开户名称：陕西炬荣招标代理有限公司

开户行名称：中国工商银行股份有限公司西安莲湖路支行

账号：3700020709200077327

第二章 供应商须知

1.释义

1.1采 购 人：黄陵县退役军人事务局

1.2询价组织机构：陕西炬荣招标代理有限公司

1.3供应商：符合<<中华人民共和国政府采购法>>第二十二条的规定，满足本次询价特设的资格条件，从询价组织机构购买询价文件，并自愿参加询价活动的供应商

?1.4中小企业：询价文件中所称的中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

? 符合《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会等关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划行标准；

? 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定中小企业应为提供本企业制造的货物、承担的工程或者货物，或者提供其他中小企业制造的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

2.询价及询价文件

2.1本项目为政府采购询价采购项目

2.2在询价采购中，有政府采购法第三十六条第一款第（二）至第（四）项规定情形之一的，询价组织机构应当宣布询价失败，并将失败理由通知所有供应商

2.3询价文件

2.3.1询价文件由本文件目录所列第一章至第六章构成；

2.3.2询价文件各章内容对询价事宜提出明确要求，供应商须仔细阅读和正确理解。因供应商在阅读、理解询价文件方面产生疏漏和误解，而导致询价不利后果的，其责任由供应商自负；

2.3.3询价文件的修改、澄清或补正。

a.询价组织机构可对已发出的询价文件进行必要的修改、澄清或补正，修改、澄清或补正的内容在询价截止时间前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有询价文件收受人，该澄清或修改的内容为询价文件的组成部分；

b.供应商要求对询价文件进行澄清的，必须在询价截止时间三日前，以书面形式送达询价组织机构；询价组织机构将以书面形式予以答复；必要时将书面答复传送给所有询价文件收受人；

c.询价组织机构可以视采购具体情况，延长询价截止时间和询价时间，但至少在询价文件要求的提交响应文件的截止时间二日前，将变更时间书面通知所有询价文件收受人，并在政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

2.3.4 询价文件由询价组织机构登记发售，一经售出，恕不能退；

2.3.5 供应商不得擅自转让、变卖或复制询价文件进行询价响应；

2.3.6 询价文件的解释权归询价组织机构。

3.询价及响应文件

3.1供应商须具有与完成询价项目相适应的能力和具备法律法规规定的资格、认证、认定等必要条件，并按本询价文件《供应商资格及审核方法》章节的要求以及询价组织机构的补充要求，提供相关证明文件。所投产品必须符合国家有关强制标准和认证；

3.2询价保证金；

3.2.1供应商在询价截止时间前，必须按照询价组织机构指定账户交纳询价保证金；

开户单位： 陕西炬荣招标代理有限公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司西安莲湖路支行

账 号：3700020709200077327

转账备注：JRZC-2020163保证金 （转账单中必须注明）

3.2.2保证金交纳金额：人民币贰仟元整（2000.00元）

3.2.3询价保证金须在询价截止日前，采用银行汇票、银行保函等形式交纳；

3.2.4供应商在交纳询价保证金并查验入账后，须向询价组织机构索取收款收据，作为唯一有效的交纳证明；

3.2.5供应商未交纳、或者未足额交纳、或者未按规定时限交纳保证金的，将被视为自动放弃询价的权利；

3.2.6保证金的退还

a.成交供应商的保证金，在合同签订后5个工作日内无息退还；

b.未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。

3.2.7供应商有下列情形之一的，已交纳的询价保证金不予退还：

a.在响应文件有效期内，撤回响应文件或者擅自退出询价活动的；

b.成交后无正当理由不与采购人或者询价组织机构签订合同的；

c.成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经询价组织机构同意，将成交项目分包给他人的；

d.供应商交纳询价保证金后，无故不参加询价活动的。

3.3响应文件的编制

3.3.1询价的所有文件、资料、函电文字均须使用中文（通用缩写、代号、名称除外）；

3.3.2询价使用的计量单位须使用公制单位（另有规定的除外）；

3.3.3供应商须依据询价文件内容和响应文件格式的要求编制响应文件，明确表达询价意愿，详细说明询价方案、询价承诺及询价价格。供应商必须保证其编制、递交的响应文件内容真实、合法、有效，并承担相应的法律责任；

3.3.4响应文件格式及构成（详见《响应文件格式及构成》章节要求）。

3.3.5询价文件中未要求提供备选方案的，供应商只能提交唯一的询价方案，否则其询价无效。

3.3.6询价报价只能提交唯一、不可选择的报价。报价货币：人民币。

3.3.7响应文件有效期

a.响应文件有效期（法人授权书、响应函、产品授权书）自询价大会之日起计算不得少于90天。

b.在特殊情况下，在响应文件有效期满之前，询价组织机构可向供应商提出延长响应文件有效期的书面要求。供应商书面同意延长响应文件有效期的，其供应商资格、保证金有效期相应延长。供应商也可书面拒绝延长有效期（在规定时限内无应答的视为拒绝），其供应商资格则自动丧失，但保证金无息退还。

3.3.8响应文件式样及签署

a.响应文件须使用A4纸打印或使用不褪色蓝（黑）墨水书写；按序编制页码，标注“共几页第几页”字样。

b.供应商须编制响应文件正本1份、副本2份，资质证明文件1份，电子版1份（U盘）各自装订成册，并在封面标明“正本”/“副本”“资质证明文件”字样，否则其响应文件将被拒绝接收。

c.响应文件的任何行间插字、涂改和增删，须由法定代表人或被授权人在改动处旁签字方为有效。

d.供应商须在响应文件中指定页面的落款处，加盖企业法人公章以及由法定代表人或被授权人签名盖章。

3.3.9响应文件的密封

a.响应文件的正本、副本须各自分装密封（封袋不得有破损），加贴封条，并在封线处加盖公章（骑缝章）。

b.封袋正面标识式样（参见第五章《响应文件格式及构成》章节）。

3.3.10响应文件的递交

a.供应商须按询价文件确定的时间和地点（详见《询价邀请》章节要求），将全部响应文件递交至询价组织机构项目承办人。

b.供应商在递交响应文件时，须一并递交询价组织机构开出的收款收据或相关证明，不能出具的，其响应文件将被拒绝接收。

c.询价组织机构项目承办人仅负责响应文件的接收、清点、记录工作，并请递交人签字确认。

d.递交、接收手续完毕的响应文件由询价组织机构项目承办人妥善保管，任何人不得擅自拆封、调换和退回。

e.在宣布递交响应文件时间截止之后，任何人送达、递交的响应文件和文书资料，询价组织机构拒绝接收。

f.无论供应商成交与否，其响应文件恕不退还。

3.3.11响应文件的修改与撤回

a.供应商只能在询价截止时间之前，可以对已递交的响应文件提出修改或撤回的书面申请。

b.对撤回的响应文件进行修改、补充、再递交的，按询价文件规定的响应文件编制、密封及递交要求办理。

3.4 询价截止时间结束后参加询价的供应商不足3家的，依照中华人民共和国财政部令第18号第四十三条之规定办理。

4. 询价

4.1询价组织机构通过组织询价大会的形式公开进行询价。

4.2询价大会在递交响应文件截止时间的同一时间举行，出席和参加大会的人员和代表，应在会议开始之前进行会议签到。

4.3大会主要议程

4.3.1宣布递交响应文件时间截止、询价大会开始；

4.3.2对响应文件的密封情况进行检查，并公布检查结果。对检查出的不符合密封规定要求的响应文件作为无效文件处理，不得启封。询价组织机构接收人在询价大会结束后，经该供应商签字确认将其响应文件退回。

4.3.3公开唱价。

a.本项目采用一次报价。唱价人在开标大会当众宣布询价报价单内容，作为最终报价，评审以最终报价为依据

b.询价组织机构指定专人对唱价全过程进行记录，并存档备查。

5.评审

5.1评审工作由询价组织机构负责组织，具体评审事务由询价小组负责。

5.1.1询价小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人数应当为3人或3人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

5.1.2询价小组独立履行下列职责：

a.审查响应文件是否符合询价文件要求，并作出评价；

b.要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；

c.推荐成交候选人名单；

d.向询价组织机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。

5.2本项目确定采用的具体评审方法、评审工作程序等详见《评审方法》章节的规定。

5.3评审保密工作

5.3.1询价组织机构必须采取必要措施，保证评审工作在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评审方法的确定，以及评审过程和结果。

5.3.2询价小组成员及全体与会工作人员不得将有关响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与评审有关的其他情况，泄露给供应商或与评审无关的其他人员，违者依法追究其责任。

5.4评审过程中若出现特殊情况，询价小组可以根据政府采购法和国家的有关规定，提出处理意见，经采购人、询价组织机构同意后做出处理决定。

6.确定成交供应商

6.1确定成交供应商程序

6.1.1询价组织机构在评审工作结束后2个工作日内，将评审报告送采购人。

6.1.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，并函复询价组织机构。

6.1.3成交供应商确定后，成交结果在政府采购信息发布媒体上进行公示。供应商对成交公告有异议的，按照《中华人民共和国政府采购法》及财政部有关规定办理。

6.2公示期满后，询价组织机构向成交供应商发出《成交通知书》。

6.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排序在成交供应商之后第一位的成交候选人签订政府采购合同，以此类推至第二位。

7.签订合同

7.1采购人、成交供应商须在询价组织机构发出成交通知书之后，洽谈合同条款内容，拟订合同文本草案。并在成交通知书发出之日起三十日内签订书面合同。

7.2询价组织机构应当督促采购人、成交供应商在规定的期限内完成合同签订工作，并对采购合同内容进行审核确认。

7.3采购人应当自合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将合同副本报政府采购监管机关备案。

7.4合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。

7.5询价文件、响应文件、补充协议等为合同的组成部分，具有同等法律效力。

第三章 商务及合同主要条款

一、供货期：合同签订后3日内完成供货

二、项目地点：黄陵县退役军人事务局指定地点

三、合同价款：交付使用价格，包含所有费用

四、付款方式：具体付款方式与甲方协商

五、质保期

1.货物（产品）的质保期：一年。成交人承诺的保修时间超过询价文件要求的，按其承诺时间保修；

2.成交人承诺的保修期起始时间为终验合格次日；

3.所有产品质量必须符合国家有关规范和相关政策。所有货物及辅材须是未使用过的新产品 ，质量优良、渠道合法，配置合理；

4.保修期出现的质量问题由成交人负责解决并承担所有费用。保修期后如需更换零部件，成交人应以优惠价提供；

5.凡由人为损坏或不可抗拒的灾害（如雷击、地震、洪涝等）所引起的质量问题经双方友好协商解决。

六、运输及方式

1.选择运输风险小、运费低、距离短的运输路线；

2.运输方式：公路或铁路；

3.运杂费一次包死在总价内，包括生产厂到施工现场所需的装卸、运输（含保险费）、现场保管费、二次倒运费、吊装费等费用。

七、验收:

1.所有货物(货物)安装、调试完毕，正常使用10个日历日后，由采购人及其他相关单位进行终验（最终验收），合格后签发《终验合格单》；

2.验收不合格的成交单位，必须在接到通知后7个日历日内确保货物通过验收。如接到通知后7个日历日内验收仍不合格，采购人可提出索赔或取消其供货合同。招标组织单位将把成交资格授予评审排序下一名的投标单位；

3、验收依据

（1）合同文本及合同补充文件（条款）；

（2）货物（产品）售后服务承诺函；

（3）符合询价响应文件的技术规范和标准；

（4）合同货物清单；

（5）成交人资质、辅材检验报告等；

（6）货物安装调试完毕后，成交人必须安排技术人员对使用单位的货物管理人员进行维护保养方面的技能培训。

八、合同实施：

若因成交单位原因未能在供货期内完成合同规定的义务，由此对采购造成的延误和一切损失，由成交人承担和赔偿。

九、违约责任：

1、按《中华人民共和国合同法》中的相关条款执行；

2、未按合同要求提供的货物质量不能满足技术要求，采购人有权终止合同，并对供方违约行为进行追究，同时按《政府采购法》的有关规定进行处罚。

十、其他事项

合同中其他未尽事宜由甲乙双方协商解决，并作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。招标文件是本合同组成部分，有关技术参数和质量标准以响应文件为准。

本合同从签订之日起生效，合同规定的全部事宜和程序结束后终止。本合同一式五份，甲乙双方各两份、确认方一份，合同经甲方、乙方、确认方签字、盖章后生效。

甲 方	乙 方	确 认 方
（盖章）	（盖章）	（盖章）
地址：	地址：	地址：延安市新区创业小镇F区3楼302室
邮编：	邮编：	邮编：716000
法定代表人：	法定代表人：	法定代表人：
被授权代表：	被授权代表：	承办人：
电话：	电话：	电话：
传真：	传真：	传真：
	开户银行：
	帐号：
日期： 年 月 日	日期： 年 月 日	日期： 年 月 日

第四章 供应商资格证明文件

1.1资格证明文件

1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供合法有效的统一社会信用代码的营业执照（含年度报告书）或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人直接参加时，只须出示法定代表人身份证）；

3.税收缴纳证明：供应商提供本年度已缴纳任意一个月完税凭证或税务机关开具的完税证明（任意税种）；依法免税的应提供相关文件证明；

4.社会保障资金缴纳证明：供应商提供本年度已缴纳的任意一个月的社会保障资金缴存证明或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关文件证明；

5.财务状况报告：提供2019年度的财务审计报告（至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；

6.供应商应出具参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

7.供应商不得为“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）失信惩戒对象和行政处罚对象；不得为“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（提供网站截图并加盖供应商公章）；

8.询价保证金缴纳凭证。

第五章 响应文件格式及构成

1.响应文件格式由本章目录所列第1部分至第6部分构成。

2.供应商应认真审阅本章内容，并参照格式要求编制响应文件。凡未按格式要求编制响应文件而造成的不利后果，由供应商自行承担。

3.响应文件的正、副本必须按照要求编制，凡正、副本不相符的，以正本为准。

第%1章 询价内容及具体要求

1、 项目名称：黄陵县退役军人事务局关于退役军人冬季慰问品采购项目

二、供货期：合同签订后3日内完成供货

三、质保期：一年

四、采购内容：

序号	名称	规格	数量	单位
1	防寒棉衣	防寒保暖棉大衣 面料：棉质西纹帆布 填充：纯棉及热熔棉 配料：聚酯纤维 防风 透气 防静电 耐磨防污 防寒保暖 防刮 防水 面料舒适 加重加厚衣服净重2.5KG 配套毛领 手感细腻 口袋叠边 双层厚实 防静电处理 做工精美 双层防风袖口 YKK拉链 可拆卸毛领和帽子 清洗方便	200	件
2	防寒羽绒被	白鹅绒内芯 加厚冬被 80支加密全棉 大朵白鹅绒 高绒子含量95％以上绒子含量高 绒朵大而饱满 呈散开芦花状 保暖性强 每根羽毛上含有大量空气 形成阻碍屏障隔绝空气 达到很好的保暖效果 羽绒轻盈 睡眠无压迫感 80支全棉面料 简单大气 亲肤透气 远离钻绒 保暖舒适 过一个180*220CM	100	床
3	床上四件套	1.8米床 被套：220*240cm 床单：270*245cm 枕套：48*74cm被面及里布：100％纯棉 纱织40S*40S，密度128*70活性印染技术，色织提花工艺，斜纹织物 交织点多、质地坚牢、表面平整、正反面外观效果相同，耐磨性好、透气性好	100	套

采购项目编号:JRZC-2020163

黄陵县退役军人事务局关于退役军人冬季慰问品采购项目

响应文件

（正本或副本）

采 购 人：

供 应 商： （盖章）

时 间：

目 录

第1部分 法定代表人证明书与询价授权书

第2部分 响应函

第3部分 询价报价一览表

第4部分 供应商承诺

第5部分 询价方案

第6部分 资格证明文件

第1部分 法定代表人证明书与询价授权书

1.1法定代表人证明书

致：陕西炬荣招标代理有限公司
企 业 法 人	企业名称
	法定地址
	邮政编码
	网 址
	工商登记机关
	税务登记机关
	机构代码证号
法 定 代表人	姓 名	（签名）	性 别
	职 务		联系电话
	传 真
法定代表人身份证复印件	（粘贴处）		法定代表人签字
	（公章） 年 月 日

1.2法定代表人授权书

致： 陕西炬荣招标代理有限公司
被授权人	姓 名				性 别
	职 务				手机号码
	联系电话				图文传真
	通讯地址
	网 址
被授权项目与内容	项目名称
	文件编号
	授权范围	全权办理本询价采购项目的询价、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关的文件、文书、协议及合同。
	法律责任	本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。
	授权期限	本授权书有效期二〇 年 月 日——二〇 年 月 日
被授权人身份证复印件				法定代表人签署栏
（粘贴处）				（公章）
（签字或盖章） 年 月 日

第2部分 响应函

致： 陕西炬荣招标代理有限公司
企 业 法 人	企业名称
	法定地址
	法定代表人				职 务
响 应 与 声 明	项目名称
	文件编号
	被授权人				职 务
	递交响应文件		正本 1 份、副本 2 份，电子版一份（U盘）。
	交纳保证金
	作为供应商郑重声明
	A	依据询价文件的内容要求，提供完全满足采购需求的合格产品和全面技术、售后服务保障。
	B	已详细阅读和核实全部询价文件内容,完全清楚和知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的所有权利。
	C	同意提供与本次询价采购活动相关的其他任何证据和资料。
	D	尊重询价小组的评审结论及成交结果。
	E	如若成交，将根据询价文件的要求、响应文件及承诺条件，全面签约并履行约定书规定的责任和义务。
	F	本响应文件有效期20 年 月 日—20 年 月 日
有关本次询价的所有联络函电，请按下列方式联系：
地 址						邮政编码
电话/传真						联 系 人
网 址						手机号码
供应商				法定代表人或被授权人			签署日期
（公章）				（签字或盖章）			年 月 日

第3部分 询价报价一览表

采购单位：黄陵县退役军人事务局

货物名称	总报价（元）	供货期	质保期	备注
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