南京市小行小学2020-2021学年食堂劳务服务采购结果公告
一、项目编号：JSGH20Y11043
二、项目名称：南京市小行小学2020-2021学年食堂劳务服务采购
三、中标（成交）信息
供应商名称：南京祝冉餐饮管理有限公司
供应商地址：南京市雨花台区软件大道170号一楼
中标（成交）金额：412610元
四、主要标的信息
服务类 |
名称：南京市小行小学2020-2021学年食堂劳务服务采购 服务范围、要求、时间、标准见招标文件 |
五、评审专家名单：秦利荣、吴卫斌、于任和
六、代理服务收费标准及金额：
1、收取方式：由供应商支付
2、收费标准：供应商按《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格[2002]1980号）代理招标收费基准费率计算，向招标代理机构支付招标代理服务费
3、收费金额：6189元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：南京市小行小学
地 址：南京市小行路29-22号附近
联系方式：18114470446
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：江苏国豪项目管理有限公司
地 址：南京市鼓楼区水佑岗8号万谷京东云智慧产业园2楼208
联系方式：025-52285395
3.项目联系方式
项目联系人：刘青
电 话：025-83602880
十、附件
见附件部分。
附件：
JSGH20Y11043南京市小行小学2020-2021学年度食堂劳务服务采购.pdfQQ截图20201125160939.jpg
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竞争性磋商文件
江苏国豪项目管理有限公司
二〇二〇年十一月
项目编号：JSGH20Y11043
项目名称：南京市小行小学 2020-2021 学年食堂劳
务服务采购
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第一章 竞争性磋商公告
项目概况
南京市小行小学 2020-2021 学年食堂劳务服务采购 采购项目的潜在供应商应在南京市鼓楼区水
佑岗 8 号万谷京东云智慧产业园 2 楼 208 江苏国豪项目管理有限公司获取采购文件，并于 2020 年 11
月 25日 14点 00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSGH20Y11043
项目名称：南京市小行小学 2020-2021学年食堂劳务服务采购
采购方式：竞争性磋商
预算金额：42万元（超过最高限价报价，投标无效）。
最高限价（如有）：42万元（超过最高限价报价，投标无效）。
采购需求：本项目为南京市小行小学2020-2021学年食堂劳务服务采购，具体详见磋商文件第四章
“磋商项目的技术规格、要求和数量等”。
合同履行期限：详见采购文件。
本项目（是/否）接受联合体：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专
业技术能力的证明材料）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前一年内（至少一
个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动
前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见后附件）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供项目实施所必须的许可资质证明材料）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：//
3.本项目的特定资格要求：供应商具有餐饮服务许可证或食品经营许可证。
4.拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同
项下的政府采购活动。
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再
参加本项目的采购活动。
（3）凡列入市政府文件规定的国有资本退出领域(设计、施工、监理、养护、环卫、园林、审图、
咨询)的企业，不得参加本项目的采购活动。
（4）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、获取采购文件
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时间：2020年 11月 13日至 2020年 11月 19日止，每天上午 09:00至 11:30，下午 13:30至 16:30
（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：南京市鼓楼区水佑岗 8号万谷京东云智慧产业园 2楼 208江苏国豪项目管理有限公司
方式：现场购买或将报名资料邮件至 jiangsuguohao@jsghpm.com （请携带或邮件加盖公章的营
业执照复印件及授权委托书；邮件注明公司名称，联系人及联系方式，所购招标文件项目编号，项目名
称。）
汇款单位：江苏国豪项目管理有限公司
汇款银行：交通银行南京中央门支行
汇款帐号：320006615018010210264
售价：招标文件每套售价 500元，售后不退。
四、响应文件提交
开始时间：2020年11月25日 13:30（北京时间）
截止时间：2020年11月25日 14:00（北京时间）
地点：南京市鼓楼区水佑岗 8号万谷京东云智慧产业园 2楼 208室
（提交响应文件截止时间过后，采购代理机构组织专家与供应商进行磋商，请供应商法定代表人或
其授权委托代表持身份证和企业为授权代表缴纳社保的证明材料出席。）
疫情防控期间注意事项：
凡参加投标的相关人员（包括投标代表、评标专家和采购人代表），须 14 天内未接触过“新冠肺
炎”确诊或疑似病例，未与确诊、疑似病例和疫情重点地区人员有聚餐、聚会、大型会议、其他大型活
动等密切接触史。请主动提供个人轨迹证明（电信、移动、联通）。
五、开启
时间：2020年 11月 25日 14点 00 分（北京时间）
地点：南京市鼓楼区水佑岗 8号万谷京东云智慧产业园 2楼 208室
六、公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
七、其他补充事宜
1、是否接受进口产品：不接受。
2、集中考察现场及答疑：本项目不安排集中勘察现场，如需勘察请与采购人联系。
3、投标保证金数额及交纳办法：无需缴纳。现场出具“南京市政府采购供应商信用记录表”。供
应商投标行为按照《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[2018]10号）精神，纳入
供应商诚信档案记录。
4、投标文件份数：一式叁份（壹份正本、貳份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副
本”。
5、根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[2018]10 号）有关规定，凡在
南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或“南京
市政府采购网”（www.njgp.gov.cn）主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊
原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（响应）文件截止日 2天前办理登记
注册手续。
供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行：
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（1）登陆“信用南京”或“南京市政府采购网”网站，点击“政府采购供应商诚信档案”图标，在
弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；
（2）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“南京市政府采购供应
商诚信档案注册登记表”，根据本办法第十七条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册
申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。
注册成功后，供应商参加本次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交投标文件截止日前，
应先登录“信用南京”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作
为投标文件的组成部分“南京市政府采购供应商信用记录表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。
南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-52718366；供应商可就用户注册与打印“南
京市政府采购供应商信用记录表”等事宜进行咨询。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名 称：南京市小行小学
地 址：南京市小行路 29-22号附近
联系方式：于老师 18114470446
2.采购代理机构信息
名 称：江苏国豪项目管理有限公司
地 址：南京市鼓楼区水佑岗 8号万谷京东云智慧产业园 2楼
联系方式：025-83602880-0
3.项目联系方式
项目联系人：刘青
电 话：025-83602880-0
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第二章 供应商须知
一、总 则
1、适用法律
1.1 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争
性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。
2、定义
2.1 “供应商”是指参加磋商竞争，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。
2.2 “货物、服务和工程”指本采购文件中所述产品及相关货物、服务和工程。
2.3 “用户或使用单位”是指使用服务的单位。
3、政策功能
3.1政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得
优势，参加磋商的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小
企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号及《国家统计局关于印发统计上大中小微型企
业划分办法的通知》国统字〔2011〕75号）。
3.2 强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家
发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入
国家质检总局 国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环
境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境
标志产品。
3.3 提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品，并提供由中国
信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。
3.4 提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中的产
品，并提供有效的节能产品认证证书复印件。
3.5 提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择《环境标志产品政府采购清单》中的,且经过
认证的环境标志产品投标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。
4、磋商费用
4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，采购代理机构和采购人
在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、响应文件编制
5、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法
律责任。
6、响应文件的语言、计量单位、货币和编制
6.1 提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理机构就有关磋
商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译
资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
6.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
6.3 供应商应用人民币报价。
6.4 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或法定代表人
或其授权磋商代表签字。
6.5 响应文件应按照磋商文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编
排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
6.6 供应商应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商名称、地址、电话、传真等。
7、响应文件的组成
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7.1 供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对磋商文件提
出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。
7.2 响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文
件，这些文件应能满足竞争性磋商采购文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加※项目不得有缺失
或无效：
（1）※ 磋商申请及声明；
（2）※法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；
（3）投标保证金（根据采购公告要求）；
（4）※第一章磋商邀请中 4.1《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；
（5）※第一章磋商邀请中 4.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；
（6）《商务条款偏离表》；
（7）合同草案条款
（8）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。
7.3 响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的货物、服务和工程是合格的，并符合磋商
文件要求的证明文件，以及对货物、服务和工程的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。
提供的货物、服务和工程如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，
其中加“※”项目不得有缺失或无效：
（1）※货物、服务和工程内容的详细说明；
（2）※《技术条款偏离表》；
（3）※《磋商项目主要产品一览表》；
（4）《供货一览表》；
（5）货物安装、验收标准、货物技术资料；
（6）项目集成、培训服务（实施）方案；
（7）服务承诺；
（8）供应商认为需要提供的其他技术资料。
7.4 响应文件的价格部分
（1）价格部分是对货物、服务和工程价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话，对每一项
货物、服务和工程仅接受一个价格。
（2）报价应包含完成本货物、服务和工程项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强
制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
（3）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成交，总价
格不变。如果有漏项，视同让利。
（4）经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。
7.5 响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。
8、磋商保证金
8.1 供应商应按照要求提交磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。磋商保证金是为了保护采购
人免遭因供应商的行为而蒙受的损失，采购代理机构在因供应商的行为受到损害时，磋商保证金将不予
退还。
8.2 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知发出后五个工作日内无息退还。未成交的供应商应
主动与响应文件接收人联系办理磋商保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于供应商的自身原因未联
系办理保证金退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。
8.3 成交供应商的磋商保证金，在扣除代理服务费后，将在采购合同签订后五个工作日内无息退还。
竞争性磋商文件另有约定的从其约定。如果磋商文件要求成交供应商向采购人交纳履约保证金的，将在
签订合同后五个工作日内无息退还。
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8.4 下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：
（1）成交通知书发出后三十日内，成交供应商未与采购人签订合同的；
（2）提供虚假材料谋取成交的；
（3）经查实与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的等。
三、响应文件签署与提交
9、响应文件签署
9.1 响应文件应由供应商法定代表人或授权代表签字，并加盖公章。
9.2 供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。
9.3 有下列情形之一的响应文件将拒收：
（1）未按竞争性磋商邀请规定的数额和办法交纳磋商保证金的；
（2）在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的等。
四、磋商
10、联合体
10.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政
府采购。
10.2鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专
门面向中小企业的政府采购活动。
10.3以联合体形式参加采购的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；
采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定
的特定条件。由同一专业的供应商组成的联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相
同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级，并以响应全权代表方的应答材料作为商务评审的
依据。由不同专业的供应商组成联合体，首先以响应全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审
的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定。
10.4 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将
联合体协议连同响应文件一并提交。
10.5 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成
联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
11、磋商组织
11.1 在提交响应文件时间截止后，采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商
进行磋商。
11.2 磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
12、磋商程序
12.1 磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等
事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋
商小组应将告知有关供应商。
12.2 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商
机会。
12.3 磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要
求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋
商的供应商。用“★”加注或特别说明的内容为实质性要求。
12.4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表
人或授权代表签字或者加盖公章。
12.5 磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后
报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
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12.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。退出磋商的供
应商，采购代理机构将退还其磋商保证金。
12.7 出现下列情形之一的响应文件按照无效处理：
（1）未按竞争性磋商邀请规定的数额和办法交纳磋商保证金的；
（2）不具备磋商文件中规定资格条件的；
（3）未实质性响应磋商文件要求的；
（4）投标总价超出采购预算限额的；
（5）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（6）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（7）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；
（8）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（9）不同供应商的响应文件相互混装；
（10）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（11）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；
（12）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
（13）没有逐一说明投标产品名称、品牌、规格型号、技术参数和服务响应，而是直接拷贝招标文
件技术要求的；
（14）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件
发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；
（15）服务承诺和付款条件未响应采购文件要求的；
（16）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响产
品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理；
（17）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的
12.8 出现下列情形之一的，磋商终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）供应商的最终报价超过采购预算的；
（5）因重大变故，采购任务取消的；
（6）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或供应商提供的货物、服务和工程不能满足需求等。
13、评定成交方法和标准
13.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中
规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评
审方法。
13.2 综合评审的主要因素是：价格、技术、服务、业绩、财务状况、信誉、对竞争性磋商文件响
应程度等。
13.3 评审标准详见文件第三章。
14、确定成交供应商
14.1 在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按报价由低到高顺
序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组将严格按照采购文件的要求和条件进
行比较,根据评审办法直接确定成交供应商或推荐出成交候选供应商。
14.2 成交供应商确定后，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，成交供应商采购结
果公示期结束后到采购代理机构领取成交通知书。
14.3本次采购成交供应商按《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格
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[2002]1980号）代理服务招标收费基准费率计算，向采购代理机构支付招标服务费。
14.4 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
14.5 采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
14.6 所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，采购代理机构均不退回。
15、编写评审报告
15.1 磋商小组根据磋商过程和结果编写评审报告。
16、签订合同
16.1 成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订政府采购合同，所签订的
合同不得对磋商文件和响应文件作实质性修改。
16.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私
下订立背离合同实质性内容的协议。
16.3 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订
政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
16.4 成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝
签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，财政部门视情将其列入不良行为名单，在一至三年内不得参加南
京市政府采购活动。
16.5成交供应商拒绝签订政府采购合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，
采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，也可以重新开展
采购活动。
16.6 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前
提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之
十。
五、询问、质疑、投诉和诚实信用
17、询问
17.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将在两个工
作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
18、质疑
18.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者
应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购代理机构。
18.2 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否
则，采购代理机构不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、磋商时间；
（2）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；
（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。
（4）质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；
（5）质疑函应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或
其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
（6）供应商委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
18.3质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得
采购文件之日起计算；且应当在提交响应截止之日前提出，未购买采购文件的供应商无权提出质疑；对
采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对采购结果提出质疑的，自采购结果公告期限
届满之日起计算，未参与该项目采购活动的供应商无权对采购结果提出质疑。
18.4 采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，
并以书面通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购代理机构遵循“谁过错
谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。
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19、投诉
19.1 质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，
可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。
20、诚实信用
20.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供
应商的合法权益。
20.2 供应商不得以向采购代理机构工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成
交。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》
有关规定处理。
20.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关
系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍政府采购活动正常进行的，属于严重不
良行为，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
20.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。
20.5 供应商应自觉遵守磋商、评审纪律，扰乱磋商、评审现场秩序的，属于失信行为，根据《江
苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。
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第三章 评标标准
序号 评审因素 评审标准 分值
1 价格
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为
评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/
投标报价)×20（小数点保留两位）
（加班费、抬盒饭零星费用不计入总劳务费，供应商可在方案或承诺中体
现此部分报价，评标委员会根据报价高低和合理性在技术中评判）
20
2.1
技术
1、根据投标人提供的整体项目合作服务架构是否合理；责任分工是否合理、
清晰、明确；各岗位衔接是否紧密、无遗漏；对服务需求理解及综合分析
程度是否全面、透彻；人员培训方案、管理规章制度等综合评分，内容合
理、完整的得 9分，内容较合理、较完整的得 5分，内容一般的得 2分。
2、根据投标人提供的质量、服务方案综合评分，方案合理，符合学校学生
食堂办伙方针；供应主副食品品种丰富；高中低档菜肴比例合适，能够按
《食品安全法》和学校各项规定制定相关管理制度，服务有特色和创新点
的，内容合理、丰富的得 6分，内容较合理、较丰富的得 3分，内容一般
的得 1分。
15
2.2
项目负责人或投标代表就人员管理方案和食品安全方案等进行详细介绍。
评委根据其可行性和合理性及其沟通能力综合打分：
1.1、项目负责人对食堂管理有透彻的了解，沟通能力强得 5分。
1.2、项目负责人对食堂管理有一定的了解，具备一定的沟通能力得 3分；
2.1、项目负责人对食堂管理方案阐述透彻，条理清晰得 5分。
2.2、项目负责人对食堂管理方案阐述较清晰得 3分；
3.1、项目负责人有针对食品安全和特殊情况预案处理的能力和经验，熟悉
学校食堂的特点，能够为学校食堂运营提供有针对性的建议和解决方案得
5分。
3.2、项目负责人有针对食品安全和特殊情况处理的能力得 3分；
（陈述人员需提供近一年内的社保证明。时间 5-10分钟）
15
2.3
1、投入本项目的项目负责人具有相关学校餐饮经历，掌握食堂成本核算、
内部管理等业务技能的得 4分；（提供项目负责人履历）
2、投入本项目的食品安全员通过食品安全管理员培训考核并获得相应证
书，掌握食品安全管理相关知识的得 2分；
3、投入本项目的团队中具有餐饮职业经理人资格的得 2 分；
4、投入本项目的团队中有营养师或健康管理师的得 2分；
提供证明文件以及人员配置表（格式自拟）。
10
2.4
在本项目原有服务要求基础上，投标人可以提供针对本项目的额外服务承
诺，要求对本项目有意义、内容真实合理，经评委会认定有价值且高于招
标文件服务要求的得 2分。
提供承诺书并加盖投标人公章。
2
2.5
根据投标人提供的各种应急预案综合评分，如重大活动、停水、停电、食
物中毒等。评委根据其全面性、可行性和合理性综合评分：
1、内容全面、合理、可行性高、能够切实保障学校食堂的正常运行得 5分。
2、内容较全面、较合理、具有一定的可行性的得 3分。
3、内容存在缺失或可行性不高得 1分。
5
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3 业绩
根据投标人 2016 年 1 月以来在类似学校就餐规模 1000 人及以上的服务业
绩评分，每提供 1个合同得 2 分，最多得 20分（提供具有项目负责人姓名
的合同复印件或业主单位的证明材料,原件备查，未提供或提供不全的不得
分）。
20
4 服务 投标人具有本地化服务能力（提供有效证明材料）的得 2分，其他不得分。 2
5.1
资质
投标人具有 ISO9001质量管理体系认证、
投标人具有 OHSAS18000职业健康安全管理体系认证、
投标人具有 ISO22000食品安全管理体系认证，全部提供得 3分。
3
5.2 投标人投保食品安全责任保险及人员人身意外保险的，各得 2分，共 4分。 4
5.3
投标人餐饮服务食品安全等级为 A级的得 2分,其他不得分；
投标人具有省级以上餐饮行业协会颁发的荣誉的(餐饮质量安全类)得 2
分，其他不得分。
4
合计 100
6 信用等级
三星级的加 1分，四星级的加 2分，五星级的加 3分；
被评为 南京市政府采购“重诚信政府采购供应商”的加 5分。
5
7 诚信指数
诚信指数在 40-30分的扣 2分；诚信指数在 29-20分的扣 3分 ；诚信指数
在 19-10分的扣 4分；诚信指数在 9分以下的扣 10 分。
-10
说明：
1. 对国家认定的节能产品和环保产品分别给予投标价的 5%、5%价格扣除，用扣除后的价格参与评
审（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节
能、环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。
2. 对小微企业生产的产品给予投标价的 10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
3. 对监狱企业、残疾人福利性单位给予 6%-10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
4. 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如
果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合
体 2%的价格扣除。联合体各方均为中小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受 10%价格扣
除，用扣除后的价格参与评审。
小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：
（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供
的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。
5．所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。
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第四章 磋商项目的技术规格、要求和数量等
一、项目概况 ：
南京市小行小学，就餐人数约 1000人。
二、采购标的需实现的功能及标准、规范：符合国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
三、采购数量及技术指标明细：
一次性服务，服务期限为从 2020 年 11 月至 2021 年 12 月 31 日(以实际服务时间为准)，如果后期有变
化，双方再行协商。
服务公司全面负责食堂员工的调配，业务培训，协助学校做好成本控制。
岗位设置一览表
序号 学校名称 岗位设置 需人数 小计
2 小行小学
主管厨师 1人
9人
厨师 1人
操作工组长 1人
操作工 6人
合计 9人
（一）采购人权利和义务
详见第五章采购合同模板“甲方权利与义务”。
（二）供应商权利和义务
详见第五章采购合同模板“乙方权利与义务”，供应商需对此部分合同条款作出响应。
（三）岗位职责
（1）操作工岗位职责：
1、接受领导分派的工作，严格按操作标准进行加工。
2、粗加工工作人员应保持个人卫生，熟悉各食品的粗加工要求，要对工作认真负责，不得敷衍。
3、熟悉原料各不同部位的不同用途，注意分割利用，提高切削率，注意下脚料的综合利用，降低食品
成本，杜绝浪费。
4、加工人员加工食品及其食品原料时发现腐败变质、过期或其他感官异常的，不得加工或使用
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5、食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗，禽蛋在使用前应当进行清洗，
必要时进行消毒处理。加工好的食品要避免落地，应放在相应容器里放在架子上。
6、原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，并做到
分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。
7、要保证洗好的菜无泥沙、无污迹、无血渍、无杂物，防止青叶菜有农药，要按规定方法和时间浸
泡，多搓洗。
8、已盛装食品的容器不得直接至于地上，以防止食品污染。
9、冲洗操作间灶具和地面，每星期集中大扫除一次，重点为操作间墙壁、天花板、案板、容器清洁，
用具摆放有序，防尘、防蝇、防鼠设施齐全，操作间内无鼠、无蝇，无污染、无杂物及地面、门窗、
玻璃以及周边环境卫生。
10、处理过生食品后必须洗手后才能进入切配烹饪间。
11、食品处理区不得有抽烟，饮食极可能污染食品的行为，不得将陌生人带入操作间。
12、在生产过程中，由于操作工违规操作造成生产设备烧毁、损坏，以及人员伤亡的要及时处理并向领
导报告。发生卫生不合格问题的要及时进行整改，防止影响产品质量。
13、服从领导安排，协助其他部门的工作，分工不分家。
（2）操作工组长岗位职责 ：
1、服从食堂领导管理和临时工作安排，并管理好下面员工。
2、带领组员，切配当日的荤素菜肴原料。熟悉原料各不同部位的不同用途，注意分割利用，提高切削
率，注意下脚料的综合利用，降低食品成本，杜绝浪费。打好当日所需盒饭并送至指定地点，学生就
餐完毕后负责回收工作。
3、搞好食堂环境卫生和安排各人的包干区卫生。
4、监督指导员工严格按标准操作流程操作，消除安全隐患，防止食物中毒事故发生。
5、加强切配设备管理，做到合理使用保管，日常保养和安全操作。
6、每天下班前检查水电气是否关好，保证无安全隐患方可下班。
7、菜肴发现异物且与后场有关，负连带责任并承担相应处罚：本月发生一次处罚现金 100元；本月发
生两次处罚现金 300元；一学期内发生三次及三次以上处罚现金 500元每次。
8、在岗期间管理员工不得酗酒、打架斗殴，禁止私拿食堂物品回家等一经发现参考员工手册奖惩标
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准。情节严重者交校方或司法机关处理。
（3）厨师岗位职责：
1、遵守各项规章制度，协调配合相关工种的关系，完成本岗位承担的工作任务。
2、熟悉和掌握各种菜品的基本制作技术，要求色、香、味、形符合质量标准。
3、每天根据食堂经营需要，按照厨师长拟定的菜单及分菜的先后顺序，掌握好火候保证准时出菜。
4、在菜肴烹饪过程中，严格按照操作规程，同时，要针对师生不同的饮食习惯，随时改变烹饪操作，
以满足其需要。
5、在烧菜过程中要注意水、电、气的安全，上下班途中注意安全。
6、在学校食堂吵架、打架，私拿学校食品等情节严重的将给予开除处分。
（4）主管厨师岗位职责：
1、做好食堂考勤工作，负责检查监督各岗位工作执行情况,每天组织员工开晨会，并做好晨检及日常
考核工作，提高食堂服务质量和伙食质量。
2、合理安排和使用劳动力，充分发挥每一个人劳动技术，不断完善食堂岗位责任制。
3、搞好食堂环境卫生和食品卫生，不断加强员工的生产及人身安全意识，监督指导员工严格按标准操
作流程操作，消除安全隐患，防止食物中毒事故发生。
4、加强食堂炊事设备管理，做到合理使用保管和日常保养工作，注意安全操作，提高炊事设备利用
率。
5、每天下班前检查水电气是否关好，保证无安全隐患方可下班。
6、服从上级领导工作安排，管理好下面员工。员工有私拿食堂物品的，主管负连带责任，按情节严重
程度予以处罚。
7、在岗期间不得酗酒、打架斗殴，禁止私拿食堂物品回家，一经发现，予以重罚，情节严重的立即开
除。
8、员工言行及操作规范应严格按此岗位职责及员工手册规范所约定内容执行。注意下脚料的综合利
用，降低食品成本，杜绝浪费。
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四、商务部分要求
（一）服务要求：
★1、服务过程中若因上级政策调整缩短服务年限、服务范围，采购人有权利作出变更，供应商应
无条件同意并作相应调整；每年社保基数调整后，按基数核定，双方协商作相应部分人员工资调整。
★2、遵照全区教育系统后勤保障体系改革工作方针，学校需由全区教育系统后勤保障体系改革实
施平台监督履约监管、财务支付等流程，供应商须配合签订三方合同。
3、因供应商原因造成食品安全事故或其它重大事件导致不良结果的，产生相关费用与责任由供应
商负责承担。
4、未尽事宜，供应商应及时与学校沟通。
（二）验收标准：符合国家标准。
（三）付款条件：
1、供应商须通过学校考核，考核合格后学校按月支付服务费用, 全年按 11个月计算（7、8月算 1
个月)。中标供应商须向采购人缴纳 5万元履约保证金。
2、加班费用按每小时计费，由学校支付，供应商先行垫付月底结算。
本章打“★”内容及商务部分要求为实质性要求，不允许负偏离，否则作为无效投标。采购文件中
如果有要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能及考量后推荐的品牌或型号，供应商
可以采用其他品牌的产品进行投标，但是，所有功能必须能满足采购项目整体性能的实现。如有疑问请
与采购人联系。
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第五章 合同主要条款及格式
采购合同模板
合同编号 ：
项目名称 ：
使用单位 ：
供货单位 ：
签订日期 ：
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合同编号：xxxxxxxx
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按
照采购代理机构的竞争性磋商结果签订本合同。
甲方： 南京市小行小学
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律、法规的规定，甲、
乙双方本着平等互利的原则，经协商一致就乙方向甲方提供劳务人员相关事宜达成如下协议（简称“协
议”）。
第一条 协议事项
（一）乙方与员工签订劳动合同，建立劳动关系。乙方负责员工的薪酬管理、社保办理及个税代扣代缴，
劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等。
（二）乙方负责处理员工的劳务仲裁、诉讼等事宜。
（三） 乙方向甲方提供劳务人员
第二条 协议期限
本协议期限自 2020年 月 日起至 2021年 月 日止。
第三条双方权利和义务
（一）甲方权利与义务：
1、对劳务人员应达到的工作要求、应注意的安全事项、应遵守的各项纪律等履行告知、教育、管理督
查的义务。
2、根据乙方提出的要求，为劳务人员提供必需的劳动条件、劳动工具和业务用品，以及符合国家规定
的劳动安全卫生设施和必要的劳动防护用品。
3、甲方于合同签订之日起将食堂及食堂固定资产（注：固定资产清单另附）提供给乙方使用。
4、甲方对乙方经营的食堂存在卫生、质量、价格、服务态度等方面有检查监督权利，乙方应服从甲方
职能部门、市区食药监部门和教育主管机关的管理。
（二） 乙方权利与义务
1、与劳务人员依法签订劳动合同，依法保障劳务人员的合法权益；
2、按合同条款规定提供符合条件的劳务人员到甲方工作。负责为劳务人员代办社会保险。
3、乙方负责对所派员工进行有关《食堂从业人员要求》、《食品安全法》等法规和有关食品营养知识、
食品加工技能的学习与培训，建立员工学习与培训的台
账备查。
4、乙方员工应严格遵守《食品安全法》、《环境保护法》、《劳动合同法》及学校的相关规定，乙方
对于违反各种食品安全、劳动安全和劳动法的行为承担全部法律责任和因此而产生的后果。
5、协议期内食堂内的甲方固定资产由乙方负责管理使用和日常维护，食堂设备的维修、更新费用由甲
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方承担。如因乙方人员人为原因造成损害，则由乙方人员负责赔偿。
6、食堂员工衣帽应统一穿戴整齐、保持整洁，每个员工应有冬、夏工作服各两套。餐具应严格洗、消、
冲、保洁，并对餐具进行严格消毒。上述劳保用品和消耗用品由乙方采购分发使用，所需的费用由
甲方一次性支付乙方。食堂内应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施（特别是分菜间、加工间、
餐厅等场所的门窗）。
7、乙方应认真搞好食堂内外卫生，制定食堂卫生管理制度，建立食堂卫生工作自查记录。食堂内所有
垃圾应倒在甲方指定的地点。
8、乙方应确保食品卫生安全，确保生产经营过程中的安全，确保炉灶、电器等的使用安全，实行严格
的责任制，杜绝一切重大事故。
9、顺利通过区、市、省级的卫生、安全等各项检查验收，遵纪守法，杜绝违法、违规、违纪行为。
10、乙方每周要事先根据方提出的成本控制标准确定下一周的食谱和原料品种数量清单，报甲方负责人
审核后由甲方负责采购原料，乙方组织生产。乙方必须在保证供餐质量的前提下确保成本控制标准
的实现。
11、乙方必须按甲方规定作息时间，准时开餐，开餐时间由甲方确定，如有变动甲方应尽早通知乙方。
如甲方事先未履行通知义务，造成的损失由甲方承担，反之造成的损失由乙方承担。
12、乙方负责教育员工在工作中按规定节约使用各种原材料，杜绝浪费，降低成本、提高供餐质量。对
于各种人为损害双方经济利益的行为，一经发现严肃查处，除责令赔偿造成的损失外还要处以两倍以
上的处罚直至解除劳动合同，造成重大损失的将追究法律责任。
13、乙方员工必须持有健康证，必须符合甲方的用工条件，遵守国家法律、法规，遵守甲方的各项规章
制度，服从甲方的统一管理和工作安排，积极完成甲方的各项工作任务。
14、乙方应按照国家相关法律、法规及政策规定，为员工办理录用备案、劳动合同签订等各项用工手续。
15、乙方派驻学校的主管负责协调甲方与员工之间的关系，负责员工的日常管理，处理劳动争议及其他
与务工相关的事宜。
16、乙方指定专人从事食堂食材台帐工作，台帐包括“阳光食堂”电子台帐、卫保所纸质台帐等。
第四条 劳务费用
本协议签订时，由乙方派往甲方的员工共 9 人（岗位编制详见附件一）。在本协议履行期间员工数
量如有变更的，以实际人员数量为准。
本协议劳务费用总额 ： 。
劳务费用构成
甲方按月向乙方支付劳务费用。劳务费用的构成及标准如下：
（一）员工的劳动报酬（详见附件二）
（二）社会保险费：由乙方负责缴纳
（三）劳务服务费 ：甲方按月向乙方支付劳务服务费，劳务服务费按每名派遣员工每月 200元支付。
第五条 劳务费用结算
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（一）费用结算期：甲方按月支付乙方劳务费用，一个月份为一个劳务费用结算期，即：从每个月的 1
日起至月末的最后一日止。
（二）甲方每月 10日将上月实际发生的所有费用支付给乙方。
（三）乙方每月 15日将上月工资准时发放给员工。
第六条 违约责任
任何一方违反国家法律强行性规定，给对方及劳务输出人员造成损害的，应承担相应责任。
第七条 甲、乙双方对本协议若有争议，应本着友好协商和妥善处理员工利益的
原则协商解决。
第八条 各方在劳务输出过程中发生劳务争议或纠纷，应首先友好协商；如果协商不成，乙方负责处理
与劳动、司法等部门的相关事宜。
第九条协议变更
本协议在履行过程中，如果法律法规及相关政策的有关规定发生变化，甲、乙双方应及时根据变化
后的情况进行协商和变更本协议的相关规定。
第十条 本协议未尽事宜，由双方协商一致后，另行签订补充协议。本协议一式肆份，经双方签字盖章
后生效；甲、乙双方各执两份，具有同等法律效力。
甲 方 （ 盖 章 ） ： 乙 方 （ 盖 章 ） ： 签 章 ：
签章：
日期： 日期：
附件一 岗位设置一览表
附件二 月工资一览表
附件三 其他费用一览表
附件四 月服务管理费一览表
附件五 每月收费明细表
附件六 食品安全责任书附件七 餐饮服务考核条例
附件八 成交通知书复印件
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附件一 岗位设置一览表
岗位设置一览表
序号 学校名称 岗位设置 需人数 小计
2 小行小学
主管厨师 1人
9人
厨师 1人
组长 1人
操作工 6人
合计 9人
附件二 月工资一览表
月工资一览表
岗位名称 人数 工资（元/月） 保险(元/月） 小计（元/月） 合计（元/月）
主管 1人
厨师 1人
组长 1人
操作工 6人
合计 9人
附件三 其他费用一览表
其他费用一览表
1、寒暑假工资
寒假需上班 5个工作日以上（含临时通知上班）工资按 100%发放
暑假需上班 10个工作日以上（含临时通知上班）工资每月按 50%发放
2、劳保费用、添置新设 以每月实际发生费用为准（甲方决定）
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备、设备维修等支出
附件四 月服务管理费一览表
月服务管理费一览表
附件五 每月收费明细表
每月收费明细表
所属期 人员工资及社保（元） 管理费（元） 每月合计（元）
2020年 11月
2020年 12月
2021年 1月
2021年 2月
2021年 3月
2021年 4月
2021年 5月
2021年 6月
2021年 7月
2021年 8月
2021年 9月
2021年 10月
2021年 11月
2021年 12月
合计
说明：
1、所有员工与公司签订劳动合同，统一由公司缴纳社保费用。
2、开具劳务发票所需承担的税费，由公司承担。
3、如果南京市最低工资标准在中途有调整，甲方操作工劳务费会按新的工资标准调整，并与乙方追加
补充协议。
总人数（人） 单价（元/月） 合计（元/月）
9
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附件六 食品安全责任书
食品安全责任书
为认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，切实做
好餐饮服务食品安全工作，保障消费者的饮食安全，特签订本责任书。
一、依法取得《餐饮服务许可证》，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者
摆放《餐饮服务许可证》。
二、餐饮单位的主要负责人为本单位食品安全第一责任人，对本单位的食品安全、环境卫生等
负有直接责任。
三、依照法律、法规、食品安全标准及有关要求从事餐饮服务活动，对社会和公众负责，保证
食品安全，接受社会监督，承担餐饮服务食品安全责任。
四、建立健全食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员。建立并执行从业人员
健康管理制度，建立从业人员健康档案。按照规定组织从业人员参加食品安全知识培训并建立培训
档案。从业人员每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。
五、严格执行食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度，建立
食品采购验收台账。
六、严格遵守国家食品药品监督管理部门制定的餐饮服务食品安全操作规范，并符合下列要求：
(一)所有的的食品及食品原料，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用;
(二)贮存食品原料的场所、设备应当保持清洁，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，应
当分类、分架、隔墙、离地存放食品原料，并定期检查、处理变质或者超过保质期限的食品;
(三)应当保持食品加工经营场所的内外环境整洁，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其
孳生条件;
(四)应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校
验计量器具，及时清理清洗，确保正常运转和使用;
(五)操作人员应当保持良好的个人卫生;
(六)需要熟制加工的食品，应当烧熟煮透;需要冷藏的熟制品，应当在冷却后及时冷藏;应当将
直接入口食品与食品原料或者半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放;
(七)用于餐饮加工操作的工具、设备必须无毒无害，标志或者区分明显，并做到分开使用，定
位存放，用后洗净，保持清洁;接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行清洗消毒;清洗洗、
消毒，并在专用保洁设施内备用，不得使用未经清洗和消毒的餐具、饮具。
(八)应当保持运输食品原料的工具与设备设施的清洁，必要时应当消毒。运输保温、冷藏(冻)
食品应当有必要的且与提供的食品品种、数量相适应的保温、冷藏(冻)设备设施。
(九)不得违反《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及其他
相关法律法规。
七、责任追究：
对违反《食品安全法》等法律法规、规章所造成的事故或责任，将按《食品安全法》等有关规
定严肃处理。
八、本责任书一式两份，监督责任单位与餐饮服务单位各执一份。
餐饮服务责任单位：有限公司
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负责人（签字）：
2020年 月 日
附件七 餐饮服务考核条例
餐饮服务考核条例
为全面贯彻、落实《中华人民共和国食品安全法（新修订）》和《江苏省食品安全条例》，进一步
规范和强化我校食品卫生安全管理，保障后勤管理及食堂管理各项工作的正常运行，现将食堂考核条例
修订如下：
1、杜绝食品中毒事故。如有发生食物中毒事故，服务供应商除承担全部经济责任和法律责任外，
招标人将按发生中毒人数要求服务供应商给予中毒人员每人 2000元的赔偿；如有发生群体性（5人及以
上）食物中毒事故，除按规定处罚外，招标人还有权取消服务供应商经营权。
2、服务供应商必须加强食堂的安全管理。煤气、电器及炉灶使用等不得违规操作。如由此发生安
全责任事故，服务供应商除承担一切责任外还要向招标人缴纳 10000-50000元的违约金，同时招标人有
权中止或解除合同。
3、服务供应商不得私自转让、变相转让他人经营或进行内部分包。如有发现，招标人立即取消服
务供应商经营权，终止合同，且服务供应商的履约保证金不予退还。
4、服务供应商所有服务人员均须持证上岗，如招标人检查出服务人员有未持证上岗现象，每人次
给予罚款 500元，并责令下岗。
5、如在合同执行过程中，服务供应商需要对项目负责人进行调换，必须得到招标人的书面批准。
如服务供应商不遵守上述规定，自行调换项目负责人，一经发现，须向招标人缴纳每人次 1000 元的违
约金。
6、服务供应商不服从管理，直接或间接操纵支持或怂恿他人谩骂、侮辱、威胁、殴打管理人员的，
每次罚款 1000-5000元，并承担一切后果，情节恶劣构成刑事责任的，交司法部门处理。
7、服务供应商严禁在就餐大厅的餐桌椅上及售饭窗口内摆放桌椅、床铺等进行躺卧歪睡、抽烟喝
酒、打牌赌博、嬉戏打闹等行为，违者每人次处 500 元罚款。
8、服务供应商在加工和销售食品时，不按要求穿戴工作服、工作帽，售饭时不戴口罩（包括勤工
俭学学生在内所有人员）的，每人次处以 100元罚款。
9、指甲过长，戴戒指或涂指甲油加工、销售食品的，每人次处以 100元罚款。
10、在操作间或售饭厅内随地吐痰、吐口香糖、吸烟的，每人次或每只烟头处以 100元罚款。在室
内外下水道大小便的，每次处以 500元罚款。
11、机器设备、餐具、炊事用具用后不清洗，检查脏乱不干净的，每次处以 50元罚款。
12、操作间内物品摆放凌乱，保洁柜内存放垃圾、杂物、衣物及其它私人物品的，每次处 50 元罚
款。
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13、冰箱内生、熟、荤、素、成品、半成品未分开存放，杂乱、叠压、混放的，未定期除霜且霜厚
超过 1厘米的，存放有色有毒外包装的，处以 100元罚款。
14、服务供应商在承包期内造成机器设备、厨具、餐具、炊事用具等资产损失或损坏的，按其资产
原价值 2倍进行赔偿。
15、服务供应商未经批准严禁使用或破坏公共设施，严谨私拉乱接电源、电器设备，违者每次处以
100 元以上罚款。
16、服务供应商经营区域卫生（包括过道、通道、排污处以及外围 5米之内）必须保持干净清洁，
不打扫，检查时脏乱不整洁的，每次处以 100元罚款。
17、垃圾使用带盖的容器盛装，实行班产班清，并按时倒在指定地点，违者每次处以 100元罚款。
18、直接从操作加工间或窗户向外扔或倒垃圾的，或直接向下水道倒垃圾的，每次处以 100元罚款。
19、服务供应商严格按要求对公用餐具进行消毒，并详细完整填写食品药品监督管理局提供的有关
《公共场所及餐具消毒记录》，违者每次罚款 50元。
20、服务供应商严格按要求对所售全部食品进行采样留样并保存 48 小时，同时详细填写食品药品
监督管理局提供的《食品采样留样记录》，违者每次罚款 100元以上。
21、服务供应商严格按要求填写食品药品监督管理局要求的其他记录，如食品原料采购、验收、索
证、进出库、晨检、泔水、除四害、冰箱除霜、紫外线空气灭菌等记录的，违者每项每次罚款 100元。
22、服务供应商未经批准，不得私自在售饭窗口之外进行销售食品，违者每次处以 200元罚款。
23、服务供应商严禁使用非学校规定范围内的公共水电，违者每次罚款 100元。
24、服务供应商严禁私自拆动电表、水表，凡偷水窃电的，按照其承包期内每月的最高用量收取，
并按其 5倍用量予以处罚。
25、服务供应商车辆必须整齐摆放在指定位置，未按要求停放指定区域的每次处 100元罚款。
26、下班后，未关好门窗、水电气的，每次处罚 200-1000 元，并承担造成的经济损失、损害等一
切后果。
27、夏秋季节擅自打开门窗且不关纱门窗的，每次处以 100元罚款 。
28、食品加工操作时，不打开油烟机、排气设备造成餐厅内油烟雾漫的，每次处以 200元罚款。
29、凡被师生员工投诉饭菜内有异物等食品卫生安全问题的，视情节轻重每次处以 100-500元罚款。
30、食堂、餐厅、仓库内部严禁夜间留人住宿，每人次处以 500元罚款。
31、服务供应商在燃气的使用中要严格执行消防安全标准，必须按照规定填写相应表格，违者每次
处以 100元罚款。
32、服务供应商必须安排值班人员，建立完善值班制度，认真填写值班记录，违者处以 100元罚款。
33、服务供应商按规定的通道及时间进出货物和原材料，严禁从就餐区出入，违者处以 100元罚款。
34、服务供应商在承包期内造成学校资产损坏的必须立刻更换、补齐，承包期结束时，学校资产要
完整返还，经校方验收后方可退还经营风险押金，否则处以 2000元以上罚款。
35、服务供应商在承包期内对食堂的所有改造必须事先向食堂管理科申请，经后勤管理处审核，批
准后方可实施，违者立即制止、恢复原样并处以 1000 元以上罚款。
36、服务供应商违反其它条例，按有关规定进行处理。
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第十五条 诚实信用
乙方应诚实信用，严格按照竞争性磋商文件要求和乙方承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者
提供不正当利益。
第十六条 合同生效及其他
1、本合同自签订之日起生效。
2、本合同一式 xxx 份，甲乙双方各执 xxx份，x份交采购代理机构存档，x份报送政府采购监督管
理部门备案。
3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方（采购人）：（盖章） 乙方（供应商）：（盖章）
代表人： 代表人：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
年 月 日 年 月 日
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第六章 响应文件格式及附件
响 应 文 件
项 目 编号：
项 目 名称：
供应商名称 ：
日 期 ：
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评分索引表
评分项目
在响应文件中的页码位置
第 29 页 共 41 页
响应文件主要目录及相关证明材料格式、附件
一、 磋商申请及声明
二、 法定代表人授权书
三、 报价表
四、 资格证明文件
五、 分项报价表
六、 项目核心产品及主要产品一览表
七、 项目供货一览表
八、 技术条款偏离表
九、 商务条款偏离表
十、 项目实施、集成、实施方案（若有）
十一、 服务与承诺
十二、 磋商需要的其他证明文件及材料（若有)
十三、 资格性和符合性审查响应对照表
附件一、中小企业声明函格式
附件二、无重大违法记录声明格式
附件三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式
及证明材料
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目录一、磋商申请及声明格式
磋商申请及声明
致：采购人、江苏国豪项目管理有限公司（采购代理机构）
根据贵方 （项目名称） （项目编号）磋商邀请，正式
授权下述签字人 (姓名和职务)代表 （供应商名称），
提交响应文件并参加磋商。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次采购要求，我们同意并向贵方提供了与本次采购活
动有关的所有证据和资料。
2、货物、服务和工程名称： 。
3、我们的总报价为（大写） 元人民币。其中，小型和微型企业价格 元人民
币。
4、我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们放弃对磋商文件任何误解的权利，提交
响应文件后，不对磋商文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无
条件接受处罚。
5、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完成本项目
规定的货物、服务和工程内容。
6、我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、
其它供应商或者招标代理恶意串通、决不向采购人、招标代理工作人员和磋商小组进行商业贿赂、决不
拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
7、我方正式通讯方式为：
地 址：
电 话：
传 真：
8、我方正式开户银行和帐号为：
开户银行：
帐 号：
供应商授权代表姓名（签字）：
供应商名称（公章）：
日 期： 年 月 日
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目录二、法定代表人授权书格式
法定代表人授权委托书
江苏国豪项目管理有限公司：
本授权书声明：注册于 （投标人住址）的 （投
标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字
的 （投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的
（项目名称）， （项目编号）竞争性磋商，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字：
授权委托人签字：
日 期： 年 月 日
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目录三、报价表格式
报 价 表
项目名称： 项目编号:
分包号 名 称 报价（元）
其中，小型和微型企
业报价（元）
总价（人民币，大写） 元
供应商是否属于小微型企业 是 否
供应商名称: （盖章）
说明：在“供应商是否属于小和微型企业”栏后“是”或“否”上打“√”,评审过程中，如果小、微
型企业报价无法划分计算的，将不予认可。
供应商可对报价表形式酌情调整.
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目录五、分项报价表格式
分项报价表
项目名称： 项目编号：
序号 名称 品牌、规格或型号或分项目
是否属于小、微
型企业的报价
单价（元）
供应商名称： （盖章）
说明：1、如果行数不够，请自行增加。
2、在“是否属于小、微型企业的报价”栏内，填写“是”或“否”，评审时，如果小微型企业
报价无法划分计算的，将不予认可。小型和微型企业产品是指供应商为小企业，且符合中小企业划分标
准，提供本企业制造的货物，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标
的货物，或者供应商为小型或微型企业，但提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。
3、经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。
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目录六、磋商项目主要产品一览表格式
磋商项目主要产品一览表
（至少填报单价最高的两个产品）
供应商名称: （公章）
说明：经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。
项目名称： 项目编号：
序号 名称 品牌、规格或型号 数量 单价（元） 质保年限
1
2
3
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目录八、技术条款偏离表格式
技术条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号 采购文件条目号 采购文件要求的规格 磋商响应 偏离
供应商名称： （盖章）
说明：
1、供应商应逐一说明服务响应，直接拷贝竞争性磋商文件技术要求的按照无效处理；
2、如果行数不够，请自行增加。
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目录九、商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号 采购文件条目号 采购文件要求的商务条款 磋商响应 偏离
供应商名称： （盖章）
说明：如果行数不够，请自行增加。
目录十二、竞争性磋商文件要求及供应商认为需要提供的证明文件及材料等（格式自拟）
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附件一、中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本
公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型
标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、
小型、微型）企业。
2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制
造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制
造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
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附件二、无重大违法记录声明格式
无重大违法记录声明
江苏国豪项目管理有限公司：
我单位 （供应商名称）郑重声明：
参加政府采购活动前 3年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记
录。
（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事
处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）
声明人：（公章）
年 月 日
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附件三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式
江苏国豪项目管理有限公司：
我单位 （供应商名称）郑重声明：我公司具备履行本项采购合同
所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有： 。( 若有 )
主要专业技术能力有： 。( 若有 )
声明人：（公章）
日期：______年 月 日
其他证明材料及文件：（如果投标人认为需要提供的话）
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勘察现场确认函（总表）
采购单位(招标单位或用户学校)盖章：
项目编号
项目名称
勘察现场时间：
现场签到开始时间： 年 月 日
现场签到截止时间： 年 月 日
勘察现场投标人情况记录
序 勘察企业名称 联系人 联系电话
1.
2.
3.
4.
5.
6.
备注 本表由采购人填写并汇总，采购人留存
请务必对项目现场和周围环境进行仔细认真地查勘，在随后的采购中，对现场资料和数据所作出的
推论、解释和结论及由此造成的后果由供应商负责。
勘查现场及答疑时，应携带企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）、法定代表人身份证或法定
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代表人委托书、委托代理人身份证
勘察现场确认函（供应商留存）
采购单位(招标单位或用户学校)盖章：
项目编号
项目名称
勘察现场时间：
现场签到开始时间： 年 月 日
现场签到截止时间： 年 月 日
勘察现场投标人情况记录
序 勘察企业名称 联系人 联系电话
1.
备注 本表由供应商填写并留存
请务必对项目现场和周围环境进行仔细认真地查勘，在随后的采购中，对现场资料和数据所作出的
推论、解释和结论及由此造成的后果由供应商负责。
勘查现场及答疑时，应携带企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）、法定代表人身份证或法定
代表人委托书、委托代理人身份证
发布于 2020-11-25
JSGH20Y11043南京市小行小学2020-2021学年度食堂劳务服务采购.pdf
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