yjzycg2020022#扬州市江都中医院食堂餐饮托管服务项目竞争性磋商…

扬州市江都中医院食堂承包招标公告

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江苏-扬州

食堂承包

医疗单位

发布于 2020-11-26

招标详情

苏世建设管理集团有限公司（以下简称代理机构）受扬州市江都中医院的委托，就扬州市江都中医院食堂餐饮托管服务项目进行竞争性磋商采购，现欢迎符合相关条件的供应商投标。

一、项目基本情况

项目编号：yjzycg2020022号

项目名称：扬州市江都中医院食堂餐饮托管服务项目

采购方式：□竞争性谈判 R竞争性磋商 □询价

项目预算：本项目服务费1.8万元/年，投标供应商的投标报价低于此报价为无效报价。

采购需求：具体详见招标文件“技术要求”

合同履行期限：1年（自合同签订之日起计算）。

本项目服务时间为合同签订之日起1年，合同期满，甲乙双方无异议，在预算资金落实且采购人同意的情况下，可续签1年，连续续签不得超过2次。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）竞争性磋商声明(原件)

（2）资格声明(原件)

（3）被授权人参加投标的,须提供《法定代表人授权委托书》原件和被授权人身份证复印件（原件备查）；法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件（原件备查）

（4）营业执照副本，营业范围应包有餐饮管理类内容及相关项目或熟食、冷食制售等(复印件加盖投标人公章

（5）供应商近六个月内任意一份依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖供应商公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的2020年5月至2020年10月六个月内任意一份缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)

（6）供应商近六个月内任意一份依法纳税的缴款凭证(复印件加盖供应商公章)

（7）与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2019年度财务报告 (复印件加盖供应商公章)

（8）供应商参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

无

三、获取采购文件

时间： 2020年11月26日至2020年12月3日

地点：“扬州市江都区卫生健康委员会” （http://www.jiangdu.gov.cn/jdwjw/）和“扬州市江都中医院网” （http://www.jdszyy.com/）

方式：网上自行下载

售价：人民币300元/份，开标时缴纳。

四、响应文件提交

截止时间：2020年12月9日14点30分（北京时间）。

地点：苏世建设管理集团有限公司（扬州市江都区新都南路185号龙腾科技大厦七楼会议室）

五、开启

时间：2020年12月9日14点30分（北京时间）

地点：苏世建设管理集团有限公司（扬州市江都区新都南路185号龙腾科技大厦七楼会议室）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

（一）竞争性磋商文件发布信息

竞争性磋商文件发布的时间： 2020年11月26日

如供应商确定参加投标，请如实填写参与投标确认函，并于2020年12月3日下午17:30前将投标确认函原件的扫描件发送至代理机构指定电子邮箱，同时需与采购代理机构经办人确认是否收到《供应商参加投标确认函》，否则将自行承担所产生的风险。未报名（提交确认函）者、超过时限者不得前来磋商，确认函内容不全者后果自负。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市江都中医院网”和“扬州市江都区卫生健康委员会”发布的信息或更正公告。（电子邮箱：1710495952@qq.com，联系电话：0514-86686268）。

（二）本项目拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府活动。

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。

（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）澄清文件相关信息

供应商如有澄清要求，请将澄清要求的书面文件（原件）在2020年12月3日下午5:00（北京时间）前送达苏世建设管理集团有限公司，逾期不予受理。

所有澄清要求的答复、招标文件的修改和变更信息均公布在“扬州市江都中医院网”和“扬州市江都区卫生健康委员会”网上，不再另行通知，敬请关注网站发布的信息。

（四）竞争性磋商保证金

竞争性磋商保证金：人民币贰仟元整

保证金收款单位：苏世建设管理集团有限公司江都分公司

账号：32050174774600000124

开户行：中国建设银行股份有限公司江都新区支行

投标保证金必须在投标文件接收截止时间之前到达指定账户。（特别提醒：以个人名义缴纳的保证金无效，请各投标人务必确认保证金在上述规定时间到达指定账户，并备注项目编号，否则投标文件将被拒收。）

（五）本项目对小型和微型企业产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。请各参与项目的供应商按采购文件的要求如实填写《企业声明函》，并装订于投标文件中。未提供《企业声明函》的，概不享用上述政策。

（六）为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，有效减少人员聚集，保障相关人员的生命安全和身体健康。本次开标仅限法定代表人或授权委托人参加，且参加开标会的人员应做好自身防护，全程戴口罩，并服从开标现场工作人员的统一安排。

（七）、欢迎本市行政区域内的市级（含市级）以上人大代表、政协委员参加本次采购监督活动。有意者请与我单位联系。

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

采购人：扬州市江都中医院

采购人联系人：包先生 13625208088

采购代理机构：苏世建设管理集团有限公司

采购代理机构联系人：李女士 0514-86686268

采购人：扬州市江都中医院

2020年11月26日

附件：yjzycg2020022#扬州市江都中医院食堂餐饮托管服务项目竞争性磋商文件.rar

1 yjzycg2020022号扬州市江都中医院食堂餐饮托管服务项目竞争性磋商文件采购人：扬州市江都中医院采购代理机构：苏世建设管理集团有限公司二〇二〇年十一月 2 目录第一章竞争性磋商公告 ..................................... 3 第二章投标人须知 ......................................... 3 第三章合同主要条款 ...................................... 18 第四章竞争性磋商项目内容及要求 .......................... 24 第五章评分标准 .......................................... 24 第六章竞争性磋商投标文件（格式） ........................ 39 3 第一章 yjzycg2020022#扬州市江都中医院食堂餐饮托管服务项目竞争性磋商公告苏世建设管理集团有限公司（以下简称代理机构）受扬州市江都中医院的委托，就扬州市江都中医院食堂餐饮托管服务项目进行竞争性磋商采购，现欢迎符合相关条件的供应商投标。一、项目基本情况项目编号：yjzycg2020022号项目名称：扬州市江都中医院食堂餐饮托管服务项目采购方式：□竞争性谈判 ?竞争性磋商 □询价项目预算：本项目服务费 1.8万元/年，投标供应商的投标报价低于此报价为无效报价。采购需求：具体详见招标文件“技术要求” 合同履行期限：1 年（自合同签订之日起计算）。本项目服务时间为合同签订之日起 1年，合同期满，甲乙双方无异议，在预算资金落实且采购人同意的情况下，可续签 1年，连续续签不得超过 2次。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）竞争性磋商声明(原件) （2）资格声明(原件) （3）被授权人参加投标的,须提供《法定代表人授权委托书》原件和被授权人身份证复印件（原件备查）；法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件（原件备查）（4）营业执照副本，营业范围应包有餐饮管理类内容及相关项目或熟食、冷食制售等(复印件加盖投标人公章（5）供应商近六个月内任意一份依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖供应商公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的 2020年 5月至 2020年 10月六个月内任意一份缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明) （6）供应商近六个月内任意一份依法纳税的缴款凭证(复印件加盖供应商公章) （7）与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的 2019年度财务报告 (复印件加盖供应商公章) （8）供应商参加本次采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件） 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 4 3.本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件时间： 2020年 11月 26日至 2020年 12月 3日地点：“扬州市江都区卫生健康委员会” （http://www.jiangdu.gov.cn/jdwjw/）和“扬州市江都中医院网” （http://www.jdszyy.com/）方式：网上自行下载售价：人民币 300 元/份，开标时缴纳。四、响应文件提交截止时间：2020年 12月 9日 14点 30分（北京时间）。地点：苏世建设管理集团有限公司（扬州市江都区新都南路 185号龙腾科技大厦七楼会议室）五、开启时间：2020年 12 月 9日 14点 30分（北京时间）地点：苏世建设管理集团有限公司（扬州市江都区新都南路 185号龙腾科技大厦七楼会议室）六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜（一）竞争性磋商文件发布信息竞争性磋商文件发布的时间： 2020年 11月 26日如供应商确定参加投标，请如实填写参与投标确认函，并于 2020年 12月 3日下午 17:30 前将投标确认函原件的扫描件发送至代理机构指定电子邮箱，同时需与采购代理机构经办人确认是否收到《供应商参加投标确认函》，否则将自行承担所产生的风险。未报名（提交确认函）者、超过时限者不得前来磋商，确认函内容不全者后果自负。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市江都中医院网”和“扬州市江都区卫生健康委员会” 发布的信息或更正公告。（电子邮箱：1710495952@qq.com，联系电话：0514-86686268）。（二）本项目拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 5 失信行为记录名单。（三）澄清文件相关信息供应商如有澄清要求，请将澄清要求的书面文件（原件）在 2020年 12月 3日下午 5:00 （北京时间）前送达苏世建设管理集团有限公司，逾期不予受理。所有澄清要求的答复、招标文件的修改和变更信息均公布在“扬州市江都中医院网”和 “扬州市江都区卫生健康委员会”网上，不再另行通知，敬请关注网站发布的信息。（四）竞争性磋商保证金竞争性磋商保证金：人民币贰仟元整保证金收款单位：苏世建设管理集团有限公司江都分公司账号：32050174774600000124 开户行：中国建设银行股份有限公司江都新区支行投标保证金必须在投标文件接收截止时间之前到达指定账户。（特别提醒：以个人名义缴纳的保证金无效，请各投标人务必确认保证金在上述规定时间到达指定账户，并备注项目编号，否则投标文件将被拒收。）（五）本项目对小型和微型企业产品价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。请各参与项目的供应商按采购文件的要求如实填写《企业声明函》，并装订于投标文件中。未提供《企业声明函》的，概不享用上述政策。（六）为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，有效减少人员聚集，保障相关人员的生命安全和身体健康。本次开标仅限法定代表人或授权委托人参加，且参加开标会的人员应做好自身防护，全程戴口罩，并服从开标现场工作人员的统一安排。（七）、欢迎本市行政区域内的市级（含市级）以上人大代表、政协委员参加本次采购监督活动。有意者请与我单位联系。九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。采购人：扬州市江都中医院采购人联系人：包先生 13625208088 采购代理机构：苏世建设管理集团有限公司采购代理机构联系人：李女士 0514-86686268 采购人：扬州市江都中医院 2020年 11月 26日 6 第二章投标人须知一、总则 1、适用范围本竞争性磋商文件仅适用于 yjzycg2020022 号项目。 2、定义 2.1本竞争性磋商文件中所称“采购人、招标人”系指“扬州市江都中医院”。 2.2 “服务”系指根据合同规定中标人应承担的服务，如提供技术援助、培训和其他类似的义务。 2.3“竞争性磋商投标人/投标人”系指按照本文件规定获得招标文件并参加投标的供应商。 3、采购方式、合格的竞争性磋商投标人 3.1 本次采购采取竞争性磋商的方式。 3.2“竞争性磋商投标人/投标人”系指按照本文件规定获得竞争性磋商文件并参加竞争性磋商的投标人。 3.3 合格的竞争性磋商投标人 3.3.1竞争性磋商投标人应遵守有关国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》第 22条规定的条件。 3.3.2竞争性磋商投标人应具有本竞争性磋商文件规定资格并提供相应的资格证明文件。 3.3.3竞争性磋商投标人应满足本竞争性磋商文件实质性条款的规定。 3.3.4本项目拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 7 （4）未报名（提交确认函）者、超过时限者。 4、联合竞争性磋商本项目不接受联合体形式的供应商。 5、参加竞争性磋商的费用 5.1竞争性磋商投标人应自行承担所有与参加本次竞争性磋商有关的费用。不论竞争性磋商的结果如何，竞争性磋商组织人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、竞争性磋商文件 6、竞争性磋商文件构成 6.1 竞争性磋商文件由竞争性磋商文件目录所列内容组成。请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与竞争性磋商组织人联系解决。 6.2 竞争性磋商投标人应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按竞争性磋商文件要求编制竞争性磋商响应文件，并保证所提供全部资料的真实性对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则风险由竞争性磋商投标人自行承担。 7、竞争性磋商文件的澄清 7.1 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的竞争性磋商投标人，均应在竞争性磋商公告规定的日期前按竞争性磋商公告中的通讯地址，将书面文件（原件）送达竞争性磋商组织人，竞争性磋商组织人对规定时间前收到的任何澄清事项将予以答复，答复中包括所提问题，但不包括问题的来源。逾期的澄清要求将不予受理。 8、竞争性磋商文件的修改 8.1 在竞争性磋商响应文件接收截止时间 5天前，无论出于何种原因，竞争性磋商组织人均可主动地或在解答竞争性磋商投标人提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改。 8.2 为使竞争性磋商投标人有充分的时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，竞争性磋商组织人有权推迟送交竞争性磋商响应文件的截止时间和竞争性磋商日期。注：所有答复、修改、变更内容均公布在扬州市江都区卫生健康委员会、扬州市江都中医院网上，并视为竞争性磋商文件的组成部分，不再另行通知，请投标人关注网站内容的更新。三、竞争性磋商响应文件的编制 9、竞争性磋商响应文件 9.1 竞争性磋商投标人提交的竞争性磋商响应文件以及竞争性磋商投标人与竞争性磋 8 商组织人就有关本次采购事宜的所有来往函电均应使用简体中文。 9.2 除本文件中另有规定外，竞争性磋商响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。 10、竞争性磋商投标文件的组成 10.1投标文件的资格性检查和符合性检查证明文件部分 10.2投标文件的商务、技术、价格部分 10.3投标文件的其他部分 11、竞争性磋商报价 11.1 竞争性磋商投标人应按照竞争性磋商文件中提供的格式填写竞争性磋商投标函及及其他要求的格式文件。《磋商报价一览表》需单独密封在唱标信封中，《磋商报价一览表》中的投标总价与投标文件的投标报价不一致时，以唱标信封中的《磋商报价一览表》为准。 11.2 竞争性磋商响应文件一律以人民币报价。 11.3除招标人允许的外，任何有选择的报价将不予接受。 12、证明竞争性磋商投标人合格的证明文件 12.1 竞争性磋商投标人提交的合格性证明文件应能满足本竞争性磋商文件中明确的 “合格的竞争性磋商投标人”的要求。 12.2 竞争性磋商投标人应提交证明其有资格参加竞争性磋商和成交后有能力履行合同的文件，作为其竞争性磋商响应文件的一部分。竞争性磋商投标人除必须具有履行合同所必需的提供服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术等方面的能力。 13、竞争性磋商保证金 13.1 竞争性磋商投标人应以人民币提交竞争性磋商保证金，并作为其参加竞争性磋商的一部分。竞争性磋商保证金是为了保护招标人免遭因竞争性磋商投标人的行为而蒙受的损失，招标人在因竞争性磋商投标人的行为受到损害时，根据第 13.6条的规定不予退还。 13.2在竞争性磋商时，对未按要求提交竞争性磋商保证金的竞争性磋商响应文件，竞争性磋商组织人将视其为非响应性文件而予以拒绝。 13.3 未成交投标人的竞争性磋商保证金，将在成交确认书发出之日起 5个工作日内予以退还，不计利息。 13.4成交投标人的竞争性磋商保证金，在成交投标人按规定签订合同后 5 个工作日内予以退还，不计利息。 9 13.6 下列任何情况发生时，竞争性磋商保证金将被没收: (1)竞争性磋商投标人在接收响应文件截止时间后撤回竞争性磋商响应文件； (2)竞争性磋商投标人在竞争性磋商响应文件中提供虚假材料的； (3)除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交投标人不与招标人签订合同； (4)竞争性磋商投标人与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； (4)竞争性磋商文件规定的其他情形。 14、竞争性磋商有效期 14.1 竞争性磋商有效期为竞争性磋商之日后三十天。竞争性磋商有效期短于此规定的将被视为非响应而予以拒绝。 14.2 在特殊情况下，竞争性磋商组织人于原竞争性磋商有效期满之前，可向参加竞争性磋商的投标人提出延长竞争性磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。参加竞争性磋商的投标人可以拒绝接受竞争性磋商组织人的这种要求而放弃竞争性磋商，竞争性磋商组织人将在接到投标人拒绝延长竞争性磋商有效期的书面答复后，于原竞争性磋商有效期满后五天内无息退还其竞争性磋商保证金。同意延长竞争性磋商有效期的投标人既不能要求也不允许修改其竞争性磋商响应文件。 15、竞争性磋商响应文件份数和签署 15.1 竞争性磋商投标人应按照竞争性磋商文件的要求，准备竞争性磋商响应文件，每份竞争性磋商响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 15.2竞争性磋商响应文件份数：一份正本，肆份副本。 15.3 竞争性磋商响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由竞争性磋商投标人法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”(原件)附在竞争性磋商响应文件中。 15.4除竞争性磋商投标人对错处做必要修改外，竞争性磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由法定代表人或其授权代表签字或盖章。四、竞争性磋商响应文件递交 16、竞争性磋商响应文件的密封和标记 16.1 竞争性磋商投标人应将竞争性磋商响应文件正本和所有副本密封包装。 16.2 密封包装: 10 (1) 按竞争性磋商公告注明的地址送达竞争性磋商组织人； (2) 注明竞争性磋商项目名称、编号及“请勿在 2020年 12月 9日下午 2:30之前启封”的字样，并在密封处加盖竞争性磋商投标人公章或签名。 16.3 密封包装外应写明竞争性磋商投标人名称和地址，以便在竞争性磋商响应文件被宣布为“迟到”时能原封退回。 16.4 如果密封包装未按要求密封和加写标记，竞争性磋商组织人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的竞争性磋商响应文件，竞争性磋商组织人将予以拒绝，并退回竞争性磋商投标人。 17、竞争性磋商响应文件接收截止时间 17.1 竞争性磋商组织人收到竞争性磋商响应文件的时间不得迟于竞争性磋商公告中规定的截止时间。 17.2 竞争性磋商组织人可以按规定，通过修改竞争性磋商文件自行决定酌情延长竞争性磋商截止时间。在此情况下，竞争性磋商投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。 18、迟交的竞争性磋商响应文件竞争性磋商组织人将拒绝并原封退回在其规定的竞争性磋商截止时间后收到的任何竞争性磋商响应文件。 19、竞争性磋商响应文件的修改和撤回 19.1 竞争性磋商投标人在递交竞争性磋商响应文件后，可以在规定的竞争性磋商截止时间前，以书面形式通知竞争性磋商组织人，修改或撤回其竞争性磋商响应文件。修改或撤回文件的时间以修改或撤回通知送达竞争性磋商组织人之日为准。 19.2 修改文件应按规定进行编制、签署、密封和标记，同时还应在密封包装上加注“修改”字样。修改文件同样必须在竞争性磋商响应文件接收截止时间前送达竞争性磋商组织人。 19.3 在竞争性磋商响应文件接收截止时间之后，竞争性磋商投标人不得对其竞争性磋商响应文件做任何修改。 19.4 在竞争性磋商响应文件接收截止时间至竞争性磋商组织人在竞争性磋商文件中规定的竞争性磋商有效期期满之间的这段时间内，竞争性磋商投标人不得撤回其竞争性磋商响应文件。五、竞争性磋商与确定成交 11 20、竞争性磋商 20.1 竞争性磋商组织人将在竞争性磋商公告中规定的时间和地点组织竞争性磋商。竞争性磋商投标人应委派代表准时参加，参加竞争性磋商的代表须签名以证明其出席。 20.2同意撤回的竞争性磋商响应文件将不予拆封。 20.3 竞争性磋商开始前将由投标人代表和监督部门当众检验竞争性磋商响应文件的密封情况，确认无误后方可进行拆封、竞争性磋商。 21、竞争性磋商小组 21.1 竞争性磋商仪式后，竞争性磋商组织人将立即组织竞争性磋商小组进行评审。 21.2 竞争性磋商小组由招标人代表和评审专家共 5人组成。 21.3 竞争性磋商小组独立开展工作，负责审议所有竞争性磋商响应文件，并推荐成交候选投标人。 21.4 竞争性磋商小组应对竞争性磋商投标人的商业、技术秘密予以保密。 22、竞争性磋商过程的保密性 22.1 竞争性磋商响应文件启封后，直至向成交投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较有关的资料以及推荐成交投标人建议等，均不得向竞争性磋商投标人及与竞争性磋商无关的其他人员透露。 22.2 在竞争性磋商过程中，如果竞争性磋商投标人向竞争性磋商组织人或竞争性磋商小组施加任何不良影响，都将会导致其竞争性磋商响应文件被拒绝。 23、对竞争性磋商响应文件的初审 23.1竞争性磋商响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对竞争性磋商响应文件中的资格证明文件、竞争性磋商保证金等进行审查，以确定投标人是否具备参加竞争性磋商的资格。在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。符合性检查：依据竞争性磋商文件的规定，从竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。 12 23.2 在详细评判之前，竞争性磋商小组将首先审查每份竞争性磋商响应文件是否实质性响应了竞争性磋商文件的要求。实质性响应的竞争性磋商响应文件应该是与竞争性磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响到竞争性磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和功能，或者在实质上与竞争性磋商文件不一致，而且限制了合同中招标人的权利或竞争性磋商投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的竞争性磋商投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离或保留的认定需经过竞争性磋商小组三分之二以上人数确认。竞争性磋商小组决定竞争性磋商文件的响应性只根据竞争性磋商响应文件本身的内容，而不寻求外部证据。 23.3 被认定为非实质性响应性的竞争性磋商响应文件的情形 (1) 未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的； (2) 投标人在报价时采用选择性报价； (3) 投标人不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的； (4) 不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的； (5) 其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属非响应性的竞争性磋商响应文件的情形。 23.4 如果竞争性磋商响应文件实质上没有响应本竞争性磋商文件的要求，竞争性磋商小组将予以拒绝，竞争性磋商投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离而使其成为实质性的响应文件。 23.5 竞争性磋商小组将对确定为实质性响应的竞争性磋商响应文件作进一步的审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下: (1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正； (2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在竞争性磋商小组认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价； (3)如果竞争性磋商投标人提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进行修正。 23.6竞争性磋商小组将按上述修正错误的方法调整竞争性磋商响应文件中的竞争性磋商报价，调整后的价格应对竞争性磋商投标人具有约束力。如果竞争性磋商投标人不接受修正后的价格，则其竞争性磋商响应文件将被拒绝，其竞争性磋商保证金将被没收。 23.7 竞争性磋商小组将允许参加竞争性磋商的投标人修正竞争性磋商响应文件中不 13 构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响竞争性磋商投标人相应的名次排列。 24、竞争性磋商过程 24.1 竞争性磋商小组将对通过资格性和符合性审查的竞争性磋商响应文件进行详细评价和比较，并与认为需要澄清的竞争性磋商投标人进行澄清，主要就服务实施方案、服务承诺等竞争性磋商小组认为与本次采购有关的因素与竞争性磋商投标人逐一进行竞争性磋商。竞争性磋商投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离而使其递交的竞争性磋商文件成为实质性响应。 24.2 接到竞争性磋商小组澄清要求的竞争性磋商投标人应派人按竞争性磋商小组通知的时间和地点做出书面承诺，书面承诺的内容须由竞争性磋商投标人法定代表人或授权代表签署，并作为竞争性磋商响应文件的补充部分。 24.3 接到竞争性磋商小组澄清要求的竞争性磋商投标人如未按第 24.2条的规定做出澄清，其应自行承担所产生的风险。 24.4 本次竞争性磋商原则上进行两轮报价，第二轮报价即竞争性磋商结束后最终总报价(该报价将作为评审确定报价分值的依据，第二轮报价不得低过第一轮价格。若竞争性磋商小组认定竞争性磋商过程中投标人的报价、响应内容等远远低于竞争性磋商预期，可以根据需要增加一轮中间报价，但必须预先通知各参加竞争性磋商的投标人。) 24.5竞争性磋商小组将要求所有竞争性磋商投标人在规定的时间内就竞争性磋商达成的最终条款进行书面承诺和澄清并完成书面报价(最终总报价或可能的中间报价)，竞争性磋商承诺及书面报价均须由法定代表人或其授权代表签字确认。 24.6 各投标人最终报价结束后，如竞争性磋商小组认为最终总报价最低的投标人的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该投标人拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则竞争性磋商小组有权取消其竞争性磋商成交资格，按顺序投标人递补，以此类推。 24.7 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，取平均分。 14 24.8磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由竞争性磋商小组决定。 25、成交原则及项目终止 25.1 成交原则 25.1.1 投标人最后一轮竞争性磋商后的总报价及承诺后，竞争性磋商小组根据评分办法评定成交结果，按照评审得分由高到低顺序向采购人推荐成交候选人。不符合资格性和符合性审查的投标人，不论是否已经参加了后续竞争性磋商报价，均不得授予成交资格。 25.1.2竞争性磋商小组对服务实施方案、服务承诺等均能满足采购文件实质性要求的投标人，按评分结果由高到低顺序排列。当得分相同时，取报价低者优先；当得分、报价均相同时，由竞争性磋商小组决定。 25.2 采购项目被终止的情形 (1)参加竞争性磋商的投标人或通过资格性和符合性审查的投标人不足 2家； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)各竞争性磋商投标人的最终总报价均超过了采购预算，招标人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。六、成交及授予合同 26、合同授予标准 26.1 竞争性磋商小组将根据本采购文件规定评审办法、原始竞争性磋商记录和竞争性磋商结果，编写评审报告，向项目领导小组推荐成交候选投标人。 26.2 项目领导小组(由招标人、出资方、竞争性磋商组织人等部门领导组成)可以对竞争性磋商小组推荐的成交候选投标人进行最终审查，审查内容包括投标人资质、信誉以及招标人认为有必要了解的其他问题。 26.3 最终审查的方式可以为：对成交候选投标人进行询问或对其进行实地考察。 26.4 接受最终审查的成交候选投标人，必须如实回答询问或接受考察，并提供所需的相关资料。 26.5招标人根据最终审查结果，确定成交投标人。 26.6评审结束后一个工作日内，成交结果将在扬州市江都区卫生健康委员会、扬州市江都中医院网上进行公示，公示期为七个工作日。 26.7 若有充分证据证明，成交投标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交 15 资格： (1)提供虚假材料谋取成交的； (2)与评审专家、招标人、其他投标人或者竞争性磋商组织人工作人员恶意串通的； (3)向评审专家、招标人或竞争性磋商组织人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； (4)恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的； (5)不满足本采购文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被竞争性磋商小组发现的； (6)不符合法律、法规的规定的其他情形。在此情况下一经认定，报经项目领导小组批准，竞争性磋商组织人有权重新组织采购。 27、质疑处理 27.1 参加竞争性磋商的投标人认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以从采购结果公布之日起七个工作日内，以书面文件(原件)形式向竞争性磋商组织人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。 27.2 未参加竞争性磋商的投标人或在竞争性磋商采购中本身权益未受到损害或从竞争性磋商采购中受益的投标人所提出的质疑也不予受理。 27.3 竞争性磋商组织人将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 27.4 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，竞争性磋商组织人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。 28、成交确认书 28.l 成交结果公告公示结束后，竞争性磋商组织人将向成交投标人发出成交确认书。 28.2 成交投标人收到成交确认书后，须确认成交确认书已收到。 28.3 成交确认书将是合同的一个组成部分。成交确认书发出后，招标人改变成交结果的，或者成交投标人放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。 28.4 在确定成交投标人后，竞争性磋商组织人将及时通知其他未成交的竞争性磋商投标人，并按第 15条规定退还其竞争性磋商保证金。 29、签订合同 29.1 成交投标人应当自成交确认书发出之日起七日内，按成交确认书指定的时间、地 16 点与招标人、竞争性磋商组织人签订合同。竞争性磋商文件、成交投标人的竞争性磋商响应文件、澄清文件及承诺文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件作实质性修改。 29.2 签订合同后，成交投标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经招标人同意，成交投标人也不得采用分包的形式履行合同，否则招标人有权终止合同，成交投标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成招标人损失的，成交投标人应承担相应赔偿责任。 29.3 成交投标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，买方可与排位在成交投标人之后第一位的成交候选投标人签订政府采购合同，依此类推。 30、履约保证金在收到《成交确认书》后三个（3）个工作日内，签订合同前，成交供应商应提交贰万元履约保证金至采购人指定账户，服务期满后无息退还。 17 七、竞争性磋商投标人资格证明文件（1）★竞争性磋商声明（原件）（2）★资格声明（原件）（3）★被授权人参加投标的，须提供《法定代表人授权委托书》原件和被授权人身份证复印件(原件备查)；法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(原件备查) （4）★投标人营业执照副本，营业范围应包有餐饮管理类内容及相关项目或熟食、冷食制售等(复印件加盖投标人公章（复印件加盖投标人公章）（5）★投标人近六个月内任意一份依法缴纳职工社会保障资金的证明材料（复印件加盖投标人公章）（税务、银行或社会保险基金管理部门出具的缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明）（6）★投标人近六个月内任意一份依法纳税的缴款凭证（复印件加盖投标人公章）（7）★与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的 2019年度财务报告（复印件加盖投标人公章）（8）★投标人参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）（9）★承诺书（原件）（10）★投标保证金汇款凭证（复印件加盖投标人公章）（11）《企业声明函》（原件）（12）投标人认为需要提供的其他商务资料。投标文件的正本和副本中均须提供资格证明文件；原件备查的均须提供原件。上述打★号为必备项，若有缺失，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正；上述未打★号为备查项，若缺项，则投标文件仍然有效，但将影响评分结果；相关原件必须在投标截止时间前提交，否则将导致资格审查不通过。 18 第三章合同主要条款以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。甲方（采购方）：（全称）乙方（中标方）：（全称）乙方提供职工和病员的膳食保障服务，为明确双方的权利以及义务，甲乙双方经双方友好协商，本着平等互利的原则，就扬州市江都中医院（扬州市江都区金山路 6 号）食堂餐饮托管服务达成如下协议，并签订本合同，内容如下: 一、经营方式 1、甲方提供食堂用房、厨房及配菜服务区，职工餐厅及病员和家属就餐两个餐厅；装修齐全，设备齐全。 2、乙方需按甲方提供的食堂区域规范布局、所分割的操作间，设备等加强保管，流程须符合食品卫生监督机构的要求，承包期间燃气费、管道疏通及窨井清淤水电费等费用自理，后勤科每月对食堂进行考核（考核内容详见考核表），考核分在 80分以上给予水电费减免，低于 80分按月实付水电费。 3、甲方厨具、餐具等配套设备清点后建立账单，每年盘点一次。甲方有后勤科对食堂进行质量监督，食品质量检验合格后方可投入使用。二、经营期限具体时间: 年月日至年月日三、经营目标和经营范围 1、实现食品卫生安全目标，确保无食物中毒事故或食源性疾病的发生。 2、实现安全生产目标，确保员工的身心健康，杜绝火灾、烫伤、机械伤人等事故的发生，所产生的任何费用由乙方自行承担。 3、乙方在经营期间须向甲方提供优质的餐饮服务，实现病人和职工就餐满意的目标，保证一日三餐正点、足量、优质，饭菜价格合理。 4、实现环境卫生目标，确保室内外环境清洁卫生。 5、实现文明服务的目标，做到“三优、三热、五不、五文明”。 6、主要为住院病人、职工等人员提供膳食服务，按医院作息时间为病人、职工，供应早、中、晚及工作餐、点餐服务，并可根据职工和患者及家属需要兼营小炒，来料加工等业 19 务，需下病区为住院病人进行订餐和集体送餐服务；需配合医院开展营养治疗工作。 7、须确保窗口服务人员数量，饭厅须有专人管理，确保就餐有序进行。四、管理要求 1、乙方经营期间须向甲方提供优质的餐饮服务，保证一日三餐正点，足量、优质、饭菜价格合理。不准出售变质、变味以及剩饭菜，保证按需供应，做到安全卫生、新鲜可口、品种多样，主要提供职工就餐、病员就餐、体检就餐、无陪护病房的普食、重大突发事件、国家节假日的餐饮供应等，若经营期间遇突发原因(停电、停水、停气等)，甲方需为乙方提供必要协助，保证食堂正常运转。 2、乙方要接受甲方职能管理部门的日常指导和管理。 3、乙方拥有食堂自主经营权，自负盈亏，因乙方经营管理不善造成人员食物中毒，由乙方全权负责并承担法律责任。 4、乙方定期组织卫生检疫、工作人员体检、定期进行核酸检测等，所有费用均由乙方承担，乙方工作人员首次核酸检测由采购人免费提供。 5、乙方经营期间需向甲方缴纳质量风险金及履约保证金，合计人民币：贰万元(主要用于食物中毒风险及服务质量保证等)，经营期满后，甲方在一个月内返还乙方(不计利息)。 6、经营期内乙方未征得甲方书面同意不得擅自破坏房屋结构及改变房屋的用途，不得转租给第三方经营，更不能利用甲方资产搞不法经营。一经发现，甲方有权收回房屋，一切损失由乙方自行承担。 7、经营所需原材料由乙方自行采购，并建台账和三餐饭菜留样。 8、乙方负责生产场所的消防安全工作，服从甲方职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。 9、餐厅、操作间、食堂外部走廊均属于乙方管理范围，乙方保证服务区域卫生、整洁。工作人员要遵守餐饮法规以及甲方管理规定，要有良好的服务态度并监督实施，不能与客户发生争吵或冲突，如发现有违反上述要求的情况，甲方有权视情节提出处理意见。 10、乙方拥有食堂的自主经营权，自负盈亏，同时需根据《劳动法》的相关规定，按时发放所聘人员工资，独立承担一切民事责任和食品安全责任。乙方应依法用人，对于所聘人员需承担体检、培训、服装等相关费用，并保证所用人员遵纪守法，甲方不负责提供食堂值班人员的值班休息室。 11、乙方在接到甲方正式运营的通知 5日内，确保所有设施设备可以投入使用，否则承担一切损失及后果，承租费在正式运营之日起计算。 12、项目负责人一旦确认，中标后供应商不得擅自变更项目负责人。六、食堂经营要求 1、乙方不允许二次转包或委托他人经营食堂，更不能违法经营。-经发现，甲方有权取消其承包资格，没收全部履约保证金并给予经济处罚或诉诸法律。 20 2.食堂由乙方负责经营，为保障项目运营，工作人员不得少于 5人，其中项目负责人一名，厨师两名，服务员两名等，乙方项目负责人或任命一位有资质、有经验的管理人员，全权负责食堂的日常管理，并接受院方的监督管理，落实合同约定的要求。 3、重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到甲方和上级主管部门制定的标准。如因乙方的管理不善造成安全事故，由乙方负全部责任。 4、承包期间的用水(单独装表计量)、用电(单独装表计量)按考核情况减免或收取，卫生费由乙方按物价部规定按月交纳，逾期不交造成后果由乙方负责。 5、承包期间乙方可添置需要的厨具设备，承包期满添置的厨具设备由乙方自行处理，甲方不接收。 6、承包期间，员工的住宿问题由乙方自行解决。 7、乙方所聘用人员必须向甲方提供其身份证、健康证，报院方备案。培训考核合格并与乙方签定合同后方可上岗。培训内容:《中华人民共和国食品卫生法》等。 8、食堂必须明码标价，甲方有权检查、督促乙方饭菜质量、价格、卫生、服务态度等。乙方所购主要材料的购销合同需到甲方处备案。 9、甲方对乙方处违约金标准 (1)不明码公示饭菜价，处违约金 100 元/次。 (2)饭菜价格检查超过甲方规定要求，第一次处违约金 200元，以后加倍罚款。 (3)不遵守甲方统一规定的饭菜价格，查出一-次处违约金 200 元。 (4)不准闲杂人员进入操作间，发现一次处违约金 100 元。 (5)生熟物品及加工用具必须明确标志，分开使用，否则发现一-次处违约金 100 元。 (6)剩饭、剩菜不准隔顿使用，否则发现一次处违约金 200元。 (7)冰柜定期清理、生熟分开存放，违者处违约金 200 元。 (8)对餐具及用具应及时消毒，未及时消毒发现一次处违约金 200元。 (9)垃圾必须送到指定地点，乱倒垃圾，发现一-次处违约金 100 元。 (10)操作间打扫不干净，发现一次处违约金 200元。 (11)工作期间不准员工酗酒，发现一次处违约金 200 元/人。 (12)工作期间，工作衣帽穿戴不整洁，发现一次处违约金 50元/人。 (13)严禁在操作间和售饭窗口抽烟，否则发现一次处违约金 100 元/人。 (14)乙方必须严格执行食品质量检验与留样制度，留存食品必须做到有早餐、中餐、晚餐标签，留足数量(每个品种留样量不少于 100克)、留足时间(专用冰箱冷藏条件下存放 48 小时以上)，并做好留样登记，如发现一次留样不规范，处违约金 100元。 (15)乙方如受到工商（市场监督）、税务、公安、环卫等部门罚款的，甲方将对乙方处同样数量的违约金，如因甲方原因导致出现的罚款由甲方负责。 10、乙方经营期结束后，必须完好地移交甲方提供的物资(正常损耗的除外)，如损坏按 21 价赔偿。在经营期满后，直至有新的食堂承包商接收，方可撤走乙方自备物资，把场所交给甲方，提前交付或不肯交付一天处违约金 200元，直至院方强制处置。 11、由于医院形式多样化等因素，甲方对经营环境、就餐人数等不作任何承诺。 12、乙方在经营期间所产生债务赊欠责任自负。 13、乙方对食堂的水电装修及房屋结构等改造，需经甲方同意后方可施工，费用由乙方自负。 14、甲方设专职食堂卫生安全管理员，对乙方进菜、配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行检查监督，有不合格处，甲方有权要求乙方及时整改，乙方应服从甲方职能部门管理。 15、乙方应依法经营、履行协议，严禁违法经营和超范围经营。不得销售“三无”产品以及违禁物品；不得在医院饲养家禽家畜，否则视为违约。 16、乙方应严格遵守《食品安全法》《环境保护法》及甲方的相关规定。具体如下: (1)食堂内娱乐设施不得播放内容反动或黄色音像制品； (2)食堂内餐具必须严格做到一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁，应保证消毒柜的正常运行和使用； (3)食堂工作人员衣帽必须统-、穿戴整齐，保持整洁，每个员工应有冬、夏工作服各两套； (4)食堂內应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施； (5)制订食堂卫生管理制度、岗位职责、卫生责任区划分，并悬挂显著位置；认真搞好食堂内部、用餐大厅的环境卫生，要求每餐一小扫、每天一大扫，建立食堂卫生安全工作自查台帐记录； (6)食堂所有垃圾应倒在甲方指定的垃圾收集点，否则甲方将从乙方的履约保证金中扣除卫生管理费每次 200 元； (7)食堂工作人员应讲卫生，进操作间不准戴首饰、不准涂指甲油、必须穿工作服，售饭时必须戴口罩和一次性手套； (8)食堂严禁出售假冒、伪劣、过期、腐烂、变质、有毒物品； (9)食堂必须规范使用食品添加剂，使用品种和用量必须符合《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760)。 (10)乙方必须按燃气使用规范使用燃气，保证用气安全，定期检查，同时定期更换清理油烟管道，确保安全。 (11) 食堂垃圾须定时清理，供应商须与垃圾清运公司签订垃圾清运合同，报采购人备案，垃圾清运费用由乙方承担。 17、乙方必须严格遵守食品原料(如:米、面、油、肉、调味品、豆类等)采购制度，购买物品必须做到定点采购，严禁随意采购，并且要及.时索要定点供货商的食品卫生许可证、 22 营业执照复印件。乙方保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家的卫生、安全标准；并保证随时接受甲方对食堂进货渠道和产品质量检查与监督，并对以上各项要求予书面承诺。 18、乙方储藏食品原料必须离地、离墙 20cm以上，食品按种类分类，分柜存放，并实行标签化管理；食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品；食品不得与药品、杀虫剂、洗涤剂、防腐剂、杂品等物品混放；生、熟食品要分开存放。 19、若乙方在经营中，造成食物中毒等重大事故者，承担在此事故中的全部法律责任和所有费用，甲方有权解除协议，造成损失由乙方负责，情节严重的走司法程序。 20、乙方要按甲方规定的就餐时间准备饭菜，不得拖延；如遇特殊情况须延迟应及时通知院方。 21、乙方应在食堂显著地方公布菜谱价格，并接受甲方监督。若乙方供应饭菜价格与市场价格差异较大，甲方有权向乙方提出相关建议并督促乙方加以整改。 22、乙方在经营过程中注意维护甲方的财产不受损失，不得将产权属甲方的设备、用具等拿出院外；承包期内甲方食堂内的固定资产由乙方负责管理使用，维修年检一切费用由乙方自己承担。 23、违约责任 23.1乙方若中途停止营业，所交纳的履约保证金作为乙方不正常营业给甲方造成损失的补偿，不予退还，如因甲方原因导致乙方无法正常经营的，由甲方负责。 23.2乙方因违反《食品安全法》《环境保护法》给甲方造成损失，乙方应负全部经济责任及相关法律责任。 23.3承包期满或解除、终止协议时，乙方应将甲方所有固定资产(设备设施)完好交还甲方(自然损耗自行购置设备除外)，否则甲方将从乙方的履约保证金中扣除实际修理费或赔偿费。 23.4甲方有权更换营业地点，乙方无条件服从。 23.5若乙方将所承包的甲方食堂转包给他人经营，则甲方有权中止协议，且乙方所交纳的履约保证金不予退还。 23.6甲方若违反本协议的有关约定，甲方应赔偿因甲方违约给乙方造成的全部经济损失。七、乙方的权利和义务 1、严格执行《中华人民共和国食品卫生法》自承租之日起自主经营、自负盈亏，人员自行招聘，独立承担法律责任。餐厅和窗口不得转租。 2、在营业过程中保证足够的营业时间，确保病人、职工等早餐、中餐、晚餐的正常供应。 3、乙方在经营期间应主动遵守甲方的院纪院规以及食堂的各项规章制度，严格遵守安 23 全生产法规，严格执行有关的操作规程和规章制度，杜绝火灾、烫伤、中毒等事件的发生，承担安全生产责任。 4、膳食供应时间，甲方可根据季节变换，向乙方提出变更就餐时间，乙方应积极配合，并准时开餐，做到饭热菜香。乙方需在甲方规定的时间准时送餐到各个病区，乙方应每天安排人员到病房订餐。 5、乙方应遵守国家的有关法律法规依法经营，在经营期间食品安全要符合甲方相关要求，如发生食物中毒等重大责任事故，除按甲院食堂有关管理规定进行处理外，事故相关的所有费用有乙方承担，乙方独立承担相关民事和刑事责任。 6、如乙方不再继续经营，需提前二个月书面通知甲方，无条件交回经营场地。 7、加强员工素质教育，做到文明服务。 8、乙方按自然月对甲方职工就餐刷卡金额、招待餐、工作餐相关费用进行汇总，与甲方核对无误，经院部批复后转到乙方账户。八、保证金条款为保证乙方规范经营、优质服务，乙方在年月日前一次性向医院缴纳合同履约保证金人民币万元，延续至本合同期满时予以退还。乙方如违反本合同中的有关条款，医院有权要求限期整改，并可直接从保证金中扣除有关赔款损失和违约金，不足部分限期补齐。九、争议解决方式， 1、本合同如有未尽事宜，需甲乙双方协商作出补充条款，与本合同具有同等效力。 2、本合同执行中如发生争议应协商解决，如协商不成，由合同履行地的人民法院诉讼解决。十、本合同经双方签章，乙方缴纳保证金后生效。一式肆份，甲方财务科、总务科、院办与乙方各执壹份，具有同等效力。甲方签字：乙方签字： (盖章) (盖章) 年月日年月日 24 第四章竞争性磋商项目技术要求（“★”号指标的负偏离将导致投标被否决）一、项目名称：扬州市江都中医院食堂餐饮托管服务项目二、项目背景扬州市江都中医院食堂用房，装修齐全，设备齐全，其中厨房及配菜服务区，及职工餐厅与病员及家属就餐两个餐厅。全部运行后，扬州市江都中医院预计就餐人数（医院现有职工 300人，病床 250张，实际就餐人数需求由供应商自行勘查）： 1、提供全院医护人员 (每餐)每日早午晚三餐； 2、提供病患每日早午晚三餐； 3、其它餐饮服务类型根据院方实际需求开设；以上数据仅供参考，本项目开放供应商现场勘查，供应商需对本项目风险充分预计。供应商按实际开放床位和工作人员数量提供餐饮服务，与采购人共同协商餐饮服务人员配备人数。本项目投标风险由供应商承担。三、服务地点：扬州市江都中医院四、服务期限：本项目服务时间为合同签订之日起 1年，合同期满，甲乙双方无异议，在预算资金落实且采购人同意的情况下，可续签 1年，连续续签不得超过 2次。注：本项目试用期为三个月，如果供应商连续考核不合格（＜60分），采购人有权终止合同。五、服务用房：采购人免费提供餐厅、后厨及办公用房，产权归采购人所有。 ★六、采购内容及费用测算（一）、采购人委托供应商管理员工及病员餐饮服务。本项目采用承包管理模式。供应商按实际情况核定餐食服务人数提供服务。（二）、费用测算（1）采用承包管理模式，采购人不再向供应商支付任何管理费用，自负盈亏；（2）本项目采购人应承担的成本费用包括： 1）餐饮服务设施：采购人提供给供应商用于餐饮服务的区域、装修以及设施： 25 a.适合的厨房、餐厅、储藏室并配备齐全的厨房设备及医院职工餐具等用具、排风系统、消防系统。 b.供电、供气、供水、供暖、制冷等基础设备设施及其他公用设备设施，及相关维修及替换。 2）员工就餐卡系统：采购人将安装、运转及维护餐卡系统及硬件设施，供采购人员工用于支付供应商在采购人场所售卖的餐食及饮品。供应商将负责通过餐卡系统保留餐食及饮品销售记录，包括在采购人餐厅就餐的人数、销售品类及各项单价。采购人有权定期审阅该记录。 4）甲方每月给予医院职工 100元/月的补贴费用，甲方不予承担超出部分的任何费用，职工超出部分由乙方自行收取。 5）甲方有额外特殊餐饮服务要求的，按实结算，乙方需向甲方开具正式发票。（3）本项目供应商应承担的成本费用包括： 1）食材和物料的采购与供应：采购人、供应商双方从品质和效益等多方面考虑，由采购人监督，供应商负责管理采购相关事宜和费用开支。 2）人员成本： a．供应商为采购人提供服务的所有员工工资，由供应商支付。 b.本项目服务区域内工作时间为每周七天，相关区域按固定时间提供相应服务。 C、如甲方临时有服务需求，要求乙方加班，已提前通知乙方，乙方不得以任何理由拒绝加班，否则予以 500 元/次罚款。 3）餐饮服务中病员及家属餐具由供应商负责，不得与院内职工混用。 4）新增的小型易耗器皿：餐饮服务中用于提供食品与饮料的服务中使用的器具，例如陶瓷器皿以及玻璃器皿（盘子、餐具、小型服务器具等），以及准备食品时使用的设备，例如盆子、锅及厨房器具。 5）供应商负责包括水电气费用等保证正常营业相关费用的缴纳。 6）新增的低值易耗品：餐饮服务中所需要的所有纸制品、清洁用品、一次性用品。 7）办公费用：包括但不限于办公用电脑及耗材、打印设备及耗材，办公用桌椅及各类办公用品，办公场所的装饰及修缮（不包括结构性修缮） 8）新增的食堂装饰和广告费用：为满足食堂正常运行的相关引导、标识、装饰及广告费用由供应商承担。装修风格应事先征得采购人同意后方可施行。 9）食堂垃圾须定时清理，供应商须与垃圾清运公司签订垃圾清运合同，报采购人备案。 10)卫生许可及其他法律文件：由供应商负责办理，相关费用由供应商承担。 11）维护：供应商负责食堂餐饮服务设施及所有附属设备符合使用需求，定期对其进行检查与维护，并负责餐饮服务设施符合所有国家与地方的安全与健康法律法规要求。七、结算方式： 26 1、院内职工就餐费于每月 10 日结算，医院内部公务招待费用于每月 25日结算，水电费用每月按考核标准结算。 2、基于考核情况的处罚：采购人从当月应拨付给供应商的营业额中扣除。八、服务要求： 1、本招标项目下餐饮服务包括以下内容：（1）员工餐服务（2）病员营养餐服务（3）临时性接待餐饮、茶歇服务（4）其他 2、餐饮服务时间要求提供每周 7天，每日 3餐（包含早、午、晚三餐）的供应和服务，具体时间如下：（1）采购人员工餐厅开餐时间为早餐 6:30—8:30、午餐 10:30—13:00、晚餐 17:00 —19:00；（2）采购人病员及家属餐厅的开餐时间：早餐:6:30、中餐 11:00、晚餐 17:30；流质病员产妇餐及其他特殊需求另行安排配送。因病员治疗需要开餐时间要求准确，不能有延误开餐的现象。 3、供餐模式简述（1）病员餐患者自由点餐模式，由供应商自主定价，并经采购人确认后方可执行。（2）病员餐提供15-20元套餐（2）员工餐厅午餐和晚餐应向职工提供15-20元套餐，包含一大荤、一小荤、两蔬菜、米饭和汤。在此基础上，供应商可以根据职工需要制定特色及风味美食，由员工自由点餐，自主定价，并经采购人确认后方可执行。（3）临时性接待餐等由供应商自主定价，并经采购人确认后方可执行。 ★以上由供应商自主定价供应的餐饮，价格需经采购人管理部门审核通过，采购人有对餐饮价格有最高限价的权利。对饭菜价格明显过高的，采购人有权要求供应商降低价格。 5、菜谱设计要求（1）员工餐饮服务要求： ①员工餐 15-20元套餐，应包含一大荤、一小荤、二蔬菜、米饭和汤。 ②员工餐早餐不应少于 10 个品种，每周轮换一次；零点餐应不少于 10 个品种；提供不同风味的面点、小食，并应积极提供半成品的加工和外卖业务，以满足、方便职工不同的就餐需求； 27 ③员工餐厅供餐应品种多样且经常翻新，以供职工选择。员工餐厅午餐菜谱每周 1 套，提前公布食（菜）谱。（2）病员餐制作要求 ①员工餐 8-15元套餐，应包含一大荤、一小荤、一蔬菜、米饭和汤。 ②病员普食早餐品种：稀饭、鸡蛋一只、馒头一只（不少于 1两）、中点或西点一份、小菜一份。病员普食中餐、晚餐各提供五个及以上品种菜肴供病员选择，提供餐汤一份，米饭分量不少于 3两；供应商应配备合格的营养师。治疗饮食按治疗原则制作，严格按照采购人护理部、临床营养科的要求执行。 ④零点营养膳食不得违反患者治疗饮食要求，经采购人护理部和相关管理科室同意后方可供餐。如采购人私自向患者提供膳食违反治疗饮食要求，造成患者损害的，一切责任由采购人承担。 ⑤根据病员治疗需要准时开餐，不得延误。 ⑥为病员提供零点加工服务，以及家属陪护供餐服务。（3）员工餐和病员餐食谱应接受采购人相关管理部门审核，采购人提出行之有效的建议，供应商应予以改进。（4）供应商应提供员工餐和病员餐的菜谱设计，格式详见本招标文件第六章格式七：菜谱设计。 6、餐饮服务管理工作要求（1）质量要求 1）严格按照《食品卫生法》操作，工作人员须持健康证上岗，保证食品卫生与质量，避免肠道传染病和食物中毒事故发生； 2）严格执行食品效期查验、可追溯制度，不得使用超过效期食材；如出现变质、霉变食材必须立刻丢弃，严禁使用； 3）饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味、形和温度。 4）不出售隔夜饭菜。 5）配餐员订餐、送餐到病员床头，保证热饭、热菜。配餐员的服务要求使用文明用语，做到礼貌、周到、热情。订餐过程中，在每日菜谱的范围内，充分尊重病员的知情权与选择权。（2）卫生工作要求 1）烹饪工作人员要求严格按《食品卫生安全法》操作，保证菜肴的卫生、营养与品质，坚决不使用非法食品添加剂。 2）工作人员持证上岗，工作时衣帽、口罩整齐清洁，注意个人卫生。 3）操作间要求卫生清洁，无苍蝇、蟑螂、老鼠，无杂物，地面无明显水迹、油迹。 28 4）清洗过的原料要求有专用的货架，不得与地面接触。烹饪用具要求每餐清洁，无污渍、油渍。烹饪的菜肴及盛器要求生熟分开，防止交叉污染。 5）供应商负责用餐所需餐具、用具的洗涤、消毒。送餐车要求每餐结束后，清洁、消毒，送餐过程中要求密封、保温。 6）库房要求清洁、整齐，做好防潮、防霉、防虫、防鼠，无过保质期食品和原料，无个人杂物，标牌清楚明确，入库原料严格把关，进出库台账清楚准确。 7）餐具每餐清洗消毒，消毒餐具由专人负责，做好消毒台账记录（消毒时间、消毒餐具数量），消毒好的餐具要注意保管，防止二次污染。消毒应符合国家食品卫生标准。 8）冰箱要求生熟分开，冰箱内无过期食品、个人物品。每日工作结束后及时检查、清理与登记，做到原料及时使用，保证食物的新鲜。熟制食品要求封闭保存。 9）供应商应保持高标准的卫生要求，并负责食品准备与供餐区域（包括配餐服务设备、厨房地板）的日常保洁，以及餐厅桌椅的日常清洁，废品及垃圾的清运。供应商须将餐厅所产生的垃圾运送至指定收集点。 ★10）供应商应执行每餐食品留样制度（保存 48小时)。涉及的食品安全不良事件，供应商应及时处理，并在 1小时内上报采购人，如果属于供应商责任所造成的损失，则此部分损失由供应商承担，包括但不限于赔偿责任及由此对采购方、第三方造成的人身损害和影响、由供应商原因引起的上级主管部门的处罚等。 11）供应商有义务认真对待采购人员工投诉并及时予以解决和反馈；供应商有义务按照采购人要求限期整改相关问题。（3）安全要求 1）工作人员须按照水电气及相关设备规范流程操作，加强对相关设备操作安全管理。供应商应爱护采购人所提供的一切设备、设施、器具，对相关设备的正常运行负有监管职责。供应商人为损坏或遗失采购人所提供的相关设备物资，由供应商照价赔偿或自行维修。严守操作规程，如违规操作一切后果自负，并承担损失和维修费用。 2）加强消防安全培训，做到员工人人会使用灭火器，熟悉防火基本常识。供应商须遵守相关法律法规中列明的有关消防安全及设备安全操作规范的要求。采购人有权指派代表随时对供应商管理范围的消防安全卫生进行检查。 3）供应商有义务监督送货等相关人员按规章操作使用电梯等设备。 4）供应商须履行安全培训和教育的责任及义务，确保不发生安全责任事故。由于供应商安全责任或义务履行不到位，导致发生安全责任事故，由此产生的一切责任由供应商承担，包括但不限于赔偿责任及由此对采购人、第三方造成的损失和影响。（4）其他工作要求 1）供应商应遵守采购人的各项管理规定及规章制度，积极配合采购人监管人员的工作。自觉接受采购人卫生监督、质量、环保、食品卫生、物价、计生及物业管理等政府部门和采 29 购人财务、审计的监督检查。因供应商违反法律法规及影响采购人工作形象所造成的一切后果由供应商承担。 2）供应商保证按质、按量、按时向采购人提供供餐服务。 3）供应商对采购人提出的合理建议和用户投诉，一般性问题 24小时内妥善处理；对于较复杂问题在 48小时内予以处理。 4）在出现疫情、火灾、停电、停水等影响供应商不能正常生产的情况时，双方应当及时通知对方，并充分合作，及时采取补救措施，协商应急供餐方案。发生涉及食品安全的不良事件时，供应商应及时处理，并在 1小时内上报采购人及上级主管部门，经查实属于供应商管理责任所造成的损失由供应商承担。 5）未经采购人事先书面同意，供应商不得擅自停止餐饮服务和相关营业活动。 6）供应商自主开展各项管理活动，但不得侵害采购人及他人的合法权益，不得利用提供管理服务的便利获得不当利益，否则由此所产生的一切责任由供应商负责。 ★7）供应商对于归属于采购人所有的餐厅专用设备、设施及其配置品等应爱护使用。除正常损耗外，在供应商合同执行完毕或撤出时，应按双方交接单中所盘点的数量归还采购人(设备设施交接清单附中标合同后)，对因供应商原因造成采购人物资缺失或损坏的，供应商应按账面价值向采购人进行赔偿。供应商负责对所辖区域内的设备、设施的安全使用负责，发现问题及时与采购人协商解决。 8）茶点、咖啡及工作餐服务：采购人提前预定，供应商可以在采购人场地提供茶点、咖啡及工作餐服务。 7、人员资格要求（1）人员任职的总体要求：供应商上岗人员应有与之相符的上岗证和操作水平，并具有良好的职业道德；供应商上岗人员应当身体健康，符合卫生防疫部门要求持有健康证和培训合格证。由供应商承担证书及其相关费用。（2）餐饮项目负责人要求具备医院餐饮管理工作经验和营养学相关知识；熟悉医院运营管理，具有良好的沟通技巧和说服能力；有较强的事业心和责任感，注重团队协作精神，勇于开拓和创新精神；精通成本控制，后厨和前厅配合的统筹管理（供应商须提供该岗位人员基本情况介绍） 8、食材采购要求供应商负责本招标项目下餐饮服务食材的采购，并承担食材采购费用支出，采购人有权定期对食材的采购渠道、资质和质量进行审核。具体要求如下：（1）供应商所采买食材（含调味品）等物品供应商需有国家食品安全认证标志，符合效期管理。要求对肉类、家禽、水产、蛋类、冷冻食品（冷链运输）必须附检验检疫合格证， 30 蔬菜必须为正规渠道采购，所有食品必须符合国家卫生质量管理要求。（2）供应商应在投标文件中提供主要食材的采购渠道及相应品牌（格式详见本招标文件第六章格式六：食材供应商表及品牌一览表），一旦中标，中标单位应将食材供应商相应资质、品牌向采购人报批，一经批准不得擅自变更； ★（3）供应商对采购食材的安全性负责，如出现食品安全事故，造成人身损害的，由供应商承担全部责任，与采购人无关。九、考核要求 1、经济指标完成情况考核标准：综合食材成本不得低于营业收入的 65% 2、服务项目质量考核标准： 1）采购人对供（配）餐饮服务和经营性餐饮服务的考核标准如下：项目要求分值得分扣分原因证照（5分）认真贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》所有在岗人员都有健康证，并在有效期内。 3 有效卫生许可证张挂上墙，亮证经营，经营范围、经营场所与许可内容相符 2 卫生（21分）食品从业人员患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎消化道传染病(病毒性肝炎传染期、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及有碍食品卫生疾病的必须及时调离。 3 供应商从业人员应采购人要求定期进行核酸检测 2 厨房卫生达到清洁干净，无污垢，无积水。各器具、工具、摆放规范，定位。食品设备、工具应保持干净无残渣。垃圾桶密闭并定期清洁，保持干净无污垢。 6 员工在指定的地点饮水、进食、上班时间禁止吸烟。 2 容器、餐具清洗消毒达到食品卫生安全法标准（光、洁、涩、干）、有专人记录。 2 更衣室、办公室干净整洁,工服和个人衣物可以区分，工作场所不放私人物品、不晾晒衣物。 2 餐厅环境卫生符合要求，桌椅摆放整齐，整洁。 2 所有食品生产、经营、存放场所应有防尘、防鼠、防潮、设施指纱门、纱窗、软门帘、风幕机、防蝇、暗道等。灭蝇灯 4-10 月份开启，现场无 2 31 虫害活动的迹象。验收储存（26分）接收的产品无腐烂变质及三无产品。 2 食品接收符合程序。供应商具备资质，索证、台帐记录齐全。 3 所有的产品都有标识。对产品进行防护。 2 按照规定摆放物品，食品和非食品分开存放，遵守先进先出原则。存放做到隔墙离地，禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。 2 冷藏室的温度控制 0-10℃。冷冻室的温度控制-1到-20℃。 1 地下仓库有吸湿装置，干货单独存放。 1 剩余食品冷却符合 2小时内降至 21℃以下，入冰箱保存。无常温贮存的剩余熟食品、半成品。 2 荤素原料按食品卫生安全要求存放，生熟分开、各种冰箱定期清洁、清理，并有记录。 4 储存食品的场所、设备应当保持清洁、无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂。 2 产品应及时拆包、倒筐上货架，禁止直接触地。摘菜符合规范要求。 2 蔬菜应先洗后切。清洗流程符合要求，达到无异物无泥沙。 2 不同用途的工具（砧板、刀具以及抹布）应区分使用。加工区、洗涤池、加工容器等也应分类分开使用 2 冷冻制品解冻方法符合要求（冷藏、流水、微波炉等） 1 培训（17分）卫生知识培训、及考核记录 2 营养知识培训、及考核记录 2 规范服务培训、及考核记录 2 厨师业务培训、及考核记录 2 安全教育培训、及考核记录 3 定期下病房征求意见记录，和整改措施 4 开餐流程业务知识培训、及考核记录 2 安全（7分）水、电、气、燃气每天关闭检查记录 2 消防安全检查记录 2 每天定时锁门记录 1 餐具消毒检查记录 2 菜品质量（18分）及时提供下周菜谱，符合治疗原则 1 制售食品应做到五分开，生品、半成品、熟制品分开，货款分开。生 5 32 熟食品制售者、制售场所、存放场所、存放场所、盛装容器、使用的工具分开。菜肴荤素搭配，花样繁多，营养均衡 4 按时供应早、中、晚、夜餐。不断推陈出新，提高就餐人员喜爱的菜肴出品率 4 生、半成品、熟食品容器有标识。操作、贮存时无生、半成品、熟不分现象。 2 烹饪要求符合烧熟煮透要求，烹饪温度符合标准,集体用餐必须 48小时留样。 2 服务（6分）工作人员着装整洁佩戴胸牌、工作帽（头发应梳洗整齐置于帽内）、口罩、不留长指甲、涂指甲油、戴戒指、注意个人卫生 2 管理人员要有顾客(病人）第一的服务意识及处理问题的能力及态度 2 服务态度亲切和蔼、使用文明礼貌用语 2 重大事件由于管理不善或不按规范操作，因水、电、气、未关好等原因引起的人员伤害及经济损失，由管理公司承担，根据后果扣 20--100分。经卫生执法部门确认因食物中毒造成人员伤害，一切后果由管理公司承担，按合同执行。合计 100 考评人 2）供（配）餐饮服务和经营性餐饮服务的满意度调查考核标准如下：月份病员调查满意度员工调查满意度平均值 1 2 3 4 5 3）考核的结果：以上服务质量考核实行百分制。具体考核方法如下：根据采购人餐饮质量考核结果进行综合评分，其中：采购人日常考核结果部分得分占全部考核得分的 60%；采购人满意度考核结果部分得分占全部考核得分的 40%。综合上述确定满意度得分，对供应商进行考核并进行相应的经济处罚，处罚标准如下： 33 汇总得分≥80，不处罚；汇总得分＜70，扣款 2000元；汇总得分＜60，扣款 10000元；连续 3个月汇总得分＜60，经沟通无法改进的，采购人将有权终止合同。 3、其他考核要求（1）食品安全的要求。供应商对采购食材的安全性负责，如出现食品安全事故，造成人身损害的，由供应商承担全部责任，与采购人无关。一旦发生食品安全事故，采购人有权扣款 20000-100000元作为处罚，情节严重并给采购人声誉造成严重影响的，采购人有权立刻解除合同并赔偿医院损失。（2）应供应商的其他不恰当行为给采购人声誉造成影响的，采购人有权扣款 1000-2000 元作为处罚，情节严重并给采购人声誉造成严重影响的，采购人有权立刻解除合同并赔偿医院损失。（3）对供应商的投诉并经核实确认为有效投诉的，采购人扣除供应商服务费 200 元/ 次。供应商若有其它违规行为，视情节轻重给予 1000-10000元的经济处罚。（4）对于供应商餐饮服务人员出现不符合招标文件规定行为的，处以 200-500元/人次罚款；情节严重者，处以 500-5000元/人次罚款，并立即调离采购人单位。供应商不符合招标文件要求的行为应立即予以整改，并视情节轻重给予 2000-10000元的经济处罚。（5）供应商在合同期间及服务过程中，给采购人造成损失时，采购人有权从应支付给供应商营业额款项中直接扣除。造成重大责任事故或恶劣社会影响，采购人将通过法律程序维权，采购人可无条件终止合同，供应商应承担赔偿责任。（6）未尽事宜以合同形式另行约定。十、其他要求： 1.餐饮管理单位必须严格遵守国家有关法律、法规和条例，遵守采购人的规章制度和医疗行业卫生、感染要求，采购人相应科室（包括但不限于后勤科、护理部、感染科、纪委、行风办、财务、审计处）有权对供应商日常运行和管理情况进行监督。 2、供应商应仔细研读招标文件，根据项目内容及理解，提供项目详尽的实施方案和进度表。实施方案包括但不限于以下内容：（1）提供餐饮托管服务的总体服务设想、服务于本项目的重点、难点、思路等。（2）组织保障安排：成立领导小组，领导小组中的责任分工；餐饮托管服务的岗位设置、部门职责、工作流程、各类规章制度及规划等。 34 （3）制定具体的实施流程、实施方案及质量标准等内容。（4）供应商应在系统实施方案中描述具体的实施团队的组成、工作内容、投入人员（人员架构）、项目进程表及与采购人的配合等内容。实施期间，供应商应按招标文件要求派遣具有同类大型项目成功实施经验的项目负责人带队驻扎医院进行项目的实施工作。（5）突发事件应急处理预案。（6）档案资料管理制度等。（7）供应商须在投标文件中承诺满足和执行采购人防止交叉感染、消毒隔离的要求，并提出相应的措施。 3、供应商应在提供餐饮管理服务前提供实施方案，方案在取得采购人认可后方可进行具体的实施工作。要求供应商有丰富的餐饮管理项目成功实施经验，以确保本项目整体实施进度。任何由于供应商的原因，造成本项目进度滞后从而给采购人带来影响并造成损失的，由供应商承担相应的责任。 4、本招标文件的招标技术要求、投标供应商的投标文件将作为本项目合同不可分割的一个部分。 5、项目培训要求投标供应商须提出详细的项目培训计划，具体如下：（1）应针对不同岗位和人员制定有针对性的培训计划，如：提供主要面向管理人员的业务管理培训计划；提供主要面向基层服务人员的日常工作培训计划，使其具备独立进行日常业务服务与问题处理等方面的能力。（2）投标供应商应根据本次项目的实施内容，详细制定培训课程，内容包括但不限于培训内容、培训方式、讲师资质、培训教材、培训时间；培训地点场所由采购人提供。 6、供应商对采购人物资的保管使用要求供应商须妥善使用采购人提供的用房、档案资料和采购人所属的其他资产，如发生毁损、灭失等情况，供应商应按采购人该毁损物资账面价值向采购人进行赔偿。供应商进场后应该和采购人共同确认采购人提供设备物资清单，作为签订合同的附件。合同终止后 15 日内，供应商应向采购人移交全部管理用房、档案资料和归属采购人的所有资产，并办理交接手续。如供应商延迟移交采购人财产物资的，每延迟 1天，计收 200元/天的滞纳金。 7、安全责任要求供应商须履行安全培训和教育的责任及义务，服务期内确保不发生安全责任事故。供应商及所有员工必须履行安全责任义务，按规范流程提供服务。如因供应商及其员工安全责任或义务履行不到位，引起采购人及第三方人身伤害、机器损毁或财产损失等，由供应商承担一切后果及责任包括但不限于赔偿责任及由此对采购人、第三方造成的影响等。 ★8、经营项目要求（1）除本项目中规定的服务项目外，供应商未经采购人书面许可，不得开展其他经营 35 性活动。（2）供应商不得转包或采取与第三方合作等方式变相转包、分包本合同的任何部分。 9、信息保密要求供应商应对提供餐饮托管服务过程中获取的采购人商务、财务、技术、产品的信息、病患资料或其他标明保密的文件或信息的内容（简称“保密资料”）保守秘密，未经采购人书面事先同意，不得向任何其他方披露。供应商可仅为提供餐饮服务目的向其确有知悉必要的雇员披露采购人提供的保密资料，但同时须指示其雇员遵守本款规定的保密及不披露义务。供应商应仅为提供餐饮服务目的而复制和使用保密资料。供应商若有违反上述保密规定的，应承担相应法律责任。供应商保密义务应在合同期满、解除或终止后仍然有效。 10、违约责任及其他 1、违约行为。供应商发生以下行为构成对本项目的违反（“违约”）：（1）没有履行其在本招标文件（或签订协议）项下的任何一项实质性义务；（2）无故终止协议履行。 2、除招标文件另有约定外，如果供应商违约，供应商应在采购人发出表明违约的书面通知后叁拾(30)日之内补救该违约行为(简称“违约宽限期”)。 3、如果供应商的补救行为未能在上述违约宽限期实现，则自采购人发出表明违约的书面通知之日起第叁拾壹（31）日，供应商除了纠正其违约行为外，采购人有权要求供应商按照违约当期采购人应支付给供应商年服务费给或年度营业额的 5%计算的违约金；如果违约宽限期后玖拾（90）日，供应商仍不就违约行为采取补救措施，致使违约行为持续，并对采购人造成损失，则供应商除了要继续纠正其违约行为外，供应商应增加支付年服务费或年营业额的 30%作为违约金。 4、除招标文件另有约定之外，供应商应当完全赔偿采购人因违约所遭受的所有实际的直接和间接损失(包括但不限于因违约而支付或损失的利息以及律师费)。如违约金不足以支付采购人的全部损失，采购人有权要求供应商继续赔偿相应的损失，同时有权继续追究供应商相应的法律责任。供应商支付违约金、赔偿金并不影响采购人要求供应商继续履行本招标文件要求、解除签订协议的权利。 5、供应商与任何个人和单位发生的争议或卷入的诉讼与采购人无关，由供应商负责解决，不得影响采购人正常工作的开展，否则供应商将赔偿采购人由此所受到的一切损失（采购人对该争议或诉讼的发生负有责任除外）。 11、争议的解决 1、因食品安全问题发生争议，应当邀请国家认可的检测机构进行鉴定。鉴定结果不存在食品安全问题的，鉴定费由采购人承担；鉴定结果存在食品安全问题的，鉴定费由供应商承担。 36 2、服务期内采购人及供应商双方产生争议的，应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：（1）向采购人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向扬州仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。 3、本次招标相关文件的解释顺序为：招标文件、投标文件、采购合同、双方签订的补充协议及其他。第五章评分标准竞争性磋商评标办法 1、评标方法（1）本项目采用综合评估法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 2、小型和微型企业产品价格扣除及政府采购不诚信记录扣分评审（1）、对小型和微型企业产品价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）、供应商需按照招标文件的要求提供相应的《企业声明函》。（4）、企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】 300 号）文件规定自行填写。（5）、投标人政府采购不诚信记录扣分。根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减 10 分，给予本项目总分值 2%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值 6%。 37 3、评标考虑的主要因素及其分值是：评审内容评分标准投标报价（10分）以满足招标文件要求的磋商价格最高的磋商报价为磋商基准，得 10分，其它报价得分＝（最终磋商报价/磋商基准价）×10×100％（保留小数点后两位小数）实施方案（20分） 1.供应商提供本项目的总体实施方案，详细阐述本项目病员餐和职工餐的开展思路、实施计划、经营思路等。磋商小组根据供应商对本项目的理解及项目的实施流程、实施计划和经营方案是否完整、是否符合竞争性磋商文件要求、与本项目契合程度综合评审。（14分）优：11-14分，良：7-10分，中：3-6 分，差：0-2分； 2.除员工餐外是否具备其他优惠条件、是否切实可行等情况进行综合评审。（6分）优：6分，良：4-5分，中：2-3分，差：0-1分。人员管理方案（7分）供应商根据实际进度，在充分满足采购人餐饮服务需求的基础上配备足够的岗位。供应商应具备良好的人力资源管理能力：磋商小组根据供应商提供的人员管理方案，重点从评审岗位管理制度、培训方案、项目组成员经验资历、人员配置情况及管理合理性等方面进行综合评审。优：6-7分，良：4-5分，中：2-3分，差：0-1分；食品安全管理措施（14 分）供应商应对采购、加工的食材质量和食品安全负责。 1.供应商承诺建立有良好的食品安全管理制度。（7分）优：7分，良：4-6分，中：2-3分，差：0-1分 2.供应商提供的食品安全管理措施和方案。（7分）优：7分，良：4-6分，中：2-3分，差：0-1分餐饮服务与操作管理流程规范性（10分）供应商应建立有良好的餐饮服务操作管理流程，保证患者和采购人的就餐利益。供应商分别阐述对病员餐的管理流程和对员工餐的管理流程。磋商小组根据供应商提供的餐饮服务操作管理流程评分。优：8-10分，良：5-7分，中：2-4分，差：0-1分。菜谱设计方案（5分）供应商应具备丰富的餐饮管理经验，在食谱设计、制定上满足采购人的不同需要。菜谱中应能够明示各类菜肴的种类、价格。供应商分别提供一周的病员餐菜谱和职工餐菜谱。评委根据供应商提供菜谱的种类、价格等打分。优：5分，良：3分，一般：1分；不提供不得分。优惠方案（4 分）供应商在传统节假日给予医院职工，病员及家属餐饮提供优惠方案。优：4分，良：2分，一般：1分；不提供不得分。 38 业绩（12分）（1）公司业绩（8分）供应商提供近三年（2017年 11月至今）餐饮服务的业绩，起算时间以合同时间为准，。每提供一份医院食堂餐饮类似业绩得 4 分，每提供一份企业食堂餐饮类似业绩得 2 分，最多得 8分。（提供合同复印件加盖供应商公章，原件备查）（2）项目负责人能力（4分）为保证本项目的正常实施，供应商为本项目配备的项目负责人应具备服务于医疗行业病员餐工作经验。具备餐饮管理工作经验，营养学相关知识。项目负责人业绩：提供 2017 年 11 月以来及医院对供应商项目负责人的书面证明并加盖案例医院公章，有一个得 2 分，满分 4 分。（提供相关证明材料复印件加盖供应商公章，原件备查。）备注：a、需提供投标供应商为项目负责人缴纳的近 3个月缴纳社保的证明材料复印件加盖公章，原件备查。 b、项目负责人一旦确认，中标后供应商不得擅自变更，否则视为未响应招标要求。综合实力（10分） ① 拟投入本项目人员具有厨师证，具有一级厨师证得 3 分，具有二级厨师证得 2 分，具有三级厨师证得 1 分，满分的 6 分。（需提供证书复印件加盖磋商供应商公章，原件备查。） ②2017年 11 月以来拟投入项目人员获得烹饪类荣誉证书的，有 1个的 2分，满分的 4分。（需提供证书复印件加盖磋商供应商公章，原件备查。）答辩（8分）供应商拟投入本项目的项目负责人针对评标委员会现场提出的问题进行答辩。评委根据其阐述思路是否清晰、语言是否简练、表达是否流畅等进行评分。满分 8分。注：参加答辩的项目负责人必须为拟派驻本项目的项目负责人，否则本项不得分。注：1、评委应对以上各得分项独立评分，投标人最终得分为所有评委评分汇总的平均值。 2、以上参与评分的相关证书、合同等证明材料，在开标时均需提供复印件加盖公章，如需提供原件的必须提供原件，如不能提供原件，请提供公证部门的公证书，否则不得分。 39 第六章竞争性磋商投标文件（格式）项目编号：项目名称: 竞争性磋商供应商全称： 2020 年月日 40 一、竞争性磋商声明函致：（采购人）根据贵方号竞争性磋商文件，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表我方 (竞争性磋商供应商的名称)，全权处理本次项目竞争性磋商的有关事宜。据此函，签字人兹宣布同意如下: (1)按竞争性磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。 (2)我方为本次项目提交的竞争性磋商响应文件一份正本，四份副本。我们已详细审核全部竞争性磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 (3)我们同意从规定的竞争性磋商日期起遵循本竞争性磋商响应文件，并在规定的竞争性磋商有效期期满之前均具有约束力。 (4)如果在规定的竞争性磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的竞争性磋商保证金可被贵方没收。 (5)同意向贵方提供贵方可能另外要求的与竞争性磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 (6)一旦我方成交，我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于“磋商文件”中规定的时间交货，并完成与之配套的服务工作，交付买方验收、使用。 (7)遵守竞争性磋商文件中要求的收费项目和标准。 (8)与本竞争性磋商有关的正式通讯地址为: 地址: 邮编: 电话: 传真: 竞争性磋商供应商开户行: 账号: 法定代表人或授权代表(签字): 竞争性磋商供应商(公章): 日期: 年月日 41 二、资格声明资格声明 1、名称及其它情况： (1)竞争性磋商供应商名称： (2)地址：邮编：电话：传真： (3)成立和/或注册日期： (4)法定代表人及主要负责人： (5)实收资本： (6)近期资产负债表：(到 20 年 12月 31日) <1> 固定资产： <2> 流动资金： <3> 长期负债： <4> 短期负债： 2、近三年同类投标货物和服务的主要销售业绩(无有效联系人、联系方式和合同复印件的视为未填报本项目)：甲方名称、联系人、联系方式项目名称 3、近三年的营业额：年份国内(万元) 出口(万元) 总额(万元) 2017 2018 2019 4、本次竞争性磋商要求的其他资格文件以及竞争性磋商供应商认为需要声明的其他情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件，如有虚假，自愿丧失中标资格，一年内退出江都政府采购市场。竞争性磋商供应商公章：法定代表人或授权代表签字：日期：年月日注：声明为格式文件，请勿修改，否则将导致竞争性磋商文件无效。 42 三、法定代表人授权书法定代表人授权书(格式) 本授权书声明: (竞争性磋商供应商名称) (法定代表人姓名、职务)授权 (被授权人的姓名、职务)为我方就项目的竞争性磋商活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目竞争性磋商有关的事务。本授权书于年月日签字或盖章生效，特此声明。法定代表人签字或盖章: 职务: 单位名称: 被授权人签字或盖章: 职务: 单位名称: 竞争性磋商供应商名称(公章): 日期: 身份证复印件： 43 四、竞争性磋商文件第二章七竞争性磋商供应商资格证明文件五、非实质性资信证明文件目录本文件规定的和竞争性磋商供应商认为需要提交的与本项目相关的证明材料。六、服务响应承诺及偏离表服务响应承诺及偏离表供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号磋商文件要求供应商响应超出符合或偏离原因法定代表人或授权代表签字：注：1、本表须对照 “项目需求”中的有关功能、性能参数要求逐条填写。若出现缺、漏项或和描述不清的均视为负偏离处理。 2、“偏离情况”栏填与磋商文件相符填“满足”，优于磋商文件要求填“正偏离”，低于磋商文件要求填“负偏离”。 3、行数不够可自行添加。 44 七、竞争性磋商一览表磋商报价一览表投标人名称：项目名称：项目编号：投标报价(小写)：投标报价(大写)：法定代表人或授权代表签字：盖章（公章）：注： 1. 投标报价应包括拟提供服务验收合格及之前所有含税费用，投标报价还包含投标人应当提供的伴随服务费用。包括并不仅限于：人员工资并充分考虑在服务期间国家对人员工资的调整因素和自然增长因素，法定的社会保险和住房公积金、节假日福利费、加班费、服装费、工具折旧费、日常耗材费、法定税费、管理费、办公费、培训费、宣传服务费、车辆使用费、自有设备配件费、维修费和通讯费及其他为完成采购文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。 2. 投标总价必须是固定唯一的，不接受有选择性的投标报价。 3. 投标总价小写与大写不一致的，以大写为准。 4. 《磋商报价一览表》需单独密封在唱标信封中，《磋商报价一览表》中的投标总价与投标文件的投标报价不一致时，以唱标信封中的《磋商报价一览表》为准。 45 八、竞争性磋商现场报价表（此表仅在现场报价时使用，供应商在竞争性磋商响应文件中可不提供）第轮报价供应商名称：项目名称：扬州市江都中医院食堂餐饮托管服务项目项目编号： yjzycg2020022# 总报价（小写）：总报价（大写）：报价说明：法定代表人或授权代表签字：日期：说明： 1、供应商必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写，没有的应注明“无”字样，不得缺项。 2、以人民币报价。 3、报价表中不得填报有选择性报价方案，对每项货物和服务仅接受一个价格。报价表应由法定代表人或授权代表签字。 4、报价均应包括但不限于完成合同约定本项目所包括的所有费用。 46 八、食材供应商表及品牌一览表序号主要食材名称采购渠道（供应商）品牌备注填列说明：如果表格行数不够、内容不全，请自行增加。九、菜谱设计 1、职工餐菜单结构及价格餐次供餐品种菜单描述单价早餐午餐/晚餐其他（饮品、净菜、水果等） 2、病员餐菜单结构及价格餐次供餐品种菜单描述单价早餐午餐/晚餐 3、风味餐菜单结构及价格餐次供餐品种菜单描述单价早餐 47 午餐/晚餐填列说明：如果表格行数不够、内容不全，请自行增加。十、拟投入项目人员情况表项目主要人员一览表序号岗位名称姓名年龄性别专业资质 1 项目负责人 2 厨师长 3 厨师 4 ? 注：必须提供上述人员单位为其缴纳的近 3 个月的社保得证明文件。同时须提供上述相关证书的复印件加盖公章，原件备查。十一、项目服务实施方案等竞争性磋商文件要求的技术方案根据招标文件要求提供具体的工作方案、服务方案等 48 十二、投标人廉洁自律承诺书供应商廉洁自律承诺书本次医院内部招（议）标是实行公开、公平、公正的阳光工程，给予了每个供应商平等竞争的机会。作为参与此次交易活动的供应商,我公司现郑重做出以下承诺：一、遵守《中华人民共和国政府采购法》及省、市、区有关公共资源交易中心的各项法律、法规和制度。二、客观真实反映自身情况，按规定接受医院（评委）供应商资格审查, 不提供虚假材料，不夸大自身技术和提供服务的能力。三、以合法正当的手段参与医院采购的公平竞争。不与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通，不以不正当手段诋毁、排挤其他供应商，不向采购人、采购代理机构、评审机构行贿或者提供其他不正当利益。四、认真履行规定义务,包括:遵守采购程序，按要求编写投标、响应文件，并保证投标、响应文件内容的真实可靠；按时递交投标、响应文件，缴纳相关保证金；在评标、谈判现场遵守相关纪律，不影响正常的采购秩序；按规定的时间和程序与采购人、采购代理机构签订采购合同；按时缴纳履约保证金，并严格履行合同。五、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；销售活动中坚决做到“六不”：不得直接到医疗机构相关人员推销和促销；不得在私人住宅、旅店、饭店和娱乐等不适当的场所与医疗机构相关人员或代理人洽谈有关采购事宜；不得以任何理由向需方行贿或馈赠礼品；不得以任何名义为需方报支应由单位或个人支付的任何费用；不得以任何理由组织或邀请需方人员参加由本方或供销人员支付的旅游和娱乐活动；不得将与需方采购的经济活动交于需方和需方代理人的相关人员的家属、亲友从事或代理。如发生上述情况，需方有权停止支付我方款项,并处经相关部门认可的违法金额 5倍的罚款;造成损失的,应予赔偿; 并且三年内不进入需方销售。六、自觉接受相关部门的监督检查。如违反以上承诺，我公司愿承担一切法律责任，并接受医院及相关部门依法作出的处罚。承诺单位（盖章）法定代表人（授权代表）签字 2020年月日 49 十三、企业概况企业概况 1、参加竞争性磋商企业概况名称：电话：地址：传真：单位性质：邮政编码：注册资金：开户银行及账号：法人代表姓名：职务：授权代表：职务： 2、竞争性磋商供应商简况主要包括竞争性磋商供应商历史沿革、发展过程；企业生产销售情况；企业经营及财务状况。十四、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(参考格式) 声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表签字：___________________ 日期：______年月日 50 十五、承诺书承诺书（格式）我单位在参加（项目编号及项目名称）的采购活动中，郑重承诺如下： 1、本次采购活动中我单位申报的所有资料都是真实、准确完整的，不存在虚假响应； 2、一旦我单位中标，在中标签订合同后一周内我单位承诺提供食品安全责任险保单；如违反以上承诺，我单位同意自动放弃中标资格，承担一切法律责任并接受相关监督管理部门依法作出的处罚。投标人名称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）日期：年月日 51 十六、企业声明函企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号) 的规定，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。 2、本公司参加政府采购编号为的项目政府采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 (请填写：小型、微型) 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计人民币（大写）圆整（￥：）。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：日期：注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。 52 供应商参加投标确认函苏世建设管理集团有限公司：本单位将参加贵公司于月日开标的采购编号为的的项目的投标，特发函确认。（单位公章）年月日附：供应商联系表单位名称单位地址法定代表人邮编单位电话传真号码项目联系人邮箱联系人电话联系人手机所投分包备注：1、请准备参与本项目的供应商如实填写（以上信息均为必填内容）后邮件至采购代理机构（邮箱：1710495952@qq.com，固定电话：0514-86686268。） 2、因投标人填写有误，造成以上信息资料的不实将由投标人承担责任。

附件（1）

附件：yjzycg2020022#扬州市江都中医院食堂餐饮托管服务项目竞争性磋商文件.rar

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