竞争性磋商文件

（线上电子招投标）

WLCG-2020-CS068号

采购项目：办公场所物业服务项目

采 购 人：中国共产党台州市椒江区纪律检查委员会

台州蔚蓝投资咨询有限公司

2020年11月

目 录

一、竞争性磋商公告

二、项目需求

三、供应商须知

四、评审办法及评审标准

五、政府采购合同主要条款指引

六、响应文件格式附件

第一章 竞争性磋商公告

项目概况

中国共产党台州市椒江区纪律检查委员会办公场所物业服务项目的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件，并于2020年12月8日点09点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：WLCG-2020-CS068号

项目名称：办公场所物业服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：51万元

最高限价：51万元

采购需求：

项目名称	简要技术要求	数量	单位	预算总金额（投标上限价）
办公场所物业服务项目	常规服务	1	项	41万元
	特殊情况服务	1	项	10万元

合同履约期限：1年

本项目（否）接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件

2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持。

4.本项目的特定资格要求：（1）本项目不接受磋商联合体投标；

三、获取采购文件

时间：公告发出至响应截止

地点：本项目招标文件实行“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）在线获取， 不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“浙江政府采购网”的账号注册。注册流程详见https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry“政采云”，咨询电话：400-881-7190。已经注册成功的供应商无需重复注册。

方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；

提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”注册登陆，完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。未按招标文件规定方法获取采购文件的供应商，其投标文件将被拒绝。

售价：0元

四、响应文件提交

截止时间：2020年12月8日09点00分（北京时间）

地点：“政府采购云平台”在线投标响应

五、开启

时间：2020年12月8日09点00分（北京时间）

地点：通过“政府采购云平台”实现在线投标响应。请在开标开始当日09:00至09:30将投标响应文件自行完成远程解密。投标响应文件未按时解密，视为放弃投标。

请在开标前在政采云系统中递交投标文件，并提前将纸质文件密封送达浙江省台州市开元路299号，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（获取截止日之后收到采购文件的，以获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和集中采构机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、集中采构机构的答复不满意或者采购人、集中采构机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

（二）在线投标响应（电子投标）说明

1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。

2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程 ”进行查阅；

3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。

4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。

6、本项目需要投标人同时提供纸质备份投标文件。纸质备份投标文件（一式叁份）应当在投标截止时间前按要求密封并邮寄到台州市椒江区开元路299号，逾期寄达或未按要求密封将被拒收。

7、投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件。全部投标人的电子投标文件均已按时解密的，备份投标文件自动失效，全部投标人的电子投标文件均无法按时解密的，启用纸质备份投标文件进行线下开评标。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，其投标文件为无效标，不启用纸质备份投标文件。

8、▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。

（三）中标供应商如有融资需求，可使用附件中银行政采贷服务。

银行	贷款年利率	联系人	联系电话
中国工商银行	3.8%起	王霖	88588246 13857654562
中国农业银行	3.8%起	龚盛	15858682216
中国建设银行	3.8%起	梅晶晶	88525339 13736585303
中国银行	3.75%起	任茜	13857695378
浦发银行台州分行	4.05%起	王渊	13616676319
浦发银行椒江分行	4.05%起	孙瑞华	13857688081
交通银行台州分行	3.75%起	周翔宇	13867697018
招商银行台州分行	4.32%起	王海玲	13566413827
浙商银行台州分行	5.01%起	章涉漪	81880185 13606681262
中信银行台州分行	4.15%起	陈金园	13586052161
华夏银行台州分行	4.5%起	邱明达	81871518 13736252233
泰隆银行开发区支行	5.6%起	梁宛莉	13306869100
民泰银行椒江支行	5.8%起	陈慧珠	13857699669
绍兴银行台州分行	5.1%起	郭庭斌	15958633119
温州银行台州分行	4.55%起	王晓波	15824005475
平安银行台州分行	6.53%起	李俊丽	15906861025
宁波银行台州分行	4.35%起	戴莉丽	13566627207
金华银行台州分行	4.05%起	金雪婷	81886670 15968661569
台州银行	5.6%起	洪婷	15858624999
邮储银行台州分行	3.85%起	董庆	81888982 18957683735

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：中国共产党台州市椒江区纪律检查委员会

地 址：台州市椒江区青年路404号

联系方式：金先生 联系电话：0576-88830838

2.采购代理机构信息

名 称：台州蔚蓝投资咨询有限公司

地　　址：台州市椒江区开元路299号

联系方式：金女士，0576-88508578，13957661596

3.同级政府采购监督管理部门

名称：台州市椒江区财政局政府采购监管科

联系人：杨老师

监督投诉电话：0576-88225817

第二章 项目需求

一、招标项目一览表

本次招标共 1 个标段，具体内容如下表：

项目名称	简要技术要求	数量	单位	预算总金额 （投标上限价）
办公场所物业服务项目	常规服务	1	项	41万元
	特殊情况服务	1	项	10万元

%1、 技术需求

（一）项目概况

1.中国共产党台州市椒江区纪律检查委员会办公场所介绍：独立院子，总占地面积约7亩（4666.67平方米），（其中房屋面积约3405平方米，院子场地面积约1261.67平方米），有五层高办公楼1幢（含两侧2层辅楼），内有宾馆式住宿房间约55间，办公房间（含会议室、资料室、值班室等）约24间，另有厨房、餐厅等。

2.服务期限1年，合同按年签订。服务期满并通过测评，采购人对供应商绩效评价好、服务对象满意度高的，在年度预算能够保障的前提下，可以根据原采购合同的约定续签合同，但续签的单次合同期限不得长于原采购的合同期限，且续签次数最多不超过2次、累计时间最长不超过3年。

（二）人员岗位配置及服务工作需求

1.常规服务

	岗位	工作职责	服务标准
项目经理	1人，具有三年以上政府项目物业管理项目经理岗位工作经验，全面负责本项目的日常管理和与采购人的衔接，协调物业、保安、食堂各岗位人员完成采购人安排的常规性工作和临时性工作。
保洁	①未使用期间，常驻保洁2人: 开展常规保洁服务，含房内及院子场地清扫、墙面玻璃设施清洁等； 每半月至少1次绿化保洁，含绿化修剪、清扫、杂草清除等； 每月在常规保洁和绿化保洁的基础上，再增加1次床上用品保洁（被铺床单枕套暴晒）、房内及院子场地地面清洗等。 ②使用期间，常驻保洁4人，参考未使用期间的保洁要求，列计划每日开展保洁工作。有人员住宿的，被套床单枕套每周换洗1次。	（1）房间整体干净清洁、无毛发、无污渍、无灰尘，物品配备齐全、摆放整齐美观； （2）床上用品及浴巾按规定及时清洗，清洗后应确保干净清洁、无异味、无污迹。 （3）地面无垃圾纸屑、烟蒂等杂物，无污迹、无痰迹、无水迹。 （4）玻璃光洁明亮,无积尘，无污渍； （5）各管道畅通，不堵塞，不外漏； （6）扶手、栏杆表面光亮无污迹，墙面、顶面、公共设施无灰尘、无蜘蛛网。各管道畅通，不堵塞，不外漏； （7）使用期间，会议室、谈话室、各功能用房干净整洁；并及时提供苶水服务，确保工作时间内不间断的热水供应。
保安	提供24小时不间断门卫值班服务（白天8:00-17:30保持同时在岗人数2人，其他时间在岗时间1人），做好安全防范工作，同时应严格遵守采购人的工作纪律，保守工作秘密，需持证上岗（保安员上岗证）。	（1）严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象； （2）值班室无闲杂人员滞留，保持室内外环境整洁卫生，门前卫生三包； （3）完成采购人交办的其他事项。
备注： 1、专用工具由采购人提供，供应商保管，并由采购人承担专用工具折旧、备品、备件及维修材料、维修服务费等费用，但因供应商原因造成的人为损坏，由供应商负责修复及赔偿。 2、保洁服务耗材、清洗床上用品费用由采购人承担。 3、保洁基本（标配）工具（抹布、水桶、平拖、铲子、刮窗器等）由供应商提供。

2.特殊情况服务：

（1）额外增加安保、保洁服务，要求保安、保洁人员在提出需求后3小时内到位，服务标准参照日常保洁服务标准。

（2）住宿房间被套、床单、枕套外送清洗，有人员住宿的，被套床单枕套每周换洗1次。

（3）额外增加餐饮服务，提供厨师团队（含厨师、面点师、厨具餐具清洗和厨房餐厅清洁）。团队在提出需求后6小时内到位，一般服务1-2天。

①人员配置

	岗位	工作职责
厨师长 （兼厨师）	具有相关工作经验，具有健康证，负责用餐食品质量，负责编制食堂每周食谱，负责食堂的安全管理、质量管理、成本核算以及技术培训等工作，负责食堂各岗位的管理及统筹安排，兼职卫生管理员。
面点师	有相关工作经验，具有健康证，负责用餐食品质量。
食堂其他工作人员	具有健康证，负责餐厅现场服务（洗菜、配菜、洗碗、保洁、打菜等）。

②工作职责

项目名称	工作内容	作业要求
事务管理	日常管理	1、接受采购人单位监督管理，协助采购人做好相关工作（由项目经理负责协调沟通）。 2、做好食堂设备、器具的交接、管理和使用，发现设施、器具的损坏及时向采购人反映，保证食堂设备的正常使用。如因供应商原因造成损坏、故障等，由供应商负责维修更换。 3、做好菜单的制定（接到食堂使用任务后1日内，制定食谱并报采购人食堂管理人员审定）及帐务登记。 4、做好用餐人员人数统计工作。 5、完善成本核算，杜绝浪费。 6、加强所属员工的管理和教育，服从食堂管理人员的管理。
	卫生管理 （使用期间）	1、食堂大厅地面每天清洁2次以上，确保地面无油腻、无污垢。 2、厨房每天清洁1次以上，确保地面、操作平台无油腻、无污垢。 3、食堂座位随餐清洁，确保桌面无垃圾、无油腻、无水垢。 4、餐具随餐清洁，按照标准工序进行清洗并消毒，摆放至规定位置。 5、食堂使用前应完成窗户清洁工作，确保玻璃清洁无污垢。
膳食管理	食品安全管理	1、管理服务人员应持有健康合格证，做到持证上岗。 2、严把食物质量关，不使用“三无”产品及过期、腐烂、霉变、变质食品，每天做好进货凭证和记录； 3、每餐对菜品进行24小时留样。
	餐饮标准	1、提供10人/20人/50人早中晚餐，保证食品质量、食品安全。 2、餐饮要求： ①早餐：保证10个品种以上、面点、稀饭、油条、豆浆等，小菜品种不少于4个。 ②中、晚餐；提供十菜（6荤4素）一汤及米饭，小菜品种不少于4个，可供应面食类点餐。每餐不重样。
监督改进		1、不定期组织食堂卫生、安全检查，并及时整改相关隐患。 2、接受采购人的意见建议并予以改进。
其他		（1）菜品的采购由采购项目经理负责，报采购人审核； （2）食堂所需的各种设备、设施、工具由采购人提供，并交由供应商使用。除正常使用折旧外（如有损坏查明原因，属人为因素损坏必须赔偿），供应商应保证各设备、设施、工具的完好性。 （3）低值易耗品与一次性用品在保证清洁质量、节约使用的前提下由采购人提供供应商使用。 （4）水、电、气等由采购人无偿提供。

（三）其他要求

1.本项目常规服务运行期间无休假，工作点停运期间安排人员调休。如因工作需要出现连续运转无法调休的情况，按实计发加班费（按照椒江区相关标准），期间成交供应商报采购方同意后，可安排服务人员替换轮休。

2.成交供应商应制定各岗位考核及处罚标准（保洁、保安、食堂须分别制定）并提交采购人审核、备案，合同期间，成交供应商应每月组织考核，并将考核结果提交采购人。

3.合同期内，采购人有权根据实际工作需要对成交供应商服务人员岗位进行调动或提出更换，成交供应商应无条件按采购人要求落实（调动的当日到位，更换的五日内到位）。食堂就餐高峰前后，保洁人员应根据需要到食堂协助工作，保障食堂服务。相关人员不得无故拒绝工作安排，项目经理应做好协调工作。

4.合同期内，成交供应商服务人员应严格遵守采购人的工作纪律，保守工作秘密，否则，采购单位有权终止合同。

5.合同期内，成交供应商常规服务工作人员需全员考勤，有事缺勤的需事先向采购人代表请假，并扣除当日工资。

6.物业服务人员无违法犯罪记录（中共党员或曾是公职人员的，无违纪记录）、无行业违规记录、非失信人员，身体状况符合行业要求（持有行业要求的健康证书），心理状况无异常，持有行业要求的相应资格证书（保安证、厨师证、健康证等）。

所有服务人员年龄不得超50周岁，并依法缴纳社会保险。

7.成交供应商未达到各项服务承诺的，采购人有权要求其整改并根据考核结果进行扣款，整改后仍未达到要求的采购人有权单方面提前终止合同。

8、成交供应商应加强工作人员安全教育和管理，并对食品安全、消防安全和生产安全作出书面承诺（应在响应文件中体现并列入服务评分）。

三、商务需求

1.付款条件：

（1）首期支付常规服务合同款的30%，在合同签订、甲方收到乙方开具的发票后支付；

（2）每季度根据月度考核结果扣除相应罚款后（如有）支付17.5%合同款（在季度结束后支付）。

（3）特殊情况服务按次结算。当次服务结束，甲方收到乙方开具的发票后支付。

2、本项目响应报价为以下两部分报价的总和：

（1）常规服务费用（不含加班补贴），按物业管理费、保安管理费、保洁管理费分别报价并计算总价；结算按中标价扣除相应罚款（如有）后支付。

（2）特殊情况服务费用按各工种单价报价：报价时统一以10天计算总价（双休日与法定节假日加班补贴之间存在差额由供应商自行考虑综合报价）。结算时按各工种实际天数支付。

第三章 供应商须知

前附表

序号	项 目	内 容
1	供应商特定资格要求	符合竞争性磋商公告资格要求的供应商
2	答疑会或现场踏勘	无
3	磋商响应文件包装要求	投标文件按要求上传。 纸质投标文件正本1份、副本2份。
4	磋商响应文件有效期	磋商响应有效期为磋商后90天，磋商响应有效期从提交磋商响应文件的截止之日起算。
5	磋商响应文件递交	截止时间：北京时间2020年12月8日09:00 递交地点：在规定时间内上传至政采云网站并于开标日将纸质投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件按要求密封寄至浙江省台州市椒江区开元路299号。（采用快递形式邮寄的建议在投标截止时间前1天送达）。 逾期送达的磋商响应文件恕不接受。 温馨提醒：供应商应提前上传，以便在上传时遇到技术问题，有充足的时间提请教平台的技术人员。
6	磋商时间及地点	时间：北京时间2020年12月8日09:00 地点：浙江省台州市开元路299号
7	磋商保证金	无
8	履约保证金	如需合同履约保证金请合同双方在签订合同时商定，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%。
9	实质性条款	带“▲”的条款是实质性条款，磋商响应文件须作出实质性响应，否则终止磋商。
10	解释权	本磋商文件解释权属于采购人和采构代理机构

一 、总 则

（一） 适用范围

本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1、“采购组织机构”指采购人委托组织磋商的集中采购机构或采购代理机构。

2、采购人：是指委托集中采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。

3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。

4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。

6、“书面形式”包括信函、传真等。

7、“▲”系指实质性要求条款。

（三）磋商费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。

招标代理服务费由中标单位支付。代理费用按中标价的1.5%收取（若低于6000元按6000收取），该费用中标方须在中标通知书发出前一次性付清。（户名：台州蔚蓝投资咨询有限公司开户银行；台州银行市府大道支行；账号：530407263700015）财务电话：0576-88508578。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。

（四）特别说明

1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本法人或控股公司正式员工）。

2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以磋商响应文件为准。磋商供应商对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。    

3、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

椒江纪委办公场所物业（定）.docx