中国邮政储蓄银行芜湖市分行食堂委托管理服务采购项目（项目编号：JRAZB2020-132）竞争性磋商文件

目 录

目 录 1

第一章 竞争性磋商公告 3

第二章 磋商须知前附表及磋商须知 6

一、磋商须知前附表 6

二、磋商须知 8

（一）总则 8

（二）竞争性磋商文件 8

（三）响应文件的编制 9

（四）响应文件的递交 11

（五）磋商过程 11

（六）合同的授予 13

第三章 磋商范围及要求 14

一、磋商范围 14

二、服务要求 14

2.1 安全卫生及环保： 14

2.2 服务内容： 14

2.3 服务团队 15

2.4 设施设备使用 15

三、磋商报价 15

第四章 合同条款 17

第五章 评审办法 18

一、总则 18

二、详细评审的评审标准 18

（1）磋商报价评审（分值40分） 18

（2）技术评审（分值60分） 19

（3）推荐成交候选供应商 20

第六章 响应文件格式 21

目 录 22

一、磋商响应函 23

二、供应商授权委托书 25

三、磋商报价一览表 26

四、服务、合同响应/差异表 27

五、响应资格承诺函 28

六、供应商控股及管理关系情况申报表 29

七、供应商资格证明文件 30

八、服务方案 30

九、人员配备 30

十、供应商认为应提交的其他内容 30

十一、中国邮政储蓄银行股份有限公司采购廉洁承诺书 30

十二、磋商保证金退还声明 32

第一章 竞争性磋商公告

中国邮政储蓄银行芜湖市分行食堂委托管理服务采购项目竞争性磋商公告

（招标编号：JRAZB2020-132）

项目所在地区：安徽省,芜湖市

一、招标条件

本中国邮政储蓄银行芜湖市分行食堂委托管理服务采购项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金91万元，采购人为中国邮政储蓄银行股份有限公司芜湖市分行。本项目已具备磋商条件，现招标方式为公开竞争性磋商。

二、项目概况和招标范围

规模：根据中国邮政储蓄银行股份有限公司芜湖市分行计划，拟选取1家供应商对芜湖市分行及市区网点职工食堂的全面管理服务，确保食堂工作正常运行，具体事项由邮储银行芜湖市分行有关部门统一安排。本项目采购金额约91万元，服务期两年，合同期为一年，一年后中标人如果未发生相关违规违约或不配合采购人工作等情况，经双方友好协商续约一年，具体详见竞争性磋商文件。

范围：本招标项目划分为1个标包，本次采购为其中的：

(001)中国邮政储蓄银行芜湖市分行食堂委托管理服务采购项目：

• 投标人资格要求

(001 中国邮政储蓄银行芜湖市分行食堂委托管理服务采购项目)的投标人资格能力要求：

1、供应商具备中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）注册的独立法人资格，具有有效期内的营业执照；

2、供应商能够开具国家认可的增值税发票；

3、供应商具有近三年（2017年11月1日，以合同签订日期为准）以来食堂管理服务业绩；

4、供应商具有《餐饮服务许可证》或其他餐饮服务资质证明文件；

5、供应商须符合下列条件：

（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（4）参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（5）法律、行政法规规定的其他条件。

6、供应商无以下不良行为：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5）供应商被采购监管部门列入严重违法失信行为记录名单的。

7、供应商法定代表人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目；母公司与全资子公司/由其控股的子公司，不得同时参与本项目。

8、供应商应诚实守信，无提供虚假材料的行为，没有严重违法失信记录。提供国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）的查询结果，在企业信息页面下点击“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”将查询结果截图打印（加盖供应商公章）,如被已经被列入严重违法失信企业黑名单的则不允许参与本项目磋商；提供信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）的查询结果，在企业信息页面下点击“失信惩戒”将查询结果截图打印（加盖供应商公章），已经被列入“失信被执行人”的不允许参与本项目磋商；

9、本项目采取资格后审，不接受联合体参与投标。

本项目 不允许 联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从2020年11月30日08时30分到2020年12月04日17时30分

获取方式：将报名材料复印件按顺序加盖公章后扫描，提供电子扫描件发送至ahjrazb@163.com报名，联系采购代理机构联系人缴费后领取竞争性磋商文件。

五、投标文件的递交

递交截止时间：2020年12月11日09时30分止

递交方式：安徽金瑞安工程咨询有限公司开标室(合肥市蜀山区潜山北路478号国瑞大厦16楼)纸质递交。

六、开标时间及地点

开标时间：2020年12月11日09时30分

开标地点：安徽金瑞安工程咨询有限公司开标室(合肥市蜀山区潜山北路478号国瑞大厦16楼)。

七、其他

一、报名资料：有效的《营业执照》、针对本项目出具的法人授权委托书、法定代表人和被授权人身份证扫描件、一般纳税人证明或近期开具的增值税发票复印件、《餐饮服务许可证》或其他餐饮服务资质证明文件及近三年（2017年11月1日,以合同签订日期为准）以来食堂管理服务业绩一份。以上每份材料复印件或影印件均须加盖供应商公章。报名后若放弃磋商，必须在响应文件递交截止日期前3天书面通知采购代理机构，否则将承担采购人拒绝其参与后续项目的风险。

二、竞争性磋商文件售价：600元/套，售后不退；

三、竞争性磋商公告发布媒介

本项目竞争性磋商公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）、中国邮政集团官网（http://www.chinapost.com.cn/）及安徽金瑞安工程咨询有限公司（http://www.ahjra.com/）网站上同时发布。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为中国邮政储蓄银行股份有限公司芜湖市分行。

九、联系方式

采购人：中国邮政储蓄银行股份有限公司芜湖市分行

地 址：安徽省芜湖市鸠江区皖江财富广场C2座

联 系 人：胡女士

电 话：0553-3835702

电子邮件：895357941@qq.com

采购代理机构：安徽金瑞安工程咨询有限公司

地 址：合肥市蜀山区潜山北路478号国瑞大厦16楼

联系人：汪工

电 话：0551-65770278，18055127676

电子邮件：ahjrazb@163.com

第二章 磋商须知前附表及磋商须知

一、磋商须知前附表

序号	内 容	说明与要求
1	采购人	中国邮政储蓄银行股份有限公司芜湖市分行
2	采购代理机构	安徽金瑞安工程咨询有限公司
3	项目名称	中国邮政储蓄银行芜湖市分行食堂委托管理服务采购项目
4	磋商范围	根据中国邮政储蓄银行股份有限公司芜湖市分行计划，拟选取1家供应商对芜湖市分行及市区网点职工食堂的全面管理服务，确保食堂工作正常运行，具体事项由邮储银行芜湖市分行有关部门统一安排。本项目预算91万元，服务期两年，具体详见竞争性磋商文件第三章磋商范围及要求。
5	供应商资质等级及相关要求	详见竞争性磋商公告
6	磋商有效期	60日历天（从磋商截止之日算起）
7	最高投标限价	本项目最高投标限价为91万元,响应文件中的首次报价高于最高投标限价的，按无效响应文件处理。
8	响应文件份数	正本1份，副本2份，电子版(U盘)1份（电子版封装在正本内，磋商后不退）响应文件尽量简明扼要，无需附与本次磋商无关且未要求的其他内容，文件必须附页码，只接受A4大小的版本，厚度不得超过5公分，不接受活页装订。
9	响应文件递交时间及地点	响应文件递交截止时间：2020年12月11日09时30分（北京时间） 磋商地点：安徽金瑞安工程咨询有限公司开标室(合肥市蜀山区潜山北路478号国瑞大厦16楼)
10	磋商保证金	磋商保证金金额：人民币 壹万伍仟 元 磋商保证金形式: 银行转账、电汇 磋商保证金必须在响应截止时间前一个工作日由供应商基本账户一次性汇至下述账号，且在汇款备注栏应写明项目编号“ ”及公司名称，否则导致无法核查保证金到款情况，后果由供应商自负。（保证金必须在响应截止时间前一天到账。建议供应商至少在磋商前三天办理磋商保证金递交手续，以保证在磋商截止时间前到账。） 收款单位及账号信息： 开户名称：安徽金瑞安工程咨询有限公司 开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司合肥市卫岗支行 帐 号：934006010025046735 供应商须在汇款备注栏写明本项目的项目编号及标段号（如有） 供应商必须严格按上述账号准确无误的递交磋商保证金；交付方式仅限于银行电汇、网银转账（不包括转账支票、现金缴存）；未按要求提交保证金，后果有供应商自负。 磋商保证金有效期：磋商保证金在磋商有效期内保持有效 磋商保证金只通过银行汇款方式退回至供应商银行账户
11	评审标准	详见竞争性磋商文件第五章。
12	采购代理服务费	按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文规定的收费标准的80%收取，由成交供应商在领取成交通知书前支付给采购代理机构。
13	磋商注意事项	磋商响应供应商负责人或授权代理人必须参加磋商会议，并出示授权委托书、有效身份证原件，以便磋商会议上证明其身份。

注：竞争性磋商文件其他内容与前附表矛盾的，以前附表为准。

二、磋商须知

（一）总则

1、项目概况

1.1详见本须知前附表。

1.1本项目通过公开竞争性磋商方式选择候选供应商。

2、磋商范围

2.1详见竞争性磋商公告。

3、合格的供应商

3.1供应商要求详见本须知前附表。

4、磋商费用

4.1供应商应承担其参加本磋商活动自身所发生的费用,无论其磋商结果如何，采购人无义务为其承担任何费用。

（二）竞争性磋商文件

5、竞争性磋商文件组成

5.1竞争性磋商文件包括

第一章 竞争性磋商公告

第二章 磋商须知前附表及磋商须知

第三章 磋商范围及要求

第四章 技术、商务规范书

第五章 评审办法

第六章 响应文件格式

5.2除5.1内容外，采购人在提交响应文件截止时间5日前，以书面形式发出的对竞争性磋商文件的澄清或修改内容，均为竞争性磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。

5.3供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得竞争性磋商文件3日内向采购人提出，领取图纸的应当清点，有残缺或少页等问题的应当场提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。

6、竞争性磋商文件的澄清

6.1供应商若对竞争性磋商文件有任何疑问，应于领取竞争性磋商文件3日内以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，加盖单位公章扫描后连同电子版发送至采购代理机构邮箱（邮箱号为：ahjrazb@163.com）。无论是采购人根据需要主动对竞争性磋商文件进行必要的澄清，或是根据供应商的要求对竞争性磋商文件做出澄清，采购人都将于磋商截止时间5日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文件后应于当日，以书面形式给予确认，该答复作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。

7、竞争性磋商文件的修改

7.1竞争性磋商文件发出后，在提交响应文件截止时间 5 日前，采购人可对竞争性磋商文件进行必要的澄清或修改。

7.2竞争性磋商文件的修改将以书面形式发送给所有供应商，供应商应于收到该修改文件当日以书面形式给予确认。竞争性磋商文件的修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。

7.3竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

7.4为使供应商在编制响应文件时有充分的时间对竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人可酌情延长提交响应文件的截止时间，具体时间将在竞争性磋商文件的修改、补充通知中予以明确。

（三）响应文件的编制

8、响应文件的编写要求及构成

8.1供应商应认真仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按竞争性磋商文件的要求编写响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性。否则，其响应文件可能被拒绝。

8.2供应商编写的响应文件应包括下列内容（供应商应按下列顺序自编目录及页码并装订成册）：

（1）磋商响应函

（2）供应商授权委托书

（3）磋商报价表

（4）服务、合同响应/差异表

（5）响应资格承诺函

（6）供应商控股及管理关系情况申报表

（7）供应商资格、业绩、信誉证明文件（详细内容要求见本须知第10条、评审办法章节）

（8）服务方案

（9）人员配置

（10）供应商认为应提交的其他内容

（11）中国邮政储蓄银行股份有限公司采购廉洁承诺书

9、响应文件的有效期

9.1响应文件的有效期见前附表规定。在此期限内，凡符合本响应文件要求的响应文件均保持有效。

9.2特殊情况下，采购人在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购人这种要求，而不被不予退还磋商保证金。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但需要相应的延长磋商保证金的有效期，在延长的磋商有效期内，本须知中关于磋商保证金的退还与不予退还的规定仍然适用。

10、资格、业绩、信誉证明文件组成

10.1供应商必须提交其有相关资格、业绩、信誉材料，以证明其具有磋商资格和有能力履行合同，并作为响应文件的一部份，其中至少包括但不限于以下内容（请供应商按顺序装订）：

（1）供应商的营业执照副本复印件；

（2）供应商授权委托书和委托代理人身份证（委托代理时提供）；

（3）《餐饮服务许可证》复印件或其他餐饮服务资质证明文件；

（4）磋商响应供应商提供一般纳税人证明文件或承诺能够开具增值税发票；

（5）响应资格承诺函；

（6）2017年11月1日至今（以合同签订时间为准）食堂管理服务业绩；

（7）国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）及信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）的相关查询结果截图。

11、响应文件的书写及签字、盖章规定

11.1响应文件的正本和所有副本须用不褪色的墨水书写或打印，装订成册，修改处应加盖公章。

11.2供应商应填写全称，响应文件应由供应商负责人或授权代表在凡规定签章处逐一签署及加盖单位的公章。

11.3响应文件的份数：正本一份，副本两份，电子版本一份。并在每份文件上注明“正本”、“副本”字样，正本和副本不符时，以正本为准。

11.4除供应商对错误处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由供应商负责人或其授权代表签字和盖章。

11.5响应文件的书写应清楚工整,字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件可能被认定为无效，或按照不利于供应商的理解认定。

（四）响应文件的递交

12、响应文件的标记

12.l供应商须将响应文件的正本和所有副本分别装订成册，在每个文本封面上标明“正本”或“副本”，以及项目名称、编号、供应商名称等内容。将响应文件正本和所有副本分别装入两个文件袋内加以密封并在每一封贴处加盖公章。响应文件应提供U盘，含全部响应文件的电子版内容，U盘应与响应文件正本密封在同一文件袋中。

12.2外层的文件袋上应写明：

（1）项目名称；

（2）项目编号；

（3）供应商；

（4）供应商名称及其地址；

12.3供应商按竞争性磋商文件中注明的递交时间和地址递交。

13、响应文件提交的截止时间

13.1响应文件的截止时间见本须知前附表规定。

13.2采购人、采购代理机构可按本须知中规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交响应文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的磋商截止时间为准。

13.3采购人、采购代理机构在本须知前附表规定的截止时间以后收到的响应文件，将被拒绝并退回给供应商。

14、磋商报价

14.1见第三章磋商范围及要求详细规定。

15、响应文件的补充、修改与撤回

15.1供应商在提交响应文件以后，在规定的磋商截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。

15.2供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第15条有关规定密封、标记和提交，并在响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

15.3在磋商截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。

（五）磋商过程

16、磋商小组

16.1磋商小组由采购人依法组建，负责磋商活动。

16.2磋商采用每次一家，每家多轮方式进行。

17、评标过程的保密

17.1评标会议开始后，直至与成交供应商签订合同止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及成交供应商的推荐情况，与磋商有关的其他任何情况均严格保密。

17.2成交供应商确定后，采购人、采购代理机构不对未成交供应商做出任何解释。未成交供应商不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问磋商过程的情况和材料。

18、响应文件的澄清

18.1为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以要求供应商对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。

19、响应文件的初步审查

19.1响应文件的初步审查由磋商小组负责。

19.2磋商小组将审查响应文件是否完整，文件签署是否合格，响应文件是否编排有序且符合竞争性磋商文件的要求。

19.3在对响应文件进行详细评审前，磋商小组依据供应商提供的资格证明文件就供应商的资格及履行合同的能力进行审查。如果确定供应商无资格履行合同，其磋商将被拒绝。

19.4磋商小组将确定每份响应文件是否对竞争性磋商文件的要求做出了实质性响应，而没有重大偏离或保留。实质性响应是指响应文件符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定，没有重大偏离或保留的。重大偏离和保留指影响到竞争性磋商文件规定的范围、要求，或限制了采购人的权力和供应商的义务的规定。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。

19.5如果响应文件实质上不响应竞争性磋商文件的各项要求，磋商小组将予以拒绝，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的磋商。磋商小组对响应文件进行的初步审查合格并实质性响应竞争性磋商文件的供应商进行评审。

19.6供应商不得通过修正或撤销响应文件中不合要求的偏离或保留从而使其成为实质上响应的响应文件。有下列情况之一的，其磋商将作无效标处理：

（1）响应文件未按竞争性磋商文件要求加盖供应商单位印章、供应商的负责人或其委托代理人未签署或未加盖印鉴；

（2）未按竞争性磋商文件规定的格式填写或字迹模糊、辨认不清；

（3）响应文件实质内容被证明弄虚作假的；

（4）响应文件附有采购人不能接受的条件；

（5）未提供中国邮政储蓄银行股份有限公司采购廉洁承诺书的；

（6）供应商单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位同时参与本项目竞争性磋商的；

20、响应文件澄清及计算错误的修正

20.1为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以以书面形式要求供应商对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。凡属于磋商小组在评审中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

21、响应文件的评审、比较和否决

21.1磋商小组将按照本须知第19条规定，仅对在实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评估和比较。

21.2在评审过程中，磋商小组可以要求供应商就响应文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

21.3磋商小组依据本须知前附表中规定的评标标准和方法，对响应文件进行评审和比较。

21.4评审方法和标准。

21.4.1详见竞争性磋商文件后续章节。

21.5磋商小组经评审，认为所有供应商都不符合竞争性磋商文件要求的，可以终止本次采购活动。

（六）合同的授予

22、合同授予标准

22.1合同价款为成交价。

22.2成交供应商应在收到成交通知书之日起，7日内与采购人办理合同签订等各项手续。

22.3如果成交供应商未按规定时间签订合同的，采购人有权取消该供应商的成交资格，该供应商不得要求采购代理机构退还其磋商保证金。在此情况下，经项目磋商小组研究决定后，采购人可将合同授予评审综合得分第二名的成交候选供应商，依此类推或重新组织采购。

23、成交通知书

23.1成交供应商确定后，将向成交供应商发出成交通知书。

24、采购代理服务费

24.1由成交供应商在领取成交通知书前向采购代理机构缴纳采购代理服务费，具体费用详见磋商须知前附表第12项规定。

25、最终解释权

25.1本竞争性磋商文件最终解释权归采购人所有。

第三章 磋商范围及要求

注意：本章技术规格书部分内容如与本项目竞争性磋商公告、竞争性磋商文件其他部分不一致之处，以本章技术规格书所述为准。项目实施时，采购人有权利根据实际情况调整需求量，并根据合同单价调整总价。供应商应无条件配合，且单价不得调整。

一、磋商范围

1.1 根据中国邮政储蓄银行股份有限公司芜湖市分行计划，拟选取1家供应商对芜湖市分行及市区网点职工食堂的全面管理服务，确保食堂工作正常运行，具体事项由邮储银行芜湖市分行有关部门统一安排。本项目预算45.6万/年，两年合计91万元，服务期2年，合同期为一年，一年后中选人如果未发生相关违规违约或不配合采购人工作等情况，经双方友好协商续约一年。

二、服务要求

2.1 安全卫生及环保：

2.1.1确保食品卫生、安全、健康，严格执行《食品安全法》，符合国家及安徽省、芜湖市相关法律法规的要求；

2.1.2响应人必须做好采购人食堂安全、防盗、防火、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫和食品卫生等工作；负责每日后堂、备餐间、库房、餐厅、包厢的卫生清扫；开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，确保就餐环境卫生整洁，每天至少2-3次全面消杀，包括餐具、地面、桌面等，并留存消杀登记。

2.1.3响应人负责建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。

2.1.4响应人必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对生产流程、卫生消毒、服务规范等方面的全方位监管。

2.1.5响应人应依法严格控制餐厨废弃物的流向，餐厨废弃物处理必须为有处理资质的接收方，并做好分类处理和回收利用工作。

2.2 服务内容：

2.1 提供市分行职工早餐、中餐、晚餐及市区网点职工中餐的配送服务。

市分行职工正常工作日早餐100人/次；中餐 150人/次，晚餐50人/次。市区网点中餐50人/次；早、中、晚需为每位员工提供分餐打餐服务。早餐主食（面条、炒饭、稀饭等）不少于3个，点心（糕点、粗粮、鸡蛋等）不少于3个，小菜不少于2个，中餐不少于4菜1汤，晚餐米饭、面食不少于2种，菜品不少于3种；供应商要提前制定菜单，要使用时令食材，炒菜特别是素菜小锅炒；会做各种菜系；会腌制各类小菜和咸制品。每周能定期提供卤菜和面点成品供员工打包选购。另需承担日常食堂桌餐接待（每周约2-3次）及周末桌餐接待（月均接待次数约1-2次）服务，超出服务工作量的按照由双方协商确定加班费。原则上应配备大厨1名，帮厨1名、面点师1名、服务员1名、勤杂工不少于4名，早上不少于6人、中午8人、晚上不少于5人，人员配置要足以有效保障甲方正常食堂运转。另乙方需现场安排驻点管理人员强化食堂管理（可由大厨代理、具体由乙方统一安排），要按频次收集员工关于食堂管理方面的意见并及时调整不断完善。

2.3 服务团队

2.3.1团队成员应结构合理，确保运营过程专业、卫生、安全、营养、有条不紊。响应人拟派从业人员均须持有健康上岗证，并将相关证件的复印件提交采购人管理部门登记备案，最大年龄不超过55周岁；

2.3.2食堂工作人员由响应人自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查，响应人更换食堂工作人员需经过采购人的同意，采购人如要求更换食堂工作人员应及时更换。

2.3.3响应人应及时支付餐饮服务人员的薪酬及缴纳社保等费用，且确保薪资、社保不低于芜湖市关于薪资福利、社保的最低标准。响应人不可无故克扣餐饮服务人员的薪酬，一旦发现，市分行有权更换团队。

2.3.4响应人应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训（包含技术、礼仪、卫生等环节），以达到相应的岗位技能要求。

2.3.5响应人在加工制作过程中，应加强对和面机、压面机、烤箱等机械设备的管理，指定专人操作，并在上岗前进行安全培训。

2.3.6响应人要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。

2.3.7响应人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。

2.4 设施设备使用

2.4.1响应人须承诺在经营期间如对采购人食堂现有设备造成人为损坏须照价赔偿。

2.4.2食堂经营所需的所有设备、用具、餐具等添置及维修，由响应人提出申请，经采购人同意后，由采购人购置或维修。

三、磋商报价

3.1供应商按照竞争性磋商文件给定的格式进行报价。

3.2供应商应遵循公平、合法和诚实信用原则，综合考虑服务成本和市场供求状况等因素，进行磋商报价。

3.3磋商报价时，必须考虑磋商内容涉及的包括但不限于人员工资、软/硬件设施、交通费、通讯费、保险、税金等所有相关费用，并体现在磋商报价内。实际合同执行中，采购人不再支付任何与项目有关的其他一切费用。

3.4如各供应商磋商报价税率不一致时，按不含税磋商报价进行磋商报价得分计算。不含税磋商报价计算公式如下：

不含税磋商报价=含税磋商报价÷（1+磋商报价增值税税率）

第四章 合同条款

（由采购人与成交供应商协商制定合同）

第五章 评审办法

一、总则

1、本项目磋商小组由采购人依法组建不少于3人组成的磋商小组，其中技术、经济类专家不少于2/3，负责本项目的评审工作。

2、磋商小组根据竞争性磋商文件及本章规定的办法，对各供应商进行相同程序和标准的评估、比较、审查，评标程序如下：

2.1首先对各供应商进行符合性评审，符合性评审不通过的供应商作无效标处理，将不再进入以下详细评审，且无成交资格；

2.1.1符合性评审内容：

序号	评审因素	评审标准
1	响应供应商名称	与营业执照一致
2	磋商响应函、承诺函及附录签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位印章
3	增值税专用发票	查验是否提供相关证明资料或近期开具的发票（须加盖供应商公章）
4	响应文件格式	主要内容符合第六章“响应文件格式”的要求
5	采购廉洁承诺书	查验签章是否齐全。
6	委托代理人	查验授权委托书签章是否齐全。
7	营业执照	具备有效的营业执照
8	供应商资质相关要求	符合竞争性磋商公告第三条要求
9	投标报价	符合“磋商须知前附表”第7项规定
10	响应文件份数	符合“磋商须知前附表”第8项规定
11	磋商保证金	符合“磋商须知前附表”第10项规定
12	其他要求	法律、行政法规规定的其他条件或竞争性磋商文件列明的其他要求。
备注	供应商必须通过上述全部指标。

2.2对通过符合性评审的供应商的响应文件进行详细评审。

二、详细评审的评审标准（满分100分，其中磋商报价总得分40分，技术得分60分）

（1）磋商报价评审（分值40分）

①以通过符合性评审的各供应商最终磋商报价为有效报价Pi。

②以“所有有效报价的最低值”和“所有有效报价的平均值×80%”之间数值较高者为评审基准价P基准；

③磋商报价得分=(Pi基准/Pi)×40。

④以上计算小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，不足1%的按照插入法计算。

注：1、在供应商的磋商报价中若大写与小写表示的金额之间有不一致的，则以大写表示的金额为准；

2、当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修订总价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

3、报价为各分项报价金额之和，报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正报价。

4、供应商报价如有漏项，则要求该供应商当场对漏项项目进行报价，如不能当场报价的，响应文件无效。

5、若供应商的报价包含了磋商范围之外的内容，则超出部分应予剔除；如供应商不接受按上述原则修正后的报价价格，则其报价将被拒绝。

磋商小组在评审时发现磋商响应供应商的报价明显低于成本价的，应当要求磋商响应供应商书面说明并提供相关证明材料。磋商响应供应商不能当场合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该磋商响应供应商的磋商响应文件作无效处理，并在评审报告中说明。

（2）技术评审（分值60分）

序号	评分项目	满分	评分标准
1	服务业绩	10	供应商需提供近三年（2017年11月1日至今）政府机关、事业单位、金融企业餐饮管理服务业绩，单个项目合同金额30万元（含）以上，每个得 2分，本项最多得10分。 注：响应文件中需提供合同复印件，未提供不得分；合同原件需带至现场备查，未提供合同原件的不得分。
2	服务方案	20	根据采购人的食堂规模和实际需要，方案合理、可行、先进。至少包括食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案、餐厅环境管理方案、操作规程控制管理方案、响应人承诺的方案。由磋商小组横向评比，方案合理且详细的得14-20分，一般的得7-13分，差的得0-6分。
3	安全管理	20	1、食堂设备设施的安全管理，以及对食堂电、气、消防等设备设施的安全维护措施及具体的措施制度健全的得7-10分，一般的得4-6分，差的得0-3分。 2、针对食品、用品安全（包括操作及储存等）方面的保障措施和应急方案及制度；卫生保障制度健全的得7-10分，一般的得4-6分，差的得0-3分。
4	人员配备	10	人员配备标准：大厨1名，帮厨1名、面点师1名、服务员1名、勤杂工不少于4名，（其中早上不少于6人、中午8人、晚上不少于5人）。 1、人员配备高于上面标准的得10分； 2、人员配备等于上面标准的得7分； 3、人员配备低于上面标准的得0分； 备注：响应文件中需提供配置人员的《厨师证》、《面点师证》原件现场核查，未提供不得分。
备注：1、上述评审标准及本文件中所述的“近三年”是指2017年11月1日至今，其他依此类推。 2、评委打分、计算磋商响应供应商得分均取小数点后2位，小数点后第3位小数四舍五入。

• 磋商报价一览表

币种：人民币

项目名称：	中国邮政储蓄银行芜湖市分行食堂委托管理服务采购项目
项目编号：	JRAZB2020-132
供应商全称：
磋商报价：	大写： 小写：
服务期（年）:	两年
税率（%）
备注

注：本报价包括但不限于人员工资、服装费、保险、税金、利润等所有相关费用。

供应商名称（公章）：

负责人或其授权代表(签字或盖章)：

年 月 日

四、服务、合同响应/差异表

[说明] 供应商应在响应文件中将第三章磋商范围及要求第二条服务要求及合同条款内容按下表逐条对照填写响应内容，完全满足的在“实际响应的内容提要”栏中填“响应”，有差异的在该条目对应的差异说明栏填写差异的具体内容。

序号	竞争性磋商文件要求	响应文件内容	差异说明
	服务要求及合同条款	实际响应的内容提要

注：本表包括所有的服务要求及合同条款响应及差异。未说明的事项视同完全响应服务要求及合同条款。

供应商名称： （公章）

负责人（或授权代表）： （签字或盖章）

五、响应资格承诺函

响应资格承诺函

中国邮政储蓄银行股份有限公司芜湖市分行：

本公司郑重承诺，

1、本公司符合下列投标资格条件：

（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（5）法律、行政法规规定的其他条件。

2、我公司无以下不良信用记录情形：

（1）公司被人民法院列入失信被执行人；

（2）公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；

（3）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；

（4）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

（5）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

3、合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司中标资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。

本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商公章：___________________

日 期：___________________

六、供应商控股及管理关系情况申报表

致 （采购人名称）：

我方参加_____________________（项目名称）的竞争性磋商，根据法律法规维护投标公正性的相关规定，特就本单位控股及管理关系情况申报如下，并承担申报不实的责任。

申报人名称
法定代表人/ 单位负责人	姓 名
	身份证号
控股股东/投资人名称及出资比例
非控股股东/投资人名称 及出资比例
管理关系 单位名称	管理关系单位名称
	被管理关系单位名称
备 注：

注：1、控股股东/投资人是指出资比例在 50%以上，或者出资比例不足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）；

2、管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的单位；

3、如未有相关情况，请在相应栏填写“无”。

供应商名称： （盖供应商公章）

负责人（或授权代表）： （签章）

日 期：____________________________

七、供应商资格证明文件

（格式响应供应商自行确定）

1、供应商的营业执照副本复印件；

2、《餐饮服务许可证》复印件或其他餐饮服务资质证明文件；

3、磋商响应供应商提供一般纳税人证明文件或承诺能够开具增值税发票；

4、2017年11月1日至今（以合同签订时间为准）食堂管理服务业绩；

5、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）及信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）的相关查询结果截图。

6、其他符合采购需求及评审办法规定的和竞争性磋商文件里要求的其它相关证明文件。

八、服务方案

（格式响应供应商自行确定）

九、人员配备

（格式响应供应商自行确定）

十、供应商认为应提交的其他内容

（格式供应商自行确定）

十一、中国邮政储蓄银行股份有限公司采购廉洁承诺书

（如未提供则按无效响应文件处理）

中国邮政储蓄银行股份有限公司采购廉洁承诺书

（候选服务供应商适用）

作为采购方中国邮政储蓄银行股份有限公司芜湖市分行 采购项目的候选供应商，服务商郑重承诺：

一、不向采购方或采购方代理机构的工作人员及其亲属、采购项目评审专家等赠送或提供任何形式的财物、好处，包括但不限于:赠送任何礼品、礼金、有价证券或提供无偿服务，报销应由采购方及其工作人员个人支付的任何费用，为采购方工作人员亲属经商办企业提供方便。

二、不单人约见采购方工作人员或到采购方工作人员非办公场所商谈业务。

三、不向采购方工作人员电话询问评审情况或施加任何影响；不通过任何单位或个人向采购方工作人员打招呼，施加压力。

四、不诋毁采购方、其他候选供应商的名誉，不传播与采购工作有关的言论与信息。

五、积极配合采购方调查、检查等工作，及时提供相关资料和客观信息。

若违反上述承诺，愿意承担由此带来的一切法律责任。采购方有权视情节取消服务商候选供应商资格、宣布中标或磋商结果无效、终止合同执行，或禁止再次参加采购方组织的采购活动等。

候选供应商法定代表人或授权代表签字：

候选供应商名称（加盖公章）：

年 月 日

十二、磋商保证金退还声明

项目名称：__________________________________________

项目编号：__________________________________________

磋商保证金金额：____________________________________

我单位磋商保证金到期后请汇至如下帐号（与供应商名称一致）：

收款单位：__________________________________________

开 户 行：__________________________________________

银行帐号：__________________________________________

电 话：__________________________________________

地 址：__________________________________________

供应商名称（加盖公章）：

备注：此表无须装订，供应商递交响应文件时须携带此表提交至安徽金瑞安工程咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）项目负责人。

1、磋商保证金只退还至供应商账户。因收款单位与供应商名称不一致（分公司或子公司代收磋商保证金，视同名称不一致）造成的磋商保证金无法退还或迟延退还，采购代理机构概不负责。

2、采购代理机构将在成交通知书发出后五个工作日内退还未中选供应商的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。