南京图书馆员工食堂餐饮托管服务项目的成交结果公告

南京图书馆食堂承包中标公告

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江苏-南京

食堂承包

商业公司

发布于 2020-11-30

招标详情

南京图书馆员工食堂餐饮托管服务项目的成交结果公告

一、项目编号

JSYC-JC2020C0117

二、项目名称

南京图书馆员工食堂餐饮托管服务项目

三、成交信息

1、供应商名称：南京食中趣餐饮管理有限公司

2、供应商地址：南京市玄武区中央路32号12层

3、成交金额：人民币伍拾肆万玖仟捌佰元整/年，服务期三年

4、主要标的信息

服务范围：南京图书馆员工食堂餐饮托管服务

服务要求：详见采购文件

服务时间：本项目服务期限叁年，试用期三个月。

四、评审专家人员名单

唐世艳、蔡建兵、韩波

五、代理服务收费标准及金额

1、收费标准：由成交供应商按照采购文件约定支付；

2、收取金额：人民币20196元；

六、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、本次成交公告联系方式

1、采购人信息

名称：南京图书馆

地址：南京市玄武区中山东路189号

联系人：韩波，朱华赠

联系方式：025-84356301

2、采购代理机构信息

名称：江苏易采招标代理有限公司

地址：南京市鼓楼区文荟大厦16楼C座

联系人：赵经理

联系方式：025-83606552

九、附件

1、采购文件

江苏易采招标代理有限公司

2020年11月30日

附件：JSYC-JC2020C0117 南京图书馆员工食堂餐饮托管服务项目定稿.pdf

竞争性磋商文件项目编号：JSYC-JC2020C0117 项目名称：南京图书馆员工食堂餐饮托管服务项目采购人：南京图书馆代理机构：江苏易采招标代理有限公司二零二零年十一月规范专业高效 2 竞争性磋商文件目录第一章采购邀请 ............................................................ 3 第二章磋商须知 ........................................................... 6 一、总则 .................................................................... 6 二、磋商响应文件的编制及保证金收取 ........................................... 7 三、响应文件的递交 ........................................................... 9 四、磋商与评审 .............................................................. 10 五、成交 .................................................................... 13 六、合同签订相关事项 ........................................................ 15 七、其他 .................................................................... 15 第三章合同条款及格式 ..................................................... 16 第四章项目需求 ........................................................... 22 第五章评审方法和评审标准 .................................................. 27 第六章响应文件的组成和格式 ............................................... 32 一、评分索引表 .............................................................. 34 二、资格审查响应对照表 ...................................................... 35 三、符合性审查响应对照表 .................................................... 36 四、磋商响应报价表 .......................................................... 41 五、项目技术及商务需求响应及偏离表 .......................................... 43 附件 ...................................................................... 44 3 竞争性磋商文件第一章采购邀请江苏易采招标代理有限公司受南京图书馆的委托，就其所需的员工食堂餐饮托管服务项目实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。南京图书馆员工食堂餐饮托管服务采购项目的潜在供应商应在南京市鼓楼区草场门大街 101 号文荟大厦 16 楼 C 座（江苏易采招标代理有限公司）获取磋商文件，并于 2020 年 11月 30日 9时整（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况 1.1项目编号：JSYC-JC2020C0117 1.2项目名称：南京图书馆员工食堂餐饮托管服务项目 1.3采购方式：竞争性磋商 1.4预算金额：55万元/年； 1.5本项目设定最高限价，最高限价为 55万元/年； 1.6采购需求：南京图书馆员工食堂餐饮托管服务 1.7合同履行期限：本项目服务期限叁年，试用期三个月。 1.8本项目不接受联合体参与磋商； 1.9本项目不接受进口产品参与磋商。二、申请人资质要求 2.1落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 2.2满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商为自然人的，提供其身份证明；（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；（3）参加本次政府采购活动前六个月内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（5）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（6）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单； 2.3本项目的特定资格要求：无 4 竞争性磋商文件三、获取采购文件 3.1 时间：2020 年 11 月 17 日起至 2020 年 11 月 23 日，每天上午 10:00 至下午 16:00 （北京时间，法定节假日除外）； 3.2方式：由潜在供应商代表按附件“采购文件授权获取表”的要求填报相关信息，附上本人身份证扫描件、单位开票资料及采购文件的汇款凭证，并将填报完整准确的“采购文件授权获取表”发送至邮箱 jsyc08@qq.com（注：“采购文件获取表”发送成功后，如供应商在一个工作日内仍未在回复邮件中查收到本项目采购文件的，请及时与采购代理机构联系。） 3.3售价：600元/套，售后不退；采购文件费用的收款账户信息如下：账户名称：江苏易采招标代理有限公司账户号：158899474 开户银行：中国民生银行股份有限公司南京凤凰西街支行 3.4其他相关事项：未按要求购买采购文件的供应商不得参与磋商。四、响应文件提交 4.1提交响应文件开始时间：2020年 11月 30日 8时 30分（北京时间） 4.2提交响应文件截止时间：2020年 11月 30日 9时整（北京时间） 4.3地点：南京市鼓楼区文荟大厦 10楼 F座五、响应文件开启 5.1时间：2020年 11 月 30日 9时整（北京时间） 5.2地点：南京市鼓楼区文荟大厦 16楼 C座六、公告期限：自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜 7.1采购文件制作份数要求：正本份数：1份；副本份数：3份；电子文件（word格式，U盘）1 份 7.2本次磋商不收取磋商保证金；八、本次采购联系方式 8.1采购人信息名称：南京图书馆地址：南京市玄武区中山东路 189号 5 竞争性磋商文件联系人：韩波，朱华赠联系电话：025-84356301 8.2采购代理机构信息名称：江苏易采招标代理有限公司地址：南京市鼓楼区文荟大厦 16楼 C座联系人：赵经理联系电话：025-83606552 6 竞争性磋商文件第二章磋商须知（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）一、总则 1、适用范围 1.1 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。 1.2 如本项目按照项目分包，则须分别确定各分包成交供应商。 2、项目采购方式本次采购采取竞争性磋商的方式。 3、合格的磋商供应商 3.1满足本磋商文件“采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。 3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。 4、参加磋商费用 4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，江苏易采招标代理有限公司（以下简称代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4.2本次磋商采购收取采购文件工本费、代理服务费及评审费用。采购文件工本费具体收取办法详见采购公告。代理服务费收取参照原国家计委（计价格【2002】1980 号）《招标代理服务收费管理暂行办法》执行，如计算出的代理服务费低于 5000元的，则按 5000元收取。代理服务费及评审费由成交供应商在领取成交通知书时向代理机构缴纳。 5、磋商文件的约束力供应商一旦获取了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。 6、磋商文件的澄清及修改 6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间 5日前按采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，在江苏政府采购网上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足 5日的，代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 6.2 代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会， 7 竞争性磋商文件但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。二、磋商响应文件的编制及保证金收取 7、磋商响应文件的份数和签署 7.1 磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。 7.2响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，除磋商文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。 7.3 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。 8、响应文件的语言及度量衡单位 8.1 磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。 8.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。 9、参加磋商供应商资格的文件证明 9.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。 9.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。 9.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”。 10、磋商响应报价表 10.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。 10.2标的物详见项目需求。 10.3有关费用处理本次采购磋商供应商的报价采用总承包方式。参与磋商响应人的报价应包括所响应服务费用、产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、代理服务费、 8 竞争性磋商文件项目评审费（本项目预算已包含评审费用，磋商供应商应将评审费用计入报价）及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，磋商文件中另有规定的除外。 10.4其它费用处理磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。 10.5报价采用的货币响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元或万元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。 10.6 磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。 11、项目需求响应方案 11.1提供为完成本项目的总体实施方案。 11.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。 11.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。 12、磋商保证金（如果收取） 12.1 磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋商供应商的行为受到损害时，代理机构可根据相关规定处理。 12.2参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购邀请。 12.3 在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响应文件，代理机构将视其为无效响应文件而予以拒绝。 12.4 未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后 5 个工作日内退还，不计利息。成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后 5个工作日内退还，不计利息。 12.5 供应商应主动与代理机构联系办理磋商保证金的退还事宜，以及办理退还手续，因供应商自身原因导致无法及时退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。 12.6下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还： 12.6.1 磋商供应商在磋商响应有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在磋商过程中无正当理由退出磋商活动（磋商供应商在提交最后报价之前退出磋商的除外）； 12.6.2 为谋取最终成交，磋商供应商在整个磋商过程中提供的相关文件被确认是虚假的、不真实的； 12.6.3 参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争，影响采购人合法权益的； 12.6.4整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 12.6.5与采购人、代理机构相关工作人员恶意串通的； 9 竞争性磋商文件 12.6.6向采购人、代理机构相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； 12.6.7成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同；三、响应文件的递交 13、响应文件的密封和标记 13.1 磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封，不论磋商供应商成交与否，响应文件均不退回。 13.2密封的响应文件应： 13.2.1按采购邀请中注明的地址送达规定地点； 13.2.2注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号； 13.2.3密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。 13.3 如果密封包装未按要求密封和加写标记，代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。 14、响应文件开启时间 14.1代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。 14.2代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。 15、响应文件的递交 15.1代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。 15.2代理机构将拒绝接收以邮寄方式送达的任何磋商响应文件。 16、响应文件的修改和撤回 16.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。 16.2 磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。 16.3 磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金（如果收取）。 17、磋商响应有效期 17.1 磋商响应有效期为代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。 17.2 在特殊情况下，代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商 10 竞争性磋商文件响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝代理机构的这一要求而放弃磋商响应，代理机构在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后五日内无息退还其磋商保证金（如果收取）。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金（如果收取）的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、磋商与评审 18、磋商仪式 18.1代理机构将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由代理机构主持，磋商供应商应委派携带授权委托书及有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。 19、磋商小组 19.1 磋商开始仪式结束后，代理机构将立即组织磋商小组进行评审。 19.2 磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。 20、磋商评审过程的保密与公正 20.1 磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 20.2 在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。 20.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 21、评审过程的澄清、说明和更正 21.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 21.2 接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 21.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。 22、对响应文件的初审 11 竞争性磋商文件 22.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。 22.1.1 资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。 22.1.2 符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。 22.2 在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 22.3 被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形 22.3.1未按要求交纳磋商保证金的（如果收取）； 22.3.2未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的； 22.3.3供应商在报价时采用选择性报价； 22.3.4供应商不符合磋商文件中规定的合格磋商供应商资格要求的； 22.3.5 不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体加粗且有下划线部分为实质性要求和条件）； 22.3.6其他法律、法规及本磋商文件规定的属于未实质性响应的响应文件的情形； 22.3.7供应商被 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。 22.3.8 磋商小组认为磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的磋商供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供 12 竞争性磋商文件书面说明，必要时提交相关证明材料；磋商供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。 22.3.9如本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品目录清单”、 “环境标志产品目录清单”强制采购范围，而供应商所响应的产品不在强制采购范围内的。 22.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。 22.5 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。 23、磋商程序及评审方法和标准 23.1磋商程序 23.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 23.1.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。 23.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金（如果收取）。 23.2 评审方法和标准 23.2.1 评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得 13 竞争性磋商文件分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 23.2.2评审标准见本磋商文件第五章规定。 23.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止： 23.3.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； 23.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 23.3.3除本磋商文件第 23.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。五、成交 24、确定成交单位 24.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第 23.1.2条情形的，可以推荐 2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 24.2 采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，代理机构将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为 1个工作日。 24.3 成交结果确定后，代理机构将通知成交供应商领取成交通知书。供应商必须准确填写 “磋商响应函”中的通讯信息，并确保通讯设备畅通，如因相关信息填写错误或通讯设备不畅导致无法及时接收领取成交通知书的信息，由此引起的所有后果和责任由供应商自行承担。 24.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格： 24.4.1提供虚假材料谋取成交的； 24.4.2与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的； 24.4.3向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； 24.4.4不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的； 24.4.5 成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同； 24.4.6将政府采购合同转包； 24.4.7法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。 14 竞争性磋商文件 25、质疑处理 25.1 磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指： 25.1.1 对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日； 25.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 25.1.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 25.2 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一个采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，代理机构将只对供应商的第一次质疑作出答复。 25.3 质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理机构有权不予受理。 25.4质疑函应当包括下列内容： 25.4.1质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话； 25.4.2具体的质疑事项及明确的请求； 25.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料； 25.4.4提起质疑的日期； 25.4.5 质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均需签字并加盖单位公章）。质疑人委托代理质疑的，应当向代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。 25.5代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑。 25.6以下情形的质疑不予受理 25.6.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。 25.6.2超出政府采购法定期限的质疑。 25.6.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。 25.6.4 未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。 25.6.5 供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。 15 竞争性磋商文件 25.7 代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。 25.8 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。 25.9 对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构将在收到参加磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。 25.10供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。六、合同签订相关事项 26、签订合同 26.l 成交供应商确定后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则按照政府采购规定追究其责任，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。 26.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。 26.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。七、其他 27、样品 27.1 如项目要求提供样品的，成交供应商的样品由采购人负责保管、封存，并作为履约验收的参考。未成交供应商的样品将及时退还。 27.2代理机构不接收在样品递交截止时间后递交的样品。 27.3未中标样品在评审结束后统一退还（退还具体时间另行通知），各供应商应在接到退还通知后 1天内将样品搬离样品递交现场，超过时间未退还的样品由采购人或代理机构处置。 27.4 成交供应商的样品由代理机构在评审现场移交给采购人，成交供应商应按照采购人要求，将样品及时运送至指定地点封存。 16 竞争性磋商文件第三章合同条款及格式以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。南京图书馆员工食堂餐饮托管服务合同合同编号：甲方：南京图书馆乙方：一、合同文件根据《中华人民共和国合同法》及其它有关法律规定，甲乙双方根据南京图书馆采购编号的项目公开招标采购结果及采购文件的要求，经协商一致达成如下采购服务合同：（一）采购标的 1．服务名称：南京图书馆食堂餐厅管理服务 2．服务内容：乙方负责运营甲方职工食堂，供应甲方职工午餐、一般性公务用餐（午、晚餐）和提供小卖部服务。在确保上述就餐等正常供应后，乙方可根据甲方职工需要和自身能力许可，兼营小炒、面食及副食品、半成品食品等零售。乙方严禁在甲方职工食堂区域内进行非法经营活动。（具体参照招标文件） 3．服务期限：本项目服务期限叁年（具体参照招标文件），自 2021年 1 月 1日起至 2023 年 12 月 31 日止，试用期三个月（即 2021 年 1 月 1 日起至 2021 年 3 月 31 日）。合同一年一签，合同服务期内，当年度考核不合格的，采购人有权终止合同，不再续签。 4．供餐时间、方式及餐费标准。供应时间：午餐 11:15-12:15。职工餐以“自选餐” 方式供应。工作餐以“桌餐”或“自助餐”方式供应。自选餐：即采用每种菜式明码标价方式进行配餐，由职工自选组合。菜品每天不得少于 9个品种（节假日不得少于 6个品种），分特色菜、大荤、小荤、素菜四个档次（大荤、小荤、素菜价格标准为 1-6元/份，特色菜不受此限），每半年由双方根据实际情况协商调整一次。一般公务用餐，甲方应提前一天通知乙方备餐。 17 竞争性磋商文件 5．补充条款：。二、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。三、本合同期管理费用金额本合同期内，年管理费用金额为人民币￥，（大写）。本合同价款包含所有乙方提供合同约定的服务内容的报酬及乙方提供该项服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。四、相关的权利与义务 1、本次招标服务委托管理采用委托管理方式经营。即职工食堂、包厢、小卖部服务、运行管理由乙方负责。项目经理由乙方担任，负责职工食堂午餐、包厢、小卖部的服务、运行管理工作。管理、服务团队的组建由乙方负责，其管理骨干和员工人数及工资、福利待遇等由乙方根据项目需求内容确定，除采购人派出的人员外，其他员工的人事、劳资、社保等所有关系隶属乙方。 2、乙方负责食物物资采购、财务管理、食堂日常管理(包含但不仅限于人员工作安排、厨具餐具等固定资产使用和保管等)，餐饮(包含但不仅限于食材验收、加工、烹饪、分餐、食堂区域内卫生保洁等)一条龙服务。乙方管理与服务所需的食材、卫生用品、洗涤用品、清洁用品、工作服、餐巾纸的采购，全部由乙方自行采购。甲方提供的厨房的所有物资以及厨具、餐具等资产的使用与耗费，如出现非正常损坏（正常损坏除外）或损耗，乙方将负责赔偿。 3、甲方负责对乙方的工作实施检查和管理，每季度进行一次考核评定，遇事双方商量，任务安排和管理要求以甲方意见为主。如乙方派出的管理、服务人员工作表现差，不能达到甲方明确要求的，经乙方培训后确不能胜任工作的，乙方应及时更换人员。 4、甲方协助乙方制定《服务委托管理制度》。甲方可建议乙方对违反服务管理法规和《服务委托管理制度》的责任人和责任部门进行处理。 5、甲方负责食堂与政府相关机构的事务处理，并免费向乙方提供服务管理工作所必需的场所以及开办必备的厨房设备、厨具、餐具、“四害灭杀”等，水、电、天然气、食堂设备维保费用由甲方承担。 6、服务管理用房、职工工作餐及开办费：甲方根据服务工作实际需要提供相应的服务管理用房；甲方免费提供乙方员工工作期间就餐。 7、乙方在合同期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与甲方无关。 18 竞争性磋商文件 8、除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及时或不充足供应职工膳食。否则，甲方有权追偿损失。 9、由于甲方原因造成乙方未能按合同要求供应膳食（如故障未及时排除或过失切断乙方的水电供应等）而造成乙方经济损失，由甲方负责赔偿。 10、甲方或乙方违反本合同或单方面无正当理由终止本合同者，应向对方赔偿一切损失。 11、甲方对乙方现场服务人员不满意时，可以向乙方提出人员更换要求，乙方保证普通员工在 5 个工作日内进行更换，管理人员在 10 个工作日内进行更换。五、管理服务基本要求乙方提交的服务应符合投标文件中所记载的详细要求，并应附有此类服务完整、详细的说明和响应情况文件。 1、食堂餐厅要符合招标文件中管理的服务要求，同时也要针对部分重要接待的特点进行服务与管理； 2、根据工作需要和实际下达计划，应针对食堂餐厅任务特点，安排好节假日及各岗位人员，确保工作正常运行； 3、必须根据招标文件提供人员配置情况，以及各项管理标准、岗位职责、工作程序进行自查考核，履行服务承诺；必须遵守南京图书馆各项制度和管理规定，并服从南京图书馆职能管理部门的管理； 4、必须严格执行南京市政府用工工资标准的有关规定，并承担其雇员的劳动报酬、福利待遇、按劳动法交纳社会保险、劳动保护、工伤抚恤等用工费用，承担未正确执行劳动用工规定所产生的法律责任，维护和保障员工的合法权益。 5、乙方须本着高效、精干的原则设置项目管理机构和人员，统一着装，挂牌服务，文明操作，爱护公共财产。 6、乙方负责对服务管理人员进行岗前培训和经常性的职业道德、业务技能培训教育，尤其要加强安全、保密教育，严格遵守甲方有关规章制度。 7、乙方的服务及管理必须服从于甲方的就餐、接待、会议、办公及日常管理需要，执行本项目人员必须是本公司人员，必须具备行业相关规定、标准、规范的专业技能水准。六、管理服务目标 1、确保南图职工食堂、各类接待、会议和职工生活服务有序、顺畅、周到、安全、卫生； 19 竞争性磋商文件 2、按照国家、地方的相关法规、管理条例与技术标准、行业规范要求及食品卫生法相关要求，提供优质、规范、高效的服务与管理和能耗、物耗控制（餐具的损耗率低于 0.5%）； 3、售卖的菜肴品种每日翻新，大、小荤品种两个星期内不重复； 4、管理服务范围内不发生重大安全责任事故； 5、管理服务范围内不发生重大火灾责任事故； 6、管理服务范围内不发生重大设备管理责任事故； 7、环境卫生、消杀达标率为 100％； 8、有效投诉率低于 2%,有效投诉处理率 100%； 9、各类服务人员上岗培训率达到 100%； 10、公共设施、设备完好率 98%以上； 11、餐厅和包间清扫及时，脏处不过夜率 98%；七、保密条款乙方不得将在履行本合同中知悉的甲方任何信息随意泄露，擅自使用。八、食堂餐厅管理服务费的结算 1、本合同期内服务费以报实价为准，投标报价时应考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦投标最终成交，总价将包定，除因招标文件约定的特定因素外合同期内不予调整。 2、本合同期限为叁年，自 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日止。甲乙双方共同商定切合食堂实际、具体明确的考核项目，并合理设定分值，按照规范的程序组织开展考核。如因乙方工作不力或措施不到位等原因所造成的消防、治安、食品卫生等方面的重大责任事故，除赔偿经济损失外，还可直接评定为季度不合格。若季度考核不合格，甲方应协助乙方共同分析查找原因，抓好问题整改。季度考核连续两次不合格，甲方有权单方面提出解除合同，并且不承担违约责任。每年年底综合考核不合格，甲方有权单方面提出解除合同，并且不承担违约责任。 3、合同到期时，如甲方未有合适供应商接替，乙方必须支持甲方此项工作，协助做好新旧两家服务单位的平稳过渡和交接工作。合同到期进行交接手续时，暂扣本年度最后一个月的管理服务费作为风险担保金。合同结束交接顺利完成后三十天内，甲方付清全部尾款。 4、付款： 4.1餐饮管理服务费。甲方按季度支付。乙方按季度开具餐饮管理服务费发票，甲方收到发票后 7个工作日内，向乙方支付元整（￥）。 20 竞争性磋商文件 4.2餐费。实行先消费后结算的方式，甲方按实际刷卡金额、就餐券消费和签单报销金额的合计数等额结算给乙方，付款时间为次月 7个工作日前。九、合同责任： 1.甲方应当为乙方履行合同提供必要的支持。 2.乙方保证其对为履行本合同交付的工作成果、提供的服务内容涉及的各方面均享有完全的法律权利或获得充分的授权。乙方因自身的权利瑕疵或侵权行为使得本合同履行侵犯任何第三方合法权益的，均由乙方承担相关责任。 3.乙方在履行合同中产生的一切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自行承担责任。 4.甲乙双方均应指定专人作为本合同履行期间双方之间的联络人，所有一方向对方正式知会事项的通知到达向对方指定联络人即视为到达对方。甲方指定联络人：姓名：联系方式：乙方指定联络人：姓名：联系方式：十、违约责任： 1、根据甲乙双方共同确定的岗位配备人员，甲方需要增设岗位的，与乙方商定后增加人员，其人员费用由甲方支付。乙方在双方确定的岗位减少人员，每减少一人在合同总金额中扣除一人的费用。甲乙双方无正当理由，不得提前终止协议，任何一方提前终止协议需赔偿另一方人民币壹拾万元。 2、乙方提供不洁食品造成甲方人员食物中毒的（需经卫生防疫部门鉴定），由乙方负责医药、护理、误工、交通等费用并承担相应的法律责任；甲方有权处罚乙方人民币壹万元，并且有权单方面终止本协议。 3、甲方需按时结清乙方欠款，逾期不付每天按总额的万分之三支付滞纳金（经双方协商一致后推迟结清的除外）。十一、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商处理，若协商不成，双方一致同意提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。十二、组成本合同的文件包括： 21 竞争性磋商文件（1）合同通用条款和专用条款（2）采购文件和乙方的投标文件（3）中标通知书（4）甲乙双方商定的其他必要文件上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。十三、合同生效本合同由甲乙双方签字盖章后生效。本合同一式陆份，中文书写。甲方执肆份，乙方执贰份。甲方： (签章) 乙方： (签章) 甲方代表：乙方代表：联系电话：联系电话：签定日期：年月日签定日期：年月日 22 竞争性磋商文件第四章项目需求一、项目名称：南京图书馆员工食堂餐饮托管服务项目二、服务地点：南京市玄武区中山东路 189 号。三、服务时间：3年。四、服务办公用房：招标方免费提供物业办公用房，产权归招标方所有。五、服务费的结算：详见磋商文件第三章《南京图书馆员工食堂餐饮托管服务合同》。六、委托项目的基本情况：南京图书馆食堂位于南京图书馆首层，面积约 800 平米，装修齐全，其中除非使用面积约 100平米。馆内在职职工约 600人(另有外协单位驻馆服务人员约 250 人，可办理充值消费)；每人每月南图补贴 300元餐费。职工凭卡消费。偶有临时性工作餐包括接待、会议或培训等公务用餐，以餐券消费，需要结算发票。管理模式：招标人提供场地、设施并支付人员管理费用，餐饮公司按照我馆对菜品价格、质量的要求代为采购的部分委托经营方式。招标人将要求投标人提供采购供应商的品牌、来源、流通证明等相关资料，一经确定，原则不予更改，食材费用由餐饮公司直接支付给相应供应商。同时，我馆指派一名管理员监督食堂的运行和采购及成本核算等事宜。职工餐拟以“自选餐”方式供应，例汤供应。自选餐：即采用每种菜式明码标价方式进行配餐。菜品从 1元-6 元/菜价格不等（可设特供菜，价格由被委托方自定），米饭免费添加，例汤供应。由职工自选组合。每餐不得少于 9个品种。桌餐：就餐人员坐围桌的方式用餐。每桌 10-15 人，消费标准根据需要协商，需提前一天通知餐厅准备。职工就餐区 140座，为自选餐、套餐就餐区；包间 4间，约 50座，为桌餐就餐区（如就餐人数较多时，可临时改为就餐座位）。供餐时间：每周一至周日 11:15～12:30。承包经营者负责食堂统一经营管理，兼营小型（订单式）超市。主要提供有用餐需求的收费酒水、饮料等，同时为方便职工节省家庭餐厨时间，提供食材半成品、副食品、调味品及卤菜等。七、委托管理方式。 23 竞争性磋商文件南图员工食堂餐厅采用委托管理方式经营。即食堂接待餐厅服务、运行管理由托管公司负责。项目经理由托管公司担任，负责食堂、餐厅、会务的服务、运行管理工作。管理、服务团队的组建由托管公司负责，其管理骨干和员工人数及工资、福利待遇等由托管公司根据项目需求内容确定，除采购人派出的人员外，其他员工的人事、劳资、社保等所有关系隶属托管公司。托管公司负责食堂食物物资采购、财务管理、日常管理(包含但不仅限于人员工作安排、厨具餐具等固定资产使用和保管等)，餐饮(包含但不仅限于食材验收、加工、烹饪、分餐、卫生保洁等)一条龙服务。管理与服务所需的各种物资材料、低值易耗品以及一次性用品等的采购，由托管公司编制计划、预算和采购清单，经采购人审核批准同意后，全部由采购人集中采购提供，出库后的所有物资以及厨具、餐具等资产的使用与耗费，如出现不正常人为损坏（正常损坏除外）或损耗，托管公司将负责赔偿。厨房设备设施由成交供应商负责管理、使用，如发生人为损坏，由成交供应商全额承担。采购人负责对托管公司的工作实施检查和管理，每季度进行一次考核评定，遇事双方商量，任务安排和管理要求以采购人意见为主。如托管公司派出的管理、服务人员工作表现不好，采购人可通知托管公司更换人员。八、相关要求 1、负责职工食堂的餐位（自助餐）供应及服务，要求人员配置合理； 2、负责接待餐厅工作餐宴席供应及服务。托管公司应加强成本核算，确保餐饮收入与成本支出（原材料、人员工资、低值易耗及杂件费用）持平，餐具的损耗率低于 0.35%； 3、厨房与就餐区域内的清洁与虫害控制工作由中标方负责； 4、关于水电气的费用由招标方据实支出，中标方有义务协助招标方做好节能减排工作，提出改善建议； 5、人员要求要依据南京图书馆员工为服务主体的特殊性，既要给予周到及时星级服务，又要结合实际，合理配置人员；最低岗位编制人数为 9 人，且参与本项目的服务团队人员，均要求全职在岗，各投标人根据实际情况可适当调整增加岗位人员，但总人数不得减少。厨师要提供具体名单，名单提供可选数量要达到 2选 1以上标准。须严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗。 24 竞争性磋商文件要求所有人员政治面貌良好，形象端庄，没有不良嗜好，身体健康，主要项目管理人员必须有丰富的从业经历，必须要有两年以上实体项目的管理经历。要求在投标文件中提供相关资质证明文件。 6、托管公司招聘的人员，需进行身份审查核定并备案。九、投标价格报价除应包括服务人员的年度人员经费(含节假日供餐产生的费用，员工工资不得低于南京市最低工资标准，所有人员交纳五险一金)、法定税费及公众责任保险费和合理利润外，还包括管理、劳务、服装、教育培训、身体检查、通讯、安全保卫、宣传服务、风险及政策性文件规定等各项应有费用。用于服务的卫生用品、清洁用品、洗涤用品、厨师及其他人员劳保用品等费用由承包单位购置并承担费用。合同签订后全部人员 15天内需全部到岗，并按照响应文件承诺要求提供供餐服务；本项目服务期限叁年，合同一年一签，其中前三个月为试管期，试管期满经采购人考核合格后，合同方为有效。合同服务期内，当年度考核不合格，采购人有权终止服务合同，不再续签。但托管公司必须保证采购人各项正常服务，直至下一托管公司到位方可撤离，期间所产生的费用按试用期合同支付。十、检查有关服务工种的人员，必须按国家规定具备相关工种上岗证条件，从事餐饮服务人员须持健康许可证，并符合国家相关部门的要求。十一、甲、乙双方的权利与义务 10.1甲方权利、义务： 10.1.1 甲方负责乙方的监督和管理。 10.1.2督促乙方用工的合法性和规范性，保持主要服务人员的相对稳定。 10.1.3审议乙方服务项目的年度计划、工作安排和保障措施。 10.1.4依据服务合同，对乙方服务质量进行例行检查和定期（每季）考核。 10.1.5依据服务合同和考核结果，按时支付给乙方管理服务经费。 10.1.6为乙方提供规定的办公场所和服务必需的水、电。 10.1.7 协助乙方做好主要服务项目的宣传、教育、观摩。 10.1.8 协助乙方处理服务过程中的矛盾和问题。 10.1.9监督乙方收集、整理、上交服务管理资料。 25 竞争性磋商文件 10.1.10季度考核连续两次“不合格”甲方有权单方面解除合同，并不承担违约责任。 10.1.11甲方安全设备设施不到位，乙方以书面形式通知甲方，未整改造成的安全事故由甲方负责。由于乙方管理、业务技术不到位造成的安全事故由乙方负责。 10.1.12履行对乙方服务质量的追偿权力。 10.2 乙方权利、义务： 10.2.1 科学设置管理机构和人员、切实加强对管理服务人员的考核（职业道德教育、安全保密）培训（岗前、技能）和使用管理。按照投标文件的承诺，各岗位人员配备到岗。 10.2.2 根据国家有关法律、法规和政策，依据招标文件规定的服务范围、内容和标准，制定年度计划和保障措施，制定规章制度和工作规范，并报甲方批准备案后组织实施，提高服务质量。 10.2.3 依据服务规范、规程、规章，高标准、高质量实施管理、抓好服务，职工食堂、餐厅接待、会务服务达服务标准，提高服务满意度。 10.2.4 自觉服从甲方的管理监督和检查考核，及时整改管理服务中的问题。积极配合甲方中心工作开展服务，对甲方的突击性工作给予积极配合。 10.2.5 依据南图管理服务需要，保质保量的配备岗点内的服务人员，乙方根据实际情况可适当调整增加岗位人员，但总人数不得减少，并提供具体名单。 10.2.6负责员工的日常管理工作，按国家政策合法用工，确保员工工资足额按时发放，确保员工社会保障办理到位，由此产生的法律责任由乙方承担。 10.2.7 若遇国家、省、市政策性上调工资等相关费用标准，乙方不得低于地方规定的强制性标准。 10.2.8 严格遵守甲方各项管理规定，爱护公共设施和场所，未经甲方同意，不得擅自改变其功能。 10.2.9 建立南图管理服务档案并负责及时记载有关变更情况，每月初向甲方提供上个月与委托服务管理有关的资料。 10.2.10南图食堂餐饮管理服务中的财产损失、人身伤害、劳动纠纷等一切问题，均由乙方承担责任，甲方不承担责任。 10.2.11乙方应注重员工的安全教育，按保密工作要求做好日常保密工作，并承担员工的安全责任。 10.2.12委托临近期满，乙方如能认真履行本合同，可在合同期满前两个月向甲方提出书面申请，经甲方考核通过，在符合法律规定的情况下，在同等条件下优先取得继续委托 26 竞争性磋商文件服务管理权。 10.2.13委托期满后，如甲方不续签合同，乙方无条件移交南图委托的管理服务权，撤出本项目，协助甲方做好南图食堂餐厅委托管理服务的交接和善后工作，移交或配合甲方移交管理服务的全部档案资料（包括甲方提供的资料）。十一、违约责任 11.1甲方责任乙方按合同履约，甲方按期付款。若甲方未能按期付款，每逾期一天，按合同价款的万分之二向乙方支付违约金。 11.2 乙方的责任 11.2.1 乙方未按合同约定的质量要求提供服务，造成甲方损失时，甲方有权要求乙方赔偿，赔偿经费可从余款、履约保证金中直接扣除，不足部分向投标方追索。违约解除合同须满足以下条件之一：（1）乙方造成重大食品中毒事故的；（2）乙方考核测评连续两次不合格的；甲方根据考核规定，每季度对乙方进行考核。职工食堂各项指标由南图相关部门组织测评打分，测评结果不合格的，由南图下达整改意见，整改一个季度后再次进行测评打分，仍不合格的甲方有权解除合同。乙方须继续完成甲方的后续服务工作，直至甲方找到新的委托单位交接后方可撤离；（3）乙方因管理不善，发生重大安全事故和责任事故的；（4）乙方未经甲方许可擅自分包、转包项目的。 11.2.2 乙方的日常项目服务，经甲方检查、考核达不到质量要求的，甲方有权扣当季季度款。下列情况每次罚款 500 元：（1）乙方员工个人出现工作失误、违规操作引发责任事故的；（2）由于乙方管理不当，遭到员工有效投诉 5次/季以上的；（3）乙方未按合同约定提供服务人员，每季缺勤人数达到 5 人次（含 5 人次）以上；（4）因乙方管理服务人员内部矛盾影响办公秩序的。 11.2.3 由于乙方管理不善或重大失误，造成甲方或第三方财产损失或人身伤害的，乙方应承担一切责任（为此所需的保险由乙方自行承担）。 11.2.4所有违约金从甲方支付款中扣除。 27 竞争性磋商文件十二、管理规范要求供应商应根据磋商文件要求，并结合本项目特点制订具体详实的管理规范措置及方案，方案应全面完整、科学合理、具备针对性及可行性，主要内容如下： 1 制订食品质量安全控制方案：包括规范的食品安全管理措施、监管方案、预防食品中毒、食品添加剂使用管理、食品留样等； 2 服务质量管控方案：包括餐饮服务管理规定，服务承诺，餐厅、包厢、小卖部服务规范，设备管理规定，财务管理制度等； 3 环境卫生管控方案：包括食品卫生管理规定，员工个人卫生规定，餐厅、厨房环境卫生管理规定，餐具卫生管理规定，餐厨垃圾处理管理规定，油烟控制管理规定，“四害”消杀管理方案等； 4 原材料采购与库房管理方案：包括采购管理规定、食品保存管理规定、农药残留检测规定、成本控制方案、操作规程控制管理方案等； 5 人员配备及管理方案：需配置不少于 9人的服务团队并提供具体详实的岗位职责及考核方案，以及工资福利方案等； 6 突发事件应急处置措施：包括突发事件应急处理预案与保险理赔保障措施等； 7 接管及交接方案：包括前期接管方案及合同到期时的交接承诺等；十三、其他补充服务和商务要求，详见本项目磋商文件第三章《南京图书馆员工食堂餐饮托管服务合同》条款； 28 竞争性磋商文件第五章评审方法和评审标准一、评审方法与成交原则磋商小组将对确定为实质性响应磋商采购文件要求的响应文件进行评价和比较，评审采用综合评分法。按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，采用综合评分法的，成交结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序排列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分从高到低确定三名成交候选供应商。二、评审标准本项目采用综合评分法确定成交候选人。磋商小组会将按下列评分办法和标准进行评分，总分值为 100分。 (一) 响应报价（15分） 1.1满足磋商文件要求且磋商价格最低的响应报价为评审基准价，其价格为满分。其他响应人的价格分统一按下列公式计算：响应报价得分=（评标基准价/响应报价）×15。分值保留小数点后 2位。 (二)项目需求响应情况（10 分） 2.1参与磋商供应商对磋商文件具体项目需求的响应程度：全部响应即满足磋商文件的技术指标、参数及服务要求的得 10分，斜体加粗且有下划线部分为实质性要求和条件，如不满足则为无效响应文件，有负偏离的每项减 1分，扣完为止。（供应商在本磋商文件第六章的“项目技术及商务需求响应及偏离表”中如实逐项填列所提供的服务承诺，如磋商文件要求提供相应证明材料的，应在偏离表中注明证明材料所在磋商响应文件的页码位置，否则评审小组有权做负偏离处理）（10分）（三）总体服务方案（58分） 3.1 食品质量安全控制方案：供应商应根据磋商文件要求提供具体详实的服务质量控制方案（包括规范的食品安全管理措施、监管方案、预防食品中毒、食品添加剂使用管理、食品留样等），方案优于磋商文件要求的得 10 分，符合磋商文件要求的得 7 分，不完全符合磋商文件要求得 3分，未提供的不得分。（10分） 3.2 环境卫生管控方案：供应商应根据磋商文件要求提供具体详实的环境卫生管控方案（包括食品卫生管理规定，员工个人卫生规定，餐厅、厨房环境卫生管理规定，餐具卫生管理规定，餐厨垃圾处理管理规定，油烟控制管理规定，“四害”消杀管理方案等），方案 29 竞争性磋商文件优于磋商文件要求的得 10 分，符合磋商文件要求的得 7 分，不完全符合磋商文件要求得 3 分，未提供的不得分。（10 分） 3.3 原材料采购与库房管理方案：供应商应根据磋商文件要求提供具体详实的原材料采购与库房管理方案（包括采购管理规定、食品保存管理规定、农药残留检测规定、成本控制方案、操作规程控制管理方案等），方案优于磋商文件要求的得 10 分，符合磋商文件要求的得 7分，不完全符合磋商文件要求得 3分，未提供的不得分。（10分） 3.4 人员配备及管理方案：供应商应根据磋商文件要求提供具体详实的人员配备方案（需提供不少于 9 人的服务人员配置清单及主要人员的简历及其资质证明材料，并提供具体详实的岗位职责及考核方案，以及工资福利方案等），方案优于磋商文件要求的得 10分，符合磋商文件要求的得 7 分，不完全符合磋商文件要求得 3分，未提供的不得分。（10 分） 3.5 服务质量管控方案：供应商应根据磋商文件要求提供具体详实的服务质量管控方案（包括餐饮服务管理规定，服务承诺，餐厅、包厢、小卖部服务规范，设备管理规定，财务管理制度等），方案优于磋商文件要求的得 8分，符合磋商文件要求的得 5分，不完全符合磋商文件要求得 2分，未提供的不得分。（8分） 3.6 突发事件应急处置措施：响应供应商需根据磋商文件要求及本项目特点，提供突发事件应急处理预案与保险理赔保障措施，方案优于磋商文件要求的得 5 分，符合磋商文件要求的得 3分，不完全符合磋商文件要求得 1分，未提供的不得分。（5 分） 3.7 接管及交接方案：供应商应根据磋商文件要求提供具体详实的接管及交接方案（包括前期接管方案及合同到期时的交接承诺等），方案优于磋商文件要求的得 5分，符合磋商文件要求的得 3分，不完全符合磋商文件要求得 1分，未提供的不得分。（5分）（四）响应供应商履约能力（17分） 4.1响应供应商获得质量管理体系、环境管理体系、食品安全管理体系、职业健康安全管理体系的（提供有效证书复印件并加盖公章），提供一项得 1分，最高得 4分，未按要求提供的不得分。（4分） 4.2 响应供应商具备自 2017 年 1 月以来类似本项目承接案例的（需提供清晰有效的合同复印件并加盖公章），提供一个案例得 2 分，最高得 6 分，未按要求提供的不得分。（6 分） 4.3响应供应商针对本项目拟派的厨师具有 3年（含）以上从业经验，且具有担任 1级（含）以上厨师专业资质的得 5分；具备 3年（含）以上工作经验，2级（含）以上厨师专业资质得 2 分（厨师专业资质证书复印件，证书中无任职年限的，需提供单位聘用证明或 30 竞争性磋商文件用户出具的工作证明并加盖聘用单位公章）（5分） 4.4响应供应商承诺项目经理及厨师长一旦确定，不得随意更换，但合同履行过程中经采购人考核不合格者，需及时更换并经采购人确认（需提供承诺书并加盖公章）得 2 分，其他或未提供不得分。（2 分） 31 竞争性磋商文件三、政府采购政策功能落实 1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予 10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300号）文件规定自行填写。 2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。 3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 [2014]68号）。 4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受 6% 价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 7、根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减 10分，给予本项目总分值 2%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值 6%。 8、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣 2分，评价结果为二星的扣 3分，评价结果为一星的扣 4分。 32 竞争性磋商文件第六章响应文件的组成和格式（如参与多个分包，且各分包评分标准不同的，建议按分包制作响应文件）竞争性磋商响应文件（正或副本）项目名称：（如有分包，需注明分包号）项目编号：磋商供应商名称：日期： 33 竞争性磋商文件响应文件主要目录一、评分索引表……………………………………………………………………………… 二、资格性审查响应对照表………………………………………………………………… 三、符合性检查响应对照表………………………………………………………………… 四、磋商响应报价表………………………………………………………………………… 五、项目技术及商务需求响应及偏离表…………………………………………………… 六、附件…… 34 竞争性磋商文件一、评分索引表评分项目在响应文件中的页码位置 ******(根据本磋商文件第五章的“评审标准”中评分项依次填列) 35 竞争性磋商文件二、资格审查响应对照表序号资格审查响应内容是否响应响应文件中的页码位置 1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件；如供应商为自然人的，需提供身份证明（复印件）； 2 上一年度财务状况报告（复印件，成立不满一年不需提供）； 3 参加本次政府采购活动前六个月内（至少一个月），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）； 4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（盖章原件，格式见后）； 5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（盖章原件，格式见后）； 6 未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的证明材料（网页查询打印件）；特定资格要求（按照本采购文件“第一章采购邀请”中的“2.3本项目的特定资格要求”逐条提供） 1 ****** 其他资格要求 1 法人授权书（盖章原件，格式见后） 2 磋商响应函（盖章原件，格式见后） 3 联合体协议（如本项目接受联合体参与采购，且供应商以联合体形式参加的，必须提供联合体协议盖章原件，格式见后） 4 节能产品认证证书（如果提供产品属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，则供应商必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书复印件） 5 ****** 备注：以上资格证明文件中要求加盖公章的，必须加盖公章；如供应商组成联合体参加磋商，则联合体各方均须加盖公章，否则按无效响应处理。 36 竞争性磋商文件三、符合性审查响应对照表序号符合性审查响应内容是否响应 (填是或否) 响应文件中的页码位置 1 ****** （须逐条列出本磋商文件“第四章项目需求”中必须满足的实质性要求：即斜体加粗且有下划线的内容；若“项目需求”中无实质性要求，则无需填列本表） 2 3 4 5 ***** 37 竞争性磋商文件具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：****** 主要专业技术能力有：****** 供应商名称（盖章）：日期： 38 竞争性磋商文件参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商名称（盖章）：日期： 39 竞争性磋商文件法人授权书本授权书声明：___[供应商全称]授权__[被授权人的姓名]为我方就 [项目编号]号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。附：代理人（被授权人）的有效身份证复印件；代理人（被授权人）签字：身份证号码：联系电话：（手机）单位名称：授权单位名称（公章）：单位地址：日期：年月日备注：如供应商组成联合体参加磋商，则联合体各方均须加盖公章； 40 竞争性磋商文件磋商响应函致：[采购人单位全称] ，江苏易采招标代理有限公司根据贵方的[项目编号] 号磋商文件，正式授权下述签字人__[姓名]__代表我方__[磋商供应商的名称]____，全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。据此函，___ [签字人姓名]___兹宣布同意如下： 1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。 2.我方已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 3.我方同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商、有效期期满之前均具有约束力。 4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我方同意按照政府采购规定承担所有责任。 5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。 7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。 8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：联系电话联系邮箱传真邮编通讯地址供应商账户信息（如果收取保证金，需填报本项）账户名称：开户银行：账户号码：供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签章或签字）：日期：年月日备注：如供应商组成联合体参加磋商，则联合体各方均须加盖公章； 41 竞争性磋商文件四、磋商响应报价表项目名称：项目编号：分包号：备注： 1、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。 2、供应商应按磋商文件所需货物或服务逐项报价，每项单价应包括设备费、服务费、安装费、税费等； 3、对于主要提供的货物或服务，供应商如因分项报价不明确，而可能影响本项目实际结算的，评标委员会有权视为重大偏离处理； 4、如参与多个分包的，请各磋商供应商按所响应的分包分别列表。产品、服务名称数量单价单项合计价备注南京图书馆员工食堂餐饮托管服务 1 年年度总报价人民币（大写）：圆整￥： 42 竞争性磋商文件（二）分项报价表（年度人员费用明细表）序号人员类别费用（元/人/月）人数合计（元/年）备注合计注：本表需包含拟投入本项目的所有人员； 43 竞争性磋商文件五、项目技术及商务需求响应及偏离表序号磋商文件要求磋商响应情况及承诺说明符合/ 正偏离/ 负偏离备注备注： 1、“磋商文件要求”栏按照本磋商文件“第四章项目需求”逐项填列，如需提供相应证明材料的，应在“备注”栏注明证明材料在磋商响应文件中的页码位置； 2、如参与多个分包的，请各磋商供应商按所响应的分包分别列表。 44 竞争性磋商文件附件联合体协议（参考格式）（参考格式，非联合体形式参加磋商的供应商无需提供） [联合体中各供应商全称]在此达成以下协议： 1、我们自愿组成联合体，参加江苏省易采招标代理有限公司组织的采购编号为 [项目全称]项目的政府采购活动。 2、若我们联合成交，[供应商单位 1 全称]实施项目中[工作内容] 部分工作，并承担相应的责任。 [供应商单位 2 全称] 实施项目中 [工作内容]部分工作，并承担相应的责任。……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。 3、其中[小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称]为 [小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业]企业，且我们约定该公司所承担的合同金额将占本项目合同总金额的 %。备注：联合体中各方均须加盖单位公章。供应商单位 1名称（盖章）：供应商单位 2名称（盖章）： …… 日期：年月日 45 竞争性磋商文件企业声明函（非小型和微型企业的磋商供应商无需提供）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号) 的规定，本公司为[填报“小型或微型”]企业。即本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划分标准，本公司为[填报“小型或微型”]企业。 2、本公司参加[采购人单位] 关于[项目编号] 号的[项目名称]项目政府采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他[填报“小型或微型”] 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3、本公司在本次政府采购活动中提供由小微型企业制造的货物，承担的工程、服务的报价合计为人民币（大写）圆整（￥:）。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：（1）响应供应商如提供其他中小微型企业制造的货物参加本次采购项目，则必须同时附上由该货物制造商出具的《中小企业声明函》盖章原件；非小微企业制造的货物价格将不做相应扣除，（需提供“小微企业产品分项报价清单”，且报价清单须和所提供的《中小企业声明函》相符，否则视为此声明函无效）；（2）响应供应商如未按要求提供此声明函，价格将不做相应扣除；（3）中标供应商为中小企业单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督；供应商名称（盖章）：日期： 46 竞争性磋商文件残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位的磋商供应商无需提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的采购文件编号为的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注： 1、响应供应商如提供其他残疾人福利性单位制造的货物参加本次采购项目，则必须同时附上由该货物制造商参照本格式，针对该项产品出具的有效残疾人福利性单位声明函原件； 2、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除； 3、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督；供应商全称（盖章）：日期：

附件（1）

JSYC-JC2020C0117 南京图书馆员工食堂餐饮托管服务项目定稿.pdf

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