福建省煤田地质局职工

食堂承包项目

竞争性磋商文件

招标编号：FJJX2020072

项目名称：福建省煤田地质局职工食堂承包项目

采购人：福建省煤田地质局

招标代理机构：福建景鑫招标有限公司

二○二○年十一月

目 录

第一章 磋商邀请 …………………………………………………………………………2-4

第二章 供应商须知………………………………………………………………………5-22

第三章 磋商内容及要求 ………………………………………………………………23-33

第四章 采购合同 ………………………………………………………………………34-36

第五章　响应文件相关格式 ………………………………………………………………37-57

注：本竞争性磋商文件共58页（含封面），请供应商领取竞争性磋商文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自购买竞争性磋商文件之日起三日内向福建景鑫招标有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由供应商自负。

第一章 磋商邀请

福建景鑫招标有限公司受福建省煤田地质局的委托，对福建省煤田地质局职工食堂承包项目的下述内容进行国内竞争性磋商采购，现欢迎国内合格的供应商前来提交密封的响应文件。

项目编号：FJJX2020072

二、采购服务名称、数量及主要技术规格：见后附“采购标的一览表”。

三、竞争性磋商文件购买（办理报名）时间：2020年11月12日至2020年11月19日(公休、法定节假日除外)，每天上午8:30～12:00，下午14:30～17:30（北京时间）。未购买竞争性磋商文件并履行报名的潜在供应商无资格参加报价。

四、竞争性磋商文件售价：竞争性磋商文件售价为200元/份，售后不退，如需邮寄另加50元专递费，招标代理机构不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。

参加本项目投标的供应商须办理报名手续：直接至我司办理的，须至我司填写购买磋商文件登记表；转账办理报名的，须将相应金额的磋商文件费用转账到本公司账户，同时将转账底单凭证及公司全称、联系人、联系电话、所报项目名称和招标编号通过邮件形式发送至我公司邮箱（邮箱：1873627286@qq.com），未办理报名手续的不予以书面变更通知及不受理投标。

五、竞争性磋商文件购买地点：

六、首次响应文件递交截止时间：2020年11 月25日14：30（北京时间）。供应商应在此之前将密封的响应文件送达，逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接受。

七、首次响应文件递交地点：福州市晋安区东二环泰禾广场一期6＃楼20层2011室。响应文件由采购代理机构的工作人员接收。

八、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起五个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑，口头质疑不予接受。供应商在招标公告发布之日起五个工作日后提出的质疑将不予接收；

九、竞争性磋商文件如有变更（如：答疑文件、补充通知、延期通知等），我司将通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）和福建景鑫招标有限公司网（http://www.jxzbyxgs.com）发布媒体通知，请各潜在供应商及时关注。

采购人信息：

采购人：福建省煤田地质局

联系人：邹先生

联系地址：福州市加洋路23号

联系电话：0591-83371533

招标代理机构信息：

招标代理机构：福建景鑫招标有限公司

地 址：福州市晋安区东二环泰禾城市广场一期6号楼20层2011室

邮 编：350001

电 话：0591—87555700

传 真：0591—87545118

项目联系人：符惠琴

电子信箱：1873627286@qq.com

投标保证金及招标代理服务费转入账户：

开户名：福建景鑫招标有限公司 

开户行：交通银行福州三山支行

帐  号：351008020018000665537

采购标的一览表

合同包	品目号	服务名称	服务范围及要求	允许进口	服务 年限	预算金额 （最高限价）	磋商 保证金
1	1-1	福建省煤田地质局职工食堂承包项目	具体详见采购文件第三章磋商内容及要求	否	1年	300000元	5000元
注意事项： 1.供应商须按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。 2. 供应商的报价应包含本项目所涉及的所有费用。还要考虑到合同中可能出现的索赔和变更。 3.供应商不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止合同，并由供应商承担相关责任。

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

本须知前附表的条款号是与《供应商须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。

序号	条款号	编 列 内 容
1	1.1	项目名称：福建省煤田地质局职工食堂承包项目 采购人名称：福建省煤田地质局 项目内容：详见“采购标的一览表” 项目编号：FJJX2020072
2	3.1	供应商资格标准： 1、凡有能力提供本磋商文件所述货物和服务，且已按磋商文件要求购买了磋商文件的，均可能成为合格的供应商。 2、供应商应提交以下资质证明文件： ①供应商需提供有效的营业执照副本复印件；由法定代表人（或单位负责人）对授权代表人的授权书；法定代表人（或单位负责人）身份证复印件（正反面）；授权代表人的身份证复印件（正反面）； ②提供财务状况报告证明文件（提供2019年度的审计报告复印件，或提供投标截止时间前半年内任一个月的资产负债表、利润表和现金流量表，或提供开户银行出具的资信证明及开户许可证复印件）； ③提供投标截止时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的相关证明文件； ④提供投标截止时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的相关证明文件； ⑤参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和没有行贿犯罪记录的书面声明； ⑥具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函； 供应商不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，开标当天福建景鑫招标有限公司将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录查询结果页面并随采购文件一并存档。以上信息查询以“信用中国”网站的查询结果为准，查询结果存在供应商应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。 供应商须提供餐饮服务许可证或食品经营许可证，提供有效的证书复 印件。 5、本项目不接受联合体投标。 注：以上所有证明文件复印件须加盖供应商公章。
3	11.1	报价有效期：首次响应文件递交截止期结束后90个日历日。 有效期不足将导致其响应文件无效。
4		响应文件递交地址：福州市晋安区东二环泰禾城市广场(一期)6＃楼20层2011开标厅 接收人：符惠琴 首次响应文件递交截止时间：2020 年 11 月 25 日 14：30 (北京时间)
5	12	投标保证金: 供应商（或供应商上级公司）以公对公转帐、支票、汇票、本票、保函等非现金形式向招标代理机构缴纳或提交投标保证金，投标保证金到账（保函提交）截止时间应与本项目投标截止时间一致。如投标保证金到账（保函提交）时间超出本项目投标截止时间，则投标将被拒绝。
6	19.1	1、评标标准和方法：合同包1综合评分法（具体评分内容详见附件一） 2、需要落实的政府采购政策： 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位。规则如下： 小型、微型企业 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件规定，符合中小企业划分标准的企业（联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，对小型和微型企业产品的投标价格给予6%的评审价格扣除优惠。参加政府采购活动的小型、微型企业应当提供《小微企业声明函》。 监狱企业 根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】68号)文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受6%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。 残疾人福利性单位 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）文件规定，符合规定的残疾人福利性单位参加政府采购活动视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，其报价享受10%的评审价格扣除优惠。但残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受该评审优惠。残疾人福利性单位认定标准及《残疾人福利性单位声明函》详见《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（网址：http://www.ccgp.gov.cn/z cfg/mof/201709/t20170904_8 cfg/mof/201709/t20170904_8787205.htm。
7		其他注意事项： (1)供应商须在响应文件中对以上评分细项内容逐项真实、完整地进行书面应答及作出承诺。 (2)评审标准和方法中所涉及到的如技术支持材料、机构设置证明、业绩证明材料等一切需要供应商提供的相关有效证明材料，供应商必须认真分类并装订成册，做好标识以方便磋商小组会逐条对应评议。未提供相关证明材料的，磋商小组将有可能作出不利于供应商的评议和评分。 (3)供应商针对评审办法的承诺（描述）和证明材料不一致的，磋商小组将要求供应商进行书面澄清，并以不利于供应商的内容为准进行评审。供应商的澄清、说明采用书面形式，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性的内容。供应商按要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；供应商未按要求进行澄清的，采购人以报价描述、证明材料中有利于采购人的内容进行验收。 (4)供应商的响应文件响应内容若出现前后不一致的情形，磋商小组有权做出对供应商不利的认定。磋商小组将以低标准进行评审，若成交则签合同时将按高标准执行。
8		招标代理服务费： 本项目中标服务费由采购人支付，招标代理服务费收费按服务类差额定率累进法计算，标准如下： 中标金额 货物招标收费率 服务招标收费率 100万元以下 1.5% 1.5% 100-500万元 1.1% 0.8% 招标服务费专户： 开户名：福建景鑫招标有限公司 开户行：福州交通银行三山支行 帐 号： 351008020018000665537。
9		本项目采购人预算金额为最高限价，供应商的报价如果超过该项目的最高限价，则作无效标处理。
10		招标项目监督部门：福建省煤田地质局
11		本批采购串通投标界定： 磋商小组在评标过程中发现供应商存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定： ⑴不同供应商的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的； ⑵不同的供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的； ⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）供应商的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）供应商参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的； ⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
12		响应文件的份数 （1）纸质响应文件  ①响应文件正本1份、副本2份。 ②可读介质（光盘或U盘）1份。

附件一：评审标准和方法：本项目采用综合评分法

本项目采用综合评分法确定成交候选人。磋商小组将对通过资格和符合性条款审查的合格供应商，按下列程序磋商、评议：

一、供应商技术、商务响应情况审查（按本磋商文件规定审查）

1) 磋商报价的合理性和客观性；

2) 服务响应及商务响应符合情况；

3) 付款条件；

4）供应商资信情况和履约能力；

5) 磋商文件要求的其他技术商务条款。

注：上述条款有一项不符合磋商文件要求其响应文件无效。

二、磋商阶段

2.1 磋商小组所有成员集中与通过上述审查的供应商分别进行单一磋商，磋商小组将给予参加磋商供应商平等的磋商机会。

2.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不会变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，将经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

三、提交最后报价

3.1磋商小组要求其参与磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

3.2 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

四、综合评分和成交候选人数量

4.1磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行评审，对所有供应商的评估，都采用相同的程序和标准。最终根据最终综合得分从高到低顺序推荐三名成交候选人（如供应商只有两家，则只推荐两名成交候选人），若综合得分有相同的最高分，则在综合得分相同的供应商中按报价优惠顺序推荐成交候选人，若综合得分和报价均相同的，则在综合得分和报价均相同的供应商中按技术质量得分高低顺序推荐成交候选人。

计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评审因素如下：

各部分评分分值分布如下：

A：报价部分评分满分15分

B：商务部分评分满分25分

C：技术部分评分满分60分

综合得分＝A+B+C

A、报价部分（满分15分）

评标 项目	评标 分值	评标方法描述
报价部分得分	15	磋商小组将根据下述办法对投标报价进行算术性错误修正： 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 各供应商的价格得分按以下方式得出： A=（Bn/B0）×15 式中：A为价格部分得分； B0为供应商有效的投标报价； Bn为评标基准价,即各供应商满足磋商文件要求的最低投标报价； 计算分数时四舍五入取小数点后两位。

商务部分（满分25分）

评标 项目	评标 分值	评标方法描述
B1、综合实力	1	(1)供应商近三年来，至本次投标截止日期止，被评为“4D食品安全现场管理示范单位”的得1分，须提供有效的证书复印件，未提供的本项不得分。
	1	(2)供应商近三年来，至本次投标截止日期止，被评为“全国优秀餐饮企业”的得1分，须提供有效的证书复印件，未提供的本项不得分。
	1	(3)供应商近三年来，至本次投标截止日期止，被评为“全国消费者放心企业”的得1分，须提供有效的证书复印件，未提供的本项不得分。
	1	(4)供应商具有名厨亮灶示范单位证书的得1分，须提供有效的证书复印件，未提供的本项不得分。
B2、管理体系认证	2	(1)供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书；具有ISO14001环境管理体系认证证书；具有OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书，上述证书全部提供的得2分，须提供有效的证书复印件，未提供或提供不全的本项不得分。
	1	(2)供应商具有ISO22000食品安全管理体系认证证书的得1分，需提供有效的证书复印件，未提供的本项不得分。
B3、人员证书	2	(1)供应商为本项目拟投入的厨师具有中式烹饪三级及以上证书，每提供1份证书得1分，满分2分，需提供有效的证书复印件，未提供的本项不得分。
	1	(2）供应商为本项目拟投入的厨师具有中式面点师三级及以上证书的得1分，需提供有效的证书复印件，未提供的本项不得分。
	2	(3)供应商为本项目拟投入厨师中具有国家职业资格三级公共营养师或三级以上公共营养师的得1分，满分2分，需提供证书正反面复印件及所对应的持证人投标截止时间（不含当月）前十二个月中连续六个月在供应商单位缴纳社保证明材料，未提供的本项不得分。
	1	(4)供应商为本项目拟投入厨师中具备高级食品安全管理员的得1分，需提供有效的证书正反面复印件，未提供的本项不得分。
	1	(5)供应商为本项目拟投入厨师中具备高级食品检验员的得1分，需提供有效的证书正反面复印件，未提供的本项不得分。
B4、食品安全责任险	2	供应商须承诺中标后按采购人要求购买食堂公众责任险的得2分，未提供承诺的本项不得分。
B5、业绩	3	根据供应商提供的自2017年1月1日起至本项目截标时间止（日期以验收报告为准）独立完成过同类项目业绩情况进行评分：每提供一份同类项目业绩的得1分，满分3分。【有效业绩须提供中标或成交公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标或成交通知书、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查）】未完整提供上述证明材料复印件者本项业绩不得分。 (注：若所提供的同一项目证明材料同时参与本项目B5与B6评分项的，不重复计分。）
B6、服务质量	3	根据供应商独立完成过同类项目的用户单位对其服务质量评价情况进行评分，获得服务用户单位优良评价的，每提供1份项目中标或成交公告网页打印件、中标或成交通知书复印件、项目合同复印件及加盖服务用户单位公章的满意度评价证明材料的得1分，满分3分。(以上材料须同时提供,未完整提供上述证明材料的不得分) (注：若所提供的同一项目证明材料同时参与本项目B5与B6评分项的，不重复计分。）
B7、食品安全事故情况	3	根据供应商提供近三年未发生食品安全事故的证明材料或承诺函的得3分，未提供证明材料或未承诺的不得分。

技术部分评分(满分60分)

评标 项目	评标 分值	评标方法描述
C1、技术和服务要求响应情况	27	根据供应商对磋商文件第三章采购内容及要求中“技术及服务要求”的逐项应答情况，由磋商小组进行打分：完全满足磋商文件要求的得27分；其中标注“★”的为重要参数为不允许负偏离的实质性要求，有出现负偏离的按无效投标处理（共3项）；未标注“★”的参数每负偏离一项扣3分（共9项），合计27分；扣完为止，正偏离不加分。
C2、拟投入服务人员	3	根据供应商提供本项目拟投入服务人员的健康证情况，由磋商小组进行横向评议并打分：在满足竞争性磋商文件要求的基础上每增加一名的得1分，满分3分；须提供拟投入服务人员名单及名单内人员所持的有效期内的健康证正反面复印件，未提供的本项不得分。
C3、人员调整方案	3	根据供应商提供的针对本项目拟投入厨师人员的调整方案情况，（包括但不限于：提供相同标准和要求的厨师人员上岗供采购方选择等），由磋商小组进行横向评议并打分，方案周全、合理性强，与本项目符合的得3分； 方案较为全面，具有一定的合理性，与本项目较为符合的得2分； 方案不全面，合理化性一般的得1分； 未提供的本项不得分。
C4、食品安全与卫生管理	3	根据供应商提供的为保证食品安全采取的保障措施情况，如检验留样制度及操作方案、食品制作过程的控制与管理方案等情况，由磋商小组进行横向评议，食品安全采取的保障措施合理的得3分；食品安全采取的保障措施较合理的得2分；食品安全采取的保障措施一般的得1分；差的或未提供本项的不得分。
C5、卫生管理相关制度	3	根据供应商提供的卫生管理相关制度，包括餐厅环境卫生管理办法，以及厨具餐具消毒措施，相关的设备的清洗规程、配送车辆清洗消毒以及厨房卫生等管理措施，由磋商小组进行横向评议，卫生管理相关制度具体详细，可操作性高的得3分；卫生管理相关制度较完善，较详细，可操作性较高的得2分；卫生管理相关制度较全面完善程度一般，详细程度一般，可操作性一般的得1分；差的或未提供本项的不得分。
C6、菜品种类的多样性情况	3	根据各供应商提供的菜单和菜品种类的多样性等情况，由磋商小组进行横向评议并打分，菜单和菜品的种类丰富多样的得3分；菜单和菜品的种类比较丰富多样的得2分；菜单和菜品的种类丰富多样性一般的得1分；菜单和菜品的种类单一的或未提供本项的不得分。
C7、服务情况	3	根据供应商提供的服务质量、服务时间的及时性等措施情况，由磋商小组进行横向评议并打分，服务质量好、配送服务时间短，及时性高的得3分；服务质量较好、配送服务时间较短，及时性较高的得2分；服务质量一般、配送服务时间较长，及时性一般的得1分；差的或未提供本项的不得分。
C8、突发事件的应急处理	3	(1)根据供应商对各类突发事件（自然灾害、停电、停水、临时接待等）应急保障供餐方案，方案是否完整、合理、处理是否及时等情况，由磋商小组委员会进行横向评议，对各类突发事件应急保障供餐方案完整、合理、处理及时的得3分；各类突发事件应急保障供餐方案较完整、较合理、处理较及时的得2分；各类突发事件应急保障供餐方案完整程度一般、合理性一般、处理及时性一般的得1分；差的或未提供本项的不得分。
	3	(2)根据供应商对突发食品安全事故（如突发食物中毒）的预防和应对方案，方案是否完整、合理、处理是否及时等情况，由磋商小组进行横向评议，突发食品安全事故的预防和应对方案完整、可操作性强、合理、处理及时的得3分；突发食品安全事故的预防和应对方案较完整、可操作性较强、较合理、处理较及时的得2分；突发食品安全事故的预防和应对方案完整程度一般、可操作性一般、合理性一般、处理及时性一般的得1分；差的或未提供本项的不得分。
C9、菜肴制作标准及过程方案的情况	3	根据供应商提供的菜肴制作标准及过程方案的情况（即针对本项目至少设计20种大众菜肴（适合快餐）的制作标准及过程方案：该制作过程应具有可复制性，以保证菜肴的水准一致性），由磋商小组进行横向评议，提供的菜肴制作标准高，制作过程详细，可复制性强，方案全面，且在方案中提供20种大众菜肴的成品图片的得3分；提供的菜肴制作标准较高，制作过程较详细，可复制性较强，方案较全面，且在方案中提供不少于10种大众菜肴的成品图片的得2分；提供的菜肴制作标准一般，制作过程详细程度一般，可复制性一般，方案全面性一般，且在方案中提供不少于5种大众菜肴的成品图片的得1分；差的或未提供本项的不得分。投标人应保证在服务期内能按投标文件制作相关菜肴。
C10、保洁管理制度	3	根据供应商结合本项目的实际情况制定的保洁管理制度、工作流程等方案(含人员、环境、餐具消毒措施、烟道、灶台、隔油池等)，由磋商小组进行横向评议并打分，方案周全、实施性高，合理性强、可行性强，与本项目符合的得3分； 方案较为全面，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项目较为符合的得2分； 方案不全面，实施性、合理化、可行性一般的得1分；差的或未提供的本项不得分。
C11、过渡交接计划安排方案	3	根据投标人针对本项目制定的过渡交接计划安排方案对采购人过渡期造成不利影响程度等情况，由磋商小组进行横向评议，过渡交接计划安排方案完整、可行、合理的得3分；过渡交接计划安排方案较完整可行、较合理的得2分；过渡交接计划安排方案一般的得1分；差的或未提供的本项不得分。

一、说明

1. 适用范围

1.1本竞争性磋商文件仅适用于磋商邀请中所叙述项目的货物及服务采购。

2. 定义

2.1“采购人”系指福建省煤田地质局。

2.2“采购代理机构”系指福建景鑫招标有限公司。

2.3“供应商”系指购买了本竞争性磋商文件，且已经提交本次响应文件的供货商。

2.4“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的食堂餐饮服务。

3. 合格的供应商

3.1供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3.2有能力提供本竞争性磋商文件所述服务，符合本竞争性磋商文件对供应商资格标准要求且已实质性响应采购要求的供应商。

3.3一个供应商只能提交一份响应文件。但如果供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目报价：

(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；

(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。

3.4 供应商不得与本次采购项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。

3.5 供应商和报价产品的经营活动（包含：设计、销售、安装及运维等）涉及到须经国家行政许可的，应获得许可。

3.6供应商代表在同一个项目中只能接受一个供应商的委托参加报价。

3.7供应商代表必须经供应商的法定代表人（或单位负责人）关于参与本项目报价的授权，请提供法定代表人（或单位负责人）授权供应商代表的授权委托书原件（供应商代表是法定代表人或单位负责人的无需），并提供法定代表人（或单位负责人）和供应商代表的身份证复印件。

注：不符合上述要求的供应商视为报价无效。

4. 报价费用

4.1 供应商自行承担其参加报价所涉及的一切费用。

二、 竞争性磋商文件

5. 竞争性磋商文件的组成

5.1竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务采购程序和合同主要条款。竞争性磋商文件由下述部分组成：

⑴ 磋商邀请

⑵ 供应商须知

⑶ 磋商内容及要求

⑷ 合同主要条款

⑸ 响应文件格式

6.竞争性磋商文件的澄清

6.1供应商对竞争性磋商文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按磋商邀请中载明的地址以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况在响应文件递交截止时间5个日历日内将不标明来源的书面答复发给已购买竞争性磋商文件的所有供应商，并在采购信息发布的媒体上发布澄清公告。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。

6.2供应商对本次采购活动事项提出疑问的，应在购买竞争性磋商文件之日起7个工作日内将问题以书面形式与本采购代理机构联系。

6.3供应商对竞争性磋商文件提出质疑,应在规定时间内提交由法定代表人或授权代表（提供授权函）签署的书面原件并携带相关资料及企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（加盖供应商公章，原件备查，若无法提供原件或与原件不符的，视为虚假质疑）送达采购代理机构。

6.4质疑的内容须提供事实依据，供应商在规定时间内未提出疑义的,视为认同本竞争性磋商文件中所有条款，今后将无权提出任何疑义。

7. 竞争性磋商文件的修改

7.1至首次响应文件递交截止日期前5个日历日，采购代理机构可主动或依供应商要求澄清的问题而修改竞争性磋商文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有供应商，供应商在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为竞争性磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。但本须知第7.2条规定的推迟响应文件递交截止时间不受本条约束。

7.2 为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑竞争性磋商文件的修改，采购代理机构可酌情推迟响应文件递交截止时间，但应当至少在响应文件递交截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有供应商，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为竞争性磋商文件的组成部分。在此情况下，采购人和供应商受响应文件递交截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

三、 响应文件的编写

8. 要求

8.1各供应商应仔细阅读竞争性磋商文件所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性响应。各供应商若提供虚假资料，一经发现将取消其全部保证金；虚假资料若在评审过程中发现，还将视为无效报价；若在评审后发现，还将取消其成交资格；并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。

8.2 除非有另外的规定，供应商可对采购货物(服务)一览表所列的全部合同包或部分合同包进行报价，但不得对单一合同包中的货物拆分报价。采购人不接受有任何可选择性的报价，每一种货物和每一合同包只能有一个报价。总报价应为货物送达采购人指定地点、经采购人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生的费用，包括货物运输等所有费用。

8.3成交人应保证采购人和采购代理机构不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控，如果出现任何第三方提出指控，成交人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿采购人和采购代理机构的损失。

8．4在合同履约期间，由于成交人与任何第三方之间的纠纷，影响到合同履约的，成交人需承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿采购人和采购代理机构的损失。

8．5供应商不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供竞争性磋商文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿采购人和采购代理机构的所有损失，且采购人和采购代理机构保留追究法律责任的权力。

9. 响应文件的语言

9.1竞争性磋商文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的供应商提供的证明文件原件属于非中文描述的，供应商必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。未按要求提供中文译本的，将认定为该项资格或技术商务要求不符合。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。供应商报价时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖供应商公章。

9.2各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

10. 响应文件的组成（应包括下列部分）：

响应文件应包括下列部分：响应文件应包括第五章的所有附件及供应商根据采购项目的特点提供的其他文件。

11. 报价有效期

11.1响应文件从供应商须知前附表第4项所规定的响应文件递交截止期之后开始生效，在供应商须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应文件被拒绝。

11.2特殊情况下采购代理机构可于报价有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。供应商可以拒绝上述要求而其磋商保证金可按规定予以退还。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金有效期，有关退还和不予退还磋商保证金的规定在报价有效期延长期内继续有效。

12. 磋商保证金

12.1 磋商保证金为响应文件的组成部分之一。

12.2 供应商应在提交响应文件之前向采购代理机构缴交供应商须知前附表第5项要求的磋商保证金。

12.3 磋商保证金用于保护本次采购活动免受供应商的行为而引起的风险。

12.4磋商保证金以转账或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票；供应商在缴纳保证金时必须以其基本账户缴纳。供应商在交纳磋商保证金时，必须严格按规定的金额交纳,并在办理交纳手续时必须注明项目编号、项目名称.若因供应商未按上述规定缴交而引起查询不到，后果由供应商自行承担。

12.5未按规定缴交磋商保证金的报价，将被视为无效报价。

12.6采购代理机构将在成交通知书发出之日后予以原额无息退还落标供应商的磋商保证金。

12.7成交人全额缴纳履约保证金（若有）并签订合同后，其磋商保证金予以原额无息退还。

12.8磋商保证金的有效期与报价有效期一致。

12.9退回保证金时，供应商须提供其基本账户、开户名，否则不予办理，退回时将采用转账或电汇方式。

12.10若成交人因故未签订合同或未履行合同的不予退还保证金。

12.11发生以下情况之一的，磋商保证金将不予退还：

（1）供应商递交响应文件后且在报价有效期内撤回文件，或虚假承诺；

（2）提供不真实的或伪造相关报价资料；

（3）不接受竞争性磋商文件中有关规定，对其报价有误之处的修正；

（4）恶意干扰招报价活动，不听劝阻的；

（5）若供应商被磋商小组认定为串通报价的；

（6）成交人未按规定缴纳履约保证金（若有）

（7）成交人未能做到：按成交通知书要求的日期签订合同；或按竞争性磋商文件规定和响应文件承诺履行其义务。

上述不予退还磋商保证金的情况给采购人或采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。

13. 响应文件的格式

13.1供应商须递交按 “响应文件的编写”第10条规定文件组成的响应文件正本一份，副本两份；所有响应文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。效果图不在A4幅面纸张的要求之列。供应商应按上述要求制作响应文件。供应商需提供响应文件的电子版（doc格式）一份，并封装在报价中。

13.2 响应文件应由供应商的法定代表人或者其授权代表签署并加盖公章（非投标专用章或业务章，下同），如由后者签署，应提供“法定代表人授权委托书”。

13.3除非有另外的规定或许可，报价使用货币为人民币。

13.4供应商应提交证明其拟供货物符合竞争性磋商文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。

13.5响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，并由法定代表人或其授权代表（报价代表）签署，盖供应商公章，并用供应商公章盖好骑缝章，相关证件必须每页加盖公章。

13.6全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购代理机构的指示进行的，或者是为改正供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。

13.7未按本须知规定的格式填写响应文件、响应文件字迹模糊不清的，其报价将被拒绝。

13.8竞争性磋商文件中要求供应商提供的报价资格证明文件及相关材料的复印件（证书、证件必须在有效期内，若发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加报价，并以发证机关核准的变更为准）加盖供应商公章，注明“与原件一致”。

四、 响应文件的提交

14.响应文件的密封、标记和递交

14.1供应商应将响应文件的正副本分别密封在包装袋中，包装袋上应标明项目编号、供应商名称、项目名称字样。响应文件未密封将导致报价被拒绝。

14.2 每一密封处均应注明“于2020年 月 日 时之前（指采购邀请中规定的响应文件递交截止时间）不准启封”的字样，并签署或盖章。响应文件未按上述要求标记的将导致报价被拒绝。

14.3响应文件由专人送交，供应商应将响应文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按供应商须知前附表注明的时间地址送至接收人。

14.4如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构将不承担由此造成的对响应文件的误投或提前拆封的责任。

14.5响应文件应在磋商邀请中规定的截止时间前送达，迟到的响应文件将被拒收。

14.6供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所提交的响应文件进行修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为响应文件的组成部分。

14.7供应商在响应文件递交截止期后不得修改、撤回响应文件。供应商在响应文件递交截止期后修改响应文件的，其报价被拒绝。

14.8响应文件递交截止时间结束后参加报价的供应商不足两家的，本次采购程序终止，除采购任务取消情形外，采购人将依法重新组织采购或者采取其他方式采购。

五、 响应文件的评估和比较

15．磋商小组

15.1采购代理机构根据采购货物和服务的特点依法组建磋商小组。磋商小组由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表共3人（含）以上单数组成，专家人数不少于总成员数的三分之二。在响应截止后的适当时间里由磋商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

16. 响应文件的初审

对所有供应商的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。

有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐成交候选人的一切情况都不得透露给任一供应商或与上述评审工作无关的人员。

供应商任何试图影响磋商小组对响应文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将被认定为报价无效，并被不予退还磋商保证金。

17.1磋商小组将对响应文件进行检查，以确定响应文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了磋商保证金、文件是否已正确签署。

17.2 算术错误将按以下方法更正：

(1)响应文件中报价一览表(报价表)内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表(报价表)为准。

(2)响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

(3)响应文件中响应的数量若少于竞争性磋商文件规定数量的，以总价为准，并修改数量和单价。

(4)若(1)与(2)冲突，以(1)为准。

(5)若出现更正方法矛盾的情形，则按对“有错”供应商不利的方法进行更正。

(6)如果供应商不接受按上述方法对响应文件中的算术错误进行更正，将被认定为报价无效并不予退还其磋商保证金。

17.3资格性检查和符合性检查

17.3.1资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，在对响应文件详细评估之前，磋商小组将依据供应商提交的响应文件按供应商须知前附表第2项所述的资格标准对供应商进行资格审查，以确定其是否具备报价资格。如果供应商不具备报价资格，不满足竞争性磋商文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其报价将被视为未实质性响应竞争性磋商文件要求，其报价无效。

17.3.2符合性和重大偏差检查。依据竞争性磋商文件的规定，磋商小组还将从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（一）实质性影响合同的范围、质量和履行；（二）实质性违背竞争性磋商文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；（三）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响应的响应文件将不进行评估，其报价无效。凡有下列情况之一者，属于重大偏差，响应文件也将被视为未实质性响应竞争性磋商文件要求：

响应文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；

未按规定由供应商的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖供应商公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托的，或响应文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求等情况；

未按规定提交磋商保证金的；

报价有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

报价内容与磋商内容及要求有重大偏离或保留的；

供应商提交的是可选择的报价；

响应文件中提供虚假或失实资料的；

项目完成期限超过竞争性磋商文件规定；

明显不符合技术规格、技术标准的要求；

响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合竞争性磋商文件的要求；

供应商附有采购人不能接受的条件；

一个供应商不止投一个标；

响应文件组成不符合竞争性磋商文件要求的；

（14）商务偏离表不允许实质性偏离；

（15）不符合竞争性磋商文件中规定的其它实质性要求的条款。其他实质性要求的条款可由磋商小组一致讨论确定。

磋商小组决定报价的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

18.响应文件的澄清

18.1 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者纠正应当在磋商小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

18.2细微偏差澄清：响应文件实质上响应竞争性磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。磋商小组可以书面要求供应商在评审结束前予以补正。补正的程序和方法按法定的澄清程序执行。无法补正或不允许补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该供应商的认定。对细微偏差的不利认定标准将在本章供应商须知前附表第6项所述“评审标准与方法”中做出规定。

18.3其他澄清：竞争性磋商文件规定的其他须澄清情况。

19. 比较与评价

19.1磋商小组将对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

19.2对漏（缺）报项的处理：竞争性磋商文件中要求列入报价的费用（含配置、功能等），漏（缺）报的视同已含在报价中。但在评审时取有效供应商该项最高报价加入评审价进行评审。对多报项及赠送项的价格评审时不予核减，全部进入评审价评议。

19.3若供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，供应商应按磋商小组要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效报价处理。

19.4磋商小组在评审过程中发现供应商存在下列情形之一的，可认定其有串通报价行为，并做出其报价无效的决定：

⑴不同供应商的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；

⑵不同的供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）供应商的企业资料参与资格审查、领取采购文件资料，或代表两个以上（含两个）供应商参加采购答疑会、交纳或退还磋商保证金的；

⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通报价行为。

19.5磋商小组将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在供应商须知前附表中确定的成交候选人数量推荐出成交候选人。

19.6在评审期间，若符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行，若符合要求的供应商只有1家的，本次竞争性磋商采购活动终止，除采购任务取消情形外，采购人或采购代理机构将依法重新组织采购或者采取其他方式采购。

六、 定标与签订合同

20.定标准则

20.1最低报价不作为成交的保证。

20.2供应商的响应文件符合竞争性磋商文件要求，按竞争性磋商文件确定评审标准、方法，经磋商小组评审并推荐成交候选人。

21. 成交通知

21.1评审结束后，评审结果经采购人确认后，采购代理机构方将在发布本采购项目采购公告的媒介上对成交结果进行公告，同时采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。供应商对成交公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，提交由法定代表人或授权代表（提供授权函）签署的书面原件并携带相关证明材料及企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件并加盖供应商公章（原件备查，若无法提供原件或与原件不符，视为虚假质疑）送达采购代理机构。

21.2《成交通知书》发出同时将落标通知没有成交的其它供应商。

21.3《成交通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《成交通知书》成为《合同》的一部分。

22.签订合同

22.1采购人、成交供应商在《成交通知书》发出之日起30日内，根据竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件签订合同。双方所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律法规规定承担相应的法律责任。

22.2竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的修改文件、成交供应商的响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本竞争性磋商文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。

22.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推。

第三章 磋商内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1.1受福建省煤田地质局的委托，对福建省煤田地质局职工食堂承包项目进行国内竞争性磋商采购。

1.2供应商务必仔细阅读采购文件中所规定的，其中包括技术规格在内的所有细则。

技术及服务要求

2.1本项目场地面积：约360平方米（东辰楼一～二楼）。

2.2供应商提供的服务人员年龄55岁以下（其中1名为女性，年龄40岁以下，负责餐厅协调等服务）

2.3早餐的用餐人数约100人；午餐的用餐人数约150人

★2.4餐饮公司服务人员共5人（厨师岗位2名、服务人员3名，提供的人员须与响应文件拟提供的人员一致）。有关管理办法与要求，具体详见附件1：《福建省煤田地质局机关食堂服务职责与要求》。供应商需对附件1的全部要求进行承诺，否则为无效投标。

2.5食堂工作人员由餐饮服务公司统一调配安排，自行负责食堂所有从业人员的工资、福利、保险等各种待遇。

2.6供应商提供的服务人员上岗前须提供工作人员岗位所需的有效健康证明（主要含肝功、传染疾病等。

★2.7食堂工作人员接受餐饮公司和采购方的双重管理，必须遵守食堂的考评办法，详见附件2：《福建省煤田地质局机关食堂“餐饮公司食堂服务日常考评办法” 》。报价人需对附件2的全部要求进行承诺，否则为无效投标。

★2.8食堂日常卫生要求遵循《福建省煤田地质局机关食堂日常卫生检查管理制度》要求，具体详见附件3。供应商需对附件3的全部要求进行承诺，否则为无效投标。

2.9供应商须做好采购方工作餐的加工与供应等服务。

2.10成交人必须妥善做好服务人员的各岗位安排，每天工作时服务人员须穿工作服，戴工作帽和卫生手套，要求着装整齐、干净，操作前要洗手，保证食品清洁卫生。

2.11食堂工作人员食材烹制前要严格检查，保证食材新鲜，无异味，无变色，每日须留置样品（并保存2天备查），不得加工食用。

2.12投标报价，包括员工工资及保险、食堂日常管理服务，以及发票税费等一切费用。

三、商务条件

1、交付地点：福建省福州市鼓楼区加洋路23号 
2、交付时间：合同签订后 ( 30) 天内进场
3、交付条件：按竞争性磋商文件要求
4、履约保证金：餐饮服务公司中标后，需交纳中标金额10%的履约保证金，待派遣服务合同期满、双方场地及设备设施交接完成后，采购方无息全额退还。
5、验收方式数据表格

验收期次	验收期次说明
1	按磋商文件、响应文件、合同及国家标规定的标准执行

6、支付方式数据表格

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	8.33	按月支付
2	8.33	按月支付
3	8.33	按月支付
4	8.33	按月支付
5	8.33	按月支付
6	8.33	按月支付
7	8.33	按月支付
8	8.33	按月支付
9	8.33	按月支付
10	8.33	按月支付
11	8.33	按月支付
12	8.37	按月支付

7、违约责任

7.1因成交人原因造成采购服务合同无法按时签订，视为成交人违约，成交人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。

7.2在签定服务合同之后，不得解除合同，成交人要求解除合同的，视为成交人违约，成交人违约对采购人造成的损失的需另行支付相应的赔偿。

7.3合同签订后，供应商未按磋商文件、响应文件要求执行的视为违约，没收其履约保证金，造成采购人损失的，除依约承担赔偿责任外，并承担法律责任。

7.4因成交人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关服务管理办法规定执行。同时，采购人有权取消成交人的合同或解除合同，并报相关行政主管部门处罚。

7.5在明确违约责任后，成交人在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

8、其它要求

8.1本项目不允许成交人以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为成交人违约，没收磋商保证金。如磋商保证金不能弥补成交人违约对采购人造成的损失的，成交人还需另行支付相应的赔偿。

8.2本磋商文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与成交人签订合同时，由双方协商订立。

附件1：

福建省煤田地质局机关食堂服务职责与要求

 

一、服务公司提供工作餐服务职责及要求

1、提供机关食堂工作餐服务：
   （1）早餐（5元／份）食品加工与供应，用餐人数约100人，早餐供应品种包括：早餐粥2种；豆桨、蛋糕、馒头、花卷、油条、肉包、油饼等不少3种；水蛋、茶叶蛋、煎蛋、卤蛋等不少1种；榨菜、萝卜干、小鱼干、脆瓜、香干、花生米等不少6种；青菜2种（根据用餐进度分批加工供应）等，且相邻2天更新率达50%。
   （2）午餐（15元／份，每份2荤1素1汤）食品加工与供应，用餐人数约150人，午餐供应品种包括：主食米饭和咸饭、炒面、炒粉、面汤等至少增加1种；快餐每天至少供应7道菜（4荤2素1汤），且相邻2天更新率达50%。其中早、午餐用餐人数以每天实际报餐为准。

2、负责做好早餐馒头、包子等面食的制作并满足供应。

3、负责食堂工作餐日常食品、卫生安全，并承担责任和损失。

4、负责做好食堂食材采购计划安排，当天食堂采购物品以食堂厨师提前一天提供采购清单为准，每天采购食材全部须经采购方食堂管理人员验收后交食堂工作人员。当天采购费用，原则上按报餐人数（每人每天早、午两餐按20元）总成本控制。

5、负责食堂日常治安和水、电、燃气消防安全管理等（食堂经营中产生的有关费用由采购方承担），并承担责任和损失。

6、负责做好食堂日常用餐餐具及相关设施设备的使用与维护管理，并承担责任和损失。

二、服务有关要求

1、食堂工作人员配备及要求（提供的人员须与响应文件拟提供的人员一致）。厨师岗位2名，具有中式烹饪技能资格证，年龄55岁以下，其中1名厨师必须同时具有中式面点师技能资格证，岗位职责：（1）机关食堂职工早、午餐食品加工与供应（包括供餐时协助打菜）;（2）食堂早、午餐食材及辅料的采购计划与管理；（3）每周菜单的制定；（4）食堂厨房设施设备、餐具等的安全使用与日常维护。服务人员3名，年龄55岁以下（其中1名为女性，年龄40岁以下，负责餐厅协调等服务），岗位职责：（1）机关食堂职工早、午餐食品供应与服务（包括供餐时协助打菜及餐厅管理等）；（2）机关食堂餐具清洗、消毒等；（3）厨房食材清洗；（4）食堂环境内外卫生及花卉管理。

2、食堂工作人员由餐饮服务公司统一调配安排，提供工作人员上岗服装（包括日常卫生防护配备等），成交人自行负责所有工作人员的工资、福利、保险等待遇。成交方须提供雇用人员用工合同复印件（上岗1个月内），并在上岗前提供上岗的工作人员岗位所需的有效健康证明（主要含肝功、传染疾病等）。

3、食堂工作人员接受餐饮公司和采购方的双重管理，必须遵守机关食堂的各项规章制度，工作时间：每周一～五（遇节假日休息或按国家规定调整），每天上午6:30～13:00（厨师须提早30分钟），下午15:30～17:00，若有加班另行约定。同时接受采购方机关干部职工对食堂饭菜、服务质量的考核测评。

4、负责食堂内、外环境卫生等，包括停车场、矿石园花圃和水沟等卫生，以及食堂内外绿化花卉养护等。

5、负责办理食堂所需卫生、安全等许可证相关的证照并承担相关费用。

6、接受采购方对餐饮服务公司服务的每日管理考评。详见附件，福建省煤田地质局机关食堂“餐饮公司服务日常考评办法”。
  7、餐饮公司（成交人）必须为采购人食堂购买食堂公众责任险，保额不低于100万元人民币。

附件2：

福建省煤田地质局机关食堂“餐饮公司服务日常考评办法”

第一章  总    则

第一条 为做好福建省煤田地质局机关食堂的管理，福建省煤田地质局（采购方）委托餐饮管理有限公司（成交方）并采用服务方式，做好省煤田地质局机关食堂管理等各项服务。为便于双方的沟通与协调，便于采购方对成交方服务进行日常考评管理，特制定本考评办法。

第二条 采购方由局办公室负责对成交方在局机关食堂的服务管理各项工作进行日常监督检查与考评，并协调处理相关问题。

第三条 本办法作为双方2020年 月 日起签订的“局机关食堂服务协议”重要组成部分，具有同等法律效力。成交方应自觉遵守该办法中的有关条款，日常工作中若出现有违反或不遵守该办法有关规定的现象，经采购方2次（1个月内）劝（警）告仍不整改的，视同成交方违约，采购方没收成交方合同履约保证金，食堂服务合同终止。

 

第二章 机关食堂管理责任

 

第四条 成交方按合同要求，全面负责做好省煤田地质局机关食堂的各项管理，为局机关及所属单位职工提供一日二餐（早餐和午餐）工作用餐服务，并对局机关食堂实行“主管负责制”，即成交方对机关食堂工作餐饭菜质量与食品卫生安全，包括食堂水电、设施设备安全、治安及消防安全等全面负责，并对发生的相关安全等问题承担责任和损失。若发生重大安全事件或刑事责任事故，还将追究成交方相关人员刑事责任。成交方必须根据食堂实际，建立健全相关规章和制度，严格加强现场各项管理并抓好落实。

第五条 采购方对成交方服务管理各项工作日常监督检查与考评，主要从人员服务、食品卫生、环境卫生、设备管理、治安安全等（详见附件3）对成交方日常服务工作进行检查考评，按成交方日常服务工作的布置落实情况直接进行扣款。合同履行中，供应商若出现扣款、缴纳违约金等情况，应在接到采购人下达扣款、缴纳违约金等通知书后10日内缴清，逾期每日按1‰缴纳滞纳金，至1个月满仍未交清的，合同终止，并没收其履约保证金。

 

第三章 人员服务日常管理

 

第六条 成交方必须按采购方要求，及时配备好食堂早、午餐用餐需要的，有一定资质与经验的中餐厨师和相关服务人员共5名，并安排专人与采购方保持联系和沟通，日常工作中若成交方要更换人员，必须按相同标准和要求提供人选并征得采购方同意。若未按要求及时配备或私自更换人员，包括其他服务人员等，每发现一次处罚壹万伍仟圆。

第七条 成交方必须妥善做好服务人员的各岗位安排，每天工作时服务人员须穿工作服，戴工作帽和卫生手套，要求着装整齐、干净，操作前要洗手，保证食品清洁卫生；工作时间：每周一～五（遇节假日休息或按国家规定调整），每天上午6:30～13:00（厨师须提早30分钟），下午15:30～17:00，若有加班另行约定。若发现成交方人员上班迟到或着装不整齐，每人每次扣款30元；若发现成交方人员缺岗，每人每次扣款200元，若未及时提供体检报告，取消上岗资格，视同成交方违约。

第八条 成交方厨师每周四前必须与采购方沟通、安排好下周工作餐菜单。若未及时安排、提供每周菜单，每次扣款50元。成交方应本着勤俭节约、家常口味、健康营养、搭配合理原则，积极做好并满足职工对工作餐的需要。

 

第四章 食品卫生安全管理

 

第九条 局机关食堂的食材采购由采购方负责，成交方负责做好对机关食堂食材的管理，包括从食材验收、保管、加工到饭菜供应等各个环节必须严格把关，并做好食材留样备查。若职工在日常用餐过程中发现饭菜中有杂物，如小石子、纸屑、塑料片等，每次扣款50元；若发现饭菜中有虫子、蟑螂、苍蝇或老鼠屎等，每次扣款200-500元；若成交方由于管理不当造成食品卫生安全事故，每次扣款500-1000元，同时还需承担相关责任与损失。

 

第五章 食堂环境卫生管理

 

第十条 食堂用餐设施设备、餐具，包括花卉摆放投入及费用等由采购方负责，成交方负责做好对机关食堂现场设施设备及环境的卫生管理，包括食堂内花卉管理，保证厨房、餐厅整洁卫生、绿化美化。桌椅要经常清洗，做到表面无油渍、摆放整齐，餐厅要做到清洁、卫生、通风；职工用餐碗、餐盘、汤勺、筷子等要清洗干净，不能有油污或洗涤用品残留，并做到早、午两餐使用前1小时经高温消毒，消毒后的餐具必须贮存在餐具专用柜中备用，严禁使用未经消毒的餐具，并保证每天每餐用餐人数和卫生安全需要；职工用餐离席后应及时清理；职工餐厅、厨房设施设备要求每天餐后清扫一次，每周大扫除一次，保证食堂餐厅和厨房设施设备卫生、整洁、美观；要采取多种有效措施，不定期开展消灭蚊子、苍蝇、蟑螂和老鼠等工作，将餐厅蚊蝇污染降到最低限度（涉及除“四害”有关药品及相关费用由采购方负责）。若发现厨房、餐厅、餐桌、椅有污渍或卫生、消毒未做，或者数量准备不足，每次扣款50-100元；若厨房、餐厅发现蚊子、苍蝇、蟑螂和老鼠等除“四害”工作未做或问题严重，每次扣款200-500元；若成交方由于管理不当造成人员安全事故，每次扣款500-1000元，同时还需承担相关责任与损失。

第十一条 成交方必须负责做好局机关食堂外部环境卫生的管理，包括食堂周边、矿石园、门口停车场的卫生及绿化管理，每天均须安排专人打扫、浇水，同时负责做好门口停车场车辆的进出管理。若发现外部环境卫生、浇水未做或停车场管理混乱等，每次扣款50-100元。

 

第六章 食堂设备安全管理

 

第十二条 机关食堂水、电、燃气设施、设备，包括厨房设施设备、餐厅桌椅、空调、电视、消防器具以及装修等投入及费用等由采购方负责，成交方负责做好食堂相关设施、设备的正常使用维护与安全管理。保证设施、设备的完好使用与整洁卫生，每天餐前应及时打开电视，并调至新闻频道。若发现设施设备没有维护，每次扣款30元；若由于成交方服务人员管理、使用或操作不当，造成机关食堂设施设备丢失、损坏等现象，每次扣款300-800元，同时成交方必须负责赔偿损失；若成交方管理不当造成人员与安全事故等现象，每次扣款500-1000元，同时成交方必须承担相关责任与损失。

 

第七章 食堂治安安全管理

 

第十三条 成交方应对局机关食堂食材及现场设施设备，在治安安全管理等方面安排专人负责并加强对现场的各项管理（涉及有关需要设施投入等费用由采购方承担）。若由于成交方管理缺失或不当，造成机关食堂食材、设施设备丢失、失窃等现象，每次扣款500-1000元，同时成交方必须承担相关责任与损失。

附件3：

福建省煤田地质局机关食堂日常卫生检查管理制度

为了保证机关食堂有一个安全卫生舒适的就餐环境，防止发生各类食品卫生安全事故，保证职工的身体健康，特制定本制度。

卫生检查分为每日例行检查和定期（每周一次）检查。

一、餐盘等餐具卫生要求和检查标准

（一）卫生要求

餐具（碗、筷、餐盘、汤勺）等必须做到“一洗、二清、三消毒”。即：一洗，洗涤剂加热水冲洗；二清，清水漂洗两遍以上；三消毒，放入消毒柜至少消毒一小时以上，所用餐具数量满足职工用餐要求，并保持完好无损。

（二）检查标准

碗、筷、汤勺表面清洁无污渍，不锈钢餐具光洁明亮无污迹，所有餐具数量满足职工用餐要求，并保持完好无损。

（三）检查办法

每日餐前二十分钟进行。

二、桌椅供餐等设施卫生要求和检查标准

（一）卫生要求

1、餐桌、餐椅须每日餐后擦洗一次，餐前再检查或清擦一次，每周消毒一次，相关设施设备保持完好，桌椅摆放整齐。

2、供餐售卖间随时保持清洁卫生，保温水每日一换，不留置任何食品，防止细菌以及苍蝇、蟑螂、老鼠等侵入，售卖餐盘每天须清洗消毒备用，天冷时餐车菜品须及时加热保温。

3、抹布，每日使用完后必须使用洗洁精清洗并及时晾干以备下次使用，服务用具每日清洗消毒。

（二）检查标准

1、餐桌、餐椅表面清洁，无污渍，餐桌椅完好，无破损且摆放整齐。

2、售卖间台面菜盘清洁卫生，地面清洁光亮无杂物，门窗干净明亮，无留置食物。

3、抹布服务用具，表面无污渍，使用灵活，清洁完好。

（三）检查办法

每日餐前检查。

三、餐厅环境卫生要求和检查标准

（一）卫生要求

1、餐厅地面随时保持清洁，发现杂物污迹要及时清理，做到每日至少擦洗一次。

2、餐厅门窗、玻璃、纱网、窗帘布等，随时保持清洁，保持设施完好无损，并做到每日一小擦，每周一大洗。

3、天花板、墙面保持清洁，发现积尘及时清理。

4、卫生间区域，地面、洁具等保持完好，通水，通风，做到每日消毒冲洗，无异味，地面、洗手台要保持清洁干爽。

5、餐厅相关设备（刷卡机、消毒柜、电饭锅、空凋、风扇、灯具）等，必须每日擦洗，做到设备完好，内外整洁、干净。

（二）检查标准

地面清洁干净，无垃圾，无污迹。

2、卫生间通水、通风、无异味，洗手台，地面清洁干爽。

3、餐厅灯具、空凋等设施完好，明亮无尘，其它设备表面整洁干净，餐厅空气清新无异味。

（三）检查办法

每日巡查，每周细查。

四、厨房设施设备卫生要求和检查标准

（一）卫生要求

食材烹制前要严格检查，保证食材新鲜，无异味，无变色，每日须留置样品（并保存2天备查），不得加工食用。食材烹制前必须清洗干净，保证清洗两遍以上，必要时热水过锅捞过再烹煮。

厨房灶台随时保持清洁，调味品要分类摆放整齐，不用时要及时加盖，每日工作结束后，必须及时清洗。

工作台随时清洗，表面保持清洁，不摆放任何食品，防止苍蝇蟑螂老鼠侵入。

厨房地面须每日冲洗，保持地面清洁，厨房冰箱、冰柜等设备要在每周末进行清理清洁，防止食品存放过久变味变质，保持冰箱冰柜内部清洁卫生。

厨房工作人员在开灶前和工作结束后,必须认真检查煤气闸阀以及各类电器等设施开关是否正常或安全，严防安全事故发生。

（二）检查标准

食材新鲜，无变质，无异味，清洗干净。

2、灶台、水、电、灶具等设备完好并保持清洁、无油污、无杂物，调味品摆放整齐并加盖。

3、工作台表面清洁光亮，无摆放食品。

4、厨房地面保持清洁、无油污、无杂物、排水沟通畅无异味。

5、煤气开关、电器开关已关闭，并处于安全状态。

（三）检查办法

每日巡查，每周细查。

五、外围环境卫生要求和检查标准

（一）卫生要求

隔油池、排水沟须每周清理一次。

抽油烟机管道每年要请专业人员进行清理2次。

停车场周边，每天要清理打扫一次，及时清除杂物、杂草，保持广场地面干净、卫生、无垃圾，同时根据天气情况对周边花木要及时浇水养护。

（二）检查标准

排水沟，通畅、干净、无异味。

隔油池，无油污、无异味。

食堂周边地面干净、卫生、无杂物，花木绿化生长茂盛。

（三）检查办法

每天巡查，每周细查一次。

六、食堂人员管理和检查要求

（一）管理要求

1、按要求配备好相关工作人员共5名，要求年龄适合，身体健康。

2、食堂工作人员必须严格遵守工作时间，保证食堂饭菜按时供应，工作人员岗位安排有序，工作时间不得迟到、早退、缺岗。

（二）检查要求

1、人员按规定要求配齐配好，人员岗位安排合理有序。

2、工作人员必须做好个人卫生，做到四勤“勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡和勤换工作服”，并穿戴整齐（工作时戴工作帽、卫生手套、和穿工作服）。

3、工作人员遵守相关劳动纪律，服从岗位安排，上岗须持有健康证，每年要体检一次。

（三）检查标准

1、工作人员按时上班，无迟到早退缺岗，岗位工作安排有序，饭菜按时供应。

2、工作人员穿戴整洁，持有效健康证，以及各类相关证件。

（四）检查办法

每日随时检查。

七、垃圾清理和除“四害”要求

（一）卫生要求

1、对食堂每日产生的食物等垃圾，必须按要求分类及时清理，每日按时运到环卫部门指定的地点，统一处理，不得滞留延误。

2、食堂厨房餐厅内不得有苍蝇、蟑螂、老鼠等，并做到每周及时消杀。

（二）检查标准

1、食堂厨房餐厅内没有苍蝇、蟑螂、老鼠或其它有害昆虫。

2 食堂垃圾杂物按要求分类及时处置。

八、饭菜品种管理要求和检查标准

（一）管理要求

食堂厨师在每周四前要制定出下周的工作餐菜单，菜单制定要遵循荤素搭配，营养均衡，勤俭节约，花样翻新的原则，做到每周品种不重样，饭菜口味咸淡适宜，各类食材在烹制过程中要煮熟煮透，主食以米饭为主，搭配部分面食，满足职工不同饮食偏好的要求。

厨师要按营养、健康、卫生的要求，烹制加工各类食材菜品，做到“色、香、味”俱全。还要不断研究、创新菜品，及时引进健康营养好吃广受欢迎的新菜。

要虚心、认真听取并接受职工对食堂伙食提出的意见和建议，及时调整或改进饭菜的口味、品种，最大程度满足不同口味职工的饮食需求，让职工吃的满意，吃的放心。

（二）检查标准

1、菜单制定及时，合理，品种不重样。

2、每日饭菜按时供应，饭菜质量（色、香、味）俱佳，荤素搭配，咸淡适中，供应充足。

3、广泛听取职工的意见，职工对饭菜的口味品种反应良好。

（三）检查办法

每日随时检查，发现问题及时改正。

第四章 政府采购合同(参考文本)

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与成交供应商应结合磋商文件第三章规定填列相应内容。如果双方使用磋商文件第三章已有规定的条款及格式，双方均不得对规定进行变更或调整；磋商文件第三章未作规定的条款及格式，双方可通过友好协商进行约定。

3.本章节所附的合同主要条款及格式为参考文本，如果因为项目实际特点不能适用，则可由甲乙双方在合同签订阶段可通过友好协商进行约定。

甲方：（采购人全称）

乙方：（成交供应商全称）

 

根据项目编号为            的（填写“项目名称”）项目（以下简称：“本项目”）的磋商结果，乙方为成交供应商。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2磋商文件、乙方的响应文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（根据实际情况填写需要增加的内容）。

2、合同标的

（根据实际情况填写，可以是表格或文字描述）。

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：              元（￥              ）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：                     ；

4.2交付地点：                     ；

4.3交付条件：                     。

5、合同标的应符合磋商文件、乙方响应文件的规定或约定，具体如下：

（根据实际情况填写，可以是表格或文字描述）。

6、验收

6.1验收应按照磋商文件、乙方响应文件的规定或约定进行，具体如下：

（根据实际情况填写，可以是表格或文字描述）。