发布于 2020-12-01
招标详情
中共西昌市委党校食材集中配送采购项目的需求论证意见公示
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供应商应具备的资格条件
一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求
（一）资格要求：
1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能
够提供本次采购货物的供应商；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录；
5、具有良好的售后服务措施；
6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；
7、法律、行政法规规定的其他条件；
8、对参加本次政府采购活动的诚信承诺；
9、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重
违法失信行为名单。
10、投标人需提供投标人及其现任法定代表、主要负责人无行贿犯罪
记录承诺书；
11、针对本采购项目的特殊要求：
11.1、 投标人须提供有效期内的《食品经营许可证》。
注：1、本项目不接受联合体投标。
2、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5
万元。
3、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、
税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同
履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处
理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
4、新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年
度的资料。
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资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
（一）资格要求相关证明材料：
1、有效的营业执照副本复印件；（加盖投标人鲜章）
2、有效税务登记证副本复印件（提供“三证合一”执照的可不提供）；（加
盖投标人鲜章）
3、有效组织机构代码证复印件（提供“三证合一”执照的可不提供）；（加
盖投标人鲜章）
4、法定代表人或企业负责人身份证复印件；（加盖投标人鲜章）
5、不是法定代表人或企业负责人现场参加投标的供应商，须提供法定代表
人或企业负责人授权委托书原件；（加盖投标人鲜章）
6、投标人代表身份证复印件；（加盖投标人鲜章）
7、提供投标人 2019 年至今任意三个月纳税（如为零申报的须提供税务系统
网络申报或税务大厅申报零申报报表）、社保资金缴纳证明复印件；（加盖投标
人鲜章）
8、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2018 或 2019 年
度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报
表附注），②也可提供 2018 或 2019 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包
含资产负债表），③也可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证
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明（复印件），④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提
供加盖工商备案主管部门印章的公司章程复印件。｝；（加盖投标人鲜章）
9、提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
的承诺书原件；（加盖投标人鲜章）
10、投标人售后服务承诺书原件。（加盖投标人鲜章）
11、提供参加本次政府采购活动的诚信承诺书原件；（加盖投标人鲜章）
12、提供未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重
违法失信行为名单承诺函。（加盖投标人鲜章）
13、投标人需提供投标人及其现任法定代表人、主要负责人需提供无行贿犯
罪记录承诺书。（加盖投标人鲜章）
14、针对本采购项目的特殊要求：
14.1. 投标人须提供有效期内《食品经营许可证》复印件。（加盖投标人
鲜章）
特别说明：
①以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。
②新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资
料。
③以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理。
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招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务
要求
一、项目概述
为加强西昌市委党校食堂食品原料供应的管理，进而确保食品原料的安全、
及时、卫生、新鲜，保证食材品质。
二、采购配送品目清单
1、肉品类
货品名称 供货要求 数量
鲜片生猪
肉
来源：鲜片生猪肉，必须来源于定点屠宰场。
要求：动物卫生监督部门检验检疫合格，严禁注水、注其他
物质、病（死）猪肉、老母猪肉和老公猪肉。肉质紧密，富
有弹性；皮薄膘肥，皮无斑点；脂肪呈白色或乳白色，有光
泽；瘦肉呈红色或粉红色，有光泽，不发粘；肉无异味、臭
味；淋巴结的大小正常，横切面颜色呈淡黄色或偏灰色。保
证随时实物抽检动物检验检疫、肉质品质等合格。
供货时相关证书齐全完备，所配送猪肉必须具备农业农村部
门的“动物产品检疫合格证明”（B证）、“检疫合格验讫
印章”，屠宰企业出具的“肉品品质检验合格证”、“肉品
品质检验合格验讫章” 和《动物防疫条件合格证》，非洲
猪瘟核酸检测阴性报告。
以实
际购
买数
量核
算
禽肉
禽肉符合 GB16869 要求，严禁注水、注其他物质
瘦肉呈红色或粉红色，有光泽，不发粘；肉无异味、臭味；
淋巴结的大小正常。
牛羊肉
牛肉符合 GB/T17238，羊肉符合 GB9961
瘦肉呈红色或粉红色，有光泽，不发粘；肉无异味、臭味；
淋巴结的大小正常。
鱼肉 鲜活鱼
冻品
要求：冻鸡鸭类货品要求：无残羽，无黄衣，无血水/血污，
无伤斑，无溃烂和肿块，眼睛平坦或稍凹，肌肉切面有光泽，
有鸡鸭固有气味，按部位分割，无多余皮和脂肪，允许少量
红斑；冻海货品要求：虾体完整，体壳头连一体，体硬直有
弹性，气味正常，鱼类天然色泽显明而不浑浊，眼球不突出，
透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后有光泽，鳞片完整，不
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易脱落，具有海水鱼和淡水鱼固有的气味，鳃鲜红，清晰，
腹部坚实，无涨气，无开裂，肉结实有弹性，骨肉不分离。
纸箱包装，货品合格证齐全，注明生产日期，配送货品必须
在保质期内。
2、时蔬、瓜果类
序号 类 别 质量要求
1 叶菜类
具有货品本身应有的色泽，新鲜，无黄叶、烂叶，无
虫眼，无病斑，大小均匀，新鲜且嫩，基本不带泥沙，
无夹杂杂草，可食用率 92%及以上。
2 根茎类
具有货品本身应有的色泽，形体完整无裂口，无腐烂
变质，无异味，表面光滑，大小均匀，不得有黑心空
心现象。根据货品食用特性部分货品需新鲜且嫩。可
食用率 90%及以上。
3 瓜果类
具有货品本身应有的色泽，无腐烂变质，表面光滑无
黑斑，大小均匀，不得有黑心空心现象，根据货品食
用特性部分商品需新鲜且嫩。可食用率 95%及以上。
4 食用菌
无腐烂、无破损、不潮湿、不粘手，具有货品应有的
色泽、有光泽、菌身完整无损、无杂质，新鲜不发蔫，
大小基本均匀。可食用率 98%及以上。
5 香辛蔬菜类
无腐烂变质，具有货品应有的色泽及香味，新鲜不发
蔫且嫩，根部为水洗不带泥或干根泥沙少，可食用率
95%及以上。
6 鲜豆类
具有货品应有的色泽，嫩气不发黄，无虫眼，货品为
常温无发烧现象，大小长短均匀。
7 豆制品类
包装清洁卫生，无发酸变质现象，有正常的豆香味，
具有该货品应有的色泽。
3、干杂类、鸡蛋、奶制品
序号 类 别 等 级 供货要求
1
干杂类
（干杂
指食堂
食辅原
料、调
味品等
食材辅
优级
（1）必须符合国家最新质量、卫生、安全标准或行业
质量要求；预包装类食品原料必须符合食品安全国家
标准要求，商品的包装须符合国家和行业的有关规定，
具备产品合格证，不变质，不过期。包装无破损，包
装上注明货品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、
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料。） 生产日期、保质期、货品标准号、生产许可证编号等
商品使用属性密切相关的内容须有清晰的标示。
备注：供货时提供货品生产厂家的产品合格证和生产
许可证复印件。
2
新鲜鸡
蛋
（1）外包装完好，不易造成鸡蛋破裂，外包装上要求
标明生产厂家、生产日期、保质期。鲜鸡蛋送达时间
距离保质期限不得低于 25 天。
（2）鸡蛋蛋壳干净，无破损，无沙壳、畸形、霉点，
蛋黄完整，蛋黄蛋清界限分明。供货时应有合格证明，
禽蛋必须保证新鲜，符合 GB21710-2016 相关标准。
3 牛奶
品种：鲜牛
奶、酸奶及
常温奶
（1）规格及包装：无菌灌装，盒装或袋装，符合《乳
品安全国家标准》关于奶制品的相关标准。
（2）鲜牛奶、酸奶配送到项目地的时间不得超过生产
日期 3 日以上。常温奶配送到项目地的时间不得超过
生产日期 30 日以上。
备注：供货时提供货品生产厂家的生产许可证复印件。
4、米、面、油
序号 类 别 规格 供货要求
1
一级粳
大米
25公斤/袋
一级粳大米，必须符合 GB/T1354 最新标准，并提供生
产许可证、质检报告书；
加工精度：背沟无皮，或有皮不成线，米胚和米面皮
层去净的占 90%以上；具有正常的色，香味，无结块、
无受潮、无霉变、无虫害。
须独立包装，包装袋应当符合国家食品相关标准，包
装袋无破损。包装袋上注明产品名称、配料表、净含
量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号及
国家生产许可信息标识，不得采购散装大米；
送达时产品保质期不低于 90 天。
2
二级菜
籽油
5升/桶
1、菜籽油，二级或二级以上物理压榨非转基因菜籽
油，符合食用植物油国家标准（如 GB 2716、GB1536、
GB19641 等)要求和国家卫生、安全标准要求；颜色清
澈，透明度高，无沉淀物，无分层现象；须独立包装，
包装符合国家标准。外观的色泽、透明度、气味滋味
等无异常；包装上有注册商标及 SC 生产许可证号，有
检验合格证、生产日期和保质期，并注明质量等级、
生产工艺、原料产地；
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2、送达时产品保质期不低于 180 天。
3
一等小
麦面粉
25公斤/袋
1、供货时相关证书齐全完备，提供生产许可证，符合
国家标准（GB1355）和国家卫生、安全标准要求。
2、包装袋符合国家食品相关标准，包装袋不破损。包
装袋上标注产品名称、净含量、生产企业、地址、生
产日期和保质期、质量等级、产品标准号、特殊标注
内容等。
3、面粉色泽呈乳白色或淡黄色，不发暗，无杂质，无
处粗粒感，流散性好，不结块，有自然的麦香味。
4、送达时产品保质期不得低于 90 天。
本项目核心产品：大米、食用油。
投标人应对招标文件规定的服务内容逐项做出实质性响应，若出现负偏离做
扣分处理。
三、服务要求及内容
★1、按需配送，采购人会根据采购需要以提前一天电话通知或发送物资清
单等形式，告知供货方物资项目、数量及要求，供货方应按要求将所需物资配送
到指定地点。（实质性要求）
2、配送时间要求：
（1）工作日食材均在上午 7：30 以前配送到位；非工作日在上午 8：30 以
前配送到位。
（2）临时供货安排无条件响应，临时配送要求在 1.5 小时内送达，应急配
送要求应在 1小时内送达。
（3）投标人保证配送商品质量、数量、送货时间等均符合采购人要求。如
遇不可抗力造成送货延误的，经采购人同意后，投标人应按要求及时送达。
（4）投标人与采购人均需安排专人负责联系，并确认产品需求量、加工要
求、配送时间及配送要求。
3、在各种市场变化及遇突发事件下，能保证货品数量、质量并能及时满足
食堂食品及原材料供应；
4、质量要求：所供食品及原材料必须是符合国家相关食品卫生、安全标准
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或行业质量要求及检疫标准的产品，均应有相应卫生、防疫、检验等相关证明，
在合同签订后，按照采购人指定要求进行货物配送：
四、价格确定
1、★价格确定与执行（实质性要求）
①中标人对各项食材单价报价要求：
每月第一周和第三周的周一上午 12:00 前（节假日顺延），由中标人参照西
昌市城区农贸市场及超市市场零售价，对配送食材品目进行分别报价，报价表须
中标人签字确认盖章后交采购人，以便采购人及时了解食材市场价格动态，作为
告知食堂每天调整菜单的依据。中标人每次单价报价品目表中有 20%的品目单价
高于市场单价 20%的，首次直接从各中标人履约保证金中扣除 5000 元，上交财
政。以后每次发生同样情况，则在上次扣除履约保证金的基础上上浮 10%扣除履
约保证金。
②采购人和中标人各自指定专人每月安排人员随机抽签到农贸市场（超市）
对食材进行询价，按询价的平均价格作为结算基准价，根据中标人的中标下浮率
据实结算。询价的农贸市场（超市）不低于 3处，每月询价 1次以上。具体询价
地点为：
城区超市：达达超市（步行街店）、达达春天、达达百货、达达超市（城南
大道店）、沃尔玛超市、家佳超市（下西街）、家佳超市（城南大道）。
农贸市场：南街菜市场、西门坡（九重天）菜市场、宁远桥菜市场、文汇路
菜市场、南坛菜市场、胜利东路菜市场、长安菜市场、三岔口南路菜市场、新仓
库菜市场、海门渔村农贸市场。（有新增较大的城区农贸市场抽签时一并加入抽
取，不含批发市场）
③价格计算
采购最终结算价格=结算基准价*（1-投标人中标下浮比例）。采购最终结算
价格包括成本费、包装费、运输费、配送费、调换费、损耗费、检测费、税费等
一切费用。采购人无须另向中标人支付合同规定之外的其他任何费用，投标报价
估算错误等引起的风险由投标人自行承担。
五、报价要求
（1）本项目为采购服务项目，投标报价是履行合同的最终价格，采购人不
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再支付任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。
（2）预算控制价金额：3600000.00 元（服务时间 1 年）。本项目采用下浮
比例报价。
注：按财库〔2011〕181 号文规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%
的扣除，用扣除后的价格参与评审（如投标人均为微小型企业，则不必再扣除），
中小企业须提供《中小企业声明函》。
评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提
供书面说明，必要时提交相关证明材料。
投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供
的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金
及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确
认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织
的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代
理人签字确认。
投标人提供书面说明后，评标小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情
况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查
评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价
合理性的，评标小组应当将其投标文件作为无效处理。
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六、商务要求
（一）食品安全的保障工作
1、投标人必须按要求及时配送，按规定时间送达，确保采购人食品新鲜、
优质、安全可靠；
2、若配送食材不符合要求，投标人应立即无条件更换，重新配送；
3、建立出入库台账。投标人对所供产品的食品安全负责，建立 24 小时监控
体系，大米、食用油必须粘贴印有投标人详细信息的封条。所有配送货品在配送
前，必须由投标人自行查验。所有货品必须进行入库登记备案，在出库前再次检
查货品的有效期、包装等。肉类留样保存 24 小时，大米、食用油留样保存一周；
4、配送车辆要求：配送供应商针对本项目，应配备箱式配送专车、冷藏车
配送食材。配送车辆必须符合国家卫生、动物防疫条件要求、有配送时温度记录，
车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。
5、配送人员要求：配送工作人员配送时必须提供三年内无犯罪、吸毒史的
证明材料，以及具有资格的卫生部门出具的健康合格证明，配送人员必须穿着便
于辨认的工装并配戴胸卡。
6、建立责任追究制度。食品原材料统一配送工作督导小组将定期或不定期
对投标人食品原材料配送工作进行督查。对投标人提供不合格产品或不按要求配
送造成责任事故的将追究其法律责任。
7、卸货要求：送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的
交叉污染；如对温度有要求的食品应确保食品的温度符合要求，记录送货车辆温
度，并存档。
★（二）安全要求（需提供承诺函）（实质性要求）
1、本项目自中标人中标之日起至服务期限止，中标人将负责本项目实施全
过程的人身安全、财产安全、环境安全。因本项目实施过程中造成的问题直接或
间接损失，均由中标人自行承担；
2、本次食材采购，需承诺中标人配送的商品无任何质量安全问题，如投标
人中标后出现任何质量问题导致的不良情形，一切经济及法律责任由中标人承
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担，中标人须采取严密的安全质量管理措施，确保配送食材的质量安全。
★（三）其他商务要求（实质性要求）
1、为保障广大职工、学员正常就餐，投标人必须保证在规定时间和规定质
量要求内高标准实施，由于中标人原因，未在合同约定时间配送到场和质量不符
合配送要求的视为违约，并以当月实际结算价款的 20%作为违约金，在资金结算
中予以扣除。同时采购人将依法追究投标人的违约责任。（须提供承诺函，格式
自拟）
2、根据本项目采购需求和合同履约需要，为确保项目顺利实施，投标人中
标后必须成立本地化服务机构。（须提供承诺函，格式自拟）
3、为了确保本项目顺利实施，中标人须为本项目购买不少于 1200 万元的食
品安全责任险，并将保单复印件交采购人备案。（须提供承诺函，格式自拟）
（四）考核办法及考核结果运用
1、考核标准
采购人组织履约验收小组每月对投标人配送工作进行定期或不定期考核。对
配送过程中的送货服务能力（20 分）、原材料价格（20 分）、原材料质量（20
分）、应急保障服务（10 分）、各项工作制度建立健全（10 分）、安全管理和
实际工作效果（20 分）等方面进行综合评议，每次考核视情况轻重酌情扣分。
2、结果运用
①考核分值 90 分以上，全额支付结算金额；考核分值 80-90 分的，扣除当
月配送结算金额的 2%；考核分值 80 分以下的，扣除当月配送结算金额的 5%，连
续 3个月考核得分 80 分以下的，采购人有权终止合同，中标人在接到采购人下
发的撤场通知书后立即撤场。
（五）其他技术、服务要求
1、中标人在项目实施过程当中须合理配置人员，提供好各项服务。供应商
提供的各种服务均须满足国家现行相关规范（或标准）；
2、中标人须接受采购人临时安排的与项目有关的工作。
七、履约时间及地点
1、服务期限：一年，从签订正式合同之日起算。
2、配送地点：中国共产党西昌市委员会党校。
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八、采购计划执行及验收
1、计划提起：采购人根据食堂食材需求进行市场调研，确定采购品目、数
量、执行价格及配送时间、地点。
2、计划下达：采购人将采购计划书送达中标人。
3、中标人书面应答：中标人对采购计划书作出书面应答，一式两份，及时
送达采购人。
4、按时履约：中标人严格依据本招标文件的规定及采购计划书的要求诚信
履约、规范实施、高效服务。
5、履约验收：
（1）验收条件及标准
①质量验收标准：本项目所指的质量验收，应符合中华人民共和国国家标准
或行业标准，这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。食材有包装的，
食材的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、
已拆封的商品，采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、结块、
受潮等导致货物性质改变的，配送供应商必须无条件退货或更换商品。
②每次配送的食材都要登记验收记录，注明名称、数量等事项并在采购登记
记录上签明意见和验收人的名字及日期。
③抽样送检：采购人有权对配送的食材采取定期和不定期的方式进行抽样送
检。配送供应商每个季度进行一次随机抽样送检，即随机从配送到食堂库房的食
材中抽取不少于 5 个品种的食材，第三方检测机构进行检验，并将检测结果报
告递交给采购人，检验所产生的检验费，样品检验合格费用由采购人承担，检验
不合格的费用由供应商承担。
（2）验收办法
采购人组织验收，作好验收记录，验收记录需准确、详细记载项目重要的事
项及履约情况，作为考核依据。
九、资金结算
服务费用结算方式：采购人每月 10 日前以转账方式据实结算上月配送服务
费用，供货商需提供增值税普通发票及当月每天经双方验收签字的货品清单。如
遇公休或节假日，转账期顺延。
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评分细则：
序
号
评分因素
及权重
分值 评分标准 说明
1 报价 35% 35 分
以本次最低有效结算比例为基准比
例，其价格为满分，其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：
以本次最低有效结算比例为基准比
例，投标报价得分=(基准比例／结算
比例)X35。（结算比例=100%－有效投
标下浮比例）
说明：1、根据《政府采购促进中小企
业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
的规定，对小型和微型企业产品的价
格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价
格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业（监
狱企业）提供《中小企业（监狱企业）
声明函》原件，未提供的，视为放弃
享受小微企业价格扣除优惠政策。
3、参加政府采购活动的残疾人福利性
单位应当提供《残疾人福利性单位声
明函》原件，未提供的，视为放弃享
受小微企业价格扣除优惠政策。
4、监狱、残疾人福利等企业或单位视
同小微企业。
经济评分
因素
2
技术、服
务要求
15%
15 分
完全符合招标文件要求没有负偏离得
15 分；技术、服务要求有负偏离的，
一项扣 1分，扣完为止。
技术类评
分因素
3
履
约
保
障
安
全
责
任
保
险
2%
2 分
承诺为本项目购买食品安全责任保
险，达到保额要求（1200 万）的，得
基础分 1分，保额每增加 50 万加 0.1
分，本项最高得 2 分。（如果有提供
虚假材料谋取中标的，按政府采购法
有关规定依法处理。）
注：投标人须提供承诺书，并加盖鲜
章。如果有提供虚假材料谋取中标的，
按政府采购法有关规定依法处理。 技术类评
分因素配
送
车
6分
1、投标人能够提供非保鲜类食材专用
配送车辆（若是租赁车辆须提供车辆
租赁合同并附行驶证证明；若是自有
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13% 辆
6%
车辆，所有人应为投标人，提供行驶
证证明）至少 3 辆得基础分 3 分，每
增加 1辆加 1分，最高得 4分。
2、投标人能够提供保鲜类食材的冷链
配送，具有能调配的冷藏车（若是租
赁车辆须提供车辆租赁合同并附行驶
证证明；若是自有车辆，所有人应为
投标人，提供行驶证证明）一辆得基
础分 1 分，每增加 1 辆加 1 分，最高
得 2分。
人
员
配
置
5%
5 分
1.食品安全监督员：配备食品安全监
督员得2分（提供食品安全管理员（师）
证书复印件、有效健康证复印件，加
盖鲜章，否则不得分）。
2、为本项目专门配置了驾驶人员得基
础分 1 分，每增加一个加 1 分，本项
最多得 3分（提供 2019 年以来连续 3
个月以上的工资发放证明、有效健康
证复印件、并提供驾驶员证复印件，
加盖鲜章，否则不得分。）
注：以上人员不重复计分。
4
项目保障
方案 30%
30 分
根据投标人制定的项目履约保障方案【1、
履约目标分析（项目重点、关键点分析及
供货方案、总体规划与工作设想等）2、
产品质量保障措施（描述所投产品的采购
流程、货品来源、质量保障措施）3、配
送实施方案（服务于本项目的配送流程，
配送配套工具、配送人员配置、组织运行
实施方案、仓储能力是否能保证本项目
顺利实施，服务针对采购人所处地理位置
的运输状况配送时效性保证措施）4、进
度控制和过程管理（含与实际情况相
匹配的各个节点的工作安排内容）5、
安全保障方案与应急预案（针对本项
目的实施过程中的运输安全问题的保
证措施、食品保障措施及应急预案）
完全满足项目要求得 30 分，有一项未提
供的扣 6分，每有一项存在缺陷（与项目
实际情况不符或不满足项目需求、或内容
有缺失）的扣 3分，扣完为止
技术评分
因素
5
类似业绩
4％
4分 投标人提供 2017 年至今（本项目开标
时间为止）有效的类似项目业绩证明
共同评分
因素
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材料，每提供一个符合条件的业绩证
明材料得 1分，此项最高不超过 4分。
要求：提供中标通知书和合同复印件。
6
扶持不发
达地区和
少数民族
地区 2%
2 分
供应商注册地为不发达地区或少数民
族地区企业得 2分。
注：①少数民族地区以营业执照的注
册地为准。
②不发达地区以行政主管部门出具的
相关证明材料为准。
共同评分
因素
7
投标文件
的规范性
1%
1 分
投标文件制作规范，没有细微偏差情
形的得 1 分；有一项细微偏差扣 0.5
分，直至该项分值扣完为止。
共同评分
因素
供应商应具备的资格条件
一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求
资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
一、项目概述
本项目核心产品：大米、食用油。
三、服务要求及内容
（1）本项目为采购服务项目，投标报价是履行合同的最终价格，采购人不再支付任何费用；投标报价估算错误等
（2）预算控制价金额：3600000.00元（服务时间1年）。本项目采用下浮比例报价。
六、商务要求
（一）食品安全的保障工作
1、投标人必须按要求及时配送，按规定时间送达，确保采购人食品新鲜、优质、安全可靠；
2、若配送食材不符合要求，投标人应立即无条件更换，重新配送；
3、建立出入库台账。投标人对所供产品的食品安全负责，建立24小时监控体系，大米、食用油必须粘贴印有投
4、配送车辆要求：配送供应商针对本项目，应配备箱式配送专车、冷藏车配送食材。配送车辆必须符合国家卫生
5、配送人员要求：配送工作人员配送时必须提供三年内无犯罪、吸毒史的证明材料，以及具有资格的卫生部门出
6、建立责任追究制度。食品原材料统一配送工作督导小组将定期或不定期对投标人食品原材料配送工作进行督查
7、卸货要求：送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确
★（二）安全要求（需提供承诺函）（实质性要求）
★（三）其他商务要求（实质性要求）
（四）考核办法及考核结果运用
七、履约时间及地点
八、采购计划执行及验收
九、资金结算
2020-12-01 15:55
各潜在供应商、单位、个人：
中国共产党西昌市委员会党校拟采购“中共西昌市委党校食材集中配送采购项目"根据省财政厅《关于印发<四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》（川财采[2015]32号）文件要求，我单位于2020年11月29日组织专家对该项目采购需求进行了论证，并根据专家意见修改完善采购内容，现将有关情况公示如下：
一、采购人名称：中国共产党西昌市委员会党校
二、采购预算：3600000.00元
三、论证事项包括以下内容：
（一）是否属于政府采购政策扶持范围；
（二）采购数量、采购标的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准和相对应的验收标准，以及是否有法律法规规定的强制性标准；
（三）拟采用的采购方式、评审办法和评审标准；
（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；
（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；
（六）其他需要论证的事项。
上述具体内容详见附件。
四、专家论证意见
详见附件。
各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起3个工作日内（从2020年12月02日至2020年12月04日），以书面形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购单位。
采购单位地址：中国共产党西昌市委员会党校
采购单位联系人：张先生
联系电话：13708143638
采购代理机构：四川德润宏工程项目咨询有限公司
地 址：西昌市航天路181号附5（吉祥家具楼上三楼）
邮 编：615000
联 系 人：樊女士
联系电话：0834-2197188 17778508880
传 真：0834-2197188
电子邮件：926000945@qq.com
2020年12月1日
附件:
- 附件
中共西昌市委党校食材集中配送采购项目的需求论证意见公示合同附件.pdf
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