项目编号：HCCG-2020-168

咸阳市公安局秦都分局留置监察所餐饮外包服务项目

竞争性磋商文件

采 购 人：咸阳市公安局秦都分局

采购代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司

二零二〇年十一月

目 录

第一章 磋商公告

第二章 供应商须知

第三章 合同条款及格式

第四章 竞争性磋商内容

第五章 评审方法

第六章 竞争性磋商响应文件格式

第一章 磋商公告

咸阳市公安局秦都分局留置监察所餐饮外包服务项目潜在的供应商可在西安市碑林区南二环西段21号华融国际商务大厦A座22楼E区获取采购文件，并于2020-11-30-14:00:00前递交响应文件。

一、项目基本情况：

1、项目编号：HCCG-2020-168

2、项目名称：咸阳市公安局秦都分局留置监察所餐饮外包服务项目

3、预算金额：566,400.00元

4、最高限价：566,400.00元

5、采购需求： 咸阳市公安局秦都分局留置监察所餐饮外包服务项目，1批， 采购预算：566,400.00元， 项目概况：采购12个月餐饮服务，服务内容包含食品加工及配送、餐饮服务人员管理及日常餐厅厨房保洁服务。 简要技术要求、用途：自用

6、合同履行期限：2020-12-04-09:00:00 至 2021-12-04- 17:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

7、本项目是否接受联合体投标：否

二、 响应供应商的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1.《财政部 国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；2.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；3.《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；4.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；5.《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；6.《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号7.《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；8.《财政部 国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）

3、本项目的特定资格要求：（1）供应商应具有独立承担民事责任的能力且具备向采购人提供相关货物及相应服务的企业法人、事业法人或其他组织,企业法人应提供合法有效的营业执照等证明文件；事业法人应提供合法有效的事业单位法人证等证明文件；其他组织应提供合法有效的证明文件；（2）法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标，须提供法定代表人身份证明及身份证原件）； （3）具备合法有效的《食品经营许可证》；（4）供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商,不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn ）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）本项目不接受联合体磋商。

三、 采购文件的获取方式

时间：即日起至2020-11-24-17:00:00 止

地点：陕西省咸阳市秦都区滨河西路1号大秦御港城4号楼3201室

方式：现场购买/邮寄

售价： 免费赠送

注：购买磋商文件请携带单位介绍信原件、经办人身份证原件及加盖供应商鲜章的复印件。

四、 响应文件递交

截止时间： 2020-11-30-14:00:00

地点：西安市南二环西段朱雀十字西南角成长大厦8楼会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

无

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：咸阳市公安局秦都分局

地址：咸阳市长虹南路9号

联系人：咸阳市公安局秦都分局经办

电话：33880566

2、项目联系方式

项目联系人：王工

电 话：15802998839

传 真：/

3、采购代理机构信息

名称：华春建设工程项目管理有限责任公司

联系地址：陕西省咸阳市秦都区滨河西路1号大秦御港城4号楼3201室

联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html

华春建设工程项目管理有限责任公司

2020年11月17日

第二章 供应商须知

须知前附表

本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。

序号	编 列 内 容
1	采购代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司 地 址：陕西省咸阳市秦都区滨河西路1号大秦御港城4号楼3201室 联 系 人：王工 邮 编：710075 电 话：15802998839
2	本项目不接受联合体磋商。
3	不允许提供备选方案。
4	磋商报价： 1、供应商自主报价；（成交单位所报成交价不得更改） 2、按磋商文件中的磋商响应文件格式报价。
5	基本资格条件： 1、财务状况报告：提供经审计的2018年度或2019年度的财务报告或提交响应文件截止时间前3个月内其基本账户开户银行出具的资信证明；其他组织和自然人提供银行出具的资信证明或财务报表； 2、税收缴纳证明：提供响应文件截止时间前一年内至少一个月已缴纳的增值税或企业所得税的凭据；其他组织和自然人提供响应文件截止时间前一年内至少一个月缴纳税收的凭据；依法免税的供应商应提供相关文件证明； 3、社会保障资金缴纳证明：提供响应文件截止时间前一年内至少一个月已缴纳的社会保障资金的凭证；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明； 4、提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的声明；  特定资格条件： 1、 供应商应具有独立承担民事责任的能力且具备向采购人提供相关货物及相应服务的企业法人、事业法人或其他组织,企业法人应提供合法有效的营业执照等证明文件；事业法人应提供合法有效的事业单位法人证等证明文件；其他组织应提供合法有效的证明文件； 2、 法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证；（法定代表人参加投标只需提供身份证）； 3.具备合法有效的《食品经营许可证》； 4.供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商,不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn ）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人； 5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
6	磋商有效期: 从提交磋商响应文件的截止之日起 90 天。
7	服务期：12个月
8	正本的份数：壹份；副本的份数：贰份。同时提供与正本内容一致的电子版（光盘）一份，并在盘面标注供应商全称、项目名称、编号。 磋商响应文件装订要求：胶装。
9	1、供应商须将磋商一览表单独密封，并在信封上标明“磋商一览表”字样。 2、磋商响应文件正本1份单独密封，并注明“正本” 字样。 3、磋商响应文件副本2份密封装在同一个信封中，并注明“副本” 字样。 4、磋商响应文件电子版1份单独密封，并注明“电子版” 字样。 总计提交4个密封文件袋，每个封袋应加贴封条，并在封线处加盖供应商鲜章，封袋正面要粘贴供应商全称、项目名称、编号等标识。
10	磋商响应文件递交截止时间：2020年11月30日下午14：00分前(北京时间) 磋商响应文件递交地址：西安市南二环西段朱雀十字西南角成长大厦8楼会议室。 磋商响应文件接收人：华春建设工程项目管理有限责任公司。
11	踏勘方式：不组织
12	磋商时间：2020年11 月30 日下午14：00整(北京时间) 磋商地点：西安市南二环西段朱雀十字西南角成长大厦8楼会议室。
13	评审方法：综合评分法（详见第五章）
14	成交代理服务费： (1) 成交代理服务费的金额按照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件的规定标准收取，由成交单位在领取成交通知书前一次性支付给采购代理机构。

一、总 则

1.释义

1.1供应商：指在采购代理机构办理报名登记手续，并自愿参加磋商活动的法人、其他组织或者自然人。

1.2监督管理机关：指依法对政府采购活动履行监督管理职能的人民政府财政部门。

1.3磋商文件：采购代理机构按照规定编制的采购文件等。

1.4响应文件：纸质响应文件和资格证明文件。

二、磋商及磋商文件

2.1磋商

项目名称：咸阳市公安局秦都分局留置监察所餐饮外包服务项目

采购人：咸阳市公安局秦都分局

采购代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司

资金来源：本项目采购预算为财政拨款，资金已安排到位。

2.1.1采购项目严格执行有关法律、法规和政策规定，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，接受社会监督，坚决制止和杜绝违背社会公德和职业道德现象的发生。

2.1.2在磋商中，出现《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十四条规定情形之一的，采购代理机构应当宣布磋商失败，并将磋商失败理由通知所有供应商。

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的编制、审定、备案与发布，依政府采购程序办理。

2.2.2磋商文件由本文件目录所列的第一章至第六章构成。

2.2.3磋商文件对磋商事宜提出明确要求和具体说明，供应商应仔细阅读和正确理解磋商文件的全部内容，因在阅读、理解磋商文件内容上产生疏漏、误解并导致对磋商产生不利后果或者响应无效的，其责任由供应商自负。

2.2.4磋商文件的修改、澄清或补正

A.采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要的修改、澄清或补正的，应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。该澄清或修改的内容为磋商文件的组成部分。

B.供应商对磋商文件进行询问、质疑或者要求澄清的，应当在响应文件提交截止时间5日前，以书面形式送达采购代理机构。采购代理机构在响应文件提交截止时间4日前以书面形式予以答复，必要时将书面答复传送给所有磋商文件收受人。

C.采购代理机构可以视项目具体情况，延长响应文件提交截止时间和开启时间，但至少在磋商文件要求的提交响应文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人，并在政府采购信息发布媒体上发布公告。

D.采购人负责对供应商提出的技术指标质疑进行处理。

2.2.5磋商文件的获取：供应商须在采购代理机构办理报名登记确认手续。报名成功后资料不予退还。

2.2.6供应商一经报名登记，其所获权利不得转让。

2.2.7磋商文件的解释权归采购代理机构。

三、磋商及响应文件

3.1供应商应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本要求，且具有与完成本采购项目相适应的能力。

3.2供应商应当具备法律、行政法规规定的与采购项目相适应的专业资质、许可、批准、认证、认定等证件文书，并按照磋商文件对供应商的资格证明文件（见须知前附表）以及采购代理机构的补充要求，提交相应的证件、文书、资料，接受资格审查。

3.3响应文件的编制

3.3.1磋商的所有文件、资料、函电均应使用中文（通用缩写、代号及专用名除外）。

3.3.2磋商使用的计量单位为公制单位（有特殊规定的除外）。

3.3.3响应文件应对磋商文件有关磋商报价、磋商有效期、合同主要条款等实质性内容作出响应。

供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

3.3.4磋商文件未要求提供备选方案的，供应商只能提交唯一的磋商方案，否则磋商无效。（见须知前附表）

3.3.5磋商报价为不可选择的唯一报价。报价货币：人民币，单位：元。

3.3.6响应文件有效期（见须知前附表）应当满足磋商文件规定的有效期限。

在响应文件有效期届满之前，采购代理机构可以向供应商提出延长响应文件有效期的书面要求。供应商书面同意延长响应文件有效期的，其供应商资格有效期相应延长。供应商也可书面拒绝延长有效期（在规定时限内无应答的视为拒绝），其供应商资格则自动丧失。

3.3.7响应文件式样及签署

A.纸质响应文件格式应使用A4幅规格纸制作，按序标注文件页码。

B.供应商须按磋商文件中要求的份数编制纸质响应文件，各自装订成册。

C.供应商须在响应文件的指定页面落款按要求处加盖法人公章，由法定代表人或授权代表签名或盖章。

3.3.8响应文件的密封

纸质响应文件应进行封装，加贴封条，并在封线处加盖骑缝公章。

为方便唱价，唱价一览表除在磋商响应文件内装订外，再制作一份单独封装，加贴封条，并在封线处加盖骑缝公章。

注：以上所有文件未按要求密封，按废标处理。

3.3.9响应文件的提交

A.供应商应当在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前和指定地点（见须知前附表）一次性提交全部响应文件。响应文件采用现场递交方式进行投递。资格证明文件必须送达指定地点投递。

B.采购代理机构项目承办人负责响应文件的接收、登记事项，并请提交人签字确认。提交接收手续完毕的响应文件应妥善保管，任何人不得擅自拆封、调换和退回。

C.在提交响应文件时间截止之后，任何人上传、送达、投递的响应文件和文书资料，采购代理机构一律拒绝接收。

D.无论供应商成交与否，其响应文件恕不退还。

3.3.10响应文件的修改与撤回

供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，也可以提出价格变动声明，但供应商必须在规定的投标截止时间之前将修改或撤回或变动价格的书面通知文件递交到采购代理机构并书面通知采购人。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

供应商的修改或撤回或变动价格的通知应按本磋商文件的规定编制、密封、标记和递交。

在投标截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改或撤回。

3.4磋商报价

3.4.1本项目采用两次报价（均不对供应商公开）。明显低于市场价或成本价的恶意竞争、捣乱会场秩序的行为，视为报价无效。磋商组织机构工作人员开启唱价一览表文件，由唱价人宣布磋商报价总表内容，作为第一次报价。对未唱出的磋商价格、价格折扣和磋商文件不允许提供的备选方案等实质内容，评审时不予承认。

3.4.2磋商小组在与供应商一对一磋商后，原则上给各供应商第二次报价机会，即最终报价，评审以最终报价为依据。

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

3.4.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

3.5磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商小组讨论由供应商提供最终服务方案，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

3.5.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

3.6综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

四、磋商

4.1采购代理机构应当通过组织磋商大会的形式进行磋商。

4.2磋商大会在提交响应文件截止时间的同一时间举行，参加磋商大会的供应商的法定代表人或授权代表，可出席和参与，并在会议开始之前进行签到。

4.3会议主要内容

4.3.1 宣布提交响应文件时间截止

4.3.2 主持人宣布磋商工作纪律

4.3.3 查验响应文件的密封性

4.3.4 供应商退场，采购代理机构唱价

五、评审

5.1依法组建磋商。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数总数为3人或以上单数，其中采购人代表应持有授权书，磋商小组按照磋商文件规定的评标方法独立进行评标工作。

5.2磋商文件和磋商响应文件是评标的依据。在评标中，不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和成交条件。供应商不得在磋商后使用任何方式对磋商响应文件的实质性内容做任何更改。

5.3在评标期间，对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（由磋商小组签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5.4如果供应商在澄清规定期限内，未能答复或拒绝答复评委会提出的澄清要求，将由评委会根据其投标文件按最大风险进行评标。

5.5在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

5.5.1 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

5.5.2 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

5.5.3 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

5.5.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

5.5.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

5.6磋商小组独立履行下列职责和义务：

A．职责：确认或者制定磋商文件；从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编评审报告；告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为；

B．义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据磋商文件的规定独立进行评审，按照少数服从多数的原则推荐成交候选人；配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

5.7评审方法、评审程序见第五章

5.8保密工作

5.8.1任何单位和个人不得干预、影响评审办法的执行，以及评审过程和结果。

5.8.2磋商小组成员及全体与会工作人员应当执行评审工作的各项保密规定。采购代理机构应严格控制评审现场的人员出入，磋商小组成员及与会人员应予以支持配合。

磋商小组评审前将手机等通讯工具统一寄存入指定存放处，若必须使用通讯工具时，需经过监标人同意方可使用，但必须在评审现场使用。

5.9纪律与监督

5.9.1采购人不得泄漏磋商中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

5.9.2供应商不得相互串通磋商或者与采购人串通磋商，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假骗取成交，供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

有下列情形之一的，属于恶意串通。对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：

A.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其磋商文件或者响应文件；

B.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改磋商文件或者响应文件；

C.供应商之间协商报价、技术方案等磋商文件或者响应文件的实质性内容；

D.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

E.供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

F.供应商之间商定部分供应商放弃参加采购活动或者放弃成交；

G.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

5.10磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响工作程序正常进行，不得使用“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

5.11参与评审活动的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

5.12采购人、采购代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。

六、成交单位确定

6.1成交单位确定方式

6.1.1采购人可书面委托磋商小组直接确定成交单位。

6.1.2采购人依据磋商小组的磋商评审报告确定成交单位。

6.2成交单位确定程序

6.2.1采购代理机构在评审工作结束后，2个工作日内将评审报告送采购人。

6.2.2采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照得分由高到低的原则确定成交单位，也可以书面授权磋商小组直接确定成交单位并函复采购代理机构。采购人逾期未确定成交单位且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交单位。

6.2.3在规定的磋商有效期内，采购代理机构应当在政府采购信息发布媒体上公告成交结果。采购代理机构以书面形式向成交单位发出成交通知书。

6.2.4供应商对成交公告有异议的，应依照《中华人民共和国政府采购法》及财政部相关法规规定的程序，向采购人、采购代理机构提出书面质疑。

6.3成交通知书发出后，采购人改变成交结果的或者成交单位放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

6.4成交单位拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交单位，也可以重新开展政府采购活动。

七、授予合同

7.1政府采购合同适用《中华人民共和国合同法》。

7.2采购人和成交单位应当自成交通知书发出之日起 30日内，依据磋商文件和成交单位的响应文件等签订书面合同。

7.3采购代理机构应当督促采购人、成交单位在规定的期限内完成合同签订工作，并对政府采购合同进行见证。

7.4采购人应当自合同签订之日起七个工作日内将合同副本报政府采购监管机关备案。

7.5合同在执行过程中，确需修改、变更的，应当按照规定的程序办理。

7.6磋商文件、响应文件、补充协议等为合同的组成部分，具有同等法律效力。

7.7成交单位无正当理由拒签合同的，采购人、采购代理机构可取消其成交资格，采购人无正当理由拒签合同的，给成交单位造成损失的，采购人还应当赔偿损失。

八、采购项目需要落实的政府采购政策

根据《陕西省财政厅关于政府采购有关问题的通知》（陕财办采资（2016）53号）、《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔2014〕167）的规定，对政府采购相关政策落实如下：

（1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知--财库[2011]181号

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181号）规定，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。供应商提供的《中小企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。

磋商小组对投标单位提供的《中小企业声明函》，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，对小型和微型企业制造（生产）的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库〔2014〕68号

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供书面声明，并对声明的真实性负责，由评标小组对监狱企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（3）《关于政府采购优先购买福利性企业产品和服务的意见》（陕民发（2015）1号）

根据《关于政府采购优先购买福利性企业产品和服务的意见》（陕民发（2015）1号）规定，在政府采购活动中，本省福利性企业享受我省规定的采购扶持政策。

福利企业参加政府采购活动时，应当提供书面声明，并对声明的真实性负责

评标小组对投标单位提供的书面声明证明文件进行核实后，根据相关规定，对福利企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（4）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发〔2007〕51号

各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购。

（5）《节能产品政府采购实施意见》--（财库[2004]185号）

根据《节能产品政府采购实施意见》--（财库[2004]185号）规定，采购人采购的产品在品目清单中并具有认证证书的，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。

产品属于品目清单范围中实施政府强制采购的，需提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，属于品目清单范围中实施政府优先采购的，依据提供的品目清单和认证证书实施政府优先采购。

（6）《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号

根据《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号规定，采购人采购的产品在品目清单中并具有认证证书的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。

产品属于品目清单范围中实施政府强制采购的，需提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，属于品目清单范围中实施政府优先采购的，依据提供的品目清单和认证证书实施政府优先采购。

（7）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》--财库〔2018〕141号

符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（8）《财政部 国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》--（财库〔2019〕27号）

各级预算单位采购农副产品的，同等条件下应优先采购贫困地区农副产品。贫困地区农副产品是指832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品。

各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。

（9）信用担保

根据《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库（2011）124号）及《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔2014〕167），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保和融资服务，并按照程序确定了合作的担保机构和商业银行（具体联系名单附后）。成交供应商缴纳履约保证金时可自愿选择通过担保机构保函的形式缴纳；成交供应商如果需要融资贷款服务的，可凭成交通知书、政府采购合同等相关资料，按照实施方案规定的程序申请办理，具体规定可登陆西安政府采购网(www.xazfcg.gov.cn)重要通知专栏和西安市财政局网站(www.xaczj.gov.cn)政府采购专栏中查询了解。

（10）质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑（质疑函格式见本章附件一）。采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑。联系电话：029-63021291，联系人：张工。

采购人或者采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。

（4）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

附件一：

质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

授权代表： 联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号： 包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2：

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字（签章）： 公章：

附件二：

关于信用担保的说明

1、投标供应商在投标、履约、融资等环节可自愿选择采取信用担保的形式。

2、投标供应商可以自愿选择是否采取履约担保函（格式见附件二）的形式交纳履约保证金。

3、具体详见西安市财政局关于印发《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》的通知（市财发〔2014〕167号）及西安市财政局关于贯彻落实《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》有关事宜的通知（市财发〔2017〕4号）。联系方式如下：

西安市政府采购信用担保及信用融资合作机构联系名单
序号	合作单位名称	主办单位名称	联系部门	联系人员	联系电话	备注
1	陕西省信用再担保有限责任公司	陕西省信用再担保有限责任公司	业务三部	夏靖颜 朱筠祥	88606038-6320 18591406320 18629282228	信用 担保
2	西安投融资担保有限公司	西安投融资担保有限公司	业务四部	王蓉 汪晓宇	88480371 13110423743 88489590 13629260305	信用 担保
3	中国银行股份有限公司 陕西省分行	中国银行西安二环世纪星支行	公司业务部	胡涛 叶楚沙	88360743 18629048822 88360749 13772153612	信用 融资
4	中国建设银行股份有限公司 陕西省分行	建设银行西安市南大街支行	公司部	杨向晖	87281468 13379229383	信用 融资
5	中国工商银行股份有限公司 陕西省分行营业部	工商银行陕西分行营业部	小企业金融业务部	牛国群 张航	87609569 18992851811 87609761 13891883334	信用 融资
6	中国农业银行股份有限公司 陕西省分行营业部	农业银行西安西大街支行	公司业务部	贾珊 高雅	87617245 13891957123 87613444 13659192425	信用 融资
7	交通银行股份有限公司 陕西省分行	交通银行西安西五路支行	个人贷款中心	李卫公 雷强	87297632 13991290525 87272444 18629362690	信用 融资
8	招商银行股份有限公司 西安分行	招商银行西安未央路支行	公司银行部	杨皓 马秦香	62811553 15002905553 62811553 13609183259	信用 融资
9	中国民生银行股份有限公司 西安分行	民生银行西安分行	城建金融部	李楠	88266088-8450 13572058213	信用 融资
10	中国光大银行股份有限公司 西安分行	光大银行经济技术开发区支行	对公客户经理部	高艺瑄	15619006186	信用 融资
11	昆仑银行股份有限公司 西安分行	昆仑银行西安分行	机构投行部	咸阳市公安局秦都分局留置监察所餐饮外包服务项目(竞争性磋商文件)(1).docx 二次报价表.jpg 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 三原县退役军人事务局春节慰问品采购政府采购合同公告 2025-04-18 旬邑县2025年农村义务教育学生营养改善计划营养食品采购项目终止公告 2025-04-16 兴平市人民法院职工餐厅服务项目中标（成交）结果公告 2025-04-16 陕西省咸阳市消防救援支队2025年度食材配送服务采购项目合同 2025-04-10 国家税务总局武功县税务局职工食堂食材采购项目 成交结果公示 2025-04-09 杨陵区看守所餐厅劳务社会化服务项目中标结果公告 2025-04-07 淳化县教育局淳化县义务教育学校食堂劳务服务采购项目政府采购合同公告 2025-04-05 陕西省咸阳市消防救援支队2025年度食材配送服务采购项目中标公告 2025-04-02 淳化县教育局淳化县义务教育学校食堂劳务服务采购项目政府采购合同公告 2025-04-02 泾阳县学生资助中心泾阳县2025年农村义务教育营养改善计划大宗食材及热餐配送采购项目中标（成交）结果公告 2025-04-02 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服