一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：
440400-202011-017022-0018
二、项目名称：珠海城市职业技术学院2021年食材配送服务采购项目
三、中标（成交）信息
1：供应商名称 广东万豪餐饮管理有限公司 ；供应商地址 珠海市华威路617号厂房1第一层B区、C区厂房 ；中标（成交）金额 1500000；备注 中标费率为98% 。
四、主要标的信息
服务类 | 序号 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
1 | 珠海城市职业技术学院2021年食材配送服务 | 按招标文件要求执行 | 按招标文件要求执行 | 按招标文件要求执行 | 按招标文件要求执行 |
| | | | | |
| | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
评审委员会总人数：5
随机抽取专家名单：陈燕萍、黄学、陈冬香、夏美书
采购人代表名单：陈德标
自行选定专家名单：无
六、代理服务收费标准及金额：
代理收费标准：计价格[2002]1980号 收费金额（元）：19000
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：珠海城市职业技术学院
地址：珠海市金湾区西湖城区金二路珠海城市职业技术学院
联系方式：0756-7253235
2.采购代理机构信息
名称：广东明正项目管理有限公司
地址：珠海市吉大石花东路83号29栋202-204房
联系方式：0756-3263130
3.项目联系方式
项目联系人：徐秀兰
电话：0756-3350671
十、附件
招标文件
中小企业声明函
发布人：广东明正项目管理有限公司
发布时间：2020年12月03日
珠 海 市 政 府 采 购
公 开 招 标 文 件
项 目 名 称:珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送
服务采购项目
招 标 编 号： MZCD-2010-195
采 购 人： 珠海城市职业技术学院
采购计划编号： 珠财采计 X[20201109]-19206 号
采购代理机构： 广东明正项目管理有限公司
项 目 经 理： 徐秀兰
日 期： 二○二○年十一月十一日
目 录
第一部分 投标邀请函..................................................................................... 1
第二部分 用户需求书..................................................................................... 6
第三部分 投标资料表..................................................................................... 9
第四部分 投标人须知...................................................................................21
第五部分 合同书格式（参考）...................................................................36
第六部分 投标文件编制及附件格式...........................................................41
招标编号：MZCD-2010-195 珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
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第一部分 投标邀请函
珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目的潜在供应商应在珠海市香洲
区石花东路 83 号海湾花园牌楼 29 栋二楼获取招标文件，并于 2020 年 12 月 02 日 09 时
30 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：440400-202011-017022-0018
项目名称：珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目。
预算金额：人民币壹佰伍拾万元整（￥1,500,000.00）。
最高限价（如有）：本项目采用费率报价，投标报价上限为 100%,不能为负数；投标
报价超过上限或为负数的均将视为无效投标。
采购需求：
标的名称：珠海城市职业技术学院 2021 年食堂食材配送服务
标的数量：1项
简要技术需求或服务要求：
①市网采购计划编号：珠财采计 X[20201109]-19206 号
②招标编号：MZCD-2010-195（自编）
③服务要求详见用户需求书。
④本项目属于政府采购项目。
⑤本项目采购本国产品(不允许进口产品参加)及服务。
⑥合格的投标人应对所投全部采购内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标。
⑦落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等
政府采购政策。
其他：
①本项目采用综合评分法进行评标。
招标编号：MZCD-2010-195 珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
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②监管部门：珠海市政府采购监管办公室,联系电话:0756-2653852。
合同履行期限：自合同签订生效之日起一年。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求:
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项
目。
3.本项目的特定资格要求：
（1）投标人须具有有效的《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》。
（2）投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件：
①提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证
书或社会团体法人登记证书复印件，如供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如
国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖供应商公章；
②法定代表人（或负责人）资格证明书及法定代表人（或负责人）授权委托书原件（若
参加投标的代表为法定代表人（或负责人），则只需提供法定代表人（或负责人）证明书
原件及其身份证复印件）加盖供应商公章；
③具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供《资格声明函》,如有需要，可
随时向采购方提交相关证明材料，以便核查）；
④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供《资格声明函》,如有需要，
可随时向采购方提交最近三个月的缴纳税收、社会保障资金的相关凭证，以便核查）；
⑤提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《资格声明函》,
如有需要，可随时向采购方提交相关证明材料，以便核查）；
⑥供应商近三年以来（招标公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录，
须在投标文件中提供声明函加盖响应供应商公章（格式见招标文件附件）；
⑦提供有效的《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》（复印件加盖公章）。
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⑧本项目不接受联合体投标，不允许分包转包；
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同响应供应商，不得参
加同一合同项下的采购活动（提供《资格声明函》）；
（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的响应
供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《资格声明函》）；
（4）信用信息： ①投标人未被列入“信用中国”网站中的“失信被执行人”或“重
大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信名单”记录名单内,不处于中国
政府采购网 “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；
②信用中国（广东珠海）网站未查询到投标人近三年具有因违法经营受到责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的相关记录；（以采购代理机构于投标截
止当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（广东珠海）”网
站（http://credit.zhuhai.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果
为准，信用信息查询记录及相关证据与本项目的其他采购文件一并保存。）
三、获取招标文件
时间：2020 年 11 月 12 日至 2020 年 11 月 18 日（招标文件的发售期限自开始之日起
不得少于 5 个工作日），每天上午 09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法
定节假日除外）。
地点：广东明正项目管理有限公司（地址：珠海市香洲区石花东路 83 号海湾花园牌
楼 29 栋二楼）
方式：现场报名或邮件报名（详见公告“其他补充事宜”）
售价（元）：300
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020 年 12 月 02 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人
提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）
地点：珠海市香洲区红山路国际科技大厦十二楼八号开标室。
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五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1、供应商获取招标文件时须提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营
业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自
然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定，以上内容须加盖供应商公章；
2、购买招标文件经办人，需提供：
①经办人如是法定代表人（或负责人），需提供法定代表人（或负责人）证明书及法
定代表人（或负责人）身份证复印件加盖供应商公章；
②如是供应商的授权代表，需提供法定代表人（或负责人）授权委托书及被授权代表
身份证复印件加盖供应商公章；
3、已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查或
符合性审查；
4、获取招标文件方式：现场获取或邮件获取（现场购买只接受现金支付；邮件获取
方式：在公告附件处下载并填写《投标单位报名登记表》，连同购买招标文件的证明文件
及转账凭证全套资料彩色扫描版发送至电子邮箱：zbb012@zgzhmz.com，报名资料审核通
过且招标代理机构确认收到标书款即报名成功。
购买标书汇款账户：
开户银行：中国建设银行珠海海湾支行。
户 名：广东明正项目管理有限公司。
账 号：44001640048053001460（注：请勿将投标保证金汇入此账户）。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1、采购单位联系方式：
采购单位名称：珠海城市职业技术学院
采购单位联系人：张万斌
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采购单位联系电话：0756-7253235
采购单位地址：珠海市金湾区西湖城区金二路
2、采购代理机构联系方式：
采购代理机构名称：广东明正项目管理有限公司
采购代理机构联系人：徐秀兰
采购代理机构联系电话：0756-3350671
采购代理机构传真：0756-3230033
采购代理机构邮箱：zbb012@zgzhmz.com
采购代理机构地址：珠海市香洲区石花东路 83 号海湾花园牌楼 29 栋二楼
3、项目联系方式
联系人：徐秀兰
联系电话：0756-3350671
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第二部分 用户需求书
特别说明：
1. 投标人须对本项目内容进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行响应的都将
被视为无效投标。
2. 投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核
减。若投标报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作任
何调整。
一、项目概况
1. 项目内容：珠海城市职业技术学院 2021 年食堂食材配送服务。
2. 服务期限：1年。
3. 预算金额：人民币壹佰伍拾万元整（?1,500,000.00）。以上金额为本项目招标预
算金额，具体金额以实际结算为准。
二、供应品种
供应商应根据采购人的计划和要求，负责采购和供应肉类、水产、蔬菜等副食品。采
购人以《食品采购计划单》的书面形式，将需要采购的食品通知供应商，供应商根据该计
划单所列明的食品品名、数量、质量及包装要求组织筹措供应。
三、供应方法
（一）制定计划：采购人在每日 18 时前，将第二日采购计划通知供应商，由供应商
负责采购并于第二日早上 7 时 30 分前配送至指定地点。若发生计划不准确或不及时或有
疏漏等情况，供应商有义务提醒采购人修正计划单。
（二）筹措物资：供应商根据采购人的《食品采购计划单》。组织食品筹措、加工、
生产，按规定的品名、数量、质量要求进行供应。特殊情况需要更换食品供应品种时，须
经采购人同意后实施。
（三）交货时间、地点：供应商须按照采购人当日的计划，每日上午 7:30 前将当日
所应供食品送至采购人指定地点。
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（四）食品验收：供应商将副食品送至采购人指定地点后，由采购人指定相关人员对
副食品的品种、数量、质量进行逐项验收，验收合格后由采购人出具验收合格意见书；若
发现与采购人要求不符的情况，采购人有权要求供应商纠正。
四、供应质量
供应商供应的各类副食品必须符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律
法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指
标，并有完整的销售合格标注或证书。供应商供应的蔬菜食品，必须符合国家《农产品安
全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规
定和采购人有关的质量要求，严格遵守珠海市“无公害蔬菜”管理办法，供应质量必须经
过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，必须符合相关环境保
护、知识产权等方面的法律要求，必须符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。如出
现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质
量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），供应商应承担全部法律责任。
五、食品包装
供应商所供的副食品包装应规范、卫生、整齐、美观；肉类外包透明薄膜，外包装用
纸箱包装；冻类等用保鲜袋进行冷冻封装；鱼类、海鲜类用网袋装好，放置有加氧机的清
水中，保持鲜活；干货、调料、水果类用纸箱包装；蔬菜瓜类用塑料筐盛装。
六、供应价格
以每月某天（由采购人、中标人共同商定一天）采购人附近农贸市场的同类货物（中
等以上质量）考察价格的平均价作为当月基准价格。当月基准价格一经确定，双方必须严
格执行，不受市场物价波动影响，不得调价。
结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格×中标结算率
七、供应结算
1、本项目合同签订生效后，中标人向采购人提出预付款申请并提供银行出具的预付
款保函，采购人向中标人支付人民币 30 万元作为预付款。预付款在前期实际结算过程中
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抵扣，抵扣完后按下述结算规则按实结算支付。
2、供应商每月 5号前按照采购人上月验收的实际数量和双方规定价格开具结算清单，
并送甲方财务部门核对。核对无误后，采购人依照对账结果依据相关的财政支付程序向供
应商一次性支付上个月货款（先在预付款中抵扣，再按实数支付）。
3、每次申请支付款项前，都应向采购人提供足额的增值税发票。
八、其他要求
（一）供应商必须保证每日配送食材新鲜，如验收人认为不新鲜的，应按采购人要求
于当日 9时前完成更换。
（二）供应商在合同期内应向采购人交纳履约保证金，如出现配送服务异常情况，包
括质量异常、价格异常、服务异常、送货迟到和其他情况等，第一次采购人提出书面警告
并扣除全额履约保证金的 20%，第二次采购人提出书面警告，并扣除全额履约保证金的
50%，第三次采购人向供应商下达整改通知书，并扣除全额履约保证金，供应商应在履约
保证金被扣除后五个工作日内向采购人补齐。不符合要求超过三次的，采购人有权取消供
应商供货资格，若因供应商食品安全等问题导致严重影响的，采购人有权当即取消该中标
人供货资格。
（三）必须按采购人食堂师傅下单的数量送货。如发现短斤少两，则一斤扣 100 斤的
钱。
（四）应提供食堂管理系统给采购人使用，且食堂管理系统满足智能下单，成本管理、
菜谱管理、满意度管理的需求，不提供给采购人的可随时终止合同。
（五）履约保证金为本项目预算金额的 5%（即人民币柒万伍仟元整），须在合同签
订前由中标人基本账户通过银行转账方式缴纳至采购人指定账号。
注：本项目要求未尽事宜，供应商须无条件按照采购人的合理要求执行。
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第三部分 投标资料表
投标须知前附表
本表是对《投标人须知》的具体补充和说明，如有矛盾，以本表为准。
条款号 内容
说明
1.1 项目名称：珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
2.1 采购人名称：珠海城市职业技术学院
2.2 监管部门：珠海市政府采购监管办公室
2.3 采购代理机构名称：广东明正项目管理有限公司
投标文件的编制
8.2
总报价上限：本项目采用费率报价，投标报价上限为 100%,不能为负数；
投标报价超过上限或为负数的均将视为无效投标。报价包括所有成本费、运输
费、人力成本（包括但不限于配送人员服装费、工资等费用）、保险费、检查
费、检验费、税费以及服务期内的所有相关食品采购、检验费用在内的全包价，
还必须综合考虑招标代理服务服务费的支付。
10.1
投标保证金：
提交形式：银行转账、保函等非现金形式
投标保证金金额：人民币叁万元整（￥30,000.00）
如采用银行转账形式的，投标保证金必须于递交投标文件截止时间前到达
采购代理机构投标保证金专用账号，实际到账时间以投标保证金账户开户银行
提供的投标保证金到账凭证记载时间为准，投标保证金未在规定时间前转入以
下专用账户的作无效投标处理。由于转账当天不一定能够到达保证金专用账户，
为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒绝，建议提前 2个工作日办理转账。
投标保证金专用账户：
开户银行：农业银行珠海水湾支行
户 名：广东明正项目管理有限公司
账 号：44355201040004447
（注：上述账号只接受以投标人名义的转账，不接受以个人名义及其他款项的
转账。）
如采用银行保函形式（格式详见附件）提交的，银行保函原件须在递交投
标文件截止时间前密封提交，提供由中华人民共和国境内的银行出具的银行保
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函，且银行保函的有效期须超过投标有效期 30 天。
11.1 投标有效期：提交投标文件的截止之日起 90 个日历日
12.2
投标文件组成及密封要求：
1.投标文件:正本 1份，副本 4份，副本可以为正本的复印件，投标文件（一
正四副）密封在同一个包装内。
2.电子文件：光盘或 U盘介质（标识投标人名称），PDF 格式 1份（PDF 格
式为投标文件正式盖章签字后彩色扫描件），不留密码，可复制，无病毒，不
压缩。单独密封在一个包装内。
3.唱标信封：开标一览表 1份。单独密封在一个包装内。
4.银行保函等原件：1份，单独密封在一个包装内。（非银行转账方式提交
的适用）
（未避免资源浪费，建议投标文件双面打印。）
投标文件的递交
16.1 投标时间、地点详见《投标邀请函》。
开标、评标、定标
19.1 开标时间、地点详见《投标邀请函》。
20.1
本项目的评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和评审专
家共 5 人组成，其中采购人代表 1人，评审专家 4 人组成。专家在政府采购专
家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为评标委员会成员。
21.1
投标人存在下列情况之一的，投标无效：
1. 未按照招标文件规定提交投标保证金的；
2. 投标文件份数不符合招标文件要求的；
3. 投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
4. 不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件不全的；
5. 投标报价不是唯一固定价，或超过招标文件中规定的最高限价的；
6. 服务期不满足招标文件要求的；
7. 投标有效期不足的；
8. 投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★条款）无负偏离；
9. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
10.法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形的。
23.1
本项目采用综合评分法来确定中标候选人，其操作程序为：
1、评委应当独立地根据商务技术评分细则（另附），结合每个投标人的实
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际情况，分别就各项指标对每个投标人独立打分（客观分除外），并汇总每个
投标人的得分。
2、评委根据以下公式计算各投标人的投标报价得分：
投标报价得分= (评标基准价÷评标价)×15%×100
评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，其价格分为
满分。
3、将所有评价指标所得实际评价分数相加，即为该投标人得分；所有评委
对同一投标人评分的算术平均值为该投标人的最终得分。
23.2
评标委员会将对最终得分从高至低进行排序，并推荐排前三名的投标人为
本项目的中标候选人，计算最终得分时将保留至小数点后 2 位。最终得分相同
的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满
足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标
人为排名第一的中标候选人。
25.1 本项目由采购人依照中标候选人排序依法确定 1名中标人。
27.1-2
招标代理服务费：
中标人应在收到代理机构发出的“关于领取中标通知书及缴纳招标代理服
务费的通知”后，三日内向采购代理机构缴纳招标代理服务费并领取《中标通
知书》。可用支票、汇票、电汇、现金等付款方式支付。
招标代理服务费采用差额定率累进计费方式收取，由中标人向招标代理机
构支付。招标代理服务费不在保证金中扣收。
本项目招标代理服务费按照国家计委《关于印发招标代理服务收费管理暂
行办法的通知》（计价格[2002]1980 号）计取，计费基数为本项目预算金额。
中标金额（人民币：万元） 收费费率
100 以下 1.5%
100-500 1.1%
合同的订立和履行
28.1
1、采购人自中标通知书发出之日起 30 日内，按招标文件要求和中标人投
标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、
也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2、本招标文件提供的合同样本（详见合同书格式），该样本或合同资料表
中没有约定的条款内容由采购人和中标单位协商确定，但不得对招、投标文件
的实质性条款作出变更。
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质疑、投诉
31.1
供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定期
限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内依照《政府采购供应
商投诉处理办法》向同级财政部门（政府采购监管部门）提起投诉。
其他事项：
1、凡招标文件要求提交评审现场核对的证明文件原件，投标人可将原件直接附于投
标文件正本中，或将原件（可不密封）单独在投标截止时间前与投标文件一并提交（逾
期递交的将予拒收）。
2、如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视
待遇”，或对其它任何条款有异议，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之
日起 7 个工作日内提出（供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的
质疑，针对同一采购程序环节提出的多次质疑将不予受理），否则视为无异议，招标人
及招标代理公司将不再受理此后对招标文件的任何异议。
接收质疑函的方式：书面形式发送至招标代理机构邮箱。
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附件 1：资格性和符合性审查表
1.1 资格性审查表
序
号
审查内容
投标
人 A
投标
人 B
投标
人…
1 投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求。
2
营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证
书）副本复印件加盖公章
3
提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录
的书面声明（在投标文件正本中提供原件，格式见附件）。
4
提供有效的《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》
（提供证书复印件加盖投标人公章）
5 信用记录符合招标文件要求。
6
非以下情况：
（1）公司（单位）法定代表人（负责人）为同一人或者存
在直接控股、管理关系。
（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务。
（3）非联合体投标。
结论
备注：
1．投标人必须严格按照《资格性审查表》的审查内容要求如实提供证明材料并加盖投标人公章。
2.每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何
一项出现“×”的，结论为不通过。不通过的为无效投标。
1.2 符合性审查表
序
号
审查内容
投标
人 A
投标
人 B
投标
人…
1 投标文件签署、盖章符合招标文件要求；
2 投标文件份数符合招标文件要求；
3
法定代表人资格证明文件、法定代表人授权委托书（如签字
人非法定代表人的提交）已提交并符合招标文件要求；
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4 投标函已提交并符合招标文件要求；
5 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金；
6 服务期满足招标文件要求；
7 投标报价为唯一固定价且未超过最高限价的；
8
投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★条款）
无负偏离（如有）；
9 投标有效期符合招标文件要求；
10 投标文件未附有采购人不能接受的条件；
11
投标文件没有法律、法规和招标文件规定的其他无效投标条
款。
结论
备注：
1.投标人必须严格按照《符合性审查表》的审查内容要求如实提供证明材料并加盖投标人公章。
2.每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何
一项出现“×”的，结论为不通过。不通过的为无效投标。
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附件 2：评分细则
1、技术部分（50 分）
序号 评审内容及分值 评审标准
1.1
质量控制方案
（6分）
按原材料的采购计划，包括采购地点、选菜标准、包装方式方法、
质量控制方案等进行评价：
1.方案内容完整，采购地点明确、选菜标准科学合理、包装方式方
法合理先进、质量控制方案合理可行的得 6 分；
2.方案内容完整，采购地点明确，有科学合理的选菜标准，包装技
术较落后的，质量控制方案可行得 4 分；
3.方案内容完整，但采购地点、选菜标准模糊，包装技术较落后的，
得 2 分；
4.投标文件中没有提供方案或方案不完整的得 0 分。
1.2 配送方案（6分）
本项主要考量投标人的配送方案，包括运输计划、送货时间、验货
标准、应急方案等进行评价：
1.方案内容完整，运输计划清晰明确、送货时间满足招标文件要求、
验货标准科学合理可行、应急方案合理可行的得 6 分；
2.方案内容完整，运输计划清晰、送货时间能满足招标文件要求、
验货标准可行、有应急方案的得 4 分；
3.方案内容完整，有运输计划、送货时间能满足招标文件要求、但
验货标准不可行的得 2 分；
4.投标文件中没有提供方案或方案不完整的得 0 分。
1.3 运营保障（18 分）
1、根据投标人提供的自有或租赁的加工分拣配送场地、仓储冷库场
所的面积情况进行对比评分：
（1）加工分拣配送场所面积 2000(含)平方米以上及冷库面积（含
冷藏和冷冻）100(含)平方米以上，得 5 分；
（2）加工分拣配送场所面积 1000（含）平方米至 2000（不含）平
方及冷库面积（含冷藏和冷冻）80（含）平方米以上，得 3 分；
（3）加工分拣配送场所面积低于 1000 平方米及冷库面积（含冷藏
和冷冻）50 平方（含）以上，得 1分。
注：投标文件中须提供加工场所自有产权证明（或租赁合同），场
所面积以自有产权证明或租赁合同为准，须提供冷库建库发票，提供不
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少于 5 张加工分拣场地照片、冷库照片及测绘报告（报告日期为招标公
告发布之前），中标后一旦发现中标人所提供现场与投标文件中不符，
招标人有权认定投标人以虚假资料骗取中标将废除其中标资格。
2、根据投标人种、养基地情况进行评分：投标人种、养基地的面
积 100 亩或以上，得 2 分；投标人蔬菜基地的面积 50 亩或以上至 100
亩以下，得 1 分；本项只计一个蔬菜基地的面积得分。
注：1、如为自有种、养基地的投标文件中提供土地产权证明资料
或土地租赁合同复印件加盖投标人公章；如为合作种、养基地的投标文
件中提供合作协议同时提供合作方自有种、养基地土地产权证明资料或
土地租赁合同复印件加盖投标人公章；2、投标文件中提供种、养基地
的照片复印件加盖投标人公章；3、评标现场提供上述证明材料原件核
查，无复印件及不提供原件核查的不得分(种、养基地的照片可以只提
供复印件加盖投标人公章)。
3、根据投标人拟投入车辆进行评分：
（1）投标人自有冷藏车（车辆类型以行驶证所载类型为准，冷藏车
的行驶证无法证明该车辆属于冷藏车的，可以车辆出厂合格证为准），
每辆得 1 分，本项满分为 4 分；
（2）投标人对本项目每配备一辆自有货车的得 1 分（车辆类型以行
驶证所载类型为准，其它车辆不得分），本项满分为 4 分。
注：投标文件中须提供年审有效期内的自有货车的车辆行驶证和车
辆登记证与购买发票、自有冷藏车的车辆行驶证和车辆登记证与购买发
票复印件（加盖投标人公章），且车辆证书或发票上的名称须和投标人
名称一致，否则不得分。除车辆行驶证外，其余资料评标现场原件核查，
未提供不得分。
4、根据投标人针对本项目提供生鲜配送管理系统的得 3 分。
注：投标文件中提供本公告发布日之前的系统采购发票复印件及系
统功能截图打印件加盖投标人公章，评标结束后招标人一旦发现中标人
所提供的发票复印件有作假行为及系统功能页面现场与投标文件中功能
截图不符，招标人有权认定投标人以虚假资料骗取中标废除其中标资格。
1.4
食品安全保障（20
分）
1.投标人提供近半年以来（即 2020 年 5、6、7、8、9、10 月份）主
要原材料（蔬菜类、鲜禽肉类、鲜畜肉类、水产类、冻肉类、食用油、
鸡蛋类、河粉类、米粉类、豆制品类、奶制品类、干货类、调味品类、
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大米类、面粉类），共计 15 项食品经第三方检测机构出具的检测报告（要
求：送检方为投标人，报告须有 CMA 或 CNAS 或 CAL 标识，检测结果符合
食品安全国家标准）每提供 1个月的上述 15 项食品检测报告且符合要求
的，得 2 分，每月不满 15 项检测报告不得分，满分为 12 分。
注：投标文件中提供检测报告（须含有 CMA 标识或 CNAS 或 CAL 标识）
复印件加盖投标人公章。每个月上述 15 项多次检测的不累计计分。评标
现场提供原件核查，无复印件或不提供原件核查的均不得分。
2、投标人为本项目配有的专业检测人员情况：
（1）配有中级食品安全管理员，每个得 0.5 分；配有高级食品安全
管理员，每个得 1 分；本小项满分 2 分，最多计 2 个证书，同一人员按
最高级别证书计分，不重复计分。
（2）投标人为本项目提供食品检测员的得 1 分，最多计 2 个证书，
本小项满分 2 分。
注：投标文件中提供食品安全管理员及食品检测员相关证书复印件
加盖投标人公章及人员的参保证明（提供社保部门出具的招标公告发布
之日起往前 6 个月的投保证明，该 6 个月社保以该服务点为准证明参保
单位必须与投标人名称一致）复印件加盖投标人公章，评标现场核查原
件，无则不计分。
3、投标人已购买 500 万（含）以上-1000 万（含）食品安全责任险
的得 2 分，1000 万以上-2000 万以下食品安全责任险的得 3 分,2000 万
及以上食品安全责任险的得 4 分。
注：上述保险须在投标截止当天仍在保险期限内的才可计分，且须
承诺如中标，在整个服务期限内一直在保且保险金额不能减少。投标文
件中提供合同复印件及承诺书加盖投标人公章，评标现场提供相关原件
核查，无复印件及不提供原件核查的不得分。
2、商务部分（35 分）
序号 评审内容及分值 评审标准
2.1 相关业绩（16 分）
提供 2017 年 1 月 1 日以来承接过（以合同服务期时间为准）食堂食
品配送服务项目（不含饭堂经营和小卖部、超市配送项目）合同业绩，
每项业绩得 1 分，同一业绩不重复计分，最多计算 16 项，满分 16 分。
注：投标文件中须同时提供相关合同、中标（成交）公告（网页截
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图或打印件）、第三方招标（采购）代理机构签发的中标（成交）通知
书复印件加盖投标人公章，评标现场提供原件核查，无复印件或不提供
原件核查的或资料不全的均不得分，中标（成交）公告为网页截图或打
印件加盖投标人公章即可。
2.2 企业实力（13 分）
1、投标人具有有效的
（1）ISO22000 食品安全管理体系认证证书，得 1分；
（2）ISO9001 质量管理体系认证证书，得 1分
（3）ISO14001 环境管理体系认证证书，得 1分
（4）职业健康安全管理认证证书的，得 1 分
（5）HACCP(危害分析与关键控制点)管理体系认证证书，得 1 分
（6）具有有效的“商品售后服务评价认证证书”五星级的得 3分，
四星级的得 2 分，三星级的得 1 分。
注：认证证书、相关认证公司须获得国家认监委员的批准（以国家
认监委官方网站查询页面为准），投标文件中须提供相关证书复印件及
企业认证证书在国家认监委统一查询系统的查询页面复印件，加盖投标
人公章，评标现场提供相关认证证书原件，不能按要求提供的不得分。
2、投标人建有中央厨房的，能为采购人提供净菜、净肉加工配送服
务的，得 2 分，中央厨房证明以食品经营许可证（主体业态为“中央厨
房”）为准，否则不得分。
注：投标文件中提供市场监督管理部门颁发的食品经营许可证（中
央厨房）复印件加盖投标人公章；评标现场提供食品经营许可证（中央
厨房）原件核查，不提供原件的或者原件与复印件不符的不计分。
3、投标人具有《集体用餐配送单位》许可内容，当采购人食堂出现
突发状况能为采购人提供应急配餐服务的，得 3 分，集体用餐配送单位
经营场所地址以食品经营许可证（主体业态为“集体用餐配送单位”）
为准，否则不得分。
注：投标文件中提供市场监督管理部门颁发的食品经营许可证《集
体用餐配送单位》复印件加盖投标人公章；评标现场提供食品经营许可
证（集体用餐配送单位）原件核查，不提供原件的或者原件与复印件不
符的不计分。
2.3 供应商诚信（6分）
按照《珠海市政府采购供应商诚信管理暂行办法》对供应商在珠海
市政府采购监管网（珠海市财政局官方网站中的“珠海市政府采购系统”）
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中的诚信情况进行评价：
1、被记入系统诚信“黑名单”且在惩戒期内的得分 0 分。
2、未被记入系统诚信“黑名单”的得分 6 分。
注：招标机构以开标当天在珠海市财政局官方网站中的“珠海市政
府采购系统”查询的供应商的诚信记录为准，供应商诚信记录由代理机
构提供给评审委员会，由评审委员会根据招标文件的规定进行评审。如
系统中不存在（或者查询不到）供应商有相关记录的，视作供应商未被
记入系统诚信“黑名单”。
备注
1.招标文件要求提供的与评价指标体系有关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，
该项评分为零分；
2.技术、商务评分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有
效数）。
3.评审内容中要求提供的“原件”应与投标文件同时递交，超过投标截止时间递交的原件
将被拒收，评标结束当日退回，如未提供原件的，该项评分为零分。
经济部分（15 分）
序号 评审内容及分值 评审标准
3.1 经济报价（15 分）
1. 评标委员会根据以下公式计算各投标人的投标报价得分：
投标报价得分= (评标基准价/投标报价)×15%×100
评标基准价为满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价，其价
格分为满分。
2. 产品价格扣除：
2.1 小型和微型企业产品价格扣除：
根据《珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）》，本项目
对小微企业报价给予一定比例的扣除，用扣除后的报价参与评审。其中
小型企业给予 6%的扣除，微型企业给予 10%的扣除。使用进口产品投标
的不享受价格扣除。《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小
企业（ 含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
2.1.1 符合中小企业划分标准；
2.1.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其
他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的
货物。
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中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和
改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部
联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
2.1.3 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》
（第六部分投标文件格式）。
2.2 监狱企业产品价格扣除
2.2.1 监狱企业产品价格给予 6%的扣除。
2.2.2 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项
目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属
煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设
区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团
监狱管理局、戒毒管理局的企业。
2.2.3 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管
理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明
文件，否则不予认可。
2.3 残疾人福利性单位产品价格扣除
2.3.1 残疾人福利性单位产品价格给予 6%的扣除。
2.3.2 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进
残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕141 号）的规定，符
合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六部分投标文件格式），
并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受
社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，
依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律
责任。
2.4 投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单
位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格
扣除。
3.如报价低于 80%的，须提供书面情况说明并加盖公章。
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第四部分 投标人须知
一、 说 明
1. 适用范围：
1.1 本招标文件适用于本项目的政府采购活动。
2. 定义：
2.1 “采购人”是指： 珠海城市职业技术学院。
2.2 “监管部门”是指：珠海市政府采购监管办公室。
2.3 “招标代理机构”是指：广东明正项目管理有限公司。
2.4 “招标采购单位”是指：采购人，招标代理机构。
2.5 “供应商”是指向采购人提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。
2.6 “中标人”是指经法定评审程序确认并授以中标通知书及合同的投标人。
2.7 “货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
“工程”是指：建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、
修缮等。
“服务”是指：货物和工程以外的其它政府采购对象，包括政府自身需要的服务和
政府向社会公众提供的公共服务。
2.8 合格的投标人：
2.8.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人。
2.8.2 符合招标文件第一部分《投标邀请函》“投标人资格要求”所列特殊条款的投标人。
2.8.3 本项目是否接受联合体投标，以第一部分《投标邀请函》“投标人资格要求”条款
约定为准。如果接受联合体投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府
采购法》第二十二条规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定
条件的，联合体各方中应当至少有一方符合采购人规定的特定条件；联合体各方之
间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共
同投标协议附于投标文件中；签订共同投标协议后，联合体各方不得再单独参加或
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者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；联合体各方应
当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
2.8.4 不允许参加本项目投标的情形，一经发现均作无效投标处理：
1）除联合体外，两家或以上供应商有如下情况之一的，不得同时参加本项目投标
（若有多个包组，则为同一包组）：a.单位负责人为同一人的；b.存在直接控股或
管理关系的；
2）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供
应商，不得再参加本项目投标；
3）目前处于被政府采购监管部门禁止参加政府采购活动的状态，不得再参加本项
目投标。
2.9 合格的货物或服务
2.9.1 投标人提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。
2.9.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。
2.9.3 进口的货物及其配套服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产
或行业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。
2.9.4 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受
第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。
2.9.5 除非本招标文件明确约定允许投标人选用进口产品投标，否则均视为拒绝选用进口
产品投标。允许选用进口产品投标的，投标人也可以选用符合要求的国产产品投标。
2.9.6 本次采购的货物中，有列入国家最新一期“节能产品政府采购清单”且属于政府强
制采购节能产品范围的，投标人应选用清单内产品投标，并提供相关清单目录；清
单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足采购需求的，方允许选用清
单之外产品投标。
2.9.7 满足《用户需求书》所列其它要求。
2.10 合格的服务：满足《用户需求书》所列要求。
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3. 投标费用：
3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购
代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
二、 招标文件
4. 招标文件的构成
4.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成:
1） 投标邀请函
2） 用户需求书
3） 投标资料表
4） 投标人须知
5） 合同书格式
6） 投标文件编制及附件格式
7） 在采购过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等（如有）
4.2 投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、
重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要
求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人
的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
5. 招标文件的澄清或修改
5.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不
得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公
告。澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。
5.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投
标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足
15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。潜在投标人
收到通知后，应当立即向采购人或者采购代理机构回函确认。
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5.3 投标人可以主动要求招标采购单位对招标文件进行澄清或答疑，但均应以书面形式
在投标截止时间至少 10 日前通知招标采购单位。
三、 投标文件的编制和数量
6. 投标的语言
6.1 投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电
均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内
容应附有中文翻译文本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译文本为准。对中
文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
6.2 除非招标文件中另有规定，投标人的投标文件以及与（招标采购单位）所有往来文
件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
7. 投标文件的构成
7.1 投标人应按照法律法规及招标文件的要求编制投标文件，具体内容应包括但不少于
本招标文件《投标文件编制及附件格式》的所有内容。
7.2 投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，实质上没有响应招标文
件要求的投标将被视为无效投标。
7.3 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中规定的所有内容。如因投标人投标文
件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的
后果由投标人承担。
7.4 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招
标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
8. 投标报价
8.1 如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。
8.2 投标人应按照《投标人须知前附表》、《用户需求书》规定的内容进行报价，并按
第六部分《投标文件编制及附件格式》确定的格式进行报价。投标总价中不得包含
招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标
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文件所要求的内容，否则，视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价
中而不另支付。
8.3 填写分项报价表时应响应下列要求：
1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；
2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在
投标人提交的投标价格中；
3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
8.4 每一种规格的货物或服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
8.5 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
1) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一
览表（报价表）为准；
2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
5) 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确
认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
8.6 对小型或微型企业投标的扶持：
1) 根据《珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）》及《关于<珠海市政府采
购促进中小企业发展办法（试行）>的政策解释》的规定，在价格评审时，将对符
合条件的小型或微型企业给予一定的价格扣除，具体扣除比例以该办法为准。允许
采用进口产品投标的项目报价不享受价格扣除。专门面向中小企业采购的项目报价
不进行扣除。
2) 符合条件的小型或微型企业应在投标文件中提交《中小企业声明函》。
3) 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部
产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖
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市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复
所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加投标时，
应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件，否则不予认可。证明中应明确是属于小型或微型企业，未明确
的按小型企业进行价格扣除。
9． 投标人资格证明文件
9.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力
的文件，并作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件《投标文件编制及附件
格式》中的“资格性文件”。
9.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件《投标文件编制
及附件格式》中的“资格性文件”要求向评标委员会提供原件核对的，投标人应按
要求提供，否则将作无效投标处理。
10. 投标保证金
10.1 投标人应按招标文件《投标人须知前附表》规定的数额、币种和方式在规定时间内
提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标人为联合体的，可以由联合体中的
一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
10.2 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
10.4 未中标人的投标保证金，采购人或者采购代理机构自中标通知书发出后 5个工作日
内不计利息原额退还。
10.5 中标人的投标保证金,采购人或者采购代理机构自采购合同签订之日起 5个工作日
内不计利息原额退还。
10.6 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
1) 投标有效期内投标人撤销投标文件的；
2) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；
3) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标
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文件规定，将中标项目分包给他人的；
4) 中标人未按规定缴纳招标代理服务费；
5） 法律法规规定的其它情形。
11. 投标有效期
11.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件承诺的投标有效期应当不少
于《投标人须知前附表》中载明的投标有效期。投标有效期比规定时间短的将作无
效投标处理。
11.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求供应商同意延长投标有
效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而不影响其投标保证
金的退还。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要
求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标
有效期的延长期内继续有效。
12. 投标文件的式样与签署
12.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺
损，由此产生的后果由投标人承担。
12.2 投标人应按《投标人须知前附表》规定的数量提交投标文件，投标文件的副本可采
用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本
不符，以正本为准。
12.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，招标文件要求签名的由法定代表人或
经其正式授权的代表人签字或盖章，如为授权代表签名的须以书面形式出具《法定
代表人授权委托书》并附在投标文件中。
12.4 投标文件中任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代
表人在旁边签章或签字才有效。
12.5 招标文件中已明示需盖章签名处，均须加盖投标人公章（联合体投标的，除“投标
文件编制及附件格式”要求联合体各方均须加盖公章外，可加盖由共同投标协议约
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定的负责办理投标事宜单位的公章，没有约定的则加盖各方公章），并经投标人法
定代表人（联合体投标的，指共同投标协议约定的负责办理投标事宜单位的负责人，
没有约定的则指各方负责人）或其授权的代表人签名或盖章。
12.6 电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
13． 分包
13.1 如果招标文件《投标资料表》或《用户需求书》中已明确允许分包且投标人拟在中
标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，投标人应当在投标文件中载明分
包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
14． 备选方案
14.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方
案的除外）
四、 投标文件的递交
15. 投标文件的密封、标记、送达
15.1 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清
晰标明“开标一览表”字样。
15.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的
开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。
15.3 如果未按要求密封和标记，（招标采购单位）对误投或提前启封概不负责。
15.4 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标
地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时
间和密封情况，签收保存。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
15.5 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构将拒收。
16. 投标截止期
16.1 招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标
文件，超过截止时间后的投标为无效投标。
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16.2 招标采购单位可以按本须知第 5条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标
截止时间。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义
务均应延长至新的截止期。
17. 投标文件的修改和撤回
17.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、
盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其
投标文件做任何修改、补充和撤回。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人
或者采购代理机构将不予退还其投标保证金。
17.2 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构自收
到投标人书面撤回通知之日起 5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标
人自身原因导致无法及时退还的除外。
17.3 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上对招标
文件提出的要求和条件作出明确响应的投标。
17.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不予退还。
18. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5) 不同投标人的投标文件相互混装；
6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
五、 开标、评标与定标
19． 开标
19.1 招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
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开标由采购人或者采购代理机构主持，并邀请所有投标人代表参加。参加开标的代
表应签名报到以证明其出席。该代表人可以是法定代表人或授权代表人或其它代表
人。
19.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由
采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文
件规定的需要宣布的其他内容。
19.3 投标人不足 3家的，不得开标。采购代理机构应在投标截止时间后当场退还投标文
件，并与投标人办理退还手续。
19.4 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和
相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
19.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工
作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机
构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
19.6 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
20． 评标委员会
20.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委
员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采
购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。采购人或者采购代理机
构依法从政府采购评审专家库中通过随机方式抽取评审专家。
21． 投标文件的初审
21.1 初审分为资格性审查与符合性审查。
21.1.1 资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，由采购人或者采购代理机构依法
对投标人的资格进行审查，详见《投标人须知前附表》、《资格性审查表》。对初
步被认定为资格性审查不合格的，应实行及时告知投标当事人，以让其核证、澄清
事实。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。合格投标人不足 3家的，
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不得评标。
21.1.2 符合性审查。评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见
《投标人须知前附表》、《符合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性
要求。评标委员会对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标者应实行及时告
知，由评标委员会组长将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事
实。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。
21.1.3 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而
不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
22． 投标文件的澄清
22.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，评标委员会应当以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必
要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加
盖公章，或者由其单位负责人或其授权的代表签字，但不得超出投标文件的范围或
者改变投标文件的实质性内容。
22.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
23． 评标
23.1 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对通过符合
性审查的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。
23.2 评标委员会根据评标委员会全体成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报
告，按照《投标人须知前附表》所列数量推荐中标候选人名单。
24． 评标注意事项
24.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
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24.2 评标委员会除主动要求询标外，从开标后至发出《中标通知书》期间，任何投标人
均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。
24.3 为保证采购活动的公正性，除演示答辩或本须知 22.1 的规定外，在开标、评标过
程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员
会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标
有关的其他情况。
24.4 当招标文件规定的任一核心产品的投标品牌数量少于 3个，应予废标。核心产品以
招标文件第二部分约定为准（如是单一产品招标，则该产品即为核心产品），不同
投标人提供任一核心产品为同一品牌的视为相同品牌产品参与同一合同项下投标。
24.4.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项
下投标的，以其中通过资格性审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同
的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评
标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
24.4.2 采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查
的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同
品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标
委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未
规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
25． 定标
25.1 定标程序。采购代理机构自评标结束之日起 2个工作日内将评标报告送交采购人。
采购人自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中
按顺序确定中标人，具体见《投标人须知前附表》。中标候选人并列的，则优先考
虑在本项目使用列入国家最新一期“节能产品政府采购清单”内产品的投标人、技
术标得分高的中标候选人。
25.2 采购人或者采购代理机构自中标人确定之日起 2个工作日内，在政府采购监督管理
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部门指定的媒体上公告中标结果。
25.3 在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书；对未
通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，告知未中
标人本人的评审得分与排序。
25.4 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违
法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标，否则应当依法承担法律责任。
26． 替补候选人的设定与使用
26.1 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中
标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同（以此类推，但中标资格只顺延给
中标候选人），也可以直接重新组织公开招标。
27． 招标代理服务费
27.1 中标人应按有关规定，向招标代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费不在
保证金中扣收。
27.2 收费标准参照中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980 号文件规定计取，
详见《投标人须知前附表》。
六、 合同的订立与履行
28． 合同的订立
28.1 采购人自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，
与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文
件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条
件。
28.2 政府采购合同自签订之日起 7个工作日内，中标人应将政府采购合同送采购代理机
构见证，采购人应将经见证的政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门和有
关部门备案。
29． 合同的履行
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29.1 采购人与中标人根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责
任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
29.2 政府采购合同自签订之日起，合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购
监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合
同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。政府采购合同
继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止
合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
29.3 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在
不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购
金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 28.2 的规定备案。
七、 质疑与投诉
30． 质疑
30.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。
采购人或者采购代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，
但答复的内容不得涉及商业秘密。
30.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使其权益受到损害的，可以在知
道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代
理机构提出质疑。采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7个工
作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容
不得涉及商业秘密。
30.3 询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签
订合同的，应当中止履行合同。
31． 投诉
31.1 质疑供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定的时间
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内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日向同级财政部门（政府采购监督管
理部门）投诉。
31.2 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超
出已质疑事项的范围。
31.3 投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部
门应当予以驳回。
31.4 财政部门依据《政府采购供应商投诉处理办法》对投诉事项进行处理，作出的处理
决定应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上公告。
八、 适用法律
32． 适用法律
32.1 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国
政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务
招标投标管理办法》（财政部令 87 号）及其他配套的法规、规章、政策。
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第五部分 合同书格式（参考）
注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。
项目名称：珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
合同编号：
签约地点： 珠海城市职业技术学院
签订日期： 二○ 年 月 日
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甲方: 珠海城市职业技术学院 乙方：xxx 有限公司
甲、乙双方根据 2020 年 月 日珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务
采购项目（项目编号：MZCD-2010-195）招标文件和有关投标文件的要求，依照《中华人
民共和国合同法》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就
本采购事项经双方协商一致，订立以下合同：
一、合同金额
合同总金额以具体结算金额为准，本项目的中标费率为 。
二、服务期：1年。
三、供应品种
乙方应根据甲方的计划和要求，负责采购和供应肉类、水产、蔬菜等副食品。甲方以
《食品采购计划单》的书面形式，将需要采购的食品通知乙方，乙方根据该计划单所列明
的食品品名、数量、质量及包装要求组织筹措供应。
四、供应方法
1、制定计划：甲方在每日 18 时前，将第二日采购计划通知乙方，由乙方负责采购并
于第二日早上 7时 30 分前配送至指定地点。若发生计划不准确或不及时或有疏漏等情况，
乙方有义务提醒甲方修正计划单。
2、筹措物资：乙方根据甲方的《食品采购计划单》。组织食品筹措、加工、生产，
按规定的品名、数量、质量要求进行供应。特殊情况需要更换食品供应品种时，须经甲方
同意后实施。
3、交货时间、地点：乙方须按照甲方当日的计划，每日上午 7:30 前将当日所应供食
品送至甲方指定地点。
4、食品验收：乙方将副食品送至甲方指定地点后，由甲方指定相关人员对副食品的
品种、数量、质量进行逐项验收，验收合格后由甲方出具验收合格意见书；若发现与甲方
要求不符的情况，甲方有权要求乙方纠正。
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五、供应质量
乙方供应的各类副食品必须符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法
规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，
并有完整的销售合格标注或证书。乙方供应的蔬菜食品，必须符合国家《农产品安全质量
无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和甲
方有关的质量要求，严格遵守珠海市“无公害蔬菜”管理办法，供应质量必须经过粗加工，
食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，必须符合相关环境保护、知识产
权等方面的法律要求，必须符合甲方提出的有关特殊要求和质量标准。如出现质量问题或
保质期不足的情况，甲方有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒
（经工商、卫生防疫部门鉴定），乙方应承担全部法律责任。
六、食品包装
乙方所供的副食品包装应规范、卫生、整齐、美观；肉类外包透明薄膜，外包装用纸
箱包装；冻类等用保鲜袋进行冷冻封装；鱼类、海鲜类用网袋装好，放置有加氧机的清水
中，保持鲜活；干货、调料、水果类用纸箱包装；蔬菜瓜类用塑料筐盛装。
七、供应价格
以每月某天（由甲方、乙方共同商定一天）甲方附近农贸市场的同类货物（中等以上
质量）考察价格的平均价作为当月基准价格。当月基准价格一经确定，双方必须严格执行，
不受市场物价波动影响，不得调价。
结算价=实际采购量×甲方审核后的基准价格×中标结算率
八、供应结算
1、本项目合同签订生效后，乙方向甲方提出预付款申请并提供银行出具的预付款保
函，甲方向乙方支付人民币 30 万元作为预付款。预付款在前期实际结算过程中抵扣，抵
扣完后按下述结算规则按实结算支付。
2、乙方每月 5 号前按照甲方上月验收的实际数量和双方规定价格开具结算清单，并
送甲方财务部门核对。核对无误后，甲方依照对账结果依据相关的财政支付程序向乙方一
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次性支付上个月货款（先在预付款中抵扣，再按实数支付）。
3、每次申请支付款项前，都应向甲方提供足额的增值税发票。
九、其他要求
1、每个工作日早上 7:30 前把所有货送到甲方指定地点。乙方必须保证每日配送食材
新鲜，如验收人认为不新鲜的，应按甲方要求于当日 9时前完成更换。
2、乙方在合同期内应向甲方交纳履约保证金，如出现配送服务异常情况，包括质量
异常、价格异常、服务异常、送货迟到和其他情况等，第一次甲方提出书面警告并扣除全
额履约保证金的 20%，第二次甲方提出书面警告，并扣除全额履约保证金的 50%，第三次
甲方向乙方下达整改通知书，并扣除全额履约保证金，乙方应在履约保证金被扣除后五个
工作日内向甲方补齐。不符合要求超过三次的，甲方有权取消乙方供货资格，若因乙方食
品安全等问题导致严重影响的，甲方有权当即取消该乙方供货资格。
3、必须按甲方食堂师傅下单的数量送货。如发现短斤少两，则一斤扣 100 斤的钱。
4、必须提供食堂管理系统给甲方使用，且食堂管理系统满足智能下单，成本管理、
菜谱管理、满意度管理的需求，不提供给甲方的可随时终止合同。
5、履约保证金为本项目预算金额的 5%（即人民币柒万伍仟元整）。
注：本项目要求未尽事宜，乙方须无条件按照甲方的合理要求执行。
十、不可抗力因素
甲乙任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能
完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、
部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
十一、争议的解决
执行本合同发生纠纷时，甲乙双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可向
合同签订地人民法院提起诉讼。
十二、其它
1、本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，
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与本合同具有同等法律效力。
2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、
往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应
承担相应责任。
4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十三、合同生效：
1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2、本合同一式伍份，甲、乙双方各执贰份，送一份广东明正项目管理有限公司存档，
均具同等法律效力。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
签约代表： 签约代表：
开户名称： 开户名称：
开户账号： 开户账号：
开户银行： 开户银行：
签约日期： 年 月 日
见证机构：广东明正项目管理有限公司
见证意见：合同文件条款与招标文件及中标单位投标文件无偏离。
见证人签名：
见证时间：
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第六部分 投标文件编制及附件格式
【一】投标文件的编制及组成
1. 自查表
1.1 资格性自查表
1.2 符合性自查表
2. 资格性文件：
2.1 投标函
2.2 法定代表人资格证明书及授权委托书
2.3 投标保证金交纳信息
2.4 资格声明函（附资格证明文件复印件加盖公章）
2.5 商务技术条款响应表
3. 商务文件：
3.1 投标人简介
3.2 相关业绩
3.3 企业实力
3.4 投标人认为应提供的其他资料
4. 技术文件
4.1 质量保证方案
4.2 配送方案
4.3 运营保障
4.4 食品安全保障
4.5 投标人认为应提供的其他资料
5. 价格文件
5.1 开标一览表
招标编号：MZCD-2010-195 珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
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说明：投标文件包括但不限于以上内容，请投标人按照招标文件的要求格式、内容，顺序制作投标文
件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。
【二】附件格式
招标编号：MZCD-2010-195 珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
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1、自查表
1.1 资格性自查表
序
号
检查项目 自查结论 证明文件
1
投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求
的
□通过□不通过 见投标文件（）页
2
具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条规定的条件，并在投标文件中提供以下材料
作为证明文件：
2.1
营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体
法人登记证书）副本复印件
□通过□不通过 见投标文件（）页
2.2
提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明（在投标文件正
本中提供原件，格式见附件）。
□通过□不通过 见投标文件（）页
3
持有有效的《食品经营许可证》或《食品药品
经营许可证》。（提供证书复印件加盖公章）
□通过□不通过 见投标文件（）页
4 信用信息查询记录证明文件 □通过□不通过
5
按规定完成了报名登记手续并购买了招标文
件。
□通过□不通过
6
参与本项目的投标人如果出现以下情况之一，
不能参与投标：
（1）公司（单位）法定代表人（负责人）为同
一人或者存在直接控股、管理关系。
（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务。
（3）不符合招标文件规定的信用。
（4）联合体投标。
□通过□不通过
结果（完全符合的填“合格”，否则填“不合格”）
注：
1、以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按
照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对不实或不符合项将会直接导致其投标
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文件被评定为无效！
2、投标人须在对应的“□”打“√”或打“×”。
投 标 人（公章）：
法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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1.2 符合性自查表
序
号
检查项目 自查结论 证明文件（如有）
1 投标文件签署、盖章符合招标文件要求； □通过□不通过 见投标文件（）页
2 投标文件份数符合招标文件要求； □通过□不通过 见投标文件（）页
3
法定代表人资格证明文件、法定代表人授
权委托书（如签字人非法定代表人的提交）
已提交并符合招标文件要求；
□通过□不通过 见投标文件（）页
4 投标函已提交并符合招标文件要求； □通过□不通过 见投标文件（）页
5 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金； □通过□不通过 见投标文件（）页
6
投标报价为唯一固定价且未超过最高限价
的；
□通过□不通过 见投标文件（）页
7 服务期满足招标文件要求； □通过□不通过 见投标文件（）页
8
投标文件完全满足招标文件的实质性条款
（即标注★条款）无负偏离；
□通过□不通过 见投标文件（）页
9 投标有效期符合招标文件要求； □通过□不通过 见投标文件（）页
10 投标文件未附有采购人不能接受的条件； □通过□不通过 见投标文件（）页
11
投标文件没有法律、法规和招标文件规定
的其他无效投标条款。
□通过□不通过 见投标文件（）页
结果（完全符合的填“合格”，否则填“不合格”）
注：
1、以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按
照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对不实或不符合项将会直接导致其投标
文件被评定为无效！
2、投标人须在对应的“□”打“√”或打“×”。
投 标 人（公章）：
法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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2.资格性文件
2.1 投标函
致： 珠海城市职业技术学院
依据贵方珠海城市职业技术学院2021年食材配送服务采购项目的投标邀请，我方代表
（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本 1_份，副本 4
份，电子文件 1 份。
1. 资格性文件；
2. 商务文件；
3. 技术文件；
4. 价格文件
在此，我方声明如下：
1.同意并接受招标的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供
报价（详见经济价格文件）。
2.投标有效期为投标截止之日起 90 天。
3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件（如果有的
话）。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同
意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准
确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着
必定获得中标资格。
7.我方已按招标文件规定提交投标保证金。
8.我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳招标服务费，如不按规定缴纳，招标
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代理机构可以按我方应付金额的 200%在我方提交的投标保证金及采购人给我方支
付的合同款项中扣付。
投 标 人（公章）：
法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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2.2 法定代表人资格证明书及授权委托书
（1）法定代表人资格证明书
致： 珠海城市职业技术学院
. 同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
投标人（盖章）：
签 发 日 期：
(为避免废标，请投标人务必提供本附件)
法定代表人身份证复印件（正反面）
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（2）法定代表人授权委托书
致：珠海城市职业技术学院
兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：
在珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目的招投标活动中，全权代表
本公司参与本采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任
何补充承诺。
被授权人（被授权委托人）无转委托权限。
本授权书自法定代表人签字之日起生效，有效期截止日与本公司投标文件中注明的投
标有效期截止日相同，特此声明。
授权单位（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签 发 日 期：
注：投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
被授权人身份证复印件（正反面）
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2.3 投标保证金交纳信息
致：珠海城市职业技术学院
（投标人全称) 参加贵方组织的、招标编号为 MZCD-2010-195 的珠海城市职业技术学
院 2021 年食材配送服务采购项目招标活动。按招标文件的规定，已通过银行转账交纳人
民币（大写） 元整的投标保证金。
1.投标人名称：
2.投标人开户银行：
3.投标人银行帐号：
说明：上述 1-3 项要素的填写必须与银行转账的要素一致，广东明正项目管理有限公
司依据此凭证信息退还投标保证金，非银行转账方式提交的投标人可不填写。
投 标 人（公章）：
法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
附投标人提交投标保证金证明文件如下：提供银行转账凭证或以银行保函等形式提交投标
保证金的证明材料复印件并加盖投标人公章，银行保函格式详见附件。
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2.4 资格声明函
致：珠海城市职业技术学院
关于贵方珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目的投标邀请，本签字
人愿意参加该项目投标，并声明：
1. 本单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：
2. 提供营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），复印件加盖
投标人公章；
3. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（如有需要，可随时向采购方提交相
关证明材料，以便核查）；
4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（如有需要，可随时向采购方提交
最近三个月的缴纳税收、社会保障资金的相关凭证，以便核查）；
5. 提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（如有需要，可随时
向采购方提交相关证明材料，以便核查）；
6. 近三年以来（招标公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录，提
供声明函加盖公章（格式见招标文件附件）；
7. 提供有效的《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》。（提供证书复印件
加盖公章）。
8. 非为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商；
9. 信用信息符合招标文件要求。
10. 本单位与本项目其他投标单位不存在以下情形：
10.1 单位负责人为同一人的；
10.2 存在直接控股或管理关系的。
11. 本单位目前没有处于被禁止参加政府采购活动的状态。
12. 本单位已清楚招标文件的要求及有关文件规定。
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说明：1、上述声明中，约定投标文件提供证明材料的，投标文件中必须按要求提供
证明材料，否则作无效投标处理。
2、投标人对其所提供资料的真实性负责。在评标过程中乃至定标后，如发现投标人
所提供的资料不合法或不真实，则其投标将作无效投标处理，并不予退还投标保证金。
本资格声明函的签字人保证全部投标文件和问题的回答是真实和有效的。在评标过程
中乃至定标后，如发现投标人所提供的资料不合法或不真实，则其投标将作废标处理，并
且采购人有权没收其投标保证金。
投 标 人（公章）：
法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
附件：
2.4.1 营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）
2.4.2 无重大违法记录声明函（详见附件 1）
2.4.3 有效的《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》。
2.4.4 投标人认为应该提供的其他资料
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2.5 商务技术条款响应表
序号 招标文件要求 投标文件响应 偏离情况
说明（如有
偏离，请说
明情况）
1 用户需求书全部内容 按招标文件要求执行 无偏离
2 投标报价的组成 按招标文件要求执行 无偏离
3 投标有效期 按招标文件要求执行 无偏离
4 服务期限 按招标文件要求执行 无偏离
5 授予合同 按招标文件要求执行 无偏离
6 合同条款 按招标文件要求执行 无偏离
┇
说明：
1、偏离情况包括“正偏离、负偏离、无偏离”，投标人须真实体现偏离情况。对上
表所述各项偏离情况应为正偏离、负偏离、无偏离，否则其投标将被拒绝。
2、投标文件对招标文件各项要求的响应如有与招标文件不一致的，须在上表中注明
“正偏离、负偏离、无偏离”，其中正偏离是指投标文件对招标文件相应要求的响应优于
招标文件所要求的（有利于招标人）；负偏离是指投标文件对招标文件相应要求的响应劣
于招标文件所要求的（不利于招标人）；无偏离是指投标文件响应与招标文件相应要求一
致。
3、投标文件各部分对招标文件各项要求的响应应保持一致性，没有在上表中逐一响
应的且未在其它地方陈述的条款，视作供应商已经承诺按照招标文件要求履行。在其它地
方有具体、明确陈述的，以其它地方的说明为准。
投 标 人（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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3.商务文件
3.1 投标人简介
一、公司基本情况
1. 公司名称： 电话号码：
2. 地 址： 传 真：
3. 注册资金： 经济性质：
4. 公司开户银行名称及账号：
5. 统一社会信用代码：
6. 公司简介
文字描述：发展历程、经营规模及服务理念、技术力量、财务状况、管理水平等方面
进行阐述。
7. 股东及出资信息
序号 名称（姓名）
统一社会信用代
码（身份证号）
出资额
（人民币：万元）
出资方
式
占全部股
份比例
1
2
...
注：
1.主要股东或出资人为法人的，填写法人全称及统一社会信用代码；为自然人的，填
写自然人姓名和身份证号。
2.出资方式填写：货币、实物、工艺产权和非专利技术、土地使用权等。
3.供应商应按照占全部股份比例从大到小依次逐个股东填写，股东数量多于 10 个的，
填写前 10 名，不足 10 个全部填写。
二、供应商获得国家有关部门颁发的资质：
证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期
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我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查，如以上数
据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
投 标 人（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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3.2 相关业绩
3.3 综合实力
3.4 投标人认为应提供的其他资料
注：投标人根据招标文件“评分细则”商务部分要求及自身实际情况在投标文件中提
供相关证明材料供评委评审。
投 标 人（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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4.技术文件
4.1 质量保证方案
4.2 配送方案
4.3 运营保障
4.5 食品安全保障
4.4 投标人认为应提供的其他资料
（投标人根据招标文件“评分细则”技术部分要求及自身实际情况提供相关资料。）
投 标 人（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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5.价格文件
5.1 开标一览表
项目名称 珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
投标报价（费率）
大写：百分之
小写： %
服务期 按招标文件要求执行
备 注
注：
1. 由于将对本表进行公开唱标，所以填写此表时不得改变表格的形式。
2. 如果供应商认为有应当说明而本表中无相应栏目的内容，请在“备注”一栏中说
明。
3. 如果投标文件其它地方载明的服务期与本表不一致的，以本表为准。
4. 报价保留至小数点后两位。
投 标 人（公章）：
法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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附件 1：无重大违法记录声明函格式
无重大违法违规记录承诺书
致：珠海城市职业技术学院
我单位郑重声明：自本项目开标之日起向前追溯三年，我单位没有以下重大违法记录：
因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等
行政处罚。否则，由此造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
特此声明！
注：
1.如不提供本声明函或不按本格式提供声明函，将作无效投标处理。
2.投标供应商对其所声明内容的真实性负责。在评审过程中乃至确定中标结果后，
如发现投标供应商所声明内容不真实，则其投标将作无效投标处理，除承担相应的
法律责任外，采购监督管理部门有权没收其投标保证金。
投 标 人（公章）：
法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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附件 2：投标保函格式
（选择银行保函方式提交的适用）
投标保函
（不符合招标文件要求的保函有被拒收的风险）
开具日期： 年 月 日
不可撤销保函第 号
本保函作为 (投标人名称) （以下简称投标人)响应招标编号为MZCD-2010-195
的 （项目名称） 的投标邀请提供的投标保证金， （开具银行名称） 在此
无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述
任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵
方支付【保证金金额：人民币（大写） 元整，（小写）￥ 。】：
1. 从开标之日起到投标有效期满前，投标人撤回投标；
2. 投标人未能按中标通知书的要求与采购人签订合同；
3. 本保函自出具之日起至该投标有效期满后 30 天内持续有效，除非贵方提前终止或
解除本保函。如果贵方和投标人同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本
行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其
进行解释。
银行名称（打印）(公章)：
银行地址： 邮政编码：
联系电话： 传真号：
法定代表人或其授权的代理人亲笔签字：姓名
法定代表人或其授权的代理人职务（打印）：职务
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附件 3：中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《珠海市政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，本公
司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司
为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加珠海城市职业技术学院的珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务
采购项目采购活动，并提供相关服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期： 年 月 日
说明：投标人认为其为中小企业的应提交本函，并明确企业类型，否则评审时不
能享受相应的价格扣除。
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附件 4：监狱企业的证明文件
（如投标人不属于监狱企业无须提供）
监狱企业的证明文件
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
企业名称（盖章）：
日期： 年 月 日
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附件 5：残疾人福利性单位声明函格式
（如投标人不属于残疾人福利单位无须提供）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2018〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加珠海城市职业技术学院的珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送
服务采购项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期： 年 月 日
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附件 6：相关业绩一览表格式
相关业绩一览表
业主单位 项目名称 项目内容 合同签订时间 备注
注：请按照招标文件要求提供资料作为证明材料。此格式仅供参考，如不能满足投标人需
要，可另行制表填写。
投 标 人（公章）：
法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
招标编号：MZCD-2010-195 珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
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附件 7：投标文件封面
投标文件密封封面
项 目 名 称：珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务
采购项目
招 标 编 号：MZCD-2010-195
投标文件分类：【 】投标文件【 】唱标信封【 】电子文件
投标人全称（公章）：
法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：
投标人地址： 邮编：
投标联系人： 电话:
文件开封时： 年 月 日 时 分前不得开封
说
明
1、投标文件密封封面必须用永久性笔迹详细填写或打印；
2、本封面复印或打印有效；
3. 投标文件密封各封口处须加盖投标人公章。
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【 】正本/【 】副本
投标文件
项目名称：珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项
目
招标编号： MZCD-2010-195
投 标 人（公章）：
法定代表人或被授权委托人（签字或盖章）：
联 系 人： 电话： 手机：
招标编号：MZCD-2010-195 珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
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附件 8 询问函、质疑函、投诉书格式
说明：本附件格式为投标供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件
格式的组成部分。
1、询问函格式
询问函
广东明正项目管理有限公司：
我单位已报名并准备参与（ 项目名称 ）项目（招标编号： ）的投
标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、 （事项一）
（1） （问题或条款内容）
（2） （说明疑问或无法理解原因）
（3） （ 建 议 ） 二 、
（事项二）
…… 随附相关证明材料如下：（目录）。
询问人：（公章）
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
年 月 日
招标编号：MZCD-2010-195 珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
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2、质疑函格式
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
招标编号：MZCD-2010-195 珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
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1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有
关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓
名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，
质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
招标编号：MZCD-2010-195 珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
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3、投诉书格式
投 诉 书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址： 邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表： 联系电话：
地 址： 邮编：
被投诉人1：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
被投诉人2
……
相关供应商：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内
作出答复。
招标编号：MZCD-2010-195 珠海城市职业技术学院 2021 年食材配送服务采购项目
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四、投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人 和与投
诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的 有关内
容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者
名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉
书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
一、项目概况
二、供应品种
三、供应方法
四、供应质量
五、食品包装
六、供应价格
七、供应结算
八、其他要求
四、供应方法
五、供应质量
六、食品包装
七、供应价格
八、供应结算
九、其他要求
（1）法定代表人资格证明书
（2）法定代表人授权委托书
2.3投标保证金交纳信息
附投标人提交投标保证金证明文件如下：提供银行转账凭证或以银行保函等形式提交投标保证金的证明材料复印件
2.5 商务技术条款响应表
3.1投标人简介
发布于 2020-12-03
珠海城市职业技术学院2021年食材配送服务采购项目的中标（成交）公告合同附件.pdf
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