| 济南金融商务中心区（市中区）服务中心2020年度采购项目食堂购买服务竞争性磋商公告 |
| 一、采购人：济南金融商务中心区（市中区）服务中心地址：济南市市中区祥泰广场10号楼（济南金融商务中心区（市中区）服务中心） |
| 联系方式：0531-82078261(济南金融商务中心区（市中区）服务中心) |
| 采购代理机构：山东金钥匙招标有限公司地址：山东省济南市市中区县（区）英雄山路129号祥泰广场4-2306 |
| 联系方式：18560005144 |
| 二、采购项目名称：济南金融商务中心区（市中区）服务中心2020年度采购项目食堂购买服务 |
| 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370103202002000501 |
| 采购项目分包情况： |
| 标包 | 货物服务名称 | 数量 | 投标人资格要求 | 本包预算金额（最高限价，单位：万元） | | A | 2020年度采购项目食堂购买服务 | 1 | 1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商；2.须具备食品经营许可证，且具有餐饮服务或餐饮管理等相关业务范围及服务经验，并在人员、设备、专业技术、资金等方面具备相应能力；3.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；4.法律法规对合格供应商的其他要求、规定；5.本项目不接受联合体报价。 | 120.000000 | |
| 三、获取磋商文件 |
| 1.时间：2020年12月4日8时30分至2020年12月10日16时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） |
| 2.地点：中国山东政府采购网（电子版）或济南市市中区英雄山路129号祥泰广场4号楼2306室（纸质版） |
| 3.方式：①根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中国山东政府采购网http://www.ccgp-shandong.gov.cn”进行注册并对本项目投标确认②确认成功后，致电代理机构核实。②符合条件的投标人可免费下载招标文件电子版。如需纸质文件，请从代理公司处获取。③疫情期间，本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在中国山东政府采购网发布，请供应商自行查阅网站信息，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 |
| 4.售价：电子版0元/份,纸质版300元/份（磋商文件售后不退） |
| 四、公告期限：2020年12月4日 至 2020年12月8日 |
| 五、递交响应文件时间及地点 |
| 1.时间：2020年12月15日8时30分至2020年12月15日9时0分（北京时间） |
| 2.地点：济南市市中区英雄山路8号政务服务中心二楼会议室（详见二楼大屏幕） |
| 六、磋商时间及地点 |
| 1.时间：2020年12月15日9时0分（北京时间） |
| 2.地点：济南市市中区英雄山路8号政务服务中心二楼会议室（详见二楼大屏幕） |
| 七、采购项目联系方式： |
| 联系人：山东金钥匙招标有限公司联系方式：18560005144 |
八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见磋商文件 |
九、采购项目需要落实的政府采购政策
详见磋商文件 |
磋商文件-济南金融商务中心区（市中区）服务中心2020年度采购项目食堂购买服务.pdf 附件： 磋商文件-济南金融商务中心区（市中区）服务中心2020年度采购项目食堂购买服务.pdf
发布者:代理机构公共账号
发布时间:2020-12-03
济南金融商务中心区（市中区）服务中
心 2020 年度采购项目食堂购买服务
竞争性磋商文件
项目编号：SDGP370103202002000501
采 购 单 位：济南金融商务中心区（市中区）服务中心
代 理 机 构：山东金钥匙招标有限公司
日 期：二零二零年十二月
目 录
第一章 竞争性磋商公告.................................................................................................................. 1
第二章 供应商须知.......................................................................................................................... 4
前 附 表...................................................................................................................................4
一、说明...........................................................................................................................................7
二、磋商文件...................................................................................................................................7
三、响应文件编写...........................................................................................................................8
四、响应文件递交.........................................................................................................................12
五、开启与磋商.............................................................................................................................13
六、授予合同.................................................................................................................................17
七、成交服务费与公证（见证）费.............................................................................................18
八、处罚、质疑.............................................................................................................................18
九、保密和披露.............................................................................................................................20
十、解释权.....................................................................................................................................20
第三章 项目说明.............................................................................................................................. 21
第四章 合同格式............................................................................................................................ 25
第五章 响应文件格式.................................................................................................................... 29
一、报 价 函.........................................................................................................................29
二、供应商基本情况表.................................................................................................................30
三、法定代表人授权委托书.........................................................................................................31
四、无违规违法声明.....................................................................................................................32
五、报价一览表.............................................................................................................................33
六、分项报价明细表.....................................................................................................................34
七、项目人员配备总表.................................................................................................................35
八、项目经理简历表.....................................................................................................................36
九、类似业绩一览表.....................................................................................................................37
十、合理化建议和实质性优惠条款.............................................................................................38
十一、封面格式.............................................................................................................................39
十二、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函.................................................................40
第六章 评分细则............................................................................................................................ 42
一、评审方法.................................................................................................................................42
二、评分标准.................................................................................................................................42
济南金融商务中心区（市中区）服务中心 2020 年度采购项目食堂购买服务
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第一章 竞争性磋商公告
济南金融商务中心区（市中区）服务中心 2020 年度采购项目食堂购买
服务竞争性磋商公告
项目概况
济南金融商务中心区（市中区）服务中心 2020 年度采购项目食堂购买服务
项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网自行下载（电子版）或济南市市中区
英雄山路 129 号祥泰广场 4号楼 2306 室（纸质版）获取采购文件，并于 2020
年 12 月 15 日 09 时 00 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370103202002000501
项目名称：济南金融商务中心区（市中区）服务中心 2020 年度采购项目食堂购买服务
采购方式：□竞争性谈判?竞争性磋商□询价
预算金额：120 万元。
采购需求：详见中国山东政府采购网需求公示。
合同履行期限：一年。
本项目不接受联合体。
二、申请人资格要求：
1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商；
2.须具备食品经营许可证，且具有餐饮服务或餐饮管理等相关业务范围及服务经验，并
在人员、设备、专业技术、资金等方面具备相应能力；
3.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录；
4.法律法规对合格供应商的其他要求、规定；
5.本项目不接受联合体报价。
三、获取采购文件
时间：2020 年 12 月 04 日至 2020 年 12 月 10 日，每天上午 08 时 30 分至 11 时 30 分，
下午 13 时 30 分至 16 时 30 分（北京时间，法定节假日除外）。
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地点：中国山东政府采购网（电子版）或济南市市中区英雄山路 129 号祥泰广场 4号楼
2306 室（纸质版）。
方式：①根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中
国山东政府采购网 http://www.ccgp-shandong.gov.cn”进行注册并对本项目投标确认②确
认成功后，致电代理机构核实。②符合条件的投标人可免费下载招标文件电子版。如需纸质
文件，请从代理公司处获取。③疫情期间，本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目
的暂停、延期通知等情况均在中国山东政府采购网发布，请供应商自行查阅网站信息，未按
要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。
售价：电子版 0元/份, 纸质版 300 元/份（磋商文件售后不退）。
四、响应文件提交
截止时间:2020 年 12 月 15 日 09 时 00 分(北京时间)。
地点：济南市市中区英雄山路 8号政务服务中心二楼会议室（详见二楼大屏幕）。
五、开启
时间：2020 年 12 月 15 日 09 时 00 分(北京时间)。
地点：济南市市中区英雄山路 8号政务服务中心二楼会议室（详见二楼大屏幕）。
六、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
七、其他补充事宜
无。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：济南金融商务中心区（市中区）服务中心
地 址：济南市市中区 129 号祥泰广场 10 号楼
联系方式：15169137770
2.采购代理机构
名 称：山东金钥匙招标有限公司
济南金融商务中心区（市中区）服务中心 2020 年度采购项目食堂购买服务
3
地 址：济南市市中区英雄山路 129 号祥泰广场 4号楼 2306 室
联系方式：18560005144
2. 项目联系方式
项目联系人：葛经理
电 话：18560005144
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第二章 供应商须知
前 附 表
序号 内 容 规 定
1
采购人
名称：济南金融商务中心区（市中区）服务中心
地址：济南市市中区 129 号祥泰广场 10 号楼
联系人：孙凯
电 话：15169137770
采购代理机构
名称：山东金钥匙招标有限公司
地址：济南市市中区英雄山路 129 号祥泰广场 4号楼 2306 室
联系人：葛壮
联系电话：18560005144
电子邮箱：sdjyszb@126.com
2
项目名称
济南金融商务中心区（市中区）服务中心 2020 年度采购项目食堂
购买服务
项目编号 SDGP370103202002000501
采购方式 竞争性磋商
采购范围及要求
济南金融商务中心区（市中区）服务中心 2020 年度采购项目食堂
购买服务，具体要求详见磋商文件第三章项目说明
采购预算 120 万元
包号划分 本项目共分一个包，A包
服务期限 一年
质量要求 满足甲方要求
资金来源 财政资金
计划编号 S20204463
3 资格审查方式 资格后审
4 供应商资质要求
1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商；
2.须具备食品经营许可证，且具有餐饮服务或餐饮管理等相关业
务范围及服务经验，并在人员、设备、专业技术、资金等方面具
备相应能力；
3.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录；
4.法律法规对合格供应商的其他要求、规定；
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5
5.本项目不接受联合体报价。
5 报价有效期 90 日历天
6 响应文件
正本壹份, 副本叁份（正、副本分别密封）、报价一览表叁份（单
独密封）、电子版文档（word 格式）壹份（单独密封）
7
响应文件递交截止
日期
2020 年 12 月 15 日 09 时 00 分（北京时间）
响应文件递交地点
济南市英雄山路 8号市中区政务服务中心二楼会议室（详见二楼
大屏幕）
8
开启时间 2020 年 12 月 15 日 09 时 00 分（北京时间）
开启地点
济南市英雄山路 8号市中区政务服务中心二楼会议室（详见二楼
大屏幕）
9 报价保证金 无
10 踏勘现场 自行踏勘
11 付款方式 财政资金到位后，每季度末支付上一季度费用
12 履约保证金 无
13 评分方法 综合评分法
14
中小微企业有关政
策
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库[2011]181 号）》
相关政策对符合情况的参与本次项目的小微企业（含监狱企业）
的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
注：小型、微型企业（监狱企业）须提供以下材料：
①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》；（格式详见附件）
②上一年度资产负责表、损益表的复印件；
③如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印
件；
15
残疾人企业有关政
策
按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）文件规定，在政府
采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格
给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审的政府采购政策。向残
疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
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残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以
下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含
25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合
同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗
保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于
单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工
资。
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务（以下简称产品），
或者提供其他残疾人福利性制造的货物（不包括使用非残疾人福
利单位注册商标的货物）。开标现场须提供以上证明材料原件，
否则不予认同。
残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》
或者《中华人民共和国残疾军人证》（1 至 8 级）的自然人，包
括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与
残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协
议的雇员人数。
16 备注
1、鉴于政务中心停车场容量有限，为更好的服务大厅办事群众。
所有供应商车辆允许进入中心装卸标书，装卸完毕即刻驶离，可
将车辆停至周边停车场。如供应商装卸完标书长期停留占用停车
位，视作拒不服从现场管理，中心将计入诚信黑名单。
2、政务中心楼内禁止吸烟，如发现供应商吸烟，政务中心将供
应商计入诚信黑名单。
3、应政务中心防控要求，请供应商只派一名授权代表（随身携
带身份证并戴口罩）参加开标，开完标如没有其他事宜，不要逗
留，尽快离场。
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一、说明
1.定义
1.1“采购人”系指济南金融商务中心区（市中区）服务中心。
1.2“采购代理机构”系指山东金钥匙招标有限公司。
1.3“磋商小组”系指根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采
购方式管理暂行办法》等相关法律、法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供
应商或推荐成交候选供应商的临时组织。
1.4“成交供应商” 系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指
标评审得分最高的供应商为成交供应商，取得与采购人签订合同资格的报价供应商。
2.合格供应商
2.1 投标人资格要求：
1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商；
2）须具备食品经营许可证，且具有餐饮服务或餐饮管理等相关业务范围及服务经验，
并在人员、设备、专业技术、资金等方面具备相应能力；
3）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录；
4）法律法规对合格供应商的其他要求、规定；
5）本项目不接受联合体报价。
3.报价费用
无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的费用。
二、磋商文件
4.磋商文件组成
本磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。
5.磋商文件澄清和修改
5.1 任何已登记备案并领取了磋商文件的供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，澄清
要求应在磋商文件要求提交响应文件截止时间 5日前以书面形式通知采购代理机构，在规定
时间以后提出的澄清要求将不予受理。
5.2 采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式或其他适当的形式予以答复，发给要
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求澄清的供应商；答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。
5.3 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出
的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清
或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件
截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，供应商在收到该澄清文
件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同；不足 5日的，采购人、采购
代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。在这种情况下，采购代理机构和供应商受报
价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。
三、响应文件编写
6.报价语言及计量单位
6.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应
使用中文简体字。
6.2 供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。
6.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国
印章等可以是外文，但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附
有公证（见证）书的翻译文件。
6.4 除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人
民共和国法定计量单位。
6.5 对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消
其报价资格。
7.响应文件组成
供应商应按磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行响应和有能力履行合
同的文件。
响应文件由报价函部分；资格、资质证明部分；商务部分；技术部分四部分组成。
7.1 报价函；
7.2 资格、资质证明文件；（须逐页加盖供应商单位公章）
1）供应商基本情况表；
后附①企业营业执照副本复印件；②食品经营许可证复印件；③法定代表人身份证复印
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件或法定代表人授权委托书、授托人身份证及近三个月的社保证明的复印件；（加盖供应商
单位公章）
2）各供应商需登录"信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）或"中国政府采购网"
网站（www.ccgp.gov.cn）或"信用山东"网站（www.creditsd.gov.cn）等渠道查询投标主体
信用记录，附网站查询结果的截图；（加盖供应商单位公章）
3）各供应商需登录中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询无行贿犯罪
记录，附查询结果截图；凡是供应商近三年（2017 年 07 月 01 日开始计算）有行贿记录的将
拒绝其参加本次政府采购活动；（加盖供应商单位公章）
4）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖供应
商单位公章）；
5）提供经审计的 2019 年财务报告复印件（加盖供应商单位公章）；或者基本开户银行
出具的资信证明复印件（加盖供应商单位公章）；或者省财政部门认可的政府采购专业担保
机构出具的投标担保函复印件；（加盖供应商单位公章）
6）开标前六个月任意一个月缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据（依法免税的提
供证明文件）复印件；（加盖供应商单位公章）
7）开标前六个月任意一个月缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单（依法不需
要缴纳社会保障资金的提供证明文件）复印件；（加盖供应商单位公章）
8）小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位
供应商为小、微型企业、监狱企业或涉及的产品属于小、微型企业、监狱企业的部分，
涉及部分价格将做扣除，须提供：
a.《中小企业声明函》、《从业人员声明函》（见附件）；
b.上一年度资产负债表、损益表的复印件；
c.如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
d.如供应商为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》。
9）供应商认为需要提交的其它文件。
供应商对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中评标委员若对以上供应商提供的资
料有异议，可要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，按废标处理。其中 1）至 7）
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为必备条件，若无或不合格则资格后审不合格，不参与下一步评审。
开标会现场携带原件：
法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托书、授托人身份证原件，如不携带原件视
为自动放弃投标资格。
7.3 商务文件
1）报价一览表；
2) 分项报价表；
3）近三年（2017 年 07 月 01 日至开标日）完成的类似项目情况表（应附业绩加分中合
同复印件）；（加盖供应商单位公章）
4）合理化建议及实质性优惠；
5）供应商认为需要加以说明的其他内容。
7.4 技术文件
7.4.1 包含但不仅限于“第六章 评分标准”中涉及的内容。
7.5 上述响应文件内容参照“第五章 响应文件格式”，格式中未提供的，自行拟制。
8.响应文件装订
8.1 供应商必须将响应文件按 7.1-7.4 上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文
件目录”。
8.2 装订方式：建议胶装，不得活页装订。
9.响应报价
9.1 本次报价非一次性报价。最终报价应包含完成磋商文件中所提出的全部服务内容所
需的费用，包含但不仅限于：直接成本、间接成本、管理费、利润、税金及设备费用等完
成本项目工作所需的全部费用。成交后不允许擅自改变服务内容、服务期限、服务质量。
9.2 磋商小组不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价
格将被视为非响应性报价而被拒绝。
9.3 本项目为总价合同，最终报价即为合同总价。磋商前总报价及最终报价均不得超过
采购预算金额，最终报价不得高于磋商前总报价。
9.4 所有配备人员的工资不得低于济南市现行的最低工资标准并按照相关规定缴纳社会
保险。在服务过程中所发生的一切安全责任及相关费用由成交供应商承担。
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9.5 供应商应综合考虑采购人交办的其他内容，包含在本次报价中，合同实施期间采购
人不接受调整合同价格。
9.6 供应商应充分了解本项目特点，报价中应充分考虑到一切风险及不可预见性费用，
报价中视为已包含此部分因素。最终报价在本合同期内不随市场价格的变化及政策的改变
因素而调整（除国家强制性政策）。
9.7 开启时，响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览
表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，
以报价一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额
计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价供应商应签字确
认。若供应商拒绝修正磋商报价的，其报价无效。
9.8 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总
报价。
10.响应文件装订、密封
10.1 装订方式：建议胶装，不得采用活页装订。
10.2 密封：响应文件一正三副，正、副本分别单独密封；报价一览表三份单独密封；
电子文档一份单独密封。
10.3 响应文件正本和副本建议用 A4 幅面的纸张打印。注明“正本”或“副本”字样。
供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；
如果单独密封的报价一览表与响应文件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价
一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；叁份报价一览表不一致的，
按无效报价处理。
10.4 响应文件应严格按照磋商文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准
有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文
件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的磋商文件，其报价有可能被拒绝。
10.5 因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。
11.响应文件签署
11.1 法定代表人或授权代理人必须按磋商文件的规定在响应文件（正本、副本）、报
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12
价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“投标专用章”等字样的
印章，否则报价将被视为无效。如供应商对响应文件进行了修改，则须由供应商的法定代表
人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。
11.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加
盖公章后才有效。
12.响应文件标记
12.1 供应商应将响应文件正、副本密封送达，并在封面明显处注明以下内容
1）项目编号、项目名称。
2）供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真。
12.2 为方便公开唱价，请供应商将叁份“报价一览表”单独密封，并注明报价一览表，
项目名称、项目编号、供应商名称（加盖公章），与响应文件同时提交。
12.3 每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于 2020 年 月 日 时之前不准启
封”字样。
12.4 如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构对供应商提
前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供
应商。
13.报价保证金
无。
14.报价有效期
14.1 从报价之日起，有效期为 90 日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将
被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝。
14.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同
意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。
四、响应文件递交
15.响应文件递交时间和地点
15.1 起止时间：2020 年 12 月 15 日 08:30-09:00（北京时间）。
地 点：济南市英雄山路 8号市中区政务服务中心二楼会议室（详见二楼大屏
幕）。
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15.2 供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点，并参与现场开标会
议。如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。
15.3 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。
16.响应文件签收
16.1 采购代理机构收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明。
16.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受。
16.3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。
17. 响应文件修改与撤回
17.1 供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已
提交的响应文件，并书面形式通知采购代理机构。
17.2 供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和
递交。
17.3 撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并
在报价截止时间前送达采购代理机构。
17.4 报价有效期内不得撤回响应文件，开启仪式后撤回报价的行为将被记入不良记录
名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。
18.投标文件有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理：
18.1 逾期送达的或者未送达指定地点的；
18.2 未按照采购文件要求密封、标记的；
18.3 开启响应文件后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的。
五、开启与磋商
19.开启
19.1 按照磋商文件规定的时间、地点开启。开启由采购代理机构主持，采购单位、供
应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其
出席。
19.2 开启时，由公证（见证）机构检查响应文件的密封情况，并签字确认，公证（见
证）机构对响应文件的密封情况进行公证（见证）。
19.3 工作人员当众拆启响应文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。
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19.4 记录员将唱价内容分项记录。
20.磋商小组
采购代理机构将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表及相关专业的评
审专家等三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
磋商小组严格按照《山东省政府采购评审专家管理办法》的规定组成，磋商小组成员将在开
启前随机抽取确定。
21.磋商原则
21.1 统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。
21.2 独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影
响。磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。
21.3 物有所值原则：通过第一轮的开启，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并
使报价符合预期目标。
21.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下
进行。
21.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的
优劣评定出成交供应商。
22.评审方法
经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提
交最后报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足
磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审，每一供应商的最终得分为所有磋商
小组成员打分的算术平均值，磋商小组按最终得分从高到低进行排序，选取前三名供应商为
成交候选供应商。（评分细则附后）
23.初步评审
23.1 磋商小组对供应商进行初步检查。初步检查指依据法律、法规和磋商文件的规定，
对响应文件中的符合性等进行审查。报价有效期不足的；不参加报价仪式；未按照磋商文件
要求密封、签署、盖章等情况，则其响应文件将被拒绝。
23.2 磋商：磋商小组将与通过资格审查的单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商
的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。采购文件有实
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质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
23.3 供应商进行再次报价。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质
性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效
组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定
代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应
商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
23.4 符合性检查：指依据调整后的磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对
响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对响应文件的实质性要求作出响应。实质性响应
的报价是指报价符合磋商文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。
23.5 如出现下列情形之一的，视为对响应文件没有做出实质性响应，按照无效报价处
理。
1）响应文件中的实施服务方案明显不符合磋商文件要求；
2）供应商不参加具体磋商事宜；
3）报价不符合磋商文件要求的；
4）未全部响应磋商文件规定的实质性要求的；
5）不符合法律法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
23.6 最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大
偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正
的影响。
23.7 磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销
响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。
24.响应文件的澄清
24.1 为有助于对响应文件进行审查，磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程
度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显
文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不
得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
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磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、
说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当
附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
供应商澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。供应商拒不按照要求对响
应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。
24.2 如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书
面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作
为无效投标处理。
25.综合评审
25.1 经初审合格的响应文件，磋商小组将根据磋商文件确定的评审方法做进一步评定。
磋商小组严格按照采购文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：
1) 最终报价；
2) 服务方案；
3) 磋商文件中其他条件。
25.2 磋商小组采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要
求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
25.3 无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，采购代
理机构有权依法追究供应商的法律责任。
1)提供虚假材料谋取成交的；
2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3)恶意串通报价的；
4)其他任何有企图影响磋商结果公正性的活动。
26.确定成交供应商
采购人授权磋商小组直接确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。
27.评审过程保密
开启之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成
交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。
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28.供应商瑕疵滞后的处理
28.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商
进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存
在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或
随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供
应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代，相
关的一切损失均由该供应商承担。
28.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上
述情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而
仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的
处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，磋商小组/采购代理机构有
权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该
等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取
消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。
29.特殊情况下的处理方法
根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，磋商小组将否决所有供应商
的报价。
1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2) 供应商的最终报价均超过了采购预算；
3) 因重大变故，采购任务取消的。
六、授予合同
30.成交通知
30.1 成交供应商确定后 2个工作日内将在中国山东政府采购网、济南市市中区政府采购
信息网发布成交公告。
30.2 在报价有效期内且发布成交公告的同时，采购单位、采购代理机构将联合向成交
供应商签发《成交通知书》。《成交通知书》是合同的一个组成部分。
30.3《成交通知书》发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，
应当依法承担法律责任。
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31. 签订合同
31.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 10 个工作日内，按照磋商文件
确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购
合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不
得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技
术和服务要求等实质性内容的协议。
31.2 响应文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文
件均为合同的组成部分。
31.3 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
七、成交服务费与公证（见证）费
32.成交服务费
成交供应商在签订合同前，向代理机构缴纳成交服务费人民币贰万柒仟元整。
33.公证（见证）费
成交供应商须按照成交金额的 1‰向公证（见证）机关交纳公证（见证）费（不足 700
元的按 700 元/次收取）。
八、处罚、质疑
34．处罚
34.1 发生下列情况之一，供应商将被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购
项目的机会可能会受到影响：
1)开启后在报价有效期内，供应商撤回其报价；
2)成交供应商未按本磋商文件规定签订政府采购合同；
3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；
4)将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购代理机构和采购人同
意，将成交项目分包给他人的；
5)成交供应商不按要求提交履约保证金的；
6)供应商其它未按磋商文件规定和合同约定履行义务的行为。
35．质疑
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35.1 供应商对招标活动事项（响应文件、采购过程和中标结果）有疑问的，在法定期限
内，以书面形式向采购人或招标采购代理机构提出异议，采购人或招标采购代理机构将依法
作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；本项目所称采购过程，是指从采购项目招标公告
发布至中标结果公布的全过程，包括响应文件的发出、投标、开标、评审、中标（成交）结
果公布等各程序环节。
35.2 供应商可以自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式
向被质疑人提出质疑，超过期限不予受理。
（1）供应商应当知道其权益受到损害之日，是指：
对响应文件提出质疑的，为响应文件发出之日；
对招标过程提出质疑的，为相应采购程序环节结束之日；
对中标结果提出质疑的，为中标结果公布或者公告之日。
（2）未递交投标文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对递交投标文件截止后的
采购过程、采购结果提出质疑。
35.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明
材料，并按照被质疑人与质疑事项有关的供应商数量提供质疑书副本。否则，招标采购代理
机构不予受理。质疑函应当包括下列主要内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期；
质疑函应当加盖公章与签字。质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要
负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人、
主要负责人或者授权代表的有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印
件，并签字或者盖章。
35.4 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其
他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行
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的，属于严重不良行为，招标采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法
予以处罚。
35.5 招标采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7个工作日
内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关投标供应商，答复的内容不涉及商业
秘密。
35.6 质疑供应商对招标采购代理机构的答复不满意，或招标采购代理机构未在规定的时
间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向济南市市中区财政局投诉。
九、保密和披露
36. 保密和披露
36.1 供应商自领取采购文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购
获得的信息向其他人外传。
36.2采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负
责评审的人员或与评审有关的人员披露。
36.3 在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，
以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采
购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关
信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。
十、解释权
本磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构
的书面解释为准。采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对
此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
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第三章 项目说明
一、项目位置
本项目位于济南市英雄山路 129 号 2 号楼（时尚坊）5层，约有 1700 平方米可用于餐饮
配套。
二、项目定位
山东新金融产业园区内公共食堂（为园区招商引资企业提供餐饮服务配套、提升企业服
务水平）。
三、服务对象
园区内招商引资企业团体及部分机关事业单位，以园区单位食堂为立项基础。
四、使用面积
使用约 1700 平方米，其中含 360 平方米为操作间及 1340 平方米为食堂就餐区。
五、项目概况
食堂餐饮、小吃、面食、中西点（根据园区企业需求调整）。本项目为服务外包招标，
内容为：后厨面、菜品的加工制作售卖，餐前后的各项服务，餐品做到安全卫生、品种多样、
营养搭配合理。食堂管理做到操作间、大厅卫生干净整洁，无死角。餐具和厨具按操作规程
消毒并摆放规范、整齐有序。消除蚊、蝇、蟑螂、鼠害工作，确保食品安全卫生。厨师和面
点师对所处菜品及面点的原材料做到合理使用，成本核算环节必须做到账目清楚，并根据用
餐人数核定原材料的采购数量和要求。做好食堂所有设备、设施的日常管理和养护。全体服
务人员需经学习培训后持健康证上岗，严格执行食品卫生安全制度。
六、人员要求（17 人）
序号 岗位 人数 岗位职责
1 现场经理 1
负责各岗位工作安排，协调沟通工作，并负责食堂
所有设备设施的日常管理和养护。
2 厨 师 3
负责厨房整体分配和执行菜肴制作的管理工作，根
据要求按时提供营业均衡、荤素搭配合理的膳食，
按照供餐时间完成膳食供应工作，并做好后厨各项
设备设施的日常维修和养护。
3 面点师 3
负责每日面点主食花样的搭配，根据就餐人数备量
供应，对本区域内的各种机器设备进行检查和管理，
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严格按操作规程使用设施设备。
4 服务员 4
负责食堂开餐后的各项服务工作，每天主菜的分发、
盒饭的服务、大厅内所有设施开餐前的准备等工作。
5 洗碗工 2 负责食堂所有餐具的清理、洗涮、消毒、摆放工作。
6 保 洁 2
负责食堂内所有卫生工作，包括操作间、大厅地面、
桌椅等卫生的清理工作。
7 会 计 1 负责财务记账、报税等工作。
8 出 纳 1 负责卡机的操作及充值等现金往来工作。
七、成本费用测算及要求
1、所有人员工资必须符合济南市最低工资标准的规定，并按照济南市相关规定缴纳社会
保险，否则按无效投标处理。
2、本次报价非一次性报价。报价包含完成本项目所需的人工服务费、限额水电费、限额
燃气费、物业费（4.5 元/㎡/月）、管理费、厨具费、服装费、低值易耗品费、排烟系统费、
社保费、意外伤害险、利润、税金以及考核等全部费用。
3、限额部分：电费 1.2 元/度，每月限额 8000 元；水费 5.95 元/方，每月限额 5000 元；
燃气费 3.38 元/方，每月限额 4000 元，以上限额费用须提供缴费发票，超出部分由成交供应
商自行承担。
4、成交供应商必须保证只赚取服务费利润，不得赚取餐饮经营利润（单间的餐饮服务可
以微利）。
5、原材料的采购方式和渠道由采购人决定。
6、本项目由济南金融商务中心区（市中区）服务中心及聘请的社会第三方审计单位实施双
重监督、管理、考核。
八、服务要求
1、按时、按质、足量供应各餐，做到安全卫生、新鲜可口、品种多样、营养搭配。
2、每周根据上周菜品和面点售卖情况、季节变化及原材料价格报采购人下一周每日菜谱，
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并将新上菜品估算成本报采购人或监督方备案。
3、每天及时将菜品及面点成本核算情况、供餐数量及时报采购人或监督方负责人员。
4、加强食堂卫生管理，食堂操作间和大厅的地面、墙面卫生做到干净整洁，无死角；餐
具和厨房用具按操作规程消毒并摆放规范、整齐有序。
5、做好消除蚊、蝇、蟑螂、鼠害工作，保证食品安全。
6、厨房员工在各自的工作岗位发现违反制度和用餐秩序的事情要及时制止，并做好宣传
和解释工作。
7、厨师长和面点师对所出菜品及面点的原材料做到合理使用，成本核算环节必须做到账
目清楚，并根据用餐人数核定原材料的采购数量和要求。
8、每日做好就餐人员和菜品售卖及剩菜的统计，制定合理的调整方案和提出合理化建议
报采购人审核。
9、服务人员着装统一，干净整齐。后厨及前台服务着装每年根据季节分为两套，由成交
供应商统一负责配发。
10、需提供各项厨房工作流程及工作规范，报食堂备案。加强员工培训，严格按照操作
规范和工作流程工作。
11、服务人员根据自己的工作岗位按照相应的工作流程操作，严格执行各项机器设备设
施操作规程，因违反规程造成的财产、人员安全问题和损失由成交供应商承担。
12、食堂是食品生产加工重地，未经主管批准，不得擅自带外人进入厨房，如非本部人
员进入厨房，必须主动上前询问制止，并及时向主管人员汇报。
13、加强（五防：防火、防盗、防毒、防鼠、防蟑螂）防范工作，严格执行《食品安全
法》和食堂“五四”制，加强卫生法制教育，确保食品安全与卫生。
14、设备设施巡视、保养消毒及下班前的设备设施关停机规范检查要求记录准确、完整。
15、按照核定服务人员人数严格考勤制度，按时上下班特殊情况需先请假报采购人备案，
并及时调配适当的人员顶岗，不能及时安排人员顶岗时按缺员数量扣发相应的服务费。
16、成交供应商服务质量达不到合同约定的要求，经整改后仍未达到要求时，采购人有
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权力单方面解除合同。
17、工作期间发生的安全、消防、人员伤亡、财产安全等一切事故均由成交供应商负责。
18、发生任何食品安全或中毒等突发事件后果均由成交供应商负责。
九、服务期：一年。
十、质量要求：满足甲方要求。
十一、付款方式：财政资金到位后，每季度末支付上一季度费用。
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第四章 合同格式
济南市市中区政府采购合同
项目名称：
合同编号：
申报编号：
甲 方：
乙 方：
采购代理机构：
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（甲方）所需 （项目名称）经山东金钥匙招标有
限公司以 磋商文件在国内以竞争性磋商的形式采购。经磋商小组确定
（乙方）为成交供应商。
甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、
法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署
本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、磋商文件
2、乙方响应文件
3、成交通知书
4、本合同附件
二、服务的名称、内容
（一）服务基本情况：
服务的范围：
服务标准：
（二）服务期限：
三、合同金额
本合同为固定总价合同。
合同总金额：人民币（大写）
人民币（小写）
四、付款
付款方式：
五、时间、地点、验收方式
1、服务时间：
2、服务地点：按甲方要求。
3、验收方式：甲方自行验收。
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六、双方的权利义务
1、甲方的权利和义务
1）甲方有权对乙方服务人员的工作进行监督、检查和指导，有权要求乙方调换合适的服
务人员。
2）甲方负责协调处理乙方服务人员在服务过程中发生的争议（乙方工作人员内部矛盾除
外）。
3）若乙方服务质量达不到合同约定的要求，经整改后仍未达到要求时，甲方有权力单方
面解除合同。
2、乙方的权利和义务
乙方完全服从甲方工作管理，提供以下服务：
1）完成日常服务工作。
2）完成甲方临时交办的任务。
3）服务人员应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守从业规范。热爱本职工作、
严格履行岗位职责，具备一定的处理突发事件能力。
4）乙方自行解决员工食宿、交通等有关问题。
5）工作期间发生的安全、消防、人员伤亡、财产安全等一切事故均由乙方负责。
6）发生任何食品安全或中毒等突发事件后果均有乙方负责。
七、合同生效
本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖招标代理机构合同章，合同生效。
八、合同保存
本合同一式六份，甲方二份，乙方二份，代理机构二份。
九、违约条款
（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。
（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约
金的部分予以赔偿。
（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求，
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除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。
（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。
十、其它：
1、双方可对本合同的条款进行修改补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同
具有同等法律效力。
2、本合同之附件（包括甲方磋商文件、乙方响应文件、成交通知书等）均为合同有效组
成部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力，附件与合同有
抵触的地方，以合同为准。
3、本合同及其附件和补充的协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法
规和规章执行。
4、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，如协商仍未解决，任何一方均可提请
济南仲裁委员会依照其规则进行仲裁。
甲 方（公章）： 乙 方（公章）：
法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字）
开户单位： 开户单位：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
签订时间： 签订时间：
此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章）
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第五章 响应文件格式
一、报 价 函
山东金钥匙招标有限公司：
经研究，我方决定参加项目编号为 的采购项目。为此，我方郑重声明
以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的响应文件，正本一份，副本三份。
2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响
应文件中的承诺按期、保质、保量提供服务。
3、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。
4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5、我方同意按磋商文件规定交纳成交服务费、公证（见证）费，遵守贵机构有关竞争性
磋商的各项规定。
6、我方的响应文件自开启之日起有效期为 90 日。
7、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：
供应商代表姓名、职务（印刷体）：
供应商单位全称（公章）
地 址：
电 话：
传 真：
开户银行：
开户账号：
年 月 日
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二、供应商基本情况表
供应商名称 法定代表人姓名
本项目联系人姓名 本项目联系人职务
联系地址 电 话
供应商组建时间 供应商业务范围
供应商开户银行 账 号
供
应
商
技
术
力
量
供应商总人数： 人
在册人员： 人
其中：
证书： 人
专业人员： 人
供应商
固定资产总额： 万元
其中：
……
近三年内有无诉讼／仲裁 (如有，以附件的形式提供)
其他证书(加盖公章的复印件) (以附件的形式提供)
…… ……
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三、法定代表人授权委托书
山东金钥匙招标有限公司：
（供应商名称）法定代表人 授权我公司 （姓名）
为我单位本次报价授权代理人，全权处理此次 项目名称 （项目编号： ）
竞争性磋商活动的一切事宜。
特此授权。
（附法定代表人、授权代理人身份证明正反面复印件）
单位名称（公章）：
法定代表人签字：
授权代理人签字：
年 月 日
注：须后附授权代理人近三个月社保证明材料复印件。
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四、无违规违法声明
致山东金钥匙招标有限公司：
我方在参加政府采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录①。
特此声明。
如果以上声明不真实，我方全部承担虚假响应（投标）的责任，并接受依法施行的处罚。
投标人（供应商）全称： （盖单位公章）
年 月 日
注：①重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或
者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标人在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，
期限届满的，可以参加政府采购活动。
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五、报价一览表
项目名称：
项目编号： 单位：元
供应商名称
磋商前总报价
人民币小写： 元
人民币大写：
最终总报价
人民币小写： 元
人民币大写：
项目经理 姓名：
服务期
质量要求
对磋商文件的响应程度
授权代表现场签字
注：1、开标前供应商只需要填写磋商前总报价（即开标前填写）。
2、本表须另外单独密封 3份。
3、本表不允许附页。
注：磋商前总报价及最终报价均不得超过采购预算金额，最终报价不得高于磋商前总报价。
供应商名称：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
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六、分项报价明细表
项目名称：
项目编号： 单位：人民币（元）
序号 费用名称 具体构成 费用
1
2
3
4
5
6
7
8
…… ……
合计
小写：
大写：
注： 此表可根据需要同格式扩展。
供应商名称：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
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七、项目人员配备总表
序号 姓名 职务 职称 上岗/资格证书名称
备注：附配备人员身份证、健康证及近三个月的社保证明。
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八、项目经理简历表
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间 从事项目经理年限
在承接服务项目和已完工程服务项目情况
委托单位 项目名称 合同金额 项目内容
在建或
已完
委托联系人电话
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九、类似业绩一览表
序号
项目
名称
合同
金额
服务期限 采购单位 联系人 联系电话
说明：此表可按相同格式扩展
备注：附相关业绩合同或中标通知书复印件
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
日 期： 年 月 日
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十、合理化建议和实质性优惠
（格式自拟）
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十一、封面格式
封口格式：
……………………于 年 月 日 时之前不准启封（公章）………………
响应文件
（正本/副本）
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
报价一览表
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
电子文档
项目编号：
项目名称：
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
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十二、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函
小型、微型企业/监狱企业/残疾人福利性单位产品价格需扣除的，须提供：
1 《中小企业声明函》、《从业人员声明函》、上一年度资产负债表、损益表的复印件；
2 如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件复印件；
备注：属于监狱企业的证明文件开标时携带原件备查。
3 残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函
项目编号：
投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人代表签字：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规
定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业
划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请
填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工
程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条
所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
年 月 日
从业人员声明函
项目编号：
投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人代表签字：
本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《工
业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定
的 通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数为________。
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本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
年 月 日
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非
残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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第六章 评分细则
一、评审方法
本次评审采用综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋
商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合
评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审，每一供
应商的最终得分为所有磋商小组成员打分的算术平均值，磋商小组按最终得分从高到低进行
排序，选取前三名的供应商为成交候选供应商。采购人授权磋商小组直接确定排名第一的成
交候选供应商为成交供应商。
综合评分相等时，以磋商最终报价低的优先；磋商最终报价也相等的，由采购人根据技
术指标优劣顺序确定。
二、评分标准
评审内容 分值 评分标准
报价部
分（10
分）
报价得分 10 分
以满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的报价为评标基准
价，其价格分为满分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价/最终投标报价）×10％×100。
注：供应商第一轮报价及最终报价不得高于采购预算，否则其
报价文件作无效报价处理。
技术部
分（78
分）
人员配置 15 分
根据配置情况、整体水平及专业素质，针对人员配置进行打分：
配置合理、整体水平高、专业素质强的，得10-15分；
配置较合理、整体水平一般、专业素质一般的，得5-10分；
配置不合理、整体水平低、专业素质弱的，得0-5分。
服务方案
分析
30 分
根据本项目特点制订切合实际的服务方案。针对服务方案的合
理性、可行性进行进行打分：
服务方案合理、可行性的，得 20-30 分；
服务方案较合理、可行性一般的，得 10-20 分；
服务方案不合理、不可性的，得 0-10 分。
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疫情防控
方案
10
疫情防控方案充分考虑用户的日常用途和需求，对防控目标有
较深入的理解和渗透，针对防控措施是否合理、得当进行打分：
疫情防控方案切合实际、目标明确、措施得当得7-10分；
疫情防控方案基本切合实际、目标基本明确、防控措施较得当
得4-7分；
疫情防控方案不切合实际、目标不明确、措施不得当得0-4分。
管理制度 10分
对供应商提供的管理措施、规章、制度、考核的完善程度，评
委根据情况进行打分：
措施制度等合理、完善的，得7-10分；
措施制度等较合理、较完善的，得4-7分；
措施制度等不合理、不完善的，得0-4分。
应急措施 10分
对供应商提供的应急突发事件处置措施预案等进行综合评估，
评委根据分析情况进行打分：
措施预案等合理、完善的，得7-10分；
措施预案等较合理、较完善的，得4-7分；
措施预案等不合理、不完善的，得0-4分。
接管措施 3分
供应商针对本项目制定的顺利接管的措施及方案，评委根据分
析情况酌情打1-3分。
商务部
分（12
分）
合理化
建议及优
惠条款
2分
充分考虑用户的服务需求，对本次服务有较深入的理解和渗透，
提出的合理化建议及实质性优惠；评委根据分析情况酌情打1-2
分。
供应商
业绩
10分
供应商近三年（2017年07月01日至开标日）承担过的类似食堂
服务项目业绩，每提供一个得1分，最多得3分。
供应商具有有效的质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）认证、
环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）认证、职业健康及安全
管理体系（OHSAS18001或GB/T28001）认证、食品安全管理体系
（ISO22000）认证证书的，每提供一个得1分，最多得4分。
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供应商具备市级单位颁发的荣誉证书，得1分；具备省级单位颁
发的荣誉证书，得2分；具备国家级单位颁发的荣誉证书，得3
分。该项分数不可累加。
合计 100 分
备注： 1）评委打分的平均值为最终得分。
2）最终得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3）供应商业绩中合同以签订时间为准。
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附件 1
文明诚信承诺书
（开标现场单独提交一份）
为维护 年 月 日 项目开标现场秩序，营造文明有序的采购环境，本
人以本企业法人代表的身份并代表本企业所有员工郑重承诺不仅限于以下内容：
一、遵守国家法律法规，不得违法违规、损害国家利益和社会公共的利益。
二、遵守中心交易规定，依规办理各项业务，不得从事与业务无关的活动。
三、遵守公共场所社会公德，文明礼貌，仪表整洁，互尊互敬，互让互谅。
四、公平参与交易竞争，不得采取不正当手段影响和干涉正常的交易活动。
五、自觉维护场所环境卫生，场所内禁止吸烟，不得随地吐痰、乱丢污物。
六、服从场所安排，按标识及开标规定路线到指定场所办理业务，不得擅闯评标区。
七、保持会场安静，不得大声喧哗，不得在等候区域嬉闹，影响他人正常办公。
八、爱护公共设施设备，不得擅自开启中心相关设备，如有损坏要予以赔偿。
九、场内严禁聚众、滋事，对干扰秩序不听劝阻的，工作人员将劝其退场。
十、承诺近距离（五公里以内）绿色出行，如需驾车进入中心院内装卸招投标文件，
即放即走。
若有违反承诺内容的行为，自愿接受警告、通报和记入政务服务中心诚信黑名单处理，
并承担相应法律责任。
单位名称（公章）：
法定代表人（签字）:
年 月 日
第一章 竞争性磋商公告
第二章 供应商须知
前 附 表
一、说明
二、磋商文件
三、响应文件编写
四、响应文件递交
五、开启与磋商
六、授予合同
七、成交服务费与公证（见证）费
八、处罚、质疑
九、保密和披露
十、解释权
第三章 项目说明
二、项目定位
三、服务对象
四、使用面积
五、项目概况
六、人员要求（17人）
七、成本费用测算及要求
八、服务要求
第四章 合同格式
第五章 响应文件格式
一、报 价 函
二、供应商基本情况表
三、法定代表人授权委托书
四、无违规违法声明
五、报价一览表
六、分项报价明细表
七、项目人员配备总表
八、项目经理简历表
九、类似业绩一览表
十、合理化建议和实质性优惠
十一、封面格式
十二、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函
第六章 评分细则
发布于 2020-12-03
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