新甲乡大荷村大荷屯至大巴屯道路硬化项目

竞争性谈判文件

项目编号：BSZC2020-J2-250690-GXHY

采 购 人：靖西市财政局

采购代理机构：广西恒耀项目管理有限公司

日期：二〇二〇年十二月

广西恒耀项目管理有限公司

新甲乡大荷村大荷屯至大巴屯道路硬化项目（BSZC2020-J2-250690-GXHY）

竞争性谈判公告

项目概况 新甲乡大荷村大荷屯至大巴屯道路硬化项目的经采购人和评审专家分别书面推荐的方式推荐符合条件的供应商在靖西市城东路城东一小区450号获取采购文件，并于2020年12月9日15 时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：BSZC2020-J2-250690-GXHY（采购计划备案文号：JXZC2020-J2-01751-001）

项目名称：新甲乡大荷村大荷屯至大巴屯道路硬化项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额（人民币）：柒拾壹万陆仟壹佰捌拾元整（￥716180.00）；

最高限价（人民币）：柒拾壹万陆仟壹佰捌拾元整（￥1332680.00）；

采购需求：路线位于靖西市新甲乡大荷村大荷屯至大巴屯。硬化总面积6022平方米，路线长1.600公里，路基宽4.5米。 （一）路线：路基开挖土石方5893立方米。其中开挖普土为4719立方米；坚石1174立方米。18cm厚C25水泥混凝土面层。行车道宽3.5米，路肩2×0.5米。 （二）错车道：本路线约300米设一道错车道（44m?/道）共5道220m?，错车道为混凝土路面。 （三）涵洞：39.6米/6道。（各项技术指标以该工程项目施工设计图及工程量清单为准）；

承包方式：综合单价包干；

工程质量要求：符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准；

合同履行期限：合同签订之日起90个日历日内完成建设。

本项目不接受联合体竞标。 ?????

二、谈判供应商资格要求：

1.采购要求竞标人具有独立法人资格，并具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；拟投入本项目的项目经理须具备公路工程专业贰级（含或贰级）以上注册建造师执业资格、中级（含中级）以上技术职称，并具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建工程项目的项目经理。

2.符合《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》的有关规定，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，依法获得采购人和评审专家分别书面推荐 ，并在规定时间内获取竞争性谈判文件的供应商。

3.对在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5.本项目不接受联合体竞标。

三、本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）以及《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

四、获取采购文件

时间：2020年12月4日至2020年12月8日，每天上午08时至12时，15时至18时（北京时间，法定节假日除外）

地点：靖西市城东路城东一小区450号；

获取方式：请符合上述条件的竞标人的法定代表人或委托代理人在报名时携带如下资料一份：（1）有效的企业营业执照副本复印件；（2）有效的资质证书复印件；（3）单位介绍信原件；（4）授权委托书原件（委托代理时）；提供本单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）提供本单位参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。上述资料按顺序装订成册、注明原件的收原件，未注明原件的验原件收复印件；所有复印件必须加盖竞标人公章。

五、响应文件提交

截止时间：2020年12月9日15 时30分（北京时间）；

地点：靖西市城东路城东一小区450号

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

竞标文件必须以密封形式于2020年12月9日15 时30分前来靖西市城东路城东一小区450号递交，逾期不受理。

竞标文件必须由法定代表人凭有效法定代表人身份证明书原件和身份证或委托专职投标员凭有效法人授权委托书原件和本人身份证、竞标保证金缴纳凭证、营业执照副本复印件，以上要求出示证明材料如缺项或无效的，将视为竞标无效，该竞标人的竞标文件当场退回。

竞标保证金数额为（人民币）：人民币捌仟元整（?8000.00）。

供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。竞标保证金必须从竞标人基本账户转账或电汇转出并于竞标截止时间前到达广西恒耀项目管理有限公司指定帐户，否则视为无效谈判保证金。本项目不接受现金形式或从个人账户转出的谈判保证金。

【开户名称：广西恒耀项目管理有限公司；开户行：中国农业银行股份有限公司百色市红桥支行；账 号：2060 5901 0400 0785 6 】

八、网上查询地址：中国政府采购网（(http://www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http://www.gxzfcg.gov.cn）。

九、联系事项：

1、采购代理机构：广西恒耀项目管理有限公司

邮 编：533899

地 址：靖西市城东路城东一小区450号

项目联系人：王浩霖 13677763770

2、采购人：靖西市财政局

项目联系人：黄敏 13737636228

联系地址：靖西市三元路102号

3政府采购监督管理部门：

靖西市交通运输局 联系电话：0776-6212321

靖西市财政局 联系电话：0776-6231753

靖西市公共资源交易监督管理办公室 联系电话：0776-6150686

靖西市纪委监察委 举报电话：0776 -6229906

十、竞标人在递交竞标文件时需附上“参加公共资源交易活动现场人员健康情况申报卡”和“疫情防控承诺书”（附件附后），疫情区过来人员须出具当地检疫部门的健康证明，如竞标人未按要求提供以上材料或拒绝配合检查无法按时到达开标现场的，视为无效竞标。

附件：

1、参加开标活动现场人员健康情况申报卡

2、疫情防控承诺书

广西恒耀项目管理有限公司

2020年12月3日

目 录

TOC \o \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc384891890" 第一卷、竞标须知、合同条件及合同形式 5

HYPERLINK \l "_Toc384891891" 第一章 竞标须知和前附表 5

HYPERLINK \l "_Toc384891892" 一、总 则 9

HYPERLINK \l "_Toc384891893" 二、竞争性谈判文件 9

HYPERLINK \l "_Toc384891894" 三、竞标报价说明 10

HYPERLINK \l "_Toc384891895" 四、竞标文件的编制 12

HYPERLINK \l "_Toc384891896" 五、竞标文件的递交 13

HYPERLINK \l "_Toc384891897" 六、开 标 14

HYPERLINK \l "_Toc384891898" 七、评 标 16

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第一卷、竞标须知、合同条件及合同形式

第1章? 竞标须知和前附表

前 附 表

项号	条款号	内 容 规 格
1	1.1	项目名称：新甲乡大荷村大荷屯至大巴屯道路硬化项目 项目编号：BSZC2020-J2-250690-GXHY 建设地点：靖西市 承包方式：综合单价包干 质量标准：符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准 使用标准：按国家现行有关质量检验评定标准和施工技术验收规范执行 要求工期：90日历天 竞标内容：路线位于靖西市新甲乡大荷村大荷屯至大巴屯。硬化总面积6022平方米，路线长1.600公里，路基宽4.5米。 （一）路线：路基开挖土石方5893立方米。其中开挖普土为4719立方米；坚石1174立方米。18cm厚C25水泥混凝土面层。行车道宽3.5米，路肩2×0.5米。 （二）错车道：本路线约300米设一道错车道（44m?/道）共5道220m?，错车道为混凝土路面。 （三）涵洞：39.6米/6道。（各项技术指标以该工程项目施工设计图及工程量清单为准）。
2	1.1	合同名称：新甲乡大荷村大荷屯至大巴屯道路硬化项目施工合同
3	2	资金来源：靖财预〔2020〕28号,2019-2020年边境地区转移支付项目补助资金
4	3	竞标人资格： 1.采购要求竞标人具有独立法人资格，并具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；拟投入本项目的项目经理须具备公路工程专业贰级（含或贰级）以上注册建造师执业资格、中级（含中级）以上技术职称，并具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建工程项目的项目经理。 2.符合《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》的有关规定，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，依法获得采购人和评审专家分别书面推荐 ，并在规定时间内获取竞争性谈判文件的供应商。 3.对在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.本项目不接受联合体竞标。
5	6	现场勘察：竞标人自行勘察
6	13.1	竞标有效期为：60天（日历天）
7	14.1	竞标保证金为（人民币）：捌仟元整（￥8000.00元）； 供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。 竞标人必须于截标前将竞标保证金从竞标人基本账户以电汇、转帐、汇票等非现金形式交至以下账户并注明项目编号，否则视为无效竞标保证金。 开户名称：广西恒耀项目管理有限公司 开户行：中国农业银行股份有限公司百色市红桥支行 账 号：2060 5901 0400 0785 6 本项目不接受现金形式或从个人账户转出的谈判保证金。 注：1.谈判保证金的退还均以转账形式退回到供应商银行账户。 1.1未成交供应商的谈判保证金在成交通知书发出后五个工作日内退还。 1.2成交供应商的谈判保证金在成交供应商与采购人签订合同并送合同给代理机构存档后五个工作日内退还。 2.有下列情形之一的，谈判保证金的不退还。 2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的； 2.3除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； 2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 2.5法律法规规定的其他情形。
8	16.1	竞标文件份数：正本一份、副本三份
9	17.4	竞标文件提交地址：广西恒耀项目管理有限公司（靖西市城东路城东一小区450号）
10	18.1	竞标截止时间：2020年12月9日15 时30分
11	20.1	开标时间：2020年12月9日15 时30分 竞标文件提交地址：广西恒耀项目管理有限公司（靖西市城东路城东一小区450号）
12	22.1	资格审查方式：资格后审
13	31.4	履约保证金：/。 农民工保障金：成交金额的2%，在收到成交通知书后由成交人一次性缴入农民工保证金专户，否则，不予签订合同。
14	5.2	采购代理服务费：根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）要求，按市场价计算执行：（100万以内（包括100万）部分，按成交金额的1%计取，100万到500万（包括500万）部分按成交金额的0.7%计取）标准收取，由成交人在领取成交通知前向采购代理机构一次性支付。
15		本竞争性谈判文件中描述竞标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用竞标人法定主体行为名称制作的印章，除本竞争性谈判文件有特殊规定外，竞标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、竞标专用章、业务专用章等其它形式印章均不能代替公章。
16		在对供应商资格审查时进行信用查询 查询渠道：“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网http://(www.ccgp.gov.cn)等 查询起止时间：2017年 1 月 1 日至竞标截止时间 查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。 信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。

一、总 则

l、工程说明

1.1 工程的说明见竞标须知前附表（以下称“前附表”）第1项所述。

1.2 工程概况：路线位于靖西市新甲乡大荷村大荷屯至大巴屯。硬化总面积6022平方米，路线长1.600公里，路基宽4.5米。 （一）路线：路基开挖土石方5893立方米。其中开挖普土为4719立方米；坚石1174立方米。18cm厚C25水泥混凝土面层。行车道宽3.5米，路肩2×0.5米。 （二）错车道：本路线约300米设一道错车道（44m?/道）共5道220m?，错车道为混凝土路面。 （三）涵洞：39.6米/6道。（各项技术指标以该工程项目施工设计图及工程量清单为准）。

2、本工程的资金来源为靖财预〔2020〕28号,2019-2020年边境地区转移支付项目补助资金，资金已落实，并将资金用于本工程合同项下的合格支付。

3、竞标人资质与合格条件的要求

3.1 有资格获得本合同的竞标人，至少应满足本须知前附表第4项所列的最低资质标准。

4、竞标范围：施工图纸包括的所有工程内容（详见施工图纸及工程量清单包含的内容）。

5、竞标费用

5.1 竞标人应承担其编制竞标文件与递交竞标文件所涉及的一切费用。不管竞标结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。

5.2采购代理服务费：根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）要求，按市场价计算执行：（100万以内（包括100万）部分，按成交金额的1%计取，100万到500万（包括500万）部分按成交金额的0.7%计取）标准收取，由成交人在领取成交通知前向采购代理机构一次性支付。

6、现场考察

建议竞标人对工程现场和其周围环境进行考察和检查，以获取有关编制竞标文件和签署实施工程合同所需的各种资料。竞标人应承担现场考察的责任和风险。考察现场的费用由竞标人自己承担。

二、竞争性谈判文件

7、竞争性谈判文件的组成

7.1 本工程的竞争性谈判文件包括下列文件及所有按本须知第9条发出的补充通知和第15条所述的补遗文件。

竞争性谈判文件包括下列内容：

第一卷 竞标须知、合同条件及合同格式

第一章 竞标须知前附表和竞标须知

第二章 合同格式

第二卷 技术规范

第三章 技术规范

第三卷 竞标文件格式

第四章 竞标文件格式

第四卷工程量清单

第五章 施工图纸及工程量清单。

7.2 竞标人应认真审阅竞争性谈判文件中所有的竞标须知、合同条件、规定格式、技术规范或技术要求。如果竞标人编制的竞标文件不能符合竞争性谈判文件的要求，责任由竞标人自负。实质上不响应竞争性谈判文件要求的竞标文件将被采购代理机构拒绝。

8、竞争性谈判文件的解释

竞标人在收到竞争性谈判文件后，若有问题需要澄清，应于收到竞争性谈判文件后2日内，以书面形式（包括书面文字、传真、电报等，下同）向采购代理机构提出，采购代理机构将以书面形式予以解答，答复将送给所有获得竞争性谈判文件的竞标人。

9、竞争性谈判文件的修改

9.1提交竞标文件截止之日前，采购代理机构对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。

9.2澄清或者修改的内容可能影响竞标文件编制的，采购代理机构在竞争性谈判文件要求提交竞标文件截止时间3个工作日前，不足3个工作日的，顺延提交竞标文件截止时间，在竞标公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取竞争性谈判文件的竞标人。

9.3请竞标人接电话通知后到采购代理机构处领取以上澄清或者修改，或在网上查询，采购代理机构并以书面形式通知所有获取了竞争性谈判文件的竞标人。该澄清或修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。竞标人在每一次收到澄清或者修改后应立即以书面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清或者修改。否则，由此造成的一切后果由竞标人承担。

三、竞标报价说明

10、竞标价格

10.1 本工程竞标报价采用工程量清单报价。结算以实际完成的工程量并以审计部门审定数为准。

10.1.1本工程价格采用 综合单价包干 方式确定。

10.1.1? 谈判价格由谈判供应商根据现场情况按市场价自行报价。谈判供应商所填报的各项单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，谈判供应商在计算报价时应考虑一定的风险因素和固定价格包括的范围。除非合同中另有规定，具有标价的工程量清单报价中所报单价和合价以及报价汇总表中的价格应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的应有风险、责任等各项应有费用，经谈判小组审核严重不平衡的报价将不予接受。

10.1.2? 因设计变更引起工程项目、工程量变化的，工程量清单报价表中有相同细目的按谈判供应商谈判时的成交单价进行结算，工程量清单报价表中有类似细目的参考类似成交单价结算；新增项目有定额的套定额计算，其中材料价格有信息的按信息价，无信息的按市场价；新增项目无定额可套的，由发包人、承包人根据市场价格协商决定；新增项目的单价应经有资质的审核机构审定。国家和自治区政策性调整有关费用标准的，按文件规定执行。

10.1.3? 谈判供应商应认真编制工程量清单中所列的所有各细目的单价和总额价，填写工程量清单时应注意：

10.1.4? （1） 有工程数量的应报单价和总价。

10.1.5? （2） 无工程数量的项目不报价（或只报单价不报总价）。

10.1.6? （3） 谈判时，建设单位要求报价的细目，谈判供应商没有填入单价或总额价的细目，其费用应视为已分配在工程量清单的其它单价或总额价中，承包人必须按监理工程师的指令完成工程量清单中未填入单价或总额价的工程细目，但不能得到支付与结算。

10.1.7? 建设单位所提供的工程量清单，应认为已包括按正常施工工艺完成工程量清单项目各单项的有关内容。凡工程量清单所示工程所必不可少的附属工程、相关工程、衔接与后续工程所需的费用，谈判供应商应计入相关项目的单价中。

10.1.8? 谈判供应商的谈判报价须按竞争性谈判文件及澄清答疑中所确认的工程量清单及清单各项的顺序进行报价，否则，将视为实质上不响应竞争性谈判文件的要求。

10.1.9? 谈判供应商在进行工程量清单报价时，应按照建设单位的工程量清单进行报价。谈判供应商对自己所填写的子目号、子目名称、单位、数量负责。评标中，如子目号、子目名称、单位、数量中的任何一项与招标工程量清单不一致的，谈判小组要求澄清、说明或补正，但谈判供应商拒绝澄清、说明或补正的，或澄清、说明、补正不符合要求的，视为不响应竞争性谈判文件实质性内容，作废标处理。如是“数量”与招标工程量不一致的澄清、说明或补正，必须在谈判小组规定的时间内以工程量清单的形式澄清、说明或补正，并修改谈判总报价，但修改后的总报价不能超本项目的预算控制价，否则谈判无效。

供应商的谈判报价不能超出此上限控制价，否则竞标无效：

10.1.10当供应商谈判总报价低于预算控制价下浮比例时，需判断其报价是否低于成本价（即：商务标谈判报价＜预算控制价的85%时，需判断谈判报价是否低于成本价）。谈判小组可根据实际情况要求供应商在规定的时间内提供相关说明和证明材料（即谈判报价＜预算控制价的85%的说明和证明材料），如在规定的时间内供应商无法提供的，则直接判定其谈判报价低于成本价。判定谈判报价低于成本价的，其符合性评审为不通过。

10.1.11本工程项目可再次报价，作最终报价时“谈判小组”将书面告知各谈判供应商，谈判供应商的最终报价（可维持首次报价不变）与首次报价不同时，必须以工程量清单报价表的格式编制，不得以总价下浮的方式做最终报价，谈判供应商须提前做好相关准备并按时递交最终报价文件。

10.2计算依据：

10.2.1 本工程竞标价格的计算依据：根据《公路工程预算定额XJTG/T3832-2018）和《公路工程建设项目概算预算编制办法》JTG3830-2018）以及《公路工程机械台班定额》（JTG/T3833-2018）、桂交基建发【2019】 39号《关于印发公路基本建设工程建设项目估算概算预算编制办法广西补充规定的通知》等现行有关工程造价文件的规定进行评审，材料价格参照《百色市建设工程造价信息》2020年第6期公布的靖西市信息价（除税信息价）计取，靖西市没有的价格按百色市计取，百色市没有的价格按南宁市计取，对于工程信息没有发布价格信息的材料市场询价，材料已考虑运至工地的费用。。

10.2.2 本工程的安全文明施工费按规范计算，做为不可竞争措施费。

10.2.3（1）工伤保险费按《关于建设工程工伤保险费计算规定的通知》（桂建管[2008]37 号）执行；《广西壮族自治区建筑安装工程劳动保险费管理办法的通知》（桂政发[2012]42 号）执行。（2）根据《转发财政部国家发展改革委关于公布取消和停止征收 100 项行政事业性收费项目的通知》(桂财综[2008]78 号文)规定，取消工程定额测定费。（3）《关于调整建设工程检验试验费和检验试验配合费计取方式的通知》（桂建标【2009】7 号及桂建标【2013】47 号）。

10.2.4 竞标报价中含建安劳保费。

10.2.5 本工程的竞标报价不准使用报价调整函、 竞标函中的报价必须与工程量清单报价汇总表一

致，否则作废标处理。

10.3 竞标货币

竞标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示。

10.4工程采购控制价

10.4.1本工程采购控制价：柒拾壹万陆仟壹佰捌拾元整（￥716180.00）

10.4.2竞标人应认真对照工程量清单等文件核对采购单位公布的工程采购控制价，若有疑问必须在开标日期的三个工作日前向采购单位提出书面异议或修正要求。

采购单位应对竞标人提出的书面异议或修正要求进行核实。如采购单位认为有必要对工程采购控制价进行修正的，将在开标日期的三个工作日前重新公布修正后的工程采购控制价。

10.4.3本工程竞谈项目采用二次报价方式，作为最后报价时采购人将书面告知各竞标人，竞标人的最后报价如有变动，则必须以工程量清单报价表的格式编制提交，竞标人须提前做好相关准备并按时递交最后报价文件，否则报价无效。

四、竞标文件的编制

11、竞标文件的语言

竞标文件及竞标人与采购代理机构之间往来的与竞标有关的通知、函件和文件均应使用中文。

12、竞标文件的组成

12.1 竞标人的竞标文件应包括下列内容：

12.1.1资格审查部分

（1）诚信声明；（加盖单位公章）

（2）竞标文件签署有效的授权委托书原件、委托代理人有效的身份证正反面复印件；（委托代理时必须提供，并加盖单位公章）

（3）有效的法定代表人身份证明书、法定代表人有效的身份证正反面复印件、；（加盖单位公章）

（4）有效的营业执照副本复印件；（加盖单位公章）

（5）有效的组织机构代码证副本复印件（已经办理“三证合一”的竞标人，不须提供）；（加盖单位公章）

（6）有效的企业资质证书副本复印件；(加盖单位公章)

（7）拟投入项目经理有效的公路工程专业贰级（含贰级）以上注册建造师证书、有效的安全生产考核合格证书（B证）、职称证复印件、身份证复印件、所在企业为其依法缴纳社会保障资金证明（2020年8月至10月份）复印件；(加盖单位公章)

（8）拟投入的安全员有效的身份证、安全生产考核合格证（C 证）复印件、所在企业为其依法缴纳社会保障资金证明（2020年8月至10月份）复印件；（必须提供，否则作无效谈判处理）

（9）提供竞标人最近半年内连续三个月依法缴纳税收（国税或地税）的凭证复印件（如税务机关开具的完税证明、银行缴税付款凭证或缴款回单等。无纳税记录的，应提供竞标人所在地的税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》复印件；（加盖公章，新成立的企业请按实际提供）

（10）提供2019年度经会计师事务所审计的财务审计报告复印件；(加盖公章)

（11）农民工工资保证金的交纳与使用承诺书；（加盖单位公章）（按桂劳社发［2009］50号文件执行）

（12）竞标保证金银行转账或电汇底单复印件；(加盖单位公章)

（13）有效的安全生产许可证复印件；(加盖单位公章)

（14）无在建项目承诺书：由竞标人出具的拟投入本项目的项目经理无在建项目承诺书；（加盖单位公章）

（15）提供本单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录在书面声明。附：在信用记录网站〔“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)〕打印查询记录。（加盖单位公章）

（16）竞争性谈判文件要求竞标人提交的其他竞标资料（如小型、微型企业证明材料、监狱企业证明材料、残疾人福利性单位证明材料等）。（加盖单位公章）

12.1.2商务部分

（1）竞标函；（加盖单位公章）

（2）竞标响应表；（加盖单位公章）

（3）已标价工程量清单；（加盖单位公章）

12.1.3技术标

(1)施工组织设计；（加盖单位公章）

(2)项目管理机构配备。（加盖单位公章）

12.2 竞标人必须使用竞争性谈判文件第三卷提供的竞标文件格式和顺序另行编制竞标文件，但表格可以按同样格式扩展；竞标保证金按本须知第14条规定办。

如竞标人成交后不按桂劳社发［2009］50号文件执行，足额缴纳农民工工资保证金，视为无效竞标文件，取消其成交资格。

13、竞标有效期

13.l 竞标文件在本须知第20条规定的竞标截止日期之日起60天（日历天）内有效。

13.2 在原定竞标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向竞标人提出延长竞标有效期的要求。竞标人须以书面形式予以答复，竞标人可以拒绝这种要求而不被没收竞标保证金。同意延长竞标有效期的竞标人不允许修改其竞标文件，但需要相应地延长竞标保证金的有效期，在延长期内本须知第14条的规定仍然适用。

14、竞标保证金

14.1 竞标人应按前附表第7项的规定提交竞标保证金，此竞标保证金是竞标文件的一个组成部分。

14.2供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。竞标保证金必须从竞标人基本账户转账或电汇转出并于竞标截止时间前到达广西恒耀项目管理有限公司指定帐户，否则视为无效谈判保证金。本项目不接受现金形式或从个人账户转出的谈判保证金。

【开户名称：广西恒耀项目管理有限公司；开户行：中国农业银行股份有限公司百色市红桥支行；账 号：2060 5901 0400 0785 6 】。

14.3 对于未能按要求提交竞标保证金的竞标人，采购代理机构将视为不响应竞争性谈判文件而予以拒绝。

14.4 未成交的竞标人的竞标保证金将在成交通知书发出之日起5个工作日内退回（无息）。成交的竞标人的竞标保证金将在签署合同协议之日起5个工作日内退回（无息）。

14.5竞标保证金按转帐或电汇方式退回原转出账户。

14.6 如竞标人有下列情况，将被没收其竞标保证金:

14.6.l 成交的竞标人未能在成交通知书发出之日起5天的规定期限内签署合同协议；

14.6.2 竞标人在竞标有效期内撤回竞标文件的。

15、竞标答疑

15.1 采购代理机构向竞标人提供的有关施工现场的资料和数据，是采购代理机构现有的能使竞标人利用的资料。采购代理机构对竞标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

15.2 竞标人提出的与竞标有关的任何问题须在收到竞争性谈判文件后2天内，以书面形式送达采购代理机构，采购代理机构将通过“补遗文件”的形式予以答复。

15.3 采购补遗文件包括所有问题和答复，将迅速提供给所有获得竞争性谈判文件的竞标人。

16、竞标文件的份数和签署

16.l竞标人按本须知第17条的规定，编制一份竞标文件“正本”和前附表第7项所述份数的“副本”。竞标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

16.2竞标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由竞标人法定代表人或其授权委托人亲自签署并加盖法人单位公章。

16.3全套竞标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构指示进行的，或者是竞标人造成的必须修改的错误，但修改处应由竞标文件签字人签字证明并加盖印鉴，否则修改无效。

五、竞标文件的递交

17、竞标文件的密封、装订与标志

17.1竞标文件均要包括资格审查部分（含“正本”和“副本”）、技术标（含“正本”和“副本”）和商务标文件（含“正本”和“副本”）三部分，资格审查部分、技术标、商务标文件应分别密封在三个竞标文件袋中，并注明“资格审查”部分、“技术标”、“商务标”，再密封在一个外层包封袋中（即采用双层包封法密封），内外层包装袋及封口处须盖竞标人单位公章。

17.2 内层和外层包封都应写明竞标人名称和地址、邮政编码、工程名称，并注明开标时间以前不得开封，以便竞标出现逾期送达时能原封退回。

17.3 如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标志，采购代理机构将不承担竞标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的竞标文件将予以拒绝，并退还竞标人。

17.4 竞标文件递交至前附表第9项所述的单位和地址。

18、竞标截止期

18.1 竞标人应在前附表第10项规定的日期和时间之前将竞标文件递交至广西建隆工程咨询有限公司（靖西市城东路城东一小区450号）开标厅，由采购代理机构工作人员签收，凡逾期送达的竞标文件将视为无效竞标文件处理。

18.2 采购代理机构可以按本须知第9条规定以补充通知方式，酌情延长递交竞标文件的截止日期。在上述情况下，采购代理机构与竞标人在竞标截止期以前拥有的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的竞标截止期。

18.3 采购代理机构在竞标截止期以后收到的竞标文件将予以拒绝，并原封退给竞标人。

19、竞标文件的撤回

19.1 竞标人可以在递交竞标文件以后，在规定的竞标截止时间之前，以书面形式向采购代理机构递交撤回其竞标文件的通知。

19.2 竞标人的撤回通知，应按本须知第17条规定编制、密封、标志和递交（在内层包封标明 “撤回”字样）。

19.3 根据本须知第14条的规定，在竞标有效期内，竞标人不能撤回竞标文件，否则其竞标保证金将被没收。

六、开标

20、开标

20.l采购代理机构将于前附表第11项规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的竞标人法定代表人或授权委托代理人应签名报到，以证明其出席开标会议，并携带有效证明材料前往【法定代表人凭有效法定代表人身份证明书和身份证或委托代理人凭有效法人授权委托书原件和本人身份证、竞标保证金缴纳凭证、营业执照副本复印件】，以上要求出示证明材料如缺项或无效的，将视为竞标无效，该竞标人的竞标文件当场退回。

20.2开标会议由采购代理机构组织并主持，在有关监督部门监督下，对竞标文件进行检查，确认它们是否完整，是否按要求提交了竞标保证金，文件签署是否正确，以及是否按本须知编制。但按规定提交了合格撤回通知的竞标文件不予开封。

20.3谈判会议程序

20.3.1　⑴ 采购代理机构主持人宣布会议开始；

⑵介绍参加谈判会议人员名单；

⑶采购单位代表和监标人员一同检验参加竞标会的各竞标单位法定代表人或其委托代理人（按20.1检查）的资格证件，同时检验各竞标单位是否按要求提交了竞标保证金，对无资格证件、证件不齐或无效或无法提交竞标保证金交纳证明的竞标文件按无效标处理；其竞标文件将于开标结束后予以退还。

⑷采购代理机构当众宣布核查结果，并宣读有效竞标的竞标人名称、竞标保证金以及采购代理机构认为需要宣布的其他内容；

⑸由各竞标单位代表各自检验竞标文件密封的完整性；

⑹由采购单位代表和监标人员一同检验清点核对响应文件密封情况是否完整，文件签署是否正确，并宣读核查结果，请竞标供应商书面确认后退场。竞标供应商退场后移步谈判等候区，等待下一阶段的技术方案谈判及商务谈判。

(7)宣布谈判与评标期间的有关事项；

20.3.2谈判准备：

（1）采购代理机构工作人员组织评审专家、采购人代表签到，核对评审专家身份和采购人代表或监督授权函后发放评标、监督等标识证件。评审专家将手机等通讯工具或相关电子设备关闭或设置为静音状态，并寄存在指定专用储物柜（盒）内统一集中保管，拒不上交的，可拒绝其参加评标工作。

（2）采购代理机构告知回避要求，宣布评标工作纪律和程序，介绍政府采购相关政策法规，组织评审专家及采购人代表签署《政府采购评标委员会成员承诺书》，明确评审专家权利和义务以及应负的法律责任。

（3）推选谈判小组组长。采购代理机构工作人员组织推选谈判小组组长。由评审专家自我介绍，谈判小组成员推选产生谈判小组组长，采购人代表不得担任组长。采购代理机构工作人员介绍谈判流程，公布竞谈采购项目上限控制价，现场拆封竞标文件交由评标委员会

（8）开标会议结束；

20.3.3谈判：

①出席评审的有关人员为谈判小组成员。竞标单位在谈判期间提交的密封的所有竞标文件须经谈判小组成员和监督人员同时验证后方能拆封，任何个人不得私自拆封。

②谈判时，竞标单位的法人代表或委托代理人必须参加谈判。

③谈判小组通过对各竞标单位的竞标文件进行初步审查后，谈判双方以竞争性谈判条件为依据，由竞标单位对提交的竞标文件及服务承诺等做出陈述。谈判小组将根据竞标单位的竞标文件、陈述尚未明晰或需要进一步了解的细节列出与各竞标单位谈判的提纲并向竞标单位询问，竞标单位应依次对谈判小组提出的问题做出答复，必要时要求竞标单位对其竞标内容、补充方案或修改意见做出书面澄清。同时代理机构工作人员对谈判内容做好记录并将此记录交由谈判小组及竞标单位核实，核实无误后由竞标单位代表签字作为书面应答文件（将作为合同的组成部分）。

④二次报价：谈判小组应在商务、技术和服务条件谈判后，邀请能满足采购文件所规定实质性要求的质量和服务的所有供应商进行二次报价。

20.4谈判原则

20.4.1、必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；

20.4.2、谈判人员不得向外界透露任何与谈判有关的内容；

20.4.3、任何单位和个人不得干扰、影响谈判的正常进行；

20.4.4、谈判人员不得私下与竞标单位接触。

20.5 竞标文件有下列情况之一者将视为竞标无效：

20.5.1 竞标文件未按规定封装、密封；

20.5.2 竞标单位法定代表人或其委托代理人未签字；

20.5.3 竞标单位未加盖单位公章；

20.5.4 未按规定的格式填写或者字迹模糊、辨认不清；

20.5.5 竞标人未按竞争性谈判文件的规定递交竞标保证金的；

20.5.6 竞标人法定代表人或授权代表未按时参加开标会议的；

20.5.7 竞标截止时间以后送达的竞标文件；

20.5.8 竞标文件内容不真实；

20.5.9 竞标文件不满足竞标人最低资质等级和营业执照要求。

20.5.10 竞标人无对农民工工资保证金的交纳与使用承诺的；

20.5.11竞标人营业执照、施工资质、拟投入的项目经理的资格证书、安全生产许可证等证书不符合要求及复印件未加盖竞标人公章的。

20.5.12超出采购控制价的。

20.5.13不符合法律法规规定的及竞争性谈判文件其它实质性内容的。

20.6至竞标截止时间止，递交竞标文件的竞标单位不足三家时，本工程不予开标作废标处理，采购代理机构将按政府采购管理的有关规定报主管部门批准后将该项目改为其它方式重新组织采购。

七、评 审

21、组建谈判小组。

21.1本工程谈判小组应从政府采购评审专家库中随机抽取确定。由于技术复杂、专业性强等原因，抽取专家无法满足项目需要时，应按财政部《政府采购评审专家管理办法》有关要求，由采购人推荐专家。

21.2谈判小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共3人（含）以上单数组成；谈判小组中专家人数不少于总人数2/3，采购人代表不得以谈判专家身份参加谈判。在谈判开始前，谈判小组名单应严格保密。谈判小组的组成应根据采购项目的特点，结合专家的总体情况确定，并注意专业结构合理，知识水平、综合素质相当。

21.3评审内容的保密

21.3.1 进入评审后，直到宣布授予成交人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较竞标的有关资料及有关授予合同的信息，都不应向竞标人或与评审无关的其他人泄露。

21.3.2 在竞标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，竞标人对采购代理机构和谈判小组成员施加影响的任何行为，都将导致被取消竞标资格。

22、资格审查

22.1本工程资格审查采用资格后审，参加本次竞标的单位均要通过资格审查才能获得竞标资格。

22.2资格审查内容为：按竞标人须知第12.1.1条款资格审查部分内容审查，要求资料齐全和有效。

23、竞标文件的符合性鉴定

23.1 在谈判之后详细评标之前，谈判小组将首先与竞标人就竞标文件中不清楚的内容进行谈判及澄清，然后将依据谈判及澄清的内容审定每份竞标文件是否在实质上响应了竞争性谈判文件的要求。

23.2 就本条款而言，实质上响应要求的竞标文件，应该与竞争性谈判文件的所规定的工程发包范围、质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的采购代理机构的权力及竞标人的责任造成实质性限制。

24、竞标文件的澄清

为了有助于竞标文件的审查、评价和比较，谈判小组可以个别地要求竞标人澄清其竞标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行。

25、错误的修正

25.1谈判小组将对确定为实质上响应竞争性谈判文件要求的竞标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：

25.1.1 如果用阿拉伯数字表示的数额与用汉语文字表示的数额（人民币大写）不一致时，以汉语文字数额（人民币大写）为准。

25.1.2 当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以标出的单价为准。除非谈判小组或评标小组认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

25.2 按上述修改错误的方法，调整竞标书中的竞标报价。经竞标人确认同意后，调整后的报价对竞标人起约束作用。如果竞标人不接受修正后的竞标报价则其竞标将被拒绝，视为无效竞标。

25.3 竞标文件正本与竞标文件副本不符的以正本为准。

26、竞标文件的评价与比较

26.1谈判小组将仅对依照本须知第23条确定为实质上响应竞争性谈判文件要求（即符合性鉴定合格）的竞标文件进行评价与比较。

26.2 谈判小组将依照本须知第25条对通过符合性鉴定的竞标文件的竞标报价进行校核与修正。

27、评审办法

27.1、评审原则

(1)谈判小组构成：本工程的谈判小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数应当为三人以上（含三人）单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

(2)评审依据：谈判小组将以竞争性谈判文件和响应文件为评定依据进行评审。

27.2、评审方法

（1）初步评审：谈判小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评标。独立评标期间，评标专家在评标专家评标区集中评标，采购人代表在采购人代表评标区独立评标。采购人代表（商务标评委）对商务文件进行符合性鉴定，对实质上不响应竞争性谈判文件要求的竞标予以拒绝；评标专家（技术标评委）对竞标单位资格文件进行资格鉴定，对资格审查不响应竞争性谈判文件要求的竞标予以拒绝，对技术标进行评审，技术标评审按可行与不可行来评定，对技术标不可行的竞标予以拒绝。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。谈判小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，记录有关情况，并拟定谈判策略，提出谈判问题。项目审查期间，具体评标事务由依法组建的谈判小组负责,采购代理机构全程回避。

（2）正式谈判：谈判小组所有成员根据谈判策略，集中与通过初步评审的供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会，分别与每个供应商就技术、报价组成和合同条款等进行充分的谈判，确定供应商所提供的工程质量、技术和服务是否能满足采购文件规定的实质性要求。谈判期间，相关监督部门对谈判过程全程进行监督，具体谈判事务由依法组建的评标委员会负责,采购代理机构进行相关谈判记录。现场监督人员、采购代理机构的工作人员应当遵守评标现场工作纪律，不能出现越权行使评标委员会的权利，代替评委进行评标，对评标工作发表任何倾向性意见、向其他专家评委明示或者暗示自己的意见及其他干扰评标工作的行为，及政府采购法相关法律法规禁止出现的行为。

（3）二次报价邀请：谈判小组应在商务、技术和服务条件谈判后，邀请能满足采购文件所规定实质性要求的质量和服务的所有供应商进行二次报价，并告知供应商二次报价截止时间及二次报价文件编写有关规范。原则上，二次报价为最终报价。

27.3、在评审过程中，商务标评委发现供应商的最后报价明显低于其他供应商的最后报价或者明显低于本项目采购控制价，使得其竞标可能低于其个别成本的，应当要求供应商作出书面说明并提供相关证明材料；供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由商务标评委认定该竞标以低于其企业成本报价，其竞标作废标处理。

27.4、成交候选人推荐原则

（1）谈判小组应按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审委员会应根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下，按评标报价由低到高提出3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。

（2）现场校对及提醒。

招标代理机构工作人员要对评标数据进行校对、核对，对资格性审查认定错误的，分值汇总计算错误的，分项评分超出评分标准范围的，对客观评分因素评分不一致的，畸高、畸低的重大差异评分的可以提示评标委员会复核或书面说明理由。应提醒评标委员会对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形，应对其商务、服务、技术及价格等各方面情况进行重点复核。

竞争性谈判过程中出现多家供应商评标价最低且相同时，应组织评标价最低的供应商只对价格重新报价，直至评标价最低供应商仅为一家。

评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。根据评标委员会的要求组织供应商澄清，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。

（3）小型和微型企业最后报价扣除计算。

按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），对小型和微型企业产品的最后报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=最后报价×（1-10%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合体竞标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体最后报价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=最后报价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=最后报价。

按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）之规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购政策。

按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

小型、微型企业的，不重复享受政策。

八、授予合同

28、合同授予标准

合同授予标准

采购代理机构将把本合同授予其竞标文件实质上响应竞争性谈判文件要求和按本须知第27条规定评选出的竞标人，确定为成交的成交人必须具有实施本工程合同的能力和资源。

28.1合同授予被确定为实质上响应谈判文件要求，评标认为具备履行合同能力，报价最低的竞标人。

28.2 采购人应按照评标报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

28.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以合格的成交候选人中另行确定成交供应商，没有合格的成交候选人的，重新开展采购活动，但由于排名第一的成交候选供应商放弃成交资格或未按规定签订合同，造成本项目的合同成交价提高（指采购人选择第二成交候选供应商为成交人后导致成交金额高于违约供应商的成交价），所超出违约供应商的成交价差额部分由违约供应商承担赔偿责任。

29、成交结果公示

29.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认，采购人中国政府采购网（(http://www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http://www.gxzfcg.gov.cn）公示成交结果公告，公示期为一个工作日。

29.2 竞标人如对评标结