招标公告

项目概况：

内江市人力资源和社会保障局职工食堂外包服务采购项目的潜在投标人应在内江融汇招标代理有限公司获取招标文件，并于2020年12月24日14:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：5110012020000837

项目名称：内江市人力资源和社会保障局职工食堂外包服务采购项目

预算金额：1,800,000.00元，服务期限三年。

固定单价：早餐就餐标准：13元/人次；午餐就餐标准：25元/人次；晚餐就餐标准：17元/人次。

投标保证金：本项目不收取。

采购需求：

一、项目概述

为了全面提高单位食堂的餐饮服务质量，更好地为职工的工作做好后勤服务保障，内江市人力资源和社会保障局现拟采用公开招标方式拟招一家服务商提供食堂外包服务。

二、服务内容

食堂位置：四川省内江市市中区翔龙山报社路82号。

食堂设施设备：炉灶设备，厨房杂件及其他设施设备由采购人根据实际需要配置。

3、食堂就餐费用标准：早餐每人每次13元，中餐每人每次25元，晚餐每人每次17元。（实质性要求）

4、食堂以职工就餐服务为主，应保证提供早、中、晚及临时接待服务（临时接待费按照实际发生费用进行结算）。投标人应每周制定食谱，提供特色菜品，实现菜品多样化，供职工选择。

5、中标人负责食堂食材供给、食品加工、食堂卫生、定期除四害等工作。

6、食堂水电气费用缴纳、公共区域维修改造、设备设施（非人为）维修更换、食堂绿植文化布置由采购人负责。

三、供餐标准及要求

1、早餐标准：

1.1 供餐时间：07：20--08：20

1.2 菜品：面条、稀饭、馒头、包子、豆浆、鸡蛋、蔬菜、咸菜。

2、午餐标准：

2.1 供餐时间：11:50--13:00

2.2 菜品：两荤两素一汤（2 荤、2 素、1 汤、1米饭、1水果）。

3、晚餐标准：

3.1 供餐时间:17:50--19:00

3.2 菜品：两荤一素一汤（2 荤、1 素、1 汤、1 米饭）。

4、供餐时间如有调整，中标人应按照采购人的通知及时作出相应的调整。

5、非工作日（公休日及节假日）需要安排供餐的，或需安排接待用餐的，中标人应按照采购人提前通知的就餐人数及就餐标准供餐。

6、除早餐外每月的菜品须根据季节和实际需求予以调整，每周间隔翻新。每周五向采购人报送下周食谱计划。

四、人员配备要求

1、人员配备要求：本项目食堂服务人员不得少于6人，其中项目负责人1人，厨师1人，面点师1人，墩子1人，服务员2人（人员配备应以能满足采购人单位用餐需求为原则）。

2、中标人根据服务内容及实际情况合理配备食堂工作人员，使人员达到满负荷，充分利用人力资源。

3、中标人应负责支付投入本项目全部工作人员工资、社会保险及其他费用等， 并对其疾病和人身安全等完全负责，采购人对此不承担任何的法律责任和义务，亦不再支付任何费用。

五、服务要求

1、总体要求

1.1 有规范而完善的为食堂量身定做的管理服务方案及相关管理制度。

1.2 中标人应根据采购人要求的餐标，向采购人按时按要求供餐，并负责食堂就餐秩序和就餐现场的管理。

1.3 中标人应负责食堂区域内的环境卫生、食堂设施设备、及灶具的日常维护保养，餐具清洁等。

1.4 中标人应按采购人要求，定期进行应急措施的演练（1、突发断水、断电、停气的应急措施；2、消防应急措施；3、食品卫生事件应急措施等）。对管理服务过程中可能出现的突发性事件建立应急预案，组织实施培训、演习、评价和改进，事发时按规定途径及时报告采购人和有关部门，并采取相应措施。

2、食品卫生管理（实质性要求）

2.1 环境卫生要定人、定物、定时间、定质量，做到保持清洁，无垃圾污物。

2.2 生熟用具分开，不得混用，保持炊具、灶具清洁卫生。

2.3 食堂仓库要专库专用。原料分类存放，食品生熟分开保管，并有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。

2.4 食堂工作人员要按食品行业的要求统一着装，讲究卫生，保持干净整洁。

2.5 中标人为食堂服务的全部工作人员均应持健康证上岗，每年进行一次体检，体检由中标人自行负责，采购人不再支付任何费用。

3、餐具、炊具和设备管理

3.1 所有工作人员均应爱护食堂炊事用具，不得损坏，防止丢失，并做到存放整齐，使用得当。

3.2 设备管理人员，应熟练掌握设备性能和操作技术，严禁非技术人员操作；设施设备操作应规范，保证操作人员的自身安全，禁止违规操作。

3.3 食堂的一切餐具和炊具，工作人员均不得自行外借。

4、食堂卫生管理（实质性要求）

4.1 严格执行《中华人民共和国食品安全法》及中华人民共和国卫生部有关饮食卫生制度。

4.2 实行原料进出库验收验发制度。

4.3 餐具消毒严格执行一冲、二洗、三消毒、四保洁制度，坚持公用餐具每餐消毒。

4.4 卫生检查每次都有记录。

六、考核办法（实质性要求）

1、中标人将接受采购人每月组织的对食堂服务的综合性考核。考核标准依据本项目要求，由采购人制定具体实施办法，实行考核，采购人可根据工作实际对考核标准不断完善和细化。考核实行100分制，综合考核不合格（考核总得分在85分以及上的为合格，考核总得分在85分以下的为不合格），采购人将以书面形式告知中标人要求限期整改，中标人拒不整改或整改后任然无法达到要求的，采购人可不再续签合同或可单方面终止合同，并不承担任何违约责任及赔偿。

七、商务要求（实质性要求）

1、服务期限：自合同签订之日起3年，合同一年一签。

付款方式：每月考核合格后，中标人按当月实际就餐人数以及实际发生的临时接待服务计算服务费用并开具正规发票，采购人在收到发票后30工作日内支付当月食堂服务费用。

3、服务费用=早餐就餐实际人次*13元/人次+午餐就餐实际人次*25元/人次+晚餐就餐实际人次*17元/人次+临时接待费（若有）

3、如遇政策性调整，采购人有权根据政策性调整内容修改采购合同条款或终止采购合同，且不承担任何违约责任及赔偿。

4、验收标准：采购人严格按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）。

5、其他未尽事宜以签订的合同为准。

注：以上标注“（实质性要求）”的投标人必须全部满足，不满足或不响应的作无效投标处理。

“六、考核办法”中的“考核标准”详见附件2。

合同履行期限：自合同签订之日起3年，合同一年一签。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：2020年12月4日9:00至2020年12月10日17:00（北京时间，法定节假日除外）。

地点：内江融汇招标代理公司给定的邮箱网上报名后，由内江融汇招标代理有限公司通过邮寄方式。

方式：请将以下报名资料电子版上传至njrh2003@126.com。
1、投标人报名登记表（详见附件）；
2、投标人为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信原件（加盖单位公章）、经办人身份证复印件（加盖单位公章）；投标人为自然人的，须提供本人身份证复印件。
上传后请致电0832-8801000，报名成功后，方可获取招标文件。

售价：本项目招标文件有偿获取，人民币142 元/份。（招标文件售出后费用不退，报名资格不能转让）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年12月24日14:00（北京时间）

地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：无。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　　1.采购人信息

名 称：内江市人力资源和社会保障局　　　　　　　　　　　

地址：内江市市中区翔龙山报社路82号附近　

联系人：范老师　　　　　　　　　　

联系方式：0832-2030756　　　　　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：内江融汇招标代理有限公司

地　址：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢

联系人：胡老师

联系方式：0832-8802006　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：胡老师

电　话：0832-8802006　

附件2 考核标准

1、行为规范

（1）工作人员凡患有（5病不得从事该行业）疮疖、化脓性创伤（特别是 手指被切破）以及可能引起食物中毒的肠道疾病或健康带菌者，一律不准从事入口食品的加工工作，建立伤病即时报告制度。

（2）管理人员姓名、照片、职务公示，员工健康证（复印件），规章制度、应急预案上墙。

（3）服务人员佩戴标志，仪容仪表规范，言行举止规范，热情大方、服务主动、细致周到，要文明礼貌。

（4）严禁脱岗、睡岗、窜岗、酒后上岗、在工作时间吸烟、服用违禁药品、嬉闹、聊天，做与工作无关的事情。

（5）上班必须按规定着工作服，佩戴工号牌。上班时间不 准戴手镯（链)戒指、耳环等饰物，不留长指甲，不涂指甲油。女职工不准长发披肩，男职工不准留长发和胡须。

（6）不能当面做不雅观的动作（如：抓痒，抠鼻，挖耳朵，梳头发，剔牙，打呵欠 等），打喷涕应适当遮掩。工作人员勤洗澡、勤换衣、勤洗头发、不能有头屑、身体不能有异味。工作服不得有油渍、皱痕和异味。

（7）辞退的员工，不得在采购人区域有冲突、纠缠、扯皮现象发生。

2、服务质量

（1）按时、按规定、按标准供应饭菜，中途补充要及时不断档。

（2）凡接触食品的员工，加工操作前必须用皂液洗手，并用流水冲净。

（3）每月发放餐饮管理服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改，满意率达90％以上。

（4）与服务对象、职工及管理人员不得有谩骂、肢体 冲突行为，不得有投诉事件发生。

3、食品安全

（1）严格执行卫生、食品管理制度，严格执行食品加工 等各项操作规程。

（2）冷货制品保管禁止带有色塑料袋存入。豆制品入冷 冻库保存，不得超过24小时。

（3）使用剩余鲜肉入冷库，摊开码放。鲜鱼马上初加工，清洗干净放专用容器送切配间加工或冷库保存。

（4）做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食 品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品。储存、加工生熟分开。

（5）执行“生与熟隔离；荤与素隔离、成品与半成品隔 离；食物与杂物隔离；”的“四隔离”制度。

（6）加工生熟食品使用的刀、板、墩、炊具、抹布等工 具及筐、盆、盘、桶、碗等容器要严格分开，并定期进行消毒，有记录。

（7）进入冷荤间人员，必须二次更衣，洗手消毒，佩 戴帽子口罩。非冷荤间工作人员不得进入冷荤专间。

（8）加工生海产品必须严防生海产品及其加工工用具、容器等污染其他食品和器具。

（9）凉拌菜必须在专用凉菜制作间操作加工；凉菜制作间冰箱只能存放凉菜成品。

（10）原则上不存放成品食品。

（11）厨房菜墩要随用随刮，并杀菌消毒。不使用时必 须彻底清洁，放于指定位置。

（12）严格执行蔬菜先洗后切的食品卫生管理制度。

（13）使用的食材及辅料在进行加工前须符合以下要求：

①肉类须有光泽、红色均匀、脂肪洁白或呈淡黄色；外表微干或湿润，不粘手；指压后的凹陷能立即恢复；无异味；

②蔬菜不得有枯叶、 霉斑、虫蛀、腐烂；

③米无虫蛀，无杂质异物，米质光泽，颗粒均匀，无受潮、无霉变；

④面粉及面粉制品白色无霉点，粉状无结块，具有产品固有气味，无异味；

⑤油品清亮、无杂质、无沉淀物，无云雾状悬浮物，油品颜色应达到各自油脂的质量标准；

⑥调味料外包装无漏无污、印刷清晰、正规生产厂家、生产标准符合国家相关规定。

如经采购人检查不符合上述要求，采购人有权要求更换食材及辅料，禁止使用不合格的食材及辅料。

（14）饭菜中不得出现头发、蚊虫、鼠粪、干枯草、钢丝球丝等异常杂物。

（15）从后厨传入餐厅的食品需用保鲜膜、餐盖密封。

（16）接触已清洗消毒的餐具按要求佩戴手套、口罩。

（17）接触成品食品时按要求佩戴手套、口罩。

（18）严禁未达标食品和腐烂变质菜品上桌，不得发生一起食品中毒和腹泻事件。

（19）每餐必须作好留样书面记录:留样记录需包含留样时期、食品名称,便于检查；每样食品必须按要求留足100g，留样食品必须保留在留样专用冰箱48小时,时间到满后方可倒掉。

（20）生吃要鲜，保证卫生、无菌。

（21）热菜要熟。

（22）菜品不得有异味腥、膻、臭味等。

（23）掌握好咸淡：菜品口味要温性、中性、要平和平淡，要体现菜品色、香、味。

（24）严格遵守国家质检总局规定，不得使用违禁食品。

4、食堂卫生

（1）目视地面清洁干净，无杂物、水渍、尘渍、痰渍、胶渍，地面光亮，干净完好，无垃圾、无污迹。

（2）墙面保持光亮无尘、无污渍、无灰尘，无明显污染，无蜘蛛网。

（3）玻璃门窗无污渍、无灰尘、无水渍，无手印，光洁明亮。

（4）天花板、风口、悬挂装饰、悬挂牌无蜘蛛网、无污渍、无灰尘。

（5）餐桌、餐椅：完好无损、物品摆放整齐有序、规 范、无污迹、无破损、备用物品一应俱全、无隔餐遗留下垃圾等。

（6）餐具、玻璃器皿等清洁、卫生、明亮、无缺口、无油渍、无残渣、无水迹。

（7）餐厅工作台，随时保持清洁，不得留置任何食品，以防止细菌传入。

（8）布件：清洁完好、熨烫平整、无污迹、光亮如新，摆放规范,不得交叉使用。

（9）服务间内设施归类合理、规范，摆放有序，整洁干净。

（10）服务用具：无油腻、无污迹、使用灵活、清洁完好，摆放规范。转台：清洁、无脏痕、无油腻、 转动灵活；

（11）门顶、面、框、门把手无尘土、无污迹。

（12）洁具干净、无污迹、无灰尘。

（13）消防设施、标识牌等公共设施干净、无积尘。

（14）垃圾桶按指定位置摆放，桶身表面干净无污渍、痰渍、异味，内胆应定期清洁、消毒。

（15）清洁间中各种设备、物品表面干净、无水迹、无污渍，清洁工具摆放整齐有序、规范，室内无异味。

5、后厨卫生

（1）厨房各操作间地面无污渍、无杂物、无水渍；墙面保持光亮无尘、无污渍、无灰尘。

（2）各操作间无老鼠、蟑螂；有防鼠措施，无卫生死角。

（3）各操作间工作完毕，不得摆放拖把、墩布；清洗池 无污迹，水龙头光洁。

（4）各操作间门顶、面、框、门把手无尘土、无污迹。

（5）玻璃门窗无污渍、无灰尘、无水渍，无手印，光洁明亮。

（6）设施设备归类合理、规范，摆放有序，表面无水迹，无污渍、无刮痕，里面无异味、无污垢、无残留物、干净整洁、物品分类规范、清楚。

（7）服务用具：无油腻、无污迹、使用灵活、清洁完好，摆放整齐、规范。

（8）布件：清洁完好、熨烫平整、无污迹、光亮如新，摆放规范，不得交叉使用。

（9）工作台面干净，无污渍、无杂物、每日消毒，物品摆放整齐有序、规范，标示清楚。

（10）厨房各操作间工作完毕，垃圾及时清理不得留存；垃圾桶桶身表面干净无污渍、痰渍、异味，内胆应定期清洁、消毒。

（11）粗加工间物品摆放整齐、规范，禁止塑料袋装食品上架。垃圾及时清理，目视无凌乱现象。

（12）烹调间工作完毕，不得摆放垃圾桶。

（13）面点工作台面，不得作为菜墩直接使用。

（14）餐具洗消工作时，餐具不得直接放置在地面上；及时清扫地面污迹，不得堵塞下水道。

（15）餐具消毒柜所有餐具码放整齐、规范。

（16）留样盒表面无水迹，无污渍、无刮痕，里面无异味、无污垢、无残留物、干净整洁、物品分类规范、清楚。

（17）冷藏库无异味，食品摆放整齐、规范。

（18）冷冻、冷藏设备每周化霜处理。冷冻室干净，无异味，食品摆放整齐、规范。

（19）排水沟无残留物、无积水、无污垢，无异味。

（20）烟罩无油污、无水渍、无污垢、无灰尘，保持原有光亮度。

（21）厨房设备设施有周期性清洁、保养计划，有具体 落实措施并在甲方留底备查。每季度对烟道清洗一次。

（22）垃圾处理及时，袋装垃圾摆放整齐。残食处理处地面无明显垃圾，无污水外溢，无明显异味，无蚊蝇飞舞, 垃圾日产日清。

6、餐具消毒

（1）餐具使用后必须严格洗净消毒，做到使用一次消毒一 次，消毒按一洗、二刷、三冲、四消毒、五洁净、六烘干顺序操作，开餐前餐具不得有污迹。

（2）消毒柜定期检查维护，保证消毒柜的正常使用。

（3）保持餐具的完整美观、摆放整齐洁净，餐具不得损坏。

（4）所用餐具、刀具、筐、盆、盒子必须用后消毒，分类存放，禁止直接落地。

（5）冷荤间及专用工用具每日做好高温消毒及紫外线消毒，并有消毒记录。

（6）洗涤剂、消毒液符合国家安全规定；配置比例必须根 据要求配置，并在使用日期内使用。

中标人每出现上述任意一条要求未达到考核标准的，按3分/次进行扣分。

附件

投标人报名登记表