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枣庄市机关事务服务中心食堂管理服务采购公开招标公告一、采购人：枣庄市机关事务服务中心 地址：枣庄市和谐路390号(枣庄市机关事务服务中心) 联系方式：许科长电话：06328020022 采购代理机构：山东安然项目管理有限公司 地址：山东省枣庄市市中区县（区）光明大道S1116号号华派生活广场3楼大学生创业园3351号 联系方式：王工电话：15318050800二、采购项目名称：枣庄市机关事务服务中心食堂管理服务采购 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370400202002000346 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A	枣庄市机关事务服务中心食堂管理服务采购	1	1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、投标人须具有餐饮服务许可证；3、“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府采购活动；4、本项目不接受联合体投标。	300.000000

三、需求公示（见附件）四、获取招标文件 1.时间：2020年12月7日9时0分至2020年12月11日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：在中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)网上下载采购文件。 3.方式：网上报名。投标人请访问中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)，在报名截止时间前注册并登陆后进行网上投标报名。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格进行投标。该项目报名通过不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以资格后审为准。 4.售价：0五、公告期限：2020年12月5日 至 2020年12月11日六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2020年12月30日9时0分至2020年12月30日9时30分（北京时间） 2.地点：递交方式：网上递交和现场递交。（1）网上递交：2020年12月30日9时30分(北京时间)前通过枣庄市公共资源交易网（www.zzggzy.com）上传，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝；（2）现场递交：2020年12月30日9时0分至2020年12月30日9时30分(北京时间)，投标人授权代表应将电子版（U盘）递交到指定地点，地点：枣庄市民中心北二区公共资源交易中心第5开标室。注意：投标人授权代表需持投标人CA证书到现场参加开标会议并解密投标文件。七、开标时间及地点 1.时间：2020年12月30日9时30分（北京时间） 2.地点：枣庄市民中心北二区公共资源交易中心第5开标室八、采购项目联系方式： 联系人：山东安然项目管理有限公司 联系方式：15318050800九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见招标文件。十、采购项目需要落实的政府采购政策
详见招标文件。备注：疫情期间，所有参加招投标活动的各交易主体，应做好个人防护工作，听从工作人员引导，配合各项防控工作，精简参加人员，有疫情接触史及身体发烧等症状的人员，不得参加开、评标活动，避免交叉感染。 发布人：山东安然项目管理有限公司 发布时间：2020年12月04日 14时56分32秒 1 枣庄市机关事务服务中心食堂管理 服务采购 招标文件 项目编号:SDGP370400202002000346 山东安然项目管理有限公司 二〇二〇年十一月 2 目 录 第一章 招标公告···············································································3 第二章 投标人须知············································································6 1.定义······················································································· 14 2.招标文件说明··········································································· 14 3.投标文件编写··········································································· 15 4.投标文件递交··········································································· 18 5.开标、评标、确定中标人····························································18 6.授予合同················································································· 24 7.投标费用················································································· 24 8.解释权···················································································· 24 9.询问和质疑·············································································· 25 第三章 项目说明和项目详细要求························································ 28 第四章 合同格式············································································· 31 第五章 投标文件格式······································································· 34 3 第一章 招标公告 一、采购人：枣庄市机关事务服务中心 地址：枣庄市新城区和谐路 390 号 联系方式：许科长 电话：06328020022 采购代理机构：山东安然项目管理有限公司 地址：山东省枣庄市市中区华派生活广场 3楼 3351 室 联系方式：王工 电话：15318050800 二、采购项目名称：枣庄市机关事务服务中心食堂管理服务采购 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370400202002000346 采购项目分包情况： 三、需求公示（见附件） 四、获取招标文件 标 包 服务名称 数量 投标人资格要求 本包预算金额 （最高限价， 单位：万元） A 枣庄市机关事 务服务中心食 堂管理服务采 购 1 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二 条的规定；2、投标人须具有餐饮服务许可证；3、 “信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山 东”网站（www.creditsd.gov.cn）中被列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得 参加本次政府采购活动；4、本项目不接受联合体 投标。 300 4 1.时间：2020 年 12 月 7 日 9 时 0 分至 2020 年 12 月 11 日 17 时 0 分（报名截止时间）（北京 时间，法定节假日除外）； 2.地点：在中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)网上下载采购文件。 3.方式：网上报名。投标人请访问中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)， 在报名截止时间前注册并登陆后进行网上投标报名。未在网上报名或网上报名不成功的，无资 格进行投标。该项目报名通过不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以资 格后审为准。 4.售价：0元。 五、公告期限：2020年12月5日至2020年12月11日 六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2020 年 12 月 30 日 9 时 0 分至 2020 年 12 月 30 日 9 时 30 分（北京时间）； 2.地点：递交方式：网上递交和现场递交。（1）网上递交：2020 年 12 月 30 日 9 时 30 分(北 京时间)前通过枣庄市公共资源交易网（www.zzggzy.com）上传，逾期系统将自动关闭，未完 成上传的投标文件将被拒绝；（2）现场递交：2020 年 12 月 30 日 9 时 0 分至 2020 年 12 月 30 日 9 时 30 分(北京时间)，投标人授权代表应将电子版（U盘）递交到指定地点，地点：枣庄 市民中心北二区公共资源交易中心第 5开标室。注意：投标人授权代表需持投标人 CA 证书到 现场参加开标会议并解密投标文件。 七、开标时间及地点 1. 时间：2020年12月30日9时30分（北京时间） 2. 地点：枣庄市民中心北二区公共资源交易中心第 5开标室 八、采购项目联系方式 联系人：山东安然项目管理有限公司 联系方式：15318050800 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 ：详见招标文件。 十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件。 5 备注：疫情期间，所有参加招投标活动的各交易主体，应做好个人防护工作，听从工作人员引 导，配合各项防控工作，精简参加人员，有疫情接触史及身体发烧等症状的人员，不得参加开、 评标活动，避免交叉感染。 6 第二章 投标人须知 前附表： 序号 条款名称 内容及要求 1 采购人 枣庄市机关事务服务中心 2 采购代理机构 山东安然项目管理有限公司 3 项目名称、项目 编号 项目名称：枣庄市机关事务服务中心食堂管理服务采购 项目编号：SDGP370400202002000346 4 资金落实情况 已落实 5 投标人资格 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、投标人须具有餐饮服务许可证； 3、“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府 采 购 网 （ www.ccgp.gov.cn ） 、 “ 信 用 山 东 ” 网 站 （www.creditsd.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的投标人，不得参加本次政府采购活动； 4、本项目不接受联合体投标。 6 资格审查方式 资格后审 7 踏勘现场 不统一组织，投标人自行踏勘。 8 招标文件提出 疑问时间 投标人提交要求澄清文件的方式：在枣庄市公共资源电子交 易系统中进行网上提问，并把要求澄清内容以书面形式加盖 单位公章发到招标代理机构邮箱 15318050800@163.com，并 联系招标代理机构致电 15318050800 进行确认，未按规定方 式提交的不予回复。 要求澄清的截止时间：2020年12月14日17时（北京时间）之 前。 7 9 投标有效期 自投标截止之日起90日历天。 10 是否允许递交 备选投标方案 不允许 11 是否接受联合 体投标 不接受 12 投标文件组成 一、商务部分： 1、投标函； 2、法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证明）； 3、商务偏离表； 4、开标一览表； 5、分项明细表； 6、优惠条款（如有）； 7、采购政策的相关证明材料（如有）： 7.1中小微企业优惠政策：中小企业声明函和小、微型企业产 品报价明细汇总表； 7.2监狱企业：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具的的属于监狱企业的证明文件和监狱企业 产品报价明细汇总表； 7.3残疾人福利性单位：残疾人福利性单位声明函和残疾人福 利性单位产品报价明细汇总表； 7.4节能产品、环境标志产品：提供相应的品目清单、节能产 品、环境标志产品认证证书和节能产品、环境标志产品报价 明细汇总表（注：属于政府强制采购节能产品的，必须在节 能产品报价明细汇总表中填报，并提供相应的品目清单和节 能产品认证证书，否则按无效投标处理）。 8、资格证明材料： 8 8.1营业执照； 8.2餐饮服务许可证； 8.3投标人同时通过信用中国网站、信用山东网站、中国政府 采购网查询相关信用记录，提供网站相关查询结果的截图； 注： 查询时间：招标公告发布之日起至投标截止时间前。 查询网址： “信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站 （www.creditsd.gov.cn）。 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共 和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参 与政府采购活动，其投标无效。 9、涉及评审加分项的相关证明材料（企业综合实力和类似项 目业绩证明）； 10、投标人认为需要补充的其他商务资料。 二、技术部分（包括不限于以下内容）： 1、内部管理制度； 2、经营理念 ； 3、人员配备及管理； 4、服务承诺：（包括饭菜花色品种、价格范围、服务质量、 服务时间、食品卫生、食品安全、疫情防控紧急预案等）； 5、管理软硬件； 6、供货渠道； 7、技术偏离表； 8、投标人需要补充的其他技术资料。 9 （1）投标人必须对所提供服务及其货物等的一切知识产权、 著作权等负全部责任，负责处理由此而引起的法律纠纷，并 承担相应的赔偿义务和发生的相关费用。 （2）投标人投标文件格式参照附件填写并可根据需要延展， 没有附件的，投标人自拟。 （3）投标人应保证所有资料的真实性、完整性。 13 投标文件电子 版 要求投标人提供未加密电子投标（响应）文件以及电子签章 的 PDF 格式投标（响应）文件 U盘。[电子投标（响应）文 件制作工具在生成加密投标（响应）文件时，同时生成非加 密投标（响应）文件和电子签章的 PDF 格式投标（响应）文 件，供投标人使用。]未加密电子投标（响应）文件及电子签 章的 PDF 格式投标（响应）文件 U 盘由投标人自行准备并 在开标现场密封提交（投标人须保证启用 U 盘时能正常读 取）。密封格式见附件。 14 投标文件是否 退还 不退还 15 唱标顺序 按照系统分配顺序进行。 16 评标委员会 根据有关法律法规，结合本项目特点组建评标委员会。 17 评审办法 综合评分法，本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、 《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规，并结合 本项目具体情况，在公平、公正、竞争的原则下，通过公开 招标的方式择优选定一家中标单位。 18 报价次数 一次性公开报价 19 中标人确定 评标委员会根据招标文件的评标标准评分细则对投标人进行 综合打分并进行排序，直接确定得分最高的投标人为中标人。 20 付款方式 于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内预 10 付合同金额的10%，剩余合同金额的90%一年内按月付清。 为加快资金支付进度，对于满足合同约定支付条件的，收到 发票后5个工作日内支付资金。 21 合同期限 本项目采用框架合同协议，框架期限为 3 年，本项目报价为 1年次报价。 22 项目地点 枣庄市机关事务服务中心一楼食堂 23 招标控制价 预算金额为：300 万元/年，投标人报价不得超过该预算，否 则按无效报价处理。 投标人报价应包含完成本项目的一切费用，采购人不承担除 中标合同价之外的其他任何费用。 24 中小微企业 优惠政策 根据《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企 业发展暂行办法>的通知》（财库【2011】181号）及《关于 调整政府采购限额标准及有关问题的通知》（枣财采【2018】 11号）文件的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10% 的扣除，用扣除后的价格参与价格得分的计算及评审； （1）中型、小型、微型企业报价的须提供中小企业声明函， 否则不予价格扣除； （2）中型、小型、微型企业报价的，应符合以下条件： 一、按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工 信部联企业〔2011〕300 号） 文件规定，投标人应符合中小 企业划分标准；所称中小微企业划分标准，是指国务院有关 部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的 中小微企业划型标准。 二、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或 者提供其他中小微企业制造的货物。本项所称货物不包括使 用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业 11 制造的货物的，视同为中型企业。 （3）根据相关规定本项目评审时对小型和微型企业产品的价 格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与价格得分的计算及 评审（注；扣除后的价格仅作为评审价格，如中标，签订合 同时以投标报价为合同价格）。 扣除价格=小型、微型企业产品报价×10% 评审价格=投标总报价价格—扣除价格 （4）若采购项目内的小型、微型企业产品仅是构成所报产品 的部件、组件或零件的，则该报价产品不予价格扣除。 （5）所提供的中小企业声明函需与所承担服务、工程、制造 货物的企业相对应（承担服务、工程需为本投标企业才予以 产品价格扣除）。 （6）投标人所投产品非投标人制造的需同时提供投标人中小 企业声明函和制造商中小企业声明函，否则不予价格扣除。 25 监狱企业 （1）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库【2014】68 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱 企业视同小型、微型企业，评审中享受价格扣除等政府采购 促进中小企业发展的政府采购政策。 （2）本项目监狱企业在投标价格中给予报价产品 10%价格扣 除，用扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审。须提 供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件。 26 残疾人福利性 单位 （1）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财 库【2017】141 号）文件规定，残疾人福利性单位提供本单 位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人 福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注 12 册商标的货物），参与政府采购活动，视同小型、微型企业， 享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府 采购政策。本项目评审时对残疾人福利性单位报价产品予以 10%的价格扣除，用扣除后的评标价格参与价格得分的计算 及评审，残疾人福利性单位属于小微企业的不重复享受报价 产品 10%的价格扣除。 （2）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时， 应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负 责。 （3）所提供的残疾人福利性单位声明函需与所承担服务、工 程、制造货物的企业相对应（承担服务、工程需为本投标企 业才予以产品价格扣除）。 （4）投标人所投产品非投标人制造的需同时提供投标人残疾 人福利性单位声明函和制造商残疾人福利性单位声明函，否 则不予价格扣除。 27 节能环保产品 （1）根据财库〔2019〕9 号《财政部关于调整优化节能产品、 环境标志产品政府采购执行机制的通知》 的规定，依据品目 清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采 购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理 机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内 的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实 施政府优先采购或强制采购。 （2）投标人应提供相应的品目清单、节能产品、环境标志产 品认证证书，未提供相应的品目清单和认证证书的不予认可 不予加分。 （3）在评审项中，对节能产品、环境标志产品分别给予加分： 13 环境标志产品价格分加分=（环保产品报价/总报价）×价格分 ×加分 5%幅度； 环境标志产品技术分加分=（环保产品报价/总报价）×技术分 ×加分 5%幅度； 节能产品价格分加分=（节能产品报价/总报价）×价格分×加 分 5%幅度；（强制节能产品除外） 节能产品技术分加分=（节能产品报价/总报价）×技术分×加 分 5%幅度。（强制节能产品除外） 28 费用 1、投标人应承担其标书准备与递交所涉及的一切费用，不管 结果如何，招标代理机构及招标人对上述费用不负任何责任， 投标文件一概不退。 2、中标人在签订合同前需领取中标通知书并缴纳招标代理服 务费，未按规定缴纳相关费用的中标人将取消其中标资格。 3、招标代理服务费按鲁价费发【2003】64 号文转发的计价 格【2002】1980 号文的有关标准及国家发改委【2003】857 号文的有关规定计算的服务费执行，由中标人支付。 29 投标文件提交 方式要求 本项目为电子招投标，请各投标人通过枣庄市公共资源交易 网（http://www.zzggzy.com）政府采购交易系统投标，投标 人应在投标截止时间前按照枣庄市公共资源交易网--办事指 南中《政府采购--投标人操作指南》、《政府采购诚信库注 册流程》中相关流程将电子报价文件上传至枣庄市公共资源 交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文 件将被拒绝，因此产生的一切后果由投标人自行承担； 投标人须到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后 再办理 CA 证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话： 0632-8252190。 14 1.定义 1.1 招标人（采购人） 枣庄市机关事务服务中心 1.2 招标代理机构 山东安然项目管理有限公司 1.3 投标人资格及信誉要求 投标人除需符合公开招标公告规定的资格条件外，还需符合以下信誉条件要求 1.3.1 提供的资格、资质证明文件真实有效； 1.3.2 对该项目报名成功； 1.3.3 在近三年的政府采购活动中，没有违法、违纪、违规、违约等不良行为； 1.3.4 在以往的政府采购活动中，没有虚假、恶意质疑或投诉行为；目前未被财政部门列入不 良行为记录名单； 1.3.5 投标人在最近三年内未发生过通过行贿等手段骗取中标行为，且未出现严重违约、因质 量问题、安全事故或其它原因被国家及有关部委通报、禁止参与投标且在处罚期内等问题； 1.3.6 投标人不是由《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他 行政法规、规章限制投标的单位； 1.3.7 投标人未处于被责令停业，或投标资格被取消，或财产被接管、冻结、破产状态； 1.3.8 未涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目 造成重大影响； 2.招标文件说明 2.1 招标文件组成 本招标文件由招标文件目录所列内容组成。 招标文件的澄清及修改内容作为招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 在枣庄市公共资源电子交易系统中进行网上提问，并把要求澄清内容以书面形式加盖单位公章 发到招标代理机构邮箱 15318050800@163.com，并联系招标代理机构致电 15318050800 进行确 15 认，未按规定方式提交的不予回复。 要求澄清的截止时间：2020 年 12 月 14 日 17 时（北京时间）之前。 招标代理机构在枣庄市公共资源电子交易系统中进行网上答疑、澄清回复。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标代理机构对招标文件必须修改的内容，在 2020 年 12 月 14 日 17 时前，在枣庄市公 共资源交易网通知已获取招标文件的所有投标人。补充及修改文件作为招标文件的组成部分， 对所有投标人具有约束力。 注明：投标人自行查阅在枣庄市公共资源交易网通知的内容，视为已收到。 2.3.2 为使投标人有足够的时间按招标文件要求修改投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标 的截止与开标时间，并将此变更在枣庄市公共资源电子交易系统中进行网上通知各投标人。 3.投标文件编写格式： 一、商务部分： 1、投标函； 2、法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证明）； 3、商务偏离表； 4、开标一览表； 5、分项明细表； 6、优惠条款（如有）； 7、采购政策的相关证明材料（如有）： 7.1中小微企业优惠政策：中小企业声明函和小、微型企业产品报价明细汇总表； 7.2监狱企业：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的的属于监狱 企业的证明文件和监狱企业产品报价明细汇总表； 7.3残疾人福利性单位：残疾人福利性单位声明函和残疾人福利性单位产品报价明细汇总表； 7.4节能产品、环境标志产品：提供相应的品目清单、节能产品、环境标志产品认证证书和节 能产品、环境标志产品报价明细汇总表（注：属于政府强制采购节能产品的，必须在节能产品 报价明细汇总表中填报，并提供相应的品目清单和节能产品认证证书，否则按无效投标处理）。 16 8、资格证明材料： 8.1营业执照； 8.2餐饮服务许可证； 8.3投标人同时通过信用中国网站、信用山东网站、中国政府采购网查询相关信用记录，提供 网站相关查询结果的截图； 注： 查询时间：招标公告发布之日起至投标截止时间前。 查询网址：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、 “信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）。 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及 其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采 购活动，其投标无效。 9、涉及评审加分项的相关证明材料（企业综合实力和类似项目业绩证明）； 10、投标人认为需要补充的其他商务资料。 二、技术部分（包括不限于以下内容）： 1、内部管理制度； 2、经营理念 ； 3、人员配备及管理； 4、服务承诺：（包括饭菜花色品种、价格范围、服务质量、服务时间、食品卫生、食品安全、 疫情防控紧急预案等）； 5、管理软硬件； 6、供货渠道； 7、技术偏离表； 8、投标人需要补充的其他技术资料。 注：（1）投标人必须对所提供服务及其货物等的一切知识产权、著作权等负全部责任，负责 处理由此而引起的法律纠纷，并承担相应的赔偿义务和发生的相关费用。 17 （2）投标人投标文件格式参照附件填写并可根据需要延展，没有附件的，投标人自拟。 （3）投标人应保证所有资料的真实性、完整性。 3.3 报价 3.3.1 本项目报价为一次性报价，采用公开报价的方式。 3.3.2 投标人在投标时只允许提供一个方案。 3.3.3 报价币种为人民币报价，必须是完税报价。 3.3.4 报价要求：本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价机会。投标报价（即 开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于招标控制价。投标报价应为投标 人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，对未列入报价而在项目实施中发生的，为该项目 正常运行所必须的某些项目，都应视为其费用已包含在内，采购人不再发生额外支付。投标人 任何漏项 、漏报 、少报 、错报所产生的后果 ，招标人均不承担责任 。 3.3.5 报价表与投标文件不符，以报价表为准。 3.3.6 投标人须提供分项报价明细表和投标总价，如果分项报价明细表和总价不符，以分项报 价明细表为准，但报价明细表金额小数点有明显错误的除外。 3.3.7 如果大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。 3.3.8 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。 3.4 投标语言及计量单位。 3.4.1 投标人和招标代理机构就采购活动交换的文件和来往信函均使用中文。 3.4.2 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共 和国法定计量单位。 3.5 投标文件签署 投标文件电子版需按规定进行电子签章。 3.6 投标文件电子版(U 盘)密封格式： 3.6.1 项目编号、项目名称、项目包号 3.6.2 投标人名称（加盖公章）、地址、电话、传真 3.6.3 封口处加盖投标人单位公章并注明“于 年 月 日 时 分之前不准启封”字样。 18 3.7 投标有效期 3.7.1 自投标截止之日起 90 日历天。投标函的有效期比本须知规定的有效期短的，可被视为 未响应招标文件，招标代理机构有权拒绝。 3.7.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人可以以书面形式要求投标人同意延长投标有 效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标 文件的实质性内容。 4.投标文件递交 4.1.1 投标文件递交时间和方式见招标公告及投标人须知前附表。 4.1.2 投标人必须在投标截止时间（2020 年 12 月 30 日 9 时 30 分）前将投标文件电子版网上 递交，通过枣庄市公共资源交易网（www.zzggzy.com）上传，逾期系统将自动关闭，未完成上 传的投标文件将被拒绝。 投标文件电子版(U 盘)送达开标地点。如因招标文件的修改推迟投 标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。 4.1.3 招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达、上传的投标文件。 4.2 投标文件签收 4.2.1 招标代理机构签收符合招标文件要求的投标文件电子版(U 盘)。 4.2.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标文件不予接受。 4.2.3 对投标人提交的投标文件电子版在投标截止时间后不予退还。 4.3 投标文件修改与撤回 4.3.1 投标人在招标文件要求上传电子版投标文件的截止时间前，可以修改或者撤回已提交的 投标文件。 4.3.2 投标截止时间后不允许对投标文件做实质性修改。 4.3.3 投标有效期内不得撤回投标。 5.开标、评标、确定中标人 5.1 开标 5.1.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由采购代理机构主持，相关人员参加。 5.1.2 投标人法定代表人或授权代理人应携带 CA 数字证书（电子印章）参加开标并签到。 19 5.1.3 开标时，各投标人应对本单位加密的电子投标文件现场解密，采购代理机构工作人员进 行招标人解密。因投标人自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退回。 因系统问题当所有投标人均解密失败或招标人解密失败时，采购代理机构可导入投标人在投标 截止时间前递交的未加密的电子投标文件进行开标、评标。 5.1.4 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查加密电子投标（响应）文件以及电子签章 的 PDF 格式投标（响应）文件 U盘密封情况；经确认无误后，将通过网上开评标系统公布投 标人名称、投标价格等内容。投标人若有报价等内容未被唱出，应在开标时及时声明或提请注 意，否则采购代理机构对此不承担任何责任；投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为 采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。 5.1.5 投标人不足 3 家的，不得开标。 5.2 资格审查资料： 报名时资料检查仅做为报名依据，不代表资格审查的最终通过或合格。投标人需将以下资格 证明材料编制在电子版投标文件中，未提供或提供不全者资格审查不予通过，资格审查未通 过的做无效投标处理。 （1）法定代表人授权委托书及授权代表的身份证（如为授权代表进行投标）或法定代表人身 份证明及法定代表人身份证（如为法人进行投标）； （2）营业执照； （3）餐饮服务许可证； （4）投标人同时通过信用中国网站、信用山东网站、中国政府采购网查询相关信用记录，提 供网站相关查询结果的截图； 注：查询时间：招标公告发布之日起至投标截止时间前。查询网址： “信用中国”网 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站 （www.creditsd.gov.cn）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件 的投标人，拒绝其参与政府采购活动，其投标无效。 5.3 其他证明材料： 20 1、采购政策（如中小微企业、监狱企业、残疾人企业、节能环保产品等）需按前附表规定在 电子版投标文件中提供相关证明材料，否则不予认可。 2、评分标准中的相关加分项，在评审时需按评分标准的要求在电子版投标文件中提供相关证 明材料并保证材料的真实性，否则不予认可。 5.4 评标委员会 招标代理机构将根据有关法律法规和本项目的特点组建评标委员会，其成员由五人及以上单数 组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会成员负责对投 标文件进行审查、质疑、评审，确定或推荐中标人。 5.5 评审原则 “公平、公正、择优”为本次公开招标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、 平等地对待各投标人，同时在评审过程中遵守以下原则： 5.5.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评 审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。 5.5.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。 5.5.3 独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。 评委对出具的评审意见承担个人责任。 5.5.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 5.6 评审方法：综合评分法 5.6.1 初步评审 5.6.1.1 资格性检查。投标文件有下列情形之一的，资格审查不合格，按无效投标处理： 5.6.1.1.1 不符合本招标文件投标人须知“投标人资格要求”中规定的条件； 5.6.1.1.1 投标人未按本章 5.2 资格审查资料所规定的提供相关资格证明材料的。 5.6.1.2 符合性检查。 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，实质性响应是指投 标文件符合招标文件的主要条款、条件和规定且没有非常严重的负偏离或重大保留。 如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按无效报价处理： 21 5.6.1.2.1 未满足招标文件“投标人须知前附表”中的实质性要求； 5.6.1.2.2 不符合招标文件中规定的其他实质性要求； 5.6.1.2.3 法律、法规规定的其他情形。 5.6.1.3 投标人存在下列情况之一的，投标无效： 1) 投标文件未按照招标文件的规定签署、盖章的； 2) 不具备招标文件中规定的资格要求的； 3）报价超过了招标控制价，招标人不能支付的； 4）投标有效期不足的； 5）法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形。 5.6.1.4 澄清有关问题 5.6.1.4.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误的内容， 或者不构成重大偏离的、微小的、非正规、不规则之处，评标委员会可以要求投标人以书面形 式进行澄清、说明或者补正，且必须由其授权的代表签字，对投标文件的澄清、说明或者补正 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 5.6.1.4.2 投标人澄清和说明的内容构成投标文件的组成部分。 5.6.1.4.3 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清或补正。 5.6.1.5 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投 标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 5.6.1.6 评标委员会成员对各投标人的投标报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本 价的报价予以淘汰。评标委员会成员发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报 价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能 合理说明并提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标作无 效投标处理； 5.6.1.7 通过上述评审的投标人 ，才能进入详细评审阶段。 5.6.2 详细评审 一、本项目详细评审阶段： 22 1、按照招标文件评分标准，审查投标人报价、政策性加分、相关商务部分、相关技术部 分等内容，记录内容及事项，进行详细评审。 2、按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需 要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。 3、评分结束后，由评标委员会进行最后的复核，并签字确认。 5、投标人的综合得分=价格部分得分+商务部分得分+技术部分得分。 6、投标人最终得分确定办法如下：取所有评标委员会成员打分的算术平均值确定，并按 最终得分由高到低进行排序确定中标候选人或中标人。如果最终得分相同，按投标报价由低到 高顺序排列确定中标候选人或中标人；最终得分且投标报价均相同的，按技术指标优劣顺序排 列确定中标候选人或中标人；最终得分、投标报价均相同的，且技术指标相当的，由招标人自 行确定中标候选人或中标人。 7、中标人的确定：评标委员会根据招标文件的评标标准评分细则对投标人进行综合打分 并进行排序，确定得分最高的投标人为中标人。 8、中标单位除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。确因 不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中 标条件的，招标人可按照评标委员会提出的投标人名单排序依次确定其他投标人为中标单位； 依次确定其他投标人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。 二、 特殊情况下的评标方法 如出现投标人达不到法定要求数量、全部落标、串通报价以及投标人互相诋毁，导致评标 委员会无法评标时，评标委员会将停止评标，否决所有投标，采购人有权进行重新招标。 三、本项目具体评分细则（评分标准）如下： 分类项目 分值 评分标准说明 投标报价 10 满足招标文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价，其价格分 为满分。其它投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标人报价得分=(评标基准价／投标报价)×10 得分四舍五入保留小数点后 2位。 23 企业综合实力 40 （1）投标人或投标人总公司有从事餐饮服务业满 2年加 2分，满 4 年 加 6分，满 5年加 10 分。本项不累计加分，最多得 10 分。 （2）投标人或投标人总公司具有全国连锁经营规模的加 5分（以投标 企业或其总公司官方网站网页截图为准）。 （3）投标人或投标人总公司在2018年01月01日至今为省级及其以上 党政机关会议定点饭店单位的加 5分。 （4）投标人或投标人总公司具有 5年及以上、市级机关餐厅或大型餐 饮连锁服务管理经验的得 5分。 （5）投标人或投标人总公司具有 5年及以上，准五星级星级酒店餐饮 服务管理经验的得 5分。 （6）投标人自 2018 年 1 月 1 日至今具有两家及以上市级政府机关单位 餐饮食堂管理经验的得 10 分。 注：1、投标人总公司以总公司开具的证明为准；2、以上加分项投标人 需将相关证明材料编制在电子版投标文件中，否则不予加分。 类似项目业绩 10 投标人在 2018 年 01 月 01 日至今每有一项类似（餐饮类服务管理）项 目业绩加 2分，最高得 10 分。（以合同证明材料为准） 内部管理制度 5 评标委员会根据投标人管理制度条款综合评定 1-5 分。 经营理念 5 评标委员会根据投标人经营理念条款综合评定 1-5 分。 人员配备及管理 5 评标委员会根据投标人的人员配备及管理情况综合评定 1-5 分。 服务承诺 5 评标委员会根据投标人的服务承诺条款综合评定 1-5 分。 管理软硬件 10 评标委员会根据投标人的管理软硬件情况综合评定 1-10 分。 供货渠道 10 因本项目为大型机关食堂，需要良好稳定的地方原材料供应渠道。评标 委员会根据投标人的供货渠道情况综合评定 1-10 分。 备注： 1、涉及评审加分项的相关证明材料需按招标文件前附表第 12 条投标文件组成要求编制在投 标文件中，未编制或未按要求编制在投标文件中，加分材料不予认可，评审现场不再审查纸 质加分证明材料。 2、评分如出现小数点，则保留小数点后两位。 24 3、在任何评标环节中，需评标委员会就某项评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按 照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 4、近三年（2018 年至今）：2018 年 1 月 1 日至开标时间。 5、商务部分中的加分项需要编制在投标文件“涉及评审加分项的相关证明材料（商务部分）” 6、技术部分中的部分加分项需要提供的服务团队实力相关证明资料、服务能力相关证明资料 等需要编制在投标文件“涉及评审加分项的相关证明材料（技术部分）” 5.6.3 废标 出现下列情形之一的，招标人将否决所有投标，并对本项目予以废标，并将废标理由通知所有 投标人： 5.6.3.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家。 5.6.3.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的。 5.6.3.3 投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的。 5.6.3.4 因重大变故，采购任务取消的。 6.授予合同 6.1 中标通知书 确定中标结果后，招标代理机构将向中标人签发《中标通知书》。 6.2 签订合同 6.2.1 中标通知书发出之日起 10 个工作日内签订合同。 6.2.2 招标文件、投标人的投标文件以及评审过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成 部分。 7.投标费用 7.1 招标代理机构在签订合同前向中标人收取中标服务费。 7.2 由中标人缴纳其他所产生的费用。 7.3 无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。 7.4 具体其他费用详见前附表规定。 8.解释权 25 本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面 解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解 释以相关的法律、法规规定为依据。 9.询问和质疑与投诉 9.1. 询问 投标人对政府采购活动事项、招标文件有询问或疑问的，可以口头或书面形式向招标代理机构 提出询问，招标代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 9.2 质疑 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购 质疑和投诉办法》等有关规定，参加本次政府采购活动的投标人认为招标文件、招标过程和中 标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日 内，以书面形式向招标人或者招标代理机构提出质疑。 9.2.1 质疑函应包括以下主要内容： （一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。 9.2.2 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则招标人或者招标代理机构 不予受理。 9.2.3 接收质疑的方式：以书面形式由法定代表人或其授权代理人直接送达。联系部门、联系 电话和通讯地址详见招标公告采购代理机构信息。 9.2.4 招标人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到 质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。 26 9.2.5 投标人对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，招标人、招标代理机构可以组织原 评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。 9.3 投诉 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购 质疑和投诉办法》以及相关的法律法规规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或 者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向 同级财政部门投诉。 9.3.1 投诉人提起投诉应符合下列条件： （1）提起投诉前已依法进行质疑； （2）投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》的规定； （3）在投诉有效期限内提起投诉； （4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理； （5）财政部规定的其他条件。 9.3.2 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉招标人、采购代理机 构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。 9.3.3 投诉书应当包括以下主要内容： （1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话； （2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； （3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； （4）事实依据； （5）法律依据； （6）提起投诉的日期。 9.3.4 投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 9.3.5 投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。 9.4 投标人进行虚假和恶意质疑与投诉的，招标人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记 27 录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。 28 第三章 项目说明和服务要求要求 一、项目说明： 项目说明：本采购项目为枣庄市机关事务服务中心食堂管理服务项目，在管理服务年限内， 在采购人提供的餐饮场所内，由中标单位提供管理服务。 本项目食堂每餐就餐人员约为早餐：300 人、午餐：900 人、晚餐：300 人，中标单位负 责组建专业管理和服务员工，负责食堂早餐、午餐、晚餐的制作加工服务。在服务中应做到人 员分工明确，责任到岗、责任到人，一定保证用餐时间及就餐品质，做到用餐安全、用餐按时。 二、管理服务期限： 本项目采用框架合同协议，框架期限为 3年，招标预算 300 万元/年，本项目招标报价为 1年次报价。 三、管理及服务具体要求 1、根据采购人实际情况，要求中标人要以热情周到服务的宗旨规范管理服务行为。中标 人不得将食堂转包、分包或委托他人进行管理，更不能在食堂内搞不法活动。一经发现，采购 人有权终止合同，并给予经济处罚或法律诉讼； 2、要求中标人具有实力和规模，在业界有一定声誉，具有丰富的食堂管理服务经验；规 范的企业运行模式、先进的企业文化、明确的品牌定位，完善的管理体系； 3、中标人需负责食堂全部区域内的卫生和安全管理，负责食材的采购、加工过程中的卫 生和安全。按照饮食服务行业法规和规范管理工作人员以及采购销售的各个环节，为就餐人员 提供热情周到服务； 4、确实做好食堂的卫生和食品安全工作，严格餐具、炊具、食堂设备、就餐环境的消毒 卫生规程，严格食材的采购管理，确保食品安全；因中标人管理不善造成就餐者食物中毒等卫 生事件，由中标人负责承担全部责任；情节严重的，依法追究刑事责任； 5、中标单位投入本项目的所有工作人员需持有健康证上岗，厨师持有厨师证上岗，卫生 检疫、体检等费用均由中标人自理，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所规定的 标准，采购人有权监督并检查； 6、保证餐饭足量、优质、品种多样、科学搭配，饭菜必须以成本价进行售卖，饭菜售卖 价格必须由采购人审核确定；要求中标人每天公布采购食材的价格和数量，并在食堂进行公示， 29 以便采购人定期进行核算成本，供采购人监督和审核；要求中标人每周提前向采购人报本周菜 谱，供采购人审核；要求午餐供应一周内菜品重复率不得超过 30%）。中标人在编制投标文件 时可根据自身情况，详细列出饭菜菜单及招牌菜菜谱； 7、为确保饮食安全，采购人有权对中标人的食堂卫生和采购渠道进行定期检查，并对其 财务状况、服务质量、环境卫生、饭菜价格的管理状况进行定期核算、随时监督和提出改善意 见，中标人必须虚心听取采购人意见； 8、中标人必须在管理服务期内保护好食堂所有财产，对采购人提供的厨具设备、餐桌椅 等设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。保养、维修的费用由中标人自行负责。管理 服务期满后，保证房屋、设备、设施的完好，若有损坏，中标人必须承担由此产生的相关费用； 9、中标人所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工，如发生用工纠纷，由中标 人自行解决或承担责任。中标人应配备从事食堂管理和服务五年以上工作经验的负责人。上述 人员管理及管理团队情况应在投标文件中管理方案部分进行详细说明并承诺； 10、中标人必须严格遵守消防、食品卫生等有关法律法规的规定，必须遵守采购人单位管 理制度，服从采购人的统一管理和领导，自行做好各项工作，保障消防、食品卫生和人员安全， 维护采购人单位荣誉，有较强的服务的意识，无条件接受社会和采购人的监督和检查，在管理 服务期间发生的一切责任及损失（包括给采购人造成的损失）一概由中标单位承担，确保食品 安全、消防安全无事故； 11、中标单位需在签订合同后、正式开业前购买不低于 800万赔付额度的公共责任险，保 单作为合同附件。 12、采购人的其它要求： （1）中标人应根据本招标文件中的合同条款签订合同。 （2）依据采购人要求及实际情况，中标人制定出切实可行的管理服务的方法和策略，具 体方案应在投标文件中详细阐述。 （3）中标人以双方交接时的食堂实际情况进行管理。 （4）食堂就餐者有少数清真人员，中标人应具备制作清真食品的能力。 （5）拟投入本项目的所有工作人员需着装统一、规范、整洁，工作人员服装由中标单位 统一提供。 (6)中标人中标后必须保证食堂就餐食材（蔬菜类）由绿色无公害无污染蔬菜基地专供， 并与绿色无公害无污染蔬菜基地签订采购协议，中标通知书发出后签订合同之前将采购协议交 30 由采购人审查，未能按规定签订采购协议和审查不合格的将取消其中标中标人资格。 (7)中标人中标后必须保证食堂就餐食材（禽肉类）由知名品牌专供，并与知名品牌签订 采购协议，中标通知书发出后签订合同之前将协议交由采购人审查，未能按规定签订采购协议 和审查不合格的将取消其中标中标人资格。 (8)食堂管理服务项目经营模式为零利润模式。 (9)中心生活服务科以合同规定对中标人进行监督、检查、指导,专门负责整个食堂管理服 务的全过程监督管理，包括进货渠道、产品价格、人员服务等所有食堂管理服务内容，如有发 现中标中标人有任何不符合采购人需求，对采购人造成任何损失的，将终止合同并有权要求中 标人赔偿其相应的损失。 四、对于疫情期间的防控要求： 1、进一步加强食堂管理，包括所有食堂工作人员的行踪管理，以及近 14 日体温和健康状 况的管理等，同时要求食堂要特别加强消杀工作。保持食堂环境卫生整洁，对餐桌、门把手、 水龙头等物体表面和地面每日定期消毒并记录。 2、做好食品留样，专人管理，严格执行消毒时间、程序，制定就餐、消毒等管理台账。 3、进一步强化食堂工作人员管理，对食堂工作人员建立健康监测制度，每日晨、午、晚 测量食堂全体人员体温并做好登记。严格按照食品操作规范操作，工作全程佩戴口罩，穿戴工 作服、帽和手套，保持个人卫生和工作服帽的整洁干净。餐前便后、接触垃圾后认真洗手。严 禁外来人员进入厨房，接货人戴口罩、手套并保持一定距离在食堂外验收。上班禁止扎堆聊天， 与他人保持安全距离，下班避免参加聚集性活动等。 4、投标人需编制疫情防控应急预案，对不可预见的突发情况做好充足的预防准备，统筹 管理，责任到人。 31 第四章合同格式 （合同文本格式） 政府采购合同 项目名称: 项目编号: 项目包号： 甲 方: 乙 方: 32 甲方所需服务在国内以公开招标方式进行采购，经评标委员会评审，确定乙方为中标人。甲、 乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项 目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下： 一、合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： （一）本项目招标文件 （二）中标人投标文件 （三）本合同格式及有关合同条款 （四）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件 （五）中标通知书 （六）本合同附件 二、合同的范围和条件 本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 三、服务名称、标准、数量 四、合同金额 根据上述合同文件要求，合同金额为人民币元，大写：。 （分项价格详见合同服务清单）。 乙方开户单位： 开户银行： 帐号： 五、付款途径 □ 国库集中支付 □甲方支付 □ 国库与甲方共同支付 □ 财政性资金元 □ 自筹性资金元 属国库集中支付的财政性资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过《枣庄市政府采购管理系 统》及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，将货款直接支付至 乙方账户。 六、付款方式 33 付款方式：按招标文件规定 七、服务期限、地点 1、服务期限：按招标文件规定 2、服务地点：按招标文件规定 八、合同生效 本合同经甲乙双方签字盖章生效。 九、合同保存 本合同一式五份，甲方二份，乙方二份，采购代理机构一份。 十、其他事项 其他未明事项，由双方本着平等自愿、互利共赢、合法规范原则协商确定。 具体内容另附附件。 甲 方： 乙 方： 单位名称(公章)： 单位名称(公章)： 住址： 住址： 法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字） 电 话： 电 话： 签订日期： 签订日期： 注：以上合同格式及内容做参考，具体内容及格式双方协商后签订。 34 第五章投标文件格式 投标文件部分内容的格式见附件，未提供附件的内容由投标人自行编制。 35 附件一： 投标函 山东安然项目管理有限公司： 根据贵单位组织的（项目名称、项目编号、项目包号）项目的公开招标，我方经仔细研究，现决定参 加本项目的投标。签字代表（单位、职务、姓名）经正式授权并代表投标人（投标人全称）承诺如下： 1． 我方愿意遵守招标文件要求，提供招标所需项目，详见投标文件相关内容。 2． 我方投标文件：枣庄市公共资源交易网上传的电子版投标文件、投标文件电子版（U 盘） 3． 我方投标文件的有效期为自投标截止之日起 90 日历天，在这期间，本投标文件将始终对我方具有 约束力，并可随时被接受。如果中标，直至买卖合同开始生效止，本投标文件一直有效。 4． 我方愿意向招标人提供任何与本次招标项目有关的资料，并对其真实性、合法性、有效性负责。 5．我方同意提供按照贵方可能要求的与招标项目有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最 低价投标人中标的要求。 6．保证投标文件内容无任何虚假、未侵犯他人知识产权。若评审过程中查出有虚假，同意作无效投标 文件处理，若中标之后查出有虚假，同意废除中标资格，承担因侵犯他人知识产权而由此引起的全 部法律责任和经济责任。 7．我方已详细阅读全部招标文件（含招标文件所附所有合同条款），包括修改文件及有关附件和参考 资料，并完全理解，除我方已提出的偏离外，我方完全认同、接受招标文件的内容。 9. 与本投标有关的一切往来通讯请寄： 地址：____________________________________________________ 邮编：____________ 电话：____________ 传真：____________ 投标人(盖章)： 法人或授权代表人（签字或盖章）： 年 月 日 36 附件二 报价表（开标一览表） 项目名称： 项目包号： 投标人名称： 投标报价（元/年） 服务期限（是否满足招标文件要求）是否响应招标文件 小写： 大写： 投标人（盖章）： 法人或授权代表人（签字或盖章）： 年 月 日 37 附件三 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电话 传真 网址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工人数: 企业资质等级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 万元 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 38 附件四 参与政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 我方在参加×××（项目名称）的政府采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法 记录（重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执 照、较大数额罚款等行政处罚）。 投标人： （盖单位公章） 法人或授权代表人： （签字或盖章） 日 期： 年 月 日 39 附件五-1 法定代表人身份证明书 单位名称： 联系地址： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 上述人员系<投标人名称>的法定代表人，参加×××（招标代理机构名称）组织的××× （采购人名称）×××（项目名称）（项目编号）（项目包号）的采购活动；签署上述响应过 程中的一切文件和处理与之有关的一切事务。 特此证明。 （后附法人身份证复印件或扫描件） 投标人名称（并加盖公章）： 日 期： 年 月 日 40 附件五-2 法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人全称）的法定代表人，现授权委托（单位 名称）（部门、职务、姓名）为本单位的合法代理人(即授权代表)，以本单位的名义参加（项 目名称）（项目编号）（项目包号）的投标响应，授权代表签署的一切文件和处理与之有关的 一切事务，我均予以承认。 授权代表无权委托，特此委托。 （后附授权代表身份证复印件或扫描件） 投标人（盖章）： 法人（签字或盖章）： 年 月 日 41 附件六： 分项报价明细表 项目名称： 投标人名称（盖章）： 法人或授权代表人（签字或盖章）： 序号 序号 工作内容 单价（万元） 合计（万元） 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 合计 价格单位：元 注：1、本表中“合计”金额与“开标一览表”中的“投标总价”金额应一致。 2、此表可根据项目具体情况自行扩展。 42 附件七： 采购政策的相关证明材料（如有） 43 附件七-1： 中小企业声明函 项目名称： 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以 下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中 小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准， 本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供 服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括 使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（加盖单位章）： 年 月 日 44 小、微型企业产品报价明细汇总表 序号 产品名称 生产厂家 单价 数量 小计 合计 投标人（盖章）： 法人或授权代表人（签字）： 日 期： 45 附件七-2： 监狱企业产品报价明细汇总表 序号 产品名称 生产厂家 单价 数量 小计 合计 投标人（盖章）： 法人或授权代表人（签字）： 日 期： 46 附件七-3： 残疾人福利性单位声明函 本公司郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本 单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者 提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 法人或授权代表人（签字）： 日 期： 47 残疾人福利性单位产品报价明细汇总表 序号 产品名称 生产厂家 单价 数量 小计 合计 48 附件七-4.1： 节能产品报价明细汇总表 项目名称： 序 号 产品名 称 品牌/规格型 号 厂家/产 地 节字标志 认证证书 号 数量 单价（元） 小计（元） 是否属于政府强制采 购节能产品 合计 说明： 1、节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购品目清单确定。 2、投标人须本表后附：相应的品目清单和相应的认证证书，否则不予认可不予加分。 3、如所投产品为节能产品需按规定格式填写。 4、属于政府强制采购节能产品的，必须在节能产品报价明细汇总表中填报，并提供相应的品 目清单和节能产品认证证书，否则按无效投标处理。 5、如所投产品不是节能产品的，则不需填写本表。 6、此表可根据需要同格式扩展。 49 附件七-4.2： 环境标志产品报价明细汇总表 项目名称： 序号 产品名称 品牌/规格型号 厂家/产地 环境标志 认证证书编号 数量 单价（元） 小计（元） 合计 说明： 1、环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购品目清单确定。 2、投标人须本表后附：相应的品目清单和相应的认证证书，否则不予认可不予加分。 3、如所投产品为环境标志产品需按规定格式填写。 4、如所投产品不是环境标志产品的，则不需填写本表。 5、此表可根据需要同格式扩展。 50 附件八： 投标人类似业绩一览表 项目名称 委托方 联系人 联系电话 合同签订时间 注：自 2018 年 1 月 1 日至今（以合同签订日期为准）类似项目业绩，后附合同扫描件。 51 附件九 商务偏离表 序号 招标文件要求 投标文件实际情况 偏差内容 说明 说明：如无偏差内容，也请保留此表，注明无偏差。 52 附件十： 技术偏离表 序号 招标文件要求 投标文件实际情况 偏差内容 说明 说明：如无偏差内容，也请保留此表，注明无偏差。 53 密封格式 封口格式： ………………于 年 月 日 时 分之前不准启封（加盖公章）………………… 投标文件 （U 盘） 项目编号： 项目名称： 投标人名称（加盖公章）： 地址： 电话： 传真： 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 1.定义 2.招标文件说明 3.投标文件编写格式： 4.投标文件递交 5.开标、评标、确定中标人 6.授予合同 7.投标费用 8.解释权 9.询问和质疑与投诉 第三章 项目说明和服务要求要求 第四章合同格式 第五章投标文件格式