A1包对应招标文件一册：【定稿】食堂外包服务项目2020.12.6.pdf下载
A1包对应招标文件二册：【定稿】食堂外包服务项目2020.12.6.pdf下载
A2包对应招标文件一册：【定稿】食堂外包服务项目2020.12.6.pdf下载
A2包对应招标文件二册：【定稿】食堂外包服务项目2020.12.6.pdf下载
A3包对应招标文件一册：【定稿】食堂外包服务项目2020.12.6.pdf下载
A3包对应招标文件二册：【定稿】食堂外包服务项目2020.12.6.pdf下载
食堂外包服务项目竞争性磋商公告一、采购人：济南市天桥区卫生健康局,济南市天桥区疾病预防控制中心,济南市天桥区卫生和计划生育监督所 地址：济南市天桥区无影山中路90号 联系方式：85953886(济南市天桥区卫生健康局),85814679(济南市天桥区疾病预防控制中心),81601738(济南市天桥区卫生和计划生育监督所) 采购代理机构：山东浩邦招标有限公司 地址：山东省济南市历下县（区）泉城路264号天业国际622室 联系方式：0531-82388017二、采购项目名称：食堂外包服务项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370105202002000514 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A1	详见采购文件	1	详见采购文件	49.500000
A2	详见采购文件	1	详见采购文件	72.600000
A3	详见采购文件	1	详见采购文件	20.460000

三、获取磋商文件 1.时间：2020年12月7日8时30分至2020年12月11日16时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：供应商自行下载。 3.方式：1）凡有意参加本次采购项目的供应商须在山东省政府采购信息公开平台网站(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)进行注册并备案。未在网上备案或网上备案不成功均视为备案不成功，供应商将不具备本项目的报价资格。2）备案成功后在本项目公告附件中自行下载磋商文件。 4.售价：0元四、公告期限：2020年12月7日 至 2020年12月10日五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020年12月17日8时30分至2020年12月17日9时0分（北京时间） 2.地点：济南市历下区泉城路264号天业国际广场624室六、磋商时间及地点 1.时间：2020年12月17日9时0分（北京时间） 2.地点：济南市历下区泉城路264号天业国际广场624室七、采购项目联系方式： 联系人：山东浩邦招标有限公司 联系方式：0531-82388017八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见采购文件九、采购项目需要落实的政府采购政策
详见采购文件 发布人：山东浩邦招标有限公司 发布时间：2020年12月06日 21时56分30秒 1 食堂外包服务项目 竞争性磋商文件 项目编号：SDGP370105202002000514 采 购 人：济南市天桥区卫生健康局 济南市天桥区疾病预防控制中心 济南市天桥区卫生和计划生育监督所 代理机构：山东浩邦招标有限公司 编制时间：二○二○年十二月 2 目 录 第一部分 竞争性磋商公告 .................................. 3 第二部分 供应商须知 ...................................... 5 第三部分 项目说明 ....................................... 24 第四部分 合同格式 ....................................... 24 第五部分 报价文件格式 ................................... 35 3 第一部分 竞争性磋商公告 食堂外包服务项目竞争性磋商公告 一、采 购 人：济南市天桥区卫生健康局、济南市天桥区疾病预防控制中心、济 南市天桥区卫生和计划生育监督所 地 址：济南市天桥区无影山中路 90号 联系方式：0531-85953886 采购代理机构：山东浩邦招标有限公司 地 址：济南市历下区泉城路 264号天业国际广场 622室 联系方式：0531-82388017 二、采购项目名称：食堂外包服务项目 采购项目编号：SDGP370105202002000514 采购项目分包情况： 标 包 服务名称 供应商资格要求 预算金额 （万元） A1 济南市天桥 区卫生健康 局食堂外包 服务项目 （1）在中国境内注册，符合《政府采购法》第二十二 条规定的潜在供应商； （2）根据财库〔2016〕125 号规定，通过中国政府采 购（www.ccgp.gov.cn）、信用中国网站 （www.creditchina.gov.cn）、信用山东 （www.creditsd.gov.cn）查询无失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单 的记录； （3）有市场监督管理部门核发的具有食品经营许可证 或有效期内的餐饮服务许可证； （4）既往餐厅经营中具有良好的商业信誉和经营业 绩,无任何不良经营行为,无食物中毒或食品卫生、消防 安全等方面的不良记录； （5）本项目不接受联合体报价。 49.5 A2 济南市天桥 区疾病预防 控制中心食 堂外包服务 项目 72.6 A3 济南市天桥 区卫生和计 划生育监督 所食堂外包 服务项目 20.46 4 三、获取磋商文件 1.时间：2020 年 12 月 7 日至 2020 年 12 月 11 日每天 8：30 至 16：30（北京 时间，法定节假日除外）。 2.地点：供应商自行下载。 3.方式：1）凡有意参加本次采购项目的供应商须在山东省政府采购信息公开 平台网站(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)进行注册并备案。未在网上备案或 网上备案不成功均视为备案不成功，供应商将不具备本项目的报价资格。2）备案 成功后在本项目公告附件中自行下载磋商文件。 4.售价：0元。 四、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020年 12月 17日 08时 30分至 09时 00分（北京时间） 2.地点：济南市历下区泉城路 264号天业国际广场 624 室 五、磋商时间及地点 1.时间：2020年 12月 17日 09时 00分（北京时间） 2.地点：济南市历下区泉城路 264号天业国际广场 624 室 六、采购项目联系方式 联系人：薛雷鹏、张宁 联系方式：0531-82388017 七、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见磋商文件 八、采购项目需要落实的政府采购政策详见磋商文件 采 购 人：济南市天桥区卫生健康局 济南市天桥区疾病预防控制中心 济南市天桥区卫生和计划生育监督所 代理机构：山东浩邦招标有限公司 2020年 12月 6日 5 第二部分 供应商须知 前附表 序号 项目说明 1 项目名称：食堂外包服务项目 项目编号：SDGP370105202002000514 采购人名称：济南市天桥区卫生健康局、济南市天桥区疾病预防控制中心、济南市 天桥区卫生和计划生育监督所 代理机构名称：山东浩邦招标有限公司 项目概况：本项目为济南市天桥区卫生健康局、济南市天桥区疾病预防控制中心、 济南市天桥区卫生和计划生育监督所食堂外包服务项目，共一个大包，每个单位为 一个小包。供应商必须三个小包全部响应，不得分解响应，本项目选择一个供应商 为成交供应商。具体详见第三部分项目说明。 服务期限：自合同签订并接管之日起一年。 服务标准：满足采购人要求。 2 采购方式：竞争性磋商 3 资金来源：已落实 4 供应商资格要求： （1）在中国境内注册，符合《政府采购法》第二十二条规定的潜在供应商； （2）根据财库〔2016〕125 号规定，通过中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）、信 用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、信用山东（www.creditsd.gov.cn）查 询无失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的 记录； （3）有市场监督管理部门核发的具有食品经营许可证或有效期内的餐饮服务许可 证； （4）既往餐厅经营中具有良好的商业信誉和经营业绩,无任何不良经营行为,无食 物中毒或食品卫生、消防安全等方面的不良记录； （5）本项目不接受联合体报价。 6 5 报价有效期：90日历天 6 踏勘现场：不统一组织。 7 付款方式：合同生效后按月支付服务费用，每月底支付上月费用，先票后款，据实 结算。 8 履约保证金：无。 9 报价文件按要求编制，正本一份、 副本三份，U盘或光盘形式电子版一份，报价一 览表三份。 10 报价文件递交截止日期：2020年 12月 17日 09时 00分（北京时间） 报价文件递交地点：济南市历下区泉城路 264号天业国际广场 624室 11 开标时间：2020 年 12月 17日 09时 00分（北京时间） 开标地点：济南市历下区泉城路 264号天业国际广场 624 室 12 报价保证金：无 13 代理机构：山东浩邦招标有限公司 地址：济南市历下区泉城路 264号天业国际广场 622室 联系人：薛雷鹏、张宁 电话：0531-82388017 14 1）首轮基础报价不能超过预算价，否则视为无效报价。 2）“磋商中”报价不得·高于“基础报价”，“最终报价”不得高于“磋商中”报 价，否则视为无效报价。 7 一、说明 1. 采购人 系指济南市天桥区卫生健康局、济南市天桥区疾病预防控制中心、济南市天桥区卫生和计 划生育监督所。 2. 采购代理机构 系指山东浩邦招标有限公司。 3. 合格供应商 3.1在中国境内注册，符合《政府采购法》第二十二条规定的潜在供应商； 3.2根据财库〔2016〕125 号规定，通过中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）、信用中国网 站（www.creditchina.gov.cn）、信用山东（www.creditsd.gov.cn）查询无失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的记录； 3.3有市场监督管理部门核发的具有食品经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证； 3.4既往餐厅经营中具有良好的商业信誉和经营业绩,无任何不良经营行为,无食物中毒或 食品卫生、消防安全等方面的不良记录； 3.5本项目不接受联合体报价。。 4. 报价费用 无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关的费用。 二、竞争性磋商文件 5. 竞争性磋商文件构成 本竞争性磋商文件共分五部分，内容如下： 第一部分 竞争性磋商公告 第二部分 供应商须知 第三部分 项目说明 第四部分 合同格式 8 第五部分 报价文件格式 6. 竞争性磋商文件澄清和修改 6.1 供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应在递交报价文件截止时间 5日前以书 面形式向采购代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容 word 版及加盖单位公章的扫描 件发送电子邮件至 sdhbzbyxgs@126.com，并电话通知邀请函所列的联系人。采购代理机 构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认为必要时，将不标明查询 来源的书面答复于报价截止时间 5日前发给所有购买竞争性磋商文件的供应商。供应商 在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期未确认视为认同。澄清或 答复作为竞争性磋商文件的组成部分具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将 不予受理。 6.2 采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的供应商。答复 中包括所提的问题，但不包括问题的来源。 6.3 在提交报价文件截止时间 5日前任何时候，采购代理机构无论出于何种原因，均可用补 充文件的形式对竞争性磋商文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为竞争性磋商文件的 组成部分，对所有供应商具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了竞争性磋商文 件的所有供应商发出，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认， 逾期未确认视为认同。 6.4 为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改报价文件，采购代理机构可酌情 推迟报价的截止时间与开标时间，并在提交报价文件截止时间前以书面形式通知各供应 商，对所有供应商均具有约束力，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式 给予确认，逾期未确认视为认同。在这种情况下，采购代理机构和供应商受报价截止期 制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。 三、报价文件编制 7.语言及计量单位 9 7.1 供应商提交的报价文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用 中文简体字。 7.2 供应商所提供的技术文件和资料，包括各种说明，应使用中文简体字。 7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章 等可以是外文，但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附 有公证书的翻译文件。 7.4 除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华 人民共和国法定计量单位。 7.5 对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报 价资格。 8. 报价文件的构成 报价文件由报价函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构成。 8.1法定代表人或授权代理人签署的报价函 8.2 资格证明文件 1) 提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一新版营业执照）（复 印件加盖公章）； 2) 法定代表人签署的授权委托书，如法定代表人参加报价，提供法定代表人身份证复印件； （复印件加盖公章）； 3）食品经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证（复印件加盖公章）； 4）经审计的 2019 年度财务状况（应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表） 或其基本开户银行 2020 年出具的资信证明（复印件加盖公章）； 5）参加采购活动前 6个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件加 盖公章）； 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要 缴纳社会保障资金。 10 6）参加政府采购活动近 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（声明书格式见 附件）； 7）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 或“信用山东”网站（http://www.creditsd.gov.cn/）查询结果截图（加盖单位公章）； 以上资格资质证明文件的复印件加盖公章附标书中。 8）供应商认为需要提交的其它文件。 8.3投标报价文件 1）报价一览表（附件三）； 2）分项报价表（附件四）； 3）报价明细表（附件四）； 8.4技术文件 1）包括但不限于： （1）服务方案； （2）质量保证方案； （3）餐品种类、加工方案； （4）卫生管理控制方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）； （5）接管措施； （6）管理制度； （7）突发事件应急预案； （8）员工培训方案； （9）考核方案； （10）档案管理方案； （11）优惠措施或合理化建议； （12）成本构成。 2）技术偏离表（见附件十五）； 11 3）供应商认为需要提供的其他资料。 8.4商务文件 1）供应商情况介绍（企业简介、人员与技术力量、企业规模、经验、优势等，格式自拟）。 2) 商务条款偏离表（附件七）； 3）项目团队人员的投入情况（包括但不限于项目团队构成情况、项目负责人简历表、 项目成员人员简历表及相关证明文件等）。 3）供应商近三年同类项目经营业绩一览表； 4）小微企业声明函、从业人员声明函； 5）残疾人福利性单位声明函； 6）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明 文件复印件（监狱企业提供）（如有）； 7）环境标志产品； 8）供应商认为需要提交的其他文件。 9. 磋商报价 9.1 本项目预算价共 142.56万元，其中 A1包 49.5 万元、A2 包 72.6万元、A3包 20.46万元。 本项目报价非一次性报价，报价币种为人民币。报价含完成本项目所需的原材料、加工 服务费、人工费、管理费、培训费、工装服务费、有关职能部门要求的体检费、保险、 利润、税金等全部费用。供应商应结合市场材料、设备、人工等实际情况，进行综合考 虑报价。供应商只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的 金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务等的费用和所需缴 纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他 任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。成交后不允许擅自改变服 务内容、质量标准、期限与追加项目预算。 9.2供应商第一次报价和最终报价超出采购预算价的按无效报价处理。供应商的最终报价高于 第一次报价按无效报价处理。 12 9.3 不接受可选择或可调整的报价方案和报价，任何有选择的或可调整的报价方案和报价将 被视为非响应性报价而被拒绝。 9.4 本项目不允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成。 9.5 供应商须严格按照报价明细表规定的内容填写。 9.6 供应商对报价若有说明应在报价一览表显著处注明，只有公开报价时唱出的报价和优惠 才会在评审时予以考虑。 9.7 报价优惠应对应报价一览表、报价明细表等提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何 超出竞争性磋商文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评 审时将不具有竞争优势。 9.8 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。 10. 报价文件装订与编写 10.1供应商必须将报价文件（一份正本、三份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册， 胶装，并在首页编制“报价文件目录”。 10.2 供应商应准备五份报价文件，一份正本和三份副本以及单独密封的报价一览表三份。在 每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证报价文件正本与副本 的内容严格一致，如果正本与副本不一致（供应商应自己承担责任），以正本为准；如 果单独的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一 览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表之间如有 差异，按无效报价处理。 10.3 报价文件正本和副本及单独密封的报价一览表用 A4幅面的纸张打印。 10.4 报价文件应严格按照竞争性磋商文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准 有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。报 价文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的报价文件，其报价有可能被拒 绝。 13 10.5 因报价文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。 11. 报价文件签署 11.1法定代表人或授权代理人必须按竞争性磋商文件的规定在报价文件（正本、副本及各附 件）、报价一览表上签字（或盖章）并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有 “专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对报价文件进行了修改， 则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。 11.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章 后才有效。 12. 报价文件密封和标记 12.1 供应商应将报价文件正本、副本、电子文档（光盘或 U盘形式一份）、报价一览表分别 密封，并在封面明显处注明以下内容： 1) 项目编号、项目名称 2) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真 12.2 为方便公开唱价，请供应商将三份“报价一览表”单独密封，并注明报价一览表，项目 名称、项目编号、供应商名称（加盖公章），与报价文件同时提交。 12.3 每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于 年 月 日 时之前不准启 封”字样。 12.4 如果供应商未按上述要求对报价文件密封及加写标记，采购代理机构对供应商提前启封 概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应 商。 13.报价保证金 无。 14. 报价有效期 14 14.1 从递交报价文件截止之日起，报价有效期为 90日历日。报价文件的有效期比本须知规 定的有效期短的报价将被拒绝。 14.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长 报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求，但不得修改报价文件的其他 内容。 四、报价文件递交 15. 报价文件递交时间和地点 15.1递交报价文件的地点和时间 地点:济南市历下区泉城路 264号天业国际广场 624室 递交报价文件截止时间：2020年 12月 17日 09时 00分（北京时间） 15.2 供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因竞争性磋商文件的 修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。 15.3 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件。 16. 报价文件签收 16.1 采购代理机构于报价截止时间前接收合格的报价文件，供应商授权代表同时签字确认。 16.2 报价文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价文件不予接受。 16.3 对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。 17. 报价文件修改与撤回 17.1 供应商在竞争性磋商文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已 提交的报价文件，并书面形式通知采购代理机构。 17.2 供应商对报价文件的补充、修改或撤回通知应按规定编制、密封、标记和递交。 17.3 撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在报价 文件递交截止时间前送达采购代理机构。 15 17.4 报价有效期内不得撤回报价文件，公开报价仪式后撤回报价的行为将被计入不良记录名 单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。 五、公开报价与磋商 18. 公开报价 18.1 按照竞争性磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采 购人、见证律师、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应 参加并签名报到以证明其出席。 18.2 见证律师核验供应商如下资料： 1）法定代表人授权委托书（必须要有法定代表人的签字或印章）； 2）受托人身份证； 以上资料开标现场须提供原件，否则视为供应商自动放弃报价资格。见证律师对本项目开 评标过程进行见证。 18.3 工作人员当众拆启报价一览表，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。 18.4 记录员将唱价内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。 19. 组建磋商小组 采购人将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表及有关方面的专家 3人 及以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，磋商小组负责 对报价文件进行评审。 20. 磋商原则 20.1 客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的报价文件进行认 真评审；磋商小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依据报价文件以外的任 何因素。 20.2 统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。 16 20.3 独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋 商小组成员对出具的意见承担个人责任。 20.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。 20.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评 定出成交供应商。 21. 初步评审 21.1 符合性检查：指依据调整后的竞争性磋商文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和 对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作 出响应。实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规格且没 有重大偏离或保留。 21.2磋商：磋商小组将与通过资格审查及符合性审查的每一供应商分别进行磋商。在磋商中， 磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争 性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。 21.3 供应商进行再次报价。磋商小组将根据磋商情况，对竞争性磋商文件中的“项目说明” 以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给参与与磋商的供应商。供应商在 磋商小组规定的时间内按照竞争性磋商文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由法 定代表人或授权代理人签字确认。 21.4 如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商文件没有做出实质性响应，按照无效报价处 理： 1）不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的； 2）在规定的截止时间之后递交报价文件的； 3）未按采购文件规定制作、签署、盖章的； 4）拒绝报价、报价不确定、超过招标控制价（采购预算金额）、有多个投标报价的； 5）法定代表人或授权代表未按时参加开标会议或参加开标会议未提供有效证明的； 17 6）不具备采购文件中规定的资格要求的； 7）相关资格证明文件原件、复印件未按采购文件约定提交或提交的原件与复印件不一致； 8）报价超过采购预算的； 9）未按照竞争性磋商文件要求在报价一览表上签字（或盖章）并加盖供应商单位公章的； 10）报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚 信履约的且供应商不能证明其报价合理性的； 11）不符合法律法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的； 12）不符合法律、法规规定的其他情形。 21.5最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的 地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不 公正的影响。 21.6磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文 件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。 21.7最终报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 1）如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与报价文件正本有差异， 以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报 价一览表为准；三份报价一览表不一致的，按无效报价处理； 2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和 小写金额不一致的，以大写金额为准； 3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。 22. 报价文件的澄清 22.1 为有助于对报价文件进行审查，磋商小组有权向供应商询问。磋商小组通过随机方式确 定参加磋商供应商的磋商顺序，所有成员集中与供应商按照顺序分别单独进行磋商。磋 18 商小组有权以书面形式要求供应商对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说 明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出报价文 件的范围或改变报价文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成报价文 件的组成部分。供应商拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组 可拒绝该报价。 22.2如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能 时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要 求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的， 经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。 23. 综合评审 23.1经初审合格的报价文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评标标准和方法作进一 步的比较和评价。具体评分细则详见附件十七。 23.2 磋商小组严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑评 分细则各项因素： 23.3 评审方法：本项目采用综合评分法。由磋商小组对提交最后报价的供应商的报价文件和 最后报价进行综合评分。 23.4 无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，采购代理机构 有权依法追究供应商的法律责任。 1) 提供虚假材料谋取成交的； 2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3) 恶意串通报价的； 4) 其他任何有企图影响磋商结果公正性的活动。 24. 确定成交供应商 19 磋商小组根据评审结果标明供应商排列顺序，确定得分最高的供应商为成交供应商。 25. 评标过程保密 公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以 及成交意向等，均不得向供应商或者其他与评审无关的人员透露。 26. 供应商瑕疵滞后的处理 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初 审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦被发现采购人或代理机构有 权取消该供应商的此前评议结果，相关的一切损失均由该供应商承担。 27. 特殊情况下的处理方法 根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，磋商小组将否决所有供应商的 报价。 1)出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2)供应商的最终报价均超过了采购预算的； 3）因重大变故，采购任务取消的。 六、合同签订 28. 成交通知 28.1 成交结果在中国山东政府采购网上发布，不再以书面方式通知未成交供应商。采购代理 机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。 28.2 在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。成交通知书是合 同的一个组成部分。 28.3 成交通知书发出后，采购单位改变成交结果或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法 承担法律责任。 29. 签订合同 29.1 成交通知书发出之日起 10个工作日内，按照采购文件确定的事项签订合同。 20 29.2 采购文件、成交供应商的报价文件以及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为 合同的组成部分。 29.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 七、律师费、服务费 30.1成交供应商在领取成交通知书时按国家计委计价格（2002）【1980】号文“服务类”向 采购代理机构交纳成交服务费，该费用在报价中综合考虑，不得单列，不得在总价中体 现。 30.2成交供应商应在领取成交通知书时向见证律师交纳成交金额的千分之一作为律师见证 费，最低不少于 1000元。该费用在报价中综合考虑，不得单列，不得在总价中体现。 八、处罚、质疑 31. 处罚 发生下列情况之一，被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能 会受到影响： 1)成交供应商未按本采购文件规定签订政府采购合同； 2)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； 3)将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购代理机构和采购人同意， 将成交项目分包给他人的； 4)供应商其它未按采购文件规定和合同约定履行义务的行为。 32. 质疑 32.1供应商提出质疑的,应当严格按照山东省政府采购质疑与投诉实施办法-鲁财采〔2018〕 72号令的规定。 32.2供应商可以自知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采 购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当知道其权益受到损害之日是指： 32.3对采购文件提出质疑的，应当为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； 21 32.4对采购过程提出质疑的，应当为各采购程序环节结束之日； 32.5对中标（成交）结果提出质疑的，为中标（成交）结果公告期限届满之日。 未递交投标（响应）文件的供应商，不得对递交投标（响应）文件截止后的采购过程、 采购结果提出质疑。 32.6供应商提出质疑时，应当提交书面质疑函、授权委托书，并按照采购人、采购代理机构、 与质疑事项有关的供应商数量提供质疑函副本。采购人、采购代理机构收到质疑函后， 应当办理签收手续。 32.7根据山东省政府采购质疑与投诉实施办法-鲁财采〔2018〕72号令第十四条规定质疑函 应当包括下列主要内容： 32.8质疑供应商和采购人、采购代理机构的名称、法定代表人、住所、电话、邮编、联系人 及联系电话等； 32.9采购项目名称、项目编号； 32.10具体、明确的质疑事项以及与质疑事项相关的诉求； 32.11法律依据、事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的， 应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并附翻译人员签名、工 作单位、联系方式等信息； 32.12提出质疑的日期。质疑函应当据实署名。其中，质疑供应商为自然人的，应当由本人签 字，并提交本人身份证明。质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主 要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章；同时一并提交法人或者其他组织 的营业执照等身份证明文件和法定代表人或者主要负责人身份证明，无法提供证照原件 的，必须提供真实有效的复印件。 32.13质疑有以下情形之一的，采购代理机构将退回质疑书： 1）质疑人不是参与该政府采购项目活动供应商的； 2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的； 22 3）所有质疑事项均不符合政府采购质疑和投诉办法（财政部 94号令）第六条规定情形的； 4）提起质疑的时间超过规定质疑期限的； 5）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的； 6）其他不符合受理条件的情形。 32.14采购人、采购代理机构应当在收到质疑后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质 疑供应商和相关供应商。 32.15质疑有以下情形之一的，采购代理机构将驳回质疑： 1）质疑缺乏事实依据和法律依据的； 2）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的； 3）其他应当予以驳回的情形。 32.16供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良记录名单。 32.17 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规 定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级财政部门提起投诉。 九、保密和披露 33. 保密和披露 33.1 供应商自领取采购文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得 的信息向第三人外传。 33.2 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责 评审的人员或与评审有关的人员披露。 33.3 在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及 其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采 购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的 有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担 保密责任。 23 十、解释权 本采购文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构 的书面解释为准。采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对 此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 24 第三部分 项目说明 一、项目概况 为解决济南市天桥区卫生健康局、济南市天桥区疾病预防控制中心、济南市天桥区卫生 和计划生育监督所办公区域内 216 名工作人员的就餐问题，保障工作人员的就餐安全和餐饮质 量，济南市天桥区卫生健康局、济南市天桥区疾病预防控制中心、济南市天桥区卫生和计划 生育监督所拟采购机关食堂管理服务，就单位机关食堂的食材采购（具体包括食用油、肉食品、蔬 菜、面粉、豆制品、食品加工配料、清洁用品等）及工作餐制作加工等，确定一家服务单位。各供 应商对三家采购单位分别报价，其中每个分项报价不得超过每家单位的分包预算，否则其 本项目报价视为无效报价。 主要负责早餐和午餐菜品、面点、副食品等的食材购买、制作、加工等。餐标 25元/人 /天（早餐 8 元/人/天、午餐 17 元/人/天），就餐天数 250天（以国家法定工作日为准）。以 指纹打卡或刷脸打卡实际就餐人数为准，济南市天桥区卫生健康局、济南市天桥区疾病预防 控制中心、济南市天桥区卫生和计划生育监督所分别按月据实结算。如因工作需要节假日加 班，供应商应根据采购人需求提供服务，服务标准参照本协议约定内容，以节假日就餐人数 为准据实结算，承包方结算时必须提供正规发票及结算详单。 二、服务内容及标准 （一）根据采购人要求负责职工餐（早餐、午餐）的食材购买、制作、加工服务，满足 采购人的用餐需要，在服务中应做到人员分工明确，责任到岗、责任到人，保证用餐时间及就 餐品质，做到用餐安全、用餐按时。 （二）主副食材质量标准（包含但不限于以下种类、食材根据采购人要求选定，均为非 转基因食品）。 1.食用油（调和油）质量要求： （1）所供品牌食用油为具有国家认可的食用油生产厂家； （2）符合国家粮油、食品行业标准的合格检验报告； （3）产品标准符合： GB1534-2003《花生油》、GB1535-2003《大豆油》、GB1536-2004 《菜籽油》、 GB2716-2005《食用植物油卫生标准》，通过“SC”食品质量安全认证。 （4）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。 25 2.蔬菜类质量要求： （1）产品标准符合 GB2763—2014。 （2）无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，须当日采摘，当日供应，原菜须保证菜面干净、 无明显泥土、码放 整齐、无破损、大小基原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、 大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整 齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。 3.水果类质量要求： 产品标准符合 GB2763—2014 果形端正，大小均匀，无畸形果，果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害。 4.米质量要求： 产品标准符合 GB1354-2009，通过“SC”食品质量安全认证。 5.面粉质量要求： 产品标准符合 GB1355-1986《小麦粉》、LS/T3202-1993《面条用小麦粉》、GB2715-2005 《粮食卫生标准》，通过“QC”、“SC”、食品质量安全认证。 6.肉禽类质量要求： 猪肉类产品标准符合 GB9959.2-2008《分割鲜、冻猪瘦肉》、GB2707-2005《鲜(冻)畜肉卫 生标准》，牛肉类产品标准符合 GB/T17238-2008《鲜、冻分割牛肉》、GB2707-2005《鲜(冻)畜 肉卫生标准》，鲜禽类产品标准符合 GB16869-2005《鲜、冻禽产品》、GB2710-1996《鲜(冻)禽肉 卫生标准》。 7.水产类质量标准： 产品标准符合 NY5053-2005《无公害食品、普通淡水鱼》、GB2736-1994《淡水鱼卫生 标准》、GB2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》。 保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏清理彻底、 无异味。 8.蛋类质量标准 符合 SB/T 10638-2011 标准，且符合相关部门其他相关检验标准，破损率低于 3%。 9.调味品产品标准 （1）通过“SC”食品质量安全认证。 26 （2）保证规格品种完全符合招标方要求，大小包装规格齐全、生产日期须在保质期 二分之一天之内，凭出厂合格证与检验员章确认质量。 10.干货类产品标准 （1）通过“SC”食品质量安全认证。 （2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期 二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。 11.饮料类产品标准 （1）通过“SC”食品质量安全认证。 （2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期 二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。 12.大桶水产品标准 产品标准符合 GB19298-2003《瓶 (桶)装饮用水卫生标准》。 13.其他用品（餐巾纸、湿巾、手帕纸等） 所提供的餐巾纸、湿巾、手帕纸必须是 100%原生木浆，无香符合 GB15979 卫生标准。 （三）食堂提供早、午两餐： 早餐供应时间：7:20--8:20（北京时间） 午餐供应时间：11:30--13:00（北京时间） （四）服务岗位人员配备 岗位 人数 基本要求 厨师 ≥1 持有厨师证、健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、 无任何犯罪记录，服务意识强，具备相关工作经验，年龄 55 周岁以下。 面点师 ≥1 持有面点师证、健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜 好、无任何犯罪记录，年龄 55 周岁以下。 餐厅服务保洁 ≥1 持有健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何 犯罪记录，年龄 55 周岁以下。 27 砧板 ≥1 持有健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何 犯罪记录，年龄 55 周岁以下。 ★备注：1.岗位人员配备：≥4 人，供应商应根据实际情况对人员数量进行调配。 2.成交供应商在签订合同前须提供服务人员在有效期内的健康证明，并承诺服务人员无 传染性疾病； 3.供应商必须合法用工，执行最新颁布的济南市最低工资标准和缴纳社会保险金有关规 定； 4.供应商应当为服务人员投保人身意外伤害险，项目服务人员在用工期间发生的人 身伤害、意外事故、劳动纠纷等由供应商全部承担。 三、服务要求 1.主副食材的采购方式采用“供应商采购”的方式，即主要产品（如蔬菜、食用油、肉食品、 奶制品、面粉、食品加工配料、洗洁精等）品牌由供应商自行采购，根据现有 216人就餐数量， 由供应商在每周五提供下周食谱。 2.供应商所供产品如属于国家及相关部门规定必须具备相关检验检测报告，供货时须同 时提供相关检验检测报告。 3.供应商为食堂所供的米、面、油、肉等食材，及配料调味品等的供应单位必须有相关的 食品质量安全证明。每日食材均须保留一份样品至隔日，以便检测追责。 4.供应商采购的食材应保证质量，根据食药监管理部门要求制作好各项管理规定并严格 实施，严禁违反管理规定操作，严格把控质量关，严禁食物中毒等影响身体健康的事件发生。因供应商 配送食材质量问题造成食用人员身体不适或者中毒的，由成交供应商承担全部责任， 采购人有权单方 终止合同。 5.食材采购应严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国动物检疫 法》等相关规定，不得供应以下产品，一经发现供应以下食品，除全部退货外，并承担由 此造成的经济责任和法律责任。 （1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异 常， 对人体健康有害的； （2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； （3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； （4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； 28 （5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品； （6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； （7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的； （8）超过保质期限的。 6.供应商在确保饭菜质量的同时，要根据采购人的要求，经常变换菜品、面食花样及口味。早 餐至少包括牛奶、豆浆至少有一种。一个热菜，两个小菜，两种汤粥，两种口味鸡蛋，主 食三种以上。午餐自助餐热菜包括两种大荤任选其一或者每种半份，两种小荤菜，一种青菜， 特色小吃两种，汤粥品不少于两种，面食不少于四种（含一种杂粮），餐后水果不少于一种。 所有菜品做到一周内不重复，水果、汤粥三日内不重复。所有主食、菜品及汤粥类均应自己制作， 不能外出采购半成品或成品。供应商所报配餐方案完善，有针对性，营养膳食搭配合理、花样繁多、 荤素均衡、烹饪种类多样，起到营养互补的作用。 7.服务人员负责食堂的日常保洁、卫生防疫工作，包括厨房操作间、餐厅及周边等环境， 做到无杂物、无异味，整洁干净；保持室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗， 每周一大清扫。所有餐具须每餐消毒，干净卫生，符合卫生标准。 8.成交供应商在服务期间应做好所聘用人员的安全意识培训，规范操作，严防水、电、 燃气事故，合理使用、维护餐厅设施，严格执行食品安全条例，合理存放、合理调配食材，保证食 物新鲜、避免浪费，杜绝食物霉烂变质，严防食物中毒事件发生。健全日常管理，包括服务人员薪酬 考核制度，设备使用保养制度，食材和易耗品使用及管理制度等，并做好相关记录。 9.后厨加工区域严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关部门法律法规，切实 做好食品原材料的存放、制作过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。出现食品 安全事故由成交供应商承担相应的法律责任。 10.各类厨房设施由采购人提供，供应商免费使用，使用过程中出现故障由供应商自 行维修。供应商要严格规范使用各类厨房设施，防止各类水电气安全事故发生。因供应商 提供的服务工作人员在操作制作过程中造成安全事故时，所有损失由成交供应商全部承担， 并承担相应的法律责任。 11.就餐供应严禁浪费、合理搭配控制、不超量制作、严格按照标准控制，因搭配不 当、管理不善造成浪费及不足供应产生的费用由成交供应商承担。 12.加工间卫生管理、餐厅卫生消杀、餐具清洁消杀等工作严格按照食药监管理要求完成， 因 工作不遵守相应规定采购人做出相应的处罚，违反规定执法部门查出，做出处罚决定由成交供 29 应商自行承担。 13.水、电、燃气等能耗费用由采购人支付；加工制作时，应节约使用水、电、燃气 等能源，严禁出现长流水等浪费现象，如有发现采购人可做出相应处罚。 14.采购人对餐饮服务工作进行监督检查，如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改， 同时供应商应承担责任和经济赔偿，整改后未达标的，采购人有权解除合同而无需承担任何责 任。 15.服务人员年变动率不超过 20%，如有人员变动需提前告知采购人，调整时须经采 购人同意，采购人对个别岗位人员服务不满意，有权提出调整人员的要求，采购人提出更换调整 要求后，成交供应商应在五个工作日内完成。 16.在服务过程中发生的人身伤害、意外事故、劳动纠纷等由供应商全部承担。因供 应商原因造成的人身伤亡或财产损失的由供应商自行承担，采购方对此不承担任何责任。 17.根据季节变换，供应商为工作人员提供统一工装。 18.采购人根据工作需要，可以对派驻人员调配使用，无需支付额外费用。 19.食堂实行对外承包托管经营，托管承包期间不收承包费，不准对外经营。成交供应 商中标直至验收止，未经采购人同意，不得以任何形式和理由转包或者分包。 四、食堂安全管理要求 1.严格执行《中华人民共和国食品安全法》规定，切实做好食品原材料的验收、存放、制作 和销售过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。 2.供应商在食品原材料验收方面严格按照食品卫生管理部门要求，对包装食品查看生产 日期、保质期等；对农副产品和蔬菜的采购要问清货物来源、查看货物质量、观察是否新鲜、变 质等，保证进货质量。 3.原材料应按食品类别分类、分架存放，定期检查，及时处理变质和超过保质期限的食品 材料，做好通风换气、夏季降温、防暑、防虫等卫生防范工作。食品存放场所禁止存放有毒、有 害物品及个人生活用品。对于半成品或当日没有销售完的食品，应据类别分别存放，防止食品 腐败变质。 4.在食品制作和销售过程中，食品原料加工存放，要符合生熟分开、荤素分开。所有的墩、案、 冰箱、保鲜台等有生熟明显标志。售饭时要用食品夹出售直接入口食品。每餐食品严 格遵守食药监规 定进行留样。 5.炊事机械、电器要有专人负责管理，负责管理人员要对所负责的机械等设备进行熟知熟用。 重点做好电器失火防范工作，按工作范围把电源、电线、气源检查工作负责到人，发现 隐患及时处 30 理。 6.供应商应保持就餐环境和餐具的清洁卫生。服务人员必须先办理健康证再上岗，在岗人 员每年到政府指定卫生机构作一次健康检查，确保工作人员身体健康，无传染疾病。 31 第四部分 合同格式 资金编号： 政府采购合同 （竞争性磋商：服务类） 项目名称: 项目编号: 甲 方: 乙 方: 代理机构名称： 合同生成日期： 32 济南市天桥区卫生健康局、济南市天桥区疾病预防控制中心、济南市天桥区卫生和 计划生育监督所（甲方）所需 (服务名称)经山东浩邦招标有限公 司（代理机构名称）以（项目编号）磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋 商小组确定____________（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合 同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、 自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。 一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、合同一般条款 2、合同特殊条款 3、采购服务内容 4、合同补充条款或说明 二、服务的名称、内容 （可后附详细服务内容） 三、合同金额 合同总金额：人民币 （大写） 人民币 （小写） 四、付款 1、付款途径：付款途径 ? 国库支付 □甲方支付 □国库与甲方共同支付 预算内资金 元 预算外资金 元 自筹资金 元 属国库集中支付的预算内、外采购资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过《山 东省政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核 无误后，15个工作日内将款项直接支付至乙方账户。 2、付款方式： 33 五、时间、地点、验收方式 1、服务时间： 2、服务地点：甲方指定地点。 3、验收方式： 。 六、履约保证金 无。 七、合同生效 本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖采购代理机构审核章后合同 生效。 八、合同保存 本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构三份。 九、违约条款 （1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。 （2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高 出违约金的部分予以赔偿。 （3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的 要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。 （4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。 十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。 甲 方（公章）： 乙 方（公章）： 法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字） 开户单位： 开户单位： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 地 址： 地 址： 34 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 签订时间： 签订时间： 注：本项目合同样本仅供参考，最终以双方签订合同为准。 35 第五部分 报价文件格式 附件一： 报 价 函 致：山东浩邦招标有限公司： 经研究，我们决定参加项目编号为 的 （项目名称）的竞争性 磋商采购活动并提交报价文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的报价文件，正本一份，副本三份、U盘或光盘形式电子版一份、报价 一览表三份。 2、如果我们的报价文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求， 并按我们报价文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。 3、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权力。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我们同意按竞争性磋商文件规定交纳成交服务费、律师见证费，遵守贵机构有 关招标的各项规定。 6、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做任何解释。 7、我方的报价文件自报价文件递交截止之日起有效期为 日历日。 8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户单位： 开户银行： 帐 号： 供应商单位全称（盖章） 法定代表人或授权代理人（签字或盖章）： 年 月 日 36 附件二： 法定代表人授权书 本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称）的 （公司名 称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字 的 （授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项 目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。 供应商全称（公章）： 法定代表人（签字或盖章）： 被授权人（签字）： 附代理人身份证复印件正反面 37 法定代表人身份证明书 单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 （供应商单位名称） 的法定代表人。 特此证明。 （附法定代表人身份证明复印件正反面） 供应商名称： (盖章) 日 期： 年 月 日 38 附件三： 报 价 一 览 表 （须单独密封，用于公开报价） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字（或盖章）： 单位：元 总 价 总报价 大写： 小写： 服务期限 对竞争性磋商文件的 认同程度 备注 备注：1、本报价一览表必须单独密封（一式三份），否则按无效报价处理； 2、 报价一览表中“总报价”是指提供服务的全部费用的报价。 3、供应商严格按照规定的格式填写。 年 月 日 39 附件四： 分项报价表 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字（或盖章）： 包号 名称 报价（万元） A1 济南市天桥区卫生健康局食堂外包服务项 目 A2 济南市天桥区疾病预防控制中心食堂外包 服务项目 A3 济南市天桥区卫生和计划生育监督所食堂 外包服务项目 总价（万元） 备注： 供应商必须填写分项报价表。 年 月 日 40 报价明细表 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字（或盖章）： 序号 费用内容 单价（元） 合计（元） 总价（元） 备注： 供应商必须填写报价明细表。 年 月 日 41 附件五：项目组成员情况表 项目团队人员表 项目编号： 项目名称： 供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字（或盖章）： 序 号 姓名 性别 年龄 职业资格 在该项目中的 岗位 主要资历、经验及 承担过的项目 注：附相关证件。 42 附件六：技术偏离表 技术偏离表 项目编号: 项目名称： 供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字（或盖章）： 序号 项目名 称 磋商文件要求 报价文件响应 对应页码 偏离 情况 ?? 注：供应商应对照竞争性磋商文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离” 或者“无偏离”。 年 月 日 43 附件七: 商务偏离表 商务偏离表 商务偏离需按照标书商务条款规定逐项列明，无偏离的写明“无” 项目编号: 项目名称： 供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字（或盖章）： 序号 磋商文件 条款号 磋商文件的商务条款 报价文件的商务条款 说明 年 月 日 44 附件八：经营业绩一览表 经营业绩一览表 项目编号: 项目名称： 供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字（或盖章）： 序号 项目名称 项目时间 服务单位 联系人 联系电话 年 月 日 注：附有关证明文件，合同、中标通知书证明等。 45 附件九： 小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条 件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发 中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公 司为_____（请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业的服务，由本企业承担 服务。 3.提交本声明函的供应商必须在报价文件中提供相应的证明材料并对材料的真实 性负法律责任。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 46 从业人员声明函 本公司郑重声明：根据《政府采购促进小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、 《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发小企业划型标 准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数为 人。 本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 年 月 日 47 附件十： 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为 符合/不符合条件的残 疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货 物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不 包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 年 月 日 48 附件十一：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件（监狱企业提供） （如有） 49 附件十二： 节能、环境标志产品投标清单及政府强制采购节能产品明细表 节能产品投标清单（如果有） 项目名称： 序 号 产品名称 品牌/型号 厂家/产地 节能标志 认证证书 号 节能产品 证书有效 截止日期 数量 单价 （元） 小计 （元） 节能产品价格合计（元） 节能产品价格 在投标报价中所 占比例 % 注：1、节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定， 后附节能产品政府采购清单并标注所报的节能产品。 2、如所报产品为节能产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评 审时不予加分。 供应商（盖章）： 法定代表人（或授权代表）（签字或盖章） 日期： 年 月 日 50 环境标志产品明细表（如果有） 项目名称： 序 号 产品名称 品牌/型号 厂家/产地 中国环境 标志认证 证书编号 认证证书 有效截止 日期 数量 单价 （元） 小计 （元） 环境标志产品价格合计 （元） 环境标准产品价 格在投标报价中 所占比例 % 注：说明：1、环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采 购清单确定，后附环境标志产品政府采购清单并标注所报的环境标志产品。 2、如所投产品为环保产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。 供应商（盖章）： 法定代表人（或授权代表）（签字或盖章） 日期： 年 月 日 51 政府强制采购节能产品明细表（如果有） 项目名称： 单位：元 序 号 产品名称 品牌/型号 厂家/产地 节能标志 认证证书 号 节能产品证 书有效截止 日期 合计 说明：1、政府采购强制节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政 府采购清单确定。 2、如所报产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写。 供应商（盖章）： 法定代表人（或授权代表）（签字或盖章） 日期： 年 月 日 52 附件十三： 供应商基本情况表 机构名称 成立时间 法定代表人 注册资金 主管部门 所属行业 经济类型 固定资产（万元） 工作场所 面积（m2） 所在地 固定资产净值 （万元） 年平均产值 （万元） 在职人员情况 营业执照 单位业务范围 基本账户开户行名称 基本账户开户行账号 下属分公司或子公司简况 子公司名称 注册地址 联络方式 公司法人 业务范围 离采购人最近的的售后服务机构（后附服务机构证明材料） 机构名称 注册地址 联系人 联络方式 业务范围 供应商全称：（公章） 法定代表人或其授权代表签字（或盖章）： 日期： 年 月 日 53 附件十四： 无重大违法记录声明 致山东浩邦招标有限公司： 我方在参加政府采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录①。 特此声明。 如果以上声明不真实，我方全部承担虚假响应（投标）的责任，并接受依法施行 的处罚。 供应商全称： （盖单位公章） 年 月 日 注：①重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许 可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购 活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 54 附件十五： 封面格式 报价文件 （正本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 邮编： 电话： 传真： 报价文件 （副本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 邮编： 电话： 传真： 报价一览表 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 电子文档 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 封口格式： ?????????于 年 月 日 时之前不准启封（公章）????????? 55 附件十六： 政府采购政策及评分细则 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，评标 坚持公正、公平、公开及科学、择优的原则，制定评分办法。 支持小微企业发展、监狱企业、残疾人福利单位的鼓励优惠政策： (一)小微企业 1、给予小型和微型企业产品的价格 6%的扣除；计算方法是： 最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。 供应商为小型和微型企业的，须在报价文件中提供①、《小微企业声明函》及《从业人 员声明函》原件（格式见附件）、②上一年度<2019 年度>资产负债表及损益表复印件【代 理商投标的，还须提供其所投产品的生产厂商的①《小微企业声明函》及《从业人员声明函》 原件，②上一年度<2019 年度>资产负债表、损益表复印件并加盖生产厂商公章】，否则不 给予价格扣除（前述资料相关原件及复印件均须装订于报价文件中）。 2、最终价格仅作为评标价格，不作为最终的成交价格。 （三）残疾人企业 1、给予残疾人福利性单位的价格 6%的扣除；计算方法是： 最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕 141 号）的规定，供应商如符合残疾人福利性单位的条件，须提供《残疾 人福利性单位声明函》原件，否则评审时不予承认。 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价 格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中 56 小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》 （见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾 人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。 成交人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交公告同时 公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十 七条第一款的规定追究法律责任。 （三）监狱企业 1、给予监狱企业产品的价格 6%的扣除；计算方法是： 最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，供应商须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。 2、最终价格仅作为评标价格，不作为最终的中标价格。 注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实 将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假 材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。 57 评分细则 遵循“公开、公平、公正”的评标原则，按竞争性磋商文件说明的内容综合评分，得分最 高的供应商确定为成交人，每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值，采购人不保 证合同授予最低报价的供应商，具体内容由磋商小组对响应文件进行评审，综合考虑以上因素 进行打分，满分为 100 分。 评审项目 评分标准 报价部分 （10 分） 以满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基 准价，其价格分为满分 10 分，其他供应商的价格分按照下列公式计算： 投标报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100。 技术部分 （77 分） 服务方案 （32 分） 1. 有明确的服务理念及目标，制定切实、可行的供餐服务方案， 方案优于项目需求、内容齐全且详细完善、工作计划安排合理、 细致得 7分；服务方案能满足项目需求、内容齐全，具有一定的 可行性得 5分；服务方案基本满足项目需求得 4分。此条缺项不得 分。 2.根据食材等原材料进货厂商情况、食材运输、食材储存、食材 加工等环节质量保证方案，进行评分。保证食材质量、新鲜度、 卫生及种类多样的得 7分；保证食材质量、新鲜度、种类较少的 得 5分；不能充分保证食材质量、新鲜度且种类较少的得 4分； 缺项不得分。 3.根据供应商提供菜谱的餐饮种类，各类菜系、面食花色品种设 计、加工方案，营养搭配方案，及菜品定期更新等进行评价。菜 品种类齐全、品种多样、营养搭配合理得 7分；菜品品种多样、 搭配较为合理、营养不够全面得 5分；菜品品种少、搭配不够合 理得 4分；此条缺项不得分。 4.根据供应商提供的餐厅保洁的清洁、食品安全及卫生、防疫措 施，设施、设备餐具管理方案进行综合评分。措施方案全面、有 效得 7分；措施方案较为全面，能够满足项目需求得 5分；措施不 够全面得4分；措施不能保证环境清洁卫生或缺项不得分。 58 5.根据供应商提供的项目接管措施进行评审，措施完整、全面细 致、针对性较强得满分 4分，每出现一处相对弱势项减 0.5分， 此条缺项不得分。 管理制度 （7 分） 根据供应商提供的内部岗位责任制度、内部检查和监督制度、食 品安全制度、卫生防疫制度等进行综合评分。制度科学、可行、全面 得 7 分；制度科学、可行、不全面，得 5分；制度基本可行得 4分； 此条缺项不得分。 突发事件应急 预案 （12 分） 1. 根据供应商提供的食品中毒等重大群体性突发事件处理方案进 行综合评分。方案内容完整、合理可行、可实施性强得 4 分；方案内 容较为完整，能够满足项目需求得 3分；方案内容基本项目需求得 2 分；此条缺项不得分。 2. 根据供应商提供的对停气、停水、停电、火灾、煤气及天然气 的泄漏等突发事件的处理方案进行综合评分。方案内容完整、合理可 行、可实施性强得 4分；方案内容较为完整，能够满足项目需求得 3 分；方案内容基本项目需求得 2分；此条缺项不得分。 3. 人员突发紧急情况时应急供餐方案进行综合评分。方案内容完 整、合理可行、可实施性强得 4分；方案内容较为完整，能够满足项 目需求得 3分；方案内容基本项目需求得 2分；此条缺项不得分。 员工培训方案 （8 分） 1.根据培训计划安排（包括培训科目安排、培训时间安排等）的 科学性、可行性、全面性进行综合评分。内容科学、可行、全面得 4 分；内容可行、全面、但不够科学得 3 分；内容可行、科学、但不够 全面得 2 分；此条缺项不得分。 2.根据培训方案（包括培训目标、培训原则、技能技巧、职业道 德等）的科学性、可行性、全面性进行综合评分。内容科学、可行、 全面得 4 分；内容可行、全面、但不够科学得 3 分；内容可行、科 学、但不够全面得 2 分；此条缺项不得分。 考核方案 （6分） 根据供应商提供的考勤制度、岗位考核方案、绩效考核方案进行综 合评分。内容完整、科学、合理可行得 6分，每出现一处相对弱势项 59 减 1分。此条缺项不得分。 档案管理方案 （6 分） 根据档案记录的管理方案（包括食材采买记录、日常工作日志、 易耗品使用记录等）进行综合评分。能够保证记录完整、全面的得 6分，每出现一处相对弱势项减 1分。此条缺项不得分。 优惠措施或合 理化建议 （3分） 经磋商小组认可的实质性的优惠措施或合理化建议，每提供一条 得 1 分，最多得 3 分，未提供不得分。 成本构成 （3分） 对供应商提供的成本构成、费用测算分配情况进行综合打分，全 面完整、科学合理得 3分，存在瑕疵或不足的以 0.5分为单位进 行递减，减完为止；无此项内容不得分。 商务部分 （13分） 人员配备 （13 分） 根据供应商所配备人员数量、从业经历、岗位安排、分工情况、 专业搭配合理性，团队整体实力等方面。人员经验丰富，分工合 理，专业水平高、整体实力强得 13分；人员经验较为丰富、专业 水平较高，能够满足项目基本需求得 10分；人员配备基本满足项 目需求得 7分；