广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务采购公告

广东省监狱中心医院食堂承包招标公告

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广东-广州

食堂承包

医疗单位

发布于 2020-12-07

招标详情

项目概况

广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务招标项目的潜在投标人应在广东省广州市越秀区东风东路701号5层自编506房（仅限办公用途）获取招标文件，并于 2020 年 12 月 30 日 14 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：440000-202012-201024-0100

项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务

预算金额：1,510,000

最高限价（如有）：1510000

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：食堂劳务外包

2、标的数量：1项

3、简要技术需求或服务要求：

（一）采购项目内容：食堂劳务外包（具体内容详见本招标文件第二部分“采购项目内容”）。

（二）须落实的政府采购政策：

1.根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）：本项目不允许采购进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

2.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）

3.落实《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号

4.《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）

5.《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）

（三）其他要求：

（1）、投标人必须对项目内的所有内容进行整体投标报价，只对部分内容投标报价的将被视为无效投标。

（2）、投标报价超过采购最高限价或采购预算的均将视为无效投标。

（3）、中标人不得将项目以任何形式进行转包或分包。

（4）、本项目不接受备选方案，投标人只允许以一个投标方案参与。

4、其他：无

合同履行期限：自合同签订之日起满两年（合同一年一签）。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目不属于专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：

（一）在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人；分公司参与投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。

（二）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（三）未被列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录。

（四）不存在《政府采购法实施条例》第十八条规定的情形：

1、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商。

（五）本项目不接受联合体投标。

（六）已办理报名并成功购买本招标文件。

（七）具有《食品经营许可证》。

三、获取招标文件

时间： 2020 年 12 月 8 日至 2020 年 12 月 14 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外）

地点：广东省广州市越秀区东风东路701A号5楼506室

方式：网上报名、现场报名

售价（元）：300

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020 年 12 月 30 日 14 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：广东省广州市越秀区东风东路701A号5楼506室。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

获取招标文件方式（供应商凭以下资料加盖单位公章购买招标文件）：

1.供应商通过广东正采招标采购有限公司（网址：www.gd-zc.net）进行下载《依法获取采购文件登记表》，并严格按要求填写及加盖供应商公章。
2.说明事项：
（1）供应商须保证所登记信息合法、真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的任何损失；采购代理机构只接受已成功办理获取招标文件登记的供应商所提交的投标文件。
（2）若供应商获取文件方式采用邮寄的，具体事项可我司工作人员联系（邮箱：zc@gd-zc.net）。采购代理机构将采用收件方付款形式寄出招标文件，售后不退。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任。
（3）供应商在参与本政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：广东省监狱中心医院

地址：广州市白云区石井石潭西路88号

联系方式：020-86417983

2.采购代理机构信息

名称：广东正采招标采购有限公司

地址：广东省广州市越秀区东风东路701号5层自编506房（仅限办公用途）

联系方式：020-37803113

3.项目联系方式

项目联系人：陈小姐

电话：020-37803113

附件

委托代理协议

招标文件

发布人：广东正采招标采购有限公司

发布时间：2020 年 12月07日

广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务招标文件项目编号： D2012CG02-ZCY2 采购人：广东省监狱中心医院采购代理机构：广东正采招标采购有限公司发出日期： 2020 年 12 月 07 日目录第一部分: 投标邀请函 …………………………………………………1 第二部分: 采购项目内容………………………………………………4 第三部分: 投标人须知…………………………………………………13 第四部分: 合同条款格式…………………………………………………36 第五部分：投标文件格式………………………………………………45 项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 1 页共 73 页第一部分投标邀请函各供应商: 广东正采招标采购有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省监狱中心医院（以下简称“采购人”）的委托，对广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务（项目编号：D2012CG02-ZCY2）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务二、项目编号：D2012CG02-ZCY2〔注：广东省政府采购网采购项目编号：440000-202012-201024-0100〕三、采购品目：C99 其他服务四、采购预算金额：人民币壹佰伍拾壹万元整（?1,510,000.00）采购最高限价：人民币壹佰伍拾壹万元整（?1,510,000.00）五、采购数量：1 项六、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：（一）采购项目内容：食堂劳务外包（具体内容详见本招标文件第二部分“采购项目内容”）。（二）合同履行期限：自合同签订之日起满两年（合同一年一签）。（三）须落实的政府采购政策： 1.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号） 2.落实《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68 号 3.《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号） 4.《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）七、供应商资格（一）在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人；分公司参与投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。（二）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（三）未被列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录。（四）不存在《政府采购法实施条例》第十八条规定的情形： 1、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 2 页共 73 页 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商。（五）本项目不接受联合体投标。（六）已办理报名并成功购买本招标文件。（七）具有有效的：《食品经营许可证》。八、获取招标文件方式 1.供应商通过广东正采招标采购有限公司（网址：www.gd-zc.net）进行下载《依法获取采购文件登记表》，并严格按要求填写及加盖供应商公章。 2.说明事项：（1）供应商须保证所登记信息合法、真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的任何损失；采购代理机构只接受已成功办理获取招标文件登记的供应商所提交的投标文件。（2）若供应商采用邮寄方式获取招标文件的，具体事项可与我司工作人员联系（邮箱：zc@gd-zc.net）。采购代理机构将采用收件方付款形式寄出招标文件，在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任，售后不退。（3）供应商在参与本政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记。九、获取招标文件时间及地点 1、获取招标文件时间：自 2020 年 12 月 08 日至 2020 年 12 月 15 日止（不少于五个工作日）（每天上午 9： 00-12：00 和下午 2:30-5:30，法定节假日除外）。 2、获取招标文件地点：广州市越秀区东风东路 701 号 5 楼 506 室广东正采招标采购有限公司获取采购文件登记处。 3、获取招标文件费用：招标文件每套售价?300.00。十、投标截止时间及地点、开标时间及地点 1、投标截止时间：2020 年 12 月 30 日 14 时 30 分 00 秒【注：自 2020 年 12 月 30 日 14 时 00 分 00 秒开始受理投标文件。】 2、提交投标文件地点：广州市越秀区东风东路 701 号 506 室开标大厅（广东正采招标采购有限公司） 3、开标时间：2020 年 12 月 30 日 14 时 30 分（北京时间） 4、开标地点：广州市越秀区东风东路 701 号 506 室开标大厅（广东正采招标采购有限公司）十一、本公告期限：（5 个工作日）自 2020 年 12 月 08 日至 2020 年 12 月 15 日止。十二、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式（一）采购项目联系人（采购代理机构）：陈芳联系电话：020-37803113-805 采购项目联系人（采购人）：黄先生联系电话：020-86417983 （二）采购人：广东省监狱中心医院地址：广州市白云区石潭西路 88 号联系人：黄先生项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 3 页共 73 页联系电话：020-86417983 传真：/ 邮编：/ （三）采购代理机构：广东正采招标采购有限公司地址：广州市越秀区东风东路 701 号 506 室联系人：陈佳易联系电话：020-37803113-0 传真：020-37083115 邮编：510030 广东正采招标采购有限公司 2020 年 12 月 07 日项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 4 页共 73 页有关符号的说明序号符号说明 1 ★ 凡带“★”号的为实质性响应条款，供应商必须明确且逐一作出响应，若出现有未响应或不满足要求的，则将导致其响应无效。 ------------------------------------------------------------------ 第二部分采购项目内容一、项目概况 1、项目名称：监狱中心医院职工食堂劳务外包服务 2、项目地点：广州市白云区石潭西路 88 号 3、项目规模：每天日常就餐人数约 500 人 4、最高限价说明：本次购买服务最高限价为 1510000 元/两年，采用总价包干方式，上述费用须包含派遣人员的吃穿住（含水电费用）、人身安全、交通补贴、发票税金、人员管理、不低于政府最低要求的三险或以上等完成本项目所需的全部费用，采购人不再承担其它任何费用。中标人须承担为本项目服务员工的工伤、生病住院、意外伤害等费用。 5、采购数量：1 宗。 6、服务期限：自合同签订之日起满两年（合同一年一签）。二、项目要求（一）合作模式 1、该项目实行服务全外包的合作模式。中标人负责人员派遣、食堂管理服务，采购人每月向中标人支付人员费用（含管理服务费）。 2、采购人将厨房及设备、设施交付中标人使用，中标人按要求进行食堂管理，保障就餐人员的餐饮供应与服务； 3、中标人安排到食堂工作的人员与中标人存在劳动法律关系（包括劳动合同关系，工资保险关系和劳动用工手续等），与采购人仅存在合同管理关系，不存在劳动法律关系。 4、采购人对中标人提供的人员不满意要求更换时，中标人必须及时且无条件的为采购人更换合格的人员。 5、中标人协助采购人做好厨房升级改造工作，确保达到 A 级卫生标准。（二）管理模式 1、供餐方式（1）分餐（托盘分餐、盒饭分餐）（2）围餐 2、供餐要求项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 5 页共 73 页（1）中标人日常餐饮服务要求 ①饭菜干净卫生、无杂物、无污物、无怪味等。 ②定期更换和调整菜品花样，保证每日不重复。 ③根据采购人意见和用餐人员意见，及时对出品、服务作出调整和改善，为采购人和用餐人员出品干净卫生、数量充足、口味俱佳，上档次、够规格的餐品。 ④每日按时（包含星期六、日和节假日）提供早餐（7:20）、午餐（11:30）、晚餐（17:00）。（2）接待用餐（围餐、自助餐）服务要求 ①根据采购人通知要求，提前做好接待餐工作准备. ②积极主动协调采购等相关部门和人员备齐接待餐的所需的物品和材料。 ③提前对接待用餐房间进行清理打扫、摆放餐具。 ④厨师按照接待餐标准订制菜单，出品菜式保证色、香、味俱全。 ⑤根据用餐人员多少配备服务人员，在客人用餐期间做好服务工作，待客人用餐结束后收拾好卫生关好门窗、电方可下班。（3）夜宵服务：采购人由于工作情况需要提供夜宵，中标人必须按要求做好用餐服务。（4）送餐服务：中标人必须为住院患者等人提供订餐、配餐、送餐服务。 3、菜谱要求（1）根据采购人需求，中标人应安排持有营养配餐员三级（高级）证书的营养配餐师每周制定下周菜谱，每餐菜式尽量丰富，要求全荤菜（大荤菜）、荤素菜（小荤菜）、素菜的菜式配备合理。合理编排食谱，做到营养搭配，根据季节经常增加和变换花色品种，品种应力求多样化，同时做到一菜多味的做法，以满足不同地方人员的口味。要求一周菜品基本不重复，兼顾南北口味，根据季节经常增加和变换花色品种。每周四中午 12 点前提交下周菜谱，经采购人审批后，中标人严格按照菜谱要求制作。若需要调整食品或食材配料，须提前 1-2 天通知采购人并得到采购人可调整的批复。（2）中标人须将每周菜谱在饭堂信息栏公布。（3）菜点服务创新：保存反映良好的菜品和点心，每月研发新菜点。根据采购人要求，适当推出特殊项目计划。 4、品种要求（1）日常标准： ①早餐供应粥、粉、面、糕点、蛋类等 8 个品种以上； ②午餐大荤菜 3 种、小荤菜 3 种、蔬菜 2 种、例汤 1 种、主食 1 种、小菜 1 种（糖水 1 种时定）； ③晚餐大荤菜 2 种、小荤菜 2 种、蔬菜 1 种、例汤 1 种、主食 1 种；（2）围餐标准：10 人∕台。（3）大荤菜 3 种、小荤菜 5 种、蔬菜 2 种、例汤 1 种、主食 2 种、小菜 3 种。 5、食堂工作区域（厨房）卫生及餐具管理要求（1）中标人开展的所有运营服务活动均须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国安全生产法》、卫生部《餐饮业食品卫生管理办法》等有关法律、法规的相关管理规定和要求。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 6 页共 73 页（2）保持餐具、厨具和操作间卫生干净整洁，餐具用后应彻底清洗并及时消毒，平时存放在消毒柜中；保持干净整洁；（3）生、熟菜板（刀）要分开，不能混用；操作间每月彻底清理擦洗 1 次；（4）餐具厨具不得外借；严防食物中毒。（5）食堂工作人员下班前，要关好门窗，关闭电源开关，煤气开关等，管理人员要经常督促、检查，做好防盗工作。（6）厨房要求地面干爽墙面干净，设备用具、餐具洁净。 6、食堂工作区域（厨房）安全及炊具管理要求（1）使用炊事器具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生。（2）严禁带非工作人员进入厨房和保管室，易燃、易爆物品要严格按规定放置，杜绝意外事故发生。（3）定期对炊事器具、特别是煤气罐、煤气灶定期进行维护。（4）食堂工作人员下班前，要关好门窗，关闭电源开关，煤气开关等，管理人员要经常督促、检查，做好防盗工作。（5）厨房要求地面干爽墙面干净，设备用具、餐具洁净。 7、就餐区域卫生管理要求（1）须严格按照卫生、防疫的有关法律、法规、规章等规定从事经营活动。（2）须严格按照餐饮行业标准，建立规范的规章制度及标准，有规范的质量保证、卫生监控及风险控制措施。（3）必须保持工作环境整洁，做好减蚊及防虫防鼠工作，沟渠必须保持畅通。食堂的台、椅、柜等必须保持无积污、无油渍、无水渍，食堂的地板必须保持无垃圾、无油渍、无水渍。每次用餐完毕后，工作人员需及时打扫卫生、清理垃圾。每周集中进行彻底清扫一遍；包括地面、墙壁、窗户、座椅等，保证始终达到灭鼠灭蝇标准。（4）必须经营符合卫生标准的食品，不得经营变质、腐坏、过期、高糖、高脂、高热等有害健康的食品。生、熟食品必须严格分开摆放，食品原料、待加工食品不得与成品食品混杂摆放。食品原料、待加工食品和成品食品不得与不洁、有毒等有害健康的物品混杂摆放。（5）餐具清洗必须做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁。炊具必须做到用后清洗并保持清洁。（6）废料、垃圾等必须在当日营业结束时清除干净，废料、垃圾等必须清除到指定的垃圾桶或垃圾间内。（7）中标人须加强员工管理，中标人员工若有任何不当行为，引致采购人任何物质或名誉损失，中标人须及时采取适当措施消除不良影响并赔偿由此造成的损失。（8）中标人不得允许他人在食堂楼上放置超过设计荷载（每平方米 200 公斤）的物品。否则，中标人应承担全部责任。（9）中标人所使用机器设备等必须安全且适合物业建筑设计、结构、材料及其他设备设施。若因使用不当而损坏物业任何设施，或导致任何人士损伤或损失者，中标人必须承担全部责任。（10）直接入口的食品应该有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 7 页共 73 页（11）餐厅保持整洁、干净。窗明几净，物见本色，无灰尘、无污渍，清扫擦拭及时彻底。 8、仓库管理及食品储存要求（1）仓库应保持干燥，不漏雨、不渗水、要防鼠防虫防霉防蟑螂，并严格控制库存的质和量。（2）蔬菜应在货架上摊摆，不得挤压，防止闷烂。（3）食品按照先进先出、生熟分开的原则分类贮存，并有明显标识、不得混放和乱堆，以免串味、走味或变质。（4）鱼肉蛋禽类购入后，除当顿食用外，均要冰箱内存放。（5）不得将霉变、腐烂、虫蛀、有毒、超过保质期的食品进行烹制和配餐，防止食物中毒。 9、就餐秩序管理要求（1）根据采购人要求，准时开饭，不得无故推迟和提前，因人为操作失误推迟开饭的情况每月须小于一次。（2）根据管理要求，售卖饭菜时服务人员不打人情饭，认真按标准计价收费。 10、安全目标要求（1）食物中毒事故：0 件。（2）客户合理投诉：饭菜不熟、开饭不准时、供应不足等涉及面广或事件严重的投诉每季度小于一次；有玻璃、头发、铁丝、石子、小虫等不卫生每季度小于一次；服务态度、个人卫生、环境卫生差等其他情况每月小于一次。 11、人员健康及卫生管理要求（1）中标人应建立食堂工作人员卫生档案。食堂工作人员必须符合餐饮从业人员健康标准并提供有效健康证。（2）工作人员要做好个人卫生，工作期间着统一制式工作衣帽，并保持整洁干净，不得留长胡须、长头发（女员工须盘头）、长指甲等。（3）患有流行、传染性疾病时应立即报告，暂停接触食物的工作，直到疾病痊愈为止。（4）食堂工作人员因自身原因影响正常工作开展或导致采购人利益受损的，采购人有权责令中标人限期更换人员。（5）中标人应当建立和健全财务管理、人事管理、用工培训、工作规范、安全防患、卫生保障、民主管理、文明服务、物流管理、质量监督和价格管理等制度。（6）中标人必须为本项目委派一名项目负责人，该负责人需持有高级或以上“食品安全管理员”证。负责对日常综合服务工作进行计划、安排、检查等日常管理工作，负责与采购人管理人员沟通联系，及时解决工作中出现的问题。且项目负责人不得随意更换，确因客观原因导致需进行更换的，中标人必须至少提前 1 个月以书面形式向采购人提出更换的原因和理由，同时拟新担任的食堂专职负责人总体水平不得低于原标准，否则采购人有权予以拒绝，中标人必须无条件接受。 ★（7）中标人必须建立完整的管理机构，遵守国家劳动法规，与所拟派员工签订书面劳动合同，负责拟派本项目所有服务人员的工资、福利和社会养老、医疗、工伤、失业等费用。承诺所有服务人员的基本工资（不包含伙食、住宿、劳保用品、加班补贴、节假日补贴、高温补贴、五险一金等）不得低于广项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 8 页共 73 页州市最低工资标准（如遇广州市政府调整最低工资标准的，中标供应商须对拟投入本项目的服务人员的工资进行相应调整，因此产生的费用由中标供应商自行解决）。上述服务人员与采购人不存在任何劳动关系，所有用工管理义务和责任均由中标人承担，若发生劳动争议均由中标人自己解决，采购人不承担任何连带关系和责任；如发生违反计划生育规定的，由中标人自行解决并承担所有责任，采购人不承担任何连带关系和责任。（以提供承诺函形式响应） 12、其它（1）中标人必须接受采购人的监督管理，严格遵守单位的各项规章制度。（2）对现有服务人员的分流，中标人在同等条件下优先安排采购人提供的服务人员。 ★（3）就餐费用的特别说明：采购人为中标人外包劳务人员提供全部就餐费用。由于采购人实行就餐人员自费就餐，所以中标人需按 10 人*每月 100 元向采购人交纳伙食费=1000 元/月，年伙食费 1000 元 *12 月=12000 元/年。此笔费用中标人应无条件以每月 1000 元全额向采购人交纳后，采购人才可向中标人支付当月的服务费用。（以提供承诺函形式响应）（4）如发生食物中毒，中标人除承担所有医疗费用外，需接受相应的行政处罚及法律责任。（5）制定相应的突发事件应急预案。三、项目团队人员人数、任职要求 1、本项目服务团队人数不低于 10 人。 2、对中标人驻场员工结构、资质要求如下：饭堂工作人员结构、资质要求配置表序号职位资历备注 1 餐厅管理人员餐饮管理 3 年（含）以上经验提供联系人名称及电话供采购人核实 2 主厨具有中式烹调师 3 年（含）以上本岗位工作经验提供联系人名称及电话供采购人核实 3 高级厨师具有 3 年（含）以上本岗位工作经验提供联系人名称及电话供采购人核实 4 中级以上面点师具有本岗位工作经验 / 5 砧板具有本岗位工作经验 / 6 打荷具有本岗位工作经验 / 7 服务员具有本岗位工作经验 / 项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 9 页共 73 页四、合同签订及履约保证金 ★（1）中标人应在中标公告期限结束之日起 3 个工作日内与采购人签订合同，如中标人不按约定时间与采购人签订合同，则视为中标人违约并承担违约责任。（以提供承诺函形式响应）（2）履约保证金：合同签订前2个工作日之内中标人应向采购人缴纳人民币叁万伍仟元整（￥35,000.00）作为履约保证金，履约保证金在合同履行完毕后 2 个工作日之内无息退还。（履约保证金可采用现金、银行转账等方式缴纳）（3）本履约保证金，在中标人不履行应承担的义务或因过失导致采购人或第三方损失而中标人又拒绝承担赔偿责任时，采购人有权对保证金进行处置，如本保证金数额不足以赔偿采购人或第三方损失时，采购人有权继续向中标人进行追讨。（4）如履约保证金因受采购人的处置数额没达到扣罚要求时，中标人应在甲方扣除履约保证金之日起 3 日内及时补足。五、食堂设备和厨具移交管理 ★1.中标人应在合同签订之日起 10 个工作日内向采购人提交食堂移交和接管的实施计划，并派驻食堂管理人员（包括食堂负责人等）。无论中标人人员是否到位，食堂经营管理责任应从食堂交接之日起由中标人负责。（以提供承诺函形式响应） 2.中标人应于食堂设备设施接收时必须进行全面及仔细的检验，以确保符合食堂日常运营管理的正常要求。 3.中标人对接收后的食堂设备设施使用情况具有监管责任，并做好设备的日常维护，对出现非正常损坏的设备设施负有维修责任。 4.采购人负责定期保养厨房内的设备、设施及厨房用具等，对出现正常损坏的设备设施负有维修责任，以确保服务正常进行。 5. 交接后设备和厨具人为损坏的由中标人负责维修，丢失的由中标人照价赔偿。 6.中标人在项目实施过程中须按照餐饮行业的相关规定执行。六、合同的履行及合同的终止 1.中标人在本项目合同服务期内，出现下列情况之一的，采购人有权取消其服务资格，单方面终止合同的履行，并责令中标人限期退出：（1）服务期间发生食物中毒，或安全生产责任事故；（2）因食品价格、质量、卫生和服务态度等而引发罢餐、静坐、游行等群发事件的；（3）在服务过程中存在转包、分包和挂靠承包行为的；（4）在服务过程中被发现本项目招标时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或服务情况发生变化已不符合准入条件的；（5）经评估考核不合格，整改后仍未达标的。（6）连续 60 天内出现三次不按时开餐，影响医院秩序的。（7）采购人对饭菜质量、卫生状况等提出意见，连续两次评价满意度达不到 60%的。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 10 页共 73 页 2.合同期满或提前终止后中标人需向采购人办理项目移交手续，若因中标人自身原因而延期完成移交任务的，采购人可按每延迟一天，从履约保证金中扣除人民币 1000 元的原则处理，直至扣完为止。七、双方的权利和义务 1.采购人的权利和义务（1）采购人拥有监督服务管理的权利，采购人有关管理部门对食堂进行行政管理，并行使对食堂进行卫生、质量、安全、服务态度等方面的监督以及协调处理有关投诉事宜。（2）采购人有权对中标人聘用的服务人员进行合法用工审核检查，审核检查的内容包括各种证件是否齐全和核实真假，包括但不限于如计划生育证明（含未婚证、或结扎证）、暂住证、健康证、身份证等，并留一份复印件在采购人管理部门存档备查。（3）对采购人提供的各种厨房用具和设备（以本项目采购合同签订时清点的数量为准），由双方清点确认后进行造册，其后将交由中标人使用。（4）在服务期间，如出现伙食质量低劣导致用餐人员意见大的情况，采购人将向中标人提出问题反馈并要求整改，中标人必须在采购人规定的时间内完成相关整改要求。（5）在合同签订后中标人正式服务前，由采购人负责对供水、供煤气管道和供电线路进行一次性维修。在合同服务期内，采购人将确保水、电、煤气的正常供给（不可抗力的客观原因及因中标人自身违反有关规定导致的情形除外），食堂外围线路和供水、供煤气管道等维护由采购人负责。（6）项目服务期间内，采购人将定期或不定期对中标人的经营服务进行民意调查。 2.中标人的权利和义务（1）中标人拥有自身单位结构内相应的人、财、物使用和支配的自主权，但中标人没有对采购人依法拥有的有关财产的所有权利。（2）中标人必须根据国家有关规定依法负责所聘全部服务人员的劳动报酬和福利待遇。（3）中标人必须负责所聘全部员工的任何费用和工伤事故的赔偿，对在本项目合同约定的承包范围内因用餐进食而发生的任何食物中毒事故的，中标人均应承担所有的法律责任和经济支付、赔偿等。（4）中标人必须确保采购人单位就餐人员的伙食能按时、按点供应，切实落实以下综合指标： 4.1 饭菜质量：必须能够满足大多数就餐人员的要求，注意科学合理的营养配餐，力求做到色、香、味、形俱全。 4.2 安全卫生：严格执行《中华人民共和国食品安全法》，做好环境卫生和饮食卫生工作，注意防火、防盗、防投毒，按操作规程使用各种机械设备，防止各种安全生产责任事故的发生；如因中标人管理不善或过失而造成各种安全生产责任事故的，所造成的有关法律责任、经济损失及其它相关责任均由中标人自行承担和负责。 4.3 工作服务：中标人所聘用的全体服务人员的工作服务必须做到热情、主动、周到、高效、创新，多渠道、多形式，为用餐人员提供最优质的服务。 4.4 本项目服务期间，中标人需妥善保管各项餐厨设备，若因中标人原因造成设备破损情况的，相关维修费用由中标人承担，但因设备达到国家或行业标准报废年限的情况除外。（5）按照食品监督部门的要求，认真做好食堂的各类资料的归档工作。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 11 页共 73 页八、服务费用本项目服务费包括但不限于人员工资、福利、法定节假日加班费、伙食、住宿及五险一金、高温补贴、法定节假日加班补贴等费用。如中标人在中标并签署合同后，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。九、结算及付款方式（一）付款方式：按月结算，每月 15 日前支付给中标人（每月支付金额=成交金额/12 个月）。（二）在采购人银行发生的银行费用由采购人承担，在采购人银行以外发生的银行费用由中标人承担。（三）支付劳务费时，中标人必须提供正规发票，且收款方、出具发票方、合同中标人均必须与中标人名称一致。（四）若中标人拖欠员工工资的，那么采购人有权暂停支付服务费，采购人暂停支付服务费用不视为采购人违约。（五）所有的服务费由采购人以银行转帐的方式直接划入中标人名下的银行帐户。附表 1：服务质量考核表评价项目满分分值考评分数备注正点供应状况 5 食品品种结构状况 15 食物品质状况 20 食物卫生状况 20 环境卫生状况 10 设备维护状况 10 员工服务状况 10 投诉处理状况 10 总分 100 备注： 1.此表由采购人或采购人组织的代表组成膳食会议出席人员每季度填写，服务质量考核分为“优”、 “良”“合格”、 “差”四个等级，90 分及以上为“优”（含 90 分）， 80 分至 89 分为“良”（含 80 分），70 分至 79 分（含 70 分）为“合格”，70 分以下为“差”。 2.每季度考核采购人或膳食会议可根据需求将上表中内容再进行细化，并对部分项目的分值权重进行调整。附表 2：综合工作检查监督项目表（月）编号项目考核内容合格不合格是否改善（说明）其他说明 1 安全卫食品安全环境卫生项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 12 页共 73 页食品卫生服务人员卫生设备安全定期消防培训 2 成本控制管理原料定期按照要求配合协调审核报价验收标准执行到位原料索证、登记无遗漏领料、加工合理；日、月损益合理原料无因人为操作变质、损耗超标、余料合理利用水、电、气、易耗品等能源使用无浪费现象 3 出品管理菜单编制合理、审核、公示及时按照季节搭配菜式、按标准制作口味、颜色、刀工无影响菜品现象无变质、变味、半熟出品营养、健康、美味、无不合理搭配现象 4 服务管理开餐准时、食品留样管理无遗漏仪容仪表无投诉微笑、口语、肢体语言服务得当主动、创新、坚持现场设备、物品等按照管理标准执行 5 设备管理按时盘点汇报按照使用标准使用维护及时合理零人为损坏现象无乱挪动、摆放，擅自改变使用位置 6 综合管理经营合法、证照齐全食堂员工无投诉事件无重复问题（意见）出现员工异动知会及时双方沟通顺畅、定期主动总结纠正项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 13 页共 73 页第三部分投标人须知《投标人须知前附表》说明：本前附表的条款序号是与“第三部分投标人须知”中的条款对应的补充、修改和完善。内容说明第三章投标文件第一节：（供应商应当提供的）资格证明文件 1.提供在中华人民共和国境内注册的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）（如非“多证合一”证照，同时提供组织机构代码证复印件和税务登记证复印件）；如投标人为自然人的需提供自然人身份证；【投标供应商如果有名称变更的，应同时提供由行政主管部门出具的变更证明文件。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，同时提供须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照复印件。】 2. 提供 2019 年度财务状况报告复印件或 2020 年任意 1 个月的财务状况报告复印件；或银行出具的资信证明材料复印件；或通过政府采购专业担保机构出具了本项目的投标担保函的。 3. 提供 2020 年任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税。 4. 提供 2020 年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金； 5. 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力。 6. 有效的投标人资格声明函。 7. 具有下列有效文件的复印件：《食品经营许可证》。第二节：投标保证金金额、银行转账/汇款交纳方式的说明投标保证金金额应交金额：人民币叁万零贰佰元整（?30,200.00）投标保证金银行转账/汇款交纳方式 1、收款人：广东正采招标采购有限公司。 2、帐号：642 000 123 3、开户行：中国民生银行广州羊城支行。 4、请务必注明用途：“D2012CG02-ZCY2”投标保证金。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 14 页共 73 页第三节：投标文件的数量、密封投标文件数量投标文件一式 6 份，其中正本 1份，副本 5 份，电子文件 1份。建议密封方式为方便开封唱标，建议将【投标文件正本】、【投标文件副本】、【退投标保证金申请说明、电子文件】分别单独进行密封包装。其他说明事项： 1.关于备选方案：投标人只允许以一个投标方案参与投标，否则将视为无效投标。 2.关于分包或转包：投标人在中标后不得以任何形式对项目内容进行分包或转包。 3.其他附加条件：若投标文件中出现采购人不能接受的附加条件的，视为无效投标。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 15 页共 73 页第一章总体说明一、适用范围：本招标文件适用于本投标邀请函中所述的政府采购项目。二、资金性质：财政性资金。三、采购人：是指广东省监狱中心医院。四、采购代理机构：是指广东正采招标采购有限公司，根据委托事项依法办理政府采购活动，并对招标文件拥有最终的解释权。五、供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。六、投标人：是指响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或自然人。七、中标人：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。第二章招标文件一、招标文件的编制依据本政府采购项目及相关当事人的招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国财政部令第 87 号—政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国财政部令第 102 号—政府购买服务管理办法》、《广东省实施<中华人民共和国政府采购法>办法》及其他与本政府采购项目有关的法律、法规、规章和规范性文件等。二、招标文件的构成（一）投标邀请函；（二）采购项目内容；（三）投标人须知；（四）合同条款格式；（五）投标文件格式；（六）（如有）在招标过程中由采购人或采购代理机构发出的澄清或修改等补充文件等。三、招标文件的澄清或修改（一）采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、的组成部分。（二）澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 16 页共 73 页（三）采购人或采购代理机构可视项目情况适当延迟投标截止时间和开标时间，并至少在原投标截止时间 3 日前，将延迟决定以书面形式通知本招标文件的所有收受人。（四）采购人或者采购代理机构将澄清或者修改文件以书面形式通知已办理报名并成功购买招标文件的供应商，收到通知的供应商应按要求同时以书面形式（传真或电子邮件）予以回复确认。如在 24 小时之内无书面确认则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。（五）招标文件的澄清或者修改文件为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。四、其他（一）提醒事项 1、招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 2、投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。（二）采购代理服务费及其他有关费用 1、采购代理服务费由中标人支付，并按以下方式计取及交纳：（1）在领取中标通知书时按采购代理机构发出的《交纳采购代理服务费通知书》要求完成交纳。（2）应当一次性以电汇、支票或现金等形式以人民币为计量单位进行支付。（3）采购代理服务费无需在本项目的《投标报价明细（分析）表》中进行单列。（4）文件依据：按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格［2015］ 299 号）；参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格［2002］1980 号、国家发改委［2003］ 857 号及发改价格［2011］534 号文。（5）本项目采购代理服务费采用差额定率累计方式进行收取。（6）关于“差额定率累进”计算方式：费率中标金额服务类 100 万元以下 1.5% 100～500 万元 0.8% 500～1000 万元 0.45% 1000～5000 万元 0.25% 5000 万元～1 亿元 0.1% 例如：某服务招标代理业务，中标金额为 400 万元，计算采购代理服务费收费额公式如下： 100 万元×1.5%＝1.5 万元；（400－100）万元×0.8%＝2.4 万元；合计收费＝1.5＋2.4＝3.9 万元 2、其他费用：投标人应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 17 页共 73 页（三）保密事项：由采购人向投标人提供的采购项目内容等所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。（四）本政府采购项目相关的招标公告、澄清/更正公告、结果公告等全部公告，均由采购代理机构在以下公告媒体中依法进行发布： 1、法定媒体：①中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；②广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn）。 2、补充媒体：广东正采招标采购有限公司网站(www.gd-zc.net)。（五）其他事项：详见《投标人须知前附表》。第三章投标文件第一节投标文件的编制一、编制的总体要求（一）投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在评审时以中文翻译本为准。（二）除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。（三）投标货币：本项目所有的投标报价均采用人民币报价。（四）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。（五）投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或者采购代理机构或者政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。（六）如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。二、投标文件的构成（一）投标文件的构成应符合法律法规及本招标文件的要求，应当包括：资格证明文件、符合性证明文件、服务响应文件、商务响应文件、投标报价响应文件等，编排顺序及须提供的相关资料可参见《第五部分投标文件格式》。 1、资格证明文件：对本招标文件资格部分所要求的响应证明文件。 2、符合性证明文件：对本招标文件符合性部分所要求的响应证明文件。 3、服务响应文件：对本招标文件服务部分所要求的响应证明文件。 4、商务响应文件：对本招标文件商务部分所要求的响应证明文件。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 18 页共 73 页 5、投标报价响应文件：对本招标文件《第二部分采购项目内容》要求的全部内容进行报价，并按《第五部分投标文件格式》规定的《开标一览表》及《投标报价明细（分析）表》的要求分别报出投标总报价和明细报价。三、投标有效期（一）投标有效期：本项目投标有效期为 90 天。（二）投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，将被视为非实质性响应，并评定其投标无效。（三）投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，投标人在投标有效期内撤销其投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还其投标保证金。（四）特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和不予以退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。第二节投标保证金一、投标保证金交纳（一）投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。（二）招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的 2%。（三）根据广东省财政厅《关于规范政府采购活动中交纳投标保证金行为的通知》（粤财采购函〔2018〕 71 号）的要求，“投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交”。（四）本项目投标保证金的交纳金额：投标人应按《投标人须知前附表》的规定的数额足额交纳。（五）递交投标文件现场除银行保函、担保函外，采购代理机构不接受其他任何形式的投标保证金。（六）投标保证金交纳形式： 1、以电汇、银行转帐形式交纳保证金的：投标人应按《投标人须知前附表》的规定进行交纳。 2、采用银行保函形式的：（1）采用本招标文件提供的格式或银行依法出具的其他格式。（2）由中华人民共和国境内银行出具的银行保函。（3）银行保函的有效期超过本项目投标有效期的 30 天。 3、采用政府采购投标担保函形式的：（1）采用本招标文件提供的格式或担保机构依法出具的其他格式。（2）由专业担保机构出具的政府采购投标担保函。（3）担保函的有效期超过本项目投标有效期的 30 天。二、投标保证金退还方式（一）采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标供应商的投标保证金。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 19 页共 73 页（二）采购人或者采购代理机构将按照上述规定不计利息原额退还投标人交纳的保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。三、不予退还投标保证金的情形（一）投标有效期内投标人撤销投标文件。（二）中标后无正当理由未能在规定期限内签订合同或放弃中标或拒绝与采购人签订合同。（三）中标人违反采购文件规定，将项目分包或转包给他人。（四）中标人未按本须知规定交纳采购代理服务费。第三节投标文件的签署和盖章一、投标人应按《投标人须知前附表》中规定的数量提交投标文件正本和副本，且应在封面清楚地标明 “正本”或“副本”的字样。二、当投标文件正本和其副本不一致时，以投标文件正本为准。三、投标文件原则上采用 A4 纸制作。四、投标人应按《投标人须知前附表》的规定，同时提交无病毒且不加密的电子投标文件（如通过 U 盘、光盘等电子介质）。电子投标文件与纸质投标文件具有同等的法律效力。除非《投标人须知前附表》中另有规定，电子投标文件与纸质投标文件不一致时，以纸质投标文件为准。五、投标文件正本和副本须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本应为正本的复印件。六、招标文件中已明示投标文件需盖章或签署的，均须加盖投标人公章或投标人法定代表人（或其正式授权的代表）签署姓名（印章）。七、投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，均须同时加盖投标人公章或投标人法定代表人（或其正式授权的代表）签署姓名（印章）以作确认。第四节投标文件的密封和标记一、投标文件正本与副本可以单独密封，也可以将所有投标文件统一密封，密封袋的封口处应粘贴处理。二、不足以造成投标文件可以从外包装内散出而导致投标文件泄密的，不认定为投标文件未密封。三、信封或外包装上的标记可按《第五部分投标文件格式》的要求进行标记。四、如果未按本须知上款要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。第五节投标文件的递交一、投标人应当按照招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地址。二、逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。三、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封后，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。四、投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 20 页共 73 页第四章开标、评标、定标第一节开标一、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。采购代理机构在招标文件《第一部分投标邀请函》中规定的日期、时间和地点（会议室）组织举行开标会议。参加开标会议的投标人代表应准时参加开标会议并以签名报到方式以证明其出席，投标人未参加开标会议的，视同认可开标结果。二、开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封【投标文件正本】，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。三、开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。四、投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。五、投标人不足 3 家的，不得开标。采购代理机构将原封退还已递交的投标文件。六、采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。第二节评标一、关于评标委员会（一）评标委员会的组成：本项目评标委员会一共由 5名成员组成，评审专家均依法从广东省财政厅组织建设的“广东省政府采购评审专家库”中通过“广东省政府采购评审专家随机抽取系统”抽取。（二）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（四）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和服务评估，综合比较与评价。（五）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。（六）评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 21 页共 73 页（七）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（八）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（九）评标委员会的职责、回避情形及禁止行为： 1、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、服务等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 2、评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（3）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（4）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 3、评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）自确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）除“投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容”情形以外，接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。二、评标方法、步骤及标准（一）评标方法：本项目采用综合评分法。（二）评标步骤：按照以下“（三）评标标准”的规定及顺序进行评审：首先对各投标人的资格进行审查；其次对通过资格审查的投标人进行符合性审核；然后才对所有通过符合性审查的投标人进行详细的服务、商务及价格的评审。最后，根据各投标人的服务得分、商务得分及价格得分进行相加计算综合得分。其中服务部分、商务部分及价格部分的分值和权重分配原则如下：项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 22 页共 73 页评分项目服务部分商务部分价格部分权重（%） 50.00% 30.00% 20.00% 分值（分） 50.00 分 30.00 分 20.00 分（三）评标标准 1、资格审查（1）采购人或者采购代理机构根据《附表一：资格审查表》规定的内容逐一对各投标人的投标文件进行资格审查，只有完全满足的才能通过资格审查。（2）采购代理机构将在受理投标人的投标文件后，通过“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询各投标人的信用记录信息，对列入失信被执行人、税收、政府采购、环境保护、知识产权等领域严重失信行为的主体，依法拒绝其参与政府采购活动。（若分公司投标，供应商为非独立法人，除了对供应商进行信息查询外，同时对总公司的信息进行查询）如查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录。查询信用信息记录将与其他评审资料共同保存。（3）采购人代表或采购代理机构人员应当在评标现场及时将初步被认定为资格审查不通过的情况告知投标当事人，以让其核证或澄清事实。未通过资格审查的投标人将不进入符合性审查。（4）若通过本项目资格审查的合格投标人不足 3 家时，本项目将不再进行下一步的符合性审查，本项目作废标处理。 2、符合性审查（1）评标委员会根据《附表二：符合性审查表》规定的内容逐一对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，只有完全满足的才能通过符合性审查。（2）若评标委员会对“是否实质性响应招标要求或存在无效投标情形”发生争议时，评标委员会将以记名方式表决，以“少数服从多数”为原则，对表决结果超过半数以上的投标人将视为其通过符合性审查并进入详细评审；否则，将认定其为未通过符合性审查并无资格进入详细评审。（3）评标委员会组长或采购人代表应当在评标现场及时将初步被认定为符合性审查未通过的集体意见及情况告知投标当事人，以让其核证或澄清事实。（4）若通过符合性审查的合格投标人不足 3 家时，本项目将不再进入详细评审程序，本项目作废标处理。 3、服务评审（1）评标委员会各成员均按照《附表三：服务评分表》对投标人的投标文件进行详细的服务评分。（2）将每一位评标委员会成员的评分相加汇总，然后再进行算术平均，则为该投标人的服务得分。（3）各投标人的服务得分按照“四舍五入”的原则，并保留小数点后两位进行计算。 4、商务评审（1）评标委员会各成员均按照《附表四：商务评分表》对投标人的投标文件进行详细的商务评分。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 23 页共 73 页（2）将每一位评标委员会成员的评分相加汇总，然后再进行算术平均，则为该投标人的商务得分。（3）各投标人的商务得分按照“四舍五入”的原则，并保留小数点后两位进行计算。 5、价格评审评标委员会按照以下评审办法及规则对投标人的投标报价进行价格评审，并按照《附表五：价格评审内容及计算方法》进行价格得分计算：（1）投标报价的修正：投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，将按照下列规定修正，若同时出现两种以上不一致的，则按照下列规定的顺序进行修正。评标委员会以书面形式将修正后的报价要求投标人进行书面确认，经投标人确认后产生约束力，若投标人不确认的，其投标无效。 ①投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准； ②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； ③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； ④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（2）是否对项目进行整体投标报价（报价是否存在缺漏项情形）： ①投标报价中出现对采购项目内容要求的主要服务内容（或出现其他服务内容缺漏项，但是经评标委员会评审后一致认定该缺漏项属于投标文件存在重大缺陷，若对其继续评审将可能导致对采购项目的履行存在重大风险或可能导致损害国家和社会利益的）出现缺漏项的，均将视为未实质性响应招标文件要求，作无效投标处理。 ②除上述情形外，其他情形一律视为投标人已作出实质性响应，其投标报价已包括该部分费用，且中标后不作任何调整。反之，投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。 ③选择性报价：投标人必须对项目内所有内容进行投标，只对项目内部分项目内容进行报价的将被视为无效投标。 ④附加条件报价：若投标文件中出现采购人不能接受的附加条件的，视为无效投标。（3）投标报价的合理性：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（4）投标报价的价格分计算方法： ①本项目价格分采用低价优先法计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 ②满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 ③其他投标报价价格分则按该公式计算：“投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格分值/权重”。 ④因落实政府采购政策（详见本须知“第四节落实政府采购政策”）进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 ⑤价格得分按照“四舍五入”的原则计算，并保留小数点后两位计算。 6、综合得分的统计（1）各投标人综合得分计算公式为：综合得分=服务得分+商务得分+价格得分。（2）综合得分的计算按照“四舍五入”的原则计算，并保留小数点后两位计算。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 24 页共 73 页三、推荐中标候选供应商 1、评标结果由评标委员会按评审后的综合得分由高到低的顺序排名：（1）综合得分相同的，则按投标报价（指经“5、价格评审”后，下同。）由低到高顺序进行排名。（2）综合得分且投标报价相同的并列排名。 2、评标委员会向采购人推荐二名中标候选供应商：综合得分最高的为第一中标候选人，次高的为第二中标候选人。 3、若在推荐中标候选供应商时，出现两家或以上投标人并列排名为第一名的，则并列排名中的所有投标人均为第一中标候选人，同时评标委员会将不再推荐第二中标候选人名单。第三节定标一、采购代理机构在评标结束后 2个日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人。若评标委员会推荐的第一中标候选人出现并列排名的，则由采购人自主从并列的第一中标候选人名单中确定第一中标人及第二中标人。二、采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。三、《中标通知书》发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。第四节落实政府采购政策【为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料】一、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）（一）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所指中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： ①符合中小企业划分标准； ②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（二）中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。（三）对小型和微型企业产品的价格给予 6.00%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。（四）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第五部分中第四章投标报价规定的中小企业声明函格式）。（五）优惠折扣计算公式：评审价＝核实价－小微企业产品核实价×6.00%。二、落实《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68 号（一）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 25 页共 73 页 (设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（二）监狱企业投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（三）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。若监狱企业同时属于小型、微型企业的，评审中价格扣除不再重复享受促进中小企业发展的政府采购政策。（四）优惠折扣计算公式：评审价＝核实价－监狱企业产品核实价×6.00%。三、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）（一）残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： 1、安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10 人）； 2、依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； 3、为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； 4、通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； 5、提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（二）前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（三）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见响应文件格式），并对声明的真实性负责。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（四）在政府采购活动中，残疾人福利性单位企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，评审中价格扣除不再重复享受促进中小企业发展的政府采购政策。（五）优惠折扣计算公式：评审价＝核实价－残疾人福利性单位产品核实价×6.00%。四、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）（一）强制采购制度：按照国家统一确定和发布的强制采购品目清单，本项目中拟采购产品属于强制采购产品类别的，投标人所投产品必须具备节能产品认证证书或环境标志产品认证证书，且作为为实质性响应条件，若未能实质性响应的，将认定其投标无效。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 26 页共 73 页（二）优先采购评审制度：按照国家统一确定和发布的优先采购品目清单，本项目中拟采购产品属于优先采购产品类别的，投标人所投产品能够获得经国家确定的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的，将按照节能产品或环境标志产品在采购项目中的重要性、所占比重因素确定。根据《广东省财政厅广东省发展和改革委员会广东省生态环境厅广东省市场监管理局文件》（粤财采购〔2019〕1号）规定，本项目按价格折扣评审优惠办法（详见《价格评审表》；计算公式：评审价＝核实价－节能产品或环境标志产品核实价×1.00%）进行。（三）国家统一确定和发布的强制采购、优先采购品目清单以“中国政府采购网”发布关于节能环保清单的最新通知、文件和平台发布的信息为准。并依照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）》、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）》、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019 年第 16号）》等有关规定执行。第五章合同签订、履约和验收一、签订 1、采购人和中标供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。本政府采购项目合同的签订、履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。 2、政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方式等内容。 3、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第三十五条的规定，中标人依法采取分包方式履行合同的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 4、采购人与中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 5、采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 6、采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案和有关部门备案。 7、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。二、履行项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 27 页共 73 页 1、政府采购合同订立后，合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益或其他依法需要变更情形的，双方当事人应当变更、终止或者终止合同。 2、采购人依法变更政府采购合同的，应将有关合同变更的内容以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 2、采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订的补充合同必须按规定备案。 3、采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。政府采购资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。 4、采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。三、验收 1、采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。 2、采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件。第六章废标及其他无效投标情形一、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。二、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。三、投标人存在下列情况之一的，投标无效: （一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 28 页共 73 页（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。第七章询问、质疑和投诉一、询问 1、供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以采取书面形式，也可以采取口头方式。 2、如采用书面形式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖供应商公章。 3、供应商若委托代理人进行提出询问的，询问函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并提交由供应商签署的授权委托书及代理人身份证复印件，并加盖供应商公章。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 4、采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。二、质疑 1、供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。（1）对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。（2）对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内提出。（3）对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。 2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 3、供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 4、供应商应当向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 5、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 29 页共 73 页（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。 6、供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖供应商公章。 7、供应商若委托代理人进行提出质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并提交由供应商签署的授权委托书及代理人身份证复印件，并加盖供应商公章。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 8、以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 9、供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。 10、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。三、投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。四、期间的计算询问、质疑和投诉的期间开始之日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间，询问、质疑和投诉文书在期满前交邮的，不算过期。五、询问、质疑和投诉联系方式（格式详见“第五部分投标文件格式”） 1、采购代理机构相关信息如下（询问、质疑）：名称：广东正采招标采购有限公司；地址：广州市越秀区东风东路 701 号 506 室；电话：020-37803113；传真：020-37803115。 2、采购监管部门相关信息如下（投诉）：采购监管部门：广东省财政厅电话：020-83188586 地址：广州市越秀区仓边路 26 号项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 30 页共 73 页附表一：资格审查表序号审查内容 1 在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人；分公司参与投标的，同时具有法人资格总公司的授权书原件。 2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 3 未被列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录。 4 不存在《政府采购法实施条例》第十八条规定的情形。 5 不属于联合体投标。 6 已办理报名并成功购买本招标文件。 7 具有下列有效文件的复印件：《食品经营许可证》附表二：符合性审查表序号审查内容 1 投标文件符合招标文件有效的签署和盖章要求。 2 投标函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期满足招标文件要求的。 3 投标报价固定唯一、并对项目内的所有内容进行整体投标报价且未超过本项目最高限价的。 4 投标人已按照招标文件的规定提交投标保证金。 5 不存在法律、法规或招标文件规定的无效投标的情形。 6 投标文件实质性（凡带“★”号的）响应招标文件要求。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 31 页共 73 页附表三：服务评分表序号评分项评分标准分值 1 整体服务方案综合比较各投标人提供的整体经营服务方案情况： 1.方案满足采购需求，能全面、清晰、准确地分析项目重点及难点并提出科学合理且实用性、合理性、可行性较高的对策方案的得 6分； 2.方案基本满足采购需求，能基本准确地分析项目重点及难点，提出具有一定的实用性、合理性、可行性的对策方案的得 4分； 3.方案部分不满足采购需求，但能基本准确地分析项目重点及难点并提出的相应可行的对策方案的得 2 分； 4.基本响应采购需求且能分析本项目重点难点的得 1 分； 5.未提供不得分。 6 2 运营管理方案综合比较各投标人提供的各项制度和工作流程（包括内部规章制度；操作流程规范制度；采购规范制度、员工培训制度、仓储制度、加工流程管理制度： 1.制度和流程完善具体、健全规范、高度有效及科学可行的得 8分； 2.制度和流程较完整、较健全、合理可行性一般的得 6分； 3.制度和流程完整但较简单、可行性较差的得 4 分； 4.制度和流程不完整的、没有可行性的得 1 分； 5.未提供方案不得分。 8 3 菜式及出品方案综合比较各投标人拟提供的配餐菜式及出品方案情况： 1.菜式及出品方案符合采购需求，各就餐段的菜品方案清晰详细且针对性较强的得 8 分； 2.菜式及出品方案较详细、部分具有针对性的得 6分； 3.菜式及出品方案较简单，基本满足项目要求，可行性一般得 4分； 4.菜式及出品方案较差，不具有可实施性的得 1 分； 5.未提供不得分。 8 4 食品安全管理方案综合比较各投标人拟提供的食品安全管理方案情况： 1.食品安全管理方案具体详细，并具有食品安全管理制度和规范化管理措施的方案，可实施性强得 8分； 2.食品安全管理方案较详细，食品安全管理制度严谨度较一般，管理规范化程度较一般，但具有一定可行性的得 6分； 3.食品安全管理方案较简单，食品安全管理制度不严谨，管理规范化程度较低，可行性较差的得 4 分； 4.食品安全管理方案不全面，不具有可实施性的得 1 分； 5.未提供不得分。 8 5 食堂卫生管理方案综合比较各投标人拟提供的食堂卫生管理方案情况： 1.方案符合餐饮行业标准，具有规范的规章制度、规范的质量保证、卫生监控及风险控制措施，保洁管理内容全面、清晰且可执行性强的得 8分； 2.方案基本符合餐饮行业标准，具有较规范的规章制度、规范的质量保证、卫生监控及风险控制措施，保洁管理内容基本齐全，可执行性较一般的得 6 分； 3.方案部分不符合餐饮行业标准，规章制度、质量保证、卫生监控及风险控制措施，保洁管理内容部分不齐全，可执行性较差的得 4分； 4.食堂卫生管理方案偏离采购需求，且可实施性较差的得 1分； 5.未提供不得分。 8 项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 32 页共 73 页 6 应急服务方案 1.综合比较各投标人针对本项目拟提供的突然停电、停水、设备故障等原因造成无法正常供餐时的应急方案情况：（1）服务方案完善具体、应急供餐时间及时、计划科学可行合理较高的得 6 分；（2）服务方案完善具体、应急供餐时间及时、计划科学可行合理较良好的得 4分；（3）服务方案完整但较简单、应急供餐时间比较及时、计划可行的得 2分；（4）服务方案不完整、应急供餐时间慢、可行性较差的得 1 分；（5）未提供方案不得分。 6 2.综合比较各投标人针对本项目拟提供的突发既定菜单不能执行、食物中毒的应急方案情况：（1）服务方案完善具体、计划科学可行且合理较高的得 6 分；（2）服务方案完善具体、计划科学可行合理较良好的得 4 分；（3）务方案完整但较简单、计划可行的得 2 分；（4）服务方案不完整、可行性较差的得 1 分；（5）未提供方案不得分。 6 合计 50 项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 33 页共 73 页附表四：商务评分表序号评审项目评审标准分值 1 项目业绩情况投标人自 2017 年起（以合同签订时间为准）具有同类项目业绩情况：每提供一个得 2 分，最高得 10 分，未提供不得分。【以提供合同复印件（合同内容至少需体现合同标的、合同金额、签字盖章页、签署日期等）并加盖公章为准】 10 2 项目负责人（餐厅管理人员）投标人所拟派的项目负责人（餐厅管理人员）情况：（1）持有食品药品监督管理部门颁发的高级食品安全管理员证书的得 3 分；（3）自 2017 起，具有担任同类项目的项目负责人管理经验情况，每具有一年的得 1 分，最高得 3 分。（以提供上述人员高级食品安全管理员证书复印件、同类项目负责人任职证明文件复印件及投标截止日期前 6 个月内任意一个月供应商单位为其缴纳社保证明等证明文件复印件并加盖供应商公章为准。） 6 3 服务团队情况 1.主厨：（1）具备国家职业技能部门认定的高级技师（一级）中式烹调师职业资格证书，得3分；（2）持有食品药品监督管理部门颁发的高级食品安全管理员证书，得2分；（以提供该人员证书复印件及在投标截止日期前 6 个月内任意一个月供应商单位为其缴纳社保证明等证明文件复印件并加盖供应商公章为准；序号（1）的证明文件还需包含国家职业资格证书全国联网查询截图） 5 5 2.厨师与面点师：（1）拟投本项目的厨师具备国家职业技能部门认定的二级（技师）中式烹调师或以上资格证书的得3分；（2）拟投本项目的面点师持有国家职业技能部门认定的高级（三级）或以上中式面点师资格证书的得3分。（提供上述人员证书复印件及国家职业资格证书全国联网查询截图和该人员在投标截止日期前 6 个月内任意一个月供应商单位为其缴纳社保证明等证明文件复印件并加盖供应商公章为准。） 6 6 综合比较各投标人拟投入本项目的服务团队的整体情况，包括但不限于与采购需求的响应程度、团队人员的项目经验、岗位设置、人员数量分配等：（1）人员分配合理，架构清晰、人员项目经验丰富的得 3 分；（2）人员分配基本合理，架构基本清晰、人员具有项目经验的得 2 分；（3）人员分配及架构基本满足采购需求的得 1 分；（4）未提供不得分。（以提供拟投入团队人员架构表/人员履历及及投标截止日期前 6 个月内任意一个月供应商单位为其缴纳社保证明等证明文件复印件并加盖供应商公章为准。） 3 3 合计 30 项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 34 页共 73 页附表五：价格评审内容及计算方法序号评审项目评审内容 1 投标报价的修正根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十九条之规定。（详见《第三部分投标人须知》） 2 整体进行投标报价按照《第三部分投标人须知》“5.价格评审（2）是否对项目进行整体投标报价” 规定。 3 投标报价的合理性根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十条之规定。（详见《第三部分投标人须知》） 4 落实政府采购政策的价格扣除优惠办法小序政府采购政策价格扣除优惠比例 1 落实《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号） 6.00% 2 落实落实《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68 号 6.00% 3 落实《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号） 6.00% 4 落实《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号） 1.00% 5 价格得分的计算方法 ①满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，为 20.00 分。 ②其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：“投标报价得分=（评标基准价/ 投标报价）×20.00 分”。 ③因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 ④价格得分按照“四舍五入”的原则计算，并保留小数点后两位计算。合计：20.00 分项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 35 页共 73 页第四部分合同书格式说明：本合同为参考文本，合同签订双方应根据项目的具体要求进行修订。甲方（“采购人”）：电话：传真：地址：乙方（“中标人”）：电话：传真：地址：根据《广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】》的采购结果，按照《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实守信的原则，一致同意签订本合同：一、合同时间（本项目合同采用“一年一签”的原则进行）自合同签订之日起至止。二、项目要求（一）合作模式 1、该项目实行服务全外包的合作模式。中标人负责人员派遣、食堂管理服务，采购人每月向中标人支付人员费用（含管理服务费）。 2、采购人将厨房及设备、设施交付中标人使用，中标人按要求进行食堂管理，保障就餐人员的餐饮供应与服务； 3、中标人安排到食堂工作的人员与中标人存在劳动法律关系（包括劳动合同关系，工资保险关系和劳动用工手续等），与采购人仅存在合同管理关系，不存在劳动法律关系。 4、采购人对中标人提供的人员不满意要求更换时，中标人必须及时且无条件的为采购人更换合格的人员。 5、中标人协助采购人做好厨房升级改造工作，确保达到 A 级卫生标准。（二）管理模式 1、供餐方式（1）分餐（托盘分餐、盒饭分餐）（2）围餐 2、供餐要求（1）中标人日常餐饮服务要求 ①饭菜干净卫生、无杂物、无污物、无怪味等。 ②定期更换和调整菜品花样，保证每日不重复。 ③根据采购人意见和用餐人员意见，及时对出品、服务作出调整和改善，为采购人和用餐人员出品干净卫生、数量充足、口味俱佳，上档次、够规格的餐品。 ④每日按时（包含星期六、日和节假日）提供早餐（7:20）、午餐（11:30）、晚餐（17:00）。（2）接待用餐（围餐、自助餐）服务要求项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 36 页共 73 页 ①根据采购人通知要求，提前做好接待餐工作准备. ②积极主动协调采购等相关部门和人员备齐接待餐的所需的物品和材料。 ③提前对接待用餐房间进行清理打扫、摆放餐具。 ④厨师按照接待餐标准订制菜单，出品菜式保证色、香、味俱全。 ⑤根据用餐人员多少配备服务人员，在客人用餐期间做好服务工作，待客人用餐结束后收拾好卫生关好门窗、电方可下班。（3）夜宵服务：采购人由于工作情况需要提供夜宵，中标人必须按要求做好用餐服务。（4）送餐服务：中标人必须为住院患者等人提供订餐、配餐、送餐服务。 3、菜谱要求（1）根据采购人需求，中标人应安排持有营养配餐员三级（高级）证书的营养配餐师每周制定下周菜谱，每餐菜式尽量丰富，要求全荤菜（大荤菜）、荤素菜（小荤菜）、素菜的菜式配备合理。合理编排食谱，做到营养搭配，根据季节经常增加和变换花色品种，品种应力求多样化，同时做到一菜多味的做法，以满足不同地方人员的口味。要求一周菜品基本不重复，兼顾南北口味，根据季节经常增加和变换花色品种。每周四中午 12 点前提交下周菜谱，经采购人审批后，中标人严格按照菜谱要求制作。若需要调整食品或食材配料，须提前 1-2 天通知采购人并得到采购人可调整的批复。（2）中标人须将每周菜谱在饭堂信息栏公布。（3）菜点服务创新：保存反映良好的菜品和点心，每月研发新菜点。根据采购人要求，适当推出特殊项目计划。 4、品种要求（1）日常标准： ①早餐供应粥、粉、面、糕点、蛋类等 8 个品种以上； ②午餐大荤菜 3 种、小荤菜 3 种、蔬菜 2 种、例汤 1 种、主食 1 种、小菜 1 种（糖水 1 种时定）； ③晚餐大荤菜 2 种、小荤菜 2 种、蔬菜 1 种、例汤 1 种、主食 1 种；（2）围餐标准：10 人∕台。（3）大荤菜 3 种、小荤菜 5 种、蔬菜 2 种、例汤 1 种、主食 2 种、小菜 3 种。 5、食堂工作区域（厨房）卫生及餐具管理要求（1）中标人开展的所有运营服务活动均须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国安全生产法》、卫生部《餐饮业食品卫生管理办法》等有关法律、法规的相关管理规定和要求。（2）保持餐具、厨具和操作间卫生干净整洁，餐具用后应彻底清洗并及时消毒，平时存放在消毒柜中；保持干净整洁；（3）生、熟菜板（刀）要分开，不能混用；操作间每月彻底清理擦洗 1 次；（4）餐具厨具不得外借；严防食物中毒。（5）食堂工作人员下班前，要关好门窗，关闭电源开关，煤气开关等，管理人员要经常督促、检查，做好防盗工作。（6）厨房要求地面干爽墙面干净，设备用具、餐具洁净。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 37 页共 73 页 6、食堂工作区域（厨房）安全及炊具管理要求（1）使用炊事器具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生。（2）严禁带非工作人员进入厨房和保管室，易燃、易爆物品要严格按规定放置，杜绝意外事故发生。（3）定期对炊事器具、特别是煤气罐、煤气灶定期进行维护。（4）食堂工作人员下班前，要关好门窗，关闭电源开关，煤气开关等，管理人员要经常督促、检查，做好防盗工作。（5）厨房要求地面干爽墙面干净，设备用具、餐具洁净。 7、就餐区域卫生管理要求（1）须严格按照卫生、防疫的有关法律、法规、规章等规定从事经营活动。（2）须严格按照餐饮行业标准，建立规范的规章制度及标准，有规范的质量保证、卫生监控及风险控制措施。（3）必须保持工作环境整洁，做好减蚊及防虫防鼠工作，沟渠必须保持畅通。食堂的台、椅、柜等必须保持无积污、无油渍、无水渍，食堂的地板必须保持无垃圾、无油渍、无水渍。每次用餐完毕后，工作人员需及时打扫卫生、清理垃圾。每周集中进行彻底清扫一遍；包括地面、墙壁、窗户、座椅等，保证始终达到灭鼠灭蝇标准。（4）必须经营符合卫生标准的食品，不得经营变质、腐坏、过期、高糖、高脂、高热等有害健康的食品。生、熟食品必须严格分开摆放，食品原料、待加工食品不得与成品食品混杂摆放。食品原料、待加工食品和成品食品不得与不洁、有毒等有害健康的物品混杂摆放。（5）餐具清洗必须做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁。炊具必须做到用后清洗并保持清洁。（6）废料、垃圾等必须在当日营业结束时清除干净，废料、垃圾等必须清除到指定的垃圾桶或垃圾间内。（7）中标人须加强员工管理，中标人员工若有任何不当行为，引致采购人任何物质或名誉损失，中标人须及时采取适当措施消除不良影响并赔偿由此造成的损失。（8）中标人不得允许他人在食堂楼上放置超过设计荷载（每平方米 200 公斤）的物品。否则，中标人应承担全部责任。（9）中标人所使用机器设备等必须安全且适合物业建筑设计、结构、材料及其他设备设施。若因使用不当而损坏物业任何设施，或导致任何人士损伤或损失者，中标人必须承担全部责任。（10）直接入口的食品应该有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料。（11）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。（12）餐厅保持整洁、干净。窗明几净，物见本色，无灰尘、无污渍，清扫擦拭及时彻底。 8、仓库管理及食品储存要求（1）仓库应保持干燥，不漏雨、不渗水、要防鼠防虫防霉防蟑螂，并严格控制库存的质和量。（2）蔬菜应在货架上摊摆，不得挤压，防止闷烂。（3）食品按照先进先出、生熟分开的原则分类贮存，并有明显标识、不得混放和乱堆，以免串味、走味或变质。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 38 页共 73 页（4）鱼肉蛋禽类购入后，除当顿食用外，均要冰箱内存放。（5）不得将霉变、腐烂、虫蛀、有毒、超过保质期的食品进行烹制和配餐，防止食物中毒。 9、就餐秩序管理要求（1）根据采购人要求，准时开饭，不得无故推迟和提前，因人为操作失误推迟开饭的情况每月须小于一次。（2）根据管理要求，售卖饭菜时服务人员不打人情饭，认真按标准计价收费。 10、安全目标要求（1）食物中毒事故：0 件。（2）客户合理投诉：饭菜不熟、开饭不准时、供应不足等涉及面广或事件严重的投诉每季度小于一次；有玻璃、头发、铁丝、石子、小虫等不卫生每季度小于一次；服务态度、个人卫生、环境卫生差等其他情况每月小于一次。 11、人员健康及卫生管理要求（1）中标人应建立食堂工作人员卫生档案。食堂工作人员必须符合餐饮从业人员健康标准并提供有效健康证。（2）工作人员要做好个人卫生，工作期间着统一制式工作衣帽，并保持整洁干净，不得留长胡须、长头发（女员工须盘头）、长指甲等。（3）患有流行、传染性疾病时应立即报告，暂停接触食物的工作，直到疾病痊愈为止。（4）食堂工作人员因自身原因影响正常工作开展或导致采购人利益受损的，采购人有权责令中标人限期更换人员。（5）中标人应当建立和健全财务管理、人事管理、用工培训、工作规范、安全防患、卫生保障、民主管理、文明服务、物流管理、质量监督和价格管理等制度。（6）中标人必须为本项目委派一名项目负责人，该负责人需持有高级或以上“食品安全管理员”证。负责对日常综合服务工作进行计划、安排、检查等日常管理工作，负责与采购人管理人员沟通联系，及时解决工作中出现的问题。且项目负责人不得随意更换，确因客观原因导致需进行更换的，中标人必须至少提前 1 个月以书面形式向采购人提出更换的原因和理由，同时拟新担任的食堂专职负责人总体水平不得低于原标准，否则采购人有权予以拒绝，中标人必须无条件接受。（7）中标人必须建立完整的管理机构，遵守国家劳动法规，与所拟派员工签订书面劳动合同，负责拟派本项目所有服务人员的工资、福利和社会养老、医疗、工伤、失业等费用。承诺所有服务人员的基本工资（不包含伙食、住宿、劳保用品、加班补贴、节假日补贴、高温补贴、五险一金等）不得低于广州市最低工资标准（如遇广州市政府调整最低工资标准的，中标供应商须对拟投入本项目的服务人员的工资进行相应调整，因此产生的费用由中标供应商自行解决）。上述服务人员与采购人不存在任何劳动关系，所有用工管理义务和责任均由中标人承担，若发生劳动争议均由中标人自己解决，采购人不承担任何连带关系和责任；如发生违反计划生育规定的，由中标人自行解决并承担所有责任，采购人不承担任何连带关系和责任。（以提供承诺函形式响应） 12、其它项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 39 页共 73 页（1）中标人必须接受采购人的监督管理，严格遵守单位的各项规章制度。（2）对现有服务人员的分流，中标人在同等条件下优先安排采购人提供的服务人员。（3）就餐费用的特别说明：采购人为中标人外包劳务人员提供全部就餐费用。由于采购人实行就餐人员自费就餐，所以中标人需按 10 人*每月 100 元向采购人交纳伙食费=1000 元/月，年伙食费 1000 元*12 月=12000 元/年。此笔费用中标人应无条件以每月 1000 元全额向采购人交纳后，采购人才可向中标人支付当月的服务费用。（以提供承诺函形式响应）（4）如发生食物中毒，中标人除承担所有医疗费用外，需接受相应的行政处罚及法律责任。（5）制定相应的突发事件应急预案。三、项目团队人员人数、任职要求 1、本项目服务团队人数不低于 10 人。 2、对中标人驻场员工结构、资质要求如下：饭堂工作人员结构、资质要求配置表序号职位资历备注 1 餐厅管理人员餐饮管理 3 年（含）以上经验提供联系人名称及电话供采购人核实 2 主厨具有中式烹调师 3 年（含）以上本岗位工作经验提供联系人名称及电话供采购人核实 3 高级厨师具有 3 年（含）以上本岗位工作经验提供联系人名称及电话供采购人核实 4 中级以上面点师具有本岗位工作经验 / 5 砧板具有本岗位工作经验 / 6 打荷具有本岗位工作经验 / 7 服务员具有本岗位工作经验 / 四、合同签订及履约保证金（1）中标人应在中标公告期限结束后 3 个工作日内与采购人签订合同，如中标人不按约定时间与采购人签订合同，则视为中标人违约并承担违约责任。（2）履约保证金：合同签订前2个工作日之内中标人应向采购人缴纳人民币叁万伍仟元整（￥35,000.00）作为履约保证金，履约保证金在合同履行完毕后 2 个工作日之内无息退还。（履约保证金可采用现金、银行转账等方式缴纳）（3）本履约保证金，在中标人不履行应承担的义务或因过失导致采购人或第三方损失而中标人又拒绝承担赔偿责任时，采购人有权对保证金进行处置，如本保证金数额不足以赔偿采购人或第三方损失时，采购人有权继续向中标人进行追讨。（4）如履约保证金因受采购人的处置数额没达到扣罚要求时，中标人应在甲方扣除履约保证金之日起 3 日内及时补足。五、食堂设备和厨具移交管理项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 40 页共 73 页 1.中标人应在合同签订后 10 个工作日内向采购人提交食堂移交和接管的实施计划，并派驻食堂管理人员（包括食堂负责人等）。无论中标人人员是否到位，食堂经营管理责任应从食堂交接之日起由中标人负责。 2.中标人应于食堂设备设施接收时必须进行全面及仔细的检验，以确保符合食堂日常运营管理的正常要求。 3.中标人对接收后的食堂设备设施使用情况具有监管责任，并做好设备的日常维护，对出现非正常损坏的设备设施负有维修责任。 4.采购人负责定期保养厨房内的设备、设施及厨房用具等，对出现正常损坏的设备设施负有维修责任，以确保服务正常进行。 5. 交接后设备和厨具人为损坏的由中标人负责维修，丢失的由中标人照价赔偿。 6.中标人在项目实施过程中须按照餐饮行业的相关规定执行。六、合同的履行及合同的终止 1.中标人在本项目合同服务期内，出现下列情况之一的，采购人有权取消其服务资格，单方面终止合同的履行，并责令中标人限期退出：（1）服务期间发生食物中毒，或安全生产责任事故；（2）因食品价格、质量、卫生和服务态度等而引发罢餐、静坐、游行等群发事件的；（3）在服务过程中存在转包、分包和挂靠承包行为的；（4）在服务过程中被发现本项目招标时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或服务情况发生变化已不符合准入条件的；（5）经评估考核不合格，整改后仍未达标的。（6）连续 60 天内出现三次不按时开餐，影响医院秩序的。（7）采购人对饭菜质量、卫生状况等提出意见，连续两次评价满意度达不到 60%的。 2.合同期满或提前终止后中标人需向采购人办理项目移交手续，若因中标人自身原因而延期完成移交任务的，采购人可按每延迟一天，从履约保证金中扣除人民币 1000 元的原则处理，直至扣完为止。七、双方的权利和义务 1.采购人的权利和义务（1）采购人拥有监督服务管理的权利，采购人有关管理部门对食堂进行行政管理，并行使对食堂进行卫生、质量、安全、服务态度等方面的监督以及协调处理有关投诉事宜。（2）采购人有权对中标人聘用的服务人员进行合法用工审核检查，审核检查的内容包括各种证件是否齐全和核实真假，包括但不限于如计划生育证明（含未婚证、或结扎证）、暂住证、健康证、身份证等，并留一份复印件在采购人管理部门存档备查。（3）对采购人提供的各种厨房用具和设备（以本项目采购合同签订时清点的数量为准），由双方清点确认后进行造册，其后将交由中标人使用。（4）在服务期间，如出现伙食质量低劣导致用餐人员意见大的情况，采购人将向中标人提出问题反馈并要求整改，中标人必须在采购人规定的时间内完成相关整改要求。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 41 页共 73 页（5）在合同签订后中标人正式服务前，由采购人负责对供水、供煤气管道和供电线路进行一次性维修。在合同服务期内，采购人将确保水、电、煤气的正常供给（不可抗力的客观原因及因中标人自身违反有关规定导致的情形除外），食堂外围线路和供水、供煤气管道等维护由采购人负责。（6）项目服务期间内，采购人将定期或不定期对中标人的经营服务进行民意调查。 2.中标人的权利和义务（1）中标人拥有自身单位结构内相应的人、财、物使用和支配的自主权，但中标人没有对采购人依法拥有的有关财产的所有权利。（2）中标人必须根据国家有关规定依法负责所聘全部服务人员的劳动报酬和福利待遇。（3）中标人必须负责所聘全部员工的任何费用和工伤事故的赔偿，对在本项目合同约定的承包范围内因用餐进食而发生的任何食物中毒事故的，中标人均应承担所有的法律责任和经济支付、赔偿等。（4）中标人必须确保采购人单位就餐人员的伙食能按时、按点供应，切实落实以下综合指标： 4.1 饭菜质量：必须能够满足大多数就餐人员的要求，注意科学合理的营养配餐，力求做到色、香、味、形俱全。 4.2 安全卫生：严格执行《中华人民共和国食品安全法》，做好环境卫生和饮食卫生工作，注意防火、防盗、防投毒，按操作规程使用各种机械设备，防止各种安全生产责任事故的发生；如因中标人管理不善或过失而造成各种安全生产责任事故的，所造成的有关法律责任、经济损失及其它相关责任均由中标人自行承担和负责。 4.3 工作服务：中标人所聘用的全体服务人员的工作服务必须做到热情、主动、周到、高效、创新，多渠道、多形式，为用餐人员提供最优质的服务。 4.4 本项目服务期间，中标人需妥善保管各项餐厨设备，若因中标人原因造成设备破损情况的，相关维修费用由中标人承担，但因设备达到国家或行业标准报废年限的情况除外。（5）按照食品监督部门的要求，认真做好食堂的各类资料的归档工作。八、服务费用本项目服务费包括但不限于人员工资、福利、法定节假日加班费、伙食、住宿及五险一金、高温补贴、法定节假日加班补贴等费用。如中标人在中标并签署合同后，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。九、结算及付款方式（一）付款方式：按月结算，每月 15 日前支付给中标人（每月支付金额=成交金额/12 个月）。（二）在采购人银行发生的银行费用由采购人承担，在采购人银行以外发生的银行费用由中标人承担。（三）支付劳务费时，中标人必须提供正规发票，且收款方、出具发票方、合同中标人均必须与中标人名称一致。（四）若中标人拖欠员工工资的，那么采购人有权暂停支付服务费，采购人暂停支付服务费用不视为采购人违约。（五）所有的服务费由采购人以银行转帐的方式直接划入中标人名下的银行帐户。十、违约责任与赔偿损失项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 42 页共 73 页 1.乙方交付的货物、工程或提供的服务不符合招标文件的要求、投标文件的承诺或本合同规定的，乙方必须在甲方规定的时间内更换或整改，否则甲方有权终止合同或作其他处理，并且乙方须向甲方支付该合同总价 5％的违约金。 2.乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物或提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3.甲方无正当理由拒收货物或接受服务，到期拒付货物款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的 5％的违约金。 4.其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 5.因国家、地方法律及政策发生变化或上级命令等原因导致签订合同的基础条件发生变更的，采购人有权提前解除本合同。十一、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十二、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十三、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十四、其它 1.招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函)即成为本合同的有效组成部分。 3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 5.本合同书条款解释权在甲方。十五、合同生效 1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字及盖章后生效。 2、本合同一式份，甲方、乙方双方各执份，份均具同等法律效力。合同自签字之日起即时生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定地点：开户名称：开户名称：银行账号：银行账号：开户行：开户行：签定日期：年月日签定日期：年月日项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 43 页共 73 页第五部分投标文件格式投标文件包装封面格式项目编号：D2012CG02-ZCY2 项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务投标文件口正本口副本口单独密封资料投标人名称：（加盖投标人公章）投标人地址：递交日期：项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 44 页共 73 页目录第一章资格证明一、《资格审查自查表》.....................................................................................................................页码二、资格审查内容要求提供的全部有效的证明资料（格式自拟）................................................页码三、投标人资格声明函.........................................................................................................................页码第二章符合性证明一、《符合性审查自查表》.................................................................................................................页码二、投标函.............................................................................................................................................页码附：法定代表人（负责人）证明书、法定代表人授权书................................................................页码三、投标保证金交纳证明.....................................................................................................................页码四、实质性（凡带“★ ”的）条款响应一览表..............................................................................页码第三章服务响应一、《服务评分自查表》.....................................................................................................................页码二、投标响应方案书（格式自拟）....................................................................................................页码三、采购项目内容条款响应一览表....................................................................................................页码第四章商务响应一、《商务评分自查表》.....................................................................................................................页码二、投标人基本情况表.........................................................................................................................页码三、合同文本响应表.............................................................................................................................页码四、拟派服务人员情况表.....................................................................................................................页码五、类似项目业绩情况表.....................................................................................................................页码六、采购代理服务费承诺书.................................................................................................................页码第五章投标报价一、开标一览表.....................................................................................................................................页码二、投标报价明细（分析）表.............................................................................................................页码三、适用政府采购政策情况表及声明函............................................................................................页码附：询问函范本、质疑函范本格式：项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 45 页共 73 页第一章资格证明一、《资格审查自查表》序号审查内容自查结论证明文件 1 在中华人民共和国境内注册且具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人提供在中华人民共和国境内注册的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）（如非“多证合一”证照，同时提供组织机构代码证复印件和税务登记证复印件）；如投标人为自然人的需提供自然人身份证； □通过 □不通过第（）页如果投标供应商有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。 □通过 □不通过 □不适用第（）页如果以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照复印件。 □通过 □不通过 □不适用第（）页 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供 2019 年度财务状况报告复印件或 2020 年任意 1 个月的财务状况报告复印件；或银行出具的资信证明材料复印件；或通过政府采购专业担保机构出具了本项目的投标担保函的。 □通过 □不通过第（）页 3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供 2020 年任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税； □通过 □不通过第（）页提供 2020 年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金； □通过 □不通过第（）页 4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供履行合同所必需的设备和专业技术能力。 □通过 □不通过第（）页项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 46 页共 73 页 5 已提交有效的投标人资格声明函提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（详见《投标人资格声明函》） □通过 □不通过第（）页为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加同一采购项目包组的其他采购活动的书面声明。（详见《投标人资格声明函》） □通过 □不通过第（）页单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的书面声明。（详见《投标人资格声明函》） □通过 □不通过第（）页 6 未被列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录。无需提供 7 已办理报名并成功购买本招标文件的供应商。无需提供 8 法律、法规规定的其他条件的证明材料具有下列有效文件的复印件：《食品经营许可证》 □通过 □不通过第（）页项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 47 页共 73 页二、资格审查内容要求提供的全部有效的证明资料（格式自拟）特别说明： 1、投标人应当按照招标文件合格投标人条件及资格审查《自查表》内容逐一提供有效的证明材料。 2、如“通过”或“不通过”则注明证明材料的页码；若“不适用”则无需注明。 3、以上审查内容中，投标人只要出现任何一项“不通过”，则将可能导致其投标无效。 4、序号 6 条款的证明材料由采购代理机构在评审现场（进行资格审查时）依法查询打印作为佐证。 5、序号 7 条款的证明材料由采购代理机构依法受理后的《报名登记表》作为佐证。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 48 页共 73 页三、投标人资格声明函广东正采招标采购有限公司/广东省监狱中心医院：关于贵单位发布的广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务（项目编号：D2012CG02-ZCY2）的采购公告，我单位愿意参加投标，并对我单位的情形特作声明如下：一、在参加本次政府采购活动前三年内，我单位在经营活动中没有重大违法记录，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（五）之规定条件。二、参加本次政府采购活动中，我单位不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定的禁止情形：（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、我单位提供的所有文件和材料均合法、真实，同时声明承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。特此声明。备注：（1）本声明函必须提供且内容不得擅自删减。（2）本声明函如有虚假或与事实不符的，由投标人自行承担法律责任。投标人名称：投标人地址：投标人公章：邮政编码：声明日期：项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 49 页共 73 页第二章符合性证明一、《符合性审查自查表》序号符合性审查内容自查结论证明文件 1 投标文件符合招标文件有效的签署和盖章要求。 □通过 □不通过第（）页 2 投标函投标函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期满足招标文件要求的。 □通过 □不通过第（）页已出具法定代表人证明书（和法定代表人授权委托书），并按招标文件规定签署本人姓名（或印盖本人姓名章）和加盖投标人公章。 □通过 □不通过第（）页 3 投标报价投标报价固定唯一。 □通过 □不通过第（）页对本招标项目的所有内容进行整体投标报价。 □通过 □不通过第（）页未超过本项目最高限价（或采购预算）。 □通过 □不通过第（）页 4 投标人已按照招标文件的规定提交投标保证金。 □通过 □不通过第（）页 5 不存在法律、法规或招标文件规定的无效投标的情形。 □通过 □不通过第（）页 6 投标文件实质性（凡带“★”号的）响应招标文件要求。 □通过 □不通过第（）页项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 50 页共 73 页二、投标函致: 广东正采招标采购有限公司/广东省监狱中心医院我方确认收到贵方提供的广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务（D2012CG02-ZCY2）的招标文件，(投标人名称：地址： )作为投标人已正式授权（被授权人姓名：；中华人民共和国居民身份证公民身份号码：）为我方签名代表，代表我方进行有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并在此声明并同意：一、我方愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。二、我方同意本投标文件的投标有效期从提交投标文件的截止之日起 90 日历日内有效。如果我方的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。三、我方已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我方完全理解本招标文件的要求，我方同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。四、我方同意提供采购人或者采购代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。五、我方理解采购人或者采购代理机构与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。六、如果我方未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。七、我方证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件、中文译本均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我方在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。如果我方的投标文件提供虚假材料的，则完全同意并接受按无效投标处理，承担相应的法律责任。八、如果我方提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我方提供虚假材料，并同意作相应处理。九、本投标函后附《法定代表人/负责人证明书》（《法定代表人授权书》）。备注： 1.《投标函》中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，否则视为无效投标。 2. 除投标有效期承诺的时间外，本投标函内容不得擅自删减。投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人或投标人授权代表（签署本人姓名或印盖本人姓名章）：职务：声明日期：电话：（移动电话：）传真：邮编：投标人地址：（并作为与本次投标有关文件的合法邮寄地址）项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 51 页共 73 页附：法定代表人（负责人）证明书致：广东正采招标采购有限公司/广东省监狱中心医院：同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（盖章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。法定代表人身份证正面复印件法定代表人身份证反面复印件项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 52 页共 73 页法定代表人授权书致: 广东正采招标采购有限公司/广东省监狱中心医院本授权书声明：是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人。现任职务。在广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务（项目编号：D2012CG02-ZCY2）的招标投标和合同执行过程中，现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代表，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人（公章）：地址：法定代表人（签字或盖章）：职务：被授权人（签字或盖章）：职务：授权代表身份证正面复印件授权代表身份证反面复印件项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 53 页共 73 页三、投标保证金交纳证明（投标人可根据以下三种方式任意选择其中一种提交）方式一：通过电汇/银行转账形式【注：电汇/转账账户必须是投标人单位的基本账户】致：广东正采招标采购有限公司（投标人全称) 参加贵方组织的广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务（项目编号： D2012CG02-ZCY2）的招标采购活动。按招标文件的规定，已通过（转帐、银行汇款）形式交纳人民币（大写）元的投标保证金。附：粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件投标人：（公章））日期：年月日 ------------------------------------------------------------------------------------------- 退保证金说明致：广东正采招标采购有限公司我方为广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务（D2012CG02-ZCY2）所提交的投标保证金人民币（￥. 00），请贵公司退还时划到以下帐户【原路退还我方单位的基本账户】：收款单位名称收款单位地址开户银行（具体到XX银行XX支行）联系人帐号联系电话投标人：（公章））日期：年月日项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 54 页共 73 页方式二/三：采用银行保函/政府采购投标担保函形式【落实《关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库〔2011〕124 号】银行保函/政府采购投标担保函（项目用）编号：（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）日期：年月日项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 55 页共 73 页四、实质性（凡带“★”的）条款响应一览表序号招标文件实质性条款要求投标响应偏离情况偏离简述证明文件（如有） 1 ★（7）中标人必须建立完整的管理机构，遵守国家劳动法规，与所拟派员工签订书面劳动合同，负责拟派本项目所有服务人员的工资、福利和社会养老、医疗、工伤、失业等费用。承诺所有服务人员的基本工资（不包含伙食、住宿、劳保用品、加班补贴、节假日补贴、高温补贴、五险一金等）不得低于广州市最低工资标准（如遇广州市政府调整最低工资标准的，中标供应商须对拟投入本项目的服务人员的工资进行相应调整，因此产生的费用由中标供应商自行解决）。上述服务人员与采购人不存在任何劳动关系，所有用工管理义务和责任均由中标人承担，若发生劳动争议均由中标人自己解决，采购人不承担任何连带关系和责任；如发生违反计划生育规定的，由中标人自行解决并承担所有责任，采购人不承担任何连带关系和责任。（以提供承诺函形式响应）第（）页 2 ★（3）就餐费用的特别说明：采购人为中标人外包劳务人员提供全部就餐费用。由于采购人实行就餐人员自费就餐，所以中标人需按 10 人*每月 100 元向采购人交纳伙食费=1000 元/月，年伙食费 1000 元*12 月 =12000 元/年。此笔费用中标人应无条件以每月 1000 元全额向采购人交纳后，采购人才可向中标人支付当月的服务费用。（以提供承诺函形式响应）第（）页 3 ★（1）中标人应在中标公告期限结束之日起 3个工作日内与采购人签订合同，如中标人不按约定时间与采购人签订合同，则视为中标人违约并承担违约责任。（以提供承诺函形式响应）第（）页项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 56 页共 73 页 4 ★1.中标人应在合同签订之日起10个工作日内向采购人提交食堂移交和接管的实施计划，并派驻食堂管理人员（包括食堂负责人等）。无论中标人人员是否到位，食堂经营管理责任应从食堂交接之日起由中标人负责。（以提供承诺函形式响应）第（）页投标人：（公章））日期：年月日说明： 1.“投标响应”栏中，投标人应当根据实际情况填写。 2.“偏离情况”栏中，根据事实响应程度选填：“正偏离”或“无偏离”或“负偏离”。 3.“偏离简述”栏中，根据事实的偏离情况简单概述偏离的主要技术指标、参数或标准。 4.投标人必须对本表内的所有实质性条款要求逐一作出响应，若出现有未作出响应或者不满足的，将可能导致其投标无效。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 57 页共 73 页第三章服务响应一、《服务评分自查表》序号评分项评分标准证明文件（如有） 1 整体服务方案综合比较各投标人提供的整体经营服务方案情况： 1.方案满足采购需求，能全面、清晰、准确地分析项目重点及难点并提出科学合理且实用性、合理性、可行性较高的对策方案的得 6分； 2.方案基本满足采购需求，能基本准确地分析项目重点及难点，提出具有一定的实用性、合理性、可行性的对策方案的得 4分； 3.方案部分不满足采购需求，但能基本准确地分析项目重点及难点并提出的相应可行的对策方案的得 2 分； 4.基本响应采购需求且能分析本项目重点难点的得 1 分； 5.未提供不得分。见投标文件第（）页 2 运营管理方案综合比较各投标人提供的各项制度和工作流程（包括内部规章制度；操作流程规范制度；采购规范制度、员工培训制度、仓储制度、加工流程管理制度： 1.制度和流程完善具体、健全规范、高度有效及科学可行的得 8分； 2.制度和流程较完整、较健全、合理可行性一般的得 6分； 3.制度和流程完整但较简单、可行性较差的得 4 分； 4.制度和流程不完整的、没有可行性的得 1 分； 5.未提供方案不得分。见投标文件第（）页 3 菜式及出品方案综合比较各投标人拟提供的配餐菜式及出品方案情况： 1.菜式及出品方案符合采购需求，各就餐段的菜品方案清晰详细且针对性较强的得 8 分； 2.菜式及出品方案较详细、部分具有针对性的得 6分； 3.菜式及出品方案较简单，基本满足项目要求，可行性一般得 4分； 4.菜式及出品方案较差，不具有可实施性的得 1 分； 5.未提供不得分。见投标文件第（）页 4 食品安全管理方案综合比较各投标人拟提供的食品安全管理方案情况： 1.食品安全管理方案具体详细，并具有食品安全管理制度和规范化管理措施的方案，可实施性强得 8分； 2.食品安全管理方案较详细，食品安全管理制度严谨度较一般，管理规范化程度较一般，但具有一定可行性的得 6分； 3.食品安全管理方案较简单，食品安全管理制度不严谨，管理规范化程度较低，可行性较差的得 4 分； 4.食品安全管理方案不全面，不具有可实施性的得 1 分； 5.未提供不得分。见投标文件第（）页项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 58 页共 73 页 5 食堂卫生管理方案综合比较各投标人拟提供的食堂卫生管理方案情况： 1.方案符合餐饮行业标准，具有规范的规章制度、规范的质量保证、卫生监控及风险控制措施，保洁管理内容全面、清晰且可执行性强的得 8分； 2.方案基本符合餐饮行业标准，具有较规范的规章制度、规范的质量保证、卫生监控及风险控制措施，保洁管理内容基本齐全，可执行性较一般的得 6分； 3.方案部分不符合餐饮行业标准，规章制度、质量保证、卫生监控及风险控制措施，保洁管理内容部分不齐全，可执行性较差的得 4分； 4.食堂卫生管理方案偏离采购需求，且可实施性较差的得 1分； 5.未提供不得分。见投标文件第（）页 6 应急服务方案 1.综合比较各投标人针对本项目拟提供的突然停电、停水、设备故障等原因造成无法正常供餐时的应急方案情况：（1）服务方案完善具体、应急供餐时间及时、计划科学可行合理较高的得 6 分；（2）服务方案完善具体、应急供餐时间及时、计划科学可行合理较良好的得 4分；（3）服务方案完整但较简单、应急供餐时间比较及时、计划可行的得 2 分；（4）服务方案不完整、应急供餐时间慢、可行性较差的得 1 分；（5）未提供方案不得分。见投标文件第（）页 2.综合比较各投标人针对本项目拟提供的突发既定菜单不能执行、食物中毒的应急方案情况：（1）服务方案完善具体、计划科学可行且合理较高的得 6 分；（2）服务方案完善具体、计划科学可行合理较良好的得 4 分；（3）务方案完整但较简单、计划可行的得 2 分；（4）服务方案不完整、可行性较差的得 1 分；（5）未提供方案不得分。见投标文件第（）页项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 59 页共 73 页二、服务响应方案书（格式自拟）（一）投标响应方案书的格式由投标人自行拟定。（二）投标响应方案书是对招标文件要求的全部内容而作出的响应方案，必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势，可通过文字、图片、数据、第三方证明等资料，包括但不限于：对采购项目的理解、总体服务方案、配套产品质量说明、企业技术力量、拟执行的计划、服务质量保证体系、服务成果交付进度、为满足服务技术而配套或伴随提供的货物、交付与验收、服务承诺及服务理念、管理水平等方面进行阐述并拟制。三、采购项目内容条款响应一览表一般条款响应情况序号招标文件采购项目内容条款要求投标响应偏离情况偏离简述证明文件 1 第（）页 2 第（）页 …… 填报要求： 1. 投标人须按照招标文件《第二部分采购项目内容》中条款要求逐一作出响应说明。 2.“投标响应”栏中，应按所投服务方案的真实情况填写。 3.“偏离情况”栏中，根据事实响应的程度选填：“正偏离”或“无偏离”或“负偏离”。 4.“偏离简述”栏中，根据事实响应的偏离情况概述偏离的主要服务指标、标准或要求。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 60 页共 73 页第四章商务响应一、《商务评分自查表》序号评审项目评审标准证明文件（如有） 1 项目业绩情况投标人自 2017 年起（以合同签订时间为准）具有同类项目业绩情况：每提供一个得 2 分，最高得 10 分，未提供不得分。【以提供合同复印件（合同内容至少需体现合同标的、合同金额、签字盖章页、签署日期等）并加盖公章为准】见投标文件第（）页 2 项目负责人（餐厅管理人员）投标人所拟派的项目负责人（餐厅管理人员）情况：（1）持有食品药品监督管理部门颁发的高级食品安全管理员证书的得 3分；（3）自 2017 起，具有担任同类项目的项目负责人管理经验情况，每具有一年的得 1分，最高得 3分。（以提供上述人员高级食品安全管理员证书复印件、同类项目负责人任职证明文件复印件及投标截止日期前 6 个月内任意一个月供应商单位为其缴纳社保证明等证明文件复印件并加盖供应商公章为准。）见投标文件第（）页 3 服务团队情况 1.主厨：（1）具备国家职业技能部门认定的高级技师（一级）中式烹调师职业资格证书，得3分；（2）持有食品药品监督管理部门颁发的高级食品安全管理员证书，得2分；（以提供该人员证书复印件及在投标截止日期前 6个月内任意一个月供应商单位为其缴纳社保证明等证明文件复印件并加盖供应商公章为准；序号（1）的证明文件还需包含国家职业资格证书全国联网查询截图）见投标文件第（）页 2.厨师与面点师：（1）拟投本项目的厨师具备国家职业技能部门认定的二级（技师）中式烹调师或以上资格证书的得3分；见投标文件第（）页项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 61 页共 73 页（2）拟投本项目的面点师持有国家职业技能部门认定的高级（三级）或以上中式面点师资格证书的得3分。（提供上述人员证书复印件及国家职业资格证书全国联网查询截图和该人员在投标截止日期前 6 个月内任意一个月供应商单位为其缴纳社保证明等证明文件复印件并加盖供应商公章为准。）综合比较各投标人拟投入本项目的服务团队的整体情况，包括但不限于与采购需求的响应程度、团队人员的项目经验、岗位设置、人员数量分配等：（1）人员分配合理，架构清晰、人员项目经验丰富的得 3 分；（2）人员分配基本合理，架构基本清晰、人员具有项目经验的得 2 分；（3）人员分配及架构基本满足采购需求的得 1 分；（4）未提供不得分。（以提供拟投入团队人员架构表/人员履历及及投标截止日期前 6 个月内任意一个月供应商单位为其缴纳社保证明等证明文件复印件并加盖供应商公章为准。）见投标文件第（）页项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 62 页共 73 页二、投标人基本情况表（一）、基本情况 1.文字描述：发展历程、经营规模及服务理念、技术力量、财务状况、管理水平等方面进行阐述。 2. 主要股东或出资人信息：序号姓名身份证号出资额出资方式股份比例 1 2 … 填报说明：（1）若股东或出资人为法人单位的，则填写其“法人单位名称、统一社会信用代码”。（2）出资方式填写：货币、实物、工艺产权和非专利技术、土地使用权等。（3）同时投标人需打印“国家企业信用信息公示系统”网页查询的信息并加盖投标人单位公章。（二）、投标人获得政府行政管理部门颁发的荣誉或证书序号证书名称发证单位证书等级证书有效期 1 2 …… （三）、近三年来的财务状况（单位：万元）年度主营收入收入总额利润总额净利润资产负债率我方承诺：以上信息真实可靠，如填报的股东出资额、出资比例等数据如有虚假，一经查实，自行承担相关责任。投标人名称：（加盖投标人单位盖公章）承诺日期：项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 63 页共 73 页三、合同文本响应表序号招标文件合同要求投标文件合同响应条目简要要求条目具体响应 1 2 3 4 5 …… 填写说明：投标人必须对应招标文件的合同条款逐条作出响应，并按要求填写上表。投标人：（公章））日期：年月日 -------------------------------------------------------------------------------------- 四、拟投入服务人员情况表序号姓名性别年龄学历职称专业获奖情况经验年限担任职务承担工作内容查阅/证明文件指引 1 第（）页 2 第（）页 3 第（）页 4 第（）页 5 第（）页 … 第（）页填写说明：投标人必须按照招标文件和《商务评分表》的要求填写上表及对应提供所需的证明文件。投标人：（公章））日期：年月日项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 64 页共 73 页五、类似项目业绩情况表序号项目名称项目地址合同内容合同总价签约日期 1 2 …… 填写说明：投标人必须按照招标文件和《商务评分表》的要求填写上表及对应提供所需的证明文件。投标人：（公章））日期：年月日 -------------------------------------------------------------------------------------- 六、其他商务响应资料（格式自拟）提供说明：投标人认为有必要提供的其他商务资料文件。 -------------------------------------------------------------------------------------- 七、采购代理服务费承诺书致：广东正采招标采购有限公司如果我方在贵公司组织的广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务（D2012CG02-ZCY2）中成为中标人，我方保证在收到《交纳采购代理服务费通知书》后，承诺按招标文件“投标人须知”的规定及时向贵公司交纳采购代理服务费。我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的 200％在我方提交的投标保证金（保函）及采购人给我方的中标合同规定的货款中扣付，并在此同意和要求投标保函开立银行及采购人（应广东正采招标采购有限公司的要求）办理支付手续。特此承诺！投标人：（加盖公章））承诺日期：年月日项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 65 页共 73 页第五章投标报价一、开标一览表项目名称广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务项目编号 D2012CG02-ZCY2 投标总报价大写人民币：小写￥备注：详细内容见《投标报价明细（分析）表》。注： 1、投标总报价应包含为满足招标文件要求的全部服务内容、税费及其他配套或伴随的货物、合同实施过程中的一切支出及合同明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等不可预见的费用。 2、投标总报价为《投标报价明细（分析）表》中各小计之和。 3、所有价格均以人民币作为货币单位填写及计算。 4、人民币大写字样：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整等。投标人：（公章））日期：年月日项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 66 页共 73 页二、投标报价明细（分析）表 [货币单位：人民币元] 序号服务事项报价项数量单位单价小计备注说明 1 2 3 4 5 6 7 ...... 合计：人民币 1.投标人需根据《开标一览表》中填报的投标总报价进行逐一分项填报，详细分析投标总报价的构成。投标人：（公章））日期：年月日项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 67 页共 73 页三、适用政府采购政策情况表及声明函《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日小（微）企业生产产品报价汇总表序号产品生产厂家产品名称（品牌、型号）金额（小计）合计填报要求： 1.投标人填报的上述数据及信息应严格按以下要求提供证明文件，否则该产品不予认定为小/微型企业生产的产品： 1.1 若投标人提供本企业制造的货物时，则仅须提供投标人企业的《中小企业声明函》。 1.2 若投标人有提供其他小型、微型企业制造的货物时，则除须出具投标人企业的《中小企业声明函》外，须同时提供其他小型、微型企业出具的《中小企业声明函》。项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 68 页共 73 页填报要求：投标人为监狱企业时才需要提供上表中说明所要求的有效证明文件，否则无效。《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______ 单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：声明日期：年月日填报要求：投标人为残疾人福利性单位时才需要提供上表声明函，否则无效。《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68 号监狱企业的证明文件说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，并加盖投标单位公章。企业名称（盖章）：声明日期：年月日项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 69 页共 73 页《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号节能产品所投产品名称在《节能产品政府采购品目清单》中的产品类别名称节能产品认证证书证书复印件金额认证机构证书有效期 …… …… …… …… 第（）页节能产品金额合计：环境标志产品所投产品名称在《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品类别名称环境标志产品认证证书证书复印件金额认证机构证书有效期 …… …… …… …… 第（）页环境标志产品金额合计：填报说明： 1.请提供所投节能产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别的相关内容页（并对相关内容作圈记）、市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图及该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（注：属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的，在价格评审中不作价格扣除，投标人无需将该产品填写在此表中） 2.请提供所投环境标志产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容页（并对相关内容作圈记）、市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图及该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。 3.请投标人正确填写本表，所填内容及相关证明材料将作为价格评审价格扣除的依据其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致不享受该优惠政策。投标人：（公章））日期：年月日项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 70 页共 73 页附：询问函范本、质疑函范本格式：（一）询问函范本一、询问供应商基本信息询问供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、询问项目基本情况询问项目的名称：询问项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、询问事项具体内容询问事项 1：询问事项 2 …… 四、与询问事项相关的请求请求：签字(签章)：公章：日期：项目名称：广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务【项目编号: D2012CG02-ZCY2】 www.gd-zc.net 广东正采招标采购有限公司编制第 71 页共 73 页（二）质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 1、该项目实行服务全外包的合作模式。中标人负责人员派遣、食堂管理服务，采购人每月向中标人支付人员费用 2、采购人将厨房及设备、设施交付中标人使用，中标人按要求进行食堂管理，保障就餐人员的餐饮供应与服务； 3、中标人安排到食堂工作的人员与中标人存在劳动法律关系（包括劳动合同关系，工资保险关系和劳动用工手续 4、采购人对中标人提供的人员不满意要求更换时，中标人必须及时且无条件的为采购人更换合格的人员。 5、中标人协助采购人做好厨房升级改造工作，确保达到A级卫生标准。二、资金性质：财政性资金。三、采购人：是指广东省监狱中心医院。 3、服务响应文件：对本招标文件服务部分所要求的响应证明文件。 4、商务响应文件：对本招标文件商务部分所要求的响应证明文件。 5、投标报价响应文件：对本招标文件《第二部分采购项目内容》要求的全部内容进行报价，并按《第五部分一、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地二、开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购人或者采购代理机三、开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随四、投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的五、投标人不足3家的，不得开标。采购代理机构将原封退还已递交的投标文件。一、关于评标委员会（一）评标委员会的组成：本项目评标委员会一共由5名成员组成，评审专家均依法从广东省财政厅组织建设的“ 1、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、服务等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 2、评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采二、评标方法、步骤及标准三、推荐中标候选供应商 3、若在推荐中标候选供应商时，出现两家或以上投标人并列排名为第一名的，则并列排名中的所有投标人均为第一、采购代理机构在评标结束后2个日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内，在评一、询问二、质疑三、投诉四、期间的计算五、询问、质疑和投诉联系方式（格式详见“第五部分投标文件格式”） 1、该项目实行服务全外包的合作模式。中标人负责人员派遣、食堂管理服务，采购人每月向中标人支付人员费用 2、采购人将厨房及设备、设施交付中标人使用，中标人按要求进行食堂管理，保障就餐人员的餐饮供应与服务； 3、中标人安排到食堂工作的人员与中标人存在劳动法律关系（包括劳动合同关系，工资保险关系和劳动用工手续 4、采购人对中标人提供的人员不满意要求更换时，中标人必须及时且无条件的为采购人更换合格的人员。 5、中标人协助采购人做好厨房升级改造工作，确保达到A级卫生标准。附：询问函范本、质疑函范本格式：第一章资格证明第二章符合性证明日期：年月日说明： 1.“投标响应”栏中，投标人应当根据实际情况填写。 2.“偏离情况”栏中，根据事实响应程度选填：“正偏离”或“无偏离”或“负偏离”。 3.“偏离简述”栏中，根据事实的偏离情况简单概述偏离的主要技术指标、参数或标准。 4.投标人必须对本表内的所有实质性条款要求逐一作出响应，若出现有未作出响应或者不满足的，将可能导致其第三章服务响应一、《服务评分自查表》三、采购项目内容条款响应一览表填报要求： 1. 投标人须按照招标文件《第二部分采购项目内容》中条款要求逐一作出响应说明。 2.“投标响应”栏中，应按所投服务方案的真实情况填写。 3.“偏离情况”栏中，根据事实响应的程度选填：“正偏离”或“无偏离”或“负偏离”。 4.“偏离简述”栏中，根据事实响应的偏离情况概述偏离的主要服务指标、标准或要求。第四章商务响应二、投标人基本情况表三、合同文本响应表 -------------------------------------------------- 四、拟投入服务人员情况表五、类似项目业绩情况表 -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- 承诺日期：年第五章投标报价一、开标一览表二、投标报价明细（分析）表 [货币单位：人民币元] 1 2 3 4 5 6 7 ...... 合计：人民币

附件（2）

广东省监狱中心医院职工食堂劳务外包服务采购公告合同附件.pdf

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