海安市教育体育局

机关食堂服务邀请比选文件

项目名称：海安市教体局机关食堂服务邀请比选采购

2020年12月

总 目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u 第一章 邀请比选公告 3

第二章 投标人须知 7

第三章 评标方法与评标标准 10

第四章 合同条款主要内容 13

第五章 投标响应文件格式 18

第一章 邀请比选公告

海安市教体局就局机关食堂服务进行邀请比选采购，特邀符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的供应商参加此次比选。

一、比选项目内容

1.项目名称

海安市教育体育局机关食堂服务邀请比选采购

2. 项目编号：HAJTZB-2020-1207-1

3.项目采购预算总价：壹拾伍万元整（?150000.00元）（该费用仅为厨师和后勤服务2人的服务费用，不含全年工作人员就餐费和其他接待餐费用）

4.资金来源：财政资金

5.项目概况：海安市教体局机关食堂服务采购比选项目，本项目共采购1位供应商。

6.服务日期：以协议签订之日起计算，期限一年。

二、供应商资格条件

（一）法定条件：

符合政府采购法第22条规定的相关条件。

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）投标商应提供营业执照、餐饮服务许可证等证件，本次比选不接受联合体投标。

三、信息发布及投标文件的递交

1.公告时间：2020年12月7日至2020年12月9日；

2.比选文件递交时间：2020年12月10日下午3:00-4:00；

3.比选文件获取地址：海安教育信息网www.haianedu.net。

有关本次比选的事项若存在变动或补充更改将通过 “海安教育信息网”发布，投标人应在比选文件递交时间内递交投标文件，在比选文件递交截止时间前关注以上网站有关本项目有无补充变更公告。如投标单位未及时关注项目相关信息公告，由此造成的一切损失由投标单位自行承担。

4.比选文件递交地点：海安市宁海南路24号，海安市教体局一楼收发室。

递交比选投标文件时，请法人携带营业执照、餐饮服务许可证、法人身份证等三证原件接受验核，法人本人必须到场，并填写比选登记表。

5.比选截止时间后送达的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。

6.比选开标时间：

①2020年12月11日下午3:00对投标文件进行打分，取前6名进入厨艺水平比选轮次，并在菜谱中选择比选菜品，缴纳80元由我单位安排专人进行食材采购。

地点：海安市教体局东五楼会议室

②2020年12月12日上午9:00对拟服务的厨师现场烹饪，进行厨艺打分，厨艺与投标文件打分相加，分数最高者中标。

地点：待定

四、邀请比选响应文件制作份数要求

比选响应文件份数为正本一份，副本六份，并在投标文件上明确注明“正本”、“副本”字样。副本与正本不符时，以正本为准。参加比选供应商应自行将投标响应文件正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”“副本”字样。标明比选主持单位，投标项目名称和投标单位名称，并在密封袋上封口处加盖投标单位公章。

五、本次邀请比选保证金

比选保证金为人民币伍仟元整（?5000元），比选保证金必须在开标截止期前送达比选地点并提交（不要密封在比选文件中）。比选保证金必须以现金的形式递交。采购单位不接受其他形式的保证金。

六、本次邀请比选联系事项

比选主持单位：海安市教育体育局

比选采购单位名称：海安市教育体育局

联系人：张国生 18951421379

地　址：海安市宁海南路24号

海安市教育体育局

2020年12月7日

第二章 投标人须知

1．本次采购采取邀请比选方式，本邀请比选文件仅适用于邀请比选公告中所述项目。

2．合格的投标人应满足采购公告中投标人的资格要求的规定和本文件实质性条款的规定。

3．本次邀请比选适用《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《海安市教体局内控制度》等有关法律、规章和规定等。

4.变更为其他方式采购的情形：提交邀请比选文件截止时间时参加邀请比选的供应商不足3家的，及邀请比选中出现符合专业条件的供应商或对邀请比选文件作实质响应的供应商不足3家（规定或经批准可以2家的情形除外），除采购任务取消外，采购人报告经批准后将视情采取其他方式继续组织采购。

5. 邀请比选投标响应文件的构成：

⑴参加邀请比选投标供应商的资格证明文件。

A．有效的工商营业执照副本、餐饮服务许可证复印件（需加盖单位公章）；

B．法定代表人签署的投标承诺函原件；

C．法定代表人的身份证复印件，本次邀请比选限法定代表人本人参加；

D．根据邀请比选项目的特殊要求规定的特定条件中要求的证明文件（复印件需加盖投标供应商单位公章）。

⑵投标报价表；

⑶针对邀请比选需求作出的响应性文件。

⑷其他应说明和提供的文件或资料。

⑸邀请比选响应文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。

⑹邀请比选响应文件的每一项内容必须有法定代表人签字并加盖公章。

⑺邀请比选响应文件不应涂改、增删或潦草，如有必须修改时，修改处必须有法定代表人的签字。

⑻邀请比选响应文件应统一使用A4纸。

⑼一经投标开始，无论参加邀请比选供应商是否成交，投标响应文件一概不退还。

6.投标内容及说明

①海安市教育体育局机关食堂服务邀请比选项目需求：

拟安排的一名固定厨师的厨师证、身份证、工作情况和业绩等相关证件证明。

②本次邀请比选法定代表人须准备资质信誉服务的5分钟陈述发言。

7.投标监督

海安市教育体育局监督审计科派专员对投标全过程进行监督。

8.参加邀请比选供应商原则上应法人代表本人和拟服务厨师本人（限2人以下）参加投标，且须准时参加，否则无效。

9. 邀请比选小组由相关专家和买方代表组成，由我局确定产生。

10. 我局对未成交的邀请比选供应商不做未成交原因的解释。

11.我局在邀请比选结束后，有权力变更该项目的相关参数与服务内容。

第三章 评标方法与评标标准

一、评标方法与定标原则

1.由邀请比选评委小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件、厨艺水平进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足邀请比选文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。按评审后各评委打分算数和的平均得分由高到低顺序排列。得分相同的，按厨艺得分由高到低顺序排列。得分且厨艺水平得分相同的，按报价由低到高顺序排列。评委据本采购文件规定评分办法与评分标准，按照各投标人的得分由高到低的顺序确定成交候选人。

2.评分过程中采用“四舍五入”法，并保留小数2位。

3.邀请比选评委小组会认为，排在前面的成交候选人的最低投标报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，邀请比选评委小组会可以取消该投标人的成交候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。

4.采购人根据邀请比选评委小组推荐的成交候选人排名顺序依次规定确定成交人，成交候选人有涉及对标书实证性内容的隐瞒、欺诈或违法违规行为，将被取消成交资格。

二、评标标准

本项目采用综合评分法确定成交（候选）人。邀请比选评委小组将按下列评分办法和标准进行评分，总分值为100分。其中服务费30分，资质信誉服务30分，厨艺水平40分。

1.服务费，占分30分。

评分标准：比选报价得分=（比选基准价/最后比选报价）×价格权值×100

这里的“比选基准价”是指有资格参加竞标的投标人最低报价，比如3个人竞标，其中报价最低的那个价格是基准价，即30分的满分获得者

2. 资质信誉服务，占分30分。

标书中提供相关情况介绍和说明，同时听取每个投标单位不超过5分钟的情况介绍和服务规划特色说明。

①情况介绍主要包括：企业名称，地点位置，经营规模，特色菜肴，各界评价，该项共6分。

②明确食堂厨师，中标单位签订协议后必须使用该厨师，该项共9分。提供的厨师有初级厨师证得3分，中级厨师证得6分，高级厨师证得9分。

③服务规划共15分，主要包括：根据局机关食堂现状，提供一份量身定制的服务规划，包括设施设备管理、人员安排管理、食材采购、菜品口味、菜品分发等内容。

以上过程结束，按序排名，1-6名进入厨艺竞争环节，其余各招标单位淘汰。

3.厨艺水平，占分40分。

投标单位根据厨师意见从我局提供的五份菜单选取其中一份菜单，由我单位统一采购不超过80元不低于50元（该费用由投标单位报名时支付）的食材，常规佐料由我局统一提供，每家单位的厨师现场烹饪一荤一素一汤，时长不超过40分钟，分成7小份，现场评委根据厨艺打分，最高分40分。

将以上三项得分相加，总分最高的投标方中标，并签订合同。如果总分最高的投标方拒绝签约，则该投标方的保证金5000元不再返还，并由总分次高的投标方中标，以此类推。

第四章 合同条款主要内容

1.乙方必须是具有食品经营许可证和工商营业执照等有效证件的法人，为甲方提供工作人员中午工作餐、工作餐余值购买商品以及甲方指定的接待、其它工作餐服务，不得为私人或非甲方公务活动提供服务，不得对外营业。

2.甲方负责提供食堂经营服务场所，配备空调、冰柜、冰箱、厨具、餐具和桌椅等，为食堂开通水、电等供乙方使用，以上服务场所的维护、大型设施设备的维修在确认乙方无责任后由甲方负责。

乙方对甲方提供的房屋及其他设施设备未经甲方同意不得擅自改造，在现有基础上如确需改造，须征得甲方同意后，由乙方负责改造。乙方要爱护各类设施设备及配套的相关餐饮服务的桌椅、板凳、电器、厨具等，并负责所有设备设施的日常维护和保养，如有损坏应立即修复。食堂一切用品不得挪作他用，承包期结束，乙方必须无条件将甲方提供的设备设施按清单移交给甲方。如因乙方原因造成的损失由乙方负责。

3.乙方按照满足甲方服务需求的原则，固定派遣2至3人（厨师1人、后勤1至2人）负责为甲方食堂提供服务，其中厨师必须有厨师证并在一定规模饭店（食堂）有3年及以上厨师经历，具有一定的专业水准并受到好评。

乙方对食堂用工进行管理，并按照相关法律法规的规定确保用工安全、签订劳动合同和以乙方名义为食堂工作人员办理五险、超龄人员工伤保险等。乙方在承包期内须每年组织从业人员进行一次健康检查，健康证报甲方备案。对不符合健康要求的人员必须及时予以清退。乙方在承包期内与职工出现的劳动纠纷、安全问题等，甲方不承担任何责任和后果，若乙方由此给甲方造成损失的，乙方向甲方双倍赔偿。

4.工作餐坚持成本运行，乙方零利润提供食堂工作餐，不得谋求或获得利润。乙方工作日按照订餐数或平均就餐人数提供工作餐，按照订餐对象优先或先来先吃的原则供餐，对未订餐就餐者或后来者必须临时提供工作餐。乙方每个季度前必须以周为单位制定每天食谱，做到一周五日不重样，食谱按照每人每天工作餐15元计算，至少提供三荤两素一汤一水果四个套餐标准（【套餐A】11元标准：2份小荤+2份蔬+饭+汤+水果；【套餐B、C】13元标准：1份大荤+1份小荤+2份蔬菜+饭+汤+水果；【套餐D】15元标准：1大荤+2小荤+蔬菜+汤+水果，每人自行根据喜好和套餐订餐，食谱经食管会审核同意后实施，并根据季节变化和就餐人员建议适当调整。食材由乙方自行采购，乙方确保购买的食材货真价实、日买日新、安全卫生等，并对此负全责，甲方监管人员对食材的质量和数量逐日进行检查并签字，确保食材质量可靠、数量足够、成本运行。相关的易耗品（如餐巾纸、牙签、垃圾袋等相关一次性用品）由乙方负责提供并补充。

5.工作餐余值处理坚持成本服务，按照财务规范、兼顾需求、有求必应的原则，提供尽可能多的选择（10至20种），商品品种经甲方同意后公示，商品价格不得高于市场零售价。

6.乙方根据甲方的要求，为甲方提供接待餐和招生考试、教师招考、会议等其它工作餐服务，乙方保证以上接待餐和工作餐毛利不得高于15%，并能根据甲方的要求进行外送等服务。

7.甲方每年支付一定数额的管理费给乙方，按照正常在食堂就工作餐每人每天1.5元的标准按实支付，按季度按测评结果支付到位，小额易耗物品的购置由乙方负责并在管理费中列支。甲方下一个季度的第一个月上旬对经常在食堂就工作餐的局机关工作人员进行一次满意度测评，测评结果在90%及以上全额发放管理费，满意率在85%（含）至90%（不含）扣除10%的管理费，满意率在80%（含）至85%（不含）扣除,20%的管理费，满意率在75%（含）至80%（不含）扣除30%的管理费，满意率低于75%扣除50%的管理费，并由食管会集体和乙方谈话要求整改，整改后满意率依然低于75%甲方有权解除合同，并不给予乙方任何违约金或补偿，乙方应主动与甲方结清账目退出承包。乙方如随意提高食材购置价格、减少食材购置数量或提高工作餐余值处理价格，一经查实每次将扣除该季度10%至20%（视事件的性质和严重程度）的管理费。如发现乙方购进过期变质或不符合《食品安全法》要求的食品，甲方将对乙方予以扣除该季度20%至50%（视事件的性质和严重程度）管理费的处罚，并责令纠正，情节特别严重的按照相关法律法规的规定移交有关职能部门依法追究责任。

8.甲方在市财政局设立食堂专用账户，乙方与甲方结算时使用税务局开具的增值税普通发票。甲方有权对票据使用进行跟踪管理，如乙方不按规定使用票据，除按财务制度进行处理外，甲方有权扣除乙方违规票额1.5倍的管理费。甲方工作餐费、用工成本费和管理服务费贴补按季结算。

9.乙方按照甲方要求全面强化食堂运行管理。食堂所有安全责任由乙方负全责，食品的安全卫生由乙方负责。乙方明确专人做好服务场所内和甲方指定的公共场所的卫生、防火防盗、用电及设备的安全工作。承包期内如发生安全生产、食物中毒等责任事件，所有责任和造成的损失均由乙方承担。

10.乙方须服从甲方日常管理，守法经营，自负盈亏。签订本承包协议时，乙方缴纳甲方履约保证金 3 万元人民币，承包期结束后一次性无息退还，承包期内如发生安全生产、食物中毒等责任事件，相应履约保证金甲方视情形轻重有权不予退还；乙方中途擅自退出本协议服务（不可抗力除外），履约保证金不予退还。

11.本协议承包期1年，承包期限自 2021年 1 月 1 日起至 2021年12月31日，本协议经双方签字盖章起生效。根据采购结果，甲方每年分四个季度（下个季度第一个月上旬）四次给付乙方全年服务费用 万元。承包期内因为政策性因素或不可抗力，导致协议无法履行的，双方应解除协议，甲方不承担违约责任，不进行经济赔偿或补偿。承包期满且乙方符合甲方考核要求，可续签一年承包合同。承包协议中不完善及未尽事宜，双方友好协商。

第五章 邀请比选响应文件格式

谈 判 承 诺 函

海安市教育体育局：

我们已收到你们的关于 项目的竞约谈邀请，经仔细阅读研究，我们决定参加邀请比选投标，并作如下承诺：

1．愿意按照邀请比选文件的一切要求，提供相关物品及服务的总价格为人民币（大写） ,（小写） 元 , 明细见《投标报价表》。

2．如果我们的邀请比选响应文件被接受，我们将严格履行邀请比选文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。

3．我们愿意提供在邀请比选文件中要求的所有资料。

4．我们同意你们的确定成交供应商的方式。

5．我们愿意遵守邀请比选文件中所列的收费标准，同时承担投标文件中对成交人规定的各项责任。

6．我们所作的针对该项目的投标开始后的全过程中保持有效，对投标小组所作的需求变更我单位将作出相应更改和变动。

7．我们愿意按投标文件的规定交纳 元的投标保证金。

8．如被确定为成交供应商，愿意将投标保证金转为履约保证金，如在投标有效期内撤回，或不按规定签订合同，保证金愿被贵中心没收。

9．有关投标事项的函电，请按下列方式联系：

单 位： 邮编： 电话：

联系人： 地址：

投标单位（盖章）： 法定代表人（签字）：

受托代理人（签字）：

　　　　　　年 月 日

邀请比选投标供应商资格声明函

海安市教育体育局：

我公司愿针对 项目进行投标。邀请比选文件中所有关于邀请比选投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有不实，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。

特此声明。

投标单位（盖章）

法定代表人（签字）：

年 月 日

报 价 表

邀请比选投标单位全称（加盖公章）：

名称	海安市教体局机关食堂服务邀请比选项目
报价金额 （元）	小写： 大写：
备注

法定代表人（签名）：

年 月 日

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

声 明

我公司郑重声明：参加本次邀请比选采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商名称（公章）：

法定代表人（签字）：_________________

日期：______年 月 日