泸水市2020学年-2022学年学校食堂粮油项目(二次）

泸水市教育体育局食堂承包招标公告

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云南-怒江傈僳族自治州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-08

招标详情

泸水市2020学年-2022学年学校食堂粮油项目(二次）

发布时间 2020120808

泸水市2020学年-2022学年学校食堂粮油项目

公开招标（二次）公告

项目概况

泸水市2020学年-2022学年学校食堂粮油项目的潜在投标人应在怒江州公共资源交易电子服务系统（http://182.246.203.127:8001/）获取招标文件，并于2021年01月08日上午09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.1项目采购编号：NJHYCG2020-11

1.2项目名称：泸水市2020学年-2022学年学校食堂粮油项目

1.3项目预算：资金落实到位，预算：23086000.00元；

1.4本项目招标规模：采购清单的全部内容，详情参阅泸水市2020学年-2022学年学校食堂粮油项目采购清单。

序号	产品（项目）名称	技术参数	数量	计量单位	备注
1	大米	1、独立袋装；2、每袋净含量25Kg；3、质量等级：粳米，国标一级，国标二级及二级以上；籼米，国标一级，国标二级及二级以上。4、大米必须符合《中华人民共和国国家标准大米》GB1354-2009。5、产品符合国家现有产品质量标准，标签标识符合国家法律法规标准要求，大米生产商必须取得《食品生产许可证》且外包装上有“SC”标识。6、产品包装必须符合预包装食品标签国家标准通则GB7718-2011。	约290万	公斤
2	食用油	1、类型：食用调和油、纯菜籽油；2、包装：独立桶装； 3、净含量：每桶5L ；4、质量等级：国标三级及三级以上（纯菜籽油）；5、加工原材料为非转基因产品；6、食用调和油中至少含有两种或两种以上原配料；7、加工工艺：物理压榨（纯菜籽油）；8、必须符合《食品安全国家标准植物油》 GB 2716-2018；9、产品符合国家现有产品质量标准，标签标识符合国家法律法规标准要求，食用植物油生产商必须取得《食品生产许可证》且外包装有“SC”标识；10、产品包装必须符合预包装食品标签国家标准通则GB/7718-2011。	约8万	桶
3	面粉	1、小麦粉适用于包子、馒头和花卷等面制品；2、独立袋装；3、每袋净含量25Kg；4、质量等级：国标特制一等及以上；5、面粉必须符合《中华人民共和国国家标准小麦粉》 GB 1355-1986；6、产品符合国家现有产品质量标准，标签标识符合国家法律法规标准要求，面粉生产商必须取得《食品安全生产许可证》且外包装有“SC”标识；7、产品包装必须符合预包装食品标签国家标准通则GB/7718-2011。	约45万	公斤

1.5供货服务期：三年。合同后续若有改动将作为合同附件，具体按年度签订（学生人数按每学年秋季实际在校学生数为准）。

1.6配送方式：按配送时间按时送到指定学校，所供粮油应提供检验合格证明。

1.7履约保证金：中标价的8%；

1.8资格审查方式：资格后审

二、供应商资格要求：

供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1)具有独立承担民事责任的能力；参加本项目的供应商应在中华人民共和国境内依法成立，经工商注册具有独立法人资格，持有有效的营业执照且营业执照经营范围内包含此次所投产品的经营范围；

2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年（2017～2019）经审计的财务报告及财务报表，要求运营资本（流动资产-流动负债）大于零。（如果是新成立的公司只需提供成立以来的财务报表）；

3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（经营范围需包含本次投标产品的类别）；

4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2019年6月以来任意三个月的缴纳记录）；

5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

6)法律、行政法规规定的其他条件。

投标人还应符合下列条件：

7）投标人须具有食品生产许可证。（经销商参加投标的，须具备《食品经营许可证》，并提供生产厂家的《食品生产许可证》）。

8）投标申请人不得存在经营异常、严重违法、行政处罚、政府采购严重违法失信行为，投标人必须提供以下网页查询结果并加盖单位公章：（1）投标供应商及投标供应商法定代表人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；（2）投标人不得为“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内）；（3）投标人不得为“国家企业信用信息公示”网站（http://gsxt.saic.gov.cn/）参加政府采购活动前3年内存在经营活动中有重大违法记录的行为。

9）投标人供应的产品必须通过国家有关部门检验合格，具有相关资质机构提供有效检验合格报告；

10）投标人须拥有2名以上取得粮油保管《职业资格证书》的保管人员；

11）投标人相关从业人员须持有健康证；

12）投标人应具有完成本项目技术、服务、配送的条件与能力；

13）供应产品必须为包装成品，且符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）要求；

14）本项目不接受联合体投标。

三.报名及招标文件的获取

3.1本项目报名只接受网上报名，请符合条件的供应商于2020年12月08日08：30 至2020年12月15日 23：59 以前（北京时间，下同），在怒江州公共资源交易电子化平台（http://182.246.203.127:8001/）报名，未报名则不得参与本项目。

3.2报名成功后，登录怒江州公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取招标文件及其它材料（招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）,未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往怒江州公共资源交易中心一楼服务大厅办理企业数字证书（USBKEY），并在怒江州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取招标文件。

四.投标文件的递交

4.1递交投标文件截止时间：2021年01月08日上午09 时00分止送达至泸水市公共资源交易中心（怒江政务服务中心四楼414室）。

4.2开标地点：泸水市公共资源交易中心（怒江政务服务中心四楼414室）。

4.3电子投标文件递交方式：本项目全程电子化招投标，供应商必须通过怒江州公共资源交易电子化平台递交投标文件，不通过怒江州公共资源交易电子化平台递交投标文件的，均为无效供应商，供应商须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传响应文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为无效投标文件。

4.4开标时，供应商需用加密锁对投标文件进行现场解密，如因供应商的原因无法解密，视为无效供应商。

五、投标保证金递交方式

保证金缴纳方式：银行转账、保函

保证金缴纳金额：贰拾万元整。

保证金缴纳流程：投标人（供应商）按规定数额银行转账后，用机构数字证书登录怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统手动绑定并打印回执(所打印的投标保证金“回执”凭证原件带至开标现场供公证机关查验，扫描件上传在投标文件里。)；缴纳但无法绑定的，申请纠错，公共资源交易中心业务人员受理后，重新绑定，绑定后自行打印缴纳回执。

保证金缴纳时间：投标保证金须在投标截止时间以前，通过公司基本账户（自然人许可参与的项目除外）转账或者电汇的方式提交到以下指定账户，并注明项目编号和用途，不接受个人转账或现金；未按要求提交保证金的视为自动放弃参与此次招标活动。

保证金的退还：中标（成交）人的保证金在合同扫描件上传怒江州公共资源交易电子化平台后，5个工作日内含息退还；未中标(成交)人的保证金在中标（成交）通知书发出后5个工作日内全额含息退还。

开户名：泸水市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行怒江州分行营业室（泸水市）

帐号：6232813990000000689

市公共资源交易中心申请纠错联系人及其电话：官女士，0886-3633668

建行银行怒江分行保证金缴纳后未到账原因查询联系人及联系电话：鲍女士，0886—8887048

北京筑龙信息技术有限责任公司技术支持 (服务QQ):400-9618-998

六.公告期限及发布公告的媒介

自本公告发布之日起5个工作日；本次招标公告同时在《云南省政府采购网》、《怒江州公共资源交易电子服务系统》（网址：http://182.246.203.127:8001/）上发布，供应商在提交投标文件之前务必认真阅读本招标公告的全部内容；招标公告如有变更，将通过上述媒介发布。

七. 对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

采购单位：泸水市教育体育局

地址：泸水市六库镇向阳南路136号

联系人：李老师

联系电话：13988692227

招标代理机构：云南宏业招标咨询有限责任公司

地址：泸水市六库镇交通小区11幢1单元501室

联系人：车加荣

联系电话：13577594999

发布日期：2020年12月08日

附件信息

附件：

序号	文件名	创建时间
1	招标公告发布登记表扫描.pdf	2020-12-07 15:00:04
2	招标公告扫描.pdf	2020-12-07 15:00:21

采购文件

附件：

序号	文件名	创建时间
1	粮油采购招标文件(终稿）.pdf	2020-12-07 15:00:51

泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 1 泸水市 2020 学年-2022 学年学校食堂粮油项目（二次）招标文件采购编号：NJHYCG2020-11 采购人：泸水市教育体育局采购代理机构：云南宏业招标咨询有限责任公司日期：2020 年 12 月泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 2 注意事项致各供应商：一、为遵循《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条列》、《财政部 19号、20号、87号令》等有关法律法规的有关规定，在贵单位出席投标会议时，由供应商带至现场提供的证书及相关资料包括： 1、供应商的法定代表人或其委托代理人的身份证原件； 2、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书（未授权委托的除外）原件； 3、企业法人营业执照加盖鲜公章复印件； 4、食品生产许可证。（复印件加盖公章）（经销商参加投标的，提供《食品经营许可证》复印件加盖公章。并提供加盖生产厂家的鲜公章的《食品生产许可证》复印件）； 5、投标保证金绑定回执； 6、电子标书“上传响应文件回执”。备注说明：电子标书开启时，供应商需提供怒江州公共资源交易电子服务系统专用的投标供应商机构 CA 数字证书，并现场解密电子标书，请供应商携带机构 CA 数字证书到开标现场。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 3 目录第一章招标公告 .............................................................................................................................................................. 4 第二章投标人须知 .......................................................................................................................................................... 8 第三章合同书样式及主要条款 .................................................................................................................................... 22 第四章投标文件格式 .................................................................................................................................................. 26 第五章、招标内容及技术要求 .................................................................................................................................... 44 第六章评标办法 ............................................................................................................................................................ 50 评标办法前附表 .............................................................................................................................................................. 50 2.1 初步评审标准 ........................................................................................................................................................... 53 2.2 分值构成与评分标准 .............................................................................................................................................. 53 3.1 初步评审 .................................................................................................................................................................. 54 3.2 详细评审 .................................................................................................................................................................. 54 3.3 投标文件的澄清 ...................................................................................................................................................... 55 3.4 评标结果 .................................................................................................................................................................. 55 泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 4 第一章招标公告泸水市 2020 学年-2022 学年学校食堂粮油项目公开招标（二次）公告项目概况泸水市 2020 学年-2022 学年学校食堂粮油项目的潜在投标人应在怒江州公共资源交易电子服务系统（http://182.246.203.127:8001/）获取招标文件，并于 2021 年 01 月 08 日上午 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1.1 项目采购编号：NJHYCG2020-11 1.2 项目名称：泸水市 2020 学年-2022 学年学校食堂粮油项目 1.3 项目预算：资金落实到位，预算：23086000.00 元； 1.4 本项目招标规模：采购清单的全部内容，详情参阅泸水市 2020 学年-2022 学年学校食堂粮油项目采购清单。 1.5 供货服务期：三年。合同后续若有改动将作为合同附件，具体按年度签订（学生人数按每学年秋季实际在校学生数为准）。序号产品（项目）名称技术参数数量计量单位备注 1 大米 1、独立袋装；2、每袋净含量 25Kg；3、质量等级：粳米，国标一级，国标二级及二级以上；籼米，国标一级，国标二级及二级以上。4、大米必须符合《中华人民共和国国家标准大米》GB1354-2009。5、产品符合国家现有产品质量标准，标签标识符合国家法律法规标准要求，大米生产商必须取得《食品生产许可证》且外包装上有“SC”标识。6、产品包装必须符合预包装食品标签国家标准通则 GB7718- 2011。约 290万公斤 2 食用油 1、类型：食用调和油、纯菜籽油；2、包装：独立桶装； 3、净含量：每桶 5L ；4、质量等级：国标三级及三级以上（纯菜籽油）；5、加工原材料为非转基因产品；6、食用调和油中至少含有两种或两种以上原配料；7、加工工艺：物理压榨（纯菜籽油）；8、必须符合《食品安全国家标准植物油》 GB 2716-2018；9、产品符合国家现有产品质量标准，标签标识符合国家法律法规标准要求，食用植物油生产商必须取得《食品生产许可证》且外包装有“SC”标识； 10、产品包装必须符合预包装食品标签国家标准通则 GB/7718-2011。约 8万桶 3 面粉 1、小麦粉适用于包子、馒头和花卷等面制品；2、独立袋装；3、每袋净含量 25Kg；4、质量等级：国标特制一等及以上；5、面粉必须符合《中华人民共和国国家标准小麦粉》 GB 1355-1986；6、产品符合国家现有产品质量标准，标签标识符合国家法律法规标准要求，面粉生产商必须取得《食品安全生产许可证》且外包装有“SC”标识；7、产品包装必须符合预包装食品标签国家标准通则 GB/7718- 2011。约 45万公斤泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 5 1.6 配送方式：按配送时间按时送到指定学校，所供粮油应提供检验合格证明。 1.7 履约保证金：中标价的 8%； 1.8 资格审查方式：资格后审二、供应商资格要求： 1.5 供货服务期：三年。合同后续若有改动将作为合同附件，具体按年度签订（学生人数按每学年秋季实际在校学生数为准）。 1.6 配送方式：按配送时间按时送到指定学校，所供粮油应提供检验合格证明。 1.7 履约保证金：中标价的 8%； 1.8 资格审查方式：资格后审二、供应商资格要求：供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1)具有独立承担民事责任的能力；参加本项目的供应商应在中华人民共和国境内依法成立，经工商注册具有独立法人资格，持有有效的营业执照且营业执照经营范围内包含此次所投产品的经营范围； 2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年（2017～2019）经审计的财务报告及财务报表，要求运营资本（流动资产-流动负债）大于零。（如果是新成立的公司只需提供成立以来的财务报表）； 3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（经营范围需包含本次投标产品的类别）； 4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2019 年 6 月以来任意三个月的缴纳记录）； 5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）； 6)法律、行政法规规定的其他条件。投标人还应符合下列条件： 7）投标人须具有食品生产许可证。（经销商参加投标的，须具备《食品经营许可证》，并提供生产厂家的《食品生产许可证》）。 8）投标申请人不得存在经营异常、严重违法、行政处罚、政府采购严重违法失信行为，投标人必须提供以下网页查询结果并加盖单位公章：（1）投标供应商及投标供应商法定代表人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；（2）投标人不得为“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内）；（3）投标人不得为“国家企业信用信息公示”网站（http://gsxt.saic.gov.cn/）参加政府采购活动前 3 年内存在经营活动中有重大违法记录的行为。 9）投标人供应的产品必须通过国家有关部门检验合格，具有相关资质机构提供有效检验合格报告； 10）投标人须拥有 2 名以上取得粮油保管《职业资格证书》的保管人员； 11）投标人相关从业人员须持有健康证； 12）投标人应具有完成本项目技术、服务、配送的条件与能力； 13）供应产品必须为包装成品，且符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）要求； 14）本项目不接受联合体投标。三.报名及招标文件的获取 3.1 本项目报名只接受网上报名，请符合条件的供应商于 2020 年 12 月 08 日 08：30 至 2020 年 12 月 15 日 23 ： 59 以前（北京时间，下同），在怒江州公共资源交易电子化平台（http://182.246.203.127:8001/）报名，未报名则不得参与本项目。 3.2 报名成功后，登录怒江州公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取招标文件及其它材料（招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）,未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往怒江州公共资源交易中心一楼服务大厅办理企业数字证书（USBKEY），并在怒江州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取招标文件。四.投标文件的递交 4.1 递交投标文件截止时间：2021 年 01 月 08 日上午 09 时 00 分止送达至泸水市公共资源交易中心（怒江政务服务中心四楼 414 室）。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 6 4.2 开标地点：泸水市公共资源交易中心（怒江政务服务中心四楼 414室）。 4.3 电子投标文件递交方式：本项目全程电子化招投标，供应商必须通过怒江州公共资源交易电子化平台递交投标文件，不通过怒江州公共资源交易电子化平台递交投标文件的，均为无效供应商，供应商须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传响应文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为无效投标文件。 4.4 开标时，供应商需用加密锁对投标文件进行现场解密，如因供应商的原因无法解密，视为无效供应商。五、投标保证金递交方式保证金缴纳方式：银行转账、保函保证金缴纳金额：贰拾万元整。保证金缴纳流程：投标人（供应商）按规定数额银行转账后，用机构数字证书登录怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统手动绑定并打印回执(所打印的投标保证金“回执”凭证原件带至开标现场供公证机关查验，扫描件上传在投标文件里。)；缴纳但无法绑定的，申请纠错，公共资源交易中心业务人员受理后，重新绑定，绑定后自行打印缴纳回执。保证金缴纳时间：投标保证金须在投标截止时间以前，通过公司基本账户（自然人许可参与的项目除外）转账或者电汇的方式提交到以下指定账户，并注明项目编号和用途，不接受个人转账或现金；未按要求提交保证金的视为自动放弃参与此次招标活动。保证金的退还：中标（成交）人的保证金在合同扫描件上传怒江州公共资源交易电子化平台后，5 个工作日内含息退还；未中标(成交)人的保证金在中标（成交）通知书发出后 5 个工作日内全额含息退还。开户名：泸水市公共资源交易中心开户行：中国建设银行怒江州分行营业室（泸水市）帐号：6232813990000000689 市公共资源交易中心申请纠错联系人及其电话：官女士，0886-3633668 建行银行怒江分行保证金缴纳后未到账原因查询联系人及联系电话：鲍女士，0886—8887048 北京筑龙信息技术有限责任公司技术支持 (服务 QQ):400-9618-998 六.公告期限及发布公告的媒介自本公告发布之日起 5 个工作日；本次招标公告同时在《云南省政府采购网》、《怒江州公共资源交易电子服务系统》（网址：http://182.246.203.127:8001/）上发布，供应商在提交投标文件之前务必认真阅读本招标公告的全部内容；招标公告如有变更，将通过上述媒介发布。七. 对本次招标提出询问，请按以下方式联系。采购单位：泸水市教育体育局地址：泸水市六库镇向阳南路 136 号联系人：李老师联系电话：13988692227 招标代理机构：云南宏业招标咨询有限责任公司地址：泸水市六库镇交通小区 11 幢 1单元 501室联系人：车加荣联系电话：13577594999 发布日期：2020 年 12月 08日泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 7 附表：泸水市 2020学年-2022 学年学校食堂粮油项目采购清单序号产品（项目）名称技术参数数量计量单位备注 1 大米 1、独立袋装；2、每袋净含量 25Kg；3、质量等级：粳米，国标一级，国标二级及二级以上；籼米，国标一级，国标二级及二级以上。4、大米必须符合《中华人民共和国国家标准大米》GB1354-2009。5、产品符合国家现有产品质量标准，标签标识符合国家法律法规标准要求，大米生产商必须取得《食品生产许可证》且外包装上有“SC”标识。6、产品包装必须符合预包装食品标签国家标准通则 GB7718- 2011。约 290万公斤 2 食用油 1、类型：食用调和油、纯菜籽油；2、包装：独立桶装； 3、净含量：每桶 5L ；4、质量等级：国标三级及三级以上（纯菜籽油）；5、加工原材料为非转基因产品；6、食用调和油中至少含有两种或两种以上原配料；7、加工工艺：物理压榨（纯菜籽油）；8、必须符合《食品安全国家标准植物油》 GB 2716-2018； 9、产品符合国家现有产品质量标准，标签标识符合国家法律法规标准要求，食用植物油生产商必须取得《食品生产许可证》且外包装有“SC”标识； 10、产品包装必须符合预包装食品标签国家标准通则 GB/7718-2011。约 8万桶 3 面粉 1、小麦粉适用于包子、馒头和花卷等面制品；2、独立袋装；3、每袋净含量 25Kg；4、质量等级：国标特制一等及以上；5、面粉必须符合《中华人民共和国国家标准小麦粉》 GB 1355-1986；6、产品符合国家现有产品质量标准，标签标识符合国家法律法规标准要求，面粉生产商必须取得《食品安全生产许可证》且外包装有“SC”标识；7、产品包装必须符合预包装食品标签国家标准通则 GB/7718- 2011。约 45万公斤泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 8 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1 采购人泸水市教育体育局采购代理机构云南宏业招标咨询有限责任公司项目名称及采购编号项目名称：泸水市 2020学年-2022 学年学校食堂粮油项目采购编号：NJHYCG2020-11 2 本项目招标规模采购清单的全部内容，详情参阅泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目采购清单 3 供货服务期、配送方式供货服务期：三年。合同后续若有改动将作为合同附件，具体按年度签订（学生人数按每学年秋季实际在校学生数为准）。如所供产品价格上下浮动在 10%以内（含 10%）则执行上年合同价格；如价格上下浮动超过 10%时，采购价格应低于市场同类同质产品价格，甲乙双方协商后签订。配送方式：按配送时间按时送到指定学校。 4 类似业绩证明材料类似业绩供货合同（类似业绩指配送学校的供货合同） 5 中标服务费中标服务费：参照国家计委文件价格[2002]1980 号“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”中标人向云南宏业招标咨询有限责任公司交纳中标服务费。公证机构的公证费由中标人承担。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 9 6 投标人要求供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1)具有独立承担民事责任的能力；参加本项目的供应商应在中华人民共和国境内依法成立，经工商注册具有独立法人资格，持有有效的营业执照且营业执照经营范围内包含此次所投产品的经营范围； 2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年（2017～2019）经审计的财务报告及财务报表，要求运营资本（流动资产-流动负债）大于零。（如果是新成立的公司只需提供成立以来的财务报表）； 3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（经营范围需包含本次投标产品的类别）； 4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2019 年 6 月以来任意三个月的缴纳记录）； 5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）； 6)法律、行政法规规定的其他条件。投标人还应符合下列条件： 7）投标人须具有食品生产许可证。（经销商参加投标的，须具备《食品经营许可证》，并提供生产厂家的《食品生产许可证》）。 8）投标申请人不得存在经营异常、严重违法、行政处罚、政府采购严重违法失信行为，投标人必须提供以下网页查询结果并加盖单位公章：（1）投标供应商及投标供应商法定代表人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；（ 2 ）投标人不得为 “ 中国政府采购网 ” 网站（http://www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内）；（ 3 ）投标人不得为“国家企业信用信息公示”网站（http://gsxt.saic.gov.cn/）参加政府采购活动前 3 年内存在经营活动中有重大违法记录的行为。 9）投标人供应的产品必须通过国家有关部门检验合格，具有相关资质机构提供有效检验合格报告； 10）投标人须拥有 2 名以上取得粮油保管《职业资格证书》的保管人员； 11）投标人相关从业人员须持有健康证； 12）投标人应具有完成本项目技术、服务、配送的条件与能力； 13）供应产品必须为包装成品，且符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）要求； 14）本项目不接受联合体投标。 7 是否接受联合体投标不接受 8 招标文件澄清截止时间提交投标文件截止时间 15日前 9 构成投标文件的其他资料详见投标文件格式 10.1 本项目预算金额 23086000.00元 10.2 资金来源 2020年义务教育家庭经济困难学生生活补助中央资金、2020年第一批城乡义务教育补助经费（生活补助）省级资金 11 投标文件有效期从提交投标文件截止之日起 60日历天泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 10 12 投标保证金保证金缴纳方式：银行转账、保函保证金缴纳金额：贰拾万元整。保证金缴纳流程：投标人（供应商）按规定数额银行转账后，用机构数字证书登录怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统手动绑定并打印回执(所打印的投标保证金“回执”凭证原件带至开标现场供公证机关查验，扫描件上传在投标文件里。)；缴纳但无法绑定的，申请纠错，公共资源交易中心业务人员受理后，重新绑定，绑定后自行打印缴纳回执。保证金缴纳时间：投标保证金须在投标截止时间以前，通过公司基本账户（自然人许可参与的项目除外）转账或者电汇的方式提交到以下指定账户，并注明项目编号和用途，不接受个人转账或现金；未按要求提交保证金的视为自动放弃参与此次招标活动。保证金的退还：中标（成交）人的保证金在合同扫描件上传怒江州公共资源交易电子化平台后，5 个工作日内含息退还；未中标(成交)人的保证金在中标（成交）通知书发出后 5 个工作日内全额含息退还。开户名：泸水市公共资源交易中心开户行：中国建设银行怒江州分行营业室（泸水市）帐号：6232813990000000689 市公共资源交易中心申请纠错联系人及其电话：官女士，0886- 3633668 建行银行怒江分行保证金缴纳后未到账原因查询联系人及联系电话：鲍女士，0886—8887048 北京筑龙信息技术有限责任公司技术支持 (服务 QQ):400-9618- 998 13 投标文件份数 1、电子投标书（U盘或光盘）一份； 2、投标人须登录怒江州公共资源交易电子服务系统，在投标截止时间前完成所有电子响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”（开标前递交工作人员），投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。 14 投标文件截止时间及地点时间：2021年 01月 08日上午 09时 00分（北京时间，下同）地点：泸水市公共资源交易中心（怒江政务服务中心四楼 414室） 15 开标时间和地点开标时间：2021年 01月 08日上午 09时 00分开标地点：泸水市公共资源交易中心（怒江政务服务中心四楼 414室） 16 投标文件的退还不予退还 17 评标方法综合评分法 18 履约担保中标金额的 8%，以支票、汇票、本票或者金融机构或担保机构出具的保函形式提交。 19 备选方案不接受 20 合同补充条款中标供应商若在供货的过程中出现重大质量安全事故或因违反法律法规被有关部门处罚的，对社会造成不良影响的，采购人有权马上终止合同，对采购人造成损失的还应赔偿相关损失并承担相关法律责任。 21 报价本项目采用报价方式：单价报价，总价汇总。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 11 22 分包或转包本项目严禁转包或分包。一旦出现转包或分包，采购人将立即终止合同，给采购人造成损失的，将追偿相应损失。 23 需要补充的其他内容采购预算控制价（人民币）：大写：贰仟叁佰零捌万陆仟元整（￥23086000.00 元）；其中，大米部分控制价为：16588000.00元，食用油部分控制价为：4500000.00元，面粉部分控制价为：1998000.00 元。投标供应商投标报价不得超过采购预算控制价上限（各分项均不得超过控制价），否则，其提交的响应性文件视为无效。合同履行过程中，鼓励供应商在不改变单价的前提下提供比中标商品更优的产品。中标供应商在合同履行过程中，提供的大米、面粉应是当年新米、新面或上一年的米、面，采购人拒绝接受陈米、陈面。决定参加投标的供应商若认为招标文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在开标截止时间 10 天前提出。对于没有提出澄清要求又参与了该项目的投标供应商将被视为完全认同该项目的招标文件，开标后不再受理针对招标文件的相关质疑及投诉。中小微型企业有关政策（1）根据《中华人民共和国中小企业促进法》及《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定执行； (2)根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定执行； (3)按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策； (4)按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策； (5)价格扣除幅度：小型、微型企业产品（企业制造的货物、承担的工程或者服务）价格给予 6%的扣除；（仅限于评标时）（6）供应商为中小微企业的，须提供《中小企业声明函》及相关部门出具的证明材料。 1、总则 1.1 项目概括 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）、《云南省教育厅云南省粮食局关于规范云南省学生食堂粮油供应标准的意见》（云教财【2015】88 号）等有关法律、法规、文件，本招标项目已具备招标条件，现对其进行公开招标。 1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4项目名称及采购编号见投标人须知前附表。 1.2 资金来源 1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表 1.3 招标范围 1.3.1 本项目招标规模：见投标人须知前附表。 1.3.2 服务期：见投标人须知前附表。 1.3.3 配送方式：见投标人须知前附表。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 12 1.4 供应商资格要求详见公告。 1.5 费用承担 (1)供应商准备和参加投标活动发生的全部费用自理。 (2)招标代理服务费参照计价格【2002】1980号收费标准向中标人收取。公证费由中标人承担。 (3)其他费用按国家、省、市相关规定收取。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 投标预备会 1.9.1 采购人不集中召开投标预备会，实行网上答疑。投标人若有疑问，需要采购人予以答疑，应以不署名的形式在“怒江州公共资源交易电子服务系统（http://182.246.203.127:8001/）”提出。 1.9.2投标人提出问题的截止时间和方法：见投标人须知前附表。 1.9.3采购人澄清的时间和方法：见投标人须知前附表。 1.9.4 因本项目履行合同的泸水市学校点多面广，部分学校位置偏远交通不便，各供应商应自行组织踏勘现场，以便充分了解供货地点的情况。任何因对供货地点原因的索赔、价格调整申请等采购人均不接受。投标人一旦参与投标，则视为完全掌握并了解所有供货地点情况。 2、招标文件 2.1 招标文件构成电子招标文件包括：招标公告、投标人须知、合同书样式及主要条款、投标文件格式、货物需求及技术要求及评标方法。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 同 1.9.2 的时间要求。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交方式登录怒江州公共资源交易电子服务系统，要求采购人对招标文件予以澄清。 2.2.2投标截止时间：见投标人须知前附表。 2.2.3 招标澄清和补遗全部通过网络送达，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，投标人自行登录怒江州公共资源交易电子服务系统获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，确需要变更招标文件内容的，采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，并同时报主管部门备案。招标文件的修改将在“怒江州公共资源交易电子服务系统”发布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 13 2.3.2 投标人自行登录怒江州公共资源交易电子服务系统收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。投标人应在截标时间前随时查看“怒江州公共资源交易电子服务系统”中有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。否则，由此引起的投标损失自负。 2.3.3 招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。 3 投标文件 3.1. 投标文件的组成 3.1.1投标文件全部采用电子文档。在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用 JPG 格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于 100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于 100M。 3.2 报价部分 3.2.1投标人应按投标文件的要求填写相应表格。 3.2.2 投标报价（单价）包括但不仅限于货物的出厂价，交货时需提供国家相关检验机构出具的检验合格证明、运杂费（即投标货物到交货地点前的所有费用，包括铁路或公路运费、提货及转运费用、短途运费、包装费、装卸费用、加固费用、保险费等），投标人技术服务费、现场服务费，市场价格变化的风险费用、利润、税金等的总和，该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险等因素，并能保证投标人完成履行合同所需的全部工作，此价格在合同签订后将不作调整。 3.2.3 本次招标的合同为固定单价合同，中标人的投标单价即为合同价，结算时以中标单价乘以实际发生数量结算。本次招标所列的货物数量为预估数量，实际发生的供货数量可能与本次招标的数量有偏差，结算时以实际供货量为准。 3.3 投标有效期 3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。 3.4.2投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金，其投标文件作废标处理。 3.4.3投标保证金的退还应按当地公共资源交易中心的规定进行。 3.5 资格审查资料供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1)具有独立承担民事责任的能力；参加本项目的供应商应在中华人民共和国境内依法成立，经工商注册具有独立法人资格，持有有效的营业执照且营业执照经营范围内包含此次所投产品的经营范围； 2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年（2017～2019）经审计的财务报告及财务报表，要求运营资本（流动资产-流动负债）大于零。（如果是新成立的公司只需提供成立以来的财务报表）； 3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（经营范围需包含本次投标产品的类别）； 4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2019 年 6 月以来任意三个月的缴纳记录）；泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 14 5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）； 6)法律、行政法规规定的其他条件。投标人还应符合下列条件： 7）投标人须具有食品生产许可证。（经销商参加投标的，须具备《食品经营许可证》，并提供生产厂家的《食品生产许可证》）。 8）投标申请人不得存在经营异常、严重违法、行政处罚、政府采购严重违法失信行为，投标人必须提供以下网页查询结果并加盖单位公章：（1）投标供应商及投标供应商法定代表人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；（2）投标人不得为“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内）；（3）投标人不得为“国家企业信用信息公示”网站（http://gsxt.saic.gov.cn/）参加政府采购活动前 3 年内存在经营活动中有重大违法记录的行为。 9）投标人供应的产品必须通过国家有关部门检验合格，具有相关资质机构提供有效检验合格报告； 10）投标人须拥有 2 名以上取得粮油保管《职业资格证书》的保管人员； 11）投标人相关从业人员须持有健康证； 12）投标人应具有完成本项目技术、服务、配送的条件与能力； 13）供应产品必须为包装成品，且符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）要求； 14）本项目不接受联合体投标。 3.6 投标文件的编制 3.6.1投标文件全部采用电子文档，电子投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作；按照投标文件格式，采用单位和个人电子签章及电子签名，包括企业和法定代表人。《云南省政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对投标文件进行加密功能。投标人对网上递交的投标文件必须加密，现场光盘递交的投标文件，由投标人自行选择是否对标书文件进行数字证书（CA）加密。如果投标人使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。 3.6.2 如投标人提交的电子标书不符合 3.6.1 要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。 3.6.3 投标文件应当对招标文件有关交货时间、投标有效期、质量要求、技术参数和性能要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.6.4投标文件的签署：见投标人须知前附表。 3.6.5投标文件的提交及份数：见投标人须知前附表。 3.6.6 光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录 CD 光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书文件编制系统或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子标书文件进行查看。 4.投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。 4.1.2现场递交的电子投标文件（U盘或光盘）无密封要求。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 15 4.1.3 电子投标文件要求加盖骑缝章，在投标文件正文部分每一页右下角由法定代表人电子签名并加盖单位电子公章，未按要求签字盖章的按无效标书处理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1投标人应在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 网上上传投标文件：投标人登录“怒江州公共资源交易电子服务系统”，根据拟要投标的项目，按照网上投标系统要求上传投标文件，电子标书格式为*.ZCTBJ 并完成最后的“确认并签名”，打印“上传投标文件回执”，表明投标人网上上传投标文件成功。现场光盘投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 投标人在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到怒江州公共资源交易电子服务系统，同时到开标现场递交光盘或 U 盘 1 份，确保电子投标文件（光盘或 U 盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场的电子投标文件不再接受。 4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。 5.开标 5.1 开标时间和地点采购人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标： (1)宣布开标纪律； (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； (5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； (6)按照电子招标投标交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标，依次导入有效投标人的电子投标文件同时，由投标人对网上递交已加密的投标文件，进行现场解密，解密完成后，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、交货时间及其他内容，并记录在案。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件； (7)投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； (8)开标结束。 5.3 投标文件不予受理情形投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 16 (1)在 2.2.2 项规定的“投标截止时间”以后逾期送达的； (2)不符合 4.1.1 项规定的“投标文件密封”要求的； (3)不符合“注意事项”要求的； (4)投标人提交的电子标书格式不符合要求或无法读取导入的。 5.4 投标人存在下列情况之一的，投标无效: (1)未按照招标文件的规定提交投标保证金的； (2)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； (3)不具备招标文件中规定的资格要求的； (4)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； (6)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； (7)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 5.5 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： (1)同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (5)不同投标人的投标文件相互混装； (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 6.评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数的确定方式，开标前半小时由交易中心工作人员在《怒江州政府采购综合专家库名单》中电脑随机抽取 7人以上单数组成评审小组。 6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1)采购人或投标人的主要负责人的近亲属； (2)项目主管部门或者行政监督部门的人员； (3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 (1)评标委员会按照第六章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第六章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 (2)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 7.合同授予泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 17 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 采购和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标： (1)投标截止时间止，投标人少于 3个的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的。 9.纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 18 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，按相关法律法规执行。 10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 19 附件一：问题澄清通知问题澄清通知编号：_________________ ___________________________（供应商）： ________________________（项目名称）_____招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于______年___月___日___时前密封递交至（详细地址）或传真至____________（传真号码）。采用传真方式的，应在______年___月___日___时前将递交至 ________________________（详细地址）。附件：质疑问卷 ____________（项目名称）______招标评标委员会（经评标委员会授权的供应商代表签字或供应商加盖单位章） ______年___月___日泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 20 附件二：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号：_______________ _____________________（项目名称）______招标评标委员会：问题澄清通知（编号：____________）已收悉，现澄清、说明或者补正如下： 1.____________________________________________________ 2.____________________________________________________ …… 供应商：___________________________（盖单位章）法定代表人：_________（签字） _________年___ ___月______日泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 21 附件三：电子投标文件编制及报送要求 1、投标文件全部采用电子文档。 2、电子投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作。按照投标文件格式，采用单位和个人电子签章及电子签名，包括企业和法定代表人。 3、《云南省政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对投标文件进行加密功能。投标人对网上递交的投标文件必须加密，现场光盘递交的投标文件，由投标人自行选择是否对标书文件进行数字证书（CA）加密。如果投标人使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。 4、网上递交投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前通过“怒江州公共资源交易电子服务系统”上传相应开标项目的投标文件，并打印“上传投标文件回执”，以表明上传成功。 5、现场光盘递交投标文件电子标书密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位鲜章。密封袋上应写明的内容见投标人须知前附表要求。 6、投标人投标时，须按本附件“电子投标文件编制及报送要求”的规定编制及网上递交电子投标文件，按规定到开标现场递交光盘。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场光盘不再接受。网上递交的投标文件与现场光盘内容必须完全一致，如网上递交与现场递交不一致，以网上递交为准。 7、潜在投标人电汇和网银到市保证金专项银行账户后，潜在投标人需要使用数字证书（CA）登陆 “怒江州公共资源交易电子服务系统”对所投标项目包件进行投标保证金金额对应。如不进行对应，将无法对本项目包件投标。 8、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用 JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于 100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于 100M。注：不同单位的投标文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制！泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 22 第三章合同书样式及主要条款合同编号：合同自编号：项目编号： ●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省政府采购（委托采购）合同书签订地点: 签订日期: 年月日云南省财政厅制泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 23 甲方（采购人单位章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：乙方（供应商公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：签订日期：丙方（鉴证方公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 24 甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）甲乙双方根据项目编号为（项目编号） “（采购项目名称）”公开招标采购结果，经双方协定达成一致，签订以下内容：一、设备(产品)名称、品牌、规格型号、技术参数和数量、单价、总价：产品名称技术参数规格型号单位数量单价（元）品牌总价（大写）小写（元）详细的设备明细附后。二、产品使用要求产品使用符合标准，并满足甲方技术要求。三、合同总价（大写）：（人民币元），小写：元以上价格为甲方指定地点统一交货价并包含运输等一切费用。四、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务 1、负责合同签订后项目实施的工作； 2、负责提供货物存放所必须的场地和环境； 3、负责组织成立验收小组对货物进行验收并签署验收报告。（二）乙方的权利和义务 1、乙方保证按本合同一、二、三条款负责完成甲方项目，并保证提供的货物符合云南省相关标准； 2、严格遵守商务谈判中标所承诺的一切规定和条款； 3、参与甲方共同进行货物的验收。五、以上内容与甲方采购确认和乙方中标承诺情况一致（或中标产品保证符合甲方要求）。六、甲方在使用过程中发生质量问题，乙方联系人。乙方联系人电话：，联系人: 。七、交货时间为合同签订生效后日内。八、合同价款结算（一）合同生效泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 25 乙方应根据招标文件要求向采购代理机构交纳招标代理服务费并取得采购人的签章后，合同才正式生效。（二）价款的结算（具体付款条件及付款方式以采购人和中标人在合同谈判中双方商定的内容为准。）十四、违约责任：除发生不可抗力事实外，乙方所交货物与合同标准不相符合的，甲方有权拒收货物；逾期交货将向甲方每日偿付合同总额千分之一的滞纳金。因乙方不能按期交付货物或交付货物与合同标准不符使甲方造成经济损失的应依法赔偿。甲方无正当理由拒收货物，甲方向乙方偿付合同款总价百分之五的违约金；逾期支付合同款将向乙方每日偿付欠款总额千分之一的滞纳金。甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。十五、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关管理部门反映，以便相关部门进行协调或处理；也可以直接向合同签订地仲裁部门申请仲裁。对仲裁结果发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。十六、本合同其他未尽事宜，按国家《合同法》有关规定处理。十七、本合同一式伍份，甲方肆份，乙方执壹份。十八、本合同自签订之日起生效。十九、本合同不可分割之部分： 1、中标人投标文件；2、中标通知书；3、合同书附件。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 26 第四章投标文件格式泸水市 2020 学年-2022 学年学校食堂粮油项目投标文件采购编号：NJHYCG2020-11 投标人(电子公章)：法定代表人（电子签名）：日期：年月日泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 27 开标（唱标）一览表项目名称：招标编号：投标总价（元）其中大米部分报价（元）食用油部分报价（元）面粉部分报价（元）质量承诺服务承诺履约保证金承诺投标人（电子签章）：法定代表人或其委托代理人（电子签名）：日期：年月日泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 28 1、资格审查部分以下格式自拟：（内容不全、缺失、漏项，关键部位不清晰，不符合要求等将导致不通过资格审查）供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1)具有独立承担民事责任的能力；参加本项目的供应商应在中华人民共和国境内依法成立，经工商注册具有独立法人资格，持有有效的营业执照且营业执照经营范围内包含此次所投产品的经营范围； 2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年（2017～2019）经审计的财务报告及财务报表，要求运营资本（流动资产-流动负债）大于零。（如果是新成立的公司只需提供成立以来的财务报表）； 3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（经营范围需包含本次投标产品的类别）； 4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2019 年 6 月以来任意三个月的缴纳记录）； 5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）； 6)法律、行政法规规定的其他条件。投标人还应符合下列条件： 7）投标人须具有食品生产许可证。（经销商参加投标的，须具备《食品经营许可证》，并提供生产厂家的《食品生产许可证》）。 8）投标申请人不得存在经营异常、严重违法、行政处罚、政府采购严重违法失信行为，投标人必须提供以下网页查询结果并加盖单位公章：（1）投标供应商及投标供应商法定代表人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；（2）投标人不得为“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内）；（3）投标人不得为“国家企业信用信息公示”网站（http://gsxt.saic.gov.cn/）参加政府采购活动前 3 年内存在经营活动中有重大违法记录的行为。 9）投标人供应的产品必须通过国家有关部门检验合格，具有相关资质机构提供有效检验合格报告； 10）投标人须拥有 2 名以上取得粮油保管《职业资格证书》的保管人员； 11）投标人相关从业人员须持有健康证； 12）投标人应具有完成本项目技术、服务、配送的条件与能力； 13）供应产品必须为包装成品，且符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）要求； 14）本项目不接受联合体投标。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 29 2、法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：注册资金：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人。特此证明。投标人（电子签章）：日期：年月日法定代表人有效的身份证正反面扫描件泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 30 3、法定代表人授权委托书（授权代表是法定代表人时，不必提供）本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以公司名义参加（采购人）的项目的投标活动。代理人在开标、评标及合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。代理人（签字）：性别：年龄：部门：职务：代理人无转委权。特此委托。投标人（电子签章）：法定代表人（电子签名）：日期：年月日注：附授权委托代理人身份证扫描件，如投标人由法定代表人亲自签署投标文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。委托代理人有效的身份证正反面扫描件泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 31 4、投标保证金交纳凭证（扫描件）泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 32 二、商务标部分 1、投标函致（采购人名称）：我单位（公司）决定参加的 ( 项目名称 )（项目编号：）的招标采购活动，并同时由法定代表人（或法定代表人正式授权的委托代理人）提交投标文件份，包括以下内容：（1）报价一览表；（2）营业执照或组织机构代码证复印件（加盖公章）；（3）法定代表人身份证明书原件及身份证复印件；（4）法定代表人授权委托书原件及委托代理人身份证复印件（委托代理人参加投标时须提供）；（5）投标保证书；（6）其他招标文件要求及供应商认为需要提供的资料 ………………（请供应商根据实际提交内容一一列明）我单位（或公司）同意以下事项： 1、本次投标总价报价 2、我方理解并认可招标文件的全部内容，若我方参加本项目投标，不再对招标文件提出任何异议； 3、遵守招标文件的各项条款及一切有关规定； 4、向贵方提供所有与招标项目有关的真实有效的数据、情况和技术资料； 5、保证所提供的产品为合法化，所提供的货物在使用期间不受第三方提出侵犯其专利权、商标，且符合投标文件承诺和所签合同规定的技术要求； 6、如我方投标被接受，我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务，保证在合同生效后日内完成交货。 7、本投标函自贵方收到之日生效，有效期至开标后 60 日，在此期间本投标书之规定对我方具有约束力； 8、如果我方投标被接受，则至合同履行完成和质量保证期满为止，本投标函保持有效。投标人（电子签章）：地址：邮编：传真：法定代表人或委托代理人（电子签名）：日期：泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 33 2、投标报价组成表及要求投标人名称: 项目：大米序号品名等级数量单位单价（元）合价（元）产地厂家（品牌）保质期（日历天）备注 1 粳米国标一级袋 2 粳米国标一级／二级袋 3 籼米国标一级袋 4 籼米国标一级／二级袋总数量约 290 万公斤合计总价（元）注：本次采购大米总量约 290 万公斤，投标人应根据市场调查、各学校消费量的预估，按照采购大米的要求，提供高低各档次不同价格的产品，应低于市场同类同质产品价格来填报本表，以便于各学校按实际情况选择不同价格的产品。结算时以实际发生量为结算依据。不同价格、种类的大米必须按本表内容填报 4 种，否则按实质性不响应招标文件处理。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 34 续表投标人名称: 项目：食用油序号品名原配料数量单位单价（元）合价（元）产地厂家（品牌）保质期（日历天）备注 1 食用调和油桶 3 纯菜籽油桶总数量约 8万桶合计总价（元）注：本次采购食用油总量约 8万桶，投标人应根据市场调查、各学校消费量的预估，按照采购食用油要求提供产品，应低于市场同类同质产品价格来填报本表，以便于各学校按实际情况选择不同价格的产品。结算时以实际发生量为结算依据。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 35 续表投标人名称: 项目：面粉序号品名等级数量单位单价（元）合价（元）产地厂家（品牌）保质期（日历天）备注 1 面粉袋总数量约 45万公斤合计总价（元）注：本次采购面粉总量约 45 万公斤，投标人应根据市场调查、各学校消费量的预估，按照采购面粉要求，应低于市场同类同质产品价格来填报本表。结算时以实际发生量为结算依据。投标人（电子签章）：法定代表人或其授权代理人（电子签名）：年月日泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 36 3、承诺书（投标人）本企业作为（项目名称）的投标人，现作如下承诺： 1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。 2、不与其他投标人串通投标，不损害采购人或其他投标人的合法权益。 3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义参与投标。 4、不与采购人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 5、不向采购人、评标小组成员、监督人员行贿。 6、不扰乱招标投标活动正常秩序。 7、不进行虚假恶意投诉。 8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签名）：日期：年月日泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 37 4、投标保证书致（采购人名称）：本书作为（投标人）对（项目名称），采购编号为：的招标提供的投标保证金的保证。由（开户银行名称或投标人名称）提供的（填投标保证金形式）总额为（人民币元）。一旦发生下述行为，我单位（或公司）将放弃追索保证金的权利：（1）从开标日起到投标文件有效期满前，投标人撤回投标；（2）开标、评标到定标期间发生违反招标文件规定的行为；（3）在收到《中标通知书》后未能按中标通知书规定的时间地点与采购人签订合同；（4）中标后未按规定交付中标服务费。本保证书自开标日起 90 日有效，除非贵方提前终止或解除本保证书。投标人（电子签章）：开户银行：账号：法定代表人或委托代理人（电子签名）：日期：年月日泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 38 5、售后服务承诺（格式自拟）泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 39 6、投标人认为如果满足招标文件要求还需要提供的文件和资料（格式自拟）泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 40 三、技术部分 1、技术规格偏离表请按投标产品的实际技术参数，逐条对应招标文件的“货物需求及技术要求”中要求的技术规范认真填写该表，该表不能作为投标产品的技术文件。标段名称：项目编号：产品名称序号招标文件技术规范、要求投标技术参数偏离技术支持资料索引（页码及条目号等）注：1、表格中“偏离”一列，投标人只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡投标内容高于招标文件要求的，按“正偏离”填写；低于招标文件要求的，按“负偏离”填写；满足招标文件要求的，按“无偏离”填写。并在“投标技术参数”一列中写明技术参数。 2、序号应对应该产品在第五章《货物需求及技术要求》中的序号。 3、各投标人必须对招标文件第五章货物需求及技术要求中的技术参数要求作出全面、真实的反映，投标人除如实填写技术规格偏离表。 4.投标人应将支持该项技术要求响应的技术支持资料在投标文件中的索引（页码及条目号等）标注在“技术支持资料索引”一栏中。投标人（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签名）：日期：年月日泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 41 2、项目实施方案（格式自拟）泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 42 3、质量承诺（格式自拟）泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 43 4、投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式自拟）泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 44 第五章、招标内容及技术要求泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 45 关于样品：投标人现场提交的样品应按招标文件要求包装、标记，包装标记要利于封存。中标供应商的样品将作为履行合同时的对比参照标准，供货时所供货物必须与样品同类同质或更优于样品。未中标的供应商所提交的样品将被封存至合同开始履行时，招标人将自行处置该样品，如投标人不同意该处置方案，请在投标函中说明，并注明处置方案，如无特殊说明，则招标人视为投标人完全同意对样品的处置方案。序号产品（项目）名称技术参数数量计量单位备注 1 大米 1、独立袋装；2、每袋净含量 25Kg；3、质量等级：粳米，国标一级，国标二级及二级以上；籼米，国标一级，国标二级及二级以上。4、大米必须符合《中华人民共和国国家标准》GB1354-2009。5、产品符合国家现有产品质量标准，标签标识符合国家法律法规标准要求，大米生产商必须取得《食品生产许可证》且外包装上有“SC”标识。6、产品包装必须符合预包装食品标签国家标准通则 GB7718-2011。约 290万公斤 2 食用油 1、类型：食用调和油、纯菜籽油；2、包装：独立桶装； 3、净含量：每桶 5L ；4、质量等级：国标三级及三级以上（纯菜籽油）；5、加工原材料为非转基因产品；6、食用调和油中至少含有两种或两种以上原配料；7、加工工艺：物理压榨（纯菜籽油）；8、必须符合《食品安全国家标准植物油》 GB 2716-2018, 9、产品符合国家现有产品质量标准，标签标识符合国家法律法规标准要求，食用植物油生产商必须取得《食品生产许可证》且外包装有“SC”标识； 10、产品包装必须符合预包装食品标签国家标准通则 GB/7718-2011。约 8万桶 3 面粉 1、小麦粉适用于包子、馒头和花卷等面制品；2、独立袋装；3、每袋净含量 25Kg；4、质量等级：国标特制一等及以上；5、面粉必须符合《中华人民共和国国家标准小麦粉》 GB 1355-1986；6、产品符合国家现有产品质量标准，标签标识符合国家法律法规标准要求，面粉生产商必须取得《食品安全生产许可证》且外包装有“SC”标识；7、产品包装必须符合预包装食品标签国家标准通则 GB/7718- 2011。约 45万公斤泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 46 （7）杜绝提供超过保质期限的产品。（8）检测内容参照国家检测标准。（2）投标人提供的样品及质检报告将作为中标后履行合同时的验货标准。（3）检测内容参照国家检测标准。（2）投标人提供的样品及质检报告将作为中标后履行合同时的验货标准。（3）检测内容参照国家检测标准。后附泸水市学校供餐路况统计表。请各投标人根据实际踏勘现场结合本表所列内容、企业自身情况进行投标报价。本表所列内容仅作参考，不作为履行合同的任何依据。 2020学年，泸水市秋季学校供餐学生数为 23794人。一、大米竞标样品：质量要求必须符合参数标准或优于参数标准。提供的粳米、籼米样品各 2 种供现场比对，生米样品分别为 500 克独立真空包装，且附有样品对应外包装正反面图片，样品标明生产批次号并随样品附具有合法资质的检测机构出具的同批次质量检验报告，不接受厂家自检报告，一旦出现不符合要求的质检报告将作为无效投标处理。（1）投标人提供的样品及质检报告将作为中标后履行合同时的验货标准。（2）样品包装上必须注明品牌、质量标准、生产厂商及地址、联系电话、生产日期、保质期、生产批号等。（3）杜绝提供腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的产品。（4）杜绝提供含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的产品。（5）杜绝提供含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的产品。（6）杜绝提供掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的产品。二、食用油竞标样品，质量要求必须符合参数标准或优于参数标准。样品分别为 5L 独立桶装，样品标明生产批次号并随样品附具有合法资质的检测机构出具的同批次质量检验报告，不接受厂家自检报告，一旦出现不符合要求的质检报告将作为无效投标处理。检验项中必须包含检测为非转基因。（1）样品包装上必须注明品牌、质量标准、生产厂商及地址、联系电话、生产日期、保质期、生产批号等。三、面粉竞标样品：质量要求必须符合参数标准或优于参数标准。投标人须提供 1 种 500 克独立真空包装的生面，且附有样品对应外包装正反面图片，样品标明生产批次号并随样品附具有合法资质的检测机构出具的同批次质量检验报告，不接受厂家自检报告，一旦出现不符合要求的质检报告将作为无效投标处理。（1）样品包装上必须注明品牌、质量标准、生产厂商及地址、联系电话、生产日期、保质期、生产批号等。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 47 泸水市学校供餐路况统计表序号乡镇学校六库至各学校路程（KM）路面情况 1 六库镇泸水市小沙坝完小 6 柏油路 2 片马镇片马镇中心学校 98 柏油路/弹石路 3 片马镇中心幼儿园柏油路/弹石路 4 秤杆乡称杆乡中心学校 58 柏油路 5 称杆乡中心幼儿园 6 称杆乡恩感思落幼儿园 54 柏油路 7 称杆乡勒墨村幼儿园 75 柏油路 69KM/水泥路 6KM 8 大兴地镇大兴地镇中心完小 26 柏油路 9 大兴地镇维拉坝完小 33 柏油路 10 大兴地镇鲁奎地完小 35 柏油路 25KM/水泥路 10KM 11 大兴地镇木楠完小 72 柏油路 25KM/水泥路 10KM/土路 37KM 12 大兴地镇卯照完小 40 柏油路 30KM/水泥路 10KM 13 大兴地镇中心幼儿园 26 柏油路 14 泸水市民族中学 26 柏油路 15 六库镇六库镇中心完小 4 水泥路 16 六库镇新寨完小 13 4公里柏油路/9公里实心砖路 17 六库镇六库镇新田完小 21 柏油路 18 六库镇大密扣完小 43 21KM 柏油路/22KM水泥路 19 六库镇段家寨完小 16 10KM 柏油路/6KM实心砖路 20 六库镇白水河完小 21 2KM 水泥路/19KM实心砖路 21 六库镇赖茂村东方红幼儿园 6 柏油路 22 六库镇排路坝幼儿园 1.5 柏油路泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 48 23 六库镇中心幼儿园 4 柏油路 24 六库镇中学 3.5 柏油路 25 洛本卓乡洛本卓乡中心完小 76 柏油路 26 洛本卓乡金满小学 84 水泥路 27 洛本卓乡托拖小学 82 土路 7KM 28 洛本卓乡保邓完小 88 土路 13KM 29 洛本卓乡俄嘎小学 89 弹石路 14KM 30 洛本乡卓子竹小学 88 弹石路 13KM 31 洛本卓乡刮然小学 106 水泥路 31KM 32 洛本乡卓色德完小 86 水泥路 11KM 33 老窝镇老窝镇老窝中心完小 26 柏油路面/水泥路 34 老窝镇荣华村完小 35 柏油路 /水泥路 35 老窝镇中元村完小 32 柏油路/水泥路 36 老窝镇老窝镇崇仁村完小 35 柏油路/水泥路 37 老窝镇云西村完小 22 柏油路/水泥方砖路 38 老窝镇银坡村幼儿园 28 柏油路 /水泥路 39 老窝镇中学 24 柏油路 40 古登乡古登乡中心完小 72 柏油路 41 古登乡马垮底完小 78 水泥路 42 古登乡干本完小 82 免烧砖路 43 古登乡佑雅侨心小学 47 免烧砖路 44 古登乡季加小学 80 水泥路 45 古登乡中学 75 柏油路 46 上江镇上江镇中心完小 21 柏油路 47 上江镇蛮云完小 32 柏油路 48 上江镇旧乃山完小 37 砂砖路泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 49 49 上江镇平安寨完小 36 水泥路 50 上江镇丙奉完小 37 水泥路 51 上江镇丙贡完小 26 水泥路 52 上江镇瓦本完小 25 水泥路 53 上江镇龙塘完小 17 砂砖路 54 上江镇百花岭完小 13 柏油路 55 上江镇上江镇大练地完小 13 砂砖路 56 上江镇新建完小 5 柏油路 57 上江镇中心幼儿园 21 柏油路 58 上江镇大山脚幼儿园 16 水泥路/土路 59 上江镇丙奉幼儿园 36 水泥路/土路 60 上江镇中学 23 柏油路面 61 泸水市城墙坝完小 11 柏油路面 62 鲁掌镇鲁掌镇鲁掌完小 30 柏油路 63 鲁掌镇鲁祖完小 38 弹石路 64 鲁掌镇浪坝寨完小 41 水泥路 65 鲁掌镇三河完小 23 弹石路 66 鲁掌镇洛玛完小 47 弹石路 67 鲁掌镇幼儿园 30 柏油路 68 鲁掌镇大沙坝小学 12 柏油路 69 登埂村幼儿园 5 弹石路 70 鲁掌中学 32 柏油路 71 城区学校泸水市幼儿园 1.5 柏油路 72 泸水一小（总部、分部） 3 柏油路 73 泸水一中 1.5 柏油路合计 2650 泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 50 第六章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准 5.1 符合性审查供应商经营范围符合项目采购要求。签字及加盖公章按照招标文件格式签署。响应文件格式按第四章“响应文件格式”的要求填写，内容齐全、关键字迹清晰（可辨）的。报价完整且只有一个有效报价。有效期符合第二章“投标人须知”规定。实质性条件响应文件未出现招标文件明确规定可废标的其他情形。（投标样品及所附质检报告为本评标办法的实质性条件之一）泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 51 条款号条款内容编列内容 6.1 分值构成满分（100分）投标人的评标总得分＝F1＋F2+F3 其中： ①F1、F2、F3 分别为报价部分、技术部分、商务部分 3 项评分因素的汇总得分； ②A1、A2、A3 分别为 3 项评分因素所占的权重（A1＋A2＋A3＝ 1）；报价部分： F1：45分。技术部分： F2：30分。商务部分： F3：25分。 6.2 评标基准价计算方法满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价条款号评分因素评分标准 6.3 （1）投标报价评分 F1标准投标报价评分满分（ 45 分） 1、投标总报价得分=（评标基准价/投标报价）×30；投标总报价为有效的最低报价时，可得满分 30 分： 2、大米部分投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×5 大米部分报价为有效的最低报价时，可得满分 5 分： 3、食用油部分投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×5 食用油部分报价为有效的最低报价时，可得满分 5 分： 4、面粉部分投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×5 面粉部分报价为有效的最低报价时，可得满分 5 分财政部令 87 号第六十条：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 52 6.3 （2）技术部分 F2 评分标准内容完整性和编制水平（满分 10分） 1、投标文件内容完整、资料齐全、严谨周密，编制水平优（文件层次分明，章节清晰，编码完整，不缺页、错页，无含义不明确）的得 7-10 分； 2、投标文件内容完整、齐全，编制水平良好的得 4-6 分； 3、投标文件内容基本完整，编制水平一般的得 1-3 分；投标文件内容不完整，不真实，编制较差，含义不明确、同类问题表述不一致，有明显文字和计算错误的得 0 分。技术参数（满分 15分） 1、投标人所投货物的技术参数完全满足或者优于招标要求的，得 10-15 分； 2、投标人所投货物的技术参数基本满足招标要求的得 5-9 分； 3、投标人所投货物的部分技术参数、规格不满足招标文件要求的得 0-4 分。供货方案及质量承诺（满分 5 分） 1、对项目做出具体完整的供货方案及质量保证承诺的得 5 分； 2、对项目做出的供货方案及质量承诺能基本满足要求的得 3-4 分； 3、对项目做出的供货方案及质量承诺一般的得 0-2 分； 6.3 （3）商务部分 F3 评分标准财务状况（满分 4 分） 1、净运营资本大于等于 500 万元得 4 分； 2、净运营资本 200 万-500 万元得 2-3 分； 3、净运营资本 200 万以下得 1 分 4、净运营资本为负数的不得分。（净运营资本=流动总资产-流动总负债）公司履约能力及信誉（满分 12 分） 1、公司实力强、各方面信誉评价良好、承诺及保证完善具体，并且有类似业绩的业主良好信誉评价的 8-12 分； 2、公司实力一般、各方面信誉评价一般、承诺及保证一般，没有类似业绩的业主良好信誉评价的得 1-7 分； 3、公司实力弱、无信誉评价，承诺及保证不完善的不得分；售后服务（满分 5 分） 1、投标人承诺的方案做出具体完整的质量保证承诺的得 3-5 分； 2、投标人承诺的方案能基本满足要求的得 0-2 分； 3、无售后服务方案或投标人承诺的方案一般的不得分；类似业绩（满分 4 分）有一个类似业绩得一分，最高得 4 分。无类似业绩不得分。（类似业绩指配送学校的供货合同）备注：根据进入详细评审的投标人的投标文件，对评分因素的响应情况进行横向比较，分档打分。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 53 1评标方法：本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件初步评审要求的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并计算评标总得分，按总得分由高到低的顺序推荐中标候选人排序；评标总得分相等时，按投标报价由低到高顺序排序；评标总得分相等且投标报价相同时，并列提交招标人按相关规定处置。 2 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 资格评审标准：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，见投标人须知第 3.5。 2.1.2 符合性评审标准：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，见评标方法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成（1）投标报价：见评标方法前附表；（2）技术部分：见评标方法前附表；（3）商务部分：见评标方法前附表。 2.2.2 评标基准价计算方法：见评标方法前附表。 2.2.3 评分标准按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（1）投标报价评分标准：见评标方法前附表；（2）技术部分评分标准：见评标方法前附表；（3）商务部分评分标准：见评标方法前附表。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 54 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.2 项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，该投标文件按无效投标处理。 3.1.2 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，视为未实质性响应招标文件要求。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的评标总得分。对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。（1）按本章前附表的规定对投标报价计算出得分；（2）按本章前附表的规定对技术部分评分；（3）按本章前附表的规定对评分标准评分；（4）按本章前附表的规定计算评标总得分。 3.2.2 技术部分和商务部分得分由评标委员会成员独立评分，投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。泸水市 2020学年-2022学年学校食堂粮油项目招标文件云南宏业招标咨询有限责任公司 55 3.2.3 评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 3.3 投标文件的澄清 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 3.3.2 投标人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清事项不得超出投标文件的范围并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，当排序第一的投标人的报价超过了采购预算，且采购人不能支付时，将不推荐为中标候选人，顺延排序第二的投标人，以此类推（技术评分为 0 分的除外），并提出书面评标报告。 3.4.2 采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。注：若各项评分对招标文件的响应程度相同且总得分相同的条件下，根据云财发电 [2016]4号文件的规定，原则上优先就近采购本地或本省产品（服务）。 3.4.3 评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现供应商提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。

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