关于温岭市残疾人托养中心安保及食堂服务采购的更正公告[台州诚创招标代理有限公司]

温岭市残疾人联合会食堂承包招标公告

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浙江-台州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-08

招标详情

台州诚创招标代理有限公司关于温岭市残疾人托养中心安保及食堂服务采购的更正公告

发布时间：2020-12-08

台州诚创招标代理有限公司关于温岭市残疾人托养中心安保及食堂服务采购的更正公告

发布时间：2020-12-08 浏览次数：72

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：CC020C11182

原公告的采购项目名称：温岭市残疾人托养中心安保及食堂服务采购

首次公告日期：2020年12月04日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

序号	更正项	更正前内容	更正后内容
1	服务范围及人员配置情况	消控员全天候2人在岗，采用3人轮岗制	消控员全天候至少1人在岗，采用3人轮岗制
2	服务范围及人员配置情况	保安员全天候2人在岗，采用3人轮岗制	保安员全天候至少1人在岗，采用3人轮岗制

更正日期：2020年12月08日

三、其他补充事宜

四、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：温岭市残疾人联合会

地址：浙江省台州市温岭市滨海镇坦龙线长山村文化活动中心东北

传真：/

项目联系人（询问）：颜先生

项目联系方式（询问）：0576-89979307

质疑联系人：林女士

质疑联系方式：0576-89970306

2.采购代理机构信息

名称：台州诚创招标代理有限公司

地址：浙江省温岭市城东街道万昌中路1333号创业大厦1幢1502室

传真：

项目联系人（询问）：李小庆、张弛

项目联系方式（询问）：13858612191、18968586935

质疑联系人：陈女士

质疑联系方式：0576-86155119

3.同级政府采购监督管理部门

名称：温岭市财政局

地址：浙江省温岭市太平街道中华路29号

传真：/

联系人：温岭市财政局政府采购监管科

监督投诉电话：0576-86086511

内容调整 1580800

附件信息：

更正稿-托养中心安保及食堂-2020.12.8（定稿） - 副本.pdf
1.0M

温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第1页共58页 1 温岭市残疾人托养中心安保及食堂服务采购项目编号：CC020C11182 招标文件采购人（章）：温岭市残疾人联合会采购代理机构（章）：台州诚创招标代理有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科 2020 年 12月03日温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第2页共58页 2 目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第3页共58页 3 第一章招标公告项目概况：温岭市残疾人托养中心安保及食堂服务采购招标项目的潜在投标人应在“政府采购云平台”获取招标文件，并于 2020 年 12月 25日 09 点 00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：CC020C11182 项目名称：温岭市残疾人托养中心安保及食堂服务采购预算总额：1580800 元最高限价：/ 采购需求：详见采购需求。标段标项内容服务期限人数预算金额（元）简要技术要求 1 安保服务 2年（1+1 模式） 6人 604800 元做好中心安全防范、消防、停车服务管理工作。 2 食堂服务 8人 976000 元提供及时、卫生、周到的就餐服务，确保饭菜正常供应。合计： 1580800 元 -- 合同履行期限：详见招标文件。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。 1. 具有独立承担民事责任的能力； 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6. 法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件：1标段：公安部门颁发的保安服务许可证；2标段：无。（三）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国” （www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第4页共58页 4 （五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（六）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。三、获取招标文件：（一）获取时间：公告发布时间至投标截止时间（二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件（三）获取方式： 1. 尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。 2. 供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取采购文件”，填写获取采购文件的申请信息。点击“下载采购文件”即可获取采购文件。 3. 采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。 4. 采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商投标文件。（四）售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1. 投标截止时间：2020 年 12月 25 日 09点 00分 2. 投标地点：投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台” 3. 开标时间：2020 年 12月 25 日 09点 00分开标时间后 30分钟内，供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。 4. 开标地址：“政府采购云平台”线上开标。五、公告期限：自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜（一）电子招投标相关事宜： 1. 供应商注册：投标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，务必在投标截止时间前登陆浙江政府采购网进行注册。 2. 本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明如下：（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件。供应商未按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台将拒收并提示。客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第5页共58页 5 （2）供应商须申领 CA，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”。供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电 400-881-7190 进行咨询。（二）投标保证金：本项目不收取投标保证金。（三）质疑和投诉： 1. 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2. 质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 3. 书面质疑受理地点：联系人：陈女士联系电话：0576-86155119 地址：浙江省温岭市城东街道万昌中路 1333 号创业大厦 1幢 1502 室（四）公告发布媒体：浙江省政府采购网（http:// www.zjzfcg.gov.cn）和温岭市公共资源交易中心网（http://new.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。（五）其他事项：为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广应用“政采贷”服务，中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国农业银行 3.8%起赵莉鹏 15267630808 中国交通银行 3.8%起王培洁 13819666299 中国建设银行基准利率范融 13958680866 中国工商银行 3.8%起王晨晓 18858658025 中国银行 3.85%起朱虹 13806588208 中国邮政储蓄银行 3.85%起王彬彬 13173718881 政采保联系方式：中国人民财产保险股份有限公司温岭市支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率 1%（1.5%），每单保函最低保险费为 500 元（300 元）李微微 13605861319 中国平安财产保险股份有限公司温岭支公司郑海珍 13906560678 阳光财产保险股份有限公司温岭支公司王巧萍 13967691616 七、联系方式：温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第6页共58页 6 1. 采购代理机构名称：台州诚创招标代理有限公司联系人：李小庆、张弛联系电话：13858612191、18968586935 地址：浙江省温岭市城东街道万昌中路 1333 号创业大厦 1幢 1502 室 2. 采购人：温岭市残疾人联合会联系人：颜先生、林女士联系电话：0576-89979307、0576-89970306 地址：浙江省台州市温岭市滨海镇坦龙线长山村文化活动中心东北 3. 同级政府采购监督管理部门名称：温岭市财政局联系人：温岭市财政局政府采购监管科监督投诉电话：0576-86086511 地址：浙江省温岭市太平街道中华路 29号温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第7页共58页 7 第二章投标人须知-前附表序号项目内容 1 采购项目项目名称：温岭市残疾人托养中心安保及食堂服务采购项目内容：详见采购需求 2 采购方式公开招标 3 投标文件形式 1. 电子投标文包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。 2. “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 3. “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 4 投标文件份数本项目共有 2个标段，以下为每个标段应包含的内容： 1.一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。 2.每份电子投标文件应包括资格证明文件、商务技术文件及报价文件三部分内容。 3.如中标，中标人需根据采购人要求提供纸质投标文件至少一份，采用胶装，不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。 5 电子加密投标文件电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后 30 分钟内，解密投标文件。 a.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。 b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。 6 备份投标文件备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：浙江省温岭市城东街道万昌中路 1333 号创业大厦 1幢 1502 室，接收人：朱靖晔，电话：13736692168）。 a.备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 7 电子加密投标文件的解密和异常情况处理电子加密投标文件的解密和异常情况处理： a.开标后，各投标供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件” 的在线解密。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 c.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第8页共58页 8 8 投标文件、流程文件签章电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 9 开标程序 1.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在 30分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃； 2.解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“备份投标文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密； 3.结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见采购文件最后一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：360745117@qq.com ，联系人：朱靖晔，电话： 13736692168 ）； 4.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。 5.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 10 评标程序资格审查：由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行资格审查，资格审查不合格的投标人，其投标作无效标处理。符合性评审：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。商务技术评分：由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。商务技术评分汇总商务技术结果公布；代理机构公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，及其商务技术部分得分情况。开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。代理机构公布开标一览表有关内容，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价评审：由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。得分汇总结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 11 询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章后提交。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。 12 投标有效期自投标截止日起 90天。 13 投标报价 1. 本项目投标应以人民币报价； 2. 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 14 踏勘现场 □ 组织（详细内容） ? 不组织，投标人可自行前往踏勘。 15 样品 □ 提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约验收的参考 ? 不提供 16 演示 □ 要求，具体详见招标文件 ? 不要求温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第9页共58页 9 17 评标办法 ? 综合评分法 □ 最低评标价法 18 是否进口 □ 允许进口 ? 不允许进口 19 节能产品 □ 强制采购节能产品 □ 优先采购节能产品 ? 不适用 20 环境标志产品 □ 优先采购环境标志产品 ? 不适用 21 促进小微企业发展本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 22 合同签订采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。 23 供应商注册事项根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕 28 号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。 24 履约保证金 1. 金额：合同价的 5%； 2. 收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付； 3. 履约保证金在签订合同前交至采购人处，退还条件详见合同条款。 25 代理服务费 1. 金额：本项目采购代理服务费一标段：人民币壹万壹仟元整（?：11000 元）；二标段：人民币壹万陆仟元整（?：16000 元）。 2. 中标单位在收到中标结果公告发布后5个工作日内支付至招标代理机构处。台州诚创招标代理有限公司税号：91331081MA2APG9A93 开户银行：浙江泰隆商业银行台州温岭支行账号：3301 0080 2010 0003 9401 26 现场组织实施根据浙江省财政厅文件浙财采监〔2015〕13 号文件《关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》实施。 27 解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构 28 其他说明根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24 号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。 29 注意事项投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会 (包括其他相关人员)应当保密的相关内容。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第10页共58页 10 一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义 1. 采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。 2. 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。 3. 投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。 4. 货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 5. 服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 6. “书面形式”包括信函、传真等。 7. “▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明 1. 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。 2. 投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。 3. 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 5. 投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第11页共58页 11 态不变。 6. 本项目不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改 1. 采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 2. 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 3. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。本项目共有 2个标段，投标人若参与多个标段的，则每个标段均应制作并提交投标文件，以下为每个标段应包含的内容： 1. 资格证明文件的组成：序号内容备注 1 封面格式附后 2 目录内容自拟 ▲3 投标声明书格式附后 ▲4 授权委托书（附上法定代表人及代理人的身份证正反面复印件）如授权委托代理人的则需提供该项，格式附后 ▲5 法人或者其他组织的营业执照等复印件内容自拟 ▲6 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料内容自拟 ▲7 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(根据项目性质提供，该项内容不得写“无”) 内容自拟 8 投标人认为需要提供的其它文件和资料内容自拟（可选择性提供） ▲9 一标段：需提供保安服务许可证复印件 / 温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第12页共58页 12 2. 商务技术文件的组成：序号内容备注 1 封面格式附后 2 目录内容自拟 3 供应商自评表格式附后 4 投标人基本情况表格式附后 5 项目实施人员一览表格式附后 6 项目负责人资格情况表格式附后 7 技术、商务偏离表格式附后 8 证书一览表格式附后 9 投标人类似项目实施情况一览表格式附后 10 根据评分项所涉及的内容进行编制内容自拟 11 投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料内容自拟（可选择性提供） 3. 报价文件的组成序号内容备注 1 封面格式附后 2 目录内容自拟 3 开标一览表格式附后 4 投标人的《小微企业声明函》投标人若参与小微企业评审的，格式附后 5 残疾人福利性单位声明函投标人若参与残疾人福利性单位评审的，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定, 提供残疾人福利性单位声明函，格式附后 6 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件投标人若参与监狱企业评审的，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）的规定,格式自拟 7 投标人认为需要提供的其它文件和资料内容自拟（可选择性提供）（二）投标文件的制作、封装及递交要求 1. 投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第13页共58页 13 汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。 2. 投标文件的式样（1）投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。（2）投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。 1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 3）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs） 4）每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内容。（3）投标文件中投标声明书、授权委托函的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求。（4）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。 3. 投标文件的递交要求（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。 a. 投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。 b. 投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。 a. 备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。 b. 投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第14页共58页 14 4. 投标文件的补充、修改和撤回（1）投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。（2）在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。（3）从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。（三）投标文件的有效期 1. 自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 2. 在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3. 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项 1. 采购人将于招标文件规定的时间和地点公开开标。若采购人通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。 2. 开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 3. 开标程序 3.1 开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件” 解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。 3.2 开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标程序第二阶段会议。首先公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的《报价文件》，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第15页共58页 15 报价响应文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。 4. 如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人依法组建。（二）评标程序 1. 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。开标后，采购人或采购代理机构将对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。投标人未按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。（2）符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。 2. 澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）后扫描上传提交。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 3. 修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： (1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 (报价表)为准； (2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第 87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第16页共58页 16 产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 4. 比较与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 5. 按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标候选人。 6. 编写评标报告。 7. 评价采购代理机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）投标人存在下列情况之一的，投标无效 1. 未按时上传电子投标文件的； 2. 未按时解密电子投标文件的且未提供备份投标文件或未按时解密电子投标文件的且提供的备份投标文件无法打开的； 3. 在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的； 4. 报价文件中报价的货物跟商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的； 5. 不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不齐全的； 6. 投标文件未按招标文件规定的要求提交资料或签署、盖章的； 7. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 8. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理； 9. 报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价； 10. 未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的或者明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的； 11. 投标文件提供虚假材料的； 12. 符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装； 13. 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第17页共58页 17 （四）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理 1. 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3. 因重大变故，采购任务取消的； 4. 法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。（六）评标原则和评标办法 1. 评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 2. 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 3. 评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标 1. 确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后 2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。 2. 发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。 3. 发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。七、合同签订及公告温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第18页共58页 18 （一）签订合同 1. 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 2. 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 3. 中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的,按《政府采购法》及等有关规定进行处理处罚。 4. 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。 5. 询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案 1. 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。 2. 采购人应当自政府采购合同签订之日起 7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第19页共58页 19 第三章评标办法及评分标准（综合评分法）一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本项目一、二标段的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术60分，报价 40分。先评审第1标段，再评审第2标段。若某个标段有效供应商少于三家，则该标段做废标处理。综合得分最高的为该标段的第一中标候选人。（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×40%×100 。（四）政府采购政策及优惠：（1）关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供《小微企业声明函》（评标委员会据此进行核查）；（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；（3）残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。具体优惠：对于小型微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，以采购人现场抽签为准。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第20页共58页 20 五、（一标段）评分具体分值细化条款如下表：序号项目分值评分内容 1 日常组织管理架构 8 投标人提供完善的组织管理架构（附组织机构图），有合理的运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处置机制的得 4-8 分；方案简洁，投标人未能列明或提供不完整的组织管理架构、各类机制的或存在缺陷的得 0-4 分。 2 各项管理服务分项工作的实施计划 12 投标人针对本项目服务内容能详细提供各项管理服务分项工作的流程、标准、承诺，具体实施计划和方案、且内容与符合采购需求的，得 8-12 分；投标人未能提供齐全的各项管理服务分项工作的流程、标准、承诺，具体实施计划和方案、内容较为简单或提供的上述内容与本项目以及采购人日常工作有出入，基本满足得 4-8 分；投标人未能提供或提供的各项管理服务分项工作的流程、标准、承诺，具体实施计划和方案存在严重缺陷的得 0-4 分。 3 安保实施方案 10 根据投标人制定的安保实施计划及具体措施以及人员分配是否符合本项目的实际情况，内容是否详尽、可行等酌情评分。方案满足采购要求合理、规范且完善的，得 5-10 分；方案与采购要求不符，内容敷衍的，得 0-5 分。 4 安全教育、素质教育、培训及措施 3 根据投标人制定对本项目的安全教育、素质教育、培训及措施方案等酌情评分。（0-3 分） 5 服务实力 5 根据投标人承诺投入本服务项目队伍的技术和管理水平实力、稳定队伍、服从突击应急任务安排并保证安保的服务质量措施等酌情评分。（0-5 分） 6 人员配置 5 根据投标人提供的安保服务人员的学历、工作经验、年龄等指标条件酌情评分。（0-5 分） 7 应急方案 5 《突发事件应急方案》是否合理（必须包括紧急援助处置方案以及在服务过程托养人员出现意外情况的应对方案）（0-5 分） 8 监管系统 5 有无配备智能监管系统，综合评分（0-5 分） 9 业绩合同 4 投标人 2017 年 1月 1日（以合同签订日期为准）以来提供类似的合同业绩，每提供一个业绩合同得 1分，最高得 4分。（投标文件中提供相关合同扫描件，否则不得分。若投标人提供 2份及以上合同，合同发包方为同一个业主，该类合同为同一个项目名称且又分多个年份签订的只能算一个业绩得 1分） 10 内部考核制度 3 根据投标人考核要求制定切实可行的考核办法；制定了针对考核结果的补救措施和奖惩办法。（0-3 分）合计： 60 温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第21页共58页 21 （二标段）评分具体分值细化条款如下表：序号评分内容分值具体评分标准 1 整体实施方案 12 针对本项目实地运作情况提供一套整体的可行性方案。包括服务时间、窗口开设率、花色品种以及提供特色服务方案。评委综合评价方案，根据方案的完整性及企业对该食堂服务需求的把握，酌情评分。方案详细，对托养中心运营相当熟悉，针对工作时间能对服务时间、窗口开设率、花色品种以及特色服务提供合适的方案，方案合理、完善的，得6-12分，方案简洁，对托养中心运营有一定了解，提供的方案基本涵盖了上述内容，但均未详细说明，或合理性方面欠缺的，得3-6分，方案未提供或对托养中心运营不了解，提供的方案偏离实际未存在可操作性的或对上述内容基本未提及的，得0-3分。 2 卫生管理控制方案 10 提供卫生管理控制方案（主要包括食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）的合理性，可行性。方案详细，包含了食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案的，得6-10分，；方案简洁，未全部列明上述内容或方案完全不合理的，得0-6分。 3 安全方案及应急预案 10 针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案。评委根据企业，酌情评分。提供的方案包括对食堂风险的分析，对食品安全的保障措施及应急预案的科学合理的，得6-10分；提供的方案简洁，未全部列明包括对食堂风险的分析，对食品安全的保障措施及应急预案的，得0-6分。 4 内部管理方案 8 包括但不限于内部管理制度，节能管理措施等。提供内部管理制度、节能管理措施、能有效稳定人员队伍措施、有明确的人员奖惩制度以及规章制度，能体现企业内部管理制度体系的科学性的，得4-8分；未能全部提供内部管理制度、节能管理措施、稳定人员队伍措施、人员奖惩制度以及规章制度，或未能体现企业内部管理制度体系的科学性的，得0-4分；方案未提供或提供的方案偏离实际或未存在可操作性的或对上述内容基本未提及的，得0-3分。 5 投入人员方案 10 根据项目投入人员的岗位、数量、资质、能力，工作经验、相关职称证书等评定。根据所投人员的方案，包括上述投入人员的岗位、数量、资质、能力，工作经验、相关职称证书的，满足招标文件基本要求且合理的，得6-10分；根据所投人员的方案，方案未详细列明投入人员的岗位、数量、资质、能力，工作经验、相关职称证书的，得0-6分。 6 经营业绩 4 2017年1月1日以来，投标人承担过医院或学校或机关企事业单位的餐厅（食堂）经营，每个有效合同的得1分，档口及风味餐厅的经营协议不得分；最高分4分。（投标文件中提供相关合同扫描件，否则不得分。若投标人提供2份及以上合同，合同发包方为同一个业主，该类合同为同一个项目名称且又分多个年份签订的只能算一个业绩得1分） 7 获奖情况 3 投标人提供在餐饮方面获得的有关荣誉证书的，综合评分0-3分。（投标文件中提供相关证明文件扫描件，否则不得分） 8 优惠措施 3 投标人根据自身的优势提出针对本项目有实质性效果的优惠条件并承诺在中标后能在合同中以及合同履约中实现的，由评标委员会综合比较后酌情打分。（0-3 分）合计： 60 温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第22页共58页 22 第四章公开招标需求一、项目概况：标段标项内容服务期限人数预算金额（元）简要技术要求 1 安保服务 2年（1+1 模式） 6人 604800 元做好中心安全防范、消防、停车服务管理工作。 2 食堂服务 8人 976000 元提供及时、卫生、周到的就餐服务，确保饭菜正常供应。合计： 1580800 元 -- 二、服务要求：（一标段） 1. 服务范围及人员配置情况注：以上配置人员为 6人，供应商必须配合采购人按实际需求情况调整人数及配置方案。 2. 服务人数及素质要求 ▲保安人员 6名（根据具体需求调整）。要求：男性，年龄在 18周岁以上 55 周岁以下，初中以上文化程度，无犯罪前科，身体健康，具有公安机关保安管理部门培训考核颁发的保安证和上岗证等其他专岗技术证书，能基本操作电脑及相关监控软件；其中 3名消控员必须持有初级及以上建（构）筑物消防员职业资格证书（非消防职业培训学校结业证书）。 3. 保安队长：1名保安队长需具备相关保安管理经验 3年以上，温岭本地户籍的保安人员应该占总人数的 60%以上。 4. 承包服务价格中已包含了以下内容： 4.1 人工工资及福利费、保险、加班费、高温费、超时补贴、培训费、年终考核、伙食费等。 4.2 上级规定的安保必备器械用品及统一的保安服由乙方自带。 4.3 合同期内人力、机械以及市场价格变化。 4.4 安全生产费、劳动保护费。 4.5 技术措施费。 4.6 利润、管理费及税费等。 5. 服务内容： 5.1 执勤区域、时间和主要任务。 5.2 担任门卫任务的保安员要按规定着装，携带经公安机关批准使用的防护用具。根据温岭市残疾人托养中心安保人员配置表位置安保人员人数配置状况消控室 3人消控员全天候至少 1人在岗，采用 3人轮岗制保安室 3人保安员全天候至少 1人在岗，采用 3人轮岗制合计 6人温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第23页共58页 23 需要携带对讲机。备有门卫勤务登记簿。 5.3 执勤巡逻：每日不定时地对中心的各个角落进行巡逻、排查及时发现并排除安全隐患，堵塞安全漏洞。 5.4 车辆管理：引导中心工作人员的私车在停车库内进行有序停放。禁止私车或其它车辆在停车库外停放。 5.5 夜间值班：禁止无关人员、车辆进入中心内；不定时的对中心各个角落及周边进行巡逻，及时发现并排除隐患。 5.6 对中心内或者周边发生的口角、斗殴等纠纷及时进行劝解，并向有关领导报告。 5.7 如在中心内发生刑事案件或者灾害、事故的要立即保护现场，并及时向有关领导或者公安机关报告。 5.8 做好防火、防盗、防破坏、防自然灾害等工作。 5.9 中心领导交办的与安全防范有关的其它任务。 6. 保安规章制度：为加强保安队伍建设，确保安保的顺利完成特制订以下规章制度 6.1 热爱本职工作，忠于职守，自觉遵守国家的法律法规。 6.2 按规定统一着装，严禁服装混穿或不按规定佩戴保安标志。 6.3 严禁迟到、早退、脱岗、缺岗；无故不参加训练、会议及中心组织的其它活动，发生 3次（含本数）以上予以辞退。 6.4 值班人员务必做到热情、主动、文明、礼貌。 6.5 按规定认真做好来访登记、中心电瓶车充电记录单、安全检查工作等，严禁闲杂人员进入中心。 6.6 上班时间严禁喝酒、玩手机和嬉笑打闹等有损中心形象的行为。 6.7 门卫岗务必做好车辆出入管理。非本单位车辆严禁入内，其他机关单位公务用车需请示领导后方可入内，必须在指定位置按顺序停放整齐。 6.8 当班人员在交接班时务必将本班未尽事项交代给下一班。 6.9 健全每天值班、巡逻记录。 6.10 严格按照值班表值班（临时调动除外），严禁私自变更值班时间。 6.11 服从中心工作、劳动安排，禁止找不正当理由拒绝参与。 6.12 晚班严禁睡觉，若有违反本条规定者，发现 3次（含本数）以上予以辞退。 6.13 晚班巡逻每两小时进行一次，20点整开始，2人为一班次，巡逻时务必做到认真、负责、仔细，发现安全隐患或可疑人员应及时排查，并作好相关记录，必要时立即上报相关领导。 6.14 严禁私自动用中心一切车辆，违者当即予以辞退，对已经造成后果的追究其法律责任。 6.15 严禁私自挪用公物，故意损坏公物照价赔偿。 6.16 接班人员做好上岗准备，按规定着装，携带执勤用品，准时接班。 6.17 接班人员到达岗位后，交接时双方先行敬礼，然后边注意观察，边做交接班事宜。交班人员应告知本班发生的情况和处理结果，并交待需要继续办理的事项。移交勤务登记簿，双方签字备查。接班者未到或未办理交接班手续，当班者不能离开。 6.18 保安员遇到紧急情况和重大问题时要及时、具体、准确地向上级领导和公安机关等有关部门请示、报告。对上级领导及公安机关等部门有关处置紧急情况的工作指示，要立即、坚决执行，执行结果要及时反馈，并做详细记录。 6.19 勤务登记由当班人员负责记录。主要记载上级指示、通知、交办的事项及值班期间温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第24页共58页 24 发生和处理的问题，记录必须清晰、准确，不得随意涂改，并妥善保管。 7. 履行职责管理保安人员必须认真履行职责，保守单位业务机密与当事人的隐私；执勤点如有不安全因素要及时向中心领导提出建议。 8. 消防监控员岗位职责及岗位要求 8.1 当班人员向保安队长负责，执行其工作指令。 8.2 接班前检查中心的各项设备，包括上一班的工作记录。 8.3 密切注意监控屏幕，如有异常立即通知当班领班，赶赴现场处理，并继续保持监控。 8.4 熟悉单位地形环境、消防设备的分布、灭火器的摆放位置，报警系统的位置，闭路电视监控头的位置。配合各岗位工作，认真做好值班记录。 8.5 认真学习各种灭火器材，熟练掌握控制中心、监控系统的操作程序， 8.6 接到报警后迅速呼叫领班前往报警地点查明原因，同时对现场作定位录像并做好记录。 8.7 爱护岗位上的各种设备器材，保证设施完好、灵敏有效。 8.8 沉着、冷静、迅速、果断地处理当值时发生的问题，遇到难以处理的问题及时上报。工作认真负责、严格执行消防法，遵守消防中心的各项规章制度。 8.9 专职人员每日要对单位的消防设施进行检查，发现有损坏应及时上报处理。并组织相关保安人员进行每月的消防测试及检修。 8.10 做好对相关人员的定期消防培训，确保各项消防管理制度的落实，消除一切消防隐患。 8.11 严格遵守保密制度，未经批准，不得向无关人员泄漏、传播保安电视监控中获知的任何信息。 8.12 认真做好值勤记录，记录要准确详细。 8.13 职位说明 1）教育背景：初中及以上毕业，受过公安消防专业培训，初级建（构）筑物消防员职业资格证书（非消防职业培训学校结业证书）。 2）技能：消防设备控制使用，计算机操作、电视监控、事故分析处理能力和突发事件处理能力。 9. 本标段的服务期为 2年，采用 1+1模式，中标后先签订 1年服务期，在 1年的合同期限到期后再根据该年度综合考核情况由采购人决定是否与中标单位再续签 1年。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第25页共58页 25 （二标段） 1. 服务内容及人员配置情况序号职位人数工作内容 1 主厨 1人 1. 主厨负责后厨全权工作及食堂日常基础管理工作。 2. 食堂工作范围（1）负责每日的菜单编排，负责各种菜式制作和区域卫生；（2）负责早点的制作；（3）负责中式、西式早餐等面食制作；（4）负责供餐（早中晚餐），包括蒸饭、菜品制作等食堂工作。（5）负责送餐、洗菜、洗碗、清洁打扫等食堂工作；（6）负责采购人食堂的卫生保洁服务工作；（7）负责食堂及用餐环境的卫生消毒工作，落实到个人，并做好记录台账。 3. 基本要求（1）负责采购人食堂的炊事业务等工作；（2）严格按照采购人的要求提供及时、卫生、周到的就餐服务，保证早餐品种不得少于 5个品种、中餐不少于 5样，晚餐不少于 5样，实际按采购人要求制作；（3）采购人食堂设有包厢，中标单位须积极配合，在需要提供包厢服务时，按要求完成配菜、烧菜，上菜等相关服务，采购人将按 100 元/桌支付；（4）做好各类相关管理台账记录，配合采购人做好食堂的财务核算，配合采购人做好各级各类检查时食堂服务所需的一切资料；（5）在每个工作日早上指派一名厨师参加采购人的验菜工作，并保证菜品质量，若发现菜品质量问题，有权退菜；（6）本次招标采购不包含食材采购、菜品定价等项目；（7）食堂工作人员要持有效期的卫生健康证上岗，上班期间应穿统一整洁干净的工作服，出售饭菜时应戴口罩、帽子，并负责食堂卫生工作与消毒；（8）本托养中心 365 天均正常运行，中标单位须确保托养中心食堂每日正常供应，保障好托养中心所有人员的正常饮食。 2 厨师 1人 3 配菜 1人 4 早餐制作 2人 5 帮工 3人合计 ▲8人在日常厨房工作中涉及到的日常劳保（手套、工作服、雨鞋等）、厨房用品均由中标人自行配备（厨房工作人员个人如对厨房用品比如刀具等有特殊要求，须自行购买），采购人不再另外支付费用； 2.1 服务期限：本次招标服务有效期限为贰年，采用 1+1 模式，中标后先签订 1年服务期，在 1年的合同期限到期后再根据该年度综合考核情况由采购人决定是否与中标单位再续签 1年。具体实施开始时间以采购人的书面通知为准。合同履约期间，采购人对中标人的服务质量进行不定期考核。 2.2 其他说明：（1）中标供应商必须指定一位项目负责人，全权代表其负责本项目的管理工作，并与采购人保持密切联系。（2）中标供应商及其员工必须遵守采购人的一切行政管理、消防安全等规定和制度。采购人有权对中标供应商员工的工作行为进行监督，如发现中标供应商员工有违反规定和制度的行为，采购人将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，采购人有权要求中标供应商予以辞退，中温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第26页共58页 26 标供应商必须无条件接受。（3）中标供应商需做好员工培训工作，有一定的文化水平，培训合格后上岗，同时要保证人员的相对稳定，每月应按时、足额向用工人员支付相应的工资、福利、高温费、加班费等，保障员工的合法权益，月工资不能低于温岭市当年最低工资标准。录用的员工要求符合劳动法相关规定（因工作特殊性，可适当放宽年龄限制），需身体健康且必须与用工人员签订书面劳动（劳务）合同，中标供应商必须执行《劳动法》、《劳动合同法》中有关员工保障的其它规定。（4）中标供应商需做好对用工人员的安全教育措施，强化对食堂工作人员的安全教育，并负责用工人员的一切安全责任事故。遇突发事件或安全检查时，中标供应商必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。认真做好防火、防盗及有关安全工作。服务期间所有安全责任事故、所发生的经济纠纷、债权债务、伤亡均由中标供应商负全部责任，中标供应商实行安全责任制，采购人不承担任何责任。（5）服务区域的各项服务工作时间必须符合及满足采购人的要求。（6）采购人在工作时间内的安排给中标供应商的临时加班任务，中标供应商应无条件配合完成，在工作时间外安排的临时加班任务，采购人将支付一定比例的报酬，具体以双方友好协商为准。 2.3 违约、处罚、考核说明：（一）符合下列条件之一，采购人有权根据情节轻重对中标供应商处于赔偿及罚款，并终止与中标供应商的合同。（1）中标供应商及下属员工发生严重违法乱纪事件，损坏采购人声誉，造成恶劣影响的。（2）擅自暂停工作，不能保证正常服务的。（3）发生重大安全事故。（4）中标供应商在服务过程中日常管理不力，造成质量及服务达不到采购人要求，职工意见较大的，且要求整改后仍无明显变化的，采购人可随时终止合同，中标供应商接到采购人书面终止合同的通知后必须在采购人规定的时间内办好交接手续，如不办理交接手续的，采购人将扣除中标供应商履约保证金金额的10%，违约的中标供应商不得提任何异议。（5）严重违反法律法规、合同条款及采购人的各项规章制度的，不服从管理的。（6）如在卫生监督等其他有关部门检查时，因中标方管理服务质量存在严重问题导致采购人被有关部门处罚的或者采购人出现人员食物中毒等损害健康情形的，均由中标方承担相应责任并处相应罚金；情节严重的，采购人将追究法律责任，并有权终止合同。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第27页共58页 27 （二）以下表格中出现下列情形而未做到的，给予中标供应商相应的金额处罚，每发现一次扣款一次：序号考核内容若违反，相应扣款金额（元/次） 1 餐厅、操作间、仓库四周墙壁及房顶无蜘蛛网、污斑,无苍蝇、老鼠，地面应清洁，无尘、无水、无油渍，保持干爽。 30 2 餐厅的电视、电扇、空调、灭蚊器、日光灯、坐椅、餐桌等电器保持清洁。 30 3 清洁员必须准备干、湿两种抹布,抹台与抹凳的布不能混用，抹布用后及时清洁晾干。 30 4 餐厅周围（门口窗外、过道排水沟等）无垃圾，保持清洁，垃圾存放指定地点，及时清理。 30 5 餐具清洗干净，无水渍油渍。消毒柜内餐具按规定摆放整齐，能达到消毒效果。不允许提供使用一次性筷子。餐后餐具要及时消毒的 100 6 切配台在操作过程中应始终保持清洁。刀、案板等应保持卫生，生熟须分开摆放使用。 50 7 食具应经过粗洗、清洁精洗、清水清洗、消毒四道工序。然后将洗碗池周围打扫干净。 50 8 洗菜过程中应保持洗菜池及周围干净，把废弃的菜头、烂叶、杂物随时放入垃圾桶。洗完菜后应清理洗菜池及下水道，并把垃圾桶加盖或搬出厨房。 50 9 过餐的饭菜及其他变质、变味的食品应及时清理。 50 10 厨师操作期间应始终保持台面、锅边干净，在做好菜后应清洗炒菜锅、台面、油烟罩及其厨具。蒸饭台应保持卫生，散漏的饭应收集放剩菜桶。 50 11 冰箱、冰柜等内外保持清洁，生熟食品应分开存放。冰箱内的食品每周应至少解冻清理一次。 50 12 调料品摆放整齐，标示清楚。 50 13 用来盛熟菜的盆不得直接层叠放置。 50 14 厨房内压面机、搅面机等设备应保持清洁，使用规定合格的润滑油。 50 15 供餐台应清洁卫生，与餐厅应有能封闭的隔断，不供餐时进行封闭；供餐期间随时清理散漏的菜饭并收集放入剩菜桶，保持供餐台清洁；供餐后供餐台随时打扫干净。 50 16 仓库的食品应做好卫生防护，做好防潮、防霉、防尘。 30 17 仓库应做好除“四害”工作，使仓库内无老鼠、苍蝇、蟑螂及其他有害虫类。 30 18 食品的外包装应每天清洁，不应有灰尘及其他污物。 30 19 过期、变质、变味的食品应及时清理。 30 20 仓库及餐厅的门、窗等应保持清洁，无尘无污斑。 30 21 应对已开封口未用完的食品做好卫生及防腐保护。 30 22 仓库的柜、货架、盛物篮等工具应保持清洁，库存原料及调料品摆放整齐，标示清楚，标有出厂日期。 30 23 工作前应清洁双手，工作期间必须按规定穿好工作衣、戴好工帽，更衣室内清洁、整齐。 30 24 个人须办健康证并保证健康证有效，有疾病应及时报告主管，如有传染病或皮肤病不能上班。 300 25 员工工作期间不得戴戒指。男员工不得留长发，不留胡子，不留长指甲；女员工头发应用工帽扎好，不得留长指甲，不得涂指甲油。 30 26 餐厅、厨房、仓库内严禁吸烟、吐痰、丢垃圾。 30 27 台账资料登记齐全 100 28 在上级有关部门卫生检查中未存在严重问题的 200 温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第28页共58页 28 第五章政府采购合同主要条款指引（本合同为参考，具体结合招标需求及中标人投标承诺，以实际签署为准）（一标段）甲方：乙方：根据年月日（项目编号：）采购结果和采购文件要求，并依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府采购法》及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。本次招标服务有效期限为贰年，采用 1+1模式，中标后先签订 1年服务期，在 1年的合同期限到期后再根据该年度综合考核情况由采购人决定是否与中标单位再续签 1 年。第一条、服务内容第二条、甲方的权利义务一、提供给乙方派驻人员必要的工作环境（如宿舍、水、电、厕所等生活必须条件）。二、安保服务期间所需的用电、用水费用由甲方承担。三、甲方需要配合乙方提出的管理方式，并给予乙方必要协助。四、甲方有权根据具体情况临时调整乙方保安人员的工作时间及工作内容，乙方保安人员应当服从甲方的调整，若因乙方人员达不到甲方服务质量要求，甲方有权要求乙方更换安保人员，乙方应无条件服从。五、乙方保安员若有违法乱纪或工作责任心不强等情况，甲方及时向乙方反映，促进乙方改进工作和及时处理问题。六、按合同约定的时间和方式向乙方支付保安服务费。七、本项目有具体的保安工作考核标准，附在合同后，为本合同的重要组成部分，中标后或合同实施过程中甲方有可能调整考核内容，乙方不得对此有异议。第三条、乙方的权利义务一、全面负责管理区域内安保巡查、消防巡查、登记工作，及负责甲方提出的其他甲方区域内安保巡查工作。二、安保人员配置序号项目内容人数服务期限综合单价（元/月/人）合价（元） 1 安保服务人员 6人 12 个月 1年合同总价：元整（? 元） 2年合同总价：元整（? 元）保安人员 6人（根据具体需求调整），男性，年龄在 18周岁以上 55周岁以下，初中以温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第29页共58页 29 上文化程度，无犯罪前科，身体健康，具有公安机关保安管理部门培训考核颁发的保安证和上岗证等其他专岗技术证书，能基本操作电脑及相关监控软件；其中 3名消控员必须持有初级及以上建（构）筑物消防员职业资格证书（非消防职业培训学校结业证书）；其中 1名保安队长需具备相关保安管理经验 3年以上。温岭本地户籍的保安人员应该占总人数的 60%以上。三、乙方必须根据甲方需求增减安保人员及配置方案，按实际配备人员结算费用。四、要遵守并严格执行甲方制定的所有规章制度，接受甲方的统一管理，维护甲方的利益，保障甲方的财产安全。五、乙方制定内部管理规章及考核处罚规定，并严格检查考核，按月将检查考核情况报甲方管理人员。六、上级规定的安保必备器械用品及保安服由乙方自行提供。七、乙方协助甲方建立保安管理服务工作制度,明确工作职责和范围,负责进行业务督查、业务培训和体能锻炼,提高保安队伍的整体素质和处置能力。八、保安员应严格履行《安全防范方案》规定的岗位职责要求,井遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。九、发生在执勘区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故,及时处理井报告甲方和当地公安机关,采取措施保护发案现场,协助公安机关侦查各类治安刑事案件,依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。十、落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施,发现责任区域内的安全隐患,及时报告甲方并协助予以处理。十一、选派的保安员必须经过正规的保安培训,无违法犯罪前科,井向甲方提供保安人员的人事档案。十二、加强对保安员的在岗培训、监督和管理,确保安全服务的优质高效。甲、乙双方管理人员经常性互通信息,大队长每月不定期进行查岗,对派驻的保安人员进行督查。第四条、在服务期间因乙方失职原因或监守自盗造成经济损失的，甲方不承担责任，由乙方全额赔偿；在服务期间安保人员的自身安全及其费用一概与甲方无关，由乙方自理。第五条、本合同有效期限为 12个月，自______年____月____日至______年____月____日止。第六条、付款方式：每月十日前支付上个月合同结算费用，如因工作需要，可适当提前支付。第七条、如在服务期限内，双方因考虑自身利益而提出合理要求，需终止本协议的，经双方协商一致可同意终止本协议。履约保证金金额为合同价的 5%；在合同履约完成且无异议情况下 30日内无息退还。第八条、合同未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。本项目委托书、审查意见、会议纪要等均属本合同组成部分。第九条、本协议执行期间、如遇不可抗拒，致使协议无法履行时，双方应按有关法律规定及时处理。第十条、合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，由台州仲裁委温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第30页共58页 30 员会仲裁。第十一条、合同的生效： 1、本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。 2、本合同一式六份，甲方、乙方双方执二份，其余送有关部门备案。 3、相关招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。甲方（公章）: 乙方（公章）：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：年月日签约地址：温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第31页共58页 31 附件：保安工作考核标准为充分调动保安员的工作积极性，将个人表现同工资报酬挂钩，奖优罚劣，纯洁保安队伍，塑造保安员新形象，特制定本规定。一、考评办法坚持公平、公正、实事求是的原则。 1.领班负责保安员的日常考评，主管负责对各班、队员的检查、考评，保安部经理负责对主管、领班人员的检查、考评。 2.主管应按月将队员的考评结果(依据保安员奖罚得分汇总表)及班组考评情况予以公布。 3.保安部主管、领班人员的学习、训练、查岗、会议(班、部务会)等情况的检查、抽查均以当日记录为准。二、考评程序、措施 (一)保安员、领班考评分为奖励分(加分)和惩罚分（扣分），每个分值为 5元，加分、扣分均须依据考评标准严格执行。扣分须由本人、领班、主管签名，并做到有记录。 (二)考评时间为每月 1日至次月 1日。 (三)被考评人不设基准分，加分、扣分均从 0 分开始。 (四)考评措施 1.保安员、领班考核不称职的，不再履职。 2.符合辞退条件的，由保安部及时予以辞退。三、具体保安工作考评标准（一）加分标准 1.抓获自行车、摩托车盗窃嫌疑人加 10 分/次。 2.抓获入托养中心盗窃嫌疑人加 20 分/次。 3.抓获乱贴广告人员，并将其带到保安部登记、处理(清洗干净)加 10 分/次。 4.举报其他保安员敲诈、索取好处、弄虚作假、询私舞弊、打架骂人、擅自脱岗、酗洒闹事、赌博、随意检查、扣押他人证件或物品等违法违纪行为，经查实后，给举报人加 10-40 分/次。 5.抓获盗窃汽车嫌疑人加 40-100 分/次。 6.抓获抢劫嫌疑人，个人加 20-40 分/次，或集体加 60-100 分/次。 7.发现火灾事故及时报警，并积极参与灭火行动者，个人加 20 分/次或集体加 100-200 分 8.收到用户表扬信加 2 分/次。收到锦旗加 10 分/次。 9.为用户挽回重大经济损失加 40-80 分/次。 10.提出合理化建议(书面形式)被保安部采纳，且效果明显加 10 分/次。 12.拾金不昧者，酌情加 10-40 分/次。 13.协助公安机关破获杀人、放火、爆炸、绑架等最大刑事案件加 100分/次。 14.每半年评出三名优秀队员各加 10分。备注：抓获偷盗机动车辆、自行车、入园盗窃、抢劫嫌疑人的，须由当地公安机关证实。（二）扣分标准 (1)值班执勤 I.上班迟到、早退、看报、听收音机、闲坐(巡逻)、玩手机、玩游戏各扣 2 分/次。 2.上班睡觉或饮酒上班扣 8分/次。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第32页共58页 32 3.违反停车场交接班制度，对进出车辆不登记、记录不全或手续不清扣 2-5 分/次。 4.脱岗、私自调班拍 5 分/次。 5.对擅自在托养中心内外开挖路面、施工、装修，乱堆放余泥、杂物、垃圾、乱摆实、乱搭建等情况不管不问并不及时报告扣 5-10 分/次。 6.未按时按质完成任务扣 1-5 分/次。 7.填写表格(签到、登记表等)不规范扣 4分/次。 8.用对讲机闲聊、开玩笑扣 2 分/次，用对讲机骂人、讲粗话扣 4-10 分/次。 9.损坏对讲机的，除按规定赔偿外并扣 10 分/次。 10.将对讲机借给外人使用扣 2-10 分/次。 11.呼口不回应(属人为因素)扣 3-10 分/次。 (2)仪容仪表 1.不按要求理发、留长指甲扣 1分/次。 2.上班弯腰驼背、东倒西歪、前倾后靠、伸幢且腹或不戴工作证、不按规定着装上岗执勤的 2-5 分/次。 3.制服和便服混穿、着制服穿拖鞋扣 4分/次。 4.业余时间着制服办私事扣 4分/次。 (3)队风队纪 1.工作中懒散、搪塞、敷衍、出工不出力扣 2分/次。 2.顶撞领导或不服从工作安排扣 3-10 分/次。 3.违反请假制度扣 1-6 分/次。 4.将公共物品占为己有扣 4分/次。 5.内部闹不团结、挑拨离间、吵架打架扣 10 分/次。 6.无故不参加集体行动(早操、劳动、整治活动、布控、堵截)扣 2-10 分/次。 7.参加集体活动搞特殊化，造成不良影响扣 1-5 分/次。 (4)礼节礼貌 1.对上级领导或外来参观、检查人员不起立、不敬礼扣 10 分/次。 2.对问路人不礼貌，有损单位形象扣 2分/次。 (5)学习训练 1.无故不参加学习、训练者扣 5分/次。 2.不做学习笔记或训练不积极扣 2 分/次 3.在学习或训练中连续三次受批评扣 5分/次。 4.学习或训练考试不及格扣 2-10 分/次。 5.对岗位职责、权限不明确扣 2-10 分。 6.应知应会等常识、技能不能按要求掌握扣 2-10 分/次。 (六)内务卫生 1.私留外人住宿或超过作息时间规定就寝、归队扣 2-10 分/次。 2.私接电线、用电炉扣 3 分/次。 3.铺面不整、摆放杂物扣 2分/次。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第33页共58页 33 （二标段）甲方：乙方：根据年月日（项目编号：）采购结果和采购文件要求，并依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府采购法》及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。本次招标服务有效期限为贰年，采用 1+1 模式，中标后先签订 1年服务期，在 1年的合同期限到期后再根据该年度综合考核情况由采购人决定是否与中标单位再续签 1年。一、服务内容具体详见招标文件，合同后附件为参考，具体考核表格以合同签订后甲方出具的为准。二、合同金额详见报价单 1、1年的合同总价为（大写）：__________________________元（￥_______元）人民币。 2年的合同总价为（大写）：__________________________元（￥_______元）人民币。 2、乙方的报价包含员工基本工资、节假日补贴、高温补贴、工具损耗、设备折旧、社保、劳保、税费、员工福利、管理费、招标代理服务费等一切费用。 3、在日常厨房工作中涉及到的日常劳保（手套、工作服、雨鞋等）、厨房用品均由乙方自行配备（厨房工作人员个人如对厨房用品比如刀具等有特殊要求，须自行购买），甲方不再另外支付费用。三、技术要求具体详见招标文件。四、结算方式及付款方式结算方式：合同履约时，以岗位及人员数量为准，单价按照岗位及人员对应的中标单价承诺结算，并结合人数及服务期以及每月的考核扣款情况结算。付款方式：每月服务费在次月 15日前支付上月服务费用，如有扣款的在当月服务费中扣除，付款前乙方需提供正式发票。五、履约保证金 1.乙方向甲方交纳履约保证金，金额为合同价的 5%，在签订合同前递交至甲方的账户。 2.履约保证金在合同履约到期且无异议情况下 30 日内无息退还。六、转包或分包 1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应； 2. 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应； 3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第34页共58页 34 的违约责任。七、服务期限 1. 本合同有效期为壹年，自年月日至年月日止。 2. 具体实施开始时间以采购人的书面通知为准。合同履约期间，采购人对中标人的服务质量进行不定期考核。八、甲方权限（一）甲方有权制订本单位食堂的一系列规章制度，并有权对乙方食堂员工的日常工作监督，根据有关法规和食堂的规章制度，发现员工在工作中严重违规或屡教不改的，甲方有权通知乙方责令其辞退，并及时补充厨房工作人员。若乙方员工触犯刑律，移交有关部门处理。（二）乙方按食堂规定，能正常、有序、卫生、及时地提供甲方员工的用餐。（三）乙方在托管期内，如服务质量达不到甲方要求，甲方提出的合理化建议，乙方必须在两周内及时改进。若服务质量差，又不改正的，甲方有权单方面解除合同，并不承担乙方的任何经济损失。（四）每月由甲方不定期考核，按百分制计算，实施食堂管理奖惩细则。（五）乙方不得对甲方考核标准有任何异议，招标文件中的考核评分表及调查表为暂定，具体以甲方出具为准。九、乙方责任（一）甲方根据作息时间，若需调整就餐时间的，乙方必须积极配合，并保证甲方员工及时用餐。（二）乙方必须严格管理厨房员工的劳动纪律和食堂的一切操作规程，保证就餐卫生、饭菜可口、服务到位。（三）乙方必须做好食堂的环境卫生、垃圾污物按指定地点放置，不得随意舍弃，食堂要每周大扫除一次，厨房用品严格实行一洗二过三消毒规定。（四）乙方工作人员在每天下班前，必须认真、仔细做好消防安全工作，杜绝水、电、煤气事故发生。（五）乙方必须遵循食堂的规章制度，每月对厨房全体员工进行日常工作考核，并坚持奖惩制度，对考核不合格或屡教不改的员工给予辞退。（六）合同期内，乙方被派遣服务人员因工负伤或生病治疗的有关费用，由乙方按国家有关规定承担处理。（七）由于乙方员工违反食堂管理规定，不按规程操作，导致食堂设备的损坏，甚至发生安全事故，一切责任和经济损失由乙方承担，造成严重后果移交有关部门依法处理。（八）乙方员工必须持有专业医疗机构出具的体检合格报告，持有效健康证上岗，如中途换人由乙方自负。（九）如乙方在工作期间人为造成无法供应甲方就餐人员正常就餐，由乙方承担甲方人员的就餐费用（包括应急就餐费用和外买食品费用）。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第35页共58页 35 （十）如因食品质量原因造成食物中毒等安全事件，全部责任由乙方承担，造成严重后果移交有关部门依法处理。（十一）用工人员年龄要求：男性在 60周岁以下，女性在 55 周岁以下。用工人员必须发足工资，按规定缴纳社保，并确保工作团队的稳定性。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证 1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。 2、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约、处罚、考核说明：符合下列条件之一，采购人有权根据情节轻重对中标供应商处于赔偿及罚款，并终止与中标供应商的合同。（1）中标供应商及下属员工发生严重违法乱纪事件，损坏采购人声誉，造成恶劣影响的。（2）擅自暂停工作，不能保证正常服务的。（3）发生重大安全事故。（4）中标供应商在服务过程中日常管理不力，造成质量及服务达不到采购人要求，职工意见较大的，且要求整改后仍无明显变化的，采购人可随时终止合同，中标供应商接到采购人书面终止合同的通知后必须在采购人规定的时间内办好交接手续，如不办理交接手续的，采购人将扣除中标供应商履约保证金金额的 10%，违约的中标供应商不得提任何异议。（5）严重违反法律法规、合同条款及采购人的各项规章制度的，不服从管理的。（6）具体考核扣款参照采购需求中执行。（7）如在卫生监督等其他有关部门检查时，因中标方管理服务质量等原因造成甲方严重问题被有关部门处罚的或者造成甲方人员食物中毒或损害健康的，由中标方承担全部责任以及支付相应的罚金；情节严重的将追究法律责任，采购方有权终止合同。十三、不可抗力事件处理 1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3．不可抗力事件延续 120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地向人民法院提起诉讼。十五、合同生效及其它 1. 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。 2. 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第36页共58页 36 3. 本合同一式陆份。甲、乙双方各贰份，招标代理及温岭市财政局政府采购监管科各执壹份。本项目未尽事宜以招标文件、投标文件及澄清文件等为准。甲方（公章）: 乙方（公章）：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：年月日签约地址：温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第37页共58页 37 第六章投标文件格式附件附件1 项目名称项目编号：投标文件（资格证明文件）投标人名称（公章）：地址：时间：温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第38页共58页 38 资格证明文件目录 1. 投标声明书（附件 2） 2. 授权委托书（附件 3）（附上法定代表人及代理人的身份证正反面复印件） 3. 法人或者其他组织的营业执照等复印件 4. 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 5. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 6. 本项目要求的特定资质证书以及其他投标人认为需要提供的资料温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第39页共58页 39 附件2 投标声明书台州诚创招标代理有限公司（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，（经营地址）。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（项目编号）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下： 1. 我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。 2. 我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。 3. 我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 4. 我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 5. 我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务； 6. 以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称(盖公章)：法定代表人或授权委托人(签字)：日期：温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第40页共58页 40 附件3 授权委托书（填写采购人单位名称）：我单位全权委托（身份证号：）作为我单位合法代理人，参加（填写政府采购项目名称及编号）投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签订及项目实施等与之相关的投标全程各事项。该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力，本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转换委托权。特此委托代理人姓名（签字）：日期：年月日法定代表人（签字）：日期：年月日（委托单位加盖公章）附：1. 代理人身份证正反面复印件（本人签名、日期，单位加盖公章） 2. 法定代表人身份证正反面复印件（本人签名、日期，单位加盖公章）温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第41页共58页 41 附件4 项目名称项目编号：投标文件（商务技术文件）投标人名称（盖公章）：地址：时间：温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第42页共58页 42 商务技术文件目录（投标人根据投标文件内容自行编制）温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第43页共58页 43 附件5 供应商自评表（一标段）序号评分内容自评分值对应页码 1 投标人 2017 年 1月 1日（以合同签订日期为准）以来提供类似的合同业绩，每提供一个业绩合同得 1分，最高得 4分。（投标文件中提供相关合同扫描件，否则不得分。若投标人提供 2 份及以上合同，合同发包方为同一个业主，该类合同为同一个项目名称且又分多个年份签订的只能算一个业绩得 1分）投标人名称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第44页共58页 44 附件5.1 供应商自评表（二标段）序号评分内容自评分值对应页码 1 2017年1月1日以来，投标人承担过医院或学校或机关企事业单位的餐厅（食堂）经营，每个有效合同的得1分，档口及风味餐厅的经营协议不得分；最高分4分。（投标文件中提供相关合同扫描件，否则不得分。若投标人提供 2 份及以上合同，合同发包方为同一个业主，该类合同为同一个项目名称且又分多个年份签订的只能算一个业绩得 1分）投标人名称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第45页共58页 45 附件6 投标人基本情况表企业名称法人代表地址企业性质股东姓名股权结构（%）股东关系联系人姓名固定电话传真手机 1. 企业概况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数占地面积建筑面积平方米 □自有 □租賃生产经营场所及场所的设施与设备注册资金注册发证机关公司成立时间核准经营范围发展历程及主要荣誉： 2．企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）产品名称发证机关编号发证时间期限企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况企业获得专利情况注：姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；投标人名称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第46页共58页 46 附件7 项目实施人员一览表（主要从业人员及其技术资格）序号姓名职务职责专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号要求：1. 在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。 2. 附人员证书复印件； 3. 出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前个×月以内的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。投标人名称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第47页共58页 47 附件8 项目负责人资格情况表采购项目：采购编号：姓名近年来主要工作业绩性别注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。年龄职称毕业时间学校专业联系电话最近一年工作状况拟在本项目中担任主要工作投标人名称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第48页共58页 48 附件9 技术、商务偏离表为了采购人评议的需要，投标人若有偏离的应将偏离条款逐条提出或根据以下要求的格式提出偏差。投标人应对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”。如投标人无偏离的可不填写本偏离表或在本页上写“无”，视为完全响应本次招标文件。序号内容招标文件要求投标文件响应偏离情况说明 1 2 … … … … … … 投标人名称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第49页共58页 49 附件10 证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期要求：1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书； 2. 附所列证书复印件或其他证明材料。投标人名称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第50页共58页 50 附件11 投标人类似项目实施情况一览表序号项目名称项目地址合同总价实施时间项目质量项目单位名称及其联系人电话 1 2 3 … 要求：1. 业绩证明应提供证明材料（根据招标要求填写）； 2. 报价供应商可按此表格式复制。投标人名称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第51页共58页 51 附件12 项目名称项目编号：报价文件投标人名称（盖公章）：地址：时间：温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第52页共58页 52 报价文件目录 1、开标一览表；下列内容如有可提供： 2、针对报价投标人认为其他需要说明的； 3、小微企业声明函； 4、残疾人福利性单位声明函； 5、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件。温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第53页共58页 53 附件13 开标一览表（一标段）序号项目内容人员数量服务期限综合单价（元/月/人）总价（元） 1 安保服务人员 6人 24 个月总价：人民币（大写）元整填报要求：总价=6*24*综合单价。 1. 投标总报价是履行本项目合同的所有费用包含了所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。 2. 报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权代理人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第54页共58页 54 附件13.1 开标一览表（二标段）序号报价内容服务期限人数综合单价（元/月 /人）合价（元） 1 主厨 24 个月 1人 2 厨师 24 个月 1人 3 配菜 24 个月 1人 4 早餐制作 24个月 2人 5 帮工 24 个月 3人总价：总价：人民币（大写）元整填报要求：总价=各项合价累计相加，各项合价=服务期限*人数*综合单价。 1. 投标总报价是履行本项目合同的所有费用包含了所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。 2. 报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权代理人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第55页共58页 55 附件14 小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第项行业，本公司（此处填写从业人员和营业收入的具体数据），为（请填写：小型、微型）企业。 2. 本公司参加贵单位组织的采购项目（项目编号：）采购活动，提供由本企业提供的服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖公章）：日期：温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第56页共58页 56 附件15 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖公章）：日期：温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第57页共58页 57 附件16 说明：为确保采购项目顺利进行，已领取招标文件的供应商决定不参加本项目投标时，请于投标截止时间至少 1个工作日前与我们书面确认（确认函格式如下），可将填写完整的确认函加盖公章后发送至台州诚创招标代理有限公司QQ 邮箱：2216490478@qq.com。谢谢配合！确认函台州诚创招标代理有限公司：我公司因原因，对于已获取招标文件的项目（项目编号），现决定自愿放弃参加投标活动。特发函向贵公司确认。企业名称（盖章）：日期：温岭市政府采购招标文件（电子招投标）第58页共58页 58 附件17 政府采购活动现场确认声明书台州诚创招标代理有限公司（采购组织机构名称）：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加项目（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系： A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系 D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与（供应商名称）之间存在下列利害关系： A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系 C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系 D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系 F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况 H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系 I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）：日期：年月日（一）适用范围（二）定义 1. 采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。（三）投标费用 4. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益 5. 投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。 6. 本项目不允许分包。 3. 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。五、评标（一标段）（一标段）序号项目内容人数服务期限综合单价（元/月/人）合价（元） 1 安保服务人员 6人 12个月 1年合同总价：元整（? 元） 2年合同总价：元整（? 元）（二标段）序号项目内容人员数量服务期限（元/月/人）总价（元） 1 安保服务人员 6人 24个月总价：人民币（大写）元整 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况

附件（1）

更正稿-托养中心安保及食堂-2020.12.8（定稿） - 副本.pdf

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