四川省阿坝藏族羌族自治州红原县教育局2021年度寄宿制学生及学生营养餐食用牛肉采购项目公开招标采购公告

红原县教育局食堂承包招标公告

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四川-阿坝藏族羌族自治州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-08

招标详情

四川省阿坝藏族羌族自治州红原县教育局2021年度寄宿制学生及学生营养餐食用牛肉采购项目公开招标采购公告

系统发布时间：2020-12-08 17:03

项目概况四川省阿坝藏族羌族自治州红原县教育局2021年度寄宿制学生及学生营养餐食用牛肉采购项目招标项目的潜在投标人应在网络获取，邮箱1596514398@qq.com获取招标文件，并于2020年12月29日14点00分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号	5132332020000785
项目名称	四川省阿坝藏族羌族自治州红原县教育局2021年度寄宿制学生及学生营养餐食用牛肉采购项目
采购方式	公开招标
预算金额（元）	6790000
最高限价	6790000元
采购需求	附件
合同履行期限	供应时间为2021年3月至2021年12月
本项目是否接受联合体投标	否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：1.投标人须具备有效的《食品经营许可证》（或在有效期内的《食品流通许可证》）、提供拟配送牛肉的生产厂商的《动物防疫条件合格证》； 2.参加本次采购活动的供应商及其现任法定代表人前三年内不得具有行贿犯罪记录； 3.截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
三、获取招标文件
时间：	2020年12月09日到2020年12月15日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外)
地点：	网络获取，邮箱1596514398@qq.com
方式：	通过网络形式发售, 本项目招标文件提供电子版本，有偿获取，费用缴纳通过下方微信二维码（二维码见附件），招标文件售后不退, 投标资格不能转让。获取招标文件时，供应商将以下资料扫描件（1.供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信（介绍信格式见附件，加盖单位公章）、经办人身份证明(加盖单位公章)；2.通过微信二维码缴费成功截图）发送到1596514398@qq.com，我公司收到相关资料并确认后当日将招标文件发送到指定邮箱。
售价：	200
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020年12月29日14点00分(北京时间)
地点：	成都市武侯区二环路西一段9号旭阳国际14层1414-1418号
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
六、其它补充事宜
1. 因公告“采购项目编号”栏系统自动生成，为避免项目前后公告采购项目编号不一致带来的不必要的困扰，本项目采购项目编号统一以“XLZB-2020-1116”为准.2、监督管理部门：红原县财政局。 3、已需求论证并公示三个工作日，采购计划已备案。 4、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（申请政采贷具体相关流程请查看http://202.61.88.41:9009/static/login/login.html）。5、采购项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	四川省阿坝藏族羌族自治州红原县教育局
地址:	红原县教育局
联系方式:	联系人：东老师；联系电话：0837-2662510
2.采购代理机构信息
名称:	四川新联工程项目管理有限公司
地址:	成都市武侯区二环路西一段9号旭阳国际14层1414-1417号
联系方式:	联系人：张宇；联系电话：028-85588750
3.项目联系方式:
项目联系人:	张先生
电话:	13882088097

四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 招标编号：XLZB-2020-1116 红原县教育局2021年度寄宿制学生及学生营养餐食用牛肉采购项目招标文件中国·阿坝藏族羌族自治州红原县采购人：红原县教育局采购代理机构：四川新联工程项目管理有限公司共同编制 2020年12月四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 目录第一章投标邀请 ........................................................................................................ 1 第二章投标人须知 .................................................................................................... 4 第三章投标文件格式 ............................................................................................... 24 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ........................ 45 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 . 47 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ............. 49 第七章评标办法 ....................................................................................................... 49 第八章政府采购合同 ............................................................................................... 69 四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 1 第一章投标邀请四川新联工程项目管理有限公司（采购代理机构）受红原县教育局（采购人）委托，拟对红原县教育局2021年度寄宿制学生及学生营养餐食用牛肉采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：XLZB-2020-1116 二、项目名称：红原县教育局2021年度寄宿制学生及学生营养餐食用牛肉采购项目三、资金来源：财政性资金，已落实。四、招标项目简介：本项目为红原县教育局2021年度寄宿制学生及学生营养餐食用牛肉采购项目，本项目共1个包，详细的技术、商务要求见第六章。五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 7.根据采购项目提出的特殊要求： 7.1投标人须具备有效的《食品经营许可证》（或在有效期内的《食品流通许可证》）、提供拟配送牛肉的生产厂商的《动物防疫条件合格证》； 7.2参加本次采购活动的供应商及其现任法定代表人前三年内不得具有行贿犯罪记录； 7.3截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；注：采购人或采购代理机构将于本项目投标截止日在‘信用中国’网站、‘中国政府采四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 2 购网’网站等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。（详见招标文件第四章）六、招标文件获取时间、地点：招标文件自 2020年 12月 9日至 2020年 12月 15日 09:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）通过网络形式发售, 本项目招标文件提供电子版本，有偿获取，招标文件售价：人民币 200元/份（费用缴纳通过下方微信二维码，招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。获取招标文件时，供应商将以下资料扫描件（1.供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信（加盖单位公章）、经办人身份证明(加盖单位公章)；2.通过微信二维码缴费成功截图）发送到 1596514398@qq.com，我公司收到相关资料并确认后当日将招标文件发送到指定邮箱。七、投标截止时间和开标时间：2020年12月29日14:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达或没有密封的投标文件不予接收（文件接收截止时间：同投标截止时间和开标时间）。本次采购不接收邮寄的投标文件。现场提交投标文件只能委派1名代表参与开标且应当做好个人防护，严格执行政府疫情防控等要求。八、投标及开标地点：成都市武侯区二环路西一段9号旭阳国际14层1414-1418号四川新联工程项目管理有限公司武侯开评标区。九、本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 3 十、供应商信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，具体内容详见“川财采[2018]123号”。十一、联系方式采购人：红原县教育局通讯地址：红原县教育局联系人：东老师联系电话：0837-2662510 采购代理机构：四川新联工程项目管理有限公司通讯地址：成都市武侯区二环路西一段 9号旭阳国际 14层 1414-1417号联系人：张先生联系电话：13882088097 电子邮件：1596514398@qq.com 四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 4 第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求 1 采购预算（实质性要求）本项目采购预算：679 万元。超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）本项目最高限价：679 万元，纯草膘牦牛肉限价：42.5元/500g，纯草膘牦牛牛排限价：41.5元/500g，超过最高限价的报价为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告记录。 2 进口产品（实质性要求）本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。在招标文件未标明“允许采购进口产品”的前提下，供应商以进口产品进行投标时，将按无效投标进行处理。 3 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 4 联合体（实质性要求）本项目不接受联合体投标。 5 小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 5 序号条款名称说明和要求和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2.参加政府采购活动的中小企业（监狱企业、残疾人福利单位）提供《中小企业（监狱企业、残疾人福利单位）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成 1.对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价评审，若加成后的报价超过预算的，视为无效投标。 2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。联合体投标的各成员有失信行为的视为联合体具有失信行为。 6 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策 1.节能、环保产品政府采购政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。 2.无线局域网产品政府采购政策：本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，按照《综合评分明细表》的规则进行加分。 7 评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的分项得分汇总、总得分、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 6 序号条款名称说明和要求公告栏中予以公告。 8 投标保证金根据《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》，本项目不收取投标保证金。 9 履约保证金根据《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》，本项目不收取履约保证金。 10 采购项目具体事项/采购文件内容咨询联系人：王先生联系电话：15681381102 11 开标、评标工作咨询联系人：蒋女士联系电话：15520986687 12 中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。联系人：张先生联系电话：13882088097 地址：成都市武侯区二环路西一段 9 号旭阳国际 14 层 1414-1418号。 13 供应商询问、质疑根据委托代理协议约定，供应商询问与质疑均由四川新联工程项目管理有限公司负责答复。供应商的所有询问、质疑以书面形式并现场提交以外的其他形式提出的，不予受理和答复，即便有答复的，答复无效。本项目不接受除当面递交以外的其他递交形式（如快递、邮寄、电子邮件、微信等）递交的供应商询问、质疑。联系人：张先生联系电话：13882088097 联系地址：成都市武侯区二环路西一段 9 号旭阳国际 14 层 1414-1418 号邮政编码：610000 注：①根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，须符合《政府采购质疑和投诉办法》财政部第94号令规定。 ②供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不予受理。 ③供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。 14 供应商投诉投诉受理单位：本项目同级财政局，即红原县财政局。联系部门：红原县财政局政府采购监督管理股受理方式：书面形式注：供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，须符合《政府采购质疑和投诉办法》财政部第 94号令规定。 15 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人应将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 7 序号条款名称说明和要求采购合同将向本采购项目同级财政部门备案，即红原县财政局。 16 招标服务费（实质性要求）以成交金额作为计算基数，按照 1.5%收取招标代理费，由中标供应商在领取中标通知书前向招标代理机构交纳代理服务费。缴费采取现金、转账等代理机构认可的方式。采用银行转账的招标服务费收取账号：收款单位：四川新联工程项目管理有限公司开户行：中国农业银行股份有限公司乐山分行运营管理处银行账号：22362 1010 4002 0552 二、总则 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2.有关定义 2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是红原县教育局。 2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川新联工程项目管理有限公司。 2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 3.合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件。 4.投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 8 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 提供相同品牌产品处理 5.1.1 非单一产品采购项目中，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。多家投标人提供的任一核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：纯草膘牦牛肉。 5.1.2 采用最低评标价法的采购项目。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 5.1.3 采用综合评分法的采购项目。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 9 否则，其投标文件作为无效处理。 5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。 5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 5.7供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。 5.8回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。三、招标文件 6.招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 10 标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。 7.招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。 7.3 供应商应于投标文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。更正公告通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的供应商，供应商在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。 7.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 11 8.答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。 8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件 9.投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。 10.计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11.投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12.联合体投标（实质性要求）四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 12 本项目不接受联合体投标。 13.知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14.投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应至少包括下列三部分文件：文件一：开标一览表（用于开标唱标）本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（2）投标人每种货物/服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。文件二：资格性投标文件（用于资格审查）严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 13 文件三：其它响应性投标文件（用于资格审查以外的评审）投标人按照招标文件要求做出的技术应答、提供的有关证明材料及优惠承诺，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人结合自身情况可能包括但不限于下列内容：（1）投标函（2）承诺函（3）开标一览表（4）分项报价明细表（5）商务应答表（6）投标人基本情况表（7）类似项目业绩（如提供）（8）技术及制作安装应答表（如涉及）（9）服务内容及要求应答表（如涉及）（10）项目管理机构人员表（如提供）（11）诚信情况承诺函（12）中小企业（监狱企业）声明函/残疾人福利性单位声明函（如涉及）（13）对应综合评分表具体要求提供能够提供的相关方案设计、承诺或证明材料等。（14）其他有利于招标人或者投标人认为需要提供的文件和资料。 15.投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中“注”的内容，投标人可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注” 的内容。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16.投标保证金（实质性要求）不收取投标保证金四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 14 17.投标有效期（实质性要求） 17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天（投标有效期从提交投标文件的截至之日起算）。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 18.投标文件的印制和签署 18.1 投标文件分为“开标一览表”、“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”三部分，且该三部分应分册装订。“开标一览表”用于开标唱标，“资格性投标文件”用于采购人或采购代理机构对本项目的资格审查，“其它响应性投标文件”用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。 18.2 投标人应按 18.1 准备三部分投标文件，“开标一览表”为壹份，其余每部分含正本壹份、副本贰份和相应的电子文档壹份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 18.3“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标（实质性要求）。 18.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用光盘或 U 盘制作。用于开标唱标单独四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 15 提交的“开标一览表”应为原件。 18.5 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18.6 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。 18.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.8 投标文件统一用 A4幅面纸印制，逐页编码。 18.9 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。 19.投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明“资格性投标文件/ 其他响应性投标文件、正本/副本、投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）”。 19.2 资格性投标文件正本及副本、其他响应性投标文件正本及副本、电子文档和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应当分别封装于不同的密封袋中。 19.3 投标文件的密封袋上应当注明资格性投标文件/其他响应性投标文件/开标一览表/电子文档、投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖投标人公章。 20.投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。 20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 16 20.3 本次采购不接收邮寄的投标文件。现场提交投标文件只能委派1名代表参与开标且应当做好个人防护，严格执行政府疫情防控等要求。 21.投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标和中标 22.开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人应派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不参加开标活动。 22.2 开标时，可根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，应当当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 22.4 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 17 准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.5 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 22.6 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23.开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的投标文件当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，应当当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 18 24.开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 25.评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 26.中标通知书 26.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 26．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 26.4 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）六、签订及履行合同和验收 27.签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 19 文件和中标人投标文件确定的事项进行实质性修改。 27.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 27.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送采购代理机构。中标人应及时到采购代理机构办理。 28.合同分包（实质性要求） 28.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 28.2采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 28.3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 29.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 30.补充合同四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 20 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 31.履约保证金（本项目不收取） 31.1中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。 31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 32.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 33.合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。 34.履行合同 34.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 35.验收 35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 21 规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。 35.2验收结果合格的，中标人凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 36.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金付款详见第六章商务要求中付款方式。七、投标纪律要求 37.投标人纪律要求投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。 37.1投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 22 （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。 37.2投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 37.3投标人存在下列情况之一的，投标无效: （1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。八、询问、质疑和投诉 38.质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第 94 号令)、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的通知的规定办理(详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询)。供应商如认为招标文件使自己的合法权益受到损害，可按照以上规定程序和办法提出质疑。供应商对可以质疑的采购文件提出质疑的，须在购买招标文件次日起七个工作日内提出，逾期提交的质疑不予受理。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 23 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果中使自己的合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。质疑人行使质疑权时，应当坚持依法依规、诚实信用原则，遵循“谁主张谁举证”，实事求是，不得进行虚假、恶意质疑；不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。九、其他 39.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 40.进口产品的认定根据中华人民共和国财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119 号）第三条之规定：“本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。注：依据中华人民共和国财政部《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库﹝2008﹞248号）第二条之规定：“根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)的规定，我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区。保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管．因此，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品。” 四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 24 第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 25 第一部分 “资格性投标文件”格式格式 1-1 封面：（正本/副本）项目资格性投标文件投标人名称：采购项目编号：投标时间：年月日四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 26 格式 1-2 一、联合体协议书（适用于联合体投标，参考格式，也可提供自有格式） XXXXXXXXXXXXXXXX,XXXXXXXXXXXX,XXXXXXXXXXXXXX,XXXXXXXXXXXXX（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）（项目编号：）的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。一、（某成员单位名称）为联合体牵头人。二、联合体牵头人为本联合体的合法代表，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。三、联合体将严格按照招标文件的要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。四、联合体各成员单位内部的职责分工如下：五、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。六、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称：（加盖公章）法定代表人或代理人：（签字）成员一名称：（加盖公章）法定代表人或代理人：（签字）成员二名称：（加盖公章）法定代表人或代理人：（签字）成员三名称：（加盖公章）法定代表人或代理人：（签字） …… 年月日四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 27 说明： 1.每个联合体成员都应按招标文件的要求提供法定代表人身份证明书和法定代表人授权书。 2.联合体各方签订共同投标协议书后，不得以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目的投标。 3.联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表（牵头人），负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。 4.联合体投标的必须提供联合体协议书原件。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 28 格式 1-3 二、法定代表人/单位负责人授权书 XXXX（采购代理机构名称）：本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权 XXXX（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXXXXXX” 项目（招标编号： XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人/单位负责人（委托人）签字或者加盖个人名章：XXXX。授权代表（被授权人）签字：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。日期：XXXX。注： 1.供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。 2.应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。 3.身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等，身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。 4.法定代表人本人参加的不提供此授权书，提供法定代表人证明书（格式自拟）。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 29 格式 1-4 三、承诺函 XXXX（采购代理机构名称）：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、参加本次采购活动的供应商及其现任法定代表人在前三年内不得具有行贿犯罪记录。三、截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 30 格式 1-5 投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 31 第二部分 “其他响应性投标文件”格式格式 2-1 封面：（正本/副本）项目其他响应性投标文件投标人名称：采购项目编号：投标时间：年月日四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 32 格式 2-2 一、投标函 XXXX（采购代理机构名称）：我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 XXXX（姓名、职务）代表我方 XXXXXXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币 XXXX元（大写：XXXX元）。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本壹份，副本贰份，电子文档壹份，用于开标唱标的“开标一览表”一式壹份。五、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后 90天。六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。通讯地址：XXXX。邮政编码：XXXX。联系电话：XXXX。传真：XXXX。日期：XXXX年 XXXX月 XXXX日。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 33 格式 2-3 二、承诺函 XXXX（采购代理机构名称）：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、我方已认真阅读并接受本项目招标文件第二章的全部实质性要求，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。三、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。六、投标文件中提供的能够给予我方带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我方提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我方对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我方愿意承担相应不利后果。八、国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，我方承诺符合其要求。九、参加本次招标采购活动，我方完全同意招标文件第二章关于“投标费用”、 “合同分包”、“合同转包”、“履约保证金”的实质性要求，并承诺严格按照招标文件要求履行。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 34 十、我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在投标报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。十一、本单位郑重承诺，根据国家强制采购范围内产品的相关文件和规定。如在本项目采购需求中涉及，我公司特此承诺在投标文件中所提供的产品均在国家规定的相关强制采购范围要求内。并承诺在交货前提供相关的证明材料。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 35 格式 2-4 三、开标一览表项目名称：项目编号：序号项目名称项目编号投标报价备注 1 红原县教育局 2021年度寄宿制学生及学生营养餐食用牛肉采购项目投标报价(大写)：注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括员工工资、各类保险费、福利费、加班费、通讯费、管理费、税费、合理利润等完成项目所需的所有费用。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖投标人印章（实质性要求）。 3.“开标一览表”以包为单位填写，除了单独密封递交外，投标文件（正副本）也应当提供。 4.唱标时仅宣读投标总价，分项报价可以宣读或投影展示。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期：XXXX。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 36 格式 2-5 四、分项报价明细表项目名称：项目编号：序号品名数量单项价格单项总额备注 1 纯草膘牦牛肉 15 万斤具体数量以实际供应量为准（供应时间为 2021 年 3 月至 2021 年 12 月） 2 纯草膘牦牛牛排 1 万斤分项报价合计（万元）：大写：注： 1. 投标人须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。 2.“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期：XXXX。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 37 格式 2-6 五、配送要求/服务要求/其他要求/考核办法要求应答表项目名称：项目编号：序号招标文件要求投标文件应答偏离情况注： 1.投标人需把招标文件第六章中“配送要求”、“服务要求”、“其他要求”、“考核办法要求”的全部内容逐条列入此表，如与采购文件所列要求相关条款无偏离，则无须逐条列出应答，未列出或列出不完全的条款视为默认接受。如有偏离条款(包括正偏离和负偏离)，请将偏离条款逐条应答。未明确偏离的条款，视为默认接受，供应商不得以未作应答而拒不接受。 2.供应商需据实填写，不得虚假应答，否则将取消其中标资格。 3.偏离情况：填写无偏离、正偏离、负偏离投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 38 格式 2-7 六、商务应答表项目名称：项目编号：序号招标要求投标应答偏离情况 1 2 3 4 … 注：1.供应商需据实填写，不得虚假应答，否则将取消其中标资格。如与采购文件所列要求相关条款无偏离，则无须逐条列出应答，未列出或列出不完全的条款视为默认接受。如有偏离条款(包括正偏离和负偏离)，请将偏离条款逐条应答。未明确偏离的条款，视为默认接受，供应商不得以未作应答而拒不接受。 2.偏离情况：填写无偏离、正偏离、负偏离投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 39 格式 2-8 七、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人/ 单位负责人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注注：联合体投标的可提供联合体牵头单位基本情况。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 40 格式 2-9 八、类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：以上业绩需提供有关书面证明材料，无业绩的可不提供此表。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 41 格式 2-10 九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表项目名称：项目编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员服务人员注：投标人根据自身实际情况填写。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 42 格式 2-11 十、中小企业（监狱企业）声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业制造的货物、服务。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.供应商为非中小企业无需提供；中小企业未提供此函的在评审时不认定为中小企业。 2.监狱企业还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 43 格式 2-12 十一、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2.投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 44 格式 2-13 十二、供应商诚信情况承诺函致四川新联工程项目管理有限公司：本单位（投标人名称）参加（项目名称及采购编号）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33号的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）所规定的失信行为次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限投标截止当日仍在有效期的次数）我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。注：1.本表格式及内容仅供参考，投标人也可提供自己的格式； 2.投标人存在以上所述失信行为的，将按照第二章投标人须知附表的要求进行处理； 3.财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。 4.投标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 45 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 7.根据采购项目提出的特殊要求： 7.1投标人须具备有效的《食品经营许可证》（或在有效期内的《食品流通许可证》）、提供拟配送牛肉的生产厂商的《动物防疫条件合格证》； 7.2参加本次采购活动的供应商及其现任法定代表人前三年内不得具有行贿犯罪记录； 7.3截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；注：采购人或采购代理机构将于本项目投标截止日在‘信用中国’网站、‘中国政府采购网’网站等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：授权参加本次投标活动的供应商代表证明材料二、投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求（一）资格要求：无（二）资质性要求：无四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 46 （三）其他类似效力要求：无注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额 50000元为准。 2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 47 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料： 1.具有独立承担民事责任的能力： ①若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。 2.具有良好商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好商业信誉：提供承诺函，格式详见第三章。具有健全的财务会计制度：①提供由供应商内部出具的2019年度财务报表复印件（至少包含资产负债表和利润表）或经会计师事务所审计的2019年度财务报告复印件（财务报告复印件至少包含审计报告与“三表一附注”，可不包含签署审计报告的注册会计师身份证明、主任会计师身份证明、合伙人身份证明等）；②也可提供投标截止时间前一年内其基本开户银行出具的有效资信证明；③企业注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）； ④供应商为事业单位的可提供财务会计管理制度文件复印件。（①②项任意一项满足均可） 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函，格式详见第三章。 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供承诺函，格式详见第三章。 5.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录：提供承诺函，格式详见第三章。 6.具备法律、行政法规规定的其他条件：四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 48 提供承诺函，格式详见第三章。 7.根据采购项目提出的特殊条件： 7.1投标人须具备有效的《食品经营许可证》（或在有效期内的《食品流通许可证》）、提供拟配送牛肉的生产厂商的《动物防疫条件合格证》：提供证书复印件加盖投标人公章。 7.2参加本次采购活动的供应商及其现任法定代表人近三年内不得具有行贿犯罪记录：提供承诺函。 7.3截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单：提供承诺函。注：采购人或采购代理机构将于本项目投标截止日在‘信用中国’网站、‘中国政府采购网’网站等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。（二）资质性要求相关证明材料：无（三）其他类似效力要求相关证明材料：法定代表人授权书原件及附件（格式见招标文件第三章，委托代理人投标适用）或法定代表人身份证明书（格式自拟，法定代表人亲自投标适用）。二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料：无（二）资质性要求相关证明材料：无（三）其他类似效力要求相关证明材料：无注：以上要求的资料复印件（身份证明材料除外）均须加盖投标单位的公章（鲜章）。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 49 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述本项目为红原县教育局 2021年度寄宿制学生及学生营养餐食用牛肉采购项目，采购内容为纯草膘牦牛肉与牛排，项目总金额 679万元整。二、项目详细内容（一）采购清单及要求序号名称技术参数拟采购数量单价限价备注 1 纯草膘牦牛肉剔骨肉，去牛展、牛腩，无血污及杂质，无腐烂及变质等情况。不得带有伤斑、血点、碎骨、病变组织、淋巴结、脓包、浮毛或其它杂质。每批次产品应符合食品安全相关要求，须提供品质合格的肉类制品，必须具备“两证” （即动物检疫合格证、肉品品质检验合格证）“两标志”（塑料卡环式检疫验讫标志、动物产品检疫粘贴标志）。跨省调运产品须到省际指定通道申报检疫并加盖检查站章。 15 万斤 42.5元/500g 具体数量以每月供应量为准（供应时间为 2021 年 3 月至 2021 年 12 月） 2 纯草膘牦牛牛排肥瘦相间、骨肉相连。无血污及杂质，无腐烂及变质等情况。不得带有伤斑、血点、碎骨、病变组织、淋巴结、脓包、浮毛或其它杂质。每批次产品应符合食品安全相关要求，须提供品质合格的肉类制品，必须具备“两证” （即动物检疫合格证、肉品品质检验合格证）“两标志”（塑料卡环式检疫验讫标志、动物产品检疫粘贴标志）。跨省调运产品须到省际指定通道申报检疫并加盖检查站章。 1 万斤 41.5元/500g ★（二）产品要求（提供承诺函原件，格式自拟）。 1.冷冻肉是指严格执行兽医检疫制度，对屠宰后的肉类迅速进行冷却处理，使鲜肉温度（以后腿肉中心为测量点）在 24 小时内降为 0-4℃，并在后续加工、流通和销售。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 50 执行标准：GB9959.1国家最新标准，具备“两证”（即动物检疫合格证、肉品品质检验合格证）“两标志”（塑料卡环式检疫验讫标志、动物产品检疫粘贴标志）及追溯体系。跨省调运产品须到省际指定通道申报检疫并加盖检查站章。肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫证明。畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹。肉制品须肉面干净、无异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐。 2.所有产品必须符合国家的相关标准与要求，不得提供转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品，投标人所供产品达到相关食品卫生安全规定，国家或地方政府出台新的更高标准的，以新的更高标准为准，保证所供产品配送到被服务单位时的质量、卫生和安全。 3.配送供应商实际配送产品必须与投标时承诺的产品规格等技术参数保持一致，采购人或使用单位只能从通过评审的产品中选择所需产品，不得另行指定产品。三、配送要求 1.投标人必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的转包、分包。 2.运输工具、配送人员、包装材料和货物运输途中的防护措施必须符合畜产品运输保管和分发的相关规定。配送人员须具备健康证、新冠肺炎疫情健康绿码。 3.投标人应做好食品安全的保障，具备符合食品安全要求及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备和配送人员、包装材料、货物运输途中的防护措施，确保采购食品原料安全储存和安全运输。 3.1投标人必须按采购人或使用单位所填订单配送，按规定时间送达学校，确保学校食品新鲜、优质、安全、可靠。 3.2投标人运送产品的车辆应为专用冷藏封闭式，车辆内部结构应平整、便于清洁，符合相关卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录，并采用双人双锁管理，凭专用通行证进出学校。 3.3 建立完整的出入库台账。投标人对所供产品的食品安全负责，建立 24 小时监控体系，产品必须粘贴印有详细信息的封条。所有配送产品在配送前，必须四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 51 自行查验。所有产品必须进行入库登记备案，在出库前再次检查产品的有效期、包装等。肉类产品留样保存 48小时，其他产品留样保存一周。 3.4投标人要定期对配送人员进行健康检查，并加强业务培训，确保所供食品安全。配送工作人员必须提供三年内无犯罪、吸毒史的承诺或公安机关出具的相关证明，以及卫生防疫部门出具的健康合格证明。 3.5建立责任追究制度。食品原材料统一配送工作督导小组将定期或不定期地深入学校食堂和投标人，对食堂食品原材料配送工作进行督查。对学校违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任。对投标人提供不合格产品或不按要求配送造成责任事故的将追究其法律责任。 3.6建立投标人退出机制。对因食品质量引发食品安全事故、采购人或使用单位连续两次评议结果满意率较低的、企业存在严重安全隐患整改不到位等情况的，有权解除采购配送合同，并重新组织采购活动。 3.7投标人对配送物资，在配送过程中要做好保鲜、保质措施，同时不得喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质。否则一经查实，投标人将被取消中标资格，同时承担相应的责任。 4.每批次货均需附出厂“两证”（即动物检疫合格证、肉品品质检验合格证） “两标志”（塑料卡环式检疫验讫标志、动物产品检疫粘贴标志）。跨省调运产品须到省际指定通道申报检疫并加盖检查站章。 5.配送周期以采购人或使用单位要求为准，原则上为县城学校每天配送一次，其余乡镇等学校每两周配送一次，若遇特殊情况需紧急配送时，中标人应该全力配合保障采购人或使用单位提出的配送要求。 6.售后服务要求：应做到管理制度明确、人员分配合理，有明确的报废处理办法、快速的退换货机制。产品出现质量问题，中标人承诺无条件在接到采购人或使用单位通知后（包括电话、短信、微信、电子邮件等方式的通知）1小时内完成更换，并承担调换的费用；如产品经中标人 2 次更换仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，采购人或使用单位及具体各学校有权退货，乙方不得拒绝退货，且采购人或使用单位有权追究乙方的违约责任。中标人供应的产品由采购人或使用单位或具体各学校验收后，若因采购人或使用单位后具体四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 52 各学校保管不当的原因造成需要更换的，中标人亦应配合在接到通知后 1 小时内完成更换，但更换产品所需费用由采购人或使用单位或具体各学校承担。四、服务要求 1.投标人与采购人或使用单位签订质量安全承诺书及供货合同。 2.若采购人发现在质保期内食材腐烂变质，将及时通知投标人进行处理，并更换相应数量的物资。 3.投标人需要做到售后服务专业化，建立适当配送网点便于各点之间相互调货，尽量满足采购人需求。 4.投标人应具有组织配送、调运、分拣、包装、二次搬运的能力。投标人在本地具有固定的配送网点服务能力。 5.在服务期内，应严格按照采购人要求的时间、地点完成大宗食品配送服务。未按采购方计划量、配送时间进行送货、食品安全不达标、以次充好或有其它违规违法行为的投标人将一律列入黑名单并予以淘汰。 6.投标人应制定食品原料配送突发事件应急处置预案（包含配送服务的应急保障措施和应急赔付处理等内容）。 7.在合同期内，采购人将每半年一次抽取中标人所配送的产品送至第三方有资质的检验检测机构进行检验，送检费用由中标人承担。若送检质量不合格，将依据合同条款进行处罚，并终止合同，按合同违约条款进行赔偿。 8.在供货期间，若采购人对中标人所供货物质量产生异议，送有资质的检验检测机构进行检验。如检验不合格，检验费由中标人承担，并依照合同承担责任。如检验合格，可作为合同期间每半年一次的抽查检验依据。 9.若中标人所提供产品质量因不符合标准要求，导致采购人被卫生防疫、检疫部门处罚，所产生的罚款费用由中标人全额承担，将依据合同条款进行处罚，并终止合同，按合同违约条款进行赔偿；因供货质量原因，引起采购人食品安全事故，应按照新《食品安全法》及相关规定，除赔偿当期的原材料损失外，还应对由此引起的其他延续损失给予全额经济赔偿(包括医疗、声誉)，并承担其他相应法律责任。 10.中标人在合同期内应切实做到保质保量准时送货。凡所供货物的质量、品四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 53 种、数量与要求不符时，招标人有权拒收，并由中标人承担由此造成的直接经济损失。五、其他要求 1.为保证本项目的供货源，投标人还需具有冷藏冷冻库房。 2.投标人需为本项目配备专业配送服务团队，提供配送机动车辆、冷藏车，为本项目配备专职驾驶员。 3.投标人委派针对采购单位的固定服务人员，并按照采购人要求做政审核查，列表交报采购人备案。与本项目服务人员须具有健康证，且与中标人就本项目签订保密承诺。中标人向采购人提供保密承诺函、食品安全承诺书。 4.预计采购量多于实际需要量时，如采购人需要退换部分货物，中标人应免费办理退换货；质保期内的货物，采购人如需更换，中标人须在 2 小时内免费提供更换货物服务。 5.投标人在国内应有 24小时响应电话，并列出联系人名单、联系电话、通讯地址及库房地址等。 6.向采购人的人员提供货物储藏保管培训。六、考核办法 ★投标人必须承诺按采购人的服务考核办法和规定接受考核。（提供承诺函原件，否则作无效响应处理。）七、商务要求 1.服务期限：供应时间为 2021 年度，即 2021-2021 学年度下期及 2021-2021 学年度上期。 2.服务地点：采购人指定地点。 3.付款方式：投标人凭《验收评价表》等相关手续到具体各学校按收货数量领取货款。各学校一般在次月全额支付上月货款，如遇特殊情况，适当延迟付款期。以中标人与中小学幼儿园签订合同约定为准。 4.验收要求 4.1中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 54 和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。 4.2验收标准：按国家有关规定、招标文件的服务要求、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。 4.3中标人所提供每批次产品，经采购人现场实物验收并填写《验收评价表》，由验收经办人和监督人员共同签名。 4.4验收由采购人、供应方，双方现场检验，对供应产品的质量无异议数量准确无误后，双方签字，各自留存。对不符合要求的，一律退回，投标人无条件重新更换配送货物。注：本章中上述打★号的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离，否则作无效投标处理。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 55 第七章评标办法 1.总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金，以确定投标供应商是否具备投标资格。合格投标人不足三家的，不得评标。评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查供应商（已通过资格审查）的投标文件是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 56 1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。 1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 2.评标方法 2.1本项目评标方法为：综合评分法。 3.评标程序 3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.1.1评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。 3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.3出现本条 3.1.2规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 57 委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.2符合性检查。 3.2.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.2.2投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全；（二）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.2.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的采购预算或限价或其他报价规定的；（五）商务、技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（六）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 58 （七）没有完全响应招标文件的其他实质性要求或属于招标文件中投标无效情形的。 3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.4复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.5 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。 3.6出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选供应商排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 59 性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.7评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购人。 3.8供应商应当书面澄清、说明或者更正。 3.8.1在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。 3.8.2供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.8.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项； 3.8.4 本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 60 （一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章 3.8.1-3.8.3 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件应当要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.9 低于成本价投标处理。在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。 3.10 招标采购单位现场复核评标结果。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 61 3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织现场监督人员依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）客观评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高畸低的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告有关管理部门。 3.10.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评审：（一）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（二）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（三）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（四）招标采购单位未提供书面建议的。 4.评标细则及标准 4.1本项目采用综合评分法，评分因素详见综合评分明细表。 4.2评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 62 4.3综合评分明细表 4.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.3.2综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。 4.3.3综合评分明细表序号评分因素分值评分标准说明 1 报价 30 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最低的有效报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／最终报价)×价格分值×100% 注：1.纯草膘牦牛肉分值为 28 分，纯草膘牦牛牛排分值为 2 分。 2.对小型和微型、监狱、残疾人福利单位企业的价格给予 10% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.对记入诚信档案的且在有效期内的投标人，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价评审，若加成后的报价超过预算的，视为无效投标。共同评分因素 2 信誉 4 1.投标人具有有效的质量管理体系认证得 1 分。 2.投标人具有有效的环境管理体系认证得 1 分。 3.投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证得 1 分。 4.投标人具有有效的食品安全管理体系认证得 1 分。注：提供通过以上认证证书复印件、证书查证网站网址及网页截屏，并加盖投标人公章。共同评分因素四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 63 3 履约能力 10 1.投标人拟为本项目配备的自有或租赁的固定食材仓储场的得 2 分，未提供不得分。 ①提供仓储场所的产权证明材料或租赁合同等证明材料② 提供场所内外部全景照片。注：以上提供的证明材料均须加盖投标人公章。 2.供应商提供自有或租赁的冷藏冷冻库房的得 2 分，未提供不得分。 ①提供冷冻冷藏库房的产权证明材料或租赁合同等证明材料 ②提供库房内外部全景照片。注：以上提供的证明材料均须加盖投标人公章。 3.投标人自 2017年 1月 1日至今的类似项目业绩证明材料，每提供一个得 2 分，最多得 6 分，未提供或每份提供不齐全不得分。注：提供合同及至少一次往来款项的凭证或开具的发票复印件并加盖投标人公章。共同评分因素 4 配送能力 10 1.投标人拟为本项目配备专业配送服务团队，且有稳定的专业配送人员 6 人得 1 分，每增加 2 人增加 1 分，本项最多得 2 分；未提供不得分。 2.投标人拟为本项目配备专职驾驶员人数达到 3 人得 1 分，在此基础上，每增加 1人加 0.5 分，本项最多得 2 分；未提供不得分。注：1.提供专业配送人员的有效合格的健康证并加盖投标人公章。2.提供驾驶员有效的驾驶证、健康证复印件并加盖投标人公章。技术评分因素 1.投标人提供配送机动车辆数量为 3 辆的得 2 分，每增加 1 辆增加 0.5分，本项最多得 3 分；未提供不得分 2.投标人提供冷藏车数量为 2 辆的得 2 分，每增加 1 辆增加 0.5 分，本项最多得 3 分；未提供不得分注：自有车辆的提供有效的行驶证复印件；租赁车辆的提供有效的租赁合同以及和合同相匹配的车辆有效的行驶证复印件。同时提供车辆内外部实景照片（外部照片应为车辆外观和车辆号牌的同框实景照片，内部照片应为货箱内景和车辆号牌的同框实景照片）。以上证明材料应加盖投标人公章。 5 管理制度 11 根据投标人针对本项目制定的管理制度，包含以下内容：① 食品配送人员管理制度 ②食材原料出库管理制度 ③食材原料入库管理制度 ④食材库房卫生管理制度 ⑤食品安全查验记录制度技术评分因素四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 64 ⑥食材原料采购索证索票制度 ⑦食品安全运送制度 ⑧库房安全管理制度方案包含上述 8 项内容的得 8 分，每有一处要素缺项的扣 1 分，扣完为止，在此基础上方案中每有一项有较强的针对性与可行性或有利于项目实施或内容优于项目的要求或具有独特见解的加 1 分，最多加 3 分。此项最高得 11 分。 6 应急预案 7 根据投标人提出的应急预案，包含以下内容： ①应急管理机构 ②应急工作队伍及联系方式 ③应急保障措施 ④应急线路方案包含上述 4 项内容的得 4 分，每有一处要素缺项的扣 1 分，扣完为止，在此基础上方案中每有一项有较强的针对性与可行性或有利于项目实施或内容优于项目的要求或具有独特见解的加 1 分，最多加 3 分。此项最高得 7 分。技术评分因素 7 安全卫生管理措施 7 根据投标人提供的安全、卫生管理措施，包含以下内容： ①食品质量安全管理体系 ②食品安全管理岗位责任 ③食品来源追溯体系 ④食品安全事故处理流程，方案包含上述 4 项内容的得 4 分，每有一处要素缺项的扣 1 分，扣完为止，在此基础上方案中每有一项有较强的针对性与可行性或有利于项目实施或内容优于项目的要求或具有独特见解的加 1 分，最多加 3 分。此项最高得 7 分。技术评分因素 8 配送方案 8 根据投标人提供的配送服务具体方案，包含以下内容： ①食品管理 ②出入库管理制度 ③配送时效性 ④地理因素 ⑤配送路线方案包含上述 4 项内容的得 5 分，每有一处要素缺项的扣 1 分，扣完为止，在此基础上方案中每有一项有较强的针对性与可行性或有利于项目实施或内容优于项目的要求或具有独特见解的加 1 分，最多加 3 分。此项最高得 8 分。技术评分因素四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 65 9 售后服务 9 1.根据投标人提出的售后服务方案进行综合评审，包含以下内容： ①售后服务管理制度 ②人员分配 ③报废处理办法 ④退换货机制方案包含上述 4 项内容的得 4 分，每有一处要素缺项的扣 1 分，扣完为止，在此基础上方案中每有一项有较强的针对性与可行性或有利于项目实施或内容优于项目的要求或具有独特见解的加 1 分，最多加 2 分。此项最高得 6 分。 2.投标人服务网点在本县的或者在阿坝州内的加 3 分。注：提供网点相关证明材料加盖投标人公章。技术评分因素 10 扶持不发达地区和少数民族地区 3 投标人注册地为不发达地区或少数民族地区的，得 3 分。注：以投标人营业执照上注册地为准，不发达地区是指由国务院扶贫开发领导小组办公室认定的国家级贫困县（以截止投标期限国家公布的最新名单为准，含摘帽贫困县），少数民族地区是指民族自治州、县、乡。共同评分因素 11 投标文件规范性 1 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。共同评分因素注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 4.3.4 本次综合评分法由评标委员会各成员独立对通过初审（资格检查和符合性检查）的投标人的投标文件进行评审和打分，评标得分＝（A1＋A2＋……＋ An）/NA＋（B1＋B2＋……＋Bn）/ NB＋（C1＋C2＋……＋Cn）/ NC＋（D1＋D2＋…… ＋Dn）/ ND A1、A2……An分别为每个经济类评委（经济类专家）的打分，NA为经济类评委（经济类专家）人数；B1、B2＋……Bn 分别为每个技术类评委（技术类专家和采购人代表）的打分，NB为技术类评委（技术类专家和采购人代表）人数；C1、C2…… Cn 分别为每个政策合同类评委（法律类专家）的打分，NC为政策合同类评委（法律类专家）人数；D1、D2……Dn 分别为评审委员会每个成员的打分（共同评分类）， ND为评标委员会人数。 5.废标 5.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 66 （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 5.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 6.定标 6.1定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。 6.2定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。 6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3 采购人在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。 6.2.4 根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起 2 个工作日内向中标供应商发出中标通四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 67 知书。 6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 68 除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 69 第八章政府采购合同本合同仅供参考，主要内容可根据实际情况自行拟定，但采购文件要约及响应文件承诺的实质性内容不得有任何负偏离。合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年 XX月 XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXXX采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物货物品名规格型号数量单价纯草膘牦牛肉剔骨肉，去牛展、牛腩，无血污及杂质，无腐烂及变质等情况。不得带有伤斑、血点、碎骨、病变组织、淋巴结、脓包、浮毛或其它杂质。每批次产品应符合食品安全相关要求，须提供品质合格的肉类制品，必须具备“两证”（即动物检疫合格证、肉品品质检验合格证）“两标志”（塑料卡环式检疫验讫标志、动物产品检疫粘贴标志）。跨省调运产品须到省际指定通道申报检疫并加盖检查站章。 15 万斤，具体数量以实际供应量为准纯草膘牦牛牛排肥瘦相间、骨肉相连。无血污及杂质，无腐烂及变质等情况。不得带有伤斑、血点、碎骨、病变组织、淋巴结、脓包、浮毛或其它杂质。每批次产品应符合食品安全相关要求，须提供品质合格的肉类制品，必须具备“两证”（即动物检疫合格证、肉品品质检验合格证）“两标志”（塑料卡环式检疫验讫标志、动物产品检疫粘贴标志）。跨省调运产品须到省际指定通道申报检疫并加盖检查站章。 1 万斤，具体数量以实际供应量为准四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 70 二、合同价以投标报价中的单价为准，具体数量以实际供应量为准据实计算。三、质量要求 1.冷冻肉是指严格执行兽医检疫制度，对屠宰后的肉类迅速进行冷却处理，使鲜肉温度（以后腿肉中心为测量点）在 24 小时内降为 0-4℃，并在后续加工、流通和销售。执行标准：GB9959.1国家最新标准，具备“两证”（即动物检疫合格证、肉品品质检验合格证）“两标志”（塑料卡环式检疫验讫标志、动物产品检疫粘贴标志）及追溯体系。跨省调运产品须到省际指定通道申报检疫并加盖检查站章。肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫证明。畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹。肉制品须肉面干净、无异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐。 2.所有产品必须符合国家的相关标准与要求，不得提供转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品，投标人所供产品达到相关食品卫生安全规定，国家或地方政府出台新的更高标准的，以新的更高标准为准，保证所供产品配送到被服务单位时的质量、卫生和安全。 3.配送供应商实际配送产品必须与投标时承诺的产品规格等技术参数保持一致，采购人或使用单位只能从通过评审的产品中选择所需产品，不得另行指定产品。四、配送要求 1.投标人必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的转包、分包。 2.运输工具、配送人员、包装材料和货物运输途中的防护措施必须符合畜产品运输保管和分发的相关规定。配送人员须具备健康证、新冠肺炎疫情健康绿码。 3.投标人应做好食品安全的保障，具备符合食品安全要求及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备和配送人员、包装材料、货物运输途中的防护措施，确保采购食品原料安全储存和安全运输。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 71 3.1投标人必须按采购人或使用单位所填订单配送，按规定时间送达学校，确保学校食品新鲜、优质、安全、可靠。 3.2投标人运送产品的车辆应为专用冷藏封闭式，车辆内部结构应平整、便于清洁，符合相关卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录，并采用双人双锁管理，凭专用通行证进出学校。 3.3 建立完整的出入库台账。投标人对所供产品的食品安全负责，建立 24 小时监控体系，产品必须粘贴印有详细信息的封条。所有配送产品在配送前，必须自行查验。所有产品必须进行入库登记备案，在出库前再次检查产品的有效期、包装等。肉类产品留样保存 48小时，其他产品留样保存一周。 3.4投标人要定期对配送人员进行健康检查，并加强业务培训，确保所供食品安全。配送工作人员必须提供三年内无犯罪、吸毒史的承诺或公安机关出具的相关证明，以及卫生防疫部门出具的健康合格证明。 3.5建立责任追究制度。食品原材料统一配送工作督导小组将定期或不定期地深入学校食堂和投标人，对食堂食品原材料配送工作进行督查。对学校违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任。对投标人提供不合格产品或不按要求配送造成责任事故的将追究其法律责任。 3.6建立投标人退出机制。对因食品质量引发食品安全事故、采购人或使用单位连续两次评议结果满意率较低的、企业存在严重安全隐患整改不到位等情况的，有权解除采购配送合同，并重新组织采购活动。 3.7投标人对配送物资，在配送过程中要做好保鲜、保质措施，同时不得喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质。否则一经查实，投标人将被取消中标资格，同时承担相应的责任。 4.每批次货均需附出厂“两证”（即动物检疫合格证、肉品品质检验合格证） “两标志”（塑料卡环式检疫验讫标志、动物产品检疫粘贴标志）。跨省调运产品须到省际指定通道申报检疫并加盖检查站章。 5. 配送周期以采购人或使用单位要求为准，原则上为县城学校每天配送一次，其余乡镇等学校每两周配送一次，若遇特殊情况需紧急配送时，中标人应该全力配合保障采购人或使用单位提出的配送要求。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 72 6.售后服务要求：应做到管理制度明确、人员分配合理，有明确的报废处理办法、快速的退换货机制。产品出现质量问题，中标人承诺无条件在接到采购人或使用单位通知后（包括电话、短信、微信、电子邮件等方式的通知）1小时内完成更换，并承担调换的费用；如产品经中标人 2 次更换仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，采购人或使用单位及具体各学校有权退货，乙方不得拒绝退货，且采购人或使用单位有权追究乙方的违约责任。中标人供应的产品由采购人或使用单位或具体各学校验收后，若因采购人或使用单位后具体各学校保管不当的原因造成需要更换的，中标人亦应配合在接到通知后 1 小时内完成更换，但更换产品所需费用由采购人或使用单位或具体各学校承担。五、服务要求 1.投标人与采购人或使用单位签订质量安全承诺书及供货合同。 2.若采购人发现在质保期内食材腐烂变质，将及时通知投标人进行处理，并更换相应数量的物资。 3.投标人需要做到售后服务专业化，建立适当配送网点便于各点之间相互调货，尽量满足采购人需求。 4.投标人应具有组织配送、调运、分拣、包装、二次搬运的能力。投标人在本地具有固定的配送网点服务能力。 5.在服务期内，应严格按照采购人要求的时间、地点完成大宗食品配送服务。未按采购方计划量、配送时间进行送货、食品安全不达标、以次充好或有其它违规违法行为的投标人将一律列入黑名单并予以淘汰。 6.投标人应制定食品原料配送突发事件应急处置预案（包含配送服务的应急保障措施和应急赔付处理等内容）。 7.在合同期内，采购人将每半年一次抽取中标人所配送的产品送至第三方有资质的检验检测机构进行检验，送检费用由中标人承担。若送检质量不合格，将依据合同条款进行处罚，并终止合同，按合同违约条款进行赔偿。 8.在供货期间，若采购人对中标人所供货物质量产生异议，送有资质的检验检测机构进行检验。如检验不合格，检验费由中标人承担，并依照合同承担责任。如检验合格，可作为合同期间每半年一次的抽查检验依据。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 73 9.若中标人所提供产品质量因不符合标准要求，导致采购人被卫生防疫、检疫部门处罚，所产生的罚款费用由中标人全额承担，将依据合同条款进行处罚，并终止合同，按合同违约条款进行赔偿；因供货质量原因，引起采购人食品安全事故，应按照新《食品安全法》及相关规定，除赔偿当期的原材料损失外，还应对由此引起的其他延续损失给予全额经济赔偿(包括医疗、声誉)，并承担其他相应法律责任。 10.中标人在合同期内应切实做到保质保量准时送货。凡所供货物的质量、品种、数量与要求不符时，招标人有权拒收，并由中标人承担由此造成的直接经济损失。六、验收方式投标人凭《验收评价表》等相关手续到具体各学校按收货数量领取货款。各学校一般在次月全额支付上月货款，如遇特殊情况，适当延迟付款期。以中标人与中小学幼儿园签订合同约定为准。七、违约责任 1.甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付总价元的违约金；（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付 /天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。 2.乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付 /天的违约金；逾期交货超过 XX 天，甲方有权终止合同，乙方则应按的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。四川新联工程项目管理有限公司 SICHUAN XINLIAN PROJECT MANAGEMENT CO.,LTD 74 （3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法 1.因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2.合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。九、其他 1.如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。 2.本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人/单位负责人（授权代表）：法定代表人/单位负责人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX年 XX月 XX日签约日期：XX年 XX月 XX日

附件（1）

四川省阿坝藏族羌族自治州红原县教育局2021年度寄宿制学生及学生营养餐食用牛肉采购项目公开招标采购公告合同附件.pdf

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