安徽省交运集团有限公司

职工食堂外包询比文件

安徽省交运集团有限公司职工内部食堂承包期限已满，经公司研究决定，拟重新对外发包，欢迎符合资质的响应人积极参与。

一、询比项目

安徽省交运集团有限公司（以下简称“交运集团”）职工内部食堂对外承包项目。

二、采购人

安徽省交运集团有限公司。

三、询比项目基本情况

1．项目地址位于合肥市瑶海区胜利路35号交通饭店7楼，食堂建筑面积约400平方米，其中职工就餐面积约300平方米，包厢总面积约100平方米，共计两个包厢。工作日期间日均用餐人数约60—80人（具体以实际就餐人数为准）。

2．外包期限：一年，自2021年1月1日至12月31日。

四、采购用途

为交运集团职工（含在肥单位）提供午间工作餐和公务招待工作餐。

五、响应人资格要求

1．响应人必须是在中国境内注册并具备独立法人资格的餐饮服务机构，持有效营业执照，营业范围包含从事餐饮经营或集体食堂经营的相关内容；具有食品经营许可证，能开具增值税专用发票；

2．响应人必须具有从事餐饮行业二年以上的实际工作经验，从业人员必须持有健康证，且在合肥设有常设机构。

六、询比文件获取

本询比文件公开发布，发布网址为：安徽省交运集团有限公司（http://www.ahjyjt.com.cn/），请响应人自行登录网站下载。

七、响应文件递交及相关事宜

1．响应文件递交的截止时间为2020年12 月16日10时00分(北京时间)。

2．响应文件递交地址：合肥市瑶海区胜利路35号交通饭店九楼办公室（一）。

3．递交响应文件时需提交响应保证金3万元（银行转账形式）。

开户行：交通银行合肥寿春支行

名称：安徽省交运集团有限公司

账号：341304000018000818007

逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

4.现场勘查：采购人不组织。响应人自行勘查，勘查费用自理。必要时，采购人可以提供帮助。

八、评审时间及地点

1．评审时间：2020年12 月 16 日10 时00 分(北京时间)。

2．评审地点：　交运集团九楼会议室　。

3．响应人或响应人的授权代理人（授权代理人应持授权委托书)需携带身份证明准时出席。未前来出席评审会的响应人，视为默认评审结果。

4．如响应人不足三家，则采购人不组织评审，另行组织询比。

九、服务内容及要求

1．服务内容。

承包人需提供以下餐饮服务内容。职工午餐（全年无休）：两荤（三选二）、一荤素搭配菜、一种时令蔬菜，例汤与米饭自助，提供馒头、水饺和面条等面食；包厢经营招待工作餐，具体标准以订餐确定。

2．承包经营方式。

采用全包形式，承包方需提供包含食材采购、餐饮制作、餐饮服务、卫生保洁等整体管理服务内容。交运集团全程参与监督管理。

3．相关费用情况。

承包经营期间，食堂内水、电、排烟等基础设施以及餐桌、厨具等现有设备由承包经营者管理并无偿使用；交运集团按月提供保洁等相关物品给承包者保证食堂经营需要，每月500元限额以内据实结算；食堂经营所产生的水费、电费、气费等由承包者承担；其中每年工作日冷、热时期中午食堂大厅开空调（10：00—13：00，每日按50度结算），据实结算，具体开放时间由办公室、交通饭店和食堂共同确认。

4．食品安全问题

承包期间如承包方发生严重的食品安全问题（例如使用地沟油等），交运集团有权立即终止承包合同，并追究承包方责任。

十、控制价

1．职工午餐14元／份。

2．包厢招待工作餐，为40元/人、50元/人、60元/人，具体标准以实际订餐确定。

十一、响应文件

1.所有递交的响应文件均应密封，密封处加盖公司印章，封套上注明所投项目名称及响应人名称。

2.响应文件包括资格查验材料（身份证明、委托书、营业执照等），响应保证金交纳证明材料，响应函、承诺书及响应文件要求的其他文件等。

3.响应文件须提供一正两副，正副本标注清晰，当正副本不一致时，以正本为准。

4.响应文件中提供的资质证明文件须加盖公司印章。

十二、评审办法

本次询比评审由采购人组织相应人员成立评审组，首先进行响应人资格验证，资格符合后进入综合评审。

1．响应人资格评审

现场查验响应人身份证明原件，响应人委托书原件。

符合本询比文件第五条及第八条第三款规定的响应人资格为评审合格，否则为资格评审不合格。

2．现场查验响应保证金，凡未提交响应保证金的响应人文件不得进入综合评审。

3．综合评审。

同意职工午餐和招待工作餐不高于控制价的响应文件为有效文件。

所有有效响应文件中，依据评分标准（见附件），综合评审得分最高的响应人为第一成交候选人，以此类推。如所有响应人综合评分均低于60分，本次询比不推荐成交候选人，另行组织询比。

4．评审结束后，评审结果在（http://www.ahjyjt.com.cn/）上公示，公示期不少于2天。公示举报电话0551—64295793。

十三、确定成交人

公示期满无异议后，评审组向采购人招标委员会提交评审报告，确定成交人，原则上第一成交候选人为成交人。

会议确定成交人后，采购人签发成交通知书。

成交人接到通知书后5日内与采购人签订承包合同，否则视为自动放弃，采购人有权扣留响应保证金作为影响采购人正常采购行为的补偿。

未成交的响应人响应保证金在承包合同签订后5日内无息原账号返还。

十四、特别事项说明

1．公司内部职工不得参与询比响应。

2．采购人对未成交的响应人不作任何解释。

3．得分相同时，原承包方评审排名在前。

4．正式合同签订前，采购人发现成交人有违法违规或弄虚作假行为的，采购人有权单方取消其资格。

十五、退出机制

1．交运集团每季度开展一次职工对食堂服务的满意度调查，满意度调查分“优良、良好、一般、较差、很差”五档，连续3次满意度调查在“一般”以下的（不含一般），交运集团有权更换承包人，而无需作任何赔偿。

2．承包期内，如发生职工集体食物中毒、使用地沟油等情况的，交运集团有权更换承包人，而无需作任何赔偿，并有追究承包人民事赔偿甚至追究刑事责任的权利。

3．承包期未满，承包人需要退出的，必须提前60天向交运集团提出书面申请，批准后方可撤离。未按约定退出的，交运集团有权扣除承包方支付的3万元履约保证金，作为损失赔偿。

4．承包期起始，双方应当现场核对移交设备，承包人在承包期内损坏设备的，一律按原价予以赔偿。

十六、承包合同主要条款

特别提示：本条款作为正式合同，所包含的条款请响应人仔细阅读，凡提交响应文件即被视为认可本条款。

1．合同组件：询比文件、成交通知书、响应文件、本合同。

2．承包方式：

2.1交运集团将职工食堂承包给承包人经营，承包人负责供应交运集团职工中午用餐和公司内部工作餐（桌餐），承包人需按时按质确保上述就餐正常供应。 

2.2承包经营采用全包形式，承包人需提供包含食材采购、餐饮制作、餐饮服务、卫生保洁等整体管理服务内容。对于食材的基本要求：食用油为品牌压榨油，大米为一级以上大米，主要食材须做到进货渠道正规、新鲜当季、标示明显，有案可查。 在承包经营期间，水、电、燃气等费用由承包人全额负担。其中每年工作日冷、热时期中午食堂大厅开空调（10：00—13：00，每日按50度结算），据实结算，空调开放时间由办公室、交通饭店和承包人共同确认。

2.3交运集团提供厨房、餐厅全套食堂设备﹙清单附后﹚，进场前双方将食堂所有物品进行清点登记造册，在交接清单上确认签字后给承包人使用，承包期满后承包人应按交接清单上核定的物品交还交运集团。

2.4在保证交运集团职工中午用餐和公司内部工作餐前提下，职工内部食堂可对外经营，对外经营所需证照及相关手续由承包人自行办理。

2.5承包人需一次性向甲方交纳履约保证金叁万元。

3．经营模式

3.1承包人承包的职工食堂，在交运集团监督和管理下实行内部经营、自负盈亏，以服务公司为宗旨，通过努力增加花色品种，提高饭菜质量，做到物美价廉，薄利多销，吸引职工就餐等优质服务来增加营业额，达到提高收入的目的。

3.2交运集团将成立相关组织全程参与食堂日常运营的监督。

3.3交运集团按月以实际产生餐饮费与承包人进行结算，其中职工午餐14元/人次，内部工作餐据实结算。承包人须提供正规的餐饮发票。

3.4承包人产生的水、电费依水表、电表抄表数据实按月结算。

4．承包期限

承包期为一年，自2021年1月1日至2021年12月31日。

5．备餐标准、开餐时间

5.1承包人提供的职工备餐标准为：两荤菜（三选二）、一荤素搭配菜、一种时令蔬菜、例汤与米饭自助，提供面条、水饺、馒头等面食，需做到安全卫生、健康可口。荤菜是指猪、牛、羊肉，活禽类，新鲜水产类。

5.2开餐时间：工作日每日中午11：30—13：00为职工就餐时间。

5.3交运集团内部工作餐（桌餐）的标准为40元/人，50元/人，60元/人，根据实际情况确定；每月依据实际产生的费用进行结算。

5.4交运集团有按桌备餐的需要，一般应当提前3小时通知承包人按照要求按桌备餐；如交运集团不能提前通知，但有临时提供桌餐的需要，承包人也应积极配合。如交运集团有会议接待等较多人数就餐需要，应当提前一天将用餐人数、时间、备餐方式和餐费标准告知承包人按照交运集团的标准配菜，拟定菜单提交交运集团签字同意后，承包人按照菜单备餐。

6．厨房、餐厅用具、用品、物资

6.1交运集团向承包人提供厨房、餐厅、储物室等工作区域。承包人承担上述区域的清洁工作，清洗保洁用品按照每月500元限额内据实结算。

6.2交运集团根据承包人的工作需求购买制作食品必须添置的用品。承包人负责管理维护交运集团提供的厨房用品用具，在承包期满后应当如数交还全部物品。如有损坏，应当按照交运集团采购价进行赔偿。如交运集团提供的厨房用具用品因承包人的正常使用而产生的磨损、需要维修或丧失使用价值时，交运集团负责维修或购置新的用具用品。

7．双方的权利和义务

7.1交运集团有权对食品质量、数量、卫生、消防等情况进行不定期监督检查，并向承包人出具书面整改意见，要求承包人限期进行整改。

7.2交运集团有权对承包人提供的食品提出合理化建议。

7.3交运集团应当按时支付职工餐费用、工作餐费用。

7.4交运集团在肥分、子公司享有交运集团同等的内部工作餐（桌餐）权利。

7.5承包人有权自行聘请厨师、服务员等工作人员，以保证食堂正常经营。食堂配备人员的劳动关系与承包人建立，工资和福利均由承包人负责，与采购人无关。

7.6承包人负责职工食堂的经营管理，严格执行国家和地方环境与食品卫生的标准及相关规定，严格遵守和执行交运集团就职工食堂制定的各项规章制度。承包人必须接受卫生管理部门和交运集团的监督检查，服从管理，接受职工的监督，树立为职工服务的思想，服务热情，礼貌待人。承包期内，若发现食品卫生、消防安全等问题，承包人应立即整改到位，否则视为违约。

7.7承包人工作人员必须按照国家规定进行健康检查，持卫生主管部门颁发的正式健康证方能上岗。无健康证或健康证过期者均不得上岗。

7.8承包人自行采购、加工食品，由交运集团审核食谱和饭菜价格，做到饭菜品种丰富，质量高、卫生好，价格合理，让大多数职工满意。除不可抗力事件外，承包人不得以任何理由不及时或不充足供应职工膳食。 承包人必须保证食材来源安全可靠，严禁采购三无食品及食材。承包期内一旦发现此问题，即可视为承包人违约，交运集团有权单方面解除承包合同并没收其履约保证金。

7.9承包人负责做好食堂的饮食卫生和环境卫生管理。食堂员工要衣着干净整洁，操作间内严禁吸烟。

7.10承包人对交运集团食堂现有的设备设施、炊事工具等应合理使用、妥善保管，承包期满后如数交回，若损坏或者丢失按价赔偿。

7.11承包人要做好防火、防盗、安全用电等安全工作，确保职工就餐和自身的安全，如出现食物中毒和各种安全事故，所造成的一切责任和经济赔偿均由承包人自行承担，因此给采购人造成的经济损失，采购人有权向承包人进行追偿。

7.12承包人在承包期内与外界发生的一切债权债务等纠纷均与交运集团无关，在承包期内不得将食堂转租给第三方经营，否则按违约处理。

7.13承包人在响应文件内所作的承诺，包括但不限于对菜品、人员配备、工作制度等视为承包人应尽义务。

8．违约责任

8.1双方要严格遵守合同约定的各类事项，若一方违约，违约方必须承担违约责任并向对方承担因违约而造成的经济损失。

8.2承包期内，因承包人违反国家和地方食品卫生管理法规以及公司有关职工食堂的卫生管理制度，如发生职工集体食物中毒、使用地沟油等严重食品卫生问题，承包人承担违约责任，交运集团有权立即更换承包人，而无需作任何赔偿，并有追究承包人民事赔偿甚至追究刑事责任的权利。

8.3交运集团将对食堂的经营、服务、卫生进行全面监督，定期对饭菜质量进行抽查、评估，如承包人经营不善，造成饭菜质量、卫生等不符合要求，食堂经营状况经常处于较差状态，交运集团有权更换承包人，而无需作任何赔偿。

8.4承包期未满，承包人需要退出的，必须提前60天向交运集团提出书面申请，批准后方可撤离。未按约定退出的，交运集团有权扣除承包人缴纳的叁万元履约保证金，作为损失赔偿。

8.5双方违反本合同或单方面无正当理由终止本合同者，应向对方赔偿相应损失。

9．争议解决

合同履行期间，若双方出现争议应协商解决，协商不成提交合肥市仲裁委仲裁，仲裁结果为最终结果，双方均应遵守。

10．本合同一式两份，双方各执一份，双方签字盖章后生效。未尽事宜，双方协商一致后可以签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

十七、响应文件格式

17.1　响应函

安徽省交运集团有限公司：

1．我方已仔细阅读研究了安徽省交运集团有限公司职工食堂对外承包询比文件，我方对该项目职工餐报价为14元／份，招待工作餐标准为40元、50元、60元，遵照文询比件的各项要求。

2．我方经营思路：要求说明经营采购人职工内部食堂措施（包括人员配备、管理制度、食材采购、卫生保障、员工餐和招待工作餐经营思路、饭菜品种和服务质量承诺等方面）。

3．我方同意在自评审之日起的响应文件有效期内严格遵守本响应文件的各项承诺。在此期限届满之前，本响应文件始终对我方具有约束力。

4．在合同正式签署生效之前，本响应文件连同贵方的成交通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

5．我方理解贵方不一定接受我方询比报价。同时也理解，贵方不负担我方的任何询比报价费用。

6．我方在此申明：响应文件所提交的文件和资料在各方面都是真实的，并对此负法律责任。

响应人单位名称： （盖章）

法定代表人或其授权的代理人（签字）：

通讯地址：

联系电话： 传真：

联系人： 手机：

年　　月　　日

17.2法定代表人身份证明

　　响应人单位名称：

　　单位性质：

　　地址：

　　成立时间： 年　 月　 日

　　经营期限：

　　姓名：(法定代表人签字) 性别：　 年龄：　职务：

系 （响应人单位名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

响应人单位：(盖单位章)

年　　 月　　 日

17.3 授权委托书

本人(姓名)系(响应人单位名称)的法定代表人，现委托(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改安徽省交运集团有限公司职工食堂对外承包项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：　　　　　　　　　　　。

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证复印件

响应人单位：(盖单位章)

法定代表人：(签字)

身份证号码：

委托代理人：(签字)

身份证号码：

年　　 月 　　 日

17.4　承诺书

致： （采购人）

我单位参与安徽省交运集团有限公司职工食堂对外承包项目，现在此承诺：

至询比截止时间为止，近三年内 （响应人全称）、法定代表人 （姓名）不存在任何经检察机关认定的违法犯罪及失信行为，且我单位在贵单位（包括本单位下属全资、控股子公司）近三年的招标和询比活动中无放弃中标或放弃履约、串通投标、提供虚假投标材料等不良行为。

本公司、法定代表人及拟投入本项目的项目负责人若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消询比资格、记入信用档案、取消询比成交资格、没收响应保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

经采购人核查，如果上述承诺事项与事实不符，我单位自愿接受取消询比资格、记入信用档案、取消询比成交资格、没收响应保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

我单位提交的响应文件中有关经营思路、措施和服务质量承诺都是真实的，并对此负法律责任。

特此承诺。

响应人： （加盖公章）

年 月 日

17.5其他证明材料

1．响应人代表身份证原件、企业法定代表人证明书或授权委托书原件。

2．企业法人营业执照(副本)原件和一份复印件（清晰复印件需加盖有效公章，原件验后立即归还，下同）。

3．从事餐厅或餐饮经营2年以上经历的有关证明材料。

4．在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录的承诺书，加盖公章。

5．其他证明文件和材料。

附件

交运集团职工食堂外包综合评分标准

一、企业实力（15分）

1.获奖情况（5分）。获得省级及以上政府主管部门或行业协会奖项的，得5分；获得市级以上政府主管部门或行业协会奖项的，得4分；获得县区级以上政府主管部门或行业协会奖项的，得3分；没有获得任何奖项的，得0分。

2.企业资质（10分）。具有以下资质每项得2分：餐饮服务食品安全监督量化分级管理C级及以上，中国绿色餐饮企业，政府采购优秀供应商，食品安全管理体系认证，职业健康管理体系认证。（提供相关证明文件）

二、日常经营管理（40分）

1.人员配备情况（5分）。配备有齐全的食堂负责人、厨师、食品安全管理员、食品材料采购和餐厅服务关键岗位人员最高得5分，每缺少一个岗位人员扣1分。（提供人员配备表并加盖公章）

2.厨师实力（5）。持有高级及以上厨师证的，得5分；中级厨师证的，得4分；初级厨师证的，得3分；没有厨师证的，全部得2分。（提供有效证书）

3.食材采购情况（10分）。粮油、大米、肉（禽）类、水产类、蔬菜等食材原材料从定点供货商处采购且供货商的证营业执照、卫生许可证、税务登记证齐全的，得10分；从定点供货商处采购，但供货商证照不全的，每少一项扣2分，扣完为止。（提供供货商合作协议和供货商的证照）

4.员工餐经营思路（10分）。格式不限，由响应人自拟，评审组进行横向对比，经营思路好的，得10分；一般的，得6分；差的，得3分。

5.内部招待餐经营思路（10分）。格式不限，由响应人自拟，评审组进行横向对比，经营思路好的，得10分；一般的，得6分；差的，得3分。

三、经营业绩（10分）

食堂经营管理经验（10分）。有食堂经营管理经验5年及以上的，得10分；4年及以上不满5年的，得8分，3年及以上不满4年的，得6分；2年及以上不满3年的，得4分；2年以下的，得0分。（提供食堂经营合同等相关证明材料）

四、服务承诺（20分）

1.内部管理制度（5分）。有健全的管理制度（包括但不限于卫生管理制度、岗位职责、食品留样制度、食品采购制度、餐具消毒管理制度、库房管理制度、食堂安全管理及应急预案等）得5分，每少一项制度扣1分，扣完为止。

2.员工餐和招待餐服务方案（15分）。提供承包经营食堂服务方案：包括员工餐和招待餐服务方案及承诺，员工餐、招待餐如何搭配，根据不同季节，提供不同菜谱；食堂整体卫生如何管理；如何改进食堂在经营中出现的问题，提高职工就餐满意度等。本项基本分10分，综合比较服务方案描述可加0—5分。

五、应急管理（15分）

1.消防应急预案（7分）。格式不限，由响应人自拟，评审组进行横向对比，经营思路好的，得7分；一般的，得5分；差的，得3分。

2.公共食品卫生应急预案（8分）。格式不限，由响应人自拟，评审组进行横向对比，经营思路好的，得7分；一般的，得5分；差的，得3分。