汝州市科教园区餐厅经营服务项目

竞争性磋商文件

采购编号：汝财磋商采购（融）-F-2020-002

采 购 人：汝州教育投资发展有限公司

代理机构：河南润禾招标服务有限公司

二〇二〇年十一月

目 录

TOC \o "1-3" \h \u HYPERLINK \l _Toc22589 第一章 磋商公告 2

HYPERLINK \l _Toc16995 第二章 供应商须知 2

HYPERLINK \l _Toc31777 第三章 评标办法（综合评分法） 18

HYPERLINK \l _Toc13665 第四章 采购内容 22

HYPERLINK \l _Toc30515 第五章 合同条款及格式（仅供参考） 25

HYPERLINK \l _Toc4124 第六章 响应文件格式 28

第一章 竞争性磋商公告

汝州市科教园区餐厅经营服务项目

竞争性磋商公告

项目概况

汝州市科教园区餐厅经营服务项目的潜在响应人应在“汝州市公共资源交易中心系统（www.rzggzy.com）”上获取竞争性磋商文件，并于2020年12月8日08时30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1、采购编号：汝财磋商采购（融）-F-2020-002

2、采购项目名称：汝州市科教园区餐厅经营服务项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额：总营业额的8%

最高限价：总营业额的8%

序号	包号	包名称	包预算	包最高限价
1	1	汝州第一高级中学3#餐厅承包经营权	总营业额的8%	总营业额的8%
2	2	汝州第一高级中学2#餐厅承包经营权	总营业额的8%	总营业额的8%
3	3	汝州高等职业技术学院2#餐厅一楼和平顶山中医药学校餐厅二楼承包经营权	总营业额的8%	总营业额的8%
4	4	汝州高等职业技术学院2#餐厅二楼和平顶山中医药学校餐厅一楼承包经营权	总营业额的8%	总营业额的8%

5、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1、采购内容：详见竞争性磋商文件（第四章采购内容）

5.2、资金来源：自筹资金；

5.3、质量要求：满足采购人要求

5.4、服务期限：三年（第三年截止到暑期开始）

5.5、服务地点：采购人指定地点

5.6、质量要求：满足采购人要求

5.7标段划分：本项目共设四个标段

5.8每个响应人最多只能投报一个标段

6、合同履行期限：三年（第三年截止到暑期开始）

7、本项目是否接受联合体磋商申请：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：小微企业、监狱企业、促进残疾人就业、节能环保等相关政府采购政策；

3、本项目的特定资格要求：

3.1、具有独立承担民事责任的能力；

3.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年度财务审计报告，新成立企业以起点为准）；

3.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）；

3.4、响应人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年来任意一个月税收和社会保障证明或社保网上查询截图）；

3.5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大的违法记录（提交加盖公司公章的针对本条的承诺书，承诺书格式自拟）；

3.6、响应人须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》，响应人无食品安全的不良记录；

3.7、响应人严格执行《食品卫生法》，相关人员必须持有卫生防疫部门颁发的健康证（不低于10名）；

3.8、响应人在信用中国（www.creditchina.gov.cn）网站“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为名单”若有不良记录，不得参与本项目报名，执行财库【2016】125号文,提供查询结果页面截图（提供加盖响应人公章的复印件）。

三、获取磋商文件及报名时间：

1.时间：2020年11月3日00时00分至2020年11月9日23时59分（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：汝州市公共资源交易中心网站（www.rzggzy.com）

3.方式：①响应人须注册成为《汝州市公共资源交易中心网站》会员并取得CA密钥。详见：http://www.rzggzy.com/tzgg/10490.jhtml。响应人在会员诚信库中自行上传企业相关资质、业绩、荣誉证明材料，并自行承担真伪责任。响应人会员诚信库信息作为资格审查和评标依据，在中心网站予以公示接受社会监督。②报名成功后，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载磋商响应文件制作工具客户端，并使用磋商响应文件制作工具制作电子版磋商响应文件。具操作链接：http://www.rzggzy.com/zwjxz/10248.jhtml。③疫情期间，本项目采用“不见面”磋商方式，响应人只需要递交电子版磋商响应文件，无需到达现场提交原件资料、无需到现场参加磋商会议。响应人应当在磋商会议活动开始前,登录磋商会议大厅,在线准时参加磋商会议活动并进行电子版磋商响应文件解密。（具体注意事项及操作指南详见http://www.rzggzy.com/zwjxz/10492.jhtml）

4.售价：0元。

四、响应文件递交时间及地点

时间：2020年12月8日8时30分（北京时间）

地点：汝州市公共资源交易中心电子交易系统上传

五、响应文件开启时间及地点

时间：2020年12月8日8时30分（北京时间）

地点：汝州市公共资源交易中心301开标室

六、发布磋商公告的媒介及磋商公告期限：

本次磋商公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省政府采购网》《汝州市政府采购网》《汝州市公共资源交易中心》上发布。公告期限为五个工作日：2020年11月3日至2020年11月9日。

七、本项目联系事项：

1.采购人信息

名称：汝州教育投资发展有限公司

地 址：汝州市科教园区

联系方式：石先生 0375-7502526

2.采购代理机构信息

名 称：河南润禾招标服务有限公司

地 址：郑州高新技术产业开发区药厂路81号7号楼2单元32层262号

联系方式：于女士 0375-6010007

3.项目联系方式

项目联系人：张亚龙 电 话：0375-6010007

发布人：龚军川

发布时间：2020年11月2日

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
1.1.1	采购人	名称：汝州教育投资发展有限公司 地 址：汝州市科教园区 联系方式：石先生 0375-7502526
1.1.2	代理机构	名 称：河南润禾招标服务有限公司 地 址：郑州高新技术产业开发区药厂路81号7号楼2单元32层262号 联系方式：于女士 0375-6010007
1.1.5	项目名称	汝州市科教园区餐厅经营服务项目
1.1.6	服务地点	采购人指定地点
1.1.7	标段划分	一标段：汝州第一高级中学3#餐厅承包经营权 二标段：汝州第一高级中学2#餐厅承包经营权 三标段：汝州高等职业技术学院2#餐厅一楼和平顶山中医药学校餐厅二楼承包经营权 四标段：汝州高等职业技术学院2#餐厅二楼和平顶山中医药学校餐厅一楼承包经营权
1.3.1	采购范围	详见竞争性磋商文件（第四章采购内容）
1.3.2	服务期限	三年（第三年截止到暑期开始）
1.3.3	质量要求	满足采购人要求
1.4.1	供应商资格要求	1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：小微企业、监狱企业、促进残疾人就业、节能环保等相关政府采购政策； 3、本项目的特定资格要求： 3.1、具有独立承担民事责任的能力； 3.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年度财务审计报告，新成立企业以起点为准）； 3.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）； 3.4、响应人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年来任意一个月税收和社会保障证明或社保网上查询截图）； 3.5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大的违法记录（提交加盖公司公章的针对本条的承诺书，承诺书格式自拟）； 3.6、响应人须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》，响应人无食品安全的不良记录； 3.7、响应人严格执行《食品卫生法》，相关人员必须持有卫生防疫部门颁发的健康证（不低于10名）； 3.8、响应人在信用中国（www.creditchina.gov.cn）网站“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为名单”若有不良记录，不得参与本项目报名，执行财库【2016】125号文,提供查询结果页面截图（提供加盖响应人公章的复印件）。
1.9.1	踏勘现场	不组织
1.10.2	供应商提出问题的截止时间	提交首次响应文件截止之日3个工作日前
1.10.3	采购人澄清的时间	提交首次响应文件截止之日5日前
1.11	分包	不允许
1.12	偏离	不允许
2.1	构成竞争性磋商文件的其他材料	有关竞争性磋商文件的澄清补充等；
3.3.1	磋商有效期	自响应文件递交截止之日起60日历天
3.4.1	磋商保证金	不收取
3.5.3	签字或盖章要求	见响应文件格式要求
3.5.4	响应文件份数	本项目为全流程电子化交易项目，供应商只需要递交电子投标文件，不用再提供纸质投标文件；
4.2.1	磋商时间	详见竞争性磋商公告
4.2.2	磋商地点	详见竞争性磋商公告
4.2.4	是否退还响应文件	否
5.3	磋商小组的组建	由3人组成：业主代表1人，有关技术、经济等方面的评审专家2人。评审专家确定方式：评标前从评标专家库中随机抽取。
5.3.5	是否授权磋商小组确定成交供应商	否，推荐3名成交候选人。
8	需要补充的其他内容
8.1	采购代理服务费	由成交供应商支付。参照原国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980 号）、国家发展改革委员会（发改价格【2015】299 号）规定的收费标准支付。
8.2	成交结果公告	成交结果公告将在竞争性磋商公告发布的同一媒介发布
8.3	资料存档	为便于资料存档，成交响应人在领取成交通知书时，需提供响应文件纸质版一正二副，未加密的电子响应文件 1 份（U 盘介质），纸质版内容及未加密电子响应文件内容必须与汝州市公共资源交易中心系统上传内容一致。
8.4	需要补充的其他内容	本项目招标控制价：总营业额的8%。 注：磋商报价为供应商向采购人支付的管理费，以总营业额为基准按比例向采购人支付。 磋商报价高于招标控制价的视为无效投标。

1.总则

1.1 项目概况

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备条件，现对本项目进行磋商采购。

1.1.1本项目采购人：见供应商须知前附表。

1.1.2本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。

1.1.3本项目供应商：是指响应磋商、参加磋商竞争的供应商。

1.1.4成交供应商：根据合同，向采购人提供货物和服务的法人、其他组织或者自然人。

1.1.5本项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.6服务地点：见供应商须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本项目的资金来源：见供应商须知前附表。

1.2.2本项目的出资比例：见供应商须知前附表。

1.2.3本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。

1.3 采购需求、服务期和质量要求

1.3.1本项目采购范围：见供应商须知前附表。

1.3.2本项目的服务期：见供应商须知前附表。

1.3.3本项目的质量要求：见供应商须知前附表。

1.4 供应商资格要求

1.4.1 供应商应具备承担本项目的资质条件：见供应商须知前附表；

1.4.2 本次接受不联合体投标。

1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

（4）其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

1.5 费用承担

供应商必须自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

1.6 保密

1.6.1磋商期间，直到授予成交的供应商合同止，凡是与响应文件审查、澄清、评价、 比较以及推荐成交候选人等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。

1.6.2在磋商过程中，供应商如向磋商小组成员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。

1.6.3为保证成交结果的公正性，磋商期间直至授予成交供应商合同时，磋商组成员不得与供应商私下交换意见。在磋商结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将磋商情况扩散出磋商组成员之外。

1.6.4采购人原则上不向落选方解释落选原因，参加本项目磋商的供应商如对本次评审推荐的拟成交供应商有异议或发现违规违纪行为，请以书面署名形式向采购人提出质疑，并提供有关书面证明材料，超过法律规定时间将不再受理。

1.6.5磋商结束后，不退还响应文件。

1.7 语言文字

除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1本次竞争性磋商不组织供应商踏勘项目现场。

1.9.2供应商如需踏勘现场，所发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.10 磋商预备会（不组织）

1.10.1 供应商须知前附表规定召开磋商预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开磋商预备会，澄清供应商提出的问题。

1.10.2 供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，于电子交易系统中提出澄清要求，以便采购人澄清。

1.10.3 采购人在供应商须知前附表规定的时间内，于电子交易系统中做出澄清，该澄清内容为磋商文件的组成部分。

1.11 分包

本项目不允许分包。

1.12 偏离

本项目不允许偏离。

1.13 联合体投标

本项目不接受联合体。

2.竞争性磋商文件

2.1 竞争性磋商文件的组成

本竞争性磋商文件包括：

第一章 磋商公告

第二章 供应商须知

第三章 评标办法（综合评分法）

第四章 采购内容

第五章 合同条款及格式

第六章 响应文件格式

2.2竞争性磋商文件的澄清与修改

2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应提交首次响应文件截止之日3个工作日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，以书面形式要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知供应商。不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

3.响应文件

3.1响应文件的组成

1磋商函；

2磋商函附录；

3法定代表人身份证明；

4授权委托书；

5磋商承诺函

六、服务方案

七、服务保障

八、供应商的资格、资质证明文件

九、供应商认为需要提供的其他说明和资料

十、反商业贿赂承诺书

3.2 磋商报价

3.2.1磋商报价为供应商向采购人支付的管理费，以总营业额为基准按比例向采购人支付。

3.3磋商有效期

3.3.1在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其磋商失效。

3.4磋商保证金

3.4.1本项目不再收取供应商的投标保证金，采用磋商承诺函形式。

3.4.3磋商承诺函有效期同磋商有效期。

3.5响应文件的编制

3.5.1响应文件应按第六章 “响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。

3.5.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期、质量、磋商有效期等实质性内容作出响应。

3.5.3电子化磋商响应文件的上传及解密。

（一）电子化响应文件的格式及上传

响应人所上传的电子化响应文件，应是通过中心文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版响应文件。

电子化响应文件应在规定递交截止时间前成功上传至汝州市公共资源电子化交易系统。至递交截止时间止，仍未上传成功的电子化响应文件将不予接收。

注：如按照操作教材制作完成的电子化响应文件无法上传的，响应人应在竞争性响应文件递交截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。响应人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，磋商响应文件未在竞争性磋商响应文件递交截止时间前成功上传的，其磋商响应文件不予接收。

（二）电子化项目解密、评审

1、本项目采用“不见面”磋商方式，响应人只需要递交电子响应文件，无需到达现场提交原件资料、无需到现场参加磋商会议。

2、电子化磋商响应文件采用双重加密方式。磋商会议开始时，响应人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录汝州市公共资源交易中心业务系统，进入本项目磋商会议大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位响应人的解密时间从磋商会议时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的磋商响应文件文件不予接收。

3、电子化磋商响应文件解密异常的处理

如出现响应人的电子版磋商响应文件无法解密的情况，响应人应及时联系采购人（代理机构）进行说明。磋商响应文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是磋商响应文件自身问题导致磋商响应文件无法解密的，该磋商响应文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成磋商响应文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由采购人（代理机构）联系监督部门申请暂停磋商会议，待问题解决后继续磋商。

4、待所有响应人磋商文件解密完成后，由中介服务机构操作，将已解密的磋商响应文件提交评审小组评审。

5、评审过程中，由磋商小组逐一与磋商响应人发起线上磋商。磋商响应人应保证在磋商会议期间电话、电脑、网络能够正常工作，不得离开本项目磋商会议大厅。响应人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的时间内对磋商进行响应的，将会导致其磋商被拒绝。

3.5.3电子化响应文件的份数

本项目为全流程电子化交易项目，供应商只需要递交电子版磋商响应文件，不用再提供纸质磋商响应文件；

4.响应文件的递交

4.1磋商响应文件的加密

电子化磋商响应文件采用双重加密方式。磋商会议开始时，响应人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录汝州市公共资源交易中心业务系统，进入本项目磋商会议大厅点击解密来完成磋商响应文件的解密工作。

4.2 递送响应文件的截止时间

响应人应在响应文件递交截止时间前上传加密的电子响应文件到汝州市公共资源电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请响应人在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。

到响应文件截止时间止，采购人收到的响应文件少于3个的，采购人将依法重新组织采购。

响应文件的解密时间从磋商会议时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的响应文件不予接收。

4.3响应文件的修改与撤回

在规定递送响应文件的截止时间前，供应商以在电子交易系统中修改或撤回已提交的响应性文件。

在磋商响应文件递交截止时间之后，响应人不得补充、修改响应性文件。

5.竞争性磋商

5.1磋商时间和地点

采购人在供应商须知前附表规定的时间及地点进行竞争性磋商。

5.2磋商程序

5.2.1组建磋商小组：磋商工作由磋商小组独立进行，磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。

5.2.2磋商小组按先初审、后磋商的程序对响应文件进行评审

5.2.3.在初审阶段，属于下列情况的响应文件将不得进入磋商阶段：

（1）响应文件未按要求进行签字或盖章的；

（2）响应文件没有实质性响应本项目竞争性磋商文件的要求；

（3）响应文件中有采购人不能接受的其它条件；

在初审阶段,磋商小组还需对供应商的磋商报价进行审核，看其是否有计算或打印上的错误。修正错误的原则:响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

5.2.4 响应文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对竞争性磋商文件作出实质性响应，作废标处理：

（1）响应文件格式未按照第六章“响应文件格式”填写的；

（2）响应文件未按规定的格式填写、内容不全或字迹模糊辨认不清；

（3）响应文件中无磋商报价、无服务期、质量要求等实质性内容达不到竞争性磋商文件要求的；

（4）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。

5.2.5详细磋商:

（1）磋商小组分别与通过初步审核的供应商集中与单一供应商分别进行线上磋商。在磋商中，磋商双方可以就磋商项目所涉及的价格、技术、服务等进行实质性磋商，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息，不得变动磋商文件中的其他内容。

（2）磋商小组将允许供应商修改其响应文件中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商的名次相应排列。为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可分别要求供应商对响应文件中含义不清的内容进行澄清。但磋商的实质性内容不得更改。

（3）所有供应商磋商结束后，磋商小组将要求所有符合采购内容及需求的供应商在规定的时间内同时进行报价（二次报价），即最终报价。

（4）磋商小组按照磋商小组采用综合评分法对通过初步评审的有效竞标人的响应文件进行综合评分，按综合得分由高到低的顺序推荐3名成交候选人，由磋商小组在评审报告上签字。

（5）原则上磋商现场只进行一次二轮报价，如遇特殊情况，根据磋商现场情况经磋商小组讨论研究，可进行多轮报价。

5.3.6磋商结束后，磋商小组要向采购人提交书面评审报告。评审报告经磋商小组全体成员签字确认。

5.4磋商过程的保密性

5.4.1磋商期间，直到授予成交供应商合同止，凡是与响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交供应商等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。

5.4.2在磋商过程中，供应商如向磋商小组成员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝，政府采购监管部门将记录其不良行为。

5.5评定标准

磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选人。

5.6磋商结果公示

5.6.1采购代理机构应当在磋商结束后2个工作日内将评审报告送采购人。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告推荐的成交候选人中，排名第一的候选人确定为成交供应商。

5.6.2成交供应商确定后2个工作日内，在磋商公告发布的同一媒介予以公告成交结果，成交结果公告期限为 1 个工作日。

6.合同授予

6.1 供应商的最后一轮报价为成交价，成交价即为合同价。

6.2 采购人应当自成交通知书发出之日起 30 天内，根据竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及在磋商过程中对响应文件作出的澄清、解释订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，并对由此给采购人造成的损失予以赔偿，采购人可以根据推荐次序另选成交供应商或选择重新招标。

7.纪律和监督

7.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏竞争性磋商中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

7.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。

7.3 对磋商小组成员的纪律要求

磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。

7.4 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求

与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。

7.5 投诉

供应商和其他利害关系人认为本次竞争性磋商违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

8. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

第三章 评标办法（综合评分法）

条款号		评审因素		评审标准
2.1.1	资格评审标准	独立承担民事责任能力		符合第二章“供应商资格要求”第1.4.1项规定
		具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度		符合第二章“供应商资格要求”第1.4.1项规定
		依法纳税凭证（完税证明）		符合第二章“供应商资格要求”第1.4.1项规定
		缴纳社会保障资金凭证		符合第二章“供应商资格要求”第1.4.1项规定
		参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明		符合第二章“供应商资格要求”第1.4.1项规定
		其他要求		符合第二章“供应商资格要求”第1.4.1项规定
		备注：供应商需将资格审查证明材料在会员诚信库中自行上传以便查询核实，未按上述要求提供证明材料的或响应文件内扫描件与所提供证明材料不一致者视为未通过资格审查。
2.1.2	符合性评 审标准	供应商名称		与营业执照一致
		磋商函签字盖章		法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章
		响应文件格式		符合第六章“响应文件格式”的要求
		报价唯一		只能有一个有效报价，且不高于招标控制价
		磋商范围		符合第二章“供应商须知”第 1.3.1 项规定
		服务期		符合第二章“供应商须知”第 1.3.2 项规定
		质量要求		符合第二章“供应商须知”第 1.3.3 项规定
		磋商有效期		符合第二章“供应商须知”第 3.3.1 项规定
		磋商报价		符合第二章“供应商须知”第 8.4项规定
条款号		条款内容		编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)		商务标：10分 综合标：10分 技术标：80分
2.2.2（1） 商务标评分标准 （10分）		磋商报价得分 （10分）		满足磋商文件要求，通过初步评审且最后报价最高的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(最后磋商报价/磋商基准价)×10。 注：分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
2.2.2（2） 综合标评分标准 （10分）		企业业绩（10分）		2015年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有类似项目业绩，每提供一份得5分，最多得10分。
2．2.2（3）技术标评分标准（80分）		服务方案（56分）	整体评价（8分）	根据供应商拟定整体服务方案的全面性、针对性、可行性及方案的优劣情况进行评价，评价较优的得8-6分，评价一般的得5-3分，评价较差的得2-1分。
			人员配备（14分	1.根据供应商针对本项目拟配备的人员数量、档次、结构、综合素养等情况，评价较优的得9-8分，评价一般的得6-5分，评价较差的得3-2分。
				2.根据供应商拟配主要人员（厨师、副厨、面点师等）的专业水平，从业经验及特色菜品，技艺等情况，由评委会按5分，4-3分，2-1分三个档次计分。
			管理培训（8分）	根据供应商制定人员管理、专业技能及安全意识培训，考核制度等内容进行评价，评价较优的得8-6分，评价一般的得5-3分，评价较差的得2-1分。
			管理方式（10分）	管理方式包括激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈及处理机制，具备1种得2分，最多得10分。
			设备设施管理（8分）	根据供应商制定针对本项目设备设施的日常维护管理，以及餐具的清洗消毒等内容进行对比评价，按8-6、5-3分两个档次计分。
			卫生保洁（8分）	根据供应商拟定的针对本项目员工餐厅的日常卫生清理、保洁及虫、鼠、蟑螂等的消杀方案进行评价，方案较优的得8-6分；方案一般的得5-3分，方案较差的得2-1分。
		服务保障（24分）	管理服务承诺（8分）	根据供应商针对本项目做出的管理服务承诺进行对比比较综合评定打分，由评委会按8-1分值计分。
			服务质量保证（8分）	根据供应商拟定的服务质量及安全保障措施等情况进行评价，方案较优的得8-6分，方案一般的得5-3分，方案较差的得2-1分。
			应急措施（8分）	根据供应商拟定的针对采购人特别需求及突发状况制定的应急措施等情况进行评价，方案较优的得8-6分，方案一般的得5-3分，方案较差的得2-1分。

1、供应商投标报价均应包括完成该项目的成本、利润、税金、风险等所有伴随的其他费用。相关费用：包括伴随服务费和中标服务费等一切相关费用。

2、磋商小组对所有参加磋商会议的供应商进行初步审查。

3、只有初步审查合格的竞争性磋商供应商，其竞争性响应文件方可进入磋商阶段。

3.1如出现下列情况之一的响应文件，按无效响应文件处理，不再进行磋商，磋商小组当场告知供应商：

（1）响应文件要求提供磋商承诺函的，磋商供应商未提供磋商承诺函的；

（2）响应文件中资格证明文件不全或未实质性响应磋商文件要求的；

（3）响应文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的授权人的签字或盖章，或未按磋商文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的；

（4）响应文件中提供虚假或失实资料的；

（5）不满足磋商文件其他实质性要求的；

（6）响应文件存在重大偏差的。

下列情况属于重大偏差：

（1）响应文件格式未按照第六章“响应文件格式”填写的；

（2）响应文件中被授权人签字或盖章与参加磋商时被授权人签字或盖章不一致的；

（3）响应文件未按规定的格式填写、内容不全或字迹模糊辨认不清；

（4）响应文件中无磋商报价、无服务期、达不到竞争性磋商文件要求的；

（5）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。

4、详细评审标准

4.1竞争性磋商步骤

磋商小组按与各竞争性磋商供应商分别单独就采购需求、质量要求和服务等进行磋商，并将磋商内容记录在案，磋商双方在记录上签字确认。磋商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。各供应商磋商顺序按签到顺序进行磋商。

最后报价：

磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应磋商文件的供应商在规定时间内提交最后报价。在规定时间内没有提交最后报价的磋商供应商，视同退出磋商。未通过实质性响应的供应商将不再进行最后报价。经磋商确定最终采购内容及需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评审。

4.2、评审方法及标准：

评审方法：本项目采用综合评分法，总分为 100 分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商小组按照磋商文件的要求和条件，根据各供应商的响应文件及最后报价，将评审总得分按由高到低的顺序进行排列，评审总得分相同的按最后报价由高到低顺序排列，评审总得分且最终总报价相同的，按服务方案顺序得分由高到低顺序排列。

5、评审保密

在确定成交供应商之前，凡属于竞争性响应文件的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息，都不应向供应商或与该过程无关的其他人泄漏。如果供应商试图对采购人的评审过程或定标决定施加影响，则会导致其响应文件被拒绝。

6、成交通知

6.1确定成交供应商

磋商小组根据最终评审向采购人推荐3名成交候选人，采购人确定排名第一的成交候选人为成交供应商。

第四章 采购内容

一、项目概况

本项目主要包含汝州科教园区内三所学校的部分校内餐厅，分别是汝州市第一高级中学新校区2#餐厅、3#餐厅；汝州职业技术学院2#餐厅一楼、二楼；平顶山中医药学校餐厅。

汝州市第一高级中学新校区，在2020年9月份秋季招生开学后，预计就餐人数约7000名，该校搬入新校区之后，学校将实行封闭式管理。

汝州职业技术学院，在2020年9月份秋季招生开学后，预计就餐人数约3000人。该校区现有汝州高级技工学校、汝州市中等专业学校、汝州职业技术学院三所学校师生在校就餐。

平顶山中医药学校，在2020年9月份秋季招生开学后，预计就餐人数约1200人。

1、各标段具体情况

一标段：汝州第一高级中学3#餐厅承包经营权

①汝州市第一高级中学3#餐厅建筑面积约5400㎡（地上三层不含地下部分），承包方（餐饮运营公司）根据自身运营需要在与甲方商议、同意后均可使用。

②该餐厅的准确具体建筑布局、结构情况请参考甲方提供的对应该餐厅的实际图纸。

③该餐厅用途为食品加工，销售服务。允许乙方在经营场地经营加工制作学生餐、教职工餐、自制食饮品或其他风味餐品等（食品经营许可证允许的范围）；不得以任何形式经营超市、小卖部；不得经营销售日常生活用品、文具、各种预包装饮料及食品、烟、酒等；不得改变房屋用途，超范围经营；不得将任何部分场地租赁或转包给第三方，整个餐厅必须为乙方独立经营管理，不得分包。

二标段：汝州第一高级中学2#餐厅承包经营权

①汝州市第一高级中学2#餐厅建筑面积约5400㎡（地上三层不含地下部分），承包方（餐饮运营公司）根据自身运营需要在与甲方商议、同意后均可使用。

②该餐厅的准确具体建筑布局、结构情况请参考甲方提供的对应该餐厅的实际图纸。

③该餐厅用途为食品加工，销售服务。允许乙方在经营场地经营加工制作学生餐、教职工餐、自制食饮品或其他风味餐品等（食品经营许可证允许的范围）；不得以任何形式经营超市、小卖部；不得经营销售日常生活用品、文具、各种预包装饮料及食品、烟、酒等；不得改变房屋用途，超范围经营；不得将任何部分场地租赁或转包给第三方，整个餐厅必须为乙方独立经营管理，不得分包。

三标段：汝州高等职业技术学院2#餐厅一楼和平顶山中医药学校餐厅二楼承包经营权

①汝州职业技术学院2#餐厅一楼建筑面积约2600㎡和汝州卫校餐厅二楼建筑面积约1600㎡（地上三层不含地下部分），承包方（餐饮运营公司）根据自身运营需要在与甲方商议、同意后均可使用。

②该餐厅的准确具体建筑布局、结构情况请参考甲方提供的对应该餐厅的实际图纸。

③该餐厅用途为食品加工，销售服务。允许乙方在经营场地经营加工制作学生餐、教职工餐、自制食饮品或其他风味餐品等（食品经营许可证允许的范围）；不得以任何形式经营超市、小卖部；不得经营销售日常生活用品、文具、各种预包装饮料及食品、烟、酒等；不得改变房屋用途，超范围经营；不得将任何部分场地租赁或转包给第三方，整个餐厅必须为乙方独立经营管理，不得分包。

四标段：汝州高等职业技术学院2#餐厅二楼和平顶山中医药学校餐厅一楼承包经营权

①汝州职业技术学院2#餐厅二楼建筑面积约2600㎡和汝州卫校餐厅一楼建筑面积约1600㎡（地上三层不含地下部分），承包方（餐饮运营公司）根据自身运营需要在与甲方商议、同意后均可使用。

②该餐厅的准确建筑布局、结构情况请参考甲方提供的对应该餐厅的实际图纸。

③该餐厅用途为食品加工，销售服务。允许乙方在经营场地经营加工制作学生餐、教职工餐、自制食饮品或其他风味餐品等（食品经营许可证允许的范围）；不得以任何形式经营超市、小卖部；不得经营销售日常生活用品、文具、各种预包装饮料及食品、烟、酒等；不得改变房屋用途，超范围经营；不得将任何部分场地租赁或转包给第三方，整个餐厅必须为乙方独立经营管理，不得分包。

2、核心问题说明

⑴收款结算

①承包方在餐厅内的所有销售活动，必须使用甲方统一配置的校园一卡通刷卡机系统进行支付收款的唯一方式；未经甲方同意，不得接受现金等一切其他形式的支付收款方式。

②甲方按照合同约定，以30个日历天为一个结算周期，向承包方进行营业额的财务结算。

⑵甲方提供的环境及投资

甲方除提供各个标段的餐厅建筑面积供承包方使用外，还负责提供以下要点：

①餐厅的基础设施建设，以及水、电、燃气管道达到正常使用标准；

②后厨相关设备的投资，购置；

③后厨及就餐用具、部分餐具的投资，购置；

④餐厅的基本装修；

⑤就餐区域的桌椅板凳。

乙方（承包方）负责要点：

①餐厅正常运营；

②运营过程中产生的水、电、气等能源费用；

③生产过程中的原材料费用；

④各个环节的人工费用；

⑤应对各相关部门的考核，检查产生的费用；

⑥其他由承包方需要、因承包方经营活动需要以及未说明的费用，由甲方、校方和承包方协商解决。

第五章 合同条款及格式（仅供参考）

合同（参考格式）

（以签订正式合同时为准）

（采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容）

为了更好提供食堂服务质量，满足师生更高的生活要求，紧密配合学校教学工作，乙方通过竞标，经校方综合评定，决定将餐厅承办给乙方。

一、合同双方

发包人： （甲方）

承包人： （乙方）。

1、甲方将校区食堂 年 月 日至 年 月 日承包给乙方进行餐饮服务经营。

2、乙方必须科学配餐、营养齐全、保质保量为师生供给餐饮服务。

二、双方的责任和权限

甲方责任

1、甲方为乙方提供学生就餐餐厅等硬件物品。

2、乙方提供合理的人力资源和管理。

3、甲方不得随意和终止乙方的承包，不得随意增加收费项目。

甲方权限

1、甲方有权对乙方进行各种行政管理，如：卫生防疫、安全、治安、综合治理、监督等，特别要防止食物中毒事故发生，一旦发生类似事故，甲方有权追究乙方责任。

2、乙方因食堂工作人员失职影响甲方正常工作（如无特殊情况下），甲方有权追究乙方的责任。

3、甲方有权对饭菜质量、卫生服务等情况进行监督检查，定期组织师生及学生家长进行评议并提出合理化意见。乙方如不能达到甲方要求的标准，或在学生问卷调查中达不到80%以上的满意率，发生家长或学生投诉等情况，甲方有权对乙方进行警告并处罚金2000——5000元，每学期累计三次以上甲方有权终止合同。

4、乙方与学生或学生家长发生纠纷时，甲方有权进行协调。乙方应尽快妥善处理，并把处理结果告知甲方。

5、乙方出现特殊情况外，造成误餐或停餐，甲方有权对乙方警告处分并视情节给予经济处罚。

6、承包期内乙方不得随意中途停止营业，或转包他人经营，如造成不良后果乙方将承担全部责任。

乙方责任

1、乙方应严格遵守《食品安全法》、《坏境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等相关的法律法规和上级部门及学校的规章制度，必须确保食物的质量，严把进货渠道，严禁购进变质变霉的食物，做到食品安全、食品卫生、环境卫生符合相关要求，保证各类经营所需证件齐全，经得起上级部门检查。

2、食堂工作人员按卫生部门规定进行身体检查（费用自理）；必须统一工作服装（费用自理）。食堂应有健全的防鼠、放蝇、防尘“三防” 措施。

3、食堂禁止使用对环境有污染的饭盒和方便袋，确保环境卫生整洁。

4、乙方要认真做好防火、防盗、防电及有关的安全工作，如出现安全事故，其责任完全由乙方承担。

5、乙方工作人员必须遵守学校的规章制度，不做干扰学校正常教学秩序的事情。

6、乙方必须按甲方规定时间作息，准时开餐，开餐时间由甲方规定，如有变动应事先通知乙方。

7、乙方工作人员必须品行端正，关爱学生。

8、甲方提供的现有设备及餐具，乙方应合理使用，妥善保管，严格管理，不得人为损坏和丢失，否则折价赔偿。

9、乙方经营业务只限餐饮服务方面，未经学校允许乙方不得在食堂内开设小卖部，否则视为违约。

10、乙方应及时缴纳水电费用，不得拖欠，如工商、卫生等管理部门收取有关费用由乙方自理。

11、乙方所聘食堂工作人员的劳资、劳保费用均由乙方自理。

乙方权限

1、乙方有权自主经营，各类原材料购进自主。

2、有权自主聘用、调用工作人员。

3、甲方违约，乙方有权终止承包合同。

三、违约责任及解决办法：

1、乙方因违反《食品安全法》、《环境保护法》等相关法律法规，给学校及师生造成的损失，乙方应负相关法律责任及全部经济责任。

2、合同期满后，如甲方不再续约合同，对乙方硬件投入部分，双方协调解决。

3、乙方办理从业人员健康证。因乙方不具备相关证件而被有关部门处罚，乙方应负责解决。

4、如乙方违反本合同的条款，甲方将有权责令其限期整改，如造成损失，甲方视情况对乙方做出相应的经济处罚。

5、如乙方将所承包的食堂转包他人经营，则甲方有权终止合同。

6、甲方如违反本合同的有关规定，给乙方造成经济损失，甲方应予以相应赔偿。

四、其他

1、遇到国家重大政策调整及不可抗力的因素致使无法履行时，双方可协调变更或解除合同。

2、甲、乙双方员工应保持相互尊重，尽量不发生摩擦，更不许出现打架等事件，如有发生，将追究责任。

3、节假日期间，乙方要按照甲方要求，为师生提供就餐。

4、承包期期满时是否续约或终止合同，甲、乙双方均提前一个月通知对方。

5、本合同未尽事宜，将由双方代表协商解决。

6、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。

甲方代表（签字）： 乙方代表（签字）：

单 位（盖章）： 单 位（盖章）：

电 话： 电 话：

日 期：

注：本合同条款仅供参考，具体合同内容及具体条款由甲乙双方根据该项目的特殊性协商约定。

第六章 响应文件格式

（项目名称） 竞争性磋商

采购编号：

响 应 文 件

供应商： （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

目 录

一、磋商函；

二、磋商函附录；

三、法定代表人身份证明；

四、授权委托书；

五、磋商承诺函

六、服务方案

七、服务保障

八、供应商的资格、资质证明文件

九、供应商认为需要提供的其他说明和资料

十、反商业贿赂承诺书

一、磋商函

致： （采购人名称）

根据已收到的 （项目名称）的竞争性磋商文件，现对该项目进行报价，该项目报价严格按照总营业额的（大写） （小写： %）作为磋商报价，并承担其任何质量缺陷等问题所造成的任何损失。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、我方已详细检查全部磋商文件包括澄清文件、补充通知（如有的话）及有关附件，并完全理解我方必须放弃提出含糊不清或误解的权力，愿按照磋商文件中的条款和要求按最后一次的报价做为最后报价。

2、我方在此承诺，我方若能成交，保证在合同签订后完全按照采购人的要求，全面履行磋商文件中规定的职责和义务。

3、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行我方的全部责任。

4、我方同意从响应文件递交截止之日起60日历天内保持响应文件有效，在此有效期内，我方将严格遵守响应文件的承诺，本响应文件对我方具有约束力。

5、我方保证磋商文件中的所有资料均为真实、有效的，如有虚假，我方承诺响应文件无效并愿承担一切责任。

供应商名称（盖章）:

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:

联系人：

地址 ：

传真：

电话 ：

年 月 日

二、磋商函附录

项目名称
响 应 人
响应范围
磋商报价	大写：总营业额的 小写：总营业额的 （注：供应商应在此填列第一次报价，但以供应商最后一次的报价为成交价）
服务期限
服务地点
项目负责人
备 注

供应商名称（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）: 日期： 年 月 日

三、法定代表人身份证明

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商： （盖章）

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件

四、授权委托书

本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改

　　　　　　　　　（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及代理人身份证复印件

供 应 商： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人： （签字或盖章）

身份证号码：

年 月 日

五、磋商承诺函

磋商承诺函

（采购人名称）：

我方在此承诺，我方将严格按照磋商文件要求和相关法律法规进行投标，并保证在磋商

有效期内，我方的响应文件一直保持有效，我方保证所有投标信息的真实和准确。

如我方发生以下情况，愿意承担因我方就此引起的一切法律后果，如取消成交资格，赔偿采购人全部损失，接受政府部门处罚等。

1) 磋商有效期内撤销响应文件的；

2) 在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的；

3) 由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同；

4) 在响应文件中提供虚假材料谋取中标；

5) 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

6) 法律、行政规章规定的其他情形。

特此承诺！

供应商名称(盖章)：

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

日 期:_____年_____月_____日

六、服务方案

七、服务保障

八、供应商的资格、资质证明文件

九、供应商认为需要提供的其他说明和资料

十、反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在 （项目名称） 采购活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、资助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

投标单位:(盖章)

法人代表（签字或盖章）：

年 月 日