南京市江北新区机关事务管理服务中心（南京市江北新区档案馆）关于南京市江北新区凤滁路48号食堂外包服务项目中标公告

南京市江北新区机关事务管理服务中心（南京市江北新区档案馆）食堂承包中标公告

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江苏-南京

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-09

招标详情

南京市江北新区机关事务管理服务中心（南京市江北新区档案馆）关于南京市江北新区凤滁路48号食堂外包服务项目中标公告

2020年12月09日 16:33

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	南京市江北新区凤滁路48号食堂外包服务项目
品目	服务/住宿和餐饮服务
采购单位	南京市江北新区机关事务管理服务中心(南京市江北新区档案馆)
行政区域	南京市	公告时间	2020年12月09日 16:33
评审专家名单	吴健、徐援朝、刘永、许滢、赵磊
总中标金额	￥876.191191 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	王汝宝
项目联系电话	025-83712908
采购单位	南京市江北新区机关事务管理服务中心(南京市江北新区档案馆)
采购单位地址	南京市江北新区凤滁路48号
采购单位联系方式	025-88020827
代理机构名称	江苏省设备采购国际招标中心
代理机构地址	江苏省南京市虎踞北路12号二楼
代理机构联系方式	025-83712908

一、项目编号：0667-201JIBEP2173

二、项目名称：南京市江北新区凤滁路48号食堂外包服务项目

三、中标信息：

供应商名称：南京荣邦餐饮投资管理发展有限公司

供应商地址：南京市秦淮区夹岗双龙科技产业园3号楼

中标金额：￥8,761,911.91/年

四、主要标的信息

名称：南京市江北新区凤滁路48号食堂外包服务项目

服务范围：食堂外包服务

服务要求：按招标文件要求

服务时间：三年，合同一年一签

服务标准：按招标文件要求

五、评审专家名单：吴健、徐援朝、刘永、许滢、赵磊

六、代理服务收费标准及金额：以三年中标总金额为基数，按（2002）1980号文标准的60%向采购人收取，￥66,128.60

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：南京市江北新区机关事务管理服务中心（南京市江北新区档案馆）

联系地址：南京市江北新区凤滁路48号

联系方式：赵老师025-88020827

2.采购代理机构信息

名称：江苏省设备采购国际招标中心

地址：江苏省南京市虎踞北路12号二楼

联系方式：王汝宝025-83712908

3.项目联系方式

项目联系人：王汝宝

电话：025-83712908

传真：025-83716208

邮箱：jssbcgzx@163.com

？

江苏省设备采购国际招标中心

2020年12月9日

附件：201JIBEP2173 食堂外包服务项目招标文件.pdf

招标文件招标编号：0667-201JIBEP2173 项目名称：南京市江北新区凤滁路 48 号食堂外包服务项目采购人：南京市江北新区机关事务管理服务中心（南京市江北新区档案馆）采购代理机构：江苏省设备采购国际招标中心日期：二 O 二 O 年十一月 ? 1 目录第一章投标邀请函 .................................................. 2 第二章投标人须知 .................................................. 5 第三章投标文件格式 ............................................... 16 第四章招标书 ..................................................... 35 第五章合同主要条款 ............................................... 43 第六章评标方法、评分标准 ......................................... 48 ? 2 第一章投标邀请函南京市江北新区凤滁路 48 号食堂外包服务项目招标公告江苏省设备采购国际招标中心接受南京市江北新区机关事务管理服务中心（南京市江北新区档案馆）的委托，就食堂外包服务进行公开招标采购，欢迎具备投标资格的投标人前来参加投标。一、招标编号：0667-201JIBEP2173 二、项目名称：南京市江北新区凤滁路 48 号食堂外包服务项目（采购预算：980 万元/ 年）三、投标人资格要求： 1、资格要求： 1.1 符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件并提供以下资料：（1）提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明；（2）提供 2019 年度财务状况报告（表）（成立不满一年不需提供））；（3）根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）提供参加本次政府采购活动前六个月内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）提供参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 1.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（1）在中华人民共和国境内注册，有能力提供本项目中所采购的服务、具有良好的财务状况和商业信誉、具有独立承担民事责任的独立法人；（2）投标人须具有有效的食品经营许可证（提供复印件并加盖公章）；（3）投标人法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司与全资子公司 /由其控股的子公司，不得同时参与本项目；（4）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。采购人或代理机构通过“信用 ? 3 中国”网站、“中国政府采购网”网站等渠道查询供应商在投标截止时间前的信用记录并保存。（5）本项目不接受联合体投标。 2、报名时须提供以下资料（每页均须加盖投标人公章，否则不予报名） 2.1 投标人营业执照副本复印件； 2.2 投标人法定代表人授权书原件； 2.3 授权代表身份证件复印件； 2.4 食品经营许可证复印件。四、招标文件发售信息：出售时间：从 2020 年 11 月 18 日起至 2020 年 11 月 25 日上午 9：00—11：00，下午 14：00—16：00（北京时间，双休日及法定节假日除外）出售地点：江苏省设备采购国际招标中心（地址：南京市虎踞北路 12 号二楼）售价：800 元/份五、投标文件接收信息：开始接收时间：2020 年 12 月 9 日 13：30（北京时间）接收截止时间：2020 年 12 月 9 日 14：00（北京时间）接收地点：京西宾馆 1号楼四楼第五会议室（地址：南京市草场门大街 111 号）接收人：江苏省设备采购国际招标中心六、开标有关信息：开标时间：2020 年 12 月 9 日 14：00（北京时间）开标地点：京西宾馆 1号楼四楼第五会议室（地址：南京市草场门大街 111 号）七、其他相关信息：投标文件份数：正本一份，副本肆份，电子文本（U盘）一份。八、本次招标联系事项： 1、采购人：南京市江北新区机关事务管理服务中心（南京市江北新区档案馆）联系人：赵老师电话：025-88020827 联系地址：南京市江北新区凤滁路 48 号 ? 4 2、采购代理机构：江苏省设备采购国际招标中心联系人：王汝宝电话：025-83712908 传真：025-83716208 邮箱：jssbcgzx@163.com 联系地址：江苏省南京市虎踞北路 12 号二楼邮政编码：210013 九、本公告在江苏政府采购网上发布。 ? 5 第二章投标人须知一、说明和释义 1.说明 1.1 本招标文件仅适用于江苏省设备采购国际招标中心组织的招标活动。 1.2 本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。 1.3 投标人须认真阅读并理解本招标文件中的全部内容（特别是招标文件中规定的构成无效标的条款）。 1.4 本招标文件的解释权属于江苏省设备采购国际招标中心。 2.词语释义 2.1 采购代理机构：在委托人授权范围内具体组织实施招标活动的法人。 2.2 投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人。 2.3 响应：投标人根据采购代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。 2.4 合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。 2.5 甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买产品和服务的法人、行政事业单位、团体组织。 2.6 乙方（供应商/投标人）：合同中规定的向采购人提供产品和服务的法人。 2.7 伴随服务：根据合同规定乙方应承担的与提供产品和服务有关的辅助服务，比如配合措施及合同中规定乙方应承担的其它义务。 2.8 知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。 2.9 天：日历日。 2.10 交付地点：合同中明确约定的乙方提交的产品和服务最终到达地点。 2.11 合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。 2.12 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。二、投标人 3.合格投标人的范围 3.1 满足投标邀请函/招标公告中“投标人资格要求”的规定。 ? 6 3.2 满足招标文件实质性条款的要求。 4.投标委托 4.1 如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（格式见附件）。 5.投标费用 5.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 6.联合投标 6.1 本项目不接受联合投标。三、招标文件的说明 7.招标文件 7.1 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 8.招标文件的澄清 8.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、电邮等）向采购代理机构提出，采购代理机构将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将告知所有获得招标文件的投标人。 8.2 投标人对招标文件的疑问应按照招标公告中规定的时间递交到采购代理机构。 9.招标文件的修改 9.1 在投标截止时间 15 日前，采购代理机构可对招标文件用补充文件的方式进行修改。 9.2 采购代理机构对招标文件的修改，将以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。 9.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标日期，于原定投标时间前三天将此变更通知上述每一投标人。 10.现场勘察（无）四、投标文件说明 11.投标文件计量单位和使用文字 11.1 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计 ? 7 量单位。 11.2 投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人不利后果的，采购代理机构概不负责。 12.投标文件的组成 12.1 投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标配置与分项报价表、供货一览表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、投标函、开标一览表等部分。 12.2 投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。 13.投标文件编制说明 13.1 投标文件按统一格式、顺序编写。 13.2 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。 14.对本次投标的详细说明的编制 14.1 对本次投标的详细说明由投标人视各自的情况自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。 15.投标报价 15.1 投标人应按招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。投标报价应为完税价。 15.2 投标人必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项费用。 15.3 投标人应按《投标分项报价表》中的全部服务项目计算单价和总价。《投标报分项价表》中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或授权代表签署。 15.4 投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，视为无效投标。 15.5 一项投标内容只允许一个报价，采购人和采购代理机构不接受任何有选择性的投标报价。 15.6 投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的主要条款另有规定。 16.投标保证金：本项目不设投标保证金 17.投标文件的有效期 ? 8 17.1 自开标日起 90 天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。 17.2 在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。 18.投标文件的份数和签署 18.1 投标人按本须知第 11、12、13、14、15 条的规定，编制一份投标文件“正本”和《投标邀请函》中所述份数的“副本”及电子文本，并明确标明“正本”、“副本” “电子文本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；电子文本与纸质文本如有不一致之处，以纸质文本为准。 18.2 投标文件正本和副本中的文件均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人的法定代表人或授权代表亲自签署，并加盖公章。 18.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，如投标人对错误之处进行修改的，在修改处应由投标文件签字人签字证明。五、投标文件的递交 19.投标文件的密封及标记 19.1 投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。 19.2 密封的投标文件应： 19.2.1 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明的地址送达。 19.2.2 注明投标项目名称、招标编号及包号。 19.2.3 未按要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构将予以拒绝，作无效投标处理。 20.投标截止时间 20.1 投标文件必须在投标截止时间前派人送达到《投标邀请函》中规定的投标地点。 20.2 采购代理机构推迟投标截止时间时，应以书面（或传真、电报）的形式，通知所有投标人。在这种情况下，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。 ? 9 20.3 在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。 21.投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构，修改或撤回其投标文件。 21.2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送达采购代理机构。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。 21.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。六、开标和评标 22.1 采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效身份证件的授权代表准时参加，参加开标的授权代表需签名以证明其出席。 22.2 开标仪式由采购代理机构组织，采购人代表、投标人授权代表等参加。 22.3 按照规定同意撤回的投标将不予开封。 22.4 开标时由投标人推选的代表查验投标文件密封情况，确认无误后，采购代理机构当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。 22.5 采购代理机构将指定专人负责开标记录并存档备查，各投标人需仔细核对开标记录相关内容并签字确认。 22.6 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。 23.评标委员会 23.1 开标后，采购代理机构将立即组织评标委员会进行评标。 23.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。 23.3 评标委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。 24.评标内容的保密 24.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比 ? 10 较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。 24.2 在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。 24.3 采购代理机构和评标委员会不向落标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。 24.4 在评标期间，采购代理机构将通过指定专门人员与投标人进行联系。 25.对投标文件初审 25.1 投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。 25.1.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评标委员会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页的形式留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。 25.1.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 25.2 在详细评标之前，评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评标委员会三分二及以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 25.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。 ? 11 25.4 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正： 25.4.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 25.4.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 25.4.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 25.4.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。 25.5 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 25.6 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。 25.7 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 26.无效投标条款和废标条款 26.1 无效投标条款 26.1.1 未按要求交纳投标保证金的。 26.1.2 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的。 26.1.3 投标人在报价时采用选择性报价的。 26.1.4 投标人不具备招标文件中规定资格要求的。 26.1.5 投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。 ? 12 26.1.6 未通过符合性检查的。 26.1.7 不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的。 26.1.8 投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。 26.1.9 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 26.1.10 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26.1.11 其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。 26.2 废标条款： 26.2.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。 26.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的。 26.2.3 因重大变故，采购任务取消的。 26.2.4 评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。 26.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理： 26.3.1 如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。 27.投标的澄清 27.1 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。 27.2 接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。 27.3 接到评标委员会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。七、定标 28.确定中标单位 28.1 评标委员会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向采购人推荐出 1 名中标候 ? 13 选人。 28.2 采购人应根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。 28.3 采购代理机构将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为 1个工作日。 28.4 若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格： 28.4.1 提供虚假材料谋取中标的。 28.4.2 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。 28.4.3 恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。 28.4.4 属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评标委员会发现的。 28.4.5 与采购人或者其他供应商恶意串通的。 28.4.6 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。 28.4.7 不符合法律、法规的规定的。 28.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效： 28.5.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。 28.5.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 28.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。 28.5.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。 28.5.5 不同投标人的投标文件相互混装。 29.质疑处理 29.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件以书面形式送达采购代理机构。 29.2 上述应知其权益受到损害之日是指：（1）对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算；（2）对招标过程提出质疑的，自招标采购程序环节结束之日起计算；（3）对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。 29.3 质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。 29.4 质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交 ? 14 的质疑函（含传真、电子邮件等）采购代理机构有权不予受理。 29.5 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；（5）质疑文件应当署名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者其投标授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 29.6 采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购代理机构将告知质疑人进行补正。 29.7 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购代理机构有权不予受理。 29.8 对于内容、格式符合规定的质疑函，采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 29.9 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚并在网站上予以公示。如果供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请政府采购管理部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 30.中标通知书 30.l 中标结果确定后，采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书。 30.2 中标供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复，确认中标通知书已收到。若无书面回复，则视同中标人已经知悉并同意接受。 30.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 ? 15 八、授予合同 31.签订合同 31.l 中标人应按中标通知书的规定，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，否则履约保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。 31.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。 31.3 签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。 32.货物和服务的追加、减少和添购 32.1 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额 10%。 32.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。九、其他事项 33. 中标服务费 33.1 中标服务费由采购人支付。 ? 16 第三章投标文件格式说明：对本章所有的投标书格式，投标人可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。 ? 17 评分索引表评分项目在投标文件中的页码位置 ? 18 1、投标函投标函江苏省设备采购国际招标中心：根据贵方为（项目名称）项目招标采购的投标邀请（招标编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交投标文件正本一份、副本肆份、电子文本（U 盘）一份（包括招标文件要求提供的全部资料）；据此函，签字代表宣布同意如下： 1、我方愿意按照招标文件的一切要求提供服务，我方的投标报价包括在承包期内完成服务内容所需要的一切费用，包括但不限于人工、管理费、耗材、工具、通讯、服装、胸卡、各种税费、保险、社保、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等。 2、如果我方的投标书被接受，我方将严格履行招标文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成服务的全部工作。 3、我方同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后 90 天。 4、我方愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。 5、我方认为贵方有权决定中标者，还认为贵方有权接受或拒绝所有的投标者。 6、我方承诺人员上岗执勤，身着统一的服装，佩戴统一的标志符号。服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行和甲方的要求执行。 7、我方愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。 8、我方承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我方同意中标后若不履行投标文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，其中标资格将被取消。 9、我方同意中标方若无法按约定条款履行义务等行为，招标人有权取消其中标资格。 10、与本次投标有关的一切往来信函请寄： ? 19 地址：邮编：联系人：电话：投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： ? 20 2、开标一览表招标编号：项目名称投标总价（元/年）小写：大写：备注投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： ? 21 3、投标分项报价表投标分项报价表招标编号：序号费用项目年总金额 1 薪资费用 2 其他费用 3 低值易耗品费用 4 委托管理服务费 5 税费 6 合计投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：注： 1. 《投标分项报价表》年总金额应与《开标一览表》投标总报价一致，否则，以开标一览表为准。 ? 22 投标分项报价明细表（1）：薪资费用序岗位人数工资/月(元）统筹/月（五险一金+残疾人基金）总金额/月（元） 1 店长 1 2 副店长 5 3 厨师长 1 4 副厨师长 3 5 宴会厨师 4 6 宴会案板 2 7 大锅菜厨师 6 8 大锅菜案板 6 9 冷菜厨师 2 10 风味厨师 8 11 面点厨师 7 12 西点厨师 1 13 服务员领班 2 14 服务员 12 15 刷卡员 6 16 会计 1 17 库管 1 18 厨务领班 2 19 厨务 26 20 保洁 3 合计 99 注：如投标人人员配置数量及岗位超过招标文件要求时，请自行加行制作本表。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： ? 23 投标分项报价明细表（2）：其他费用序号费用项目数量费用标准月度费用 1 2 3 4 5 合计注：如投标人有其他未列出的费用时，请自行加行制作本表。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： ? 24 投标分项报价明细表（3）：低值易耗费用序号费用项目费用标准（元/天/人）人次月度费用（按 30 天计） 1 厨房杂件易耗物品 2300 2 一次性用品 2300 3 卫生保洁品 2300 4 洗碗机洗涤剂、干燥剂 2300 5 合计注：如投标人有其他未列出的费用时，请自行加行制作本表。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： ? 25 4、人员配备表拟投入本项目人员配备表序号姓名岗位年龄性别学历职业资格证书工作年限 1 2 3 4 5 … 注：1.人员配置必须满足招标文件要求； 2.提供相关人员证件复印件投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： ? 26 5、资格证明文件 1）关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函江苏省设备采购国际招标中心：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： ? 27 2）投标人资格证明文件（包括但不限于以下内容）（1）投标人营业执照复印件；（2）财务状况报告（表）复印件（成立不满一年不需提供）；（3）履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录材料；（5）无重大违法记录的书面声明；（6）采购文件中对投标人特定条件证明材料；（7）法定代表人授权书（原件）、授权代表身份证复印件。 ? 28 附格式一：法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司授权代表，以本公司的名义参加江苏省设备采购国际招标中心组织实施的编号为号的招标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。授权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。授权代表无转委托权。特此委托。投标人（单位公章）：法定代表人（签字）：授权代表（签字）：年月日附：法定代表人、投标人授权代表的身份证复印件 ? 29 格式二：投标人情况表投标人情况表企业名称注册地址法定代表人联系电话注册时间经济类型经营业务范围企业简介近三年内经营活动中有无重大违法记录是否依法缴纳税收是否依法缴纳社会保障资金单位概况注册资本万元建筑面积平方米职工总数人资产情况净资产万元固定资产原值: 万元固定资产净值: 万元负债万元财务状况年份主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元） 2017 年 2018 年 2019 年投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： ? 30 格式三：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式及证明材料具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式致：江苏省设备采购国际招标中心我公司（投标人名称）郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。( 若有 ) 主要专业技术能力有：。( 若有 ) 投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：其他证明材料及文件：（如果投标人认为需要提供的话） ? 31 格式四：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式无重大违法记录声明致：江苏省设备采购国际招标中心我公司（投标人名称）郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： ? 32 6、相关业绩一览表相关业绩一览表招标编号：序号项目名称合同期项目联系人及电话 1 2 3 4 5 注：提供业绩合同复印件及业主意见反馈表投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期： ? 33 7、项目管理服务方案项目管理服务方案提示：投标人应针对本次招标项目特点编写管理服务方案。投标人名称（盖章）： ? 34 8、中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：（备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除） ? 35 第四章招标书江苏省设备采购国际招标中心受南京市江北新区机关事务管理服务中心（南京市江北新区档案馆）的委托，对南京市江北新区凤滁路 48 号食堂外包服务项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的单位前来参加投标。一、招标编号：0667-201JIBEP2173 二、服务内容：南京市江北新区机关事务管理服务中心（南京市江北新区档案馆）食堂外包服务三、项目具体服务要求： 1、项目概述：服务内容主要包括满足工作人员就餐要求、包间餐饮管理、食堂区域的清洁和管理等。食堂就餐人员预计早餐 800 人，中午 1200 人，晚餐 300 人，食堂共计两个（含两个厨房，两个餐厅），面积约 5400 ㎡；共有六个包厢，一个多功能间，分别用于公务接待、会议活动。厨房、餐厅、全套厨房设备由采购人提供。 2、食堂外包服务工作内容及要求： 2.1 食堂实行一日三餐制，早餐 7：30-8：45，午餐 12：00-13：30，晚餐 6：00-7： 00。根据采购人要求提供餐饮服务，必要时要能同时满足 6间包厢的使用需求。 2.2 开餐需按时准点供应，不得提前或拖延。 2.3 每周菜单经采购人管理人员确认后，每周一在食堂电子屏幕上公布。 2.4 餐具用品：做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫。 2.5 伙食调剂恰当，味道可口，品种花色多样。 3、餐菜要求（以南京江北风味为主）早餐和午餐均以自助餐形式提供，晚餐以套餐形式提供，标准如下： 3.1 早餐：满足 800 人左右就餐，以 8元/人份为标准，每餐提供至少粥类两种、面条两种、粗粮两种、点心糕点三种、酱菜两种。 3.2 午餐：满足 1200 人左右就餐，以 22 元/人份为标准，包括至少两大荤、两小荤、两素菜、一粗粮、一点心、一荤汤一素汤，配以风味小吃、饮料以及水果。 3.3 晚餐：满足 300 人左右就餐，以 20 元/人份为标准，提供套餐，套餐方案由投标人自报。 ? 36 3.4 小荤需含肉类或蛋类，汤要有质量、有一定数量的固体食物。一周内做到点心、酱菜、荤、素菜、汤类无重复。需提供香菜、豆腐乳、下饭酱、酱油、醋等佐菜酱料。 3.5 以上就餐人数和餐菜种类根据采购人实际情况增减。 3.6 可根据采购人需要，提供包厢服务，品种为冷盆、热炒、点心、汤羹类。 4、人员要求： 4.1 投标人在其投标文件中应提供详细的人员配置，人员数量和岗位应不少于下表要求，否则将导致投标无效：序号岗位人数 1 店长 1 2 副店长 5 3 厨师长 1 4 副厨师长 3 5 宴会厨师 4 6 宴会案板 2 7 大锅菜厨师 6 8 大锅菜案板 6 9 冷菜厨师 2 10 风味厨师 8 11 面点厨师 7 12 西点厨师 1 13 服务员领班 2 14 服务员 12 15 刷卡员 6 16 会计 1 17 库管 1 18 厨务领班 2 19 厨务 26 20 保洁 3 合计 99 ? 37 所有人员必须持有健康上岗证。中标人必须给上述人员按照国家及南京市的有关规定支付工资和交纳正常的社会保险等。投标人要充分考虑所有工作人员的值休、轮休、法定假日休息以及岗位顶班、日常机动人员的配备，以满足全年开餐服务需求的人员编制。 4.2 人员一般要求：（1）厨师长：从事厨师岗位 5年以上的工作经验，或者 2年以上的餐饮行业厨师长岗位工作经验；能够全面、综合的安排日常的供餐活动，包括供餐品种设计、人员调度安排各方关系协调和用餐过程中意外问题的处理等。（2）厨师：有 2年以上的厨师工作经验或者 1年以上的厨师从业经验；能配合厨师长工作计划和岗位安排，重点对菜品质量、品种等方面有较好的把握。（3）服务人员：身体健康，正式上岗前经过卫生检疫检验机构的正规培训，初中学历以上毕业，普通话熟练，有责任心，有较好的整理归纳和沟通的能力。（4）其他服务员：身体健康，正式上岗前经过卫生检疫检验机构的正规培训，初中学历以上毕业，普通话熟练，有责任心，有亲和力。 5、管理模式 5.1 由中标人委派专业厨房工作人员及管理人员到采购人进行专业厨房管理、服务，为采购人提供膳食服务，规范经营。 5.2 采购人自始至终监督食堂管理，配备专人指导食堂经营管理工作。 5.3 中标人必须保证其经营行为合法有效。 5.4 采购人管理监督职责：对中标人采购的各项食品检查验收；检查监督食堂的卫生安全工作，对违规行为予以处罚；抽查评价服务品种的质量，对违规行为予以处罚；协调员工就餐秩序。 6、食堂工作流程管理： 6.1 制订菜单。中标人根据市场、季节、营养、采购人要求等综合因素制定下周食谱及菜单。 6.2 采购。食堂采购由中标人自主采购，但必须保证：（1）具有可追溯性。渠道合法、安全，必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品，到相对固定食品采购的场所，并按照国家规定索证，以保证质量。（2）得到采购人认可。（3）禁止采购以下食品：①地沟油、工业盐、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、 ? 38 污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；②未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；③超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。（4）采购人食堂管理人员有权力对中标人采购食品进行随机检查。 6.3 饭菜加工。每餐饭菜必须在就餐前 10 分钟准备好，加工后的饭菜要注意保热、保洁。 6.4 就餐服务。就餐期间中标人管理人员要协调好食堂内部事务，打饭菜数量要符合规定，人员配备充足，保证打饭快速有序。要根据就餐情况及时调配饭菜，如有饭菜不足情况要及时采取措施。 6.5 餐后及时清洗、清理与打扫。餐后要对餐桌、厨具、餐具进行清洗，消毒，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫、冲洗；对剩余饭菜进行处理。 6.6 每周五要进行厨具、餐具的清洗及厨房、餐厅及周边环境的大扫除。 6.7 泔水等食堂废弃物由中标人统一处理，采购人提供垃圾处理器。 7、食堂工作制度： 7.1 食堂工作人员按规范程序招聘、录用，按时上、下班，坚守工作岗位。所有食堂工作人员必须社会背景清楚，身体健康。所有食堂工作人员必须到采购人备案，提供健康证明。更换、补充人员必须经过备案。采购人将不定期的对人员上岗情况进行考核，考核如在 1个月内达不到要求，采购人有权要求中标人进行更换调整。 7.2 养成良好的工作习惯，各种厨具、餐具要固定放置，使用完毕后及时放回原处，各种物品不随处乱放。 7.3 爱护公物。使用锅炉、压面机等械具要严格遵守操作规程，清洗餐具、厨具要细心细致。 7.5 做好食堂卫生工作。工作期间必须穿工作服，注意做好食品卫生，餐具卫生，环境卫生，个人卫生工作，如有咳嗽、腹泻、发烧、呕吐等疾病，应向食堂管理人员请假，离开食堂工作岗位。 7.6 食堂工作人员要服务规范、语言文明，工作期间不打闹、不与员工争吵。 8、食堂卫生制度： 8.1 不购买不新鲜食品，严禁购买及使用腐烂变质的食物，以及其他感官性状异常食物。 8.2 要做到生品与成品、熟品相隔离，成品与半成品相隔离，食品与杂物相隔离。 ? 39 冷藏时要做到荤腥类食品与其他食品相隔离。 8.3 食物制作及销售过程中要注意防蝇、防灰尘，以避免杂物混入食品。 8.4 隔餐食物如可食用，必须经过回锅加热。 8.5 各种调料不宜久置，装盛调料各种器具应经常洗涤。 (1)餐具、厨具卫生（1.1）刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具要每餐清洗，保持厨具的清洁。餐具用后要一洗二刷三冲四消毒四类。（1.2）厨具和餐具要固定摆好。 (2)环境卫生（2.1）要经常性打扫和清洗食堂地面，做到地面无杂物和积水。（2.2）储藏室要保持干净、干燥和通风，储藏间不得存放其他杂物及个人物件，物品存放要离地，隔墙，分类。（2.3）对食堂周围的阴沟、角落、泔水桶，垃圾堆要经常性清理，预防细菌感染食物。（2.4）对存放厨具，餐具的各个角落要经常抹洗。 (3)食堂工作人员个人卫生（3.1）食堂工作人员要做到"四勤"勤洗手、剪指甲；勤洗衣服、被褥；勤洗澡、理发；勤换工作服。（3.2）在工作前及处理食品原料后、便后要用肥皂及流动清水洗手，直接用手接触入口食品之前(如抓粉条，切菜，加工面粉等)应用热水消毒。 (3.3)不得在食品加工期间及销售食品前抽烟，不正对食品咳嗽、打喷嚏，不随处吐痰。 9、监督与管理 9.1 采购人将定期对食堂卫生及饭菜质量进行监督。 9.2 采购人将强化员工监督，设立食堂职工监督栏。定期做问卷调查。通过听取员工意见，汇总后向中标人发出整改通知，中标人必须响应，并提交整改措施，由后勤主管监督执行。 9.3 采购人将每月进行一次食堂工作考核，考核办法附后。考核内容包括食堂工作人员工作态度，食堂管理制度执行情况等相关事宜。 9.4 中标人人员必须遵守采购人管理制度，人员、车辆、物资出入门检查登记。 ? 40 9.5 中标人不准以任何形式向其他单位或个人转包或分包，否则按违约处理。 10、奖惩 10.1 采购人根据考核办法对中标人进行考核，85 分以上为优秀，全额支付当月服务费；80 分至 85 分为良好，支付 90%服务费，60 分至 79 分为合格，支付 80%服务费； 60 分以下为不合格，支付 50%服务费；连续两次不合格，采购人有权终止合同。 10.2 中标人每年度能认真履行职责，无工作失误，饭菜质量好，员工满意度达到 90%以上的，采购人根据每月考核结果酌情给予中标人一定的激励。 10.3 中标人如在经营期间有下列情况之一，采购人有权无条件终止合同。 ①如因食堂内部管理不善，无法保证向员工提供规定的伙食标准。 ②员工对中标人提供的服务强烈不满，严重影响采购人正常工作的开展。 ③不服从管理，态度恶劣，影响食堂整体形象，员工对伙食严重不满，多次提出未整改。 ④不履行合同条款，有严重违法经营行为或严重违反食品卫生法和违反采购人有关规定。 ⑤出现食物中毒或严重接待事故。 10.4 出现食物中毒现象及安全生产事故由中标人承担所有责任。 11、相关费用： 11.1 在运营期间，中标人须对采购人财务公开，接受采购人财务监督； 11.2 采购人仅提供现有厨房场地、设备； 11.3 就餐费用（不包含在本次报价内）：由采购人与中标人确定就餐人数后每月 10 日前支付上月的就餐费用。就餐费用=就餐人数*就餐标准； 11.4 采购人统一负责制作就餐卡； 11.5 厨房工程类的非中标人责任所造成的维修费用由采购人承担； 11.6 厨房设备类的维修由采购人承担； 11.7 食堂用常规性低值低耗用品（包括厨房杂件易耗物品、一次性用品、卫生保洁品、餐具洗涤消毒等）费用由中标人承担； 11.8 食堂工作人员的招聘、管理、工资、福利等由中标人承担； 11.9 水电气、蒸汽费用由采购人承担； 11.10 如涉及采购人国有资产的变更与处置，由采购人决定。原有厨房设备的更换、报损由采购人与中标人双方共同确认。 ? 41 四、投标方案要求：投标人须就以上服务工作制作详细的服务方案。管理方案的内容至少应包含以下内容： 1、拟采取的管理及服务方式。包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等； 2、各项管理服务具体方案设计。 4、管理人员配备和其他员工的配备； 5、管理人员的培训和发展计划，包括培训计划、方式、目标等； 6、管理质量和考核计划； 7、合同期内可提供给采购人的文件资料清单； 8、合同终止时，保留给采购人的资料清单； 9、合同终止时，各项服务的财产分割方式。五、报价要求：人民币报价 1、投标人应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标文件将被拒绝。 2、报价应包括：在承包期内完成服务内容所需要的一切费用，包括但不限于人工、管理费、耗材、工具、通讯、服装、胸卡、办公设备、各种税费、保险、社保、利润、税金及合同包含的所有风险、责任等。六、对招标有关项目的说明 1、中标人必须在合同生效后一周内接管所有工作，逾期产生的一切后果由中标人承担。 2、中标人办公及实施服务所需用电，用水的费用由采购人承担。 3、中标人的各岗位员工要统一服装。 4、中标人有岗前培训机构，服务人员 100%经过岗前培训合格才上岗。 5、中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分包。 6、中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划地运转。 7、中标人有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。每年应将服务人员、所有管理及培训资料交一份给采购人，如有需要必须随时提供。合同终止时，成交方应将所有后勤服务管理及服务一体化的资料交给采购人。 ? 42 8、中标人须严格按照国家和政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）。负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准；采购人不承担任何责任和费用。 9、不接受投标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标人违反《劳动法》等法律法规而造成的连带责任和损失全部由中标人承担。七、其他说明： 1、中标单位对服务缺陷不予更正，采购人有权另请其他单位更正，所发生的费用由中标单位承担。 2、如遇采购单位有特殊情况造成采购人工作量减少或增加幅度较大时，采购单位将提前一周告知乙方，合同内容经双方协商调整。 3、需采购人配合的工作：投标人应在投标文件中说明，如能中标，在服务过程中需要采购人配合的工作和需要提供的条件。 4、本项目合同期期限暂定为三年，一年一签。本次投标报价投标人仅需提供第一年的费用报价。如中标人在履行合同期间违反合同约定，采购人有权解除合同。八、凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以江苏政府采购网所发布的公告为准。 ? 43 第五章合同主要条款合同编号：甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）根据《中华人民共和国合同法》及招标编号为的招标文件及该文件的投标文件和中标通知书，甲乙双方就江北新区机关事务管理服务中心（南京江北新区档案馆）食堂托管服务项目事宜经双方共同协商，签订本合同书。一、合同价格本项目招、投标文件是构成本合同不可分割的部分： 1、中标通知书； 2、乙方的投标文件； 3、乙方在招投标过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等； 4、招标文件及其附件； 5、合同附件。二、合同内容甲方将职工食堂委托给乙方管理，由乙方为甲方职工及有关人员提供用餐服务，乙方根据服务量收取委托管理服务费用、人员薪资费用、人员其他费用、低值易耗品费用、伙食成本费用以及税费等。甲方食堂的设备设施及用品用具均由乙方使用管理。三、甲、乙双方权利和义务（一）甲方权利义务 1、甲方有权监督乙方依法经营、安全生产、合同履行、并做好协调工作。 2、甲方有权对乙方的原材料采购、加工生产、餐饮质量、服务标准及卫生状况进行监督，并有权要求乙方进行整改。 3、甲方协助乙方维持职工食堂的治安秩序，并加强对就餐人员的教育，自觉维护公共卫生和公共秩序，遵守职工食堂的各项管理规定。 4、乙方因生产和服务需要而产生的能源费用、卫生用品、清洁用品、洗涤用品等费用由甲方负责。 5、甲方负责提供电脑和网络，保证乙方正常使用公司进销存管理软件进行订货等相关服 ? 44 务。 6、甲方负责油烟、排污管道深度清洁保养和隔油池清理、灭四害、泔水处理以及厨房设备设施维修等非常规性工作。也可委托乙方代为管理，相应费用由甲方支付。 7、为乙方管理部门提供办公用房；并指定专人作为甲方联系人予以协调工作。加强与乙方沟通，交流情况，互通信息。（二）乙方权利义务 1、乙方负责甲方职工食堂的日常经营和管理，包括人事安排、提供每日餐食、外卖服务等，每日服务时间依据甲方要求制定。 2、乙方有权制定严格的管理制度和规定，包括人事、岗位责任、饮食、环境卫生、安全防范等制度。 3、乙方人员必须严格遵守甲方的各项管理制度，服从甲方相关领导之指示，文明经营，讲究个人及公共卫生，保证安全生产。 4、乙方每餐制作的菜肴必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》及相关的法律规定进行经营，并做到菜肴新鲜可口，品种不断翻新，注重营养搭配，价格合理，数量适中，质量上乘。否则而产生的问题及后果均由乙方负责。 5、乙方在委托管理服务期内对于甲方的房屋未经甲方同意，不得自行改造，不得随意改变房屋结构，爱护甲方设备设施，包括厨房设备、用具和餐具，因人为损坏和遗失应照价赔偿。 6、乙方应当根据法律法规严格规范劳动用工行为，应与职工签订劳动合同，并办理各种保险，乙方员工在工作期间发生的劳动争议、工伤事故相应责任由乙方自行承担，与甲方无关。如因乙方员工发生劳动纠纷或乙方员工造成第三方人身或财产损失涉及到甲方，因此给甲方造成的损失由乙方承担。 7、乙方除应为相关人员提供必要的劳动保护条件外，还应为其办理作业时的人身安全保险和意外伤害险。 8、乙方应做好职工的安全生产教育，保证职工安全，并配备一定的劳动保护必需品以供职工使用。如协议期内发生安全事故，一切责任由乙方承担。 9、乙方应当优先选择采购贫困地区农副产品，且不低于全年采购农副产品（550 万）的 3%。年底乙方应当向甲方提供贫困地区采购农副产品的相关材料。四、费用及结算 1、伙食成本费用：乙方为甲方提供自助餐食服务，并按照当餐公布的菜肴售价进行收费，收费金额通过甲方发放的消费卡进行结算，甲乙双方于每月终日（逢周日和节假日顺延）进行 ? 45 汇总核对工作，甲方须在每月10日前，付清乙方上月垫付的伙食费用。 2、综合委托管理服务费用：乙方按照甲方核定的周一至周五早餐800人次、午餐1200人次、晚餐300人次、6个包间、1个多功能间的餐食服务人数以及双方共同商定的用工编制99 人，全年合同价格人民币（大写）（￥元）。合同价包括在承包期内完成服务内容所需的一切费用，包括但不限于人工薪资费用、管理费、服装、工具、耗材、通讯、胸卡、餐厅清洁卫生、各种税费、社保统筹公积金（包含残疾人基金）、绩效考核、利润、税金、合同内包含的所有风险、责任等各项应有费用，以及相关知识产权和所需缴纳的任何税费。综合委托服务费用按照季度支付，每季度首月30日前，付清乙方本季度费用。 3、如甲方需要乙方在双休日及国家法定节假日提供餐食服务或应甲方要求临时增加服务人员或设施，则需另外支付加班费等相关费用，根据实际加班情况另行支付。 4、乙方结算伙食成本费时出具正式发票或收据：发票税金（ %）由甲方承担。 5、甲方就餐人数超出核定人数 15%以上时，甲乙双方将对每月的人员薪资费用及人员其他费用标准另行商定上调比例。 6、合同期间，如遇国家对工资标准和社会保险缴费基数调整时，甲方需按照国家规定根据乙方人员每月的人员薪资费用的调整比例对综合委托管理服务费用进行相应调整，并从国家规定的调整时间起支付乙方应调整的差额。五、包间服务 1、包间服务以标准工作餐为主，由乙方根据时令季节提供标准菜单，供客户进行选择。 2、包间工作餐需提前2小时预定，酒席需提前4小时预定，重要接待需提前1日预定，未预定临时性的酒席由厨师长临时配菜。 3、包间的菜肴定价，允许毛利率为 %。 4、包间的酒水售价制定按照超市价格收费（或甲方自带酒水）。 5、包间收费由甲方指定人员签单，每月与伙食费用一并结算。六、乙方承诺 1、售卖的菜肴品种每日翻新，大、小荤品种一个月内不重复。 2、隔日的剩余食品绝不二次上柜售卖。 3、甲方对乙方现场服务人员不满意时，可以向乙方提出人员更换要求，乙方保证普通员工在5个工作日内进行更换，管理人员在10个工作日内进行更换。七、违约责任 1、根据甲乙双方共同确定的岗位配备人员，甲方需要增设岗位的，与乙方商定后增加人 ? 46 员，其增加的人员费用由甲方在综合委托管理服务费用中支付。甲乙双方无正当理由，不得提前终止协议，任何一方提前终止协议需赔偿另一方合同价款的5%，违约金不足以补偿损失（包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、差旅费等）的，另一方有权要求对方补足。 2、乙方提供不洁食品造成甲方人员食物中毒的（需经卫生防疫部门鉴定），由乙方负责医药、护理、误工、交通等费用并承担相应的法律责任。甲方有权单方解除合同并要求乙方承担违约责任。 3、甲方需按时结清乙方账款，逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金（经双方协商一致后推迟结清的除外）。 4、甲方违反合同规定，拒绝接受乙方提供的服务，应当承担乙方由此造成的损失。 5、乙方因提供的服务不符合甲方要求导致解除合同的，应当承担甲方由此产生的损失（包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、差旅费等），并承担协议价款的5%的违约责任。八、不可抗力 1、因水灾、火灾、地震、战争等不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。 3、如甲方发生重大情况变化或其他不可抗力因素，双方协商解决。九、合同的解除 1、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：（1）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；（2）因乙方违反了本协议第七条第二款、第五款约定的要求，甲方有权解除协议。 2、乙方应当严格履行本协议中的相应义务及承诺，按照甲方要求提供优质服务。如未达到甲方服务要求，应当按甲方要求进行整改，如整改后仍无法达到甲方要求，甲方有权解除合同。 3、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。十、协议期限本次招标有效期三年。本次协议期限为壹年，自年月日至年月日。服务期满后，如果甲乙双方同意，可就协议续签问题进行磋商，协商一致时重新签定委托管理协议，本协议到期前未达成新协议的，本协议到期自行终止。 ? 47 十一、协议争议解决因执行本协议发生争执时，双方应协调解决，协调不成时，应向甲方住所地人民法院提起诉讼。十二、备注甲方提供给乙方的厨房设备、用品用具及其他设备设施须列出清单，经双方核定签名盖章后各持一份。本协议解除时，乙方必须按照清单内容归还甲方。乙方归还甲方物件时，必须保持物件完整和清洁卫生，如有损坏和遗失（正常使用耗损除外），按照当时的市场价格或同等价格的实物进行赔偿。如赔偿协调不成，应向甲方住所地人民法院提起诉讼。十三、其他本协议正本一式伍份，甲乙双方各持贰份，政府采购监督管理部门壹份；本协议未尽事宜，双方另行商议，应按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》以及其同相关法律、法规之规定解释；本协议自双方签字盖章后生效并须至政府采购管理部门备案。甲方（盖章）：乙方（盖章）：委托代理人：委托代理人：年月日年月日 ? 48 第六章评标方法、评分标准一、评标方法：本次评审采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，由评标委员会根据投标文件对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，综合评定后确定中标候选人名单。评审得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标时，评标委员会分别对每个有效投标人的投标文件（报价除外）进行评价、打分，对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，按算术平均方法计算出每个投标人的得分；报价得分直接计算取得，二者相加为投标人的总得分，综合得分最高者为预中标人（取小数点后二位）。二、评分标准：（一）投标报价（15 分）分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否错漏项,如构成未实质性响应招标文件要求的，将作无效标处理。评标委员会如发现投标人的报价明显低于成本报价或零元报价，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，将作无效标处理。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价) ×15（保留小数点后两位）。（二）管理技术方案（45 分） 1、现场管理计划和目标方案比较（8分）措施完善，程序规范，有完善细致的食堂现场管理计划、目标方案明确的得 8分，方案考虑比较细致，能满足项目实施需要的得 5分；综合评定一般，措施简单，基本能满足项目实施需要的得 3分，无方案不得分。 2、供餐品种设计及营养搭配情况比较（8分） ? 49 投标人供应的菜色品种丰富、荤、素搭配合理、质量标准高的得 8分；菜色品种一般、荤、素搭配良好、质量标准基本满足采购人要求的得 5分；菜色品种较简单、荤、素搭配一般、质量标准一般基本满足采购人要求的得 3分，无方案不得分。 3、食品安全和成本控制方案比较（4分）方案针对性强，实施可行性强的得 4分；方案描述较为简单，可行性一般的得 2 分；方案描述简单，可行性差的得 1分。 4、食堂安全承诺方案比较（4分）方案针对性强，实施可行性强的得 4分；方案描述较为简单，可行性一般的得 2 分；方案描述简单，可行性差得 1分。 5、集中采购与配送体系比较（8分） 5.1 场地规模：投标人在南京市有冷藏（冻）库室面积在 100（含）-150（不含）平米得 1分，150 平米及以上得 2分，满分 2分。（提供场地相关证明材料复印件加盖公章；若是租用场地须提供租赁合同，否则不得分） 5.2 配送运输能力：投标人具有配送车辆 8辆（含）-10 辆（不含）得 0.5 分，10 辆（含）-15 辆（不含）得 1分，15 辆及以上得 2分，其中有一辆冷藏车加 0.5 分，满分 3分。（若是自有车辆提供车辆行驶证复印件加盖公章；若是租用车辆提供车辆行驶证复印件以及提供 6个月以上的租赁合同及银行相关结算凭证复印件加盖公章，否则不得分） 5.3 供应能力：主要食材采购管理措施、食材的采购渠道与品牌、合作供方的资质及配送方案，保障方案安全可靠、针对性强得 2分，方案较为简单，可行性一般的得 1 分；方案简单，可行性差的不得分。 5.4 食品经营许可证与营业执照注册地一致得 1分。 6、智能化管理（5分）投标人具备食材采购订货智能化管理平台的得 5分，提供投标人在用的智能化管理平台有关证明（使用的软件界面截图等证明材料复印件）。 7、服务保障承诺（8分）包括服务质量承诺、对发生各类安全事故善后处理承诺、依法规范用工承诺及应对履约期内各类风险承诺，保障方案安全可靠、针对性强、实施可行性强得 8分，方案较为简单，可行性一般的得 5分；方案简单，可行性差的得 3分，无方案不得分。（三）、项目人员组成比较（15 分） ? 50 1、针对本项目的人员配置情况及综合素质比较（10 分）（1）食堂经理（店长）具有餐饮行业职业经理人培训证书，得 2分（提供证书复印件）；（2）厨师长具有三级/高级技能（中式烹调师）厨师职业资格证书及以上的得 2 分（需提供资格证书）。（3）厨师具有四级/高级技能（中式烹调师）厨师职业资格证书及以上的得 2分，本项最高 4分（提供资格证书）。（4）项目人员具有食品安全管理员证的得 2分（提供证书复印件）注：以上人员均需提供在本单位近三个月社保证明。 2、人员待遇和费用测算搭配（5分）根据投标人提供的人员待遇和费用测算搭配的合理性进行评定，测算合理的得 5 分，测算基本合理的得 3分，测算有所欠缺的得 2分，未作说明的不得分。（四）、投标人综合实力比较（25 分） 1、投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO22000 食品安全管理体系认证证书、HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证书、ISO14001 环境管理体系认证证书、 OHSAS18001 职业健康管理体系认证证书，每项得 1分，最高得 5分（提供证书复印件）。 2、投标人具有信用评级机构出具的 AAA 级企业资信等级证书得 5分（提供复印件加盖公章）。 3、类似项目管理工作经验（15 分） 2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）与本项目类似规模的食堂托管服务项目（日就餐人次不少于 2000 人次），有一份得 3分，最高 15 分。须至少附合同首页、盖章页及体现就餐人次的相关页或用户证明复印件，否则不得分。说明： 1、促进中小企业发展政策本项目非专门面向中小企业采购，根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。以上所述投标报价，均为对小、微企业产品进行价格扣除后的报价。(提供小微企业声明函，格式参见财库〔2011〕 181 号）。企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）文件规定自行填写，联合体投标时，如果满足要求，需要分别提供,否则不考虑价格扣除）。如联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的， ? 51 可给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号），监狱企业视同小型、微型企业，享受以上政策。监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不考虑价格扣除。根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受以上政策，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式详见财库〔2017〕141 号附件），并对声明的真实性负责。评标委员会根据供应商填制的《小微企业产品报价表》，计算其所投产品享受价格折扣部分的多少。如供应商未按要求提供《小微企业产品报价表》，将不做价格扣除。 ? 52 附件 1：食堂满意度调查问卷食堂满意度调查问卷表序号项目具体内容是否满意？（每项 10 分） 1 卫生食堂大环境卫生（门窗、地面、桌椅、取餐区等）是否满意？ ? 2 餐具卫生是否满意？（碗筷盘是否干净？） ? 3 饭菜的卫生情况是否满意？（饭菜是否有杂物等？） ? 4 用餐早中餐的品种是否满意？（品种是否嫌多或嫌少？） ? 5 饭菜的可口程度是否满意？（是否偏咸偏淡偏油？点心是否偏甜？） ? 6 饭菜的冷热是否满意？（是否经常吃到冷饭冷菜、冷馒头、冷点心？） ? 7 早中餐的供应量是否满意？（是否经常到了食堂没什么可吃了？） ? 8 服务食堂人员的总体服务态度是否满意？ ? 9 对食堂的总体布局是否满意？（物品摆是否整齐？物品是否嫌多？） ? 10 对食堂人员的出菜时间、着装要求等方面是否满意？ ? 合计根据您的用餐体会，请给本次问卷调查打总体分，感谢您的配合！谢谢！ ? 53 附件二：食堂管理考核表食堂管理考核表序号项目具体内容是否满意？（每项 10 分） 1 常规管理是否具有规范的食堂管理制度，是否按照制度实施管理。 ? 2 人员配置是否到位，是否遵纪守法、持证上岗、着装整齐、态度和善。 ? 3 是否保持餐厅合理布局、是否科学摆放物品，环境是否整齐有序、干净整洁。 ? 4 运营管理是否规范使用各种设备并及时维修保养以维持设备性能良好。 ? 5 是否注意安全管理，及时锁好门窗，安全使用水、电、燃气。 ? 6 是否定期清洗油烟系统、定期清洁消毒。 ? 7 是否按规定及时处理污水、泔水，不积存脏水污物，保证排水畅通。 ? 8 食品管理是否遵守国家政策法令和市场管理有关规定，确保食材新鲜、原料来源可靠，有品牌保证。 ? 9 食品制作及加工程序是否符合国家卫生标准。是否每天留样，并保存于冰箱 48 小时以备查验。 ? 10 提供刷卡消费的食品价格是否与市场价格同步。 ? 合计根据具体情况可适当增减调整评分项内容

附件（1）

201JIBEP2173 食堂外包服务项目招标文件.pdf

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