惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目竞争性磋商公告

惠州市市容环境卫生事务中心食材配送招标公告

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广东-惠州

食材配送

政府机构

发布于 2020-12-11

招标详情

惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目竞争性磋商公告

项目概况

惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目采购项目的潜在供应商应在惠州市花边北路盛世清华苑二楼201 获取采购文件，并于 2020 年 12 月 22 日 15 点 00 分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：441300-202011-359001-0037

项目名称：惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：2,333,760

最高限价（如有）：2333760.00

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目

2、标的数量：1项

3、简要技术需求或服务要求：

本次采购为惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目，委托食材配送公司提供配送服务，机关饭堂只在工作日为机关在职干部职工提供早餐和午餐，早餐10元／人／天，午餐24元／人／天。目前，中心机关上班人员共计130人，按平均每月22个工作日，每年预算1166880元（具体费用按实际就餐人数计），服务期限为2年（人民币为2333760元）。

4、其他：无

合同履行期限：2年

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

(1).本项目不属于专门面向中小企业采购的项目
(2).需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）等。

3.本项目的特定资格要求：

1、符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商；

2、响应供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；

3、响应供应商必须具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》；

4、本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标的相关服务进行分包和转包。

备注：参加本项目报名的企业应提供以下资料复印件加盖单位公章，报名资料封面应注明响应供应商名称、项目名称及采购项目编号（应统一使用A4纸装订成册），并提交原件（法定代表人身份证原件除外）到报名现场核查：

1、法人营业执照、组织机构代码及税务登记证（国税、地税）副本（三证合一的企业提供营业执照副本）；

2、《食品经营许可证》或《食品流通许可证》；

3、法定代表人证明书；

4、法人授权委托证明书（如法定代表人报名，可不提供本文件）；

5、法定代表人身份证；

6、授权委托人身份证（如法定代表人报名，可不提供本文件）；

7、无不良记录声明函（在参加本项政府采购活动的最近三年内，在经营活动中无违法记录的声明）；

说明：

1、采购代理机构在招标文件发售期内通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录。采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。

2、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》，请所有参与本项目供应商通过广东省政府采购网(www.gdgpo.com)进行注册登记；因供应商未注册登记而对本项目造成不良影响及后果由供应商自行承担。

三、获取采购文件

时间： 2020 年 12 月 11 日至 2020 年 12 月 17 日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外）

地点：惠州市花边北路盛世清华苑二楼201惠州市建佳造价咨询事务所有限公司

方式：现金购买（恕不邮购）

售价（元）：300

四、响应文件提交

截止时间： 2020 年 12 月 22 日 15 点 00 分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日）

地点：惠州市惠城区花边北路盛世清华苑二楼惠州市建佳造价咨询事务所有限公司会议室

五、开启（竞争性磋商方式必须填写）

时间： 2020 年 12 月 22 日 15 点 00 分（北京时间）

地点：惠州市惠城区花边北路盛世清华苑二楼惠州市建佳造价咨询事务所有限公司会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起 3 个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：惠州市市容环境卫生事务中心

地址：广东省惠州市惠城区横江三路4号

联系方式：0752-2109961

2.采购代理机构信息

名称：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司

地址：惠州市花边北路盛世清华苑二楼201

联系方式：0752-2689359

3.项目联系方式

项目联系人：邱小姐/何先生

电话：0752-2689359

附件

委托代理协议

竞争性谈判（磋商）文件/询价通知书

发布人：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司

发布时间：2020 年 12月11日

采购项目名称：惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目采购项目编号：HZJJ-2020142号竞争性磋商文件采购人：惠州市市容环境卫生事务中心采购代理机构：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司发布时间： 2020年12月11日 1 目录第一部分磋商邀请函第二部分采购项目内容第三部分磋商须知第四部分评审方法第五部分合同书格式第六部分响应文件格式 2 第一部分磋商邀请函各（潜在）供应商: 惠州市建佳造价咨询事务所有限公司受惠州市市容环境卫生事务中心的委托，拟对惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目进行竞争性磋商采购。欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目编号：HZJJ-2020142号二、采购项目名称：惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目三、采购项目预算：人民币2333760.00元；服务期限：2年。四、采购项目内容及要求：详见本文件第二部分要求。五、供应商资格： 1、符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商； 2、响应供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织； 3、响应供应商必须具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》； 4、本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标的相关服务进行分包和转包。备注：参加本项目报名的企业应提供以下资料复印件加盖单位公章，报名资料封面应注明响应供应商名称、项目名称及采购项目编号（应统一使用 A4纸装订成册），并提交原件（法定代表人身份证原件除外）到报名现场核查： 1、法人营业执照、组织机构代码及税务登记证（国税、地税）副本（三证合一的企业提供营业执照副本）； 2、《食品经营许可证》或《食品流通许可证》； 3、法定代表人证明书； 4、法人授权委托证明书（如法定代表人报名，可不提供本文件）； 5、法定代表人身份证； 6、授权委托人身份证（如法定代表人报名，可不提供本文件）； 7、无不良记录声明函（在参加本项政府采购活动的最近三年内，在经营活动中无违法记录的声明）； 3 说明： 1、采购代理机构在招标文件发售期内通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录。采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。 2、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》，请所有参与本项目供应商通过广东省政府采购网(www.gdgpo.com)进行注册登记；因供应商未注册登记而对本项目造成不良影响及后果由供应商自行承担。六、符合资格条件并有意报名的供应商应当在2020年12月11日至2020年12月17日（办公时间内：上午09:00～12:00和下午14:30～17:30，法定节假日除外）到惠州市建佳造价咨询事务所有限公司登记报名并购买磋商文件，竞争性磋商文件每套售价 300元（人民币），售后不退。获取文件方式：现金购买（恕不邮购）。七、递交磋商响应文件时间：2020年12月22日14:30～15:00；磋商响应文件递交截止时间：2020年12月22日15:00。八、磋商响应文件递交地点：惠州市惠城区花边北路盛世清华苑二楼惠州市建佳造价咨询事务所有限公司会议室。九、磋商时间：2020年12月22日15:00。十、磋商地点：惠州市惠城区花边北路盛世清华苑二楼惠州市建佳造价咨询事务所有限公司会议室。十一、本公告期限（3个工作日）自2020年12月11日至2020年12月15日止。十二、联系方式：采购代理机构：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司联系人：邱小姐/何先生电话：0752-2689359 传真：0752-2689332 联系地址：惠州市惠城区花边北路盛世清华苑二楼邮编：516001 采购人：惠州市市容环境卫生事务中心联系人：曾先生联系电话：0752-2109974 联系地址：惠州市惠城区发布人：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司 4 发布时间： 2020年 12月 11日 5 第二部分采购项目内容一、响应供应商资格： 1、符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商； 2、响应供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织； 3、响应供应商必须具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》； 4、本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标的相关服务进行分包和转包。二、采购项目内容及要求： 1、本项目采购清单序号类别标的名称数量单位主要标的 1 服务类食材配送服务 1 项是 2.采购清单与供货具体要求本次采购为惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目，委托食材配送公司提供配送服务，机关饭堂只在工作日为机关在职干部职工提供早餐和午餐，早餐 10元／人／天，午餐 24元／人／天。目前，中心机关上班人员共计 130人，按平均每月 22个工作日，每年预算 1166880元（具体费用按实际就餐人数计），服务期限为 2年（人民币为 2333760元）。 2.1 投标人所报的食品价格均为包含了货物、包装、运输、仓储、保险、税费及其他所有相关服务费用，成交单位不能因为开发票等手续再向采购人申请款项。 2.2 最终供货食品及数量以采购人提前通知的数量为准。采购人有权对供货清单作适当修改调整或对食品数量作适量增加或减少。 2.3 投标人所提供食品的技术指标不能低于招标文件所提出的要求。 2.4 成交单位免费配送货物到采购单位。 2.5 成交单位除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知成交单位。因成交单位原因延误交货时间的（采购 6 人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由成交单位承担由此产生的一切损失和费用。 2.6 成交单位不得变更供货清单，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。 2.7 包装与标志要求。包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；标志：每件包装需按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。 2.8 运输要求。投标人拟投入不少于 5辆自有车辆（车辆所有人为投标人或其法定代表人名下）,其中货车和冷藏车各不少于 1辆，保障采购人的货物运输（投标人需提供：车辆行驶证复印件、车辆照片，车牌号码与机动车行驶证一致的图片等相关证明材料），运输工具应清洁卫生无污染：食品运输需采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 2.9 仓储要求。投标人应自有或租赁仓库，?仓库应符合卫生要求，无不良气味。投标人须提供房产证明和仓库位置（非自有场地的，需提供租赁合同），仓库外部照片。?投标人应自有冷库，冷库应符合卫生要求，无不良气味，定期消毒检疫。 2.10 采购人按合同对商品进行认真验收，采购人有权进行不定期检查，成交单位未能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，招标人给予书面警告并记录在案，成交单位无条件收回所供应的食品并给予采购人书面答复说明原因，造成的一切损失和费用由成交单位负责，并在 1小时内更换好所有食品，情节严重的可取消其供应资格。 2.11 成交单位在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若中标后后悔或不能履行合同的，采购人有权单方终止协议，由此产生的一切经济损失由成交单位自行承担。 3、配送食品质量要求 7 成交单位供应的各类副食品需符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书。成交单位供应的蔬菜食品，需符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要求，严格遵守广东省无公害农产品管理办法，供应质量需经过粗加工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，需符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。成交单位在每次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告随同供货清单交由采购人。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），成交单位应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。 3.1 粮油 1）供应产品的质量要求： ① 米、油、面粉、豆类货物需符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 ② 米、油：要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。成交单位所提供产品质量需要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 ③ 成交单位在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供应方责任，成交单位应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。 2）油类质量检验标准：每个食用油品种需色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准 8 范围内（原粮及成品粮色泽、气味需正常。霉变粒不得超过 2％。真菌毒素：黄曲霉毒素 B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（ ≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（ ≤60μg/kg）、赭曲霉毒素 A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（ ≤0.2mg/kg）、镉(0.1mg/kg～0.2mg/kg)、汞（0.02mg/kg）、无机砷（0.1mg/kg～ 0.2mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等 140 余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，成交单位将承担全部责任。 ① 油类执行标准：色拉油： GB1535-2003 一级大豆色拉油花生油： GB1534-2003 大豆油： GB1535-2003 葵花籽油： GB10464-2003 棉籽油： GB1537-2003 油茶籽油： GB11765-2003 玉米油： GB19111-2003 米糠油： GB19112-2003 3）稻米的质量检验标准大米的品质是由多方面因素决定的，主要从大米的品种，成熟情况，含水量等来检验，主要的方法和标准是看大米的存放时间长短的功能，综合上述因素，检验大米的品质，以其粒形、腹白、硬度及其新鲜度来确定。大米品种要求为标准一等米，不含添加剂，米类执行标准： GB1354-86 GB2715-2005。 ① 米的粒形：米粒形均匀、整齐、重量大没有碎米和爆腰米的品质较好，相反则差；(碎米是指米的体积在整粒的 2／3 以下的米；爆腰米为米粒上有裂纹的米，易碎、品味较差)； ② 米的腹白：米粒上呈乳白色的部分叫腹白，没有腹白的米，体积小、硬度低、易碎、蛋白质含量低，品质差； 9 ③ 米的硬度：米能承担机械力的程度叫米的硬度，凡是硬度大的米品质就高；硬度小的米，品质就差，易手成碎米； ④ 米的新鲜度：米的品质检验除上述三种外，对其新鲜度和卫生状况的检查是最主要的方面。新鲜的米有清香味和光泽，无米糠和其它杂质、无虫草害、无异味、无霉味，用手摸时滑爽、干燥；而陈米则颜色暗淡无光、染有虫害痕迹，甚至发霉、粘连占块，煮熟食用质感粗糙、口味差。 4）面粉的品质检验标准面粉的品质好坏有较明显的区别，主要从含水量、颜色、面筋质和新鲜度等几个方面进行品质检验。 ① 水分：国家规定面粉含水量在 12—13%之间，含水量正常的面粉用手捏有滑爽的感觉；如捏而有形无散，则含水量过多，不易存放； ② 颜色：面粉的颜色随着面粉的加工精度不同而不同，颜色越白精度越高，但其维生素含量低，如果保管时间越长或保管条件潮湿，面粉的颜色就会加深，品质降低； ③ 面筋质：面筋质决定面粉品质，面筋质含量高，品质就好，但也有一点的含量标准，如果过高其它成分就相应减少，品质就不一定好； ④ 新鲜度：新鲜的面粉有正常气味，颜色较淡，如果带有腐败味，霉味，颜色发深的面粉则是陈面粉；如因水分过多、产生发霉、结块现象，表明已变质；新鲜程度是鉴定面粉品质的基本标准和方法。 3.2 瓜果蔬菜、辅料、佐料 1）供应产品的质量要求：辅料、佐料类需为正规厂家的产品，瓜、果、蔬菜需是优质货品，不得含有残留农药或污染物，成交单位需保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。 2）具体感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味 10 看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和需根。薯芋类：马铃薯、番薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带需根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净需根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。 11 食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。豆芽类禁止使用添加剂催芽，浸泡，芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 3）食品供应链要求：为确保食品安全，投标人满足自有或定点长期合作的种养合作社或蔬菜基地，从食品的源头开始把控整个食品供应链，务必让食品健康可控,所有食品的来源需清晰可溯源。政府正通过强化立法、加强市场监管以及政策扶持来增强我国食品供应链的可持续性。除了卫生部负责食品卫生监督管理外，农业部负责农产品质量安全管理，商务部负责流通领域食品安全管理。国家于 2006年出台并施行《农产品质量安全法》，商务部出台的《流通领域食品安全管理办法》于 2007年 5月 1日起施行，农业部也制定专门措施以加强农产品质量安全监管能力建设。食品供应链是从食品的初级生产者到消费者各环节的经济利益主体,必须做好来源可溯源，质量有保障。 3.3 肉类（1）肉类供应情况要求 1）鸡、鸭、鹅等禽类：投标人配送的家禽类渠道来源正规可溯，以大型养殖场品牌产品为佳，禽类的表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，根据品种的不同而呈现出家禽原有的自然颜色，肌肉切面有光泽，表皮微湿润，不粘手。家禽的品质检验，主要是对新鲜度进行检验，一般根据家禽体外部特征变化，以感官检验方法从家禽的嘴部、眼部、皮肤组织及脂肪状况等方面判别品质好坏：嘴部：新鲜的家信嘴部有光泽、干燥、有弹性、无异味；眼部：新鲜家禽的眼部，眼珠充满整个眼窝，角膜有光泽；皮肤：皮肤呈淡白色，表面干燥，具有该家禽特有的气味；脂肪：新鲜家禽的脂肪色白、稍带淡黄色有光泽、无异味；肌肉：新鲜家离的肌肉结实而有弹性，有特殊香味。 2）猪、牛、羊等肉类：投标人配送的猪肉、牛肉、羊肉等渠道来源正规可溯，以大型养殖场品牌产品为佳，肉类来源于项目所在地正规肉联厂，肉呈均匀 12 的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感，肉的表面及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，无注水。五花肉：要新鲜、皮簿、肉质好，并切除腩头腩尾的纯肥肉，无注水；前上肉：不能有淋巴瘤，不带前腿，颜色要好，不能有淤血，猪毛，无注水；扒肉：不能太簿，用手感要有沾性，肉红色，重量每条 4—6 斤左右，不要有淤血，白色为注水肉，无注水；后上肉：不能太肥，要瘦肉多，无淋巴瘤，皮无斑点，无注水；后瘦肉：肉色要好，不能有淤血，不能有肥肉、碎骨，表面上不能有发白积水，无注水；肥肉：厚度为 3 厘米， 3 厘米宽，不要有瘦肉，无注水；前梅肉：每条半斤左右，不能有猪油存在，无注水；猪肝：最好为粉红色；猪脚：净毛，斩块均匀，每块 3 厘米左右；排骨：斩块均匀，每块 2 厘米左右，无注水。牛肉：瘦肉呈均匀的鲜红色或深红色、有光泽，脂肪呈乳白色或微黄色。具有牛肉正常气味，无异味，瘦肉切面纹理清晰，皮下脂肪适度、均匀、形态丰满；肉质紧密、有弹性、表面湿润、不黏手、无注水；牛腩：色泽新鲜、无杂质、无异味、无注水。 3）鲜鱼：鱼体健康，体态均称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。鲜鱼类质量的好坏主要通过感官来鉴别，其主要方法有：眼睛：鲜鱼眼睛凸起，澄清有光泽，不新鲜的鱼眼睛凹陷，色泽浑浊不清，呈微蓝色；鳃：鲜鱼的鳃紧闭，锶片呈鲜红色，无黏液和污物，不新鲜的鱼鳃发暗，呈灰红，灰紫或灰色，有污垢；鳞：新鲜的鳞片整齐，排列紧密，有黏液和光泽，轮层明显；不新鲜的鱼鳞片松弛，没有光泽，轮层不明显，腐败的鱼鳞片不仅松弛，并有大片脱落现象。（2）所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时需提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交 13 货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。（3）所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。（4）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 3.4 干货及腊味：干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。肉皮：脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈刺味，即已变质；作为干肉皮，无论什么部位，体表洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀、干爽，敲击时响声清；玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密，体长不超过 10 —17cm 的为最好，肉蒲节疏，纤维多而粗老的质量较差；黄花菜：又名金针菜；干燥，有清香味，菜色黄亮，身条长而粗壮，条杆粗细均匀者为佳；黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，无杂质和碎者为优，反之则差；银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质、根小、干度足、完整者为佳品，朵小、色黄、根大、无光泽、散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等。质量好的银耳，根部易酥烂，食之柔软，质量次则概况大而发硬；香菇：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，其中以花菇质量最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差；花菇：朵小柄短， 14 呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹、肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色、身干、质嫩、有芳香气味者为质好好香菇；厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽、质嫩、肉厚、朵稍大、质量稍次；薄菇：形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色，基部稍带红色或红褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡；菇丁：是指未充分发育的香菇，个小直径在 2cm 以下，味淡质差。腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。一级品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、无碎块。二级品：颜色较一级品灰黄，干燥无碎块。三级品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性差。粉丝：质量好的粉丝，粉条细长，白净，晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥、不易手折断、无斑点、黑迹、无霉变、有粉丝特有的光泽。干贝：上等干贝粒大完整、黄色干燥、肉质饱满、肉丝清晰，粗且有特殊香气。粒小、碎破、色淡无光泽者较次、破碎、发黑发霉的为变质品。鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整，光亮洁净、淡粉红色、片大头小、肉厚者为优。体型部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点，体小而宽，肉薄者为次品。海蛰：海蛰是出水母加式制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、个体完整、块大、无血黑(体肉红皮)有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。海参：检验标准主要是以体型的大小，肉质的厚薄及体内有无沙粒来鉴别；体型大、肉质厚、体内无沙者为上品；体形小、肉质薄、原体没剖开，体内不沙粒者较差。紫菜：紫菜属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。 4、结算方式 4.1 结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格×（1-中标下浮率%）以广东惠州市发改局菜篮子的同类货物价格作为当次（每个月两次，选定惠州市发改局菜篮子价格信息网每个月第一周和第三周周一公布的惠州市发改局菜篮子价格）基准价格，如采购人采购货物在惠州市发改局菜篮子价格信息网上无法查询到价格的，以双方协商价格为准，协商价不得高于相关市场或超市的价 15 格。当次基准价格一经确定，双方需严格执行，不受市场物价波动影响，不得调价（即两周内同类商品价格保持不变）。 4.2 采购时应按以下原则确认实际供货价： 1）实际采购价格≤市场货物价格× （1-投标时承诺的下浮率%）。 2）报价包含履行合同所有相关服务所需的服务费用。 3）报价均应包含所有的税费。 4）投标人免费配送货物到采购单位。 4.3 采购人有权随时抽查成交单位的供货食品入货清单进行市场调查，发现成交单位有虚报或隐瞒供货食品市场价存在欺骗行为，采购人有权取消其中标资格，终止合同。 5、食品配送便利性及相关配送要求。 5.1 成交单位配送的蔬菜应为 24 小时内采收、分拣、配货、配送的新鲜食材，肉类食材在正规肉联厂加工完毕后应 6小时内配送给采购人，综合考虑到食品食材的特殊性质，为保证食材的新鲜度，货物运输时间尽量做到在规定时间内送达；对小量常用品的临时需求，能做到一个小时内送到。 5.2 成交单位首次供应时，应提供《营业执照》正副本复印件并加盖公章给采购人备案。 5.3 每次供应时应向采购人提供加盖公章的货物清单（送货单）。 5.4 数量要求:保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验收数量为准，每次根据采购人的电话或其它方式通知订购品种、数量后，按时运送物品到指定地点，成交单位随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，成交单位每次随货送上一式三份的送货清单，供双方验货后签字确认，成交单位持一份，采购人持二份，作为送、收货的凭证。 5.5 送货时间要求：一般为每天按采购人的时间要求将货物送至采购人指定地点，成交单位如送货迟到超过 30 分钟，按当天总货款金额的 10％支付违约金给采购人。 5.6 由于采购人工作的特殊性，成交单位应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。 5.7 采购人对应急食品及政府扶贫农副产品采购有自主权，采购人有权直接采购，不受成交单位和本项目制约。 16 6、食品安全要求投标人应配备食品检测设备（包含农药残留检测仪器等），对配送的每一批次蔬果、肉类等进行检测，确保食品安全。 7、成交供应商需服从惠州市市容环境卫生事务中心的监督、管理。 8、有健全的管理制度，包括质量管理制度、环境卫生管理制度、配送服务制度、人员培训制度及售后服务制度等。 9、投标人健全整体配送计划方案、流程控制、质量管理、食材数量及仓库管理、采购计划单及送货时间管理、安全管理、验货标准等；针对突发情况和事件建立的服务应急响应预案，并且定期培训演习。三、采购项目商务要求 1、报价要求（1）本项目按照下浮率进行报价。报价包含成交单位完成本项目所有的工作所包含的成本、税金以及合理利润。如果供应商报价下浮率大于 25%（含 25%）以上，供应商的响应文件需要提供成本清单予以说明，由评标委员会对其合理性进行评审，若评委会认为不合理的，将在符合性审查时不予通过。（2）本次报价以广东省惠州市发改局菜篮子价格网公布的惠州市农副产品批发市场的同类货物价格作为当次（选定惠州市发改局菜篮子价格信息网每个月第一周和第三周公布的惠州市发改局菜篮子价格）基准价格，响应供应商应考虑经济增长，物价上涨及自身成本报价，确定报价下浮率。采购人关于下浮率解释：以最新食品市场价单价结合投标人对物价水平的预期，综合考虑本次采购所有物品食品的物价变动而作出的报价，而成交单位所报的下浮率将作为采购人在采购期间购买货物的款项计算依据。例如：采购人需采购大白菜 1000 斤，依据相关市场或超市价格，以 2 元/斤为例，若中标下浮率为 10%，则需要付给成交单位的款项计算如下：1000 斤×2 元/斤×（1-10%下浮率）=1800元。 2、本项目的售后服务要求（1）成交单位需在中标通知书发出以后的五个工作日内与采购人联系签定供货合同的事宜。（2）成交单位承包及负责招标文件对成交单位要求的一切事宜及责任，包括货物供货、运输、仓储保管及相关服务等。 17 （3）所提供的物品、食品需是合格的、有生产许可认证、在保质期内的，如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。（4）因产品的质量或产地等问题发生争议，采购人或成交单位认为有需要，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与惠州市质检部门的鉴定结论不一致的，以广东省质检部门的鉴定结论为准。产品符合规定标准的，鉴定费由采购人承担；产品不符合规定标准的，鉴定费由成交单位承担，并需承担相应的责任。（5）响应供应商需有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需求，安排配送，并承担相应的售后服务。（6）非用户的人为原因而出现产品质量，由成交单位负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。（7）投诉处理：如成交单位的供货质量不符合招标文件要求，采购人调查取证并知会成交单位，确认成交单位是否违反合同要求。如第一次违反要求则给予成交单位书面警告，第二次则成交单位按当天总货款金额的 xx%支付违约金给采购人，第三次则取消供货资格。（8）每辆配送车需至少配备一位配送人员，成交单位应为投入本项目的全部工作人员购买社会养老保险、工伤保险等，并领取健康证。并提供一条可即时反应的服务热线。（9）供货单位需做好工作人员的健康晨检工作，如工作人员在工作期间患病或有体外损伤，危及食品安全的，需更换健康的工作人员。 3、项目实施地点为：惠州市市容环境卫生事务中心食堂。 4、付款方式：（1）成交单位每月按照采购人验收的实际数量和双方规定价格开票，结算时，双方对本月供应货款核对无误后，由采购人依据相关的财政支付程序向成交单位付款。（2）成交单位与采购人分别在每月 5 日前双方核对上个月的配送结算清单及货款，核对无误后采购人分别在 10 个工作日内依照对账结果一次性支付上个月货款。 18 （3）成交单位需开具国家正式发票。成交单位按采购人实际采购数量开具发票。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 5、保密条款成交单位在实施货物供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，成交单位需指派相对固定的人员完成货物配送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，货物配送人员需遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。 6、采购人配合条件响应供应商在响应文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。 19 第三部分磋商须知一、说明 1、适用范围 1.1本磋商文件适用于本磋商邀请中所述项目的采购。 1.2 依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及广东省、惠州市政府采购有关规定制定本须知。 1.3本项目的采购人、采购代理机构、响应供应商及各方当事人适用本须知。 2、定义 2.1“采购人”是指：惠州市市容环境卫生事务中心。 2.2“采购代理机构”是指：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司。 2.3“监管部门”是指：惠州市财政局。 2.4“采购单位”是指：采购人，采购代理机构。 2.5“响应供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织、自然人。 2.6合格的“响应供应商”是指： 1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2）符合竞争性磋商文件规定的资格要求。 3）符合本竞争性磋商文件采购项目的特殊条件要求。 2.6“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。 2.7“竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。 3、合格的货物 3.1“货物”是指响应供应商制造或组织符合竞争性磋商文件要求的货物等。竞争性磋商文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本竞争性磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象,其中包括：响应供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及竞争性磋商文件规定的其它服务。 20 4、通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在规定的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了磋商文件的潜在供应商，传真号码以潜在供应商报名时登记的为准。潜在供应商应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认，如在 24 小时之内无书面回复则视为已收到并同意通知内容，并有责任履行相应的义务。因潜在供应商登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。 5、磋商费用响应供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 (1) 成交服务费币种与成交通知书中成交价的币种相同。 (2) 成交服务费不列在报价中。 (3) 成交供应商在收到成交通知书当天向采购代理机构交纳成交服务费。 (4) 按国家发展和改革委员会颁发的[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》、及国家发展和改革委员会颁发[2011]534 号文《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》及国家发展和改革委员会颁发的发改价格〔2015〕299 号文《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》的有关规定交纳中标服务费。成交服务费现金递交或汇入以下帐号：开户名称：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司开户银行：建行惠州惠城支行帐号：4400 1718 1360 5300 0900 采取转账形式的，响应供应商应在进帐单或汇款单合适的地方注明该款项用途（即为何项目的成交服务费）。二、竞争性磋商文件 1、竞争性磋商文件的构成 1.1竞争性磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：（1）竞争性磋商公告（2）磋商邀请函（3）采购项目内容 21 （4）磋商须知（5）合同书格式（6）竞争性磋商响应文件格式（7）在磋商过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等 1.2 响应供应商应认真阅读、并充分理解竞争性磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），响应供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者竞争性磋商响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。三、竞争性磋商响应文件的编制 1、竞争性磋商响应文件编制基本要求 1.1 响应供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。 1.2 响应供应商提交的磋商响应文件及其与（采购单位）就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 1.3 竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。 1.4 如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给磋商造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。 2、计量单位除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。 3、响应供应商资格证明文件 3.1 响应供应商应按磋商文件的要求，提交证明其有资格参加磋商和成交后有履行合同能力的文件，并作为其响应文件的组成部分，包括但不限于下列文件：（1）响应函；（2）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；（3）符合供应商资格要求的资质证书副本的复印件(如有)；（4）磋商保证金交纳凭证； 22 （5）法定代表人证明书（含法定代表人身份证复印件）；（6）由法定代表人签名或盖章的授权报名的委托书（含授权委托人身份证复印件，如法定代表人报名，可不提供本文件）；（7）商务条款偏离表； 3.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。 4、证明响应标的合格性和符合磋商文件规定的文件：（1）技术条款响应表；（2）响应产品的品牌、型号、详细配置参数； 5、备选方案只允许响应供应商有一个报价方案，否则将被视为无效报价。（磋商文件允许有备选方案的除外） 6、联合体报价本项目不接受联合体报价。 7、关于关联企业 7.1根据《政府采购法实施条例》第十八条的规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。如未符合规定的，磋商小组在评审时将予以拒绝。 8、关于分公司报价分公司作为响应供应商的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的磋商授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外；总公司及总公司下属其他分公司的人员及业绩不作为响应供应商的人员或业绩，若磋商文件另有详细规定的遵从其规定。四、磋商报价要求 1、对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。 2、成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。 23 3、响应供应商不得以低于成本的磋商报价竞标，若磋商报价比财政部门批复的采购预算价低 35%（含 35%）以上的，响应供应商必须在其响应文件中作出合理说明并提供相关证明材料；响应供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，经磋商小组对磋商报价的成本清单评定，认为磋商报价与市场报价存在较大差异且响应供应商对履约能力方面无合理说明的，将视为不符合资格性、符合性审查所列的对应的情形。该项目磋商文件对磋商报价提出特别要求的除外。五、磋商保证金 1、响应供应商应按竞争性磋商文件规定的金额和期限交纳磋商保证金，磋商保证金作为竞争性磋商文件的组成部分。 2、磋商保证金交纳形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，交纳时间：磋商保证金作为响应文件的组成部分，与响应文件一同递交。 3、响应供应商应向采购代理单位提交磋商保证金，人民币 23000.00元。 4、磋商保证金应为人民币，可采用银行转帐等非现金形式提交，磋商保证金交纳帐户信息如下：开户名称：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司开户银行：建行惠州惠城支行帐号：4400 1718 1360 5300 2953 响应供应商应进帐单或汇款单合适的地方注明采购项目编号及报价供应商简称（单位名称可以缩写）。 5、凡未按规定交纳磋商保证金的，其磋商响应文件为无效响应。 6、如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的响应供应商保证金，在成交通知书发出后 5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，（采购单位）将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 7、成交供应商的磋商保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同并提交一份合同原件或复印件至采购代理机构备案后 5个工作日内（采购代理机构）不计利息原额退还。 8、有下列情形之一的，磋商保证金将被依法没收并上缴同级国库：（1）响应供应商已递交磋商响应文件，并在磋商响应文件截止时间之后，磋商文件有效期满之前，撤回其磋商响应文件。（2）成交后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 24 （3）响应供应商提供虚假材料的。（4）成交供应商未按规定交付履约保证金的。（如磋商文件要求）（5）将成交项目转让给他人，或者在磋商文件中未说明，且未经采购人同意，违反磋商文件规定，将中标项目分包给他人的。 9、磋商响应文件递交的截止期、磋商有效期（1）磋商响应文件递交的截止时点为 2020年 12月 22日 15时 00分，超过截止时点后的报价为无效报价。（2）从磋商截止日起，磋商有效期为 60天。在特殊情况下，采购单位可于磋商有效期满之前要求响应供应商同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。响应供应商可以拒绝上述要求而其磋商保证金不被没收，同意延期的响应供应商在原磋商有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。 10、响应文件的数量和签署（1）响应供应商应编制响应文件一式四份，其中正本一份和副本三份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。（2）响应文件的正本需用不能擦去且不褪色的墨水打印或书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。（3）响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。六、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交 1、磋商响应文件的份数和封装 1.1响应供应商应将《唱标信封》（内装一份报价一览表及保证金缴交凭证复印件）一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。响应供应商应将响应文件正本和所有的副本分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。响应供应商应准备响应文件正本一份、副本三份和不作任何加密的相应电子文档一份（电子文档应是全套响应文件的有效的、未经压缩处理的电子版本，其文字、表格、图表应以WORD、EXCEL软件编写，并以U盘为载体提交，无论中标与否都不退还），若副本与正本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。 1.2竞争性磋商响应文件的封装袋正面应当标明： 25 （1）竞争性磋商项目编号；（2）竞争性磋商项目名称；（3）响应供应商名全称（加盖公章）；（4）日期。 1.3响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由响应供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在磋商文件规定签章处签字和盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。 1.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何重要的插字、涂改和增删，必须由响应供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在修改处签字并加盖响应供应商公章方有效。 1.5响应文件统一用A4幅面纸印制，正本和副本必须装订成册并逐页编目编码。响应文件的副本可采用正本的复印件，每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。 1.6响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，严重影响评审的，将被视为无效响应。 2、竞争性磋商响应文件的递交 2.1所有竞争性磋商响应文件应于第一部分《磋商邀请函》中规定的截止时点前递交到（采购代理机构）。 2.2迟交的竞争性磋商响应文件，按《中华人民共和国政府采购法》的规定，（采购代理机构）将拒收或原封退回在其规定的递交竞争性磋商响应文件截止时点之后收到的任何竞争性磋商响应文件。七、磋商的步骤 1、竞争性磋商文件的澄清 1.1任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在竞争性磋商文件规定的磋商响应文件递交截止日以前通知（采购单位）。（采购单位）将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，（采购单位）将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个购买竞争性磋商文件的潜在响应供应商（答复中不包括问题的来源）。 1.2 响应供应商在规定的时间内未要求对竞争性磋商文件澄清或提出疑问的，（采购单位）将视其为无异议。对竞争性磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。 26 2、磋商文件的修改 2.1磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买磋商文件的响应供应商，并对其具有约束力。响应供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。 2.2在磋商过程中，磋商文件内容如有实质性的变更，磋商小组应以书面形式通知所有参与磋商的供应商。若响应供应商对此类实质性变更不予接受，可以要求退出磋商，否则将被视为接受此变更并受其约束。 3、磋商： 3.1磋商由采购单位依照采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的磋商小组负责。磋商小组成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按采购规定确定。磋商小组成员依法从采购专家库中随机抽取。 3.2磋商小组按照供应商签到的先后顺序作为磋商的先后顺序进行磋商。 3.3磋商小组将依法进行供应商的资格性和符合性检查，对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由磋商小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。 3.4在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将确定为无效响应：（1）响应供应商未提交磋商保证金或金额不足、磋商保证金提交形式不符合磋商文件要求的；（2）响应总价超出本项目采购预算，且采购人不能接受的；（3）响应供应商的磋商响应文件或资格证明文件未提供或不符合磋商文件要求的；（4）不具备磋商文件中规定资格要求的；（5）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（6）磋商响应文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；（7）参加采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（8）磋商响应文件对磋商文件的实质性技术与商务的（即标注“★”号条款）条款产生偏离的；（9）符合磋商文件中规定的被视为无效报价的其它条款的；（10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 27 响应供应商不得通过修正或撤销不合的要求偏离从而使以上响应成为实质上的响应文件。 3.5磋商小组所有成员集中对磋商响应文件进行审查，与每个供应商分别进行商务、技术、价格的磋商，本次磋商采用一轮磋商，两次报价形式进行。磋商小组也可视实际情况确定磋商轮次，并提交评审报告及推荐成交供应商 3.6磋商小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商。在磋商过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，未经响应供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。 3.7最终报价：磋商结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密封提交最终报价（最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。除非在磋商小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次磋商报价的最终报价。最终报价内容现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，磋商小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。 3.8在磋商过程中对磋商文件未能实质响应的供应商不足三家时，磋商小组可以从其他符合相应资格条件的供应商名单中，随机选择补充；补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格供应商的，经同级人民政府财政部门审核同意，采购人可以按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则从已选出的候选供应商中确定成交供应商。 3.9在磋商过程中，响应供应商提交的澄清文件和最终响应文件，由响应供应商法人代表或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。 3.10采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录。八、确定成交供应商办法 1、确定成交供应商采购人将根据评审结果，确定成交供应商，（采购代理机构）将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告，并向成交供应商发出《成交通知书》。《成交通知书》对成交供应商和采购人具有同等法律效力。 2、替补候选人的设定与使用。成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，或放弃成交的，采购单位可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同或者重新磋商。 28 九、质疑 28 质疑注意事项： 28.1质疑人是参与所质疑采购项目的供应商，并在质疑有效期内提出质疑。 28.2 供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依法就采购人委托授权范围内的事项作出答复。 28.3 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。 28.4 供应商的质疑书必须以书面形式提出并现场递交，不接受邮寄、电报、电话、邮件、传真等方式。 28.5 质疑书必须由法定代表人签字盖章并加盖单位公章，提交质疑的质疑人经办人必须是响应供应商的法定代表人，如果由响应供应商的授权工作人员办理时，应当有法定代表人的特别授权，载明授权的具体权限和事项。 28.6质疑书应当包括下列主要内容（质疑函范本详见附件五）：（1）质疑人名称、地址、电话等；（2）被质疑人及与质疑事项有关的当事人的法定代表人或者自然人姓名、其他组织的名称；（3）所质疑采购项目的名称和采购编号；（4）质疑的具体事项、事实依据和依据的来源正当合法；（5）质疑所依据的有关法律、法规、规章的名称及具体条款；（6）有效联系人、联系地址、联系电话、邮箱和传真；（7）提起质疑的日期；（8）法定代表人及授权代表身份证复印件加盖公章。 28.7 招标采购单位收到符合要求的质疑书后，当场发出受理回执；对不符合要求的质疑书，向质疑人告知不予受理和不予受理的原因。逾期不提交符合要求的质疑书，视为质疑人放弃质疑申请。 28.8 招标采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。质疑人应当有明确的请求和必要的证明材料，对捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料的，招标采购单位应当予以驳回，并将其不良行为报告相关行政主管部门，按有关规定进行处理。 29 28.9 招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 28.10质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。十、签订合同成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。十一、适用法律采购人、采购代理机构及响应供应商的一切采购活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。十二、评标方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 1、评标方法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 2、初步评审磋商小组对每个供应商的响应文件进行初步审阅。初步评审是审查响应文件是否满足资格性和符合性的审查，评审细则详见“初步评审表”。对资格性和符合性检查不通过的供应商，由磋商小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，其响应文件作无效处理，不参与磋商。 3、磋商 3.1磋商文件未发生实质性变动的磋商小组集中与每个供应商分别进行磋商，并形成磋商纪要。磋商的内容主要是对响应文件的澄清、修正、补充、确认等。供应商磋商结束后，填写《磋商纪要》，在该文件上注明最后报价及有关承诺。《磋商纪要》是响应文件的有效组成部分。如磋商小组没有对磋商文件作实质性变动增加新的需求，后一轮报价不得高于前一轮报 30 价，否则将按响应无效处理。 3.2磋商文件发生实质性变动的（1）书面通知变更内容在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，经采购人代表确认后，由磋商小组书面通知所有供应商。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。（2）磋商磋商小组集中与接受磋商文件变更的每个供应商分别进行磋商，并形成磋商纪要。磋商的内容主要是对响应文件的澄清、修正、补充、确认等。不接受磋商文件变更的供应商，视为自动退出磋商，其响应文件作无效处理。（3）重新提交响应文件（含报价）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（指磋商结束后，在规定时间内填写《磋商纪要》，在该文件上注明最后报价及有关承诺，并提交）。最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定。《磋商纪要》是响应文件的有效组成部分，须由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 4、公布最终报价除非在磋商中磋商小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次磋商报价的最终报价。最终报价内容现场公布。 5、最终方案评审 5.1综合评分法评审步骤经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。只有通过初步评审的供应商才能进入下一步的详细评审。（1）初步审查表（详见附表一）（2）综合评分表（详见附表二）附表一：初步审查表评审内容采购文件要求资响应函按对应格式文件填写、签署、盖章 31 格性检查法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章保证金人民币 23000.00元。准入条件满足供应商资格要求符合性审查响应供应商的合格性在参与本次采购活动前三年内未有重大违法行为在经营范围内报价技术/商务要求实质性响应标书中“★”号参数的技术/商务要求报价要求报价方案是唯一确定报价未超过政府采购预算其它实质性响应竞争性磋商文件中规定的其它情况说明：审查要求栏通过填“√”,不通过填“×”；只有全部通过了各项审查的响应供应商，最终结论为“通过”，否则为“不通过”。 5.2比较与评价磋商小组按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（1）技术商务评价：各评委对通过初审的供应商对照采购需求各项技术、商务要求进行评审和比较，并量化打分；所有评委对某一供应商的技术、商务评价评分的算术平均值作为该供应商的商务技术评价得分。（2）价格评估： 1、价格得分满分占 10分，为客观计算得分。以响应供应商所报报价作为评审的依据，评分方法如下：价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且报价下浮率最大的为评标基准下浮率，其价格得分为10 分；其他响应供应商的价格评估得分按如下公式计算：响应供应商价格得分=[（1-评标基准下浮率）÷（1-报价下浮率）]×10 按上述计算出每个响应供应商的报价得分。 2、响应供应商声明自己属于中小微企业（须提供相关证明文件，否则不予价格折扣扣除）报价的，按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的要求执行，参见本章“附件三：对小型或微型企业投标的扶持”。 3、根据财库〔2014〕68号《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为 32 罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 4、根据财库〔2017〕141 号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。中标供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。（3）综合比较与评价：将供应商的技术、商务评价得分和价格评估得分相加，计算得出该供应商的综合评价得分。 6、推荐成交候选供应商名单： 6.1磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人。 6.2综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。综合得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。综合得分相同、评审价和技术评分均相同的，名次由磋商小组抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。附表二：综合评分表（满分 100分）评分内容评分细则权重纳税信用等级情况响应供应商提供税务行政部门颁发的 2019年度“纳税信用等级”证明： B级或以上:3分；M级:2分；C级 1分；其他不得分。（响应文件无提供纳税信用等级证明文件复印件或打印稿文件不得分） 3 33 获得信用报告响应供应商提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料。有提供得 3分，无不得分。（响应文件无提供信用报告复印件或打印稿文件不得分。） 3 其他诚信证书响应供应商提供企业信用等级认证 AAA级（含）或以上证书、诚信经营示范单位认证 AAA级（含）或以上证书，守合同重信用企业证书，每获得一份证书得 1分。(响应供应商提供上述证书复印件加盖响应供应商公章。证书原件核查，与原件不符或未提供原件不得分。)。 3 体系认证证书响应供应商提供有效期内的： 1、ISO9001 质量管理体系认证证书得 1.5分； 2、ISO14001 环境管理体系认证证书得 1.5分； 3、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书得 1.5分； 4、ISO22000 食品安全管理体系认证证书得 1.5分。(响应供应商提供上述证书复印件加盖响应供应商公章。认证证书原件核查，与原件不符或未提供原件不得分。) 6 财务状况响应供应商提供会计师事务所出具的 2019年度的会计审计报告的得 2 分，无提供不得分。（响应文件无提供会计审计报告复印件不得分，响应供应商提供会计审计报告的原件备查） 2 同类业绩情况根据响应供应商 2018年（以合同签订时间为准）至今同类业绩（食材配送）业绩进行评分，每提供一份业绩得 2分，最高得 10分。（提供中标通知书及合同复印件加盖响应供应商公章，合同可以是其关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目金额与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页），原件核查，无提供不得分） 10 食品供应情况响应供应商提供蔬菜类、冻品类、家禽类、猪肉、鱼、食用油、大米、调味料供货合同或自产证明，每提供一类得 0.5分，满分 4分。（提供自产证明或供应合同复印件加盖响应供应商公章，同一家供货商只计算一项合同，原件核查，无提供不得分。） 4 34 运输能力 1、响应供应商有不少于 5辆自有车辆（车辆所有人为响应供应商或其法定代表人名下）的情况，每提供 1 辆得 0.5分，最高得 2分，无或其他不得分； 2、提供 1 辆自有冷藏车的得 2分，最高得 2 分，无或其他不得分。（响应供应商需提供：车辆行驶证复印件、车辆照片，车牌号码与机动车行驶证一致的图片等相关证明材料，不提供或提供不齐全不得分） 4 配备食品安全检测设备响应供应商配备食品检测设备（包含农药残留检测仪器等），对配送的每一批次蔬果、肉类等进行检测，确保食品安全，每提供一台设备得 1.5分，最高得 3分。（响应供应商需提供食品检测设备清单及购买发票相关证明材料复印件） 3 拟派人员响应供应商拟派 1 名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，其必须持有《高级食品安全管理员证书》和《营养师证》，满足的得 5分，不满足不得分。（响应文件提供响应供应商为本项目拟派出人员购买的近三个月社保证明文件、证书、健康证等证明材料复印件才能得分，原件备查） 5 响应供应商拟派出项目实施人员不少于 6人，其中专职司机不少于 3 人（提供驾驶证），满足的得 3分，不满足不得分。（提供响应供应商为本项目拟派出人员购买的近三个月社保证明文件、证书等证明材料复印件且满足以上条件才能得分，原件备查） 3 仓储情况响应供应商自有或租赁仓库情况，对其设置地点是否方便采购人进行评比：优:8分，良:4分，一般:1分，无:0分。响应供应商须提供房产证明和仓库位置（非自有场地的，需提供租赁合同），仓库外部照片。 8 配送方案响应供应商提供整体配送计划方案、流程控制、质量管理、食材数量及仓库管理、采购计划单及送货时间管理、安全管理、验货标准等。评委会对所有响应供应商制定的配送方案进行比较和评价：优得 12 分，良得 8分，一般得 4分，差得 1分，无提供不得分。 12 应急响应预案响应供应商提供针对突发情况和事件建立的服务应急响应预案，评委会对所有响应供应商制定的有针对性和可操作性的服务应急响应预案 12 35 进行比较和评价：优得 12分，良得 8分，一般得 4分，差得 1分，无提供不得分。售后服务方案响应供应商提供针对本项目制定的售后服务方案，评委会对所有响应供应商制定的有针对性和可操作性的售后服务方案进行比较和评价：优得 10分，良得 7分，一般得 3分，差得 1分，无提供不得分。 10 响应程度情况对招标文件的响应程度：优于招标文件要求：2分；满足招标文件要求： 1分；低于招标文件要求：0分。 2 价格评估价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且报价下浮率最大的为评标基准下浮率，其价格得分为 10 分；其他响应供应商的价格评估得分按如下公式计算：响应供应商价格得分=[（1-评标基准下浮率）÷（1-报价下浮率）] ×10 10 36 第四部分合同书格式采购合同书采购项目编号：采购项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 37 合同书甲方：乙方：根据惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、服务范围及内容甲方委托乙方应急处理惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。二、服务期限三、服务要求四、权利和义务（一）甲方的权利义务（二）乙方的权利义务五、合同的解除或终止有下列情形之一的，可以解除或终止合同： 1、若因政府监管部门要求需要中止乃至提前解除本合同的，甲乙双方同意即时中止执行乃至解除本合同，甲乙双方互不承担赔偿责任，但不免除甲方于本合同项下按照乙方实际处理量应向乙方支付的处理费。 2、经甲乙双方协商一致，可以中止乃至提前解除本合同，甲乙双方互不承担 38 赔偿责任，但不免除甲方于本合同项下按照乙方实际处理量应向乙方支付的处理费。 3、乙方未按安全规范及其他相关规定处理渗滤液，经甲方或相关政府部门责令整改后仍未及时整改或造成甲方或第三方人身或财产损失的，甲方有权单方面解除合同且有权拒付该部分渗滤液对应的处理服务费。 4、除上述约定情形之外，任何一方单方面解除合同，均须至少提前 10个工作日书面通知对方。六、其它约定 1、本合同条款，如有未尽事宜，双方根据具体情况结合有关规定议定附则作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，但不得与本合同的原则性条款相抵触。 2、双方约定本合同自双方签字盖章后成立生效。 3、因本合同履行发生争议的，由甲乙双方协商解决，协商不成的，任何一方可向合同签订地人民法院起诉。 4、本合同一式捌份，甲、乙双方各执肆份，均具同等效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：开户账号：开户帐号：签约日期：签约日期： 39 第五部分响应文件格式一、自查表二、资格性文件三、商务部分四、服务部分五、价格部分注： 1.请响应供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录，否则可能将影响对响应文件的评价。 2.《唱标信封》另单独封装，按以下顺序装订： 2.1报价一览表复印件（可从响应文件正本中复印）； 2.2磋商保证金交纳凭证复印件； 2.3磋商响应文件电子档（以 U盘为载体）。 40 市（县、区）政府采购磋商响应文件（正本/副本）采购项目编号：采购项目名称：响应供应商名称: 日期：年月日 41 第 41 页一、自查表 1.1资格性/符合性自查表评审内容文件要求自查结论证明资料资格性检查响应函按对应格式文件填写、签署、盖章 □通过 □不通过见响应文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章 □通过 □不通过见响应文件第（）页保证金人民币 23000.00元。 □通过 □不通过见响应文件第（）页准入条件满足供应商资格要求 □通过 □不通过见响应文件第（）页符合性审查响应供应商的合格性在参与采购活动中未有违法违纪行为 □通过 □不通过见响应文件第（）页在经营范围内报价 □通过 □不通过见响应文件第（）页技术/商务要求实质性响应标书中“★”号参数的技术/商务要求 □通过 □不通过见响应文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定 □通过 □不通过见响应文件第（）页报价未超过政府采购预算 □通过 □不通过见响应文件第（）页其它实质性响应竞争性磋商文件中规定的其它情况 □通过 □不通过见响应文件第（）页注：以上材料将作为响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，响应供应商必须严格按照其内容及序列要求在磋商响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效报价！在对应的□打“√”。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日 42 1.2评审项目报价资料表响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日评审分项评审细则证明文件见响应文件第（）页见响应文件第（）页见响应文件第（）页见响应文件第（）页见响应文件第（）页见响应文件第（）页见响应文件第（）页见响应文件第（）页见响应文件第（）页见响应文件第（）页见响应文件第（）页见响应文件第（）页见响应文件第（）页见响应文件第（）页 43 第 43 页二、资格性文件 2.1 响应函采购人/采购代理机构：依据贵方采购项目名称（采购项目编号：）及服务的磋商邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（响应供应商名称、地址）提交下述文件正本 1 份，副本 3 份。 1. 自查表； 2. 资格性文件； 3. 商务部分； 4. 技术部分； 5. 价格部分。在此，我方声明如下： 1.同意并接受竞争性磋商文件的各项要求，遵守竞争性磋商文件中的各项规定，按竞争性磋商文件的要求提供报价。 2.磋商有效期为递交响应文件之日起 60 天，成交供应商磋商有效期延至合同验收之日。 3.我方已经详细地阅读了全部竞争性磋商文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.我方承诺在本次磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果。 7.我方同意按竞争性磋商文件规定向采购代理机构缴纳采购代理服务费。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日 44 2.2法定代表人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人资格证明书致：采购人/采购代理机构：同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（盖章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。法定代表人身份证复印件（正、反） 45 第 45 页（2）法定代表人授权委托书致：采购人/采购代理机构: 兹授权同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：。授权单位：（盖章）法定代表人：（签名或盖私章）有效期限：至年月日签发日期：附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明： 1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的报价，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 5.有效期限：应在授权人或授权单位授权的有效期内，自本单位盖公章之日起生效。 6.磋商签字代表为法定代表人，则本表不适用。代理人身份证复印件（正、反） 46 2.3磋商保证金交纳凭证采购人/采购代理机构：参加贵方组织的项目（采购项目编号: ）的采购活动。按竞争性磋商文件的规定，已通过（转帐）形式交纳人民币元的磋商保证金。响应供应商名称：响应供应商开户银行：响应供应商银行帐号：说明：1.上述要素供银行转账及银行汇款方式填写。 2.上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，（采购代理机构）依据此凭证信息退还磋商保证金。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日附：粘贴保证金凭证复印件注：1.响应供应商磋商响应时，应当按竞争性磋商文件要求交纳磋商保证金。磋商保证金采用转帐形式交纳。 2.采购人在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。 47 第 47 页 2.4关于资格的声明函致：采购人/采购代理机构关于贵方采购项目名称（采购项目编号：）磋商邀请，本签字人愿意参加磋商响应，提供竞争性磋商文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1、营业执照副本复印件（加盖公司公章） 2、 3、…… （相关证明文件附后）响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日 48 2.5符合政府采购法第二十二条的声明函采购人/采购代理机构：关于贵司采购项目名称: （项目编号：）磋商邀请，本公司自愿参加磋商。我方特此声明：本公司完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条和第二十二条的规定；能独立承担民事责任；独立于采购人和集中采购机构；具有从事本项目的经营范围和能力；并承诺如下： 1、我方已经依法缴纳了税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购方提供近三个月内的相关缴费证明，以便核查； 2、我方已经依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购方提供相关的财务状况报告，以便核查； 3、我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中（公司或法人）无重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；未因涉嫌违法违纪被检察机关立案调查； 4、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，如有需要，可随时向采购方提供相关的证明文件，以便核查； 5、我方符合法律、行政法规规定的其他条件； 6、本次磋商响应文件的内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方作无效报价处理，我方愿意承担相应的法律责任。 7、我方已清楚磋商文件的要求及有关文件规定，承诺在本次招投标活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司承担。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期： 49 第 49 页 2.6响应供应商在参与采购活动中未有重大违法记录的声明函致：采购人/采购代理机构：本公司郑重承诺，在参加 “ 采购项目” (项目编号: ) 采购活动前三年内（设立不满三年的从设立之日起计），在经营活动中没有重大违法记录，所承诺均为真实有效的，绝无任何虚假、伪造的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。特此声明！响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期： 50 2.7公平竞争承诺书致：采购人/采购代理机构：本（响应供应商名称）公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与（项目名称）（项目编号：）的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。特此承诺！响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期： 51 第 51 页 2.8供应商诚信投标承诺书致：采购人/采购代理机构：本（响应供应商名称）公司在参加贵司进行的项目（项目编号：）的政府采购活动中，承诺履行以下诚信义务： 1、遵守政府采购法律、法规和规章制度，维护政府采购市场秩序和公平竞争环境； 2、依法诚信参与政府采购活动，自觉维护国家利益、社会公众利益和采购人合法权益； 3、严格保守政府采购活动中获取的国家秘密和商业秘密； 4、依法履行政府采购合同和政府采购活动中的各项承诺，为采购人提供符合规定质量标准的货物、工程和服务，以及优良的售后服务； 5、依法诚信进行质疑与投诉活动； 6、主动接受政府采购监管管理部门的监管和检查。 7、客观评估自身的综合实力、履约能力等因素，并结合市场实际合理报价，以避免中标后不能履约所带来的法律风险。我方严格遵守、履行本承诺书内容，若因自身原因所引发的一切后果由我方承担，并接受相关行政主管部门的处罚。特此承诺！响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：承诺日期： 52 2.9成交服务费承诺书致：采购人/采购代理机构：本（响应供应商名称）公司在参加贵司进行的项目（项目编号：）磋商中如获成交，我司保证在领取“成交通知书”前，按本项目磋商须知相关规定向贵司交纳成交服务费。如我方违约，愿凭贵司开出的违约通知，按成交服务费的 200%由采购人在支付我司的成交合同货款中代为扣付。特此承诺！响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：承诺日期： 53 第 53 页三、商务部分 3.1响应供应商概况一、响应供应商情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本元占地面积 m2 职工总数人建筑面积 m2 财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）注：1）文字描述：企业性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。 2) 图片描述：经营场所、主要经营项目等。 3) 如响应供应商此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。二、同类项目业绩介绍 54 序号客户名称项目名称及合同金额（万元）竣工时间联系人及电话 1 2 3 注：业绩须是以响应供应商名义完成并已验收的项目，并应提供中标通知书或合同复印件。三、响应供应商目前涉及的诉讼案件或仲裁的资料涉及的另一方或另几方争端的原因涉及的金额四、其它重要事项说明及承诺响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日 55 第 55 页 3.2商务条款响应表（1）实质性响应商务条款（“★”项）响应表序号实质性响应竞争性磋商文件中商务条款要求是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 … … 注：1.对于上述要求，如响应供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。 3.本表内容不得擅自修改。 4.若竞争性磋商文件中无“★”项要求的，可注明“无此要求”。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期： 56 （2）一般商务条款响应表序号一般商务条款要求是否响应偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格响应供应商的服务要求 3 完全理解并接受对响应供应商的各项须知、规约要求和责任义务 4 磋商有效期：报价有效期为自递交响应文件起至确定正式成交供应商止不少于 60天，成交单位有效期至项目验收之日 5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 6 同意接受合同范本所列述的各项条款 7 同意按本项目要求缴付相关款项 8 同意采购方以任何形式对我方响应文件内容的真实性和有效性进行审查、验证 9 其它商务条款偏离说明：注： 1.对于上述要求，如响应供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2.本表内容不得擅自修改。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期： 57 第 57 页（3）商务条款响应表序号商务细项磋商文件要求响应供应商实际响应情况偏离及其影响注： 1、响应供应商必须对应磋商文件“采购项目商务要求”的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合磋商要求。 2、响应供应商必须在报价响应中列出具体响应条款，如果响应供应商只注明 “符合”、“满足”、“无偏离”、“响应”等不明确表述的，将导致评审专家拒绝其报价。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期： 58 四、服务部分 4.1服务需求响应表 (1)实质性响应服务需求（“★” 项）响应表序号磋商文件要求响应供应商实际响应情况是否偏离（无偏离 /正偏离/负偏离）偏离简述注： 1.响应供应商应对竞争性磋商文件相应的全部内容进行响应。 2.响应供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 3.本表内容不得擅自修改。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期： 59 第 59 页 (2)一般服务需求响应表序号磋商文件要求响应供应商实际响应情况是否偏离（无偏离/正偏离 /负偏离）偏离简述说明： 1、响应供应商必须对应磋商文件“采购项目内容及要求”的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合磋商要求。 2、响应供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 3、本表内容不得擅自修改。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期： 60 4.2拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务持何种资格证书发证时间曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄总负责人其他主要技术人员注：请留意评分细则要求提供的证明材料。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期： 61 第 61 页 4.3专业人员的时间计划表【说明】就本项目所派团队各人员的进驻时间、工作明细时间、工作量等进行安排。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日 62 4.4主要设备一览表设备名称规模型号数量出厂日期设备原值 1 2 3 . . . . . . . 响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期： 63 第 63 页 4.5履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求 1 拟定年月日签定合同并生效 2 月日— 月日 3 月日— 月日 4 月日— 月日响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日 64 4.6组织实施方案响应供应商应按采购文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处，评委会可视为响应供应商履约能力不足或响应不全处理。组织实施方案的内容应包括：（格式自拟）响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日 65 第 65 页五、价格部分 5.1报价一览表项目名称：采购项目编号：报价内容报价下浮率保证金备注惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目 % 23000.00 注：1.响应供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2.响应供应商每年报价不得超出其相应的预算价。否则该响应供应商的响应文件将被视为非响应性报价予以拒绝。 3.此表是响应文件的必要文件，是响应文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日 66 附件一：诚信投标承诺书诚信投标承诺书致：采购人/政府采购代理机构：本企业郑重承诺：一、遵守政府采购法律、法规和规章制度，维护政府采购市场秩序和公平竞争环境；二、依法诚信参与政府采购活动，自觉维护国家利益、社会公众利益和采购人合法权益；三、严格保守政府采购活动中获取的国家秘密和商业秘密；四、依法履行政府采购合同和政府采购活动中的各项承诺，为采购人提供符合规定质量标准的货物、工程和服务，以及优良的售后服务；五、依法诚信进行质疑与投诉活动；六、主动接受政府采购监督管理部门的监督检查；本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担相应的后果和法律责任，包括：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日 67 第 67 页附件二：供应商满足《政府采购法》第二十二条规定承诺书承诺书致：采购人/采购代理机构：本企业郑重承诺：我单位满足《政府采购法》第二十二条所规定的所有内容。本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担相应的后果和法律责任，包括：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日 68 附件三：对小型或微型企业投标的扶持 1、投标供应商声明自己为小型或微型企业投标且投标主要产品中有小型或微型企业产品时，投标报价将给予 C1 的价格折扣扣除（C1 的取值为 6％），用扣除后的价格参与评审。即：评标价＝投标报价－投标报价×C1 2、若该项目允许联合体投标时，该联合体至少有一方声明自己为小型或微型企业，该联合体的投标主要产品中有小型或微型企业产品时，投标报价将给予 C1 的价格折扣扣除（C1的取值为 2％），用扣除后的价格参与评审。即：评标价＝投标报价－投标报价×C1 3、主要产品范围将由该项目招标文件明确注明，如果响应供应商提供的产品为该项目的主要产品且为小型或微型企业产品，响应供应商需提供该产品为小型或微型企业产品的证明文件材料，否则评标时将不被认定为小型或微型企业产品，从而导致该响应供应商不会被给予 C1的价格折扣扣除。 4、若该项目为服务类招标，响应供应商声明自己为小型或微型企业投标的，投标报价将给予 C1的价格折扣扣除（C1的取值为 6％），用扣除后的价格参与评审。即：评标价＝投标报价－投标报价×C1 5、若该项目报价方式为下浮率或无价格时，则不适用此“对小型或微型企业投标的扶持原则”。 6、通常情况下，对小型和微型企业产品的价格给予以上 C1 的扣除，用扣除后的价格参与评审，该招标文件另有规定的除外。备注：如果投标人不属于小型或微型企业的，本附件可不提供或留空递交即可。 69 第 69 页中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为_________（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第______项______行业，本公司（此处填写从业人员或营业收入的具体数据），为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加 XXX项目（采购编号：XXX号）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日备注：如果投标人不属于小型或微型企业的，本附件可不提供或留空递交即可。 70 附件四：残疾人福利性单位声明函（享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位提供，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：响应供应商名称（签章）：日期：年月日（享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位认定标准详见“财库〔2017〕141号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》”）备注：如果投标人不属于残疾人福利性单位的，本附件可不提供或留空递交即可。 71 第 71 页附件五：质疑函范本(本部分格式为投标人提交质疑函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。) 质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：目录第一部分磋商邀请函第四部分　合同书格式自查表二、资格性文件 2.1 响应函 3.2商务条款响应表（1）实质性响应商务条款（“★”项）响应表（2）一般商务条款响应表四、服务部分 4.5履约进度计划表 4.6组织实施方案

附件（1）

惠州市市容环境卫生事务中心职工饭堂食材配送服务采购项目竞争性磋商公告合同附件.pdf

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