项目名称

眉山市东坡区教育和体育局机关食堂服务外包采购项目

采购单位

眉山市东坡区教育和体育局

最高限价

470000.00元（肆拾柒万元整）。

分包个数

1

是否专门面向中小企业采购项目

/

是否政府购买公共服务项目

/

采购项目需要落实的政府采购政策

如：中小企业政策，节能、环保，局域网产品政策、自主创新政策等

采

购

需

求

1

根据采购项目提出的特殊条件（资格条件）

国家行业规定必须具备的资格条件、资质等级。如无明文规定则不能要求。

2

服务期限

服务期限（即项目完成期限）为：1年。

3

评分细则

见附件1

4

技术要求

见附件2

5

付款方式

□验收合格后一次性付清。

□合同签订后10日内支付合同总额的30%； 成果通过甲方组织的专家评审通过后10日内再支付合同总额的40%；成果获得上级主管部门批准后15日内再支付合同总额的30%。

?其他付款方式：1、采购合同签订后，支付合同款的10%作为预付款；2、主要付款方式及比例按成交供应商与采购人在签订政府采购合同时自行商定，并在政府采购合同中体现。

6

履约保证金

根据“眉山市财政局关于加强政府采购执行有关工作的通知”，本项目不再收取履约保证金。

7

其他要求

/

联系人姓名

雷老师

联系电话

028-38568659

回避供应商

注：除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。（如有需在此填写，并在提交中心时回避单位栏目填写）

回避专家

注：填写参与需求论证专家的专家证号

序号

评分因素及权重

分值

评分标准

说 明

备注

1

报价15%

15分

1、以本次最低有效最终报价为基准价，报价得分=(基准价／最终磋商报价)*15

注：1、按财库[2011]181号文规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如供应商均为微小型企业，则不必再扣除）。中小企业须提供《中小企业声明函》原件。

2、按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》的规定，对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成；供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。

2

管理服务方案

57%

57分

1、食品质量保障措施（15分）

根据供应商提供的食品质量保障措施（包含但不限于制定菜品搭配、食品储存、食品加工、食品留样措施等）方案进行综合评审，方案内容科学合理、内容详细、完全满足采购需求且无缺失项得15分；每有一项缺失扣3分，每有一项内容简单或表述不清扣1.5分，扣完为止。未提供不得分。

2、服务质量保障措施（9分）

根据供应商提供的服务质量保障措施（包含但不限于日常膳食服务、日常接待以及重要紧急用餐接待任务等服务方案）方案进行综合评审，方案内容科学合理、内容详细、完全满足采购需求且无缺失项得9分；每有一项缺失扣3分，每有一项内容简单或表述不清扣1.5分，扣完为止。未提供不得分。

3、管理制度方案（10分）

根据供应商提供的管理制度（包含但不限于服务人员管理制度、设施设备使用管理制度、餐饮供应管理制度、卫生管理制度等）方案进行综合评审，方案内容科学合理、内容详细、完全满足采购需求且无缺失项得10分；每有一项缺失扣2分，每有一项内容简单或表述不清扣1分，扣完为止。未提供不得分。

4、应急保障措施（15分）

根据供应商提供的应急保障措施（根据投标人提供的项目应急方案包括停水、停电等突发情况应急措施、安全事故处理措施、食品卫生事件应急措施、公共卫生疫情应急措施等）方案进行综合评审，方案内容科学合理、内容详细、完全满足采购需求且无缺失项得15分；每有一项缺失扣3分，每有一项内容简单或表述不清扣1.5分，扣完为止。未提供不得分。

5、安全管理方案（6分）

根据供应商提供的安全管理方案（包含但不限于人员内部人员安全管理制度、用餐人员安全管理制度等）方案进行综合评审，方案内容科学合理、内容详细、完全满足采购需求且无缺失项得6分；每有一项缺失扣3分，每有一项内容简单或表述不清扣1.5分，扣完为止。未提供不得分。

6、人员配备（2分）

厨师配备满足采购文件要求得1分，每增加1名厨师加1 分，最多得2分，没有提供不得分（厨师附厨师证、提供供应商为其购买的近6个月社保证明材料，未提供不得分）。

以供应商提供的响应文件为准。

3

履约能力24%

业绩15分

供应商提供2017年1月1日以来的类似食堂承包项目，每提供一个得3分，最多得15分。不提供不得分。

提供中标（成交）通知书和合同（协议）复印件

信誉3分

投标单位历年经营过程中，未发生一起食物中毒事件，未给社会造成重大影响和损失的，提供承诺书原件或服务单位证明并加盖公章的得3分，不提供或不满足不得分。

提供相关证明材料

经营承办餐饮能力6分

供应商提供其单位上能承接50桌以上餐饮服务能力（场地面积≥500平方米）得6分,承接30桌以上餐饮服务能力（场地面积≥300平方米）得4分,承接20桌以上餐饮服务能力（场地面积≥200平方米）得2分。

提供证明此材料（场地产权证明或租赁合同协议书）

4

扶持不发达地区和少数民族地区2%

2分

供应商为不发达地区或少数民族地区企业的得2分。

供应商提供不发达地区企业或注册地为少数民族地区的相关证明材料

5

响应文件的规范性

2%

2分

响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。

序号

考核形式

组织部门

考核周期

备注

1

日常检查

供应商

每周1次

2

饭菜满意度调查

供应商

每周1次

3

“开放日”活动

采购人

每月1次

4

职工满意度调查

采购人

每季度1次

考核项目

考核内容

考核标准

评分标准

安全

食品安全10﹪

每日餐品要留样并有登记

如无留样，发现一次扣5分；如缺记录，缺一条扣2分

米面油必须在指定地点购置并留存发票

如未在指定地点购买，及时告知管理局

其他非肉类食材要从正规渠道购入并留存发票或收据

如未留存发票或收据，无法证明购入渠道，及时书面形式告知管理局

肉类食材需有检验检疫证明

如无相关检验检疫证明，及时告知管理局

不使用过期食材

如发现，一次扣10分

食品加工时要生熟分开

如发现未分开，一次扣2分

设备安全10﹪

烟道应无大量积油

如发现，一次扣2分

操作安全10﹪

闭餐后燃气阀门应关闭

如未关闭，发现一次扣2分

闭餐后刀具放回原位

如发现刀具乱放，发现一次扣2分

闭餐后库房门应关闭

如未关闭，发现一次扣2分

人员安全10﹪

不应在后厨内吸烟、打闹

如发现，一次扣2分

未经培训的人员不得操作大型设备

如发现，一次扣2分

卫生

后厨卫生15﹪

后厨内无蚊蝇、老鼠，库房入口处加装挡鼠板，要有定期灭蝇灭鼠记录

如无相关记录，发现一次扣10分

直接入口的半加工食品不得放在地上

如发现，一次扣5分

成品食材出品后不能直接裸露放在台面上，需加盖

如发现未加盖一次扣5分

前厅卫生10﹪

小吃间不得堆放其他物品

如发现，一次扣除2分

桌椅不能有油渍、异物

如发现，一次扣除2分

地面不能有油渍、水渍、异物

如发现，一次扣除2分

取餐台要干净整洁

如发现脏乱，一次扣2分

残食台要整洁

如发现脏乱，一次扣2分

食品卫生15﹪

饭菜中无异物

如发现，一次扣10分

饭菜无异味

如发现，一次扣10分

餐具应清洗干净并消毒

如发现未消毒，一次扣10分

使用无污染的一次性饭盒和纸巾

如发现使用劣质物品，一次扣10分

人员卫生10﹪

员工需持健康证上岗，并公示

如发现没有健康证，此人将停职并扣10分

员工是需佩戴口罩、手套、头套等，不得佩戴饰品

如发现未为佩戴，一人一次扣2分

生病员工不能参与与餐品有直接关系的工作

如发现，一次扣2分

管理

内控管理10﹪

应满足员工餐的正常就餐供应

如未达到，整改并一次扣10分

餐品数量符合合同要求

如不符合，整改并一次扣10分

清餐符合要求

如未达到，一次扣10分

员工餐中不应出现冷菜、剩菜

如出现，一次扣10分

从事人员健康证公示

如未公示，发现一次扣2分

服务人员应热情、周到、态度和蔼可亲

如出现有效投诉，一次扣5分

召开每周工作会议，并记录

未组织会议，发现一次扣3分

不出现有效投诉

如出现有效投诉，扣分按以上标准执行

考核项目

考核内容

考核标准

评分标准

评分

安全

食品安全10﹪

每日餐品要留样，100克以上并有登记

如无留样，发现一次扣5分；如缺记录，缺一条扣1分

肉类食材需有检验检疫证明

如无相关检验检疫证明，及时告知管理局

不使用过期食材

如发现，一次扣10分

冰箱食材是否加盖或者封保鲜膜

如发现，一次扣2分

食品加工时要生熟分开

如发现未分开，一次扣2分

每日做好食品添加剂记录，并登记签字

如无登记、签字每次扣2分

每日做好晨检记录，登记并签字

如无登记、签字每次扣2分

每日做好餐具消毒记录，登记并签字

如无登记、签字每次扣2分

操作安全10﹪

操作时工作人员不得离开工作岗位

如未关闭，发现一次扣4分

闭餐后燃气阀门应关闭

如未关闭，发现一次扣4分

闭餐后刀具放回原位

如发现刀具乱放，发现一次扣2分

闭餐后库房门应关闭

如未关闭，发现一次扣2分

人员安全10﹪

不应在后厨内吸烟、打闹

如发现，一次扣2分

直接入口的半加工食品不得放在地上

如发现，一次扣2分

成品食材出品后不能直接裸露放在台面上，需加盖

如发现未加盖一次扣2分

前厅卫生10﹪

操作间不得堆放其他物品

如发现，一次扣除2分

桌椅不能有油渍、异物

如发现，一次扣除2分

地面不能有油渍、水渍、异物

如发现，一次扣除2分

取餐台要干净整洁

如发现脏乱，一次扣2分

餐用具不的有油渍、水渍

如发现脏乱，一次扣2分

灯光、电视、植物是否符合要求

如发现，一次扣除2分

其它装饰品如：书架、泡菜坛等是否按要求摆放且无尘无灰

如发现，一次扣2分

食品卫生15﹪

饭菜中无异物

如发现，一次扣5分

饭菜无异味

如发现，一次扣5分

餐具应清洗干净并消毒

如发现未消毒，一次扣2分

使用无污染的一次性饭盒和纸巾

如发现使用劣质物品，一次扣2分

人员卫生10﹪

员工需持健康证上岗，并公示

如发现没有健康证，此人将停职并扣8分

员工是需佩戴口罩、手套、头套等，不得佩戴饰品

如发现未为佩戴，一人一次扣2分

生病员工不能参与与餐品有直接关系的工作

如发现，一次扣2分

管理

内控管理10﹪

应满足职工餐的正常就餐供应

如未达到，整改并一次扣5分

餐品数量符合合同要求

如不符合，整改并一次扣5分

员工餐中不应出现冷菜、剩菜

如出现，一次扣5分

服务人员应热情、周到、态度和蔼可亲

如出现有效投诉，一次扣2分

出现有效投诉

如出现有效投诉，扣分按以上标准执行

类 别

饭菜名称

制作人

调查结果

饭菜卫生

荤素搭配

口 味

菜品新鲜度

供应份量

套 餐

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

小 吃

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

其它

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

□满意□一般□不满意

开放日活动检查考核表（ ）期

考核项目

考核内容

评分标准

检查结果

分值

得分

物料管理（20分）

主要食品原料必须从正规渠道进货，所购物品必须有供方的卫生合格证或销售许可证；

所购原料及食品无正规合格证明，每发现一次及时向管理局报告否则扣除5分；

5

建有采购食品台账，台账记录清晰，当日入账，更新及时；

无食品台账；台账记录不清晰，未当日记录，更新不及时及时向管理局报告否则扣除2分；

5

蔬菜肉类要求新鲜、洁净无污染，食堂采购的不需加工食品必须达到卫生标准要求，要标有生产日期及保质期限，无霉变、异味现象；

所购食材不新鲜；不需加工食材无生产日期及保质期；发现过期变质食材；以上不予以使用否则扣除本项考核全部得分；

5

原料、半成品、成品的加工存放及使用容器是否存在交叉污染并有明显的区分标志，生、熟食品分开，食品存放分类分架，无过期、变质食品

存在交叉感染并无明显的区分标志；生、熟食品未分开且食品存放没有分类分架；以上各项一经发现即扣除本项全部得分；

5

人员管理（17分）

对外聘厨房人员及其社会关系进行严格审核，对所聘人员进行实名登记管理；

对所聘人员资质无审核及未登记管理减2分

4

所聘人员必须持有效的健康证上岗，定时检查。在加工及出售食品时需穿戴整洁的工作服、工作帽并将头发置于帽内，并挂牌上岗。

无健康证并未定期检查，未穿工作服、工作帽上岗；以上各项一经发现即扣除本项全部得分；

8

所聘人员必须保持整洁，不准佩戴手饰，两手干净，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。

每发现一次即扣除本项考核全部得分；

5

餐饮质量（24分）

食品食物中出现异物

员工投诉出现异物，且情况属实，即扣除本项考核全部得分；并处罚金200元；

15

餐食不熟或口感较差现象

员工投诉每出现一次扣除本项考核全部得分；

5

每周五下午提供下周菜谱安排，菜单荤、素营养搭配合理。种类不少于8种

未按时提供菜谱每次扣2分；菜单与实际不符每发现一次扣2分；荤、素营养搭配不合理减2分。

4

服务质量（5分）

所聘人员工作态度良好，服务意识强，无员工投诉

服务态度差，出现职工投诉即扣除本项考核全部得分；并处罚金200元；超过3次即开除此工作人员。

5

卫生质量（34分）

工作间无苍蝇、老鼠，防蝇、防鼠、防尘设备齐全、有效。

一经发现苍蝇、老鼠，即扣除本项考核全部得分；无防蝇、防鼠、防尘设备或设备不全及时向管理局报告否则扣减5分。

10

工作间卫生清洁，地面干净、无积水、无杂物；操作台、油烟机灶台、售饭车卫生整洁；

本项考核内容不合格，即扣除本项考核全部得分；

8

就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁；桌椅洁净无油污。

一经检查发现卫生不合格，即扣除本项考核全部得分；

8

炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。

无消毒作业及未发现消毒记录或记录不清晰，不真实即扣除本项考核全部得分；

8

合计

100

食堂负责人：

检查人员：

食堂给您的整体感觉如何？

A、环境舒适整洁、饭菜可口 B、环境一般、饭菜可口 C、环境一般、饭菜一般 D、环境差、饭菜口味差

2、您是否熟知食堂就餐的相关规定？

A、熟知并认真执行 B、知道一点 C、不知道、但自己能管好自己 D、不知道、去吃就行了，不管那么多

3、最近三个月您在食堂饭餐中是否发现异物？

A、很干净卫生、没发现过 B、没注意、吃饭时已经太饿了 C、有，发现过一些小的异物 D、每餐我都有看见，习惯了

4、您觉得食堂每餐的汤类味道如何？

A、不错，挺好喝的 B、还行吧，偶尔时味道是可以的 C、一般般，吃饭噎到有的救就好 D、味道不行，哪里叫汤

5、您觉得食堂饭菜口味怎么样？.

A、很好啊、比我进过的其他单位都好 B、还行、偶尔味道是可以的 C、一般般、和其他单位没什么区别 D、有待提高，没吃过这么难吃的食堂

6、您觉得饭菜的新鲜度如何？

A、很新鲜 B、还行，需要进一步加强 C、一般，偶尔会感觉不新鲜 D、不新鲜

7、您对菜品更新速度是否满意？

A、满意 B、还行，经常会看到新菜品 C、更新慢，偶尔会有 D、从未感觉到变化

8、您对食堂餐具的卫生消毒情况感觉如何？

A、挺好的，挺干净卫生的 B、餐盘消毒觉得做的不错，筷子就不行 C、饿了就吃饭，没注意过 D、没感觉有做过清洁消毒，感觉很不干净

9、您觉得食堂每餐的蔬荤搭配怎么样？

A、蔬荤搭配，不油不腻，口感不错 B、荤菜不错，青菜就不好吃 C、青菜种类多点就好了 D、无所谓，没注意过

10、您认为食堂提供的饭菜营养程度如何？

A、配餐合理，营养程度较高 B、还行，比较满意 C、一般，需要提高 D、没有营养，只能吃饱

11、您觉得食堂的就餐秩序如何？

A、井然有序，人人自觉排队 B、大部分人都排队，个别人插队 C、大家都争先恐后，没秩序而言 D、自己管自己的，能吃到饭就行了，不管那么多

12、您对食堂的就餐环境怎样评价？

A、宽敞明亮、整洁干净 B、秩序井然，但环境要改善 C、阴暗、闷热、环境差 D、环境而恶劣、剩菜剩饭、汤弄的到处都是

13、您觉得食堂的工作人员服务质量如何?

A、和善可亲，服务很舒心 B、态度挺好，就是打饭菜时没听过我的要求 C、态度强硬、都不听我们个人的合理要求 D、不管他、吃到饭就好了

14、您觉得食堂工作人员的个人卫生习惯怎么样？

A、不错，整体感觉都挺干净的 B、凑合吧，劳动人民哪有那么多讲究 C、一个字，脏D、没注意过，不管我的事