黑龙江省第二医院食堂经营服务项目成交公告

黑龙江省中毒抢救治疗中心（黑龙江省第二医院、黑龙江省劳动卫生职业病研究院）食堂承包中标公告

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黑龙江-哈尔滨

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-11

招标详情

黑龙江省第二医院食堂经营服务项目成交公告

2020-12-11 19:47:00.0

1、项目名称：黑龙江省第二医院食堂经营服务项目

2、项目编号：YX[2020]051

3、开标及定标日期：2020年12月11日

4、评标委员会成员：白思平、苗颖、田春雷

5、成交供应商名称、地址、成交金额、成交内容：

成交单位名称：哈尔滨韵启餐饮管理有限公司

成交单位地址：哈尔滨市香坊区旭升街保旭小区6栋2单元2层1号

成交总金额：209000元/年

成交内容：黑龙江省第二医院食堂经营服务

6、合同履约期限：5年，合同一年一签订；

7、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日

8、招标代理费服务费按照招标文件要求支付。

9、联系方式：

采购人：黑龙江省第二医院

地址：哈尔滨市松北区江都街209号

电话：0451-88831109

采购代理机构：黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司

项目负责人：张经理

电话： 15244666467

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食堂磋商文件最终.pdf

政府采购磋商文件项目编号：YX[2020]051 项目名称：黑龙江省第二医院食堂经营服务项目采购单位：黑龙江省第二医院代理机构：黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司二〇二〇年十一月第 2 页共 54 页目录一、说明..................................................................................................................................... 6 1.资金来源.........................................................................................................................6 2.定义................................................................................................................................. 6 3.合格响应人的资格条件.................................................................................................6 4.伴随服务.........................................................................................................................7 5.响应费用.........................................................................................................................7 6.现场考察及标前答疑会.................................................................................................8 7.委托................................................................................................................................. 8 二、磋商文件.............................................................................................................................8 8.磋商文件的编制依据.....................................................................................................8 9.磋商文件的组成.............................................................................................................8 10.磋商文件的澄清和修改...............................................................................................9 三、响应文件.............................................................................................................................9 11.投标语言及计量单位...................................................................................................9 12.响应文件的编写...........................................................................................................9 13.响应文件的组成.........................................................................................................10 14.响应文件格式.............................................................................................................11 15.报价............................................................................................................................. 11 16.磋商保证金.................................................................................................................13 17.投标有效期.................................................................................................................14 18.响应文件的签署.........................................................................................................14 四、响应文件的递交...............................................................................................................15 19.响应文件密封和标记.................................................................................................15 20．响应文件的递交.......................................................................................................15 21.响应文件的修改与撤回.............................................................................................16 五、磋商与评审.......................................................................................................................16 22.磋商.............................................................................................................................16 23.磋商小组.....................................................................................................................16 第 3 页共 54 页 24. 评审方法...................................................................................................................17 A、评审办法说明：.........................................................................................................................17 B、出现以下情况者视为无效投标：.............................................................................................17 C、出现以下情况者不给分：.........................................................................................................18 25.评审原则.....................................................................................................................18 26.评审纪律.....................................................................................................................18 28.评审过程的保密性.....................................................................................................24 六、授予合同...........................................................................................................................24 29.采购代理机构宣布废标的权利................................................................................ 24 30.成交通知书.................................................................................................................24 31.成交无效.....................................................................................................................25 32.签订合同.....................................................................................................................25 33.询问和质疑.................................................................................................................25 34.履约保证金及资金结算.............................................................................................26 35.成交服务费.................................................................................................................26 第三章供货要求.............................................................................................................................28 二、供货地点...........................................................................................................................33 三、供货时限：.......................................................................................................................33 四、结算方式：.......................................................................................................................33 第五章响应文件格式.....................................................................................................................35 第 4 页共 54 页第一章竞争性磋商公告项目概况黑龙江省第二医院食堂经营服务项目的潜在供应商应在黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司联系代理机构工作人员获取采购文件,获取采购文件,并于 2020 年 12 月 11 日 14 时 00 分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况 1、项目编号：YX[2020]051 2、项目名称：黑龙江省第二医院食堂经营服务项目 3、釆购方式：竞争性磋商 4、最低年租金：20 万元/年 5、釆购需求：详细见磋商文件。 6、标段（包）划分：不划分标段 7、合同履行期限：5年，合同一年一签订； 8、本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1、拟参加本项目磋商的潜在供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、拟参加本项目磋商的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记并审核合格。 3、拟参加本项目磋商的潜在供应商须具备合法有效的《食品经营许可证》。 4、拟参加本项目磋商的潜在供应商须具有合格、有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证（三证合一不需要提供组织机构代码证和税务登记证）。 5、拟参加本项目磋商的潜在供应商需具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度. 6、与采购人存在利害关系可能影响政府采购活动公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的竞争性磋商活动；具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上公司不得同时参加同一包磋商或者未划分标包的同一采购项目磋商,否则均按废标处理。 7、拟参加本次项目磋商的潜在供应商参加政府采购活动近三年内没有重大违法记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中被禁止参加 1至 3年政府采购活动的供应商（处罚期限尚未届满的），不得参与政府采购活动。（1）供应商信用记录核查内容：第 5 页共 54 页 ①是否被国家工商行政管理部门列为严重违法企业名单； ②是否被最高人民法院列为失信被执行人名单； ③是否在政府采购招投标活动中有严重违法失信行为记录；（2）信用记录核查路径： ①“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）； ②“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）； ③“全国企业信用信息公示系统”（ http://www.gsxt.gov.cn/index.html）。 8、本项目不接受联合体。三、获取釆购文件 1、时间：2020 年 11 月 30 日至 2020 年 12 月 4 日,每天上午 8时至 11 时，下午 13 时 30 分至 16 时 30 分（北京时间，双休日和法定节假日除外） 2、地点：黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司 3、方式：现场获取 4、售价：人民币 500 元/份，文件售后不退。四、响应文件提交 1、截止时间：2020 年 12 月 11 日 14 时 00 分（北京时间），供应商应在此之前将密封的响应文件送达黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司，逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接收。 2、地点：黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司五、开启 1、时间：2020 年 12 月 11 日 14 时 00 分（北京时间） 2、地点：黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜 1、发布公告的媒介本次竞争性磋商公告在黑龙江省政府采购网发布。 2、采购项目需要落实的政府采购政策按照国家有关规定执行。八、凡对本次釆购提出询问，请按以下方式联系。 1、釆购人信息名称：黑龙江省第二医院地址：哈尔滨市松北区江都街 209 号联系方式：0451-88831109 2、釆购代理机构信息名称：黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司地址：哈尔滨市南直路 75 号龙民大厦 4单元 702 联系方式：15244666467 3、项目联系方式项目联系人：张经理电话：15244666467 第 6 页共 54 页第二章响应人须知一、说明 1.资金来源最低年租金：20 万元/年： 2.定义 2.1“采购人”是指本次采购项目的用户单位黑龙江省第二医院，也称采购人。 2.2“潜在响应人”是指对本项目有兴趣，愿意参加投标并按合法途径获取磋商文件的法人或者其他组织。 2.3“响应人”是指购买本项目磋商文件后，按照磋商文件约定，在规定时间和地点递交响应文件的法人或其他组织。 2.4“招标代理机构”是指接受采购人委托，负责组织本项目招标全过程的黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司。 2.5“服务” 是指磋商文件规定黑龙江省第二医院食堂经营服务项目等相关服务。 3.合格响应人的资格条件 1、拟参加本项目磋商的潜在供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、拟参加本项目磋商的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记并审核合格。 3、拟参加本项目磋商的潜在供应商须具备合法有效的《食品经营许可证》。第 7 页共 54 页 4、拟参加本项目磋商的潜在供应商须具有合格、有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证（三证合一不需要提供组织机构代码证和税务登记证）。 5、拟参加本项目磋商的潜在供应商需具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度. 6、与采购人存在利害关系可能影响政府采购活动公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的竞争性磋商活动；具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上公司不得同时参加同一包磋商或者未划分标包的同一采购项目磋商,否则均按废标处理。 7、拟参加本次项目磋商的潜在供应商参加政府采购活动近三年内没有重大违法记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中被禁止参加 1至 3年政府采购活动的供应商（处罚期限尚未届满的），不得参与政府采购活动。（1）供应商信用记录核查内容： ①是否被国家工商行政管理部门列为严重违法企业名单； ②是否被最高人民法院列为失信被执行人名单； ③是否在政府采购招投标活动中有严重违法失信行为记录；（2）信用记录核查路径： ①“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）； ②“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）； ③“全国企业信用信息公示系统”（ http://www.gsxt.gov.cn/index.html）。 8、本项目不接受联合体。 4.伴随服务响应人除按照磋商文件的要求提供服务外，还应提供下列服务：无以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。 5.响应费用无论响应过程中的作法和结果如何，响应人应承担其参与投标活动的一切费用。在任何情况下采购代理机构及采购人对上述费用均不负任何责任。第 8 页共 54 页 6.现场考察及标前答疑会 6.1 本项目采购人不集中组织进行现场踏勘。 6.2 本项目不组织标前答疑会。 7.委托 7.1 如果响应代表不是法定代表人，必须持有经法定代表人签署的《法定代表人授权书》（附件统一格式）原件。响应代表是法定代表人的无需提供授权书。 7.2 响应代表在同一个项目中只能接受一个响应人的委托参加投标。二、磋商文件 8.磋商文件的编制依据本磋商文件依据中华人民共和国《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及国家有关法律法规编制。 9.磋商文件的组成 9.1 磋商文件由磋商文件目录所列内容及在磋商过程中发出的更正和补充文件组成。 9.2 磋商文件目录所列内容如下： (1)磋商公告 (2)响应人须知 (3)采购内容及技术要求 (4)合同格式及主要条款 (5)响应文件格式 9.3 除非有特殊需要，磋商文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，响应人若对以上情况要求了解，可以向采购人询问或者经采购人同意后，到使用地勘查，否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。第 9 页共 54 页 10.磋商文件的澄清和修改 10.1 在响应文件递交截止时间五日前，代理机构可对磋商文件进行澄清或修改，在黑龙江省政府采购网发布更正公告，并以书面形式通知所有报名成功及获取磋商文件的供应商。该澄清或修改的内容为磋商文件的组成部分。 10.2 代理机构可根据实际情况，适当延长文件递交截止时间。但至少在磋商文件要求提交响应文件的截止时间三日前，将变更时间通知所有报名成功及获取磋商文件的供应商，并在黑龙江省政府采购网发布更正公告。三、响应文件 11.投标语言及计量单位 11.1 所有文件均应以中文书写。如果响应人提供的文件资料以其它语言书写，响应人应将其译成中文，其他语言文本与中文译本如有差异，以中文为准。否则将不予采纳所引用的内容。 11.2 除非磋商文件的技术规范另有规定，响应文件各种计量单位及符号应采用中华人民共和国法定计量单位。 12.响应文件的编写 12.1 响应人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件。响应文件应对磋商文件的要求作出实质性响应，不按磋商文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致投标被拒绝。 12.2 响应人必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。各响应人若提供虚假资料，一经发现将没收其全部保证金；虚假资料若在评审过程中发现，还将视为无效投标；若在评审后发现，还将取消其成交资格；并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。 12.3 响应人随同响应文件提供的技术资料（含法定检测机构的测试报告、鉴定文件等）必须规范、完整，不能模棱两可、似是而非，否则将被视为未实质性响应招标要求。第 10 页共 54 页 12.4 响应人应详细说明其投标产品的品牌型号、规格、配置、技术参数、性能指标、用途、产地、制造商名称，售后服务、交货期等。 12.5 响应人提供的产品制造标准、安装标准、环保节能标准及技术规范等必须符合相应的国家标准、行业标准及规范要求。 12.6 采购人不接受响应人对于本磋商文件中支付条款的偏差和服务范围的偏差或响应人明确提出的缺漏项。 13.响应文件的组成 13.1 响应文件一般由价格部分、商务部分、技术部分和其他部分组成。 13.2 响应人编写的响应文件至少包括下列内容： 13.2.1 价格部分（经济标）包括： 1.投标函； 2.报价一览表； 13.2.2 商务部分包括： 1.法定代表人身份证明； 2.法定代表人授权书； 3.磋商文件要求的其他内容。 13.2.3 技术部分包括： 1.技术偏离表； 2.服务方案； 3．其他能证明投标符合招标要求的技术材料。 13.2.4 其他部分包括证明符合磋商文件规定的文件：响应人应提交服务符合磋商文件规定的证明，作为响应文件的一部分。服务与磋商文件的要求相一致的证明，可以是文字资料、图纸和数据，包括：。 (1)对照磋商文件服务要求，逐条说明所提供服务已对磋商文件作出了实质性响应，或申明与服务要求的偏差和例外。 (2)佐证材料可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。如需响应人提供样品，证明文件的表述与响应人所提供样品必须完全符合，且均是响应文件的组成部分，否则按未实质性响应磋商文件予以拒绝。第 11 页共 54 页 (3)响应人应注意磋商文件的项目建设内容及要求中提出的要实质上满足或超过磋商文件的要求。响应文件其他部分还可以包括： 1) 投标方提出的合理化建议（如更为合理的替代方案等）； 2) 与本项目投标有关的所有辅助性材（资）料； 14.响应文件格式 14.1 响应人应按磋商文件提供的格式编写响应文件，磋商文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。 14.2 响应文件必须编制目录、逐页标注连续页码并胶装成册，不得采用活页夹，否则视为无效响应文件。 15.报价 15.1 所有报价均以人民币元报价。（一）本项目报价方式为固定总价报价，所有价格均以人民币报价。（二）磋商报价分两次，即初始报价，供应商递交的响应文件中的报价及磋商结束后的最后报价，且将做为最终的成交价格。（三）具备初始报价，方有资格做第二次报价。（四）最高报价不能作为成交的唯一保证。（五）如供应商未按规定要求和时间递交最后报价，该供应商提交的响应文件中的初始报价将作为其最后报价。投标报价应包括清单中所报的单价和合价中的价格应包括为完成本项目所需的服务费、劳务费、保险、利润、税金、招标代理费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、不可预见费等一切费用，除成交价外，采购单位不再支付其他任何费用。 15.2 响应人要按报价一览表的内容填写单价、总价、投标报价及其它事项，并按照格式要求由法定代表人或其授权代表签署。响应人应完整地填写报价一览表，按格式填写、签署、盖章。报价一览表为在磋商仪式上唱标的内容，不得自行增减内容。报价一览表的“投标总价”必须与分项价格表中的“总价金额”保持一致。 15.3 响应人如需用外汇购入某些投标货物，须折合成人民币记入总报价中。 15.4 报价一览表成交明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，第 12 页共 54 页响应人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，作为无效投标处理。 15.5 最高报价不能作为成交的保证。 15.6 出现以下情况者视为无效报价： ① 供应商的资格条件不满足竞争性磋商文件要求或报价时须提供资格证明文件及材料原件或复印件，供应商未按规定提供的； ② 如供应商代表不是法定代表人，正本中无有效的法定代表人授权书原件的； ③ 未按要求提交磋商保证金的； ④ 未按规定要求密封响应文件的； ⑤ 报价有效期短于本文件规定期限的； ⑥ 未按竞争性磋商文件中要求签字、盖章的。 ⑦ 采用弄虚作假等欺诈行为参与磋商的； ⑧ 磋商小组认为，供应商的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响质量和不能诚信履约的，供应商未按磋商小组规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料的； ⑨ 磋商小组认定的其它不满足竞争性磋商文件要求的。 15.12 投标报价超过招标项目预算金额的响应文件为无效响应文件。 15.13 评审优惠政策（1）根据财库［2004］185 号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“节能产品政府采购清单”的货物和服务。投标产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。（2）根据财库[2006]90 号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“环境标志产品政府采购清单”的货物和服务。投标产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。（3）根据财库[2011]181 号文件规定，非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除（扣除比例由采购人确定），用扣除后的价格参与评审。当大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，第 13 页共 54 页可给予联合体 2%-3%的价格扣除（扣除比例由采购人确定）。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，享受产品的价格给予 6%-10% 的扣除（扣除比例由采购人确定）。小型、微型企业优惠（1）对小型、微型企业产品的响应报价给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（供应商需提供《中小企业声明函》）。评标价=响应报价+响应报价×10%，其评标价可以作为评标基准价。响应报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100 符合上述条件的，供应商须在响应文件中注明。（2）大学生创办的小型、微型企业产品的响应报价给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。评标价=响应报价+响应报价×10%，其评标价可以作为评标基准价。响应报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100 （3）残疾人福利性单位响应报价给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。评标价=响应报价+响应报价×10%，其评标价可以作为评标基准价。（4）监狱企业单位响应报价给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。评标价=响应报价+响应报价×10%，其评标价可以作为评标基准价。响应报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100 符合上述条件的，供应商须在响应文件中注明。 16.磋商保证金磋商保证金递交形式：电汇。磋商保证金的金额：壹万元磋商保证金递交方式：磋商保证金应当从其响应人的基本账户以电汇形式提交，且磋商保证金的付款单位与投标单位的名称必须一致。电汇表须注明项目编号及标段（如有）。磋商保证金到账截止时间：同投标文件递交截止时间，以代理机构磋商保证金账户银行出具的实时进账单为准。磋商保证金专用账户信息：账户：黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司帐号：562010100100793286 第 14 页共 54 页开户行：兴业银行股份有限公司哈尔滨分行营业部其他注意事项： 1.各响应人汇款后须查询本企业开户银行磋商保证金是否存在退汇的情况。 2.各响应人须无条件承担响应人由于不同响应人的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出、保证金退票、保证金未按时到达专用账户、保证金非响应人基本账户转出等磋商保证金递交无效的情形所造成的一切后果及损失，否则视为未实质性响应招标文件，按废标处理。 3.发生下列情况之一，保证金将不予退还：（1）在投标有效期内，响应人撤回其投标文件的；（2）不接受对其价格合理修订的；（3）中标人不按规定签订或履行采购合同的。 4.中标人的磋商保证金在采购合同签订后将采购合同复印件递交至代理公司后，五个工作日内退还。 5.未中标人的保证金在成交通知书发出后，五个工作日内退还。 17.投标有效期 17.1 响应文件有效期为自提交响应文件的截止之日起 90 天，有效期不足将导致其响应文件被拒绝，投标无效。 17.2 在特殊情况下，采购人及招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求响应人同意延长有效期，响应人应在招标代理人规定的期限内以书面形式予以答复。 17.3 响应人可以拒绝上述要求而其磋商保证金不被没收，可按规定予以退还。 17.4 响应人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。 17.5 同意延长有效期的响应人，磋商保证金的有效期也相应延长但不能修改响应文件。 17.6 有关退还和不予退还磋商保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。 18.响应文件的签署 18.1 组成响应文件的各项资料均应遵守本条。 18.2 响应文件的正本必须用不褪色墨水书写或打印，并由法定代表人或经第 15 页共 54 页法定代表人正式授权的响应代表在响应文件上签字并加盖公章。副本可采用正本的复印件，无论成交与否，响应文件均不予返还。 18.3 响应文件不得涂改、增删和行间插字，如有修改，必须由法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖公章。 18.4 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由响应人负责。 18.5 未按本须知规定的格式填写响应文件、响应文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。 18.6 响应文件数量：正本 1 份，副本 3份（电子版 U 盘一份）。若副本和正本内容不符，以正本为准。 18.7 所有响应文件（除特殊规格的图纸等外）应按 A4 规格制作。 18.8 未按磋商文件规定的要求签署、盖章的响应文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。四、响应文件的递交 19.响应文件密封和标记 19.1 响应文件正本单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明 “正本” 或“副本”字样，然后再将两个内层包封统一封装在一个外层包封中，外包封上不得有任何投标单位标记。 20．响应文件的递交 20.1 递交地点：黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司（哈尔滨市道外区大新街 22 号三楼） 20.2 递交截止时间：同招标公告中规定的投标截止时间及磋商时间。 20.3 所有响应文件应在投标截止时间前送达黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司（哈尔滨市道外区大新街 22 号三楼） 20.4 采购代理机构将拒绝接收以下情况的响应文件：（1）未按要求密封、签署的响应文件，采购代理机构拒绝接收；（2）投标截止时间后送达的响应文件，采购代理机构拒绝接收；（3）未按要求交纳磋商保证金的，采购代理机构拒绝接收；（4）未领取磋商文件参加投标的，采购代理机构拒绝接收。 20.5 不接收以邮寄方式递交的响应文件。第 16 页共 54 页 21.响应文件的修改与撤回 21.1 响应人可以补充、修改或撤回其响应文件，响应人补充、修改或撤回响应文件必须同时符合下列要求：（1）响应文件的补充、修改或撤回须在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之前进行。投标截止时间之后，响应人不得对其响应文件做任何修改，或在磋商文件规定的投标有效期满前撤销其响应文件，否则采购人将按规定没收其磋商保证金。（2）响应文件的补充、修改或者撤回必须以书面形式通知采购人。补充、修改的内容是响应文件组成部分，对响应人具有约束力。 21.2 响应人的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。“撤回”的响应文件将不予开封并原封退回响应人。 21.3 响应人之间恶意串通而撤回投标的，除磋商保证金被没收外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定作出的处理。五、磋商与评审 22.磋商 22.1 采购代理机构按磋商文件中规定的时间、地点磋商。磋商由采购代理机构主持，采购人、响应人代表和有关方面代表参加，参加磋商的响应代表应签名报到以证明其出席。 22.2 磋商时由响应人或其推选的代表检查响应文件的密封情况；经确认无误后，由磋商工作人员移送至评审室并进行拆封。 22.3 采购人在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前收到的所有响应文件，磋商时时都应予以拆封 22.4 磋商时，响应文件中报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。 22.5 采购人在磋商前，应当通知同级人民政府财政部门级有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督磋商活动。 22.6 磋商过程全程电子监控。 23.磋商小组 23.1 评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事宜由依法组建的磋商第 17 页共 54 页小组负责。在磋商后由磋商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。 23.2 采购代理机构根据招标货物的特点依法组建磋商小组。磋商小组由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员人数应当为 3人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。技术、经济、法律方面的专家由采购人监督和纪检人员于磋商当天规定时间到黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司，从政府采购专家库中随机抽取，采购监督管理部门对其实施监督管理。 23.3 评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和磋商文件规定的评审方法评审。磋商小组成员享有《政府采购评审专家管理办法》规定的权力和义务。 24. 评审方法采用“综合评分法” 24.1 磋商小组按照磋商文件的要求和评审原则的规定，采用综合评分法，得分最高者为成交方。 24.2 评审办法及细则 A、评审办法说明：综合评分法是按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价均相同的，按技术参数正偏离数量多少顺序排列。 B、出现以下情况者视为无效投标： ① 响应人的资格审查不满足《磋商文件》要求或投标时须提供资格证明文件及材料原件，响应人未按规定提供的； ② 如响应代表不是法人代表，正本中无有效的法人代表授权书原件的； ③ 未按要求提交磋商保证金的； ④ 响应人未按规定要求密封响应文件的； ⑤ 投标有效期短于本文件第一部分规定期限的； ⑥《磋商文件》中要求签字、盖章的而响应文件正本中无响应代表签字或响应人未盖章的；第 18 页共 54 页 ⑦ 采用弄虚作假等欺诈行为投标的； ⑧ 评委会认定的其它不满足《磋商文件》要求的。 C、出现以下情况者不给分： ① 未按评分细则要求提供有效的资质证书原件或证明材料原件的； ② 评分细则要求提供而响应文件中没有提供加盖公章的资质证书或证明材料复印件的； ③ 证（或证明材料）与企业名称不相符的。 25.评审原则 25.1 据法律规定，评审原则如下： (1)公平、公正、科学、择优 (2)严格保密 (3)独立评审 (4)严格遵守评审方法 25.2 磋商小组严格按照磋商文件的要求和条件，对所有响应人的评估，都采用相同的程序和标准。为了保证评审的公平、公正原则，评审过程将进行全程电子监控。 26.评审纪律 26.1 磋商小组成员应当遵守以下纪律： (1) 遵守职业道德，对所提出的评审意见负责； (2) 不得私下接触响应人，不得收受响应人的财务或者其他好处； (3) 不得透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。 26.2 由于评审专家个人的违规行为给有关单位造成经济损失的,相关评审专家应当承担经济赔偿责任;构成犯罪的,将移送司法机关追究其刑事责任。第 19 页共 54 页评分标准和评分细则序号评审因素评分细则 1 响应报价（10 分）综合评分法中的价格分采用高价优先法计算，即产品质量、和服务均能满足磋商文件规定的实质性要求且最终报价最高的为评审基准价。 1、满足磋商文件要求且最终报价最高的为评审基准价，其价格分为满分 10 分； 2、其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(最终报价/评审基准价)×价格权值×100 =(最终报价/评审基准价)×10%×100 2 经营服务方案（满分 25 分）项目管理组织机构（5分）、人员配备（5分）、餐饮管理规章制度（5分）、服务标准（5分）、稳岗员工队伍措施（5分）。（25 分，每一项有且全面完整、合理可行、针对性强按对应分值得分，否则按对应分值扣分，最多扣 25 分）。 3 食品质量控制方案 (满分 10 分) 感官质量（2 分）、卫生质量（2分）、安全质量（2 分）、技术质量（2分）、营养质量（2分）。（10 分，每一项有且全面完整、合理可行、针对性强按对应分值得分，否则按对应分值扣分，最多扣 10 分）。 4 卫生环境管理控制方案(满分 10 分) 食品卫生（2 分）、人员卫生（2分）、环境卫生（2 分）、消毒措施（2分）、垃圾处理方案（2分）。（10 分，每一项有且全面完整、合理可行、针对性强按对应分值得分，否则按对应分值扣分，最多扣 10 分）。 5 人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案(满分 4 分) 人员职责与管理方案（1分）、投诉处理方案（1分）、消防方案（1分）、治安及意外事故处理方案（1 分）。（4 分，每一项有且全面完整、合理可行、针对性强按对应分值得分，否则按对应分值扣分，最多扣 4分）。第 20 页共 54 页 6 突发事故应急处理预案 (满分 15 分) 停水应急处理预案（3分）、停电应急处理预案（3分）、食物中毒事故应急处理预案（3分）、消防事故应急处理预案（3分）、食品污染应急处理预案（3分）（15 分，每一项有且全面完整、合理可行、针对性强按对应分值得分，否则按对应分值扣分，最多扣 15 分）。 7 食堂设备设施维修方案（4分）有针对本项目食堂设备设施维修方案（4分）方案科学合理、内容详细的针对性强得 4分，否则按对应分值扣分，最多扣 4分，没有此项不得分。 8 安全、文明服务承诺(满分 4分) 服务标准承诺（2分）、质量保证承诺（2分）。（4分，每一项有且全面完整、合理可行、针对性强按对应分值得分，否则按对应分值扣分，最多扣 4分）。 9 检测能力（满分 6分）供应商有蔬菜农残检测仪（2分）、有农产品重金属检测仪（2分）、有兽药残留检测仪（2分）。（6分，每一项有且符合要求，按对应分值得分，没有此项或不符合要求不得分）。（需提供检测设备购买发票或采购合同复印件及设备照片、原件备查，未提供的该项不得分）。 10 人员资质（满分 6分）供应商拟派驻院方，厨师长具有国家职业资格中式烹调师证书（2 分）同时具有营养配餐员证书（2分），厨师具备国家职业资格中式烹调师证书（2分）。（6分，每一项有且符合要求，按对应分值得分，没有此项或不符合要求不得分）。（需同时提供以下证明材料，缺一不可：1、本人身份证复印件；2、本人健康证复印件； 3、本人从业资格证扫描件。以上材料均需加盖供应商公章，原件备查，未提供的该项不得分）。 11 响应文件编制质量（满分 6 分）响应文件编制包含磋商文件要求的全部内容（1分）、有目录且目录对应页码（1分）、完全依照磋商文件要求的顺序编排响应文件内容顺序（1分）、完全依照磋商文件列出的格式规范编制响应文件（1分）、装订整齐（1分）、页码清晰（1分）。（6分，每一项有且符合要求，按对应分值得分，没有或不符合要求按对应分值扣分，最多扣 6分）。第 21 页共 54 页 27.评审程序评审应当遵循下列工作程序： (1) 响应文件初审； (2) 澄清有关问题； (3) 比较与评价； (4) 推荐成交候选供应商名单； (5) 编写评审报告。 27.1 响应文件有效性审查响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。 27.1.1 资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，确定投标供应商是否具备投标资格。由评委审查每个响应人提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效，在评审过程中，磋商小组有权要求响应人提供资质证明材料的原件以供审查，响应人应在磋商小组规定的时限内提供。响应人拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，其投标将被作为无效投标处理。如果响应人不具备投标资格，不满足磋商文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。 27.1.2 符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。 27.1.2.1 实质上响应的投标是指与磋商文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离； 27.1.2.2 重大偏离系指响应人货物等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购单位的权利或响应人的义务，纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的响应人的竞争地位产生不公正的影响； 27.1.2.3 重大偏离不允许在磋商后修正，但磋商小组将根据响应人须知第 26.4 条的规定，允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其它实质上响应磋商文件要求的其它内容。 27.1.2.4 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，将作为无效投标处理，响应人不得再对响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标；实质性偏离是指： (1)实质性影响合同的范围、质量和履行；第 22 页共 54 页 (2)实质性违背磋商文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务； (3)不公正地影响了其它作出实质性响应的响应人的竞争地位； 27.1.2.5 磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。没有实质上响应磋商文件要求的投标，响应人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响应的投标。 27.1.2.6 响应文件属下列情况之一的，按照无效投标处理： (1)响应文件未按规定进行装订密封或未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； (2)未按规定由响应人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖响应人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托的，或响应文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况； (3)未按规定提交磋商保证金的或保证金金额不足的； (4)投标有效期不满足磋商文件要求的； (5)响应人提交的是可选择的报价（不唯一）； (6)不具备磋商文件中规定的资格要求或响应文件中提供虚假资料的； (7)响应文件组成不符合磋商文件要求的； (8)具有串通投标行为的。在评审过程中，磋商小组发现投标供应商有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标的行为，具体表现形式如下：两家以上（含两家）投标供应商的响应文件中相同错误在 3处以上（含 3处）；两家以上（含两家）投标供应商的响应文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；两家以上投标供应商的响应文件中相关内容的段落、字句、错别字等相同； 27.1.2.7 被磋商小组确定为投标无效的，其响应文件即被视为未通过初审，不得参与投标的详细评审。 27.2 响应文件的澄清 27.2.1 磋商小组对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面要求响应人在规定的时限内作出必要的澄清、说明或者补正，响应人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文第 23 页共 54 页件的实质性内容。响应人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。 27.2.2 初审中，响应文件中的明显的文字和算数计算错误，按下列原则修正： (1) 响应文件中“报价一览表”内容与响应文件中明细表内容的对应内容不一致的，以“报价一览表”为准； (2) 响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (3) 如果单价和数量计算的结果与总价不一致，以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； (4) 按上述原则调整后的价格为评审价，对响应人具有约束力。如果响应人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，其投标将作为无效投标处理，磋商保证金将被没收。 (5) 如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准修正数字； (6) 对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 (7) 如果响应人不同意对其错误的更正，其投标将被拒绝。 27.3 比较与评价磋商小组按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 27.4 推荐成交候选供应商名单 27.4.1 磋商小组依照评审方法对每个有效响应文件进行评审。 27.4.2 按评审报价由低到高顺序排列。 27.5 编写评审报告 27.5.1 磋商小组按磋商文件确定评审标准、方法，经评审后推荐成交候选人。 27.5.2 磋商小组根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告，集体签署并向采购单位提交书面评审报告。 27.5.3 采购单位授权磋商小组直接确定成交供应商。 27.5.4 由采购人签署成交结果确认单。第 24 页共 54 页 28.评审过程的保密性 28.1 公开磋商之后，直至向成交供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向响应人及与评审无关的其它人透露。 28.2 在评审过程中，响应人试图在响应文件审查、澄清、评价和比较及授予政府采购合同方面向磋商小组、采购单位或采购代理机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。六、授予合同 29.采购代理机构宣布废标的权利 29.1 出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标： (1)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (2)响应人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的； (3)因重大变故，采购任务取消的； (4)经磋商小组确定，出现串通投标、弄虚作假的； (5)经磋商小组确定，所有投标价格明显高于近期市场平均价格的。 29.2 投标截止时间结束后符合专业条件的响应人或者对磋商文件作实质响应的响应人不足 3家的，评审期间符合专业条件的响应人或者对磋商文件作出实质响应的响应人不足 3家的，均按《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十四条规定执行。 29.3 废标后，采购代理机构应将废标理由通知所有响应人。 30.成交通知书 30.1 评审结束评审结果经采购人确认后，代理机构将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对成交结果进行公示。公示后，招标代理人将向成交供应商发出成交通知书。 30.2 成交通知书是合同的一个组成部分,对成交人和采购人具有同等的法律效力。 30.3 成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。第 25 页共 54 页 31.成交无效凡发现成交供应商有下列行为之一的，其成交无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理。 (1) 提供虚假材料谋取成交的； (2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； (3) 与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的； (4) 向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； (5) 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； (6) 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； (7) 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。 32.签订合同 32.1 采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交人的响应文件订立书面合同。采购人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。磋商文件要求成交人提交履约保证金的，成交人应当提交。 32.2 所签订的合同不得对磋商文件和成交人响应文件作实质性修改；不得改变成交价格；不得改变评审时确定的售后服务条款。采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。 32.3 磋商文件、成交人的响应文件及评审过程中有关澄清文件均为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。 32.4 成交人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照磋商文件要求提交履约保证金的，取消其成交资格，磋商保证金不予退还。 32.5 合同签订后，成交人应送达采购代理机构和黑龙江省政府采购办办理合同鉴证备案，合同生效。 33.询问和质疑 33.1 政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。 33.2 供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。第 26 页共 54 页 33.3 采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 33.4 采购单位委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照政府采购法第五十一条、第五十三条的规定就采购单位委托授权范围内的事项作出答复。 33.5 质疑供应商对采购单位、采购代理机构的答复不满意或者采购单位、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 33.6 供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 33.7 供应商有下列情形之一的，列入供应商信用度评价记录，在黑龙江省政府采购网站公布，并报省政府采购办依法处理。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）一年内三次以上（含三次）质疑均查无实据的；（三）代理机构对质疑书查实，且合理答复后，质疑人仍无理取闹，给代理机构造成不良影响的；（四）其他恶意质疑情形。 34.履约保证金及资金结算 34.1 履约保证金本项目不收取履约保证金 34.2 资金结算项目结束按成交总价结算，不得调整。 35.成交服务费 35.1 招标代理机构按国家计委“计价格[2002]1980 号”、发改价格[2011]534 号等文件关于收费标准的规定，向成交方收取成交总价相应比例的成交服务费。招标代理服务收费标准（2011）费率成交金额货物招标服务招标工程招标 100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 第 27 页共 54 页 500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000 万元～1亿元 0.25% 0.1% 0.2% 1～5 亿元 0.05% 0.05% 0.05% 5～10 亿元 0.035% 0.035% 0.035% 10～50 亿元 0.008% 0.008% 0.008% 50～100 亿元 0.006% 0.006% 0.006% 100 亿以上 0.004% 0.004% 0.004% 注：1、本项目招标代理服务费的计费基数为：投标报价乘以 5年的价格。 2、招标代理服务收费按本表差额定率累进法计算。 3、不足 3000 元的按 3000 元计算。 35.2 成交方在领取成交通知书前向招标代理机构一次性缴付成交服务费。 35.3 成交方如未按 35.1 和第 35.2 条规定办理，招标代理机构将没收其磋商保证金。第 28 页共 54 页第三章供货要求一、服务要求项目情况说明 1、项目背景为了深化医院后勤服务社会化改革，贯彻公共资源市场化配置的精神，适应医院的持续发展，使医院职工、病员及其家属有一个良好的就餐环境和优质的用餐服务，做到食堂经营有人管，饭菜质量有人抓，经医院研究决定，将院食堂通过招标对外承包经营。 2、服务期限经营期限：自合同签订之日起五年，合同期满一年后，病人、病人家属及医院职工满意度≥85%，可续约下一年后。开业运行时间：签订合同后一周内开业提供餐饮服务。履约保证金：中标单位在合同签订后 15 个日历日内一次性足额向采购方交纳履约保证金人民币拾万元（￥100,000.00），合同期满后无责任事故或违规违约行为发生的，采购方于二十个工作日内一次性无息返还给中标单位。中标单位需要提供餐具、餐椅等食堂经营必需品，燃气开通及用火手续由中标单位自行解决，食堂辖区内卫生环境由中标单位负责，对经营场地进行必要的修缮并通过采购人验收通过，才能正常经营。 3、经营服务方案 ①总的原则：要突出科学合理、可操作性、安全性，服务模式上要有一定创新。 ②供餐具体要求：由于医院工作性质的要求，必须保障全年无间断提供食堂服务（含国家法定节假日）。膳食品种及质量、数量具体如下：早餐就餐时间：06:30——9:30，提供 20 个以上菜品供医院职工及病人自行选择。中餐就餐时间：10:30——13:30，提供的饭菜，每天不少于 6 个主荤、7 个半荤、 3 个素菜、8 个炖汤品种、5 个品种的粥、粉、面食类，免费配送例汤和米饭。第 29 页共 54 页晚餐就餐时间：17:30——19:00，提供的饭菜，每天不少于 6 个主荤、7 个半荤、 3 个素菜、8 个炖汤品种、5 个品种的粥、粉、面食类，免费配送例汤和米饭。临时接待用餐就餐时间由医院确定，需提前半天预订和点菜。特殊用餐就餐时间：配合医院一线工作人员的工作时间，针对医院全天候手术室、急诊室等科室的工作特殊性，为职工按需配餐，保证随时供应新鲜热饭菜。营养餐按医生要求，为产妇或其他特殊病人提供适合病情治疗的营养餐，营养餐收费标准最高限定在 30 元以内。其他白天提供价位不等的点心及糖水，每天不少于 20 个品种。 ★4、质量要求招标人将定期进行抽检。供应产品的质量要求： ①米、油、面粉、豆类等货物在友好协商下另外签订合约供应我院饭堂。 ②米、油、面粉、豆类货物必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 ③米、油：要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、食品经营许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 ④中标人在餐饮供应过程中，如果所供餐饮发生质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属供方责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。执行标准：第 30 页共 54 页 ①大米品种要求为标一等三级米。 ②米类执行标准：GB1354-86 GB2715-2005 标准一等米不含添加剂 ③大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：碎米总量≤17% （国家标准：≤35%）小碎米总量≤2% （国家标准：≤2.5%）不完善粒≤3.5% （国家标准：≤4.0%）黄米粒按国家标准执行。 ④油类执行标准：色拉油：GB1535-2003 一级大豆色拉油花生油：GB 1534-2003 大豆油：GB 1535-2003 葵花籽油：GB10464-2003 棉籽油：GB 1537-2003 油茶籽油：GB 11765-2003 玉米油：GB 19111-2003 米糠油：GB19112-2003 ⑤油类质量要求：每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过 2％。真菌毒素：黄曲霉毒素 B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素 A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～0.2 mg/kg)、汞（0.02 mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等 140 余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的) 和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺人高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责任。瓜果蔬菜、辅料、佐料供应产品的质量要求：辅料、佐料类必须为正规厂家的产品，瓜、果、蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，第 31 页共 54 页应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。项指标（mg/kg）甲胺磷不得检出甲拌磷不得检出氧化乐果不得检出甲基对硫磷不得检出呋喃丹不得检出百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 氟（以 F 计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO3 计）瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4 具体感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无第 32 页共 54 页畸形花。茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民第 33 页共 54 页的蔬菜供应。肉类：所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。干货及腊味：干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。二、服务地点采购人指定地点三、合同履行时限：五年，每次签署一年合同，经考核合格后签下一年合同，如未达到采购人要求，采购人有权终止合同。四、结算方式：以合同签订为准第 34 页共 54 页第四章合同格式及主要条款（自拟）第 35 页共 54 页第五章响应文件格式本章内容是响应人的部分响应文件格式，格式里有规定的，响应人应按照这些格式编制响应文件。如果格式里没有规定的，响应人可以自行拟定投标格式，文件内容满足磋商文件要求即可。第 36 页共 54 页响应文件项目名称：项目编号：响应人名称：地址：日期：年月日第 37 页共 54 页附表 2：目录目录 1. 投标函……………………………………………………………………（页码） 2. 报价一览表………………………………………………………………（页码）注：此目录根据实际情况编写第 38 页共 54 页附表 3：投标函投标函黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司：根据贵方（招标编号），（项目名称）的投标邀请，本签字代表（全名、职务）被正式授权并代表响应人（响应人名称）提交响应文件：正本 1份，副本 3份。据此函，我投标单位同意如下： 1. 投标总报价为（大写）：元/年（小写）：元/年； 2. 我方愿意积极参与本项目的投标，并保证遵守磋商文件的全部规定，响应人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。 3. 我方已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部磋商文件理解不正确或误解而产生的相应后果。 4. 响应人将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。 5. 本响应文件有效期为自提交响应文件的截止之日起 90 天。 6. 保证遵守磋商文件中的有关规定和收费标准。 7. 保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。 8. 愿意向贵方提供任何与该项投标有关的一切数据或资料。 9. 保证认真执行买卖双方所签的《政府采购合同》，并承担《合同》约定的责任义务。 10. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：响应人名称：地址：邮编：电话：传真：移动电话：电子邮箱：其他补充说明：我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为成交供应商的行为。投标单位：法定代表人或其授权代表：日期：第 39 页共 54 页附表 4：报价一览表报价一览表响应人名称：招标编号：货币单位(人民币)：元序号服务名称报价（元/年）服务期备注 1 合计（大写）：￥投标单位：法定代表人或其授权代表：日期：第 40 页共 54 页附表 5：法定代表人身份证明法定代表人身份证明响应人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：，系（响应人名称）的法定代表人。特此证明响应人：年月日（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件※）第 41 页共 54 页附表 6：法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（响应人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）的响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：委托代理人身份证明投标人：法定代表人：委托代理人：年月日（※此处请粘贴委托代理人身份证复印件※）第 42 页共 54 页附表 7：有关资格证明有关资格证明文件第 43 页共 54 页附表 8：技术偏离表技术偏离表项目名称：项目编号：序号服务名称磋商文件的服务需求响应文件响应情况偏离情况后附相关证明材料供应商：法定代表人或其授权代表：日期：第 44 页共 54 页附表 9：服务方案附表 10：响应人基本情况表投标单位基本情况表单位名称企业法定代表人电话职务地址授权代表电话职务单位简历及机构单位优势及特长单位概况职工总数人生产工人人上一年主要经济指标指标名称计算单位实际完成工程技术人员人总产值万元流动资金万元资金来源自有资金万元实现利润万元银行贷款万元主要产品 1. 固定资产原值万元资金性质生产性万元 2. 净值万元非生产性万元 3. 占地面积平方米房屋建筑面积平方米 4. 厂房建筑面积平方米 5. 第 46 页共 54 页主要项目情况产品名称上年销售量上年销售额主要产品及销售情况主要用户名称第 47 页共 54 页其他材料有关证明文件（前面已有的此处不需要）：（1）营业执照的复印件（2）开户许可证（3）供应商认为其他需要证明的复印件加盖公章（4）磋商文件中要求的其他材料备注： 1.供应商应确保上述证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由申请人自负第 48 页共 54 页中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。报价单位(盖公章)：法人代表手写签字：日期：第 49 页共 54 页小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：需提供有效的佐证材料，佐证材料需在企业规模及人员数量等方面符合本行业小微企业相关要求，如不提供佐证材料或提供佐证材料不全，不享受此优惠政策。投标单位（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：日期第 50 页共 54 页大学生创办小微企业参与政府采购活动声明函致：黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司本公司郑重声明，为贯彻《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8 号）、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23 号）、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕 36 号）、根据《黑龙江省政府关于促进大学生创新创业的若干意见》黑政发（2015）16 号文件要求，本公司属于法人为______（请填写：1、高校在校生；2、毕业五年内的高校毕业生；3、出国（境）留学回国人员）创办企业。本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他企业制造的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任（高校在校生提供入学通知书复印件加盖公章；毕业五年内的高校毕业生提供毕业证加盖公章；出国（境）留学回国人员提供相关证明加盖公章。否则不享受大学生创新创业优惠政策）。特此承诺！法定代表人签字：授权投标代表签字：投标供应商名称（盖章）：日期：（后附相关证明附件）第 51 页共 54 页监狱企业参与政府采购活动声明函致：黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。投标企业承诺：本公司为监狱企业，并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺！法定代表人签字：授权投标代表签字：投标供应商名称（盖章）：日期：（后附相关证明附件）第 52 页共 54 页残疾人福利性单位声明函致：黑龙江宇轩项目管理咨询有限公司本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（后附相关证明附件）第 53 页共 54 页资格审查表项目编号：项目名称：序号评审项目评审标准证明材料投标单位名称 1 具有独立承担民事责任的能力具备有效的营业执照，营业执照经营范围包含采购项目。营业执照原件 2 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定证明材料或承诺函有效原件或承诺函加盖公章 3 资质证书食品经营许可证原件 4 响应代表资格法定代表人或授权委托人身份合格法定代表人身份证明原件或授权委托人持加盖公司公章及法定代表人签字或盖名章的法定代表人授权书及身份证原件 5 供应商备案资格在黑龙江省政府采购网注册登记并审核通过。网页截图加盖公章 6 无违法行为参加政府采购活动近三年（2017 年 -2019 年）没有重大违法记录及不良信用记录：没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、没有被国家工商行政管理部门列为严重违法企业名单信用中国网站截图、书面承诺或声明原件审核结果磋商小组签字确认响应人代表签字确认第 54 页共 54 页注：磋商小组根据以上资格审查内容进行审核，审查时以提供的证明材料原件与装订到响应文件中加盖公章的复印件一一对应为准，未提供相应证书原件或响应文件中无加盖公章复印件的视为不具备该项资格，上述各项合格可进入详细评审，审核结果不合格者不能进入详细评审，按废标处理。年月日一、说明 1.资金来源 2.定义 3.合格响应人的资格条件 4.伴随服务 5.响应费用 6.现场考察及标前答疑会 7.委托二、磋商文件 8.磋商文件的编制依据 9.磋商文件的组成 10.磋商文件的澄清和修改三、响应文件 11.投标语言及计量单位 12.响应文件的编写 13.响应文件的组成 14.响应文件格式 15.报价 16.磋商保证金 17.投标有效期 18.响应文件的签署四、响应文件的递交 19.响应文件密封和标记 20．响应文件的递交 21.响应文件的修改与撤回五、磋商与评审 22.磋商 23.磋商小组 24. 评审方法 A、评审办法说明： B、出现以下情况者视为无效投标： C、出现以下情况者不给分： 25.评审原则 26.评审纪律 28.评审过程的保密性六、授予合同 29.采购代理机构宣布废标的权利 30.成交通知书 31.成交无效 32.签订合同 33.询问和质疑 34.履约保证金及资金结算 35.成交服务费第三章供货要求二、服务地点三、合同履行时限：五年，每次签署一年合同，经考核合格后签下一年合同，如未达到采购人要求，采购人有权终止合同。四、结算方式：第五章响应文件格式

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