南开大学八里台校区实习餐厅联合经营项目中标公告
| 附件1 | 南开大学八里台校区实习餐厅联合经营招标文件.pdf |
一、项目编号：NK2020D043F（招标文件编号：NK2020D043F）
二、项目名称：南开大学八里台校区实习餐厅联合经营项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：天津福润轩餐饮管理有限公司
供应商地址：天津经济技术开发区宏达街23号南开大学泰达学院学生餐厅1.2.3层
中标（成交）金额：0.0000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 天津福润轩餐饮管理有限公司 | 南开大学八里台校区实习餐厅联合经营项目 | 经营面积：约1000平方米左右，大厅可同时容纳就餐人员350人左右，基本固定设备由采购人提供，特殊设备及厨房杂品由投标单位自行解决。 | 中标服务商必须自营（自己管理、制作、售卖等）不得分包转租；必须使用受过专业培训人员上岗，上岗必须持有卫生部门发放的有效健康证，禁止使用社会上闲散人员，要求品貌端正，不得有纹身，遵守国家相关法律法规和学校的相关制度；有专业的管理人员进行管理和招标人工作积极配合，接受膳食服务中心监督管理。具体详见招标文件。 | 2020年12月20日至 2021年7月31日 | 按照教委食品安全管理规定进行管理 |
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五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
宋瑞贵、张可欣、刘志新、张新、孙迎辉、闫林韬、孟威
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按招标文件规定金额
本项目代理费总金额：0.5000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：南开大学
地址：天津市南开区卫津路94号
联系方式：姚老师，张老师，董老师 022-23507885
2.采购代理机构信息
名 称：天津市建设工程招标有限公司
地 址：天津市南开区欣苑路欣苑大厦11层1104-1106招标业务三部
联系方式：李娜、刘彦 15522694794
3.项目联系方式
项目联系人：刘彦
电 话： 15522694794
南开大学八里台校区实习餐厅联合
经营项目
项目编号：NK2020D043F
招标文件
招 标 人：南开大学招投标管理办公室
招标代理：天津市建设工程招标有限公司
2020年 11月
目 录
第 1章 投标须知 .............................................................. 4
1.1 适用范围 .......................................................... 4
1.2 定义 .............................................................. 4
1.3 项目说明 .......................................................... 4
1.4 投标人资格要求 .................................................... 5
1.5 投标费用 .......................................................... 5
1.6 资料机密性 ........................................................ 5
1.7 招标文件组成 ...................................................... 6
1.8 招标文件发售及答疑踏勘 ............................................ 6
1.9 招标文件澄清 ...................................................... 6
1.10 招标文件的修改 ................................................... 7
1.11 预算价的公布 ..................................................... 7
1.12 投标保证金 ....................................................... 7
1.13 投标文件的编制 ................................................... 8
1.14 投标文件的组成 ................................................... 9
1.15 投标报价 ........................................................ 10
1.16 投标文件有效期 .................................................. 11
1.17 投标文件的封装 .................................................. 11
1.18 投标文件递交 .................................................... 11
1.19 投标文件的修改和撤销 ............................................ 12
1.20 开标 ............................................................ 12
1.21 无效的投标文件 .................................................. 13
1.22 评标委员会 ...................................................... 14
1.23 评标原则和纪律 .................................................. 14
1.24 投标的评估和比较 ................................................ 15
1.25 评标程序和方法 .................................................. 16
1.26 废标与重新招标 .................................................. 21
1.27 其他注意事项 .................................................... 23
1.28 中标人的确定 .................................................... 25
1.29 中标通知 ........................................................ 25
1.30 签订合同 ........................................................ 25
1.31 进场和服务 ...................................................... 26
第 2章 用户需求书.. ......................................................... 27
第 3章 合同主要条款 ......................................................... 36
第 4章 投标文件格式 ......................................................... 52
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第1章 投标须知
天津市建设工程招标有限公司受南开大学的委托对南开大学八里台校区实
习餐厅联合经营项目进行公开招标。现欢迎具备相应资格和能力的投标人前来投
标。
联 系 人：刘彦
联系电话：15522694794
Email：liuyan@tjjszb.com
传 真：022-23669319
1.1 适用范围
本招标文件适用于南开大学八里台校区实习餐厅联合经营的招标、评标、定
标、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
1.2 定义
“采购人”系指南开大学。
“采购代理机构”系指具备相应资格，受采购人委托，从事本次招标代理业
务并提供相关服务的社会中介组织，即天津市建设工程招标有限公司。
“投标人”系指报名参加该投标的服务企业。
“评标委员会”评委会成员由采购人代表、专家和专业人员等组成。评标委
员会遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。
1.3 项目说明
1、项目内容及用途：
八里台校区实习餐厅对外联合经营，经营面积：约 1000平方米左右，大厅
可同时容纳就餐人员 350人左右，基本固定设备由采购人提供，特殊设备及厨房
杂品由投标单位自行解决。
采购预算：无
服务期限：2020年 12月 20日至 2021年 7月 31日
2、具体服务内容及标准：详见第 2章用户需求书。
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1.4 投标人资格要求
（1）投标单位应为注册法人，营业执照在有效期内；
（2）投标单位须自有《食品经营许可证》，且在有效期内；
（3）投标人具有良好的企业信誉、良好的履行合同的能力：供应商提供 2019
年度会计师事务所审计的财务报告或本项目招标公告发布日期后由基本开户银
行出具的资信证明
（4）投标人应依法缴纳税收和社会保险：提供 2019年 11月至今任意一个
月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（5）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（请提
供参加本次招标活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；
（6）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的
通知》（财库〔 2016〕 125 号）的要求，通过“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供
应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十
二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动；
（7）本项目不接受联合体投标；
1.5 投标费用
投标人应承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，包括现场考
察的交通、食宿等相关费用。不管投标结果如何，采购人不予支付，投标文件均
不退回。
投标单位应承担本项目招标代理服务费，共计 5000 元，由中标单位在取得
中标通知书后 3日内支付给招标代理单位。
1.6 资料机密性
本项目投标人提交的所有信息和材料将将被视为机密。除非由采购人书面许
可，任何个人或单位取得的信息和材料不得透露和复制给任何个人或单位。
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1.7 招标文件组成
招标文件由下述部分组成：
（1）第 1章 投标须知
（2）第 2章 用户需求书
（3）第 3章 合同主要条款
（4）第 4章 投标文件格式
采购人后续可能发送的答疑回复、补充说明等资料为本招标文件的组成部
分。
1.8 招标文件发售及答疑踏勘
招标文件发售：
时间：2020年 11月 25 日至 2020年 12月 1日，售价 300元，售后不退。
地点：本项目通过网络或邮寄方式获取采购文件。文件一经售出，概不退还。
具体详见招标公告。
注：已在南开大学招投标管理办公室新版网站登记注册的供应商，按以上
要求报名。尚未登记注册的，须在南开大学招投标管理办公室新版网站右侧“供
应商注册”入口进行注册。已在旧版网站注册的供应商须在新版网站重新注册，
注册网址：http://zbb.nankai.edu.cn，注册方法详见新版网站常用下载《供
应商注册指南》。
现场答疑及现场踏勘安排：
时间：2020年 12月 2日下午 15:00
地点：南开区卫津路 94号南开大学实习餐厅。
投标人踏勘现场发生的费用自理。采购人在踏勘现场中介绍的项目现场
和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标
人据此作出的判断和决策负责。
1.9 招标文件澄清
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投标人领取招标文件等资料后应进行核对，如有遗漏应立即提出，并向采购
代理机构索取。
投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，但应在投标截止时间 15日之前，
以书面形式通知采购代理机构，同时将需澄清问题的盖章扫描件及电子版发至
452013779@qq.com。对于需要书面澄清的内容，采购人和采购代理机构将以《答
疑问题回复》形式予以澄清。采购人保留不回复任何不以书面形式提交或超过澄
清截止时间的问题的权利。
1.10 招标文件的修改
在投标截止日期 15日前，无论出于何种原因，采购人可主动地或依据投标
人要求澄清的问题而修改招标文件，并以《补遗文件》形式通知所有购买招标文
件的投标人，同时将《补遗文件》内容以更正公告的形式发布在中国政府采购网
上。
为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，如有必
要，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以《补遗文件》形式通知已
购买招标文件的投标人。
投标人在收到采购代理机构发给的《补遗文件》后，都应立即在 24小时以
内（以发出时间为准）以书面形式向采购代理机构确认。
1.11 预算价的公布
无
1.12 投标保证金
1.12.1投标保证金
投标保证金数额为：1万元
根据投标人的选择，投标保证金可以是支票、银行汇票或电汇。投标保证金
应最迟在投标截止时间前交至采购代理机构（天津市建设工程招标有限公司）并
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取得收据（如交支票必须确认到账后方可开具收据）。投标人应将收据复印件装
订在投标文件资格审查部分中，在开标时提供投标保证金收据原件。
投标保证金收取时间：应保证在投标截止时间前交纳投标保证金。注:以非
实时到账方式缴纳保证金的,经财务确认到账后,方可开具保证金收据。
投标保证金交纳帐户信息如下：
户名：天津市建设工程招标有限公司
账号：02190501040009620
开户行：中国农业银行红旗南路支行
地址：天津市南开区欣苑路欣苑大厦 11层
邮编：300191
我方将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，
在签署服务合同后五个工作日内退还中标投标人的投标保证金。
投标保证金为投标文件的组成部分之一，未按要求提交投标保证金的投标将
被视为无效投标。
投标保证金的交付人和投标人的名称必须一致，否则将认为其投标无效。
发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；
（2）中标后拒绝与采购人签订合同的。
投标人退还保证金需提供“投标保证金返还信息”，具体请咨询项目负责人。
1.13 投标文件的编制
投标人应详细参阅并充分理解本招标文件，同意按招标文件要求提供任何相
关资料和信息；并保证所提供的资料和信息真实、有效、准确，保证投标文件中
提供的所有复印件均应清晰可辨。
投标人对本招标文件的规定不允许实质性偏离，否则其投标可能被拒绝。
投标人不得将本次招标项下的内容拆开投标，否则视为未能对招标文件做出
实质性响应。
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投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函
件，均应以中文书写。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以使用其他语言，
但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。
除另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均采用中华人民共和国法定计量
单位。
1.14 投标文件的组成
投标文件分为：资格审查部分、资信部分、技术部分、商务部分，上述内容
装订成一册。
投标人必须按以下顺序提供有关资料，投标文件的正本和所有副本的封面、
投标书和招标文件规定格式之处均加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代
理人签字或盖章，需要法人签章的地方需法人签章或签字。
投标文件封面
投标文件目录；
商务部分，包含如下：
（1）承诺书
（2）投标廉政承诺书
（3）项目需求偏离表
（4）合同主要条款偏离表
资格审查部分，包含如下：
（1）营业执照副本复印件；
（2）食品经营许可证；
（3）法人代表资格证明书；
（4）法人代表授权书、授权人身份证复印件（如投标人代表不是法人代表，
须持有《法人代表授权书》）；
（5）2019年度会计师事务所审计的财务报告或本项目招标公告发布日期后
由基本开户银行出具的资信证明；
（6）提供 2019年 11月至今任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的
相关材料；
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（7）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询信息记录。（加
盖公章）；
（8）投标保证金收据；
（9）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（请提
供参加本次招标活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；
（10）投标人简介；
（11）中小微企业声明函（投标人）；
（12）残疾人福利性单位声明函（投标人）；
资信部分，包含如下：
（1）投标人主要业绩及证明资料
（2）相关认证证书
（3）获奖情况
（4）考核记录
（5）厨师长相关资料
（6）招标文件中要求的其他材料
技术部分，包含如下：
（1）组织架构人员配备
（2）服务方案
（3）食品安全管理措施
（4）卫生管理规章制度
（5）安全管理规章制度评价
（6）设备材料
（7）突发状况应急预案
（8）人员稳定性方案
（9）为满足评审，投标人认为应增加的其他资料；
（10）招标文件之补遗确认函。
1.15 投标报价
本项目不涉及。
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1.16 投标文件有效期
投标人投标文件在从采购人收到投标文件起的 90天内有效。如果采购人提
出要求，投标人应根据采购人的要求延长有效期限。
1.17 投标文件的封装
投标文件以标准 A4白色打印纸打印完成，以宋体字打印。全套投标文件应
无涂改和行间插字，对必须修改的错误，修改处应由被授权委托人或法定代表人
签字。
投标文件装订要求：应当统一使用软皮封面、左侧胶装。装订牢固，不易散
开，不掉页。必须编制总目录及各章目录，需编辑页号，中间不得丢页、少页。
投标文件的正本和所有副本的封面、投标书和招标文件规定格式之处均加盖
投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
投标人应提交 5套投标文件，1正 4副，光盘 2份。副本与正本不一致时，
以正本为准。光盘应包含投标文件 1套。投标人应确保电子文件可正常读取，如
电子文件无法读取，后果由投标人自行承担。投标文件封面须在显著位置标明“正
本”或“副本”。
光盘内容应与纸质的投标文件完全一致，若光盘内容与纸质文件内容不一
致，以纸质文件为准。光盘版中应包含一套不可编辑的电子文档（封装前请确认
光盘中的文件是否可正常读取）。电子文档应以 2003版 Word、Excel、PPT格式
提交（证明、证件、证书和有单位盖章内容应采用原件的扫描件编制）。
投标文件资格审查部分、资信部分、技术部分、商务部分内容装订成一册。
在包封外标明招标编号及项目名称、采购人名称、地址及“XXXX 年 XX 月 XX 日
XX 时开标之前不准启封”的字样。投标人应将投标文件、光盘一并密封，写明
项目名称和投标人名称。
投标文件如果未按上述规定进行密封和标记，采购人对投标文件的误投或提
前拆封不负责任。
1.18 投标文件递交
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递交时间（北京时间）：2020年 12月 15日上午 8:30-9:00；
递交截止时间（北京时间）：2020年 12月 15日 9:00；
递交地点：天津市南开区欣苑路欣苑大厦 1楼大厅。
递交方式：投标人须由法定代表人或被授权委托人向招标单位递交投标文件
(含对投标文件的有效修改、澄清文件)，以邮寄(含快递)、传真、电子邮件、电
报、电话等方式递交的投标文件无效。
出现因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按采购代理机构修改通知规
定的时间递交。在此情况下，采购代理机构和采购人受投标截止时间制约的所有
权利和义务均相应延长至新的截止时间。
采购人将拒绝在投标截止时间后收到的任何投标文件。
投标人应在递交投标文件的同时，按照第 1.20款的要求，递交需核验的原
件至天津市南开区欣苑路欣苑大厦一楼（核验的证件不需要包封）。
1.19 投标文件的修改和撤销
投标人在提交投标文件后，可对其投标文件进行修改或撤销，但修改或撤销
通知应以书面形式在投标截止时间之前送达采购代理机构。且该修改材料或撤销
通知须有投标人的授权代表签字。
投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第 27 条规定进行密
封、标记，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。
投标截止时间以后不得修改投标文件。
投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件，否则采购
代理机构将按规定没收其投标保证金。
1.20 开标
1.20.1 2020年 12月 15日 9：00时（北京时间）在天津市建设工程招标有
限公司开标室举行开标会议，投标人携带：
（1）营业执照副本原件；
（2）《食品经营许可证》原件；
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（3）如法人参加会议,提供法人代表资格证明书及法人身份证原件,如受权
人参加开标会议,提供授权委托书、被授权人身份证原件；
（4）2019年度会计师事务所审计的财务报告原件或本项目招标公告发布日
期后由基本开户银行出具的资信证明原件；
（5）提供 2019年 11月至今任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的
相关材料，提供复印件加盖公章；
（6）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（请提
供参加本次招标活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明），提
供原件；
（7）投标保证金收据原件；
注：投标人必须在资格审查投标文件中提供上述资料的复印件。开标时必
须携带上述资料的原件备查。以上各项中有一项不合格的为资格后审不合格，
资格后审不合格的投标文件按废标处理。只有上述证件均齐全的投标单位才被
视为有效投标人，其投标文件才能进行评审和比较。投标单位携带原件待资格
审查时核对，资格审查文件如与原件不符，以原件为准。投标人的法定代表人
或被授权委托人应出席开标会并签到证明其出席。投标人的法定代表人或被授
权委托人未参加开标会的将被视为自动弃权。
疫情防控期间，开标阶段需查验的证件资料随文件一同递交。开会阶段结
束后，统一退还。
1.20.2开标时，由投标单位视频会议查验投标文件密封情况，确认无误后由
采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标报价及采购人认为合适的其它内容并
做记录，全程录音录像并由项目负责人填写《密封情况表》《唱标记录表》，《密
封情况表》和《唱标记录表》经招标人受权委托人确认后，发送至各供应商预留
邮箱，要求供应商回复确认。
1.21 无效的投标文件
有下列情形之一的投标文件，采购人有权视作无效：
（1）投标文件未按照规定使用 A4白色打印纸打印的；
（2）投标文件未按规定字体打印的，字迹模糊不清、难以辨认的；
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（3）投标文件未按照规定装订、密封，未加盖公章及法人印鉴的；
（4）未按照本招标文件规定的内容和要求编制的；
（5）投标截止时间以后送达的投标文件；
（6）投标人名称与投标报名时不一致的；
（7）未按照招标文件要求按时提交投标保证金的；
（8）未按招标文件 1.20项中的要求提供相应证件原件或所提供证件不齐全
的。
（9）投标报价超过采购人采购预算的。（本项目不适用）
1.22 评标委员会
评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、质疑、
评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行质疑。招标期间，投标人
法定代表人或其代理人必须在场参加质疑和澄清或进行答疑。
投标人如发生串标，或投标内容全部（可单项）未满足采购人的使用要求，
评标委员会无法评标时，评标委员会有权要求所有投标人重新报价或宣布全部废
标。
评标委员会负责完成全部招标过程，向采购人提出经所有评标委员会成员签
字的书面报告。
本项目评标委员会由采购人2位代表和从评标专家库随机抽取的5位相关技
术专家，共 7人组成。
1.23 评标原则和纪律
1.23.1评标原则：
（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
（2）对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。
（3）评标采用综合评分法，按投标文件是否满足招标文件的各项规定进行
评议，重点考虑投标企业的综合实力、业绩、管理模式、管理方案、人员配备、
项目负责人资历、管理质量目标、服务质量、经营信誉、办事效率、投标价格等
因素进行评分。
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（4）根据招标文件规定的各项综合评价标准通过评审打分排序推荐出一名
中标候选人。
（5）评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证
据。
（6）评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正
或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
1.23.2评标纪律：
（1）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提
出的评审意见承担个人责任；
（2）评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与
评标工作无关的人员透露与评标有关的任何情况；
（3）封闭评标期间，评委不得独自与外界接触，个人的通讯工具均应集中
保管。需要和外部联系应通过招标监督人员联系。
1.24 投标的评估和比较
由采购人组织的评标委员会仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标进
行评估和比较。如果投标人的投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购人将
对其投标予以拒绝。并且不允许其通过修正或撤销不符合要求的差异部分而使之
成为具有响应性的投标。
（1）招标时除考虑投标价外，还应考虑以下因素：
投标人的综合实力及业绩；
管理的质量、目标；
服务方案的规范化、标准化、针对性、可行性、完整性及对本项目任务、需
求的理解；
针对本项目配备的人员、设备等资源情况；
其他特殊要求因素。
（2）对投标文件的审查和响应性的确定
①开标后，采购人将审查“投标文件”是否完整；是否有计算错误；文件是
否恰当地签署。如果单价与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与
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数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，
其投标将被拒绝。
②在对“投标文件”进行详细评估之前，采购人将依据投标人提供的“资格
证明文件”审查投标人的财务、技术和管理能力。如果确定投标人无资格履行合
同，其投标将被拒绝。
③采购人将确定每份投标是否对“招标文件”的要求，做出了实质性的响应
而没有重大偏离。实质性响应的投标是指符合“招标文件”的所有条款、条件和
规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到“招标文件”规定的
范围、质量，或限制了买方的权力和投标人的义务的规定。而纠正这些偏离将影
响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。如有偏离，要有单独章
节加以论述。
④采购人判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身，不依据其
他外部证据。
⑤采购人将拒绝被确定为非实质性响应的投标人。投标人不能通过修正或撤
销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。
⑥采购人允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不
规则的地方。
（3）投标文件的澄清
为了有助于对“投标文件”进行审查、评估和比较，采购人有权向投标人提
出质疑，并请投标人澄清其投标内容。投标人有责任，按照采购人通知的时间、
地点，指派专人进行答疑或澄清。
重要的澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
1.25 评标程序和方法
1.25.1评标方法：综合评分法
1.25.2评标程序包括：
第一阶段 初步评审
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根据评标办法规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格审
查及重大偏差审查,如果投标文件有不能满足招标文件合格投标人要求的或属于
重大偏差情形的，即初审结论为“不通过”时，则为无效投标。
第二阶段 详细评审
经初步评审合格的投标文件，评标委员会将按照详细评审中确定的评标方法
对投标文件进行进一步评审、比较并打分。
在技术详细评审时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：
(1) 投标文件的响应方案与事实不符或虚假投标的；
(2) 投标人复制招标文件的技术相关部分内容作为其投标文件的一部分的；
(3) 明显不符合本项目运行维护行业服务标准、要求的；
(4) 投标文件符合招标文件中规定否决投标的其它条款的。
1.25.3评分方法及说明
18
综合评审评分标准
对初审合格的投标文件进行技术、资信评价，满分为 100分，评分标准如下：
项目 评审因素 分值 评分标准说明
资信得分
（20分）
业绩 5
供应商近 2017年 1月 1日至今完成过学校食堂业绩，有
1个得 1分，最高得 5分。
开标现场需提供中标通知书及合同原件备查，复印件装订
在投标文件中，否则不得分。
质量管理
体系认证
2
具有 IS09001-2000（质量管理体系）认证, 在有效期内，
得 2分，否则不得分。
开标现场需提供证书原件备查，复印件装订在投标文件
中，否则不得分。
食品安全
管理体系
认证
2
具有 HACCP（食品安全管理体系）认证，在有效期内，得
2分，否则不得分。开标现场需提供证书原件备查，复印
件装订在投标文件中，否则不得分。
食品安全
监督
2
经营的学生食堂被市、区（县）级卫生行政部门评定为食
品安全监督量化分级 A级单位，得 2分，否则不得分。
开标现场需提供证书原件备查，复印件装订在投标文件
中，否则不得分。
行业奖励 2
在餐饮行业 2017年 1月 1日至今获得国家级奖励的，得
2分，否则不得分。
开标现场需提供证书原件备查，复印件装订在投标文件
中，否则不得分。
考核记录 5
在高校经营 2年（不含 2年）以上，且表现良好的（无安
全事故出现，以该学校开具的证明复印件加盖投标单位公
章为准）且能够开具正在服务的院校的近两个月的考核记
录，都提供且良好的得 5分，单独具备一项为良好的得 2
分，均未提供的不得分，如考核记录有一个月超过 10 条
检查问题记录（或得分低于考核总分 80%）的，本项也不
得分。
厨师长资
格
2
供应商为本项目配备一名厨师长，且须具备贰级（含）以
上中式烹调师职业资格证书，得 2分，否则不得分。
开标现场需提供证书原件，复印件装订在投标文件中，否
则不得分。
19
技术得分
（80分）
组 织 架 构
设置
10
组织机构设置合理，各专业管理人员、技术人员配备齐全、
分工明确，得 10分；
组织机构设置较为合理，各专业管理人员、技术人员配备
齐全、分工明确，得 8分；
组织机构设置较为合理，各专业管理人员、技术人员配备
较为齐全、分工较为明确，得 6分；
组织机构设置较为合理，各专业管理人员、技术人员配备
不够齐全、分工较差，得 4分；
组织机构设置不合理，各专业管理人员、技术人员配备较
为齐全、分工较为明确，得 2分；
组织机构设置不合理，各专业管理人员、技术人员配备不
够齐全、分工差，得 0分。
服务方案 10
方案考虑全面，不漏项，专业性、针对性、系统性强，操
作可行，得 10分；
方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、针对性、系统
性较强，操作可行性较强，得 8分；
方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、针对性、系统
性较强，有一定的操作可行性，得 6分；
方案考虑不够周全，基本不漏项，有一定的专业性、针对
性、系统性，有一定的操作可行性，得 4分；
方案考虑不够周全，有漏项，专业性、针对性、系统性较
差，操作可行性不强，得 2分。
方案考虑不够周全，有漏项，专业性、针对性、系统性差，
操作可行性差，得 0分。
食品安全
管理措施
10
符合采购文件要求，方案考虑全面，不漏项，专业性、系
统性强，操作可行，得 10分；
符合采购文件要求，方案考虑基本全面，不漏项，专业性、
系统性较强，操作可行，得 8分；
符合采购文件要求，方案考虑基本全面，不漏项，专业性、
系统性较强，操作基本可行，得 6分；
基本符合实际，方案考虑基本全面，不漏项，专业性、系
统性较强，得 4分；
基本符合实际，考虑一般，基本具备可操作性，得 2分；
不符合实际，考虑一般，可操作性差，得 0分。
卫生管理
规章制度
10
需包含公共餐饮器消毒记录措施（食堂公共餐饮器具须按
规定清洗、消毒和存放，要有详细的消毒记录措施）等内
容
卫生管理规章制度齐全合理、切实可行，得 10分；
卫生管理规章制度较为齐全合理、切实可行，得 8分
卫生管理规章制度较为齐全合理、可行较强，得 6分；
卫生管理规章制度较为齐全合理、基本可行，得 4分；
卫生管理规章制度不够齐全合理、基本可行，得 2分；
卫生管理规章制度不够齐全合理、可行性差，得 0分；
20
安全管理
规章制度
10
安全管理规章制度齐全合理、切实可行，得 10分；
安全管理规章制度较为齐全合理、切实可行，得 8分；
安全管理规章制度较为齐全合理、可行性较强，得 6分；
安全管理规章制度基本齐全合理、可行性较强，得 4分；
安全管理规章制度基本齐全合理、基本可行，得 2分；
安全管理规章制度不够齐全合理、可行性差，得 0分。
设备材料 10
厨杂用品技术参数及数量配置优于采购文件要求，10分；
厨杂用品技术参数及数量配置满足采购文件要求，7分；
厨杂用品技术参数及数量配置基本满足采购文件要求 4
分；
厨杂用品技术参数及数量配置不满足采购文件要求 0分。
突发状况
应急预案
10
应急预案实用，经济，切实可行，得 10分；
应急预案较为实用，经济，切实可行，得 8分
应急预案较为实用，经济，可行性较强，得 6分；
应急预案较为实用，经济，可行性一般，得 4分；
应急预案实用性、经济性一般，可行性一般，得 2分；
应急预案实用性、经济性较差，无可行性，得 0分。
人员稳定
性方案
10
方案详细完整，针对性、可行性强，能保障服务队伍稳定，
得 10分；
方案比较详细，针对性、可行性较强，能保障服务队伍稳
定，得 8分；
方案比较详细，针对性、可行性较强，基本保障服务队伍
稳定，得 6分；
方案偏简单，针对性、可行性较强，基本保障服务队伍稳
定，得 4分；
方案偏简单，针对性、可行性一般，基本保障服务队伍稳
定，得 2分；
方案简单，针对性、可行性差，无法保障服务队伍稳定，
得 0分；
合 计 100分
评标办法说明：
评标办法中涉及的各项证明材料均需提供原件备查，否则对应评分点不得
分。
1.25.4 评标方法及中标候选人的产生办法
评标委员会每位评委根据上述评标办法分别对投标文件技术标进行评审打
分，合计出每一投标人的得分，每位评委签字确认后，提交给评标委员会负责人。
评标委员会负责人在综合汇总表上汇总每位评委的得分。评委得分的算术平均值
21
为该投标人的技术得分，小数点后四舍五入保留两位小数。经核对无误后，评标
委员会全体成员在综合汇总表上签字确认。资信得分与技术得分相加即为该投标
人的总得分，总得分保留小数点后两位，小数点后保留值按四舍五入方式取舍。
投标人综合得分=资信部分得分+技术部分得分
1.26 废标与重新招标
1.26.1 开标阶段
1.26.1.1 投标文件逾期送达或者未送达指定地点的；
1.26.1.2投标文件未按照招标文件要求密封的；
1.26.2 资格后审阶段
序号 证件 合格条件
1 企业营业执照副本
投标单位应为注册法人，并符合国家主管部门
制定的从业规定，经营范围必须包括招标文件
规定的招标内容
2 食品经营许可证
投标单位须自有食品经营许可证，且在有效期
内
3
若法定代表人参加开
标会
法定代表人资格证明与法定代表人身份证
若法定授权委托人参
加开标会
法定代表人授权委托书与被授权人身份证
4
投标人具有良好的企
业信誉、良好的履行
合同的能力
供应商提供2019年度会计师事务所审计的财
务报告或本项目招标公告发布日期后由基本
开户银行出具的资信证明
5
投标人应依法缴纳税
收和社会保险
提供2019年11月至今任意一个月的依法缴纳
税收和社会保障资金的相关材料
6 书面声明
参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没
有重大违法记录（请提供参加本次招标活动前
3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明）
7 投标保证金 代理单位出具的投标保证金收据的复印件
8
现场“信用中国”查
询
“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
打印的查询投标人不存在黑名单信息记录。
（加盖公章）
22
投标人必须在资格审查投标文件中提供上述资料的复印件。以上各项中有一
项不合格的为资格后审不合格，资格后审不合格的投标文件按废标处理。
1.26.3 初步评审阶段与详细评审阶段
发现投标文件有下列情形之一的，应作废标处理：
1.26.3 .1 投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
1.26.3 .2 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有
效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
1.26.3 .3 授权代表的授权委托书投标人法定代表人未签字或盖章的；
1.26.3 .4 投标人在停止参加投标处罚期限内参加投标并递交投标文件的；
或参加投标后受到停止投标处罚，在处罚期内递交投标文件的；
1.26.3 .5 投标文件无单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人
签字或者盖章的；
1.26.3 .6 投标人拒不按照评标委员会要求对其进行澄清、说明或者补正
的；
1.26.3 .7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
1.26.3 .8明显不符合技术规格、技术标准的要求；
1.26.3 .9未按规定的格式编制内容的；
1.26.3 .10 当投标单位投标报价在采购人采购预算（不含采购预算）以上
时（本项目不适用）
1.26.3 .11单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，
不得同时参加本项目投标；
1.26.3 .12 在评标过程中，评标委员会发现投标单位以他人的名义投标、
串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标单位的
投标应作废标处理。
1.26.3 .13 在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人
不存在黑名单信息记录。
1.26.4 出现下列情况应视为该项目招标失败，采购人应重新招标：
（1）到招标文件规定的投标截止时间，提交投标文件的投标人不足三家的；
23
（2）评审过程中，符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投
标人不足三家的，评标委员会认为应该重新招标的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）因重大变故，采购任务取消的；
（5）投标人少于三个或者所有投标被否决的；
（6）通过资格审查的投标人少于三家时。
1.27 其他注意事项
1.27.1请投标人在开标前随时关注中国政府采购网。若有补充文件，请投标
人将“补充文件回执”下载后盖上公章，发送至 452013779@qq.com。至投标截
止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所
表述内容，并承担由此可能产生的风险。
1.27.2 根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87
号令）的通知的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审
时不予承认。
1.27.3其他
1.27.3.1开标以后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（评
标委员会和监督委员要求提供的除外）。
1.27.3.2 投标人应在投标文件中对所提供的产品进行点对点应答，并逐一做
出具体响应。
1.27.3.3 投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提
出各项涉及招标文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场
视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，
投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。
1.27.3.4 投标人的诚信度及其行为将进行考核并记入投标人记录中。
24
1.27.3.5 中标人须于中标公告发布之日起两个工作日内到我公司领取中标
通知书，逾期未领取者视同领取，中标人按照规定的时限和程序完成政府采购合
同的签订。
1.27.3.6 在发布中标公告的同时向中标供应商发出中标通知书
1.27.4项目需要落实的政府采购政策
1.27.4.1 按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清
单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的
评标方法。
1.27.4.2 按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的
通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。
1.27.4.3 照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的
通知》（财库【2016】125号）的要求，开标当日评标委员会会查询“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的登记信
息查询，对存在黑名单记录信息及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第
二十二条规定条件的供应商，将拒绝其继续参与政府采购活动，并以截屏方式留
存包括网站地址、名称和查询信息的显示结果及查询时间等，由查询人员在截屏
纸质文件上标注查询时间并签字或盖章，与其他招标文件一并保存。
1.27.4.4 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，
本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。
1.27.4.5 根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。
1.27.4.6 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予
6%的扣除。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利
性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投
25
标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属
于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
1.28 中标人的确定
本项目推荐第一名的方法：评委会对投标文件进行评标，评标委员会根据投
标人总得分由高到低的顺序推荐第一名作为中标单位。当获得第一名的投标单位
放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交服务保证
金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以重新招标。
当出现两个或两个以上投标单位得分相同且为最高得分时，以资信部分得分
高的为中标候选人；资信部分得分也相同的，以技术部分得分高的为中标候选人；
技术部分得也相同的，评标委员会以不记名投票方式确定中标候选人的排序。
1.29 中标通知
中标候选人确定后，采购代理机构将于评标结束后三日内在中国政府采购网
发布结果公示，公示期为 1天。所有投标人可以在上述网站查看结果公示，采购
人不再另行通知，对未中标的投标人不作未中标原因的解释。
公示期内投标人未向采购人提出质疑，采购人将以书面形式向中标人发出
《中标通知书》。中标人收到《中标通知书》后向采购代理机构确认。《中标通
知书》一经发出即发生法律效力。
《中标通知书》是合同的重要组成部分。
1.30 签订合同
中标人按《中标通知书》指定的时间、地点派遣其授权代表与采购人签订合
同。
招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均是合同的组成部分。
采购人将在合同谈判阶段和中标人协商最终的合同条款和条件，但采购人有
权将本招标文件中相关的条款和条件和投标人投标文件中的有关内容加入任何
最终合同。
26
采购人保留在合同执行之前的任何时候提出合同附加条款和条件的权利，并
且这些条款和条件应成为合同的一部分。
本项目主要合同条款和条件详见本招标文件第 3章。请投标人认真审阅，填
写合同主要条款偏离表，并按照要求依序装订。未在合同主要条款偏离表中提
出的条款，视做接受招标文件提出的合同主要条款和条件。
1.31 进场和服务
在与采购人签订合同以后，中标的投标人必须在合同指定的时间内履行进场
和服务等义务。
27
第 2章 项目需求书
一、概况
1、八里台校区实习餐厅
2、经营面积：约 1000平方米左右
3、就餐位：约 350个餐位
4、基本固定设备由采购人提供，特殊设备及厨房杂品由投标单位自行解决
二、要求
1、资质：具有正式食品经营许可证，参加本次活动前三年内，在经营活动
中没有重大违法记录
2、中标服务商必须自营（自己管理、制作、售卖等）不得分包转租
3、经营合同期为：2020年 12月 20日至 2021年 7月 31日
4、中标单位必须按照教委食品安全管理规定进行管理
三、人员要求
1、中标单位必须使用受过专业培训人员上岗，上岗必须持有卫生部门发放
的有效健康证，禁止使用社会上闲散人员，要求品貌端正，不得有纹身，要遵守
国家相关法律法规和学校的相关制度。
2、中标单位要有专业的管理人员进行管理和招标人工作积极配合，接受膳
食服务中心监督管理。
四、供货要求
食堂大宗食品材料使用教委采购平台由采购人集中采购，部分自行采购食品
材料要三证齐全（具体细节要求在合同中体现）不得使用三无食品材料
五、食品与消防安全
1、工作人员在上岗前必须通过食品安全和消防安全的培训
2、中标单位要制定管理、经营、食品和消防安全的相关制度。
注：招标人在投标单位参与报名后的 2-3个工作日内可对其公司进行实地考
察。
六、卫生要求及学校监管标准
（一）卫生要求
1．食品卫生
28
（1）由原料到成品实行“四不制度”：采购员不买腐烂变质和过期的材料，
保管员不验收腐烂变质和过期的原料，加工人员不用腐烂变质和过期的材料，服
务人员不卖腐烂变质和过期的材料；
（2）成品（食品）有效实行“四隔离”：生与熟隔离，成品与半成品隔离，
食品与药物隔离，食品与天然水、冰隔离；
（3）在食品生产的过程中防止生食品与熟食品、原料与成品交叉污染；
（4）不得使用超过保存期限的食品或食品原料，不得生产不卫生的食品和
饮料。
2．食品储存卫生
（1）控制食品的腐烂变质，消灭或控制微生物的繁衍，抑制组织酶的活动，
防止安全物质的破坏，保持食品中的营养素，延长食品可供使用的期限，满足食
堂供应的需求；
（2）厨房内储存的食物卫生要求主要是做到防霉、防鼠、防虫、控制温湿
度及定期进行食品库房的清洗和消毒，减少外界因素对食品的污染；
（3）食品在仓库中的堆放方式要考虑有足够的空间，不可过分密集，一般
与地板和墙壁保持 20厘米的距离；
（4）各类食品应分类存放，食品与非食品，原料与半成品，卫生质量存在
的问题的食品与正常食品，短期存放与较长期存放的食品，以及具有异味食品与
易吸收异味的食品不能混淆堆放；
（5）对入库的食品应做好验收，变质食品不可以入库，要对库存食品定期
进行卫生质量检验；
（6）食品仓库要保持高度的清洁状态，具有良好的通风设备和健全的清洁
卫生制度；
（7）对库存食品应做到“先进先出”加快周转、尽量缩短储存期。
3.餐厅内外环境卫生： 环境卫生“四定”办法即定人、定物、定时间、定
质量，划区分工，包干负责。
（1）餐厅由食堂管理人员指定责任心强、工作负责的同志负责打扫餐厅的
卫生；
（2）餐厅卫生在每餐前后都要进行打扫，保证学生在进餐时餐厅干净卫生；
29
（3）餐厅必须保持清洁、卫生，做到地面无垃圾、无杂物，油污；桌子、
板凳摆放洁净、无油污、灰尘等；门窗玻璃经常擦洗；墙面、屋顶无蛛网、四壁
无尘，洁净舒适；
（4）餐厅周围的垃圾污水经常清除，残肴骨渣及时清理，餐厅内不得摆放
杂物、空酒瓶、私人用品、扫帚、拖把和簸箕等清洁用具；
（5）完善并采取消除苍蝇、蟑螂、老鼠和其他有害昆虫及其滋生条件的措
施，与有毒、有害场所保持规定的距离；餐厅、通道、工作区域采取有效措施，
消灭苍蝇、老鼠、蟑螂等害虫；
（6）引导学生文明就餐，进餐时不争抢拥挤，不大声喧哗，不要面对同学
或桌上的食物咳嗽、打喷嚏，防止飞沫唾液传播疾病；
（7）餐厅要安排管理人员值班，维护餐厅正常秩序，保证餐厅的清洁卫生，
不要随地吐痰，不乱丢杂物和纸屑，不要乱倒残留的食物和废弃物；
（8）食堂管理人员要随时检查餐厅的清洁卫生，确保达到 A 级示范餐厅卫
生标准。
4.餐饮部个人卫生：个人卫生做到“四勤”即勤洗手剪指甲，勤洗澡理发，
勤洗被，勤洗工服、抹布。
（1）个人卫生做好“四勤”、工作前后要洗手、定期进行体检；
（2）厨房人员上岗要着工作服，戴卫生帽；
（3）女员工不浓妆艳抹，不喷过多香水，不涂指甲油；
（4）分餐间工作人员按要求佩戴手套、口罩、工作帽、鞋套；
（5）食品生产经营人员每年必须进行健康检查，新参加工作或临时参加工
作的食品生产经营人员必须进行健康检查和技能培训，上岗前必须取得健康证。
如发现患有各种传染病要立即调离工作岗位；
（6）凡患有痢疾、伤寒等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结
核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病者，不得从事食堂餐
饮工作。
5.厨房操作卫生
（1）每天清洗，用开水浸烫使用过的抹布、垫布，以减少、杀灭细菌，托
盘等工具要保持清洁；
30
（2）工作时，不许对着食品咳嗽、讲话、打喷嚏，不许随地吐痰，不准吸
烟，不许在客人面前挖耳、剔牙、抓头皮、打呵欠、抠鼻子；
（3）端食物或入口用品的用具时要使用托盘；
（4）坚决不出售腐烂变质的食品；
（5）服务过程中要留心就餐者，发现患病者，应将其所用餐具单独存放、
重点消毒；
（6）勿用手抓碗口或汤羹的入口处。
6.餐具卫生：用（食）具实行一洗、二刷、三冲、四消毒（蒸汽和开水、消
毒柜）。
（1）无油污、无水渍、无细菌；
（2）坚持“刮、洗、过、消毒”四环节；
刮——餐具洗涤前先刮去盘、碗中的剩菜、剩汤，进行大、小餐具分类，并
分别清洗；
洗——较油腻的盘碗需用热水清洗，放碱或洗洁精去油腻；
过——洗涤后用清水冲洗；
消毒——凡盛装直接入口食物、饮料的杯盘碗碟及所用小件餐具实行高温消
毒。
（二）学校监管标准：
1．开餐前一个小时内所有餐桌椅擦洗干净，餐厅地面无积水、污渍，就餐
中不得清扫地面，就餐中临时造成的地面污染及时清扫擦洗；
2．开餐前开启紫外线灯消毒，时间不少于 40分钟；
3．每餐闭餐后封闭餐口，清理关闭售饭现场；
售饭时间：早 6：30—8：30，午 11：00—13：00，晚 16:30—19：30
4．督促餐厅适时更换防蝇和防风门帘，定期擦洗，保持干净；
5．电梯脚垫每天更换，确保整洁卫生；
6．加工间：检查频次，每天 1—2次，符合卫生要求；
7．售饭间：服务人员进入售饭间，必须洗手，二次更衣，带好发帽、口罩，
头发不外露；服务员个人卫生、着装达标；售饭间紫外线消毒、售饭工具消毒；
31
8．餐具回收区：残食台密闭并摆放整齐，残食桶不外溢，每餐及时清理，
餐具回收箱整洁，盘碗筷无随意丢弃，饭后遗留在餐桌上的餐具及时清理回收；
9．餐具洗涤消毒区：洗碗机水温度达标（86°以上），烘干温度≥120°，
洗碗机转速不得随意调整，确保餐具经过烘干区时间不少于 40秒；
10．餐具保洁：经过洗涤消毒的餐具及时放入保洁柜存储备用，运输餐具的
车辆每餐用消毒药液擦洗，防治餐具污染；未经消毒的售饭工具不得使用；
11．食品安全：承包方在承包期间，如发生食品安全事故（食物中毒、食源
性疾病、食品污染等），经确认系承包方责任，学校有权终止合同，扣除承包方
交纳的服务保证金。损失超出服务保证金的部分，由承包方承担。
12.收款方式：采取卡机及学校统一的其他方式结账。严禁使用现金及个人
支付宝和微信支付。一经发现解除承包合同
七、设备设施维护保养要求
1.学校提供的设备设施由餐饮公司自行维修保养，因年久老化出现损坏，由
餐饮公司向学校提出申请，学校审核同意后，履行报废程序。
2.餐饮公司如需自行购置设备，须提前向学校提供设备的品牌、数量、功率、
规格、合格证书等书面申请，由学校审核同意后，方可进入食堂使用，否则学校
有权将未经学校同意进入食堂的设备清走。合同履行届满后，餐饮公司须将自行
购置的设备于 7日内搬离学校，否则，视为餐饮公司自动放弃了设备的所有权，
由此造成的一切经济损失和法律责任由餐饮公司自行承担。
八、服务要求及学校监管标准
（一）服务标准
1．投标单位必须提出明确的用于本项目的运营服务方案，运营服务方案应
包括以下内容：食堂经营方案、菜品每月轮换方案、菜品质量保障方案、菜品卫
生管理方案、成品控制及监控方案、大型设备维护方案。
2．食堂从业人员要掌握有关食品卫生基本知识和要求，工作中严格按照餐
饮行业有关规程操作。
3．餐饮企业应遵守国家法律法规，建立健全规范完备的财务管理、用工管
理、安全防范、卫生保障、员工培训、质量监督、价格管理和文明服务等各种工
32
作规范，以及食品原材料采购、储存，食品加工、销售，餐饮器具消毒、食品留
样等各项食品安全制度。
4.服务质量：
（1）食堂设服务岗，并保证服务规范，程序完善；
（2）服务人员要做到仪容端正，仪表整洁，符合员工手册要求；
（3）开工作业务班前会，做好上岗前检查，明确分工；
（4）早中晚及各式就餐规范布置，餐桌椅横竖对齐；
（5）根据餐厅光线强度，适时开启照明；根据餐厅温度适时开启空调；
（6）严格执行使用托盘服务，保持托盘无油腻；
（7）食堂内设意见征求表，并对填写过的及时收回；
（8）保持食堂走廊过道等公共场所的整洁、无浮沉、无污渍；
（9）保持清洁卫生，门窗光亮，地板、墙面天花板无积灰、无四害，无蜘
蛛网。
5.厨房设施设备使用：
（1）水台、冰箱、炉灶、蒸汽炉等设施设备完好有效；
（2）防蝇、排烟通风设施完好；
（3）消防设备、器材完好有效；
（4）各种食品加工器械完好有效；
（二）学校监管标准（设备使用监控）
（1）电闸箱固定专人管理，每次使用以后及时关闭封板，以防蒸汽浸入或
人身触电事故发生；
（2）电气设备严格按操作规程使用，定期保养维护，下班后切断电源，严
禁非炊事人员操作，严禁用水冲洗电气设备，节假日长时间不用时用采取养护措
施；
（3）煤气设备固定专人负责，严格按操作规程使用，发现煤气泄漏及时报
修，下班前关闭管道阀门；
（4）冷藏冷冻设备定期维护保养，冷凝器结冰不能超过 0.5 厘米，发现制
冷效果下降时，及时除霜，属于机械故障、氟压降低时及时报修，严禁带病工作；
33
（5）货运电梯严禁超负荷运载，控制按钮、双侧门等部位发生异常时，立
即停止使用，待故障排除后方可启用。
九、商务要求
1.验收及相关费用由投标单位负责。
2.服务标准
1）投标单位必须提出明确的用于本项目的运营服务方案，运营服务方案应
包括以下内容：总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管
理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管
理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保
存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、
以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说
明材料。
2）承包经营者保证经营的毛利率不得超过津教委【2012】4号文件规定。严
禁进行任何方式的转租、转包，不得在本学校食堂经营对外的餐饮服务业务，二
次装修时不得变动房内任何结构，更不能利用学校资产搞不法经营。一经发现上
述行为招标方有权立刻取消其承包资格，并给予经济处罚并诉诸法律。 食堂工
作人员由承包者自行安排，人员经费自理。工作人员要遵守餐饮法规以及校规、
校纪，要有良好的服务态度并监督实施，不能与师生发生争吵或冲突，如发现违
规者，学校有权视情节提出处理意见。
3）中标企业应严格按照市教委、学校规定的学生食堂大宗商品政府采购平
台供应渠道采购粮、油、蛋、菜、副食、调料等。中标单位必须保证饭菜质量和
多样品种、多样风味，能满足不同地区学生的饮食习惯和口味需求。
4）学校提供一卡通设备，交易须通过一卡通设备及学校统一的其他方式，
禁止现金交易，中标供应商需确定一名财务人员与学校膳食管理部门进行收费及
结算对接。
5）承包者的所有工作人员，营业期间必须穿卫生制服，戴口罩和穿戴卫生
鞋帽。
6）投标单位应提供其现行的全套餐厅管理制度。
34
7）承包期内，承包商应搞好辖内的环境卫生工作，噪声、污水、烟尘排放
应符合国家标准：
（1）饭堂内外保持卫生整洁。
（2）垃圾污物应按学校规定处置，不得随便舍弃。
（3）应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。
（4）厨房用品具严格实行一洗二过三消毒的规程。
（5）不得出售任何变质或受污染的食物。
（6）所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院（或防疫站）的体检，
并领取饮食行业健康证。餐厅厨师、服务员、清洁卫生员的体检费、办理健康证
及工资均由承包者负责。
8）承包者在安全、卫生、服务等方面应严格管理负起全责，服从学校的统
一管理，同时要薄利多销，端正服务意识。
9）学生餐厅水、电、燃气费按实际发生额结算，由承包者负担；
10）中标企业必须保证严格遵守国家有关餐饮业执业法规条例和海河教育园
区校园管理规定，执行南开大学各项规章制度，按照学校行政历和作息时间保证
营业时间，对于学校根据实际情况发生的考核变化无条件执行。
11）中标企业需接受学校对经营范围、经营场地、环境卫生、食品安全、服
务态度、价格以及消防等进行监督检查，并按学期接受学校综合考核，考核不合
格或就餐师生满意度低于 70%的，校方有权终止经营合作协议。
12）当市场价格有波动时，要全面配合学校和教委。
13）投标单位须具有从事经营高校食堂或其他大型单位集体供餐三年及以上
经历（经营经历以合同为考评依据）。食堂负责人要具有与其餐饮经营规模相适
应的经营管理能力，并对教育主管部门、食品药品监督管理和卫生主管部门等有
关食品安全的法律、法规有较深理解，食堂负责人应具备 2年以上高校或其他大
型单位餐饮管理工作经验（服务单位出具证明）。
14）时间要求
（1）服务期：2020年 12月 20日至 2021年 7月 31日
（2）在合同期内月考核累计三次不合格者，视为合同自动解除。
（3）服务地点：采购人指定地点。
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（4）合同到期后，按招标人要求退出现有经营场所，每拖延一天扣保证金 1
万元，由于退场时间造成的全部责任，由中标方承担。
15）服务保证金：本项目收取 11 万元服务保证金。签订合同时，学校评比
考核打分标准作为合同附件。承包期结束，如未发生任何责任事故，采购人将全
额返还中标单位。否则，采购人有权扣除中标单位的 11万元服务保证金和终止
合同。
16）其他要求
（1）投标单位须整包进行投标，不得拆包分项投标。
（2）采购人自行组织验收。
（3）如已在南开大学进行食堂合作经营的投标单位，需提供南开大学膳食
中心出具的近 2个月的考核记录，未在南开大学进行合作经营的投标单位需提供
正在合作院校的近 2个月的考核记录。（原件备查，标书文件中可放扫描件加盖
公章）
36
第三章 合同主要条款
南开大学食堂联合经营合同书
甲方(校方)：
乙方(承包方)：
一、总 则
第一条 根据国家法律、法规及有关政策规定，遵循“平等互利、
协商一致、等价有偿”的原则，通过公开招标（招标编
号： ），乙方获甲方所属 学生食堂的承包经
营权。双方经协商订立本合同。
第二条 甲方委托（甲方指定的学生食堂管理部门）负责本合同
实施中具体事宜的监督管理和协调服务。
第三条 乙方指派为食堂负责人，负责食堂的日常经营管理。乙
方不得将食堂经营权和设备转包、出借、转租给第三方，不得经营学
生餐饮以外的业务，不得擅自停业。
第四条 乙方要树立为师生提供优质餐饮服务的经营理念和良
好的职业道德，充分认识高校餐饮所具有的公益性特点，确保饮食质
37
量和食品卫生安全，切实履行招标承诺，为学校的稳定和发展作出贡
献。
二、经营标的及合同服务保证金
第五条 甲方所属 学生食堂位于校区；总建筑面
积 m2；装饰情况：
。
设备设施见双方移交明细清单（见附件 1）。
1.甲方对乙方开放该食堂经营市场并以清单中设备作为合作投
入。甲方负责房屋本体的维修维护工作。
2.乙方可根据经营需要对食堂自行必要改造，改造不得改变房屋
主体结构同时改造方案需交甲方审定后执行。其中：天然气改造由甲
方负责协调，费用由乙方承担。改造完成后甲方将科学核定乙方投资
金额，改造工程金额以审计部门审计结果为准，购置物品金额以商品
购销合同金额为准。
3.乙方自行承担项目投资风险，合同到期后不得以未收回投资为
由向甲方主张权利。合同到期后甲方收回 经营管理权，
改造后的装修设施归甲方所有，乙方不得拆除破坏，改造后的乙方投
入设备归乙方所有，乙方可自行拆除转移。
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第六条 乙方向甲方交纳合同服务保证金（不低于年营业额的
5%）人民币（大写） 万元整（内含每月
万元的达标保证金）。在合同签章之日起 日内交付完成。甲方每
月按照南开大学食堂量化考核标准对乙方进行考核，如有不合格项
目，按规定进行罚款和调整结算周期的处罚。
合同期满，与甲方债权、债务结清后，并在乙方撤离之日起 日
内，退回服务保证金 (不计付利息)，被处罚的达标保证金不再退还。
三、联合经营期限及相关约定
第七条 承包期限：自年月日至年月日止。
甲乙方自合同生效之日起，甲方按合同约定以“零租赁”形式提
供经营场所。
甲方免费向乙方提供目前属于甲方厨房所有的场地和用具的使
用权。进场前甲方负责将基础设施破烂部分及厨房用品一次性维修保
养好配齐，交付乙方使用。上述物品经清点（按清单双方签名加盖公
章）后，交乙方使用，承包期满后，乙方应将上述物品交还甲方，如
有遗失，损坏（自然损耗除外），乙方负责赔偿。
承包期内，食堂内的用具维修发生的一切费用，由乙方自行承担。
承包区外的设施维修整改费用由甲方承担。
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第八条 乙方经营食堂使用的水费按元/吨；电费按元/度；燃气
费按元/立方米；蒸汽费按元/立方米计价。如遇政府调整以上价格标
准，由双方协商做相应调整。
第九条 乙方向甲方缴纳物业管理维修费用(公共费)每
月标准为元（经营时间不足半月按半月计算，超过半月按整月计算
）。公共区域的保洁、设施使用、维护和维修由甲方承担。
第十条 经营品种及价格：
1.乙方售卖食品的价格和分量，按照津教委【2012】4号文
执行。
2.乙方设置特价菜区，根据甲方有关要求保质保量供应，每
餐特价菜不少于 6个品种。
3.乙方的定价和经营品种随甲方的管理要求进行变动，甲方
对乙方所售卖产品的价格和品种有最终决定权。
第十一条 消费交易方式：
甲方提供校园一卡通消费结算系统，乙方销售食品采用以下方式
进行交易。
方式一：校园一卡通刷卡；
方式二：商用收款机出售的代金券（甲方监管）；
方式三：校园一卡通刷卡和商用收款机出售的代金券。
方式四：其他学校统一的支付方式
40
相关约定：
。
第十二条 结算规定：
1．甲方应及时汇总乙方当月营业额，在扣除乙方应承担的相关
费用后，于下月 日前办理结算支付。
若刷卡收费额不够扣除乙方应承担的相关费用时，乙方应当及时
补足差额。
2．其它：年底结帐日期以学校信息化建设与管理办公室工作安
排为准。如乙方违反甲方有关管理规定，甲方有权视情况调整结账日
期。结账时甲方以转账方式将应结账金额转入乙方单位账户，乙方按
照国家规定提供结算票据。
甲方开票信息如下：
户名：南开大学
账号：120066032018010016310
开户行：交通银行南开大学支行
税号：121000004013593721
位微机代码：10406379
41
地点：天津市南开区卫津路 94号
电话：022-23502661
乙方账户信息如下：
纳税登记号：
企业名称：
营业地址：
电话号码：
银行账号：
第十三条 乙方经营范围：
。
乙方应在法律及甲方允许的范围内经营。乙方向甲方提供完整的
食堂经营管理方案。
四、甲方的权利和义务
第十四条 依据法律、法规和相关文件精神，制订本校“学生食
堂管理规定及相关处罚规定”，据此对学生食堂进行日常监管。针对
可能出现的食品卫生安全、消防安全、服务质量、安全维稳等隐患,
有权要求乙方限时整改。
42
第十五条 对固定资产进行监督检查，对学生食堂因自然因素损
坏部分进行修缮或进行必要的改造（因乙方非正常使用造成的损坏则
由乙方承担修缮、改造费用）。
第十六条 对乙方经营过程中的原料采购，食品加工过程中的卫
生状况，所售食品的品种、份量、质量、价格及服务态度和在投标文
件中所有承诺的兑现情况等实行监督检查，并进行考核评价。
第十七条 经营所需食品原材料要采自天津市教委政府采购平
台，采购平台未涉及的品种由南开大学招标提供或常用调料由乙方提
出计划后甲方按其进货价格供应。甲方有权监督乙方自行购进的食品
原材料，不定期抽检，验证验票，确保食品安全。如天津市和学校对
于食堂采购有政策调整，需按照相关规定调整采购方式。
第十八条 甲方负责将水、电、气引至乙方经营面上口，甲方负
责食堂外网的下水道疏通、公共区的卫生和公共区设施维护、维修。
保证水、电、气（汽）等正常供应；协助乙方办理经营手续和做好相
关服务工作，为乙方创造安全、稳定的经营环境。
第十九条 经营范围内的投诉争议由乙方自行处理。如投诉争议
问题反映至学校信访部门，则甲方有权督导乙方处理投诉争议，按《消
费者权益保护法》及学校相关规章制度妥善处理问题。
第二十条 乙方在食堂经营过程中如发生群体性食品中毒、火险、
与师生发生矛盾冲突等恶性事件并由此造成不良后果和恶劣影响，以
及有任何形响甲方其他正常经营的行为，甲方有权责令乙方停止营业
整顿或终止协议。
43
第二十一条 甲方提供经验收合格的房屋及完善的基本基础设
备、设施供乙方改造经营，房屋及基础设备、设施的维修期限按有关
规定办理。
第二十二条 甲方可定期组织乙方进行食品行业业务学习、培训、
考试，对乙方不具备从业条件的人员提出处理意见。
第二十三条 甲方在采购部相关规定范围内及时按乙方的要求
供应统购物资。
第二十四条 甲方有义务指导乙方做好食堂突发事件的处理工
作。
第二十五条 按时办理结算业务。如乙方违反甲方有关管理规
定，甲方有权对乙方进行相应处罚，并视情况调整结账日期。
五、乙方的权利和义务
第二十六条 依法享有经营标的物的使用权，但不得转租、转包、
出借；自主经营、自负盈亏，自担风险。
第二十七条 依照法律法规和学校有关规定，建立健全规范完备
的财务制度、用工制度、工作规范、安全防范、卫生保障、物资采购、
质量监督、价格管理和文明服务等制度，以及食物中毒、火灾等重大
事故和其他突发事件的应急预案。遵守学校和膳食服务中心的各项规
章制度，严格按照餐饮操作规程及食品卫生安全管理制度进行操作，
确保用餐安全。
44
第二十八条 制订的相关卫生管理条款及服务承诺应在用餐场所
公示，接受用餐者监督。
第二十九条 积极配合、主动接受当地卫生行政部门、教育行政
部门和学校的监督、指导和管理。
乙方须签订《安全责任书》，在经营过程中按安全规定操作，如
出现违规操作、食物中毒、火险等事故并造成伤害，由乙方负责赔偿
并承担相应的法律责任。
第三十条 办理当地卫生行政部门颁发的《卫生许可证》，并按
规定年检。
第三十一条 按照《劳动合同法》自主聘用员工，保障员工合法
权益。签订劳动合同，足额发放劳务费，缴纳相关保险，因乙方违规
用人导致劳务纠纷与，由乙方负责赔偿全部损失并承担相应的法律责
任。
第三十二条 乙方上岗人员必须持有卫生防疫部门核发的健康
证件，外地人员应持有就业证，身份证，暂住证，担保人等相关证件，
如需办理各种证件费用自理，食宿乙方自行承担。
第三十三条 按照学生食堂的经营规模，配齐配足相关的管理人
员和技术人员，制订从业人员食品卫生知识培训计划，定期组织员工
参加相关岗前及岗中培训，并对培训结果进行评价。
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第三十四条 乙方应注重人性化管理，加强职工队伍建设，操作
服务人员要遵守职业道德和行为规范，把文明礼貌贯穿于服务始终，
从业人员应统一着装，挂牌上岗，操作规范，服务热情，周到耐心。
第三十五条 为更好的服务好师生，乙方在经营区域内的经营方
式须经甲方许可。
第三十六条 采购、存贮、加工和销售食品应符合有关要求。乙
方按甲方要求采购除米、面、油、肉、蛋、禽及常用调料外的其他食
品原料，采购食品原材料，所购商品必须符合《中华人民共和国食品
安全法》及食品安全相关法律规定，票证齐全，要索票索证，并建立
管理台账；销售食品要符合经营许可范围，卫生规范，明码标价，所
售食品成品按规定留样。
第三十七条 向就餐者提供的餐饮器具必须按规定清洗消毒，并
作好消毒记录。
第三十八条 保证承租房屋和设备设施等标的物完好，对设备设
施进行定期维护保养。乙方负责经营区域内保洁；经营区域内设施维
护、维修；经营区域独立排风机的维护、维修；经营区域内水、电、
暖、气设备维护、维修；消防设施保管、维护。所有维修需按照甲方
的管理规定履行相应手续，严禁未经同意进行维修施工。不得改变房
屋结构及使用性质，合同期满要保持房屋、设施良好状态。
第三十九条 乙方在经营过程中只允许使用售饭机以刷卡形式
或学校统一的其他方式接受消费，严禁乙方自行收取现金。如涉及校
园一卡通以外的支付方式，由双方协商决定。
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第四十条 在所经营的食堂其他地方如需做广告宣传必须经甲
乙方审批同意后方可执行。
第四十一条 乙方应树立以人为本的服务理念，文明经营。建立
健康、向上的餐饮文化，营造和谐、温馨的就餐氛围。
第四十二条 乙方不可在服务过程中与师生及友邻发生吵架，争
斗等现象。
第四十三条 乙方经营的场所只限于食堂内，不得将经营范围扩
展到经营区域外，不得在经营区域以外的任何地方摆摊销售。
第四十四条 乙方应为就餐师生购买保额为二百万元的《餐饮
场所责任险》。
第四十五条 确保学生食堂伙食正常供应。假期中的供应保障
要服从学校统一安排，做好餐饮的供应保障；学校放假停业和开学营
业时间，按学校通知执行。
第四十六条 因自身经营问题导致的正常或非正常退出，不得以
任何理由干扰或阻挠学校的各项工作开展。
六、合同的变更、中止、解除
第四十七条 变更、中止或解除合同情形：
（一）乙方有以下情形，甲方有权解除合同，并由乙方承担相应
民事责任。
47
1.未按相关法律法规建立相应管理制度或执行制度不力，被相关
行政部门处罚且限期整改不力的；
2.经营期间，出现师生食物中毒，或安全生产责任事故，且造成
严重后果的；
3.因食品价格波动、食品卫生安全和服务质量等而引起的群发事
件，影响恶劣的；
4.在经营过程中，存在掺杂使假，销售无证、过期食品、未按规
定范围经营等违规行为；
5.在经营过程中有转包、分包、转租经营行为的；
6.未按合同经营范围经营，经学校规劝，限期整改无效的；
7.未经学校同意，利用学校资源从事校外社会餐饮服务或擅自停
餐造成严重影响的；
8.在学期中途无故停止营业的；
9.其它违规、违约行为的。
（二）甲方有以下情形，乙方有权解除合同，由甲方承担相应民
事责任。
1．无故停水、停电、停气（汽），给乙方造成较大经济损失的
（因市政工程检修和校园工程检修等事前告知除外）；
2．无故拖延、未按时办理资金结算支付，逾期日的。
（三）其它甲方可以解除合同的情形：
48
1.严重违反学校相关规定的行为；
2.经学生测评其结果满意率严重低下经整改仍不能达到规定效
果；
3.乙方由于过失给学校造成了声誉或经济严重损失；
4.乙方管理能力不能胜任甲方对食堂运营和服务的要求；
5.南开大学膳食管理委员会认为发生应终止合同的其它情形。
（四）其它经双方协商一致的，可变更、中止或解除合同。
第四十八条 甲乙双方因不可抗力的原因，使合同无法完全履行
或者完全无法履行的，可以提前变更或解除合同。提前解除合同的，
双方均不承担任何违约责任；变更合同的具体事项由双方协商解决。
第四十九条 合同终止，甲乙双方应及时清点移交资产，结算账
目，办理管理制度、职工住宿以及其他事项交接手续，乙方应于十日
内无条件撤离。乙方经营期间自行添置的设备、器具归乙方所有；乙
方因满足其经营，对学生食堂进行装修、装饰等设施应无条件移交甲
方（双方合同另有约定除外）。如乙方逾期仍有财物存放经营场所，
甲方有权单方面对遗留财物予以处理。
七、违约责任
第五十条 甲方违反结算约定，不按时结算资金和办理支付，
从逾期之日起，按应付金额的按日向乙方支付违约金。
49
第五十一条 甲方无故停水、停电、停气（汽），致使乙方无法
正常营业，造成经济损失的，应向乙方予以赔偿。
第五十二条 乙方违反消费交易方式，自行实施现金直接交易
的，甲方从乙方服务保证金中按收取现金金额双倍扣减，并将此款项
放入平抑物价基金。
第五十三条 乙方违反国家法律法规和相关管理规定，以及合同
第四十七条（一）款（1-9项）的，除按规定承担相应的民事责任外，
违犯刑律的，将移交司法机关追究刑事责任。
第五十四条 乙方不按规定管理、使用和维护设备设施，造成设
备设施损失或损坏的，按设备设施原值赔偿或修复。
第五十五条 违约金自责任确定起 10 日内扣除或支付。也可在
双方当月结算时一并清算。
八、附 则
第五十六条 本合同经双方签字盖章后生效。
第五十七条 本合同的附件是本合同的组成部分，与本合同具有
同等的法律效力。
第五十八条 当事人双方出现争议，应先由双方协商解决，协商
不成可向学校所在地人民法院提起诉讼。
第五十九条 1.食堂的经营时间根据校历双方协商安排，每天营
业时间为：
50
八里台校区： 津南校区：
早餐: 6:30----8:30 早餐: 6:30----9:30
午餐: 10:30----13:00 午餐: 10:30----13:30
晚餐: 16:30-----19:00 晚餐: 16:30-----19:00
第六十条 在合作期内乙方与外界发生的一切债权，债务等纠纷
问题由乙方自行承担相应法律责任。
第六十一条 本合同及附件一式柒份,甲乙双方各执叁份，报市
教委备案壹份。
甲方(公章) 乙方(公章)
地 址 地 址
法定代表人 法定代表人
委托代理人 委托代理人
电 话 电 话
开户银行 开户银行
账 号 账 号
年 月 日 年 月 日
51
附件 1：
南开大学食堂联合经营设备设施移交明细清单
餐厅名称：
序号 配置时间
设备
名称
规格
型号
单
位
数
量
单
价
金
额
购置
时间
购进
厂家
备注
01
02
..
合计
学校管理部门负责人签字： 承包经营方食堂负责人签字：
年 月 日
52
第四章 投标文件格式
4.1投标文件封面
项目
投标文件
正本/副本
投标人名称：（加盖单位公章）
法定代表人：（法人签章或签字）
授权代表：（签字）
开标时间：
53
4.2目录
54
4.3 商务部分格式
项目
投标文件
商务部分
55
（1）承诺书
承 诺 书
致：南开大学
根据已收到的“ ”项目招标文件，遵照有关法律法规和行业规定，
经现场考察并研究上述项目招标资料等所有内容后，悉知本项目的采购内容、要
求和应遵守的规则。经研究决定就以下内容分别做出承诺：
1、我方已理解了该招标文件的全部内容，决定参加投标，并保证按招标文
件要求提供服务；
2、我方承诺我们的投标文件中有关资格资信的证明文件、技术文件及相关
陈述全部是真实的准确的，若有违背，我方将承担由此造成的一切后果；
3、如果我方中标，我们将按招标文件规定的内容和投标文件的相关内容与
采购人签订合同，并承担合同规定的责任义务；
4、一旦我司被采购人选聘成功，我司保证在与采购人签订合同以后，在合
同指定的时间内履行进场和服务等义务；
5、我司保证所提供的本项目服务质量达到我司所提交的投标文件中承诺的
质量标准；我司保证按投标文件中的管理机构运作方法组织管理服务工
作，如确需变更，必须征得采购人的书面同意。
6、保证经营的毛利率不得超过25%。严禁进行任何方式的转租、转包，不得
在本学校食堂经营对外的餐饮服务业务，二次装修时不得变动房内任何
结构，更不能利用学校资产搞不法经营。一经发现上述行为招标方有权
立刻取消其承包资格，并给予经济处罚并诉诸法律。 食堂工作人员由承
包者自行安排，人员经费自理。工作人员要遵守餐饮法规以及校规、校
纪，要有良好的服务态度并监督实施，不能与师生发生争吵或冲突，如
发现违规者，学校有权视情节提出处理意见
投标单位（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（盖章）：
日 期：2019年 月 日
56
（2）投标廉政承诺书
投标廉政承诺书
为充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护采购人采购活动秩
序，本单位在参与采购人采购活动中特作以下廉政承诺，以保证在采购活动中无
任何违规、违纪行为。若有违反，愿退出本次采购活动，已提交保证金的不予索
还；情况严重时，同意交由司法部门追究法律责任。
1、不以不正当手段向采购人谋取招标活动的不正当照顾。
2、不以提供不正当利益等方式，向预算、标底编制和审查人员打听相关情
况，或向招标代理单位谋求不正当利益。
3、在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与采购人就价格、
方案等实质性内容进行谈判。
４、不提供虚假材料谋取成交。若近三年内有不良行为记录和公示期限等，
应主动提供相关说明和证明。若采购人要求，应在有关资料中，主动提供近二年
信用档案情况，包括有无不良行为记录和公示期限的证明。
5、不与其他投标人相互串通，如有其他人出现上述情况，应主动向采购人
监察室反映。
6、不采用不正当手段诋毁、排挤其他投标人。
7、不以他人名义参与采购活动或者以其它方式骗取成交资格。
8、未经采购人同意，中标后，不将中标项目转让他人，或将中标项目肢解
后分别转让他人。
9、中标后，与采购人按照招标文件和投标文件订立合同，不订立背离合同
实质性内容的协议。
10、主动接受、配合采购人监察室及有关部门对采购活动的监督检查。
承诺单位(盖章)： 法定代表人或其委托代理人(盖章)：
联系电话： 年 月 日
57
（3）项目需求偏离表
项目需求偏离表
项目名称：
项目编号：
投标人名称（盖章）：
序
号
招标文件
条目号
项目需求 实际响应 说明
注：
1、 实际响应明显优于招标文件要求的，视为“正偏离”，请在表中明确说明；
2、 实际响应未达到招标文件要求的，视为“负偏离”，请在表中明确说明；
3、 实际响应满足但未明显优于招标文件要求的，无须在表中再行说明；
4、 若无“正偏离”或“负偏离”，请在首行注明“完全满足本邀请函要求，无偏
离”；
如投标人未按本表中确认的内容对合同文本进行修改或在确认无偏离后又对合同文本
提出修改，造成采购人与投标人不能就合同文本达成一致，采购人有权取消投标人的资格，
并有权对因此造成的损失要求投标人赔偿。
58
（4）合同主要条款偏离表
合同主要条款偏离表
项目名称：
项目编号：
投标人名称（盖章）：
序
号
招标文件
条目号
招标文件中的合同条款 响应的合同条款 说明
注：
1、 实际响应明显优于招标文件要求的，视为“正偏离”，请在表中明确说明；
2、 实际响应未达到招标文件要求的，视为“负偏离”，请在表中明确说明；
3、 实际响应满足但未明显优于招标文件要求的，无须在表中再行说明；
4、 若无“正偏离”或“负偏离”，请在首行注明“完全满足本邀请函要求，无偏
离”；
如投标人未按本表中确认的内容对合同文本进行修改或在确认无偏离后又对合同文本
提出修改，造成采购人与投标人不能就合同文本达成一致，采购人有权取消投标人的资格，
并有权对因此造成的损失要求投标人赔偿。
59
4.4资格审查部分
项目
投标文件
资格审查部分
60
（1）营业执照副本复印件
（2）食品经营许可证
61
（3）法定代表人资格证明书
法定代表人资格证明书
投标人名称：
地 址：
法定代表人姓名：性别：年龄：职务：
系 的法定代表人前往参加 的投标活动及签订合
同事宜，特此证明。
法定代表人身份证号：
法定代表人签字或盖章：
投标人全称（公章）：
日期： 年 月 日
62
（4）法定代表人授权书
（如由授权代表参与投标时必须提供，否则投标无效）
法定代表人授权书
致：南开大学
本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）的在下面签字的
（法人代表姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（被授权委托人的姓名、
职务）为本公司的合法代表人，就 项目招标（招标编号： ）的投
标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
（后附被授权人身份证）
投标人：（盖章）
法定代表人（签字）：
职务：
被授权委托人（签字）：
职务：
63
法人/授权代表身份证或有效身份证明（复印件，第二代身份
证正反面均需提供复印件）
（5）2019年度会计师事务所审计的财务报告或本项目招标
公告发布日期后由基本开户银行出具的资信证明
（6）提供 2019年 11月至今任意一个月的依法缴纳税收和社
会保障资金的相关材料
（7）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询
信息记录。（加盖公章）
（8）投标保证金收据
（9）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违
法记录（请提供参加本次招标活动前 3年内在经营活动中没
有重大违法记录的书面声明）；
64
（10）投标人简介；
格式自拟
65
（11）中小微企业声明函（投标人）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划
分标准：本公司属于第四条第______项______行业，为______（请填写：中型、
小型、微型）企业。
2. 本公司参加本项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、
提供服务或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期： 年 月 日
注：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函。
66
（12）残疾人福利性单位声明函（投标人）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单
位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单
位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利
性单位声明函》，接受社会监督。
投标人名称：
日期： 年 月 日
67
4.5资信部分
项目
投标文件
资信部分
68
（1）投标人主要业绩及证明资料
（2）相关认证证书
（3）获奖情况
（4）考核记录
（5）厨师长相关资料
（6）招标文件中要求的其他材料
69
4.6技术部分
项目
投标文件
技术部分
70
（1）组织架构人员配备
（2）服务方案
（3）食品安全管理措施
（4）卫生管理规章制度
（5）安全管理规章制度评价
（6）设备材料
（7）突发状况应急预案
（8）人员稳定性方案
（9）为满足评审，投标人认为应增加的其他资料；
71
（10）招标文件之补遗确认函
招标文件之补遗确认函
致：南开大学
天津市建设工程招标有限公司
我 单 位 已 收 到 下 面 所 列 的 贵 方 所 发 出 的 招 标 文 件 （ 招 标 编
号： ）之修改补充文件，并在此确认我方在本投标报价中已
考虑和包含了修改补充文件中的要求。
我方已收到的修改补充文件有：
1、…………………
2、…………………
……
（投标文件此页后附招标文件补充文件或招标答疑回复，并加盖投标单位公
章。）
投标单位（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（盖章）：
日 期： 年 月 日
第1章 投标须知
1.1 适用范围
1.2 定义
1.3 项目说明
1.4 投标人资格要求
1.5 投标费用
1.6 资料机密性
1.7 招标文件组成
1.8 招标文件发售及答疑踏勘
1.9 招标文件澄清
1.10 招标文件的修改
1.11 预算价的公布
1.12 投标保证金
1.13 投标文件的编制
1.14 投标文件的组成
1.15 投标报价
1.16 投标文件有效期
1.17 投标文件的封装
1.18 投标文件递交
1.19 投标文件的修改和撤销
1.20 开标
1.21 无效的投标文件
1.22 评标委员会
1.23 评标原则和纪律
1.24 投标的评估和比较
1.25 评标程序和方法
1.26 废标与重新招标
1.27 其他注意事项
1.28 中标人的确定
1.29 中标通知
1.30 签订合同
1.31 进场和服务
4.1投标文件封面
4.2目录
4.3 商务部分格式
（1）承诺书
（2）投标廉政承诺书
（3）项目需求偏离表
（4）合同主要条款偏离表
4.4资格审查部分
（3）法定代表人资格证明书
（4）法定代表人授权书
（5）2019年度会计师事务所审计的财务报告或本项目招标公告发布日期后由基本开户银行出具的资信证明
（6）提供2019年11月至今任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
（7）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询信息记录。（加盖公章）
（8）投标保证金收据
（9）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（请提供参加本次招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；
（10）投标人简介；
格式自拟
4.6技术部分
发布于 2020-12-15
南开大学八里台校区实习餐厅联合经营招标文件.pdf
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