南京浦口高新区（科工园）2020年食堂托管服务中标结果公告

南京浦口高新技术产业开发区管理委员会(南京海峡两岸科技工业园管理委员会)食堂承包中标公告

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江苏-南京

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-15

招标详情

南京浦口高新区（科工园）2020年食堂托管服务中标结果公告

一、项目编号：JSZS-20004-ZFCG

二、项目名称：南京浦口高新区（科工园）2020年食堂托管服务

三、中标信息

供应商：南京昌杰餐饮管理有限公司

供应商地址：南京市江北新区江浦街道雨合北路6号C座3层

中标金额：1379865元/年

四、主要标的信息

名称：南京浦口高新区（科工园）2020年食堂托管服务

服务范围：供应商负责食堂日常管理（包含人员岗位工作安排、厨具餐具等使用和保管）、餐饮（包含但不仅限于食材验收、加工、烹饪、分餐、卫生保洁等）等服务

服务时间：自合同签订之日起一年。经采购人考核合格，可续签下一年度合同，最多续签两次。

服务标准：满足招标文件要求

五、评审专家名单

周耘雯（评标委员会组长）、于正科、华珊珊、陈于书、吉宁（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额

代理服务收费标准：由供应商参照计价格【2002】1980号文件规定的基准费率*60%计算支付

金额：10823元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

参加本次政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2个工作日止）起7个工作日内以书面形式向采购代理机构（地址：南京市建邺区所街100号乐基广场东区1号楼1015室，联系电话：18052664886）提出质疑，逾期将不再受理。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：南京浦口高新技术产业开发区管理委员会

地址：南京市浦口区江浦街道卓溪路12号金雁湖社区服务中心

联系方式：樊工 025-58590862

2.采购代理机构信息

名称：江苏中审方维工程咨询有限公司

地址：南京市建邺区所街100号乐基广场东区1号楼1015室

联系方式：许霞 18052664886

3.项目联系方式

项目联系人：樊工（采购单位）许霞（采购代理机构）

电话：025-58590862 18052664886

十、附件

1.采购文件

2.南京市政府采购供应商信用记录表

3.中小企业声明函

附件：中小企业声明函-昌杰.jpeg
南京市政府采购供应商信用记录表-昌杰.jpeg
（11.24定稿）南京浦口高新区（科工园）2020年食堂托管服务.pdf

南京市政府采购公开招标文件项目编号：JSZS-20004-ZFCG 项目名称：南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务采购单位：南京浦口高新技术产业开发区管理委员会采购类别：服务类江苏中审方维工程咨询有限公司二○二○年十一月南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司目录第一章投标邀请························································································ 1 第二章供应商须知····················································································· 5 1.总则 2.招标文件构成 3.投标 4.投标文件的接收、开标、评标与确定中标人 5.签订合同 6.询问、质疑、投诉和诚实信用第三章纪律和职责···················································································· 17 第四章评标标准······················································································· 18 第五章采购项目需求·················································································21 第六章合同主要条款及格式········································································28 第七章附件····························································································· 40 第八章投标文件格式·················································································42 南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 1 页共 61 页第一章投标邀请项目概况南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务招标项目的潜在供应商应在南京市建邺区所街 100 号乐基广场东区 1号楼 1015 室获取招标文件，并于 2020 年 12 月 15 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZS-20004-ZFCG 项目名称：南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务预算金额：138 万元/年最高限价：138 万元/年，投标报价超过最高限价的为无效投标文件。采购需求：南京浦口高新技术产业开发区管理委员会拟通过公开招标的方式确定一家单位提供科工园区内食堂托管服务。合同履行期限：自合同签订之日起一年。经采购人考核合格，可续签下一年度合同，最多续签两次。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表,成立不满一个月不需提供）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关加盖公章的承诺函）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前六个月内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目若符合扶持福利企业、促进残疾人南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 2 页共 61 页就业、支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业等政策，将落实相关政策。 3.本项目的特定资格要求：无。 4.拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；（3）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10 号第十一条、十二条所列严重失信行为情形的供应商参加本项目的采购活动。采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www. ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商信用记录并保存。三、获取招标文件 1.时间：2020 年 11 月 25 日起至 2020 年 12 月 2 日，每天 9：00-12：00，14：00-17： 00（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：南京市建邺区所街 100 号乐基广场东区 1号楼 1015 室 3.方式：供应商的法定代表人或其授权的委托代理人持个人有效身份证件原件及复印件、单位介绍信原件（或授权委托书原件）、营业执照复印件等材料加盖公章购买。 4.售价：500 元/份四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.开始时间：2020 年 12 月 15 日 09 点 10 分（北京时间） 2.截止时间：2020 年 12 月 15 日 09 点 30 分（北京时间） 3.地点：南京市建邺区所街 100 号乐基广场东区 1号楼 1015 室 4.投标文件份数：一式陆份（壹份正本、伍份副本），投标文件须清楚标明“正本” 或“副本”，电子版U盘一份,随纸质正本文件一并密封。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 3 页共 61 页 1.集中考察现场或答疑：采购人不统一组织现场踏勘，各供应商可在获取招标文件后于投标截止时间前自行踏勘现场。请各供应商务必对招标文件进行仔细认真阅读，在随后的采购中，对招标文件所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由供应商负责。 2.供应商诚信档案注册登记管理：（1）根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[2018]10 号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京” （www.njcredit.gov.cn）或“南京市政府采购网”（www.njgp.gov.cn）主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取招标文件，但必须在提交投标文件截止时间前 2天内办理登记注册手续。（2）供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行：（2.1）登陆“信用南京”或“南京市政府采购网”网站，点击“政府采购供应商诚信档案” 图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；（2.2）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“南京市政府采购供应商诚信档案注册登记表”，根据网站注册要求如实上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；（2.3）系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。（3）供应商参加本项目政府采购活动时，无论是新用户注册或已注册成功的，均应在招标文件发布之日起至提交投标文件截止时间前，登录“信用南京”或“南京市政府采购网”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的有效组成部分。“南京市政府采购供应商信用记录表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。（4）“南京市政府采购供应商信用记录表”一式两份，一份装订在投标文件中，一份用封套单独加以密封，并在封套上注明“信用记录表”字样，随投标文件一并递交。未按上述要求提供信用记录表的，投标文件将被拒绝接收。（5）南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-52718366；供应商可就用户注册与打印“南京市政府采购供应商信用记录表”等事宜进行咨询。 3.集中现场考察或答疑：采购人不集中组织，供应商可自行联系采购人。未考察现场或考察工作不详细的供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 4 页共 61 页 4.投标保证金数额及交纳办法：本项目无需缴纳投标保证金。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：南京浦口高新技术产业开发区管理委员会地址：南京市浦口区江浦街道卓溪路 12 号金雁湖社区服务中心联系方式：樊工 025-56672386 2.采购代理机构信息名称：江苏中审方维工程咨询有限公司地址：南京市建邺区所街 100 号乐基广场东区 1号楼 1015 室联系方式：许工 18052664886 3.项目联系方式项目联系人：许工电话：18052664886 八、公告媒体 1.本采购公告在江苏省政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）发布，敬请各供应商关注； 2.若有关本次采购存在变动或修改，敬请各供应商及时关注江苏省政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）发布的关于本项目的信息更正公告。请各供应商领取本次招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，按招标文件的要求详细填写和编制投标文件，并按以上确定的时间、地点准时参加投标。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 5 页共 61 页第二章供应商须知一、总则 1、适用法律 1.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定。 2、定义 2.1“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.2“服务”指本招标文件中所述服务。 2.3“用户或使用单位”是指本项目采购人。 3、政策功能 3.1 中小企业政策（1）中小企业（含中型、小型、微型企业）应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）第二条、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）第一条的规定。（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业提供的货物报价价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。（4）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。（5）未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。 4、招标文件的约束力 4.1 供应商一旦领取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。二、招标文件构成南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 6 页共 61 页 5、招标文件组成 5.1 投标邀请 5.2 供应商须知 5.3 评标标准 5.4 纪律和职责 5.5 采购项目需求 5.6 合同主要条款及格式 5.7 附件 5.8 投标文件格式 6、招标文件的澄清、补充或修改 6.1 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、补充或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日前，在原采购公告媒体发布更正公告，并以书面或电子邮件形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足 15 日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。该澄清、补充或者修改的内容为招标文件的组成部分。 6.2 采购代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间 3 日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。 6.3 供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。三、投标 7、投标文件的语言、计量单位、货币 7.1供应商提交的投标文件、技术文件和资料，包括相关说明，以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 7.2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。 7.3供应商应用人民币报价。 8、联合投标本项目不接受联合体投标。 9、投标费用 9.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购代理机南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 7 页共 61 页构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 9.2本次采购代理服务费由供应商参照计价格【2002】1980号文件规定的基准费率*0.6 计算支付给采购代理机构，请供应商予以关注并核算到总报价中。 9.3本次采购代理服务费、专家评审费由中标供应商在领取中标通知书时结算。 9.4本次采购专家评审费按实际发生收取。 10、投标文件组成 10.1 供应商应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术条款偏离表》等处逐条标明满足与否。 10.2供应商根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 10.3投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。 11、投标文件的商务部分 11.1商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加★项目不得有缺失或无效：（1）★投标函（投标申请及声明）；（2）★法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件；（3）★不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺；（4）★南京市政府采购供应商信用记录表；（5）★第一章投标邀请中满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的证明文件；（6）★第一章投标邀请中本项目的特定资格要求的证明文件；（7）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料；（8）《商务条款偏离表》。 12、投标文件的技术部分 12.1技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸（表）和数据等。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 8 页共 61 页 12.2若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准； 12.3提供的服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在《技术条款偏离表》中逐条予以说明。 12.4投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于下列文件，其中加★项目不得有缺失或无效：（1）★服务方案；（2）《技术条款偏离表》；（3）服务承诺；（4）供应商认为需要提供的其他技术资料。 13、投标文件的价格部分 13.1 价格部分是对投标服务价格构成的说明，每一项服务仅接受一个价格。 13.2 报价应包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。 13.3 供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 13.4供应商应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明提供服务的总价以及分项报价。供应商系小企业（含小型、微型企业），须在《开标一览表》中注明，如无法划分计算的，将不予认可。 13.5《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装(如未单独封装或未加盖单位公章的,将作为无效投标处理)，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。 14、投标文件的其他部分 14.1其他部分由供应商根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。 15、投标保证金 15.1本项目不收取投标保证金。 16、投标有效期 16.1自提交投标文件截止之日起90日。 16.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。供应商可拒绝这种要求。接收延长投标有效期的供应商将不会要求和允许修正其投标。 17、投标文件签署南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 9 页共 61 页 17.1投标文件的正本和副本均由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的委托代理人用不褪色墨水书写签署。 18、投标文件的编制、密封、递交 18.1投标文件的编制应按照招标文件统一规定的格式，供应商可根据自身实际情况进行添加调整。投标文件统一用A4规格（相关设计方案、图纸除外）幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。 18.2供应商应在投标文件中写清相应的项目采购编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 18.3供应商应将投标文件用档案袋或封套密封，封面并注明项目采购编号、项目名称、供应商地址、供应商全称等。 18.4档案袋或封套内应提供纸质版投标文件一式陆份（壹份正本、伍份副本），电子版投标文件壹份（一般应为PDF格式、U盘形式，随纸质正本文件一并提交）。当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于存档，供应商须承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。 18.5投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有供应商公章或供应商法定代表人或授权代表签字，但技术标部分除外，任何情况下不予修改。 18.6 供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达指定投标地点。 19、有下列情形之一的投标文件将拒收： 19.1未按投标邀请规定的要求提供“南京市政府采购供应商信用记录表”的； 19.2逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件的。 20、投标文件的修改和撤回 20.1供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 20.2 投标截止时间之后且在投标有效期内，投标文件不得撤回；如果撤回的，一年内不得参加政府采购活动。四、投标文件的接收、开标、评标与确定中标人 21、投标文件的接收南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 10 页共 61 页 21.1采购代理机构收到投标文件后，将现场如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向各供应商出具签收回执。 21.2任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 22、开标 22.1采购代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。供应商应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。 22.2采购代理机构将对开标、评标现场活动进行全程录音录像，音像资料将作为招标文件一并存档。 22.3 开标活动由采购代理机构主持并邀请各签到供应商参加。 22.4开标时，采购代理机构将邀请供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、开标一览表以及招标文件规定的需要宣布的其他内容。 22.5 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本本章 23.2.3 要求的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。 22.6未宣读开标一览表等实质性内容，评标时不予承认。 22.7开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构会对供应商代表提出的询问或者回避申请及时处理。 22.8供应商未参加开标的，视同认可开标结果。 22.9投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，采购代理机构报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 11 页共 61 页等法律法规进行谈判。参加投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。 23、评标 23.1评标组织 23.1.1 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 23.1.2评标委员会由采购人代表及财政部门设立的政府采购评审专家库中随机方式抽取的评审专家组成，独立开展评审工作。 23.2 评标程序 23.2.1 投标文件的资格性检查。开标结束后，由采购人或者采购代理机构根据法律法规和招标文件的规定依法对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性检查时按照投标无效处理：（1）本章 11.1 加★项要求提供的证明材料缺失或无效的；（2）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求单独封装、盖章的。 23.2.2 投标文件的符合性检查。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，实质性要求是指本招标文件第五章采购项目需求中所有要求。投标文件有下列情况之一的，在符合性检查时按照投标无效处理：（1）本章12.4加★项要求提供的证明材料缺失或无效的；（2）投标文件中未响应采购项目需求中规定要求的实质性要求的；（3）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（4）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（5）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（6）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 12 页共 61 页（7）不同供应商的投标文件相互混装；（8）报价超过招标文件中规定的项目预算或者最高限价的；（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；（11）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（12）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等) 在招标文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；（13）供应商具有《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10 号第十一条、十二条所列严重失信行为的；（14）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 23.2.2.1有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了项目预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 23.2.2.2 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照本章 22.9 规定要求执行。 23.2.3 澄清有关问题。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 23.2.4 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 23.3 评标方法和标准 23.3.1 采用综合评分法。即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分排名第一的供应商为中标候选人的评标方法。 23.3.2 评标标准及评审因素详见招标文件第四章。 23.4 特别说明南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 13 页共 61 页 23.4.1 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商应在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 23.4.2 如发生上述情形的，供应商应保持其投标文件上联系方式的通讯畅通；供应商法定代表人或授权代表也可以直接在开标大厅等候。如采购代理机构或评标委员会联系未果（在十分钟内联系五次）或者供应商在二十分钟内未按时提交书面说明，则视为供应商放弃上述权利，评标委员会将其作为无效投标处理。 24、确定中标候选人 24.1评标时，评标委员会各成员将独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。 24.2评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的为中标候选人。 24.3评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 25、确定中标人 25.1评标结果确定后，采购人在评标现场可根据中标候选人名单委托直接确定中标人。 25.2 采购人如未委托直接确定中标人的，采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。采购人在收到评标报告 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取的方式确定。 25.3 采购代理机构自中标人确定之日起 2个工作日内，将中标结果在原采购公告发布媒体进行公告，公告的同时向中标供应商发出中标通知书。 25.4所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，采购代理机构均不退回。 26、评标过程的保密性 26.1采购代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 26.2除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。 26.3有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。五、签订合同南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 14 页共 61 页 27、签订合同 27.1中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和其投标文件的规定，与采购人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 27.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。 27.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 27.4 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 27.5 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由拒绝与采购人签订合同；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加南京浦口高新技术产业开发区管理委员会组织的政府采购活动，并予以通报。 27.6 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。六、询问、质疑、投诉和诚实信用 28.询问 28.1供应商对招标活动事项有疑问的，可以依法向采购代理机构、采购人提出询问，采购人、采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 29、质疑 29.1 供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 29.2 质疑文件接收信息：（1）接收单位：江苏中审方维工程咨询有限公司（2）联系人：许工（3）联系电话：18052664886 （4）联系邮箱：703598475@qq.com （5）接收地址：南京市建邺区所街 100 号乐基广场东区 1号楼 1015 室南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 15 页共 61 页 29.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构不予受理：（1）质疑供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号、公告发布时间、开标时间（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。（7）质疑供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，代理人提出质疑和投诉，应当提交质疑供应商签署的授权委托书。（8）质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 29.4 质疑的供应商是参与所质疑项目采购活动的供应商；对招标文件提出质疑的，应自供应商获得招标文件之日起计算，且应当在投标截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。 29.5 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，供应商应向采购人提出。 29.6 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 29.7采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或电子邮件形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。 30、投诉 30.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 16 页共 61 页理部门投诉。 31、诚实信用 31.1供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。 31.2供应商不得以向采购代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，政府采购监督管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。 31.3 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。 31.4 供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 17 页共 61 页第三章纪律和职责一、采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（二）宣布评标纪律；（三）公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（八）核对评标结果，如出现《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条关于评标结果修正情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向财政部门报告；（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（十）处理与评标有关的其他事项；（十一）采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。二、评标委员会及其成员不得有下列行为：（一）确定参与评标至评标结束前私自接触供应商；（二）接受供应商提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，第二章 23.2.3 规定的情形除外；（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（七）其他不遵守评标纪律的行为。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 18 页共 61 页第四章评标标准序号评分因素评审标准分值 1 价格价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最终报价最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算（小数点保留两位）：报价得分=(评标基准价／报价)×15 15 2.1 服务评委根据供应商针对本项目拟定的总体服务方案（包括但不限于食堂整体管理模式、食堂服务水平及服务质量控制方案、食堂环境布置等）进行综合评分：方案内容方案合理、可行、完善性强的得 9分；方案合理、可行、完善性较强的得 6分；方案可行性、合理性较为一般的得 3 分；无此项内容不得分。 9 2.2 评委根据供应商针对本项目拟定的《安全管理制度》（包括食品安全、消防安全、灾害事件等）及停水停电的应急预案进行综合评分：制度及应急预案科学、合理、可操作性强的得 9分；制度及应急预案较为科学、合理的得 6分；制度及应急预案科学、合理性一般的得 3分；无此项内容不得分。 9 2.3 评委根据供应商提供的耗材、蔬菜、肉等采购方案进行综合评分（方案中提供相关证明材料复印件）：供应商有定点供应粮油、蔬菜、肉的基地，且供货商证照齐全，方案可操作性强的得 9分；采购方案较全面、可行性、合理性较强的得 6分；采购方案可行性、合理性一般的得 3分；无此项内容不得分。 9 2.4 评委根据供应商提供的储存耗材的仓库管理方案进行打分综合评分：仓库管理整齐规范，各类原材料能分类管理，并根据不同类别张贴识别标识，方案科学合理性强的得 9分；仓库管理方案科学合理，可行性较强的得 6分；仓库管理方案可行性、合理性一般的得 3分；无此项内容不得分。 9 2.5 评委根据供应商所提供的针对本项目餐标一周供餐菜品搭配方案进行综合评分：菜品种类多样（中餐品种不少于 10 种菜品，且另配副食），荤素搭配营养均衡，销售价格合理得 6分；菜品种类较为多样（中餐品种不少于 6种菜品，并另配副食），荤素搭配较为营养均衡，销售价格较为合理的得 4分；菜品种类搭配单一，荤素搭配一般，销售价格合理 6 南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 19 页共 61 页序号评分因素评审标准分值性一般的得 2分；无此项内容不得分。 2.6 评委根据供应商报价明细表中所列岗位人员工资福利（包括但不限于工资、保险、体检基本保障等）的整体情况进行综合评分：工资合理、福利保障内容完善、健全的得 6分；工资较为合理、福利保障内容较为完善、健全的得 4分；工资及福利保障情况合理完善度一般的得 2分；无此项内容不得分。 6 2.7 评委根据供应商针对本项目提供的特色服务承诺进行综合评分（提供承诺书加盖公章）：服务承诺全面完善，切实可行的，得 5分；服务承诺较为具体全面，可行性较强的，得 3分；服务承诺可行性一般得 1分；无此项内容不得分。 5 2.8 评委根据供应商承诺提供具体的员工满意度保证条款、安全承诺条款以及处罚措施来确保项目的执行效率进行综合评分（提供承诺书加盖公章）：服务承诺全面完善，可行性强的得 6 分；服务承诺较为具体全面，可行性较强得 4分；服务承诺可行性一般得 2分；无此项内容不得分。 6 3 人员安排评委根据供应商针对本项目的各岗位人员（厨师、面点工等）工作内容计划及总体配置进行综合评分：总体配置安排合理，工作内容计划安排得当的得 6分；总体配置安排较为合理，工作内容计划安排较为得当的得 4分；总体配置及工作内容计划安排可行性一般的得 2分；无此项内容不得分。 6 4 安全保障供应商为采购人在餐厅就餐人员投相关保险（保险内容：食物中毒，意外跌伤等）的得 3分，没有的本项不得分（提供相关保险承诺书并加盖公章）。 3 5 业绩自 2017 年 11 月 1 日以来，供应商承担过类似项目业绩，且用户评价优良的，每提供一个业绩得 3分，本项最多得 9分（合同应当反映出业绩的相关信息，同时提供用户证明材料）。 9 6 信誉根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10 号文件规定，如供应商诚信档案为三星级的得 1分，四星级的得 2分，五星级的得 3分，被评为南京市政府采购“重诚信政府采购供应商”的得 5分，本项最多得 5分（投标文件中提供“南京市政府采购供应商信用记录表”）。 5 南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 20 页共 61 页序号评分因素评审标准分值 7 响应程度评委根据供应商投标文件对招标文件的响应程度进行综合评分，做到内容齐全、详实，评委评分导览清晰，装订整齐的得 3分，内容较为齐全、详实，评分导览较为清晰，装订较为整齐的得 2分，内容导览清晰一般，装订一般的得 1分，内容缺失，评分导览模糊，装订混乱不得分。 3 说明： 1、供应商诚信指数：根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10 号文件规定，供应商应在投标文件中提供其在“信用南京”或“南京市政府采购网”在线打印的“南京市政府采购供应商信用记录表”，按照其信用记录表中的信用得分（诚信指数）对供应商进行扣分，具体要求如下：（1）诚信指数在 40-30 分的扣 2分；（2）诚信指数在 29-20 分的扣 3分；（3）诚信指数在 19-10 分的扣 4分；（4）诚信指数在 9分以下的扣 10 分。 2、中小企业、残疾人福利性企业、监狱企业：（1）如供应商为小企业（含小型、微型企业），应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）第二条或《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）第一条的相关规定。（2）在政府采购活动中，残疾人福利性企业、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性企业、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受价格折扣。（3）对小型和微型企业提供的产品投标价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审。小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件： 1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准； 2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。 3、所有认证、证明或业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 21 页共 61 页第五章采购项目需求一、项目概况：（一）服务地点：南京市浦口区科创投资集团浦滨路 320 号（二）就餐人数：约 1000 人二、服务内容（一）供餐模式及菜式要求 1、自选点餐式（1）早餐供应：中式面点 6个品种以上、特色小吃（汤品）1种、主食 2-3 个品种、配菜 1 个品种、杂粮 1-2 个品种、汤面浇头现场制作 2-3 个品种、鸡蛋。（2）中餐供应：蔬菜 4 个品种、小荤菜 2个品种、大荤菜 2 个品种、汤煲类 1-2 个品种、水果或酸奶等 2个品种。（3）晚餐供应：蔬菜 4 个品种、小荤菜 2个品种、大荤菜 2 个品种、汤煲类 1-2 个品种、水果或酸奶等 2个品种。（4）每周变换 3-5 个品种，菜单两周内不重复，同时随时令随时调整配餐。 2、临时性接待用餐（1）供应形式：“套餐式”或“餐桌式” （2）“套餐式”：来客、会议、培训临时用工作餐的，凭客饭票（原则上早餐按每人 5元、中餐按每人 15 元标准）与食堂管理方结算。（3）“餐桌式”和“自助餐式”：接待用餐需提前 1 天向托管方预订。菜肴由托管方提前半天交由区局办公室审定。接待用餐在包厢用餐，由区局办公室与食堂管理方结算。 3、外卖零售点（使用卡里结余餐费）（1）每周一、周二提供五谷粮油果蔬订购服务，于周五中午就餐结束后至 1点半前领取。（2）提供包括面点（中式、西式）、卤菜、菜肴、米、油、鸡蛋、肉类、水产品、水果、牛奶等。（3）机关工作人员使用就餐卡内结余的餐费购买。（二）供餐时间（以实际情况为准）供应时间：早餐 07:50-08:50 中餐：11:15-13:00 晚餐：17:00-19:00 （三）结算方式 1、服务费结算方式：为约束供应商严格执行相关要求，服务费支付采用考核评价办法。采购人于合同签订之日起三个月内对供应商考核合格后，支付年度合同总额的 25%；合同签订后后续费用按季度结算。每季度结束由采购人对供应商考核合格后，支付上季度食堂服务费用。另供应商需提供每月财务支出详细清单以及人员工资发放清册交采购人备案存档。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 22 页共 61 页 2、餐费结算方式：实行凭卡就餐制度，不允许现金消费。由采购人每月将所有就餐人员的月标准餐费按月充值到职工用餐卡内，每月 650 元/人（根据实际情况调整）。（四）服务人员要求岗位人数岗位要求项目经理 1名（1）具有一定的管理协调能力；（2）负责仓库管理和收银；（3）负责健全食堂内部各项管理制度，并督促执行；（4）具有 5年以上的相关工作经验；领班 1名厨师长 2名（1）具有一定的管理协调能力；（2）具有 5年以上的厨师工作经验；（3）身体健康（持有健康证）；副厨师长 1名厨师 3名（1）具有 3年以上的厨师工作经验；（2）身体健康（持有健康证）；面点师 1名（1）具有 3年以上的面点师工作经验；（2）身体健康（持有健康证）；切配工 2名（1）年龄在 55 岁以下，面容端正；（2）具有一年以上的餐饮行业的工作经验；（3）身体健康（持有健康证）；（4）懂得礼仪，礼貌待人。服务员 4名窗口人员 8名勤杂工 7名冷盘 2名会计 1名采购员 1名保洁员 6名四、服务内容及服务标准（一）供应商负责食堂日常管理（包含人员岗位工作安排、厨具餐具等使用和保管）、餐饮（包含但不仅限于食材验收、加工、烹饪、分餐、卫生保洁等）等服务，服务中由中标供应商原因造成损坏的物品赔偿费由供应商承担。具体内容如下： 1、每日提供特色用餐（例如：低糖、低盐），按照采购人要求增加特殊性餐饮。 2、采购人对供应商提供的餐饮价格持有建议权，如采购人对价格有异议的，供应商有义务进行举证说明。 3、供应商如因市场成本等原因需调整餐饮价格的，应提前告知采购人并经其同意后方可执行。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 23 页共 61 页 4、供应商在投标文件中明确的管理人员及厨师等服务人员必须到岗到位。若需调整人员，必须提供同等资格的人员，经过采购人同意后方可进行更换。（二）每周菜谱及零售公示要求 1、每周五公布下周一日三餐菜单，中标供应商需把好食品加工环节，精益求精，每日餐饮供应合理营养搭配，粗菜细做，注重品质，从形、色、香、味入手，努力提高烹饪技能，提升菜肴质量，做到饭香菜美，达到就餐人员满意程度。 2、供应商须设立外卖零售点，每周五公布下周零售品种（包括五谷、油盐酱醋茶、水果等）及单价，其中外卖品种须经采购人同意后方可上架销售，以供就餐人员自行选择。 3、熟食和餐品应当天制作当天销售，并且做好 48 小时留样，以便检测取样。（三）礼仪等基本要求 1、服务人员着装统一规范，接待使用礼貌用语，站立微笑服务，以良好的形象接待就餐者。 2、遵守就餐供应时间，在规定时间内不得提前收摊，必要时需适时延长供餐时间。 3、在就餐完毕离席后，服务人员应立即做好座椅的整理、清洁，确保就餐环境整洁。（四）原材料要求 1、原材料进货质量（1）不得使用“三无产品”或伪劣的原材料、食品进行加工菜肴。（2）中标供应商合理控制原材料进货量和仓储量，确保原料的新鲜度。肉制品、水产品等原料从购进到使用控制在两天内，绿叶菜、豆制品、鲜活原料等当天购进，当天使用。（3）原材料供应商应通过价格和品质比选，经采购人确认后才能供货。（4）原材料采购应在确保质量、效率的条件下，兼顾国家扶贫开发，每年预留不少于 10% 的采购经费，通过贫困地区农副产品网络销售平台采购农副产品。 2、原材料加工质量（1）在加工原材料过程中，按岗定位，分工负责，规范操作，把好质量关。（2）切配好的原材料由专人负责，分类存放，确保菜肴的色泽和新鲜度。（3）烹调按等级、技能分配相应灶位，承担不同种类、不同规格、不同方法、不同要求完成烹调任务。（4）严格控制菜肴一次成熟总量，做到大锅小炒，分批现炒，保持菜肴的色香味。（五）卫生要求 1、个人卫生（1）工作人员应无传染病史，持有《健康证》，并将《健康证》张贴于显著位置；工作人员须每年进行一次体检，体检不合格人员要及时调换。（2）工作人员上岗应穿戴整洁统一的工作衣帽，直接接触食品的人员必须规范着工作服南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 24 页共 61 页上岗。（3）工作人员不得留长指甲，涂指甲油，留胡子，手镯，在直接用手接触食品前，必须洗手消毒。 2、环境卫生（1）餐厅、厨房备有固定专用的残菜容器，残菜必须及时清理。（2）餐厅、厨房须有防尘、防蝇措施，有灭鼠、蝇、蟑螂的设备。（3）过道、楼梯及堆放泔水的场所每天专人负责清扫，保持环境整洁。 3、食品卫生（1）食品操作生熟分开、盛器分开、存放场所分开。（2）所有食品应分类、分架存放，做到防潮、防四害、防异物。（3）餐具消毒符合卫生标准，未经消毒的餐具不得投入使用。 4、加工卫生（1）定期清洗冰箱，存放原材料必须做到先进先出。（2）严格按照卫生要求加工烹制菜肴，每项加工工序操作前，必须检查原料、调味品、汤料是否变质、是否完好。（3）每餐供应结束后，立即对灶面、锅、勺、铲、操作台、排烟罩、地面、水池等进行清理冲洗。（六）设备设施维护保养和节约使用能耗 1、中标供应商须对厨房设备设施进行日常维护及检查，并应按照操作说明正常使用厨房设备，禁止违规操作，避免人为损坏，如发现设备异常情况应及时通报采购人。 2、中标供应商须在满足现场正常供餐的基础上尽量节约使用水、电、气等能源。 3、中标供应商应对餐具、厨具在使用过程中加以爱护,保证餐具、厨具成色新、无缺损，及时更换成色旧或缺损的餐厨具。五、项目实施要求（一）采购人无偿提供现有房屋、设施、设备、家具、餐具（设备清单作为附件交接凭证）以及生活用具给中标供应商使用，并按照合同条款的约定向中标供应商支付餐费、服务费。（二）采购人无偿提供食堂后厨和餐厅所需的水、电，但中标供应商需节约使用并接受采购人检查，如发现有浪费现象采购人有权取消无偿使用条件。（三）中标供应商负责食堂内油烟清理，保持良好的卫生环境，定期清理下水管道，费用自理。（四）中标供应商依法承包经营食堂、为用餐者提供餐饮服务、依法纳税、自负盈亏，并接受采购人的监督与管理。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 25 页共 61 页（五）中标供应商安排专业服务人员和技术人员提供合同约定及投标时承诺的服务。（六）中标供应商负责原（辅）材料、调味品等食材统计和采购。（七）中标供应商须严格执行采购人的各项规章制度，服从采购人领导，并制订配套的内部管理制度。中标供应商在合同期内若不能严格执行合同，采购人有权单方面终止合同并取消其承包资格，由此产生的一切后果由中标供应商负责。（八）中标供应商负责食堂的饮食安全卫生，签订合同时还须签订饮食安全卫生责任状。采购人严格执行事故责任追究制度，如在承包期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐人员身体健康，影响采购人声誉，中标供应商必须承担由此造成的一切责任和经济损失，采购人有权无条件终止合同。（九）食堂内的工作人员属于中标供应商的员工，与采购人不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由中标供应商负责。如用电、用水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，中标供应商承担全部责任和必要的经济补偿，采购人概不承担任何责任。（十）中标供应商必须严格履行承包合同要求，不得在成交后转包或分包给他人经营。（十一）合同签订后，中标供应商接采购人通知 15 日内，拟配员工经采购人审查合格后到岗。全员应持有健康证及其他行业必要证明，并进行相应培训，统一着装，无不良记录。六、考核办法及惩罚制度名称考核办法扣分办法食品安全严把卫生质量关，严格按照食品卫生规定加工食品；食品应分类、分架存放；做到防潮、防四害、防异物；确保不合格或霉变的食品不上柜台，剩余饭菜不上柜台。工作内容每一要点不达标，每次扣 1 分。卫生工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒；整个食堂环境干净无异物。人员工作人员仪容仪表良好；上岗须持健康合格证；餐厨人员上岗须穿戴工作服及必要装备。服务根据采购人建议，适时提供其他相关餐饮服务。食堂管理接受用餐人员投诉意见并及时反馈，处理得当。食材严格把控原材料进货质量，不得使用“三无产品”或伪劣的原材料、食品南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 26 页共 61 页管理进行加工菜肴；合理控制原材料进货量和仓储量，确保原料的新鲜度。说明：（一）如每季度各项考核累计扣分在 10分以下则季度服务费按实际标准服务费结算；（二）如每季度各项考核累计扣分在 10-15 分之间则季度服务费按实际标准服务费的 95%结算；（三）如每季度各项考核累计扣分在 15-20 分之间则季度服务费按实际标准服务费的 90%结算；（四）如每季度各项考核累计扣分在 20-25 分之间则季度服务费按实际标准服务费的 85%结算。七、食堂菜品留样制度（一）食堂留样工作每天都必须由专人负责。（二）食堂应配备专用留样冷藏柜,温度设置为摄氏 0℃-6℃，并保持冷藏柜内外卫生清洁。（三）留取当餐供应所有菜肴,每份留样不少于 50 克,并用标签标明菜名,留样时间，便于查验时分辨，样品在冷藏柜内保留时间应不少于 48 小时。（四）负责留样的工作人员要对每餐的留样情况进行记录,并认真填写《食品留样记录》，时间、品名、餐次、留样人。（五）留样菜品必须冷却后方可放入冷藏冰柜,并使用专用洁净的器皿或器具盛放，留样置放、相互间有一定距离，不叠放，避免留样食品相互间受感染，每次留样前应进行清洗、消毒。（六）留样的样品超过保存期限应及时处理，不得食用。（七）食堂管理员对菜品留样工作进行不定时抽查，对违规行为追究责任，按有关规定处罚。八、特别说明（一）中标供应商所使用的餐饮设备及物料均应达到国家规范及卫生部门的规定要求。（二）厨房各项卫生、食品和原料卫生、工作人员卫生和操作要求以及相关卫生要求必须符合卫生防疫要求和食品安全法。（三）供应商不得使用采购人提供的场地、设备、用具、用品、水电气等向除采购人以外的单位和个人提供食品加工服务。（四）供应商须在投标文件中承诺，管理及服务人员具备国家规定的相关资质要求，成交后提供针对此服务项目的有效的项目负责人及用工人员身份证、相关岗位的上岗证、健康证证明等材料并交付采购人审核（供应商负责相关费用），若需更换项目负责人或其他用工人员，需经采购人许可。（五）供应商在与采购人的服务期限内不能认真按合同条款积极履约，并对采购人造成较大南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 27 页共 61 页不良后果的，采购人有权终止或提前解除合同。（六）如果发生因供应商工作失职造成安全事故或其他财产损失和人身伤害，均由供应商承担相关经济和法律责任。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 28 页共 61 页第六章合同主要条款及格式政府采购合同合同编号：项目名称：采购人：供应商：签订日期：南京市市场监督管理局南京市财政局监制（本项目最终签订的合同由合同双方协商后确定）南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 29 页共 61 页合同编号：JSZS-20004-ZFCG 政府采购计划号：采购人：（以下称甲方）供应商：（以下称乙方）住所地：住所地：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购代理机构的公开招标结果签订本合同。第一条合同标的 1、乙方根据甲方需求提供下列服务：________。 2、具体服务执行要求详见附件1。第二条合同总价款 1、本合同项下服务价款为________元。 2、本合同总价款是完成本项目所发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及乙方认为需要的其他费用等。 3、本合同执行期间合同总价款不变。第三条组成本合同的有关文件下列关于JSZS-20004-ZFCG号的磋商文件、供应商投标文件，或与本次采购活动方式相适应的文件，以及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于： 1、乙方提供的投标文件和报价表； 2、技术条款偏离表； 3、响应承诺/服务承诺； 4、中标通知书； 5、甲乙双方商定的其他文件等。第四条权利保证乙方应保证甲方在使用该服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条质量保证乙方所提供的服务的技术规格应与采购文件规定的技术规格及投标文件所附的“技术条款偏离表”相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 30 页共 61 页第六条交付和验收 1、乙方应当在合同签订后_______天内完成服务事项。 2、验收标准：按行业通行标准和乙方投标文件的承诺（不低于国家相关标准）。第七条履约保证金无。第八条合同款支付 1、本合同项下所有款项均以人民币支付。 2、本合同项下的采购资金由国库集中支付或甲方自行支付，每次付款前乙方向甲方开具发票。 3、付款条件：为约束供应商严格执行相关要求，服务费支付采用考核评价办法。采购人于合同签订之日起三个月内对供应商考核合格后，支付年度合同总额的25%；合同签订后后续费用按季度结算。每季度结束由采购人对供应商考核合格后，支付上季度食堂服务费用。另供应商需提供每月财务支出详细清单以及人员工资发放清册交采购人备案存档。第九条违约责任 1、甲方无正当理由拒收服务、拒付服务款的，甲方向乙方偿付合同总价的 5%违约金。 2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期 1 天甲方向乙方偿付欠款总额的 5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的 5%。 3、如乙方不能交付服务的，乙方应向甲方支付合同总价 5%的违约金。 4、乙方逾期交付的，每逾期 1天，乙方向甲方偿付合同总额的 5‰的滞纳金。如乙方逾期交付达 10 天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。 5、乙方所交付的服务不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付合同总款 5%的违约金。甲方未拒收的，采购代理机构发现后将向有关部门反映，并责成乙方按照采购结果提供服务。 6、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次整改仍不能达到合同约定的质量标准，乙方应退回全部合同价款，并按第 3款处理，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。 7、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，应按合同总价款的 5%向甲方承担违约责任。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 31 页共 61 页 8、乙方在承担上述 4-7 款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。 9、乙方响应属虚假承诺，或经权威部门监测提供的服务不能满足采购文件要求，或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，乙方应向甲方支付不少于合同总价 30% 赔偿金。第十条项目履约验收 1、甲方有权对乙方项目实施执行过程及完成结果进行履约验收； 2、甲方可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收，乙方应积极配合并响应； 3、参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。第十一条合同的变更和终止 1、除《政府采购法》第 50 条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。 2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。第十二条合同的转让乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。第十三条争议的解决 1、因服务的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量监测机构对服务质量进行鉴定。符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（）种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。如没有约定，默认采取第 2种方式解决争议。 3、在仲裁期间，本合同应继续履行。第十四条诚实信用乙方应诚实信用，严格按照采购文件要求和服务承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 32 页共 61 页第十五条合同生效及其他 1、本合同自双方签字、盖章之日起生效。 2、本合同一式伍份，甲乙双方各执贰份，壹份交采购代理机构存档备案。 3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。附件 1 服务内容及要求甲方（采购人）：（盖章）乙方（供应商）：（盖章）代表人：代表人：电话：电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：采购代理机构：（盖章）合同备案联系方式：日期：年月日南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 33 页共 61 页合同附件 1 服务内容及要求一、服务内容（一）供餐模式及菜式要求 1、自选点餐式（1）早餐供应：中式面点 6个品种以上、特色小吃（汤品）1种、主食 2-3 个品种、配菜 1 个品种、杂粮 1-2 个品种、汤面浇头现场制作 2-3 个品种、鸡蛋。（2）中餐供应：蔬菜 4 个品种、小荤菜 2个品种、大荤菜 2 个品种、汤煲类 1-2 个品种、水果或酸奶等 2个品种。（3）晚餐供应：蔬菜 4 个品种、小荤菜 2个品种、大荤菜 2 个品种、汤煲类 1-2 个品种、水果或酸奶等 2个品种。（4）每周变换 3-5 个品种，菜单两周内不重复，同时随时令随时调整配餐。 2、临时性接待用餐（1）供应形式：“套餐式”或“餐桌式” （2）“套餐式”：来客、会议、培训临时用工作餐的，凭客饭票（原则上早餐按每人 5元、中餐按每人 15 元标准）与食堂管理方结算。（3）“餐桌式”和“自助餐式”：接待用餐需提前 1 天向托管方预订。菜肴由托管方提前半天交由区局办公室审定。接待用餐在包厢用餐，由区局办公室与食堂管理方结算。 3、外卖零售点（使用卡里结余餐费）（1）每周一、周二提供五谷粮油果蔬订购服务，于周五中午就餐结束后至 1点半前领取。（2）提供包括面点（中式、西式）、卤菜、菜肴、米、油、鸡蛋、肉类、水产品、水果、牛奶等。（3）机关工作人员使用就餐卡内结余的餐费购买。（二）供餐时间供应时间：早餐 07:50-08:50 中餐：11:15-13:00 晚餐：17:00-19:00 （三）结算方式 1、餐费结算方式：实行凭卡就餐制度，不允许现金消费。由采购人每月将所有就餐人员的月标准餐费按月充值到职工用餐卡内，每月 650 元/人（根据实际情况调整）。（四）服务人员要求岗位人数岗位要求项目经理 1名（1）具有一定的管理协调能力；（2）负责仓库管理和收银；南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 34 页共 61 页（3）负责健全食堂内部各项管理制度，并督促执行；（4）具有 5年以上的相关工作经验；领班 1名厨师长 2名（1）具有一定的管理协调能力；（2）具有 5年以上的厨师工作经验；（3）身体健康（持有健康证）；副厨师长 1名厨师 3名（1）具有 3年以上的厨师工作经验；（2）身体健康（持有健康证）；面点师 1名（1）具有 3年以上的面点师工作经验；（2）身体健康（持有健康证）；切配工 2名（1）年龄在 55 岁以下，面容端正；（2）具有一年以上的餐饮行业的工作经验；（3）身体健康（持有健康证）；（4）懂得礼仪，礼貌待人。服务员 4名窗口人员 8名勤杂工 7名冷盘 2名会计 1名采购员 1名保洁员 6名二、服务标准（一）供应商负责食堂日常管理（包含人员岗位工作安排、厨具餐具等使用和保管）、餐饮（包含但不仅限于食材验收、加工、烹饪、分餐、卫生保洁等）等服务，服务中由中标供应商原因造成损坏的物品赔偿费由供应商承担。具体内容如下： 1、每日提供特色用餐（例如：低糖、低盐），按照采购人要求增加特殊性餐饮。 2、采购人对供应商提供的餐饮价格持有建议权，如采购人对价格有异议的，供应商有义务进行举证说明。 3、供应商如因市场成本等原因需调整餐饮价格的，应提前告知采购人并经其同意后方可执行。 4、供应商在投标文件中明确的管理人员及厨师等服务人员必须到岗到位。若需调整人员，必须提供同等资格的人员，经过采购人同意后方可进行更换。（二）每周菜谱及零售公示要求 1、每周五公布下周一日三餐菜单，中标供应商需把好食品加工环节，精益求精，每日餐饮供应合理营养搭配，粗菜细做，注重品质，从形、色、香、味入手，努力提高烹饪技能，提升南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 35 页共 61 页菜肴质量，做到饭香菜美，达到就餐人员满意程度。 2、供应商须设立外卖零售点，每周五公布下周零售品种（包括五谷、油盐酱醋茶、水果等）及单价，其中外卖品种须经采购人同意后方可上架销售，以供就餐人员自行选择。 3、熟食和餐品应当天制作当天销售，并且做好 48 小时留样，以便检测取样。（三）礼仪等基本要求 1、服务人员着装统一规范，接待使用礼貌用语，站立微笑服务，以良好的形象接待就餐者。 2、遵守就餐供应时间，在规定时间内不得提前收摊，必要时需适时延长供餐时间。 3、在就餐完毕离席后，服务人员应立即做好座椅的整理、清洁，确保就餐环境整洁。（四）原材料要求 1、原材料进货质量（1）不得使用“三无产品”或伪劣的原材料、食品进行加工菜肴。（2）中标供应商合理控制原材料进货量和仓储量，确保原料的新鲜度。肉制品、水产品等原料从购进到使用控制在两天内，绿叶菜、豆制品、鲜活原料等当天购进，当天使用。（3）原材料供应商应通过价格和品质比选，经采购人确认后才能供货。（4）原材料采购应在确保质量、效率的条件下，兼顾国家扶贫开发，每年预留不少于 10% 的采购经费，通过贫困地区农副产品网络销售平台采购农副产品。 2、原材料加工质量（1）在加工原材料过程中，按岗定位，分工负责，规范操作，把好质量关。（2）切配好的原材料由专人负责，分类存放，确保菜肴的色泽和新鲜度。（3）烹调按等级、技能分配相应灶位，承担不同种类、不同规格、不同方法、不同要求完成烹调任务。（4）严格控制菜肴一次成熟总量，做到大锅小炒，分批现炒，保持菜肴的色香味。（五）卫生要求 1、个人卫生（1）工作人员应无传染病史，持有《健康证》，并将《健康证》张贴于显著位置；工作人员须每年进行一次体检，体检不合格人员要及时调换。（2）工作人员上岗应穿戴整洁统一的工作衣帽，直接接触食品的人员必须规范着工作服上岗。（3）工作人员不得留长指甲，涂指甲油，留胡子，手镯，在直接用手接触食品前，必须洗手消毒。 2、环境卫生（1）餐厅、厨房备有固定专用的残菜容器，残菜必须及时清理。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 36 页共 61 页（2）餐厅、厨房须有防尘、防蝇措施，有灭鼠、蝇、蟑螂的设备。（3）过道、楼梯及堆放泔水的场所每天专人负责清扫，保持环境整洁。 3、食品卫生（1）食品操作生熟分开、盛器分开、存放场所分开。（2）所有食品应分类、分架存放，做到防潮、防四害、防异物。（3）餐具消毒符合卫生标准，未经消毒的餐具不得投入使用。 4、加工卫生（1）定期清洗冰箱，存放原材料必须做到先进先出。（2）严格按照卫生要求加工烹制菜肴，每项加工工序操作前，必须检查原料、调味品、汤料是否变质、是否完好。（3）每餐供应结束后，立即对灶面、锅、勺、铲、操作台、排烟罩、地面、水池等进行清理冲洗。（六）设备设施维护保养和节约使用能耗 1、中标供应商须对厨房设备设施进行日常维护及检查，并应按照操作说明正常使用厨房设备，禁止违规操作，避免人为损坏，如发现设备异常情况应及时通报采购人。 2、中标供应商须在满足现场正常供餐的基础上尽量节约使用水、电、气等能源。 3、中标供应商应对餐具、厨具在使用过程中加以爱护,保证餐具、厨具成色新、无缺损，及时更换成色旧或缺损的餐厨具。三、项目实施要求（一）采购人无偿提供现有房屋、设施、设备、家具、餐具（设备清单作为附件交接凭证）以及生活用具给中标供应商使用，并按照合同条款的约定向中标供应商支付餐费、服务费。（二）采购人无偿提供食堂后厨和餐厅所需的水、电，但中标供应商需节约使用并接受采购人检查，如发现有浪费现象采购人有权取消无偿使用条件。（三）中标供应商负责食堂内油烟清理，保持良好的卫生环境，定期清理下水管道，费用自理。（四）中标供应商依法承包经营食堂、为用餐者提供餐饮服务、依法纳税、自负盈亏，并接受采购人的监督与管理。（五）中标供应商安排专业服务人员和技术人员提供合同约定及投标时承诺的服务。（六）中标供应商负责原（辅）材料、调味品等食材统计和采购。（七）中标供应商须严格执行采购人的各项规章制度，服从采购人领导，并制订配套的内部管理制度。中标供应商在合同期内若不能严格执行合同，采购人有权单方面终止合同并取消其承包资格，由此产生的一切后果由中标供应商负责。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 37 页共 61 页（八）中标供应商负责食堂的饮食安全卫生，签订合同时还须签订饮食安全卫生责任状。采购人严格执行事故责任追究制度，如在承包期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐人员身体健康，影响采购人声誉，中标供应商必须承担由此造成的一切责任和经济损失，采购人有权无条件终止合同。（九）食堂内的工作人员属于中标供应商的员工，与采购人不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由中标供应商负责。如用电、用水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，中标供应商承担全部责任和必要的经济补偿，采购人概不承担任何责任。（十）中标供应商必须严格履行承包合同要求，不得在成交后转包或分包给他人经营。（十一）合同签订后，中标供应商接采购人通知 15 日内，拟配员工经采购人审查合格后到岗。全员应持有健康证及其他行业必要证明，并进行相应培训，统一着装，无不良记录。四、考核办法及惩罚制度名称考核办法扣分办法食品安全严把卫生质量关，严格按照食品卫生规定加工食品；食品应分类、分架存放；做到防潮、防四害、防异物；确保不合格或霉变的食品不上柜台，剩余饭菜不上柜台。工作内容每一要点不达标，每次扣 1 分。卫生工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒；整个食堂环境干净无异物。人员工作人员仪容仪表良好；上岗须持健康合格证；餐厨人员上岗须穿戴工作服及必要装备。服务根据采购人建议，适时提供其他相关餐饮服务。食堂管理接受用餐人员投诉意见并及时反馈，处理得当。食材管理严格把控原材料进货质量，不得使用“三无产品”或伪劣的原材料、食品进行加工菜肴；合理控制原材料进货量和仓储量，确保原料的新鲜度。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 38 页共 61 页说明：（三）如每季度各项考核累计扣分在 10分以下则季度服务费按实际标准服务费结算；（四）如每季度各项考核累计扣分在 10-15 分之间则季度服务费按实际标准服务费的 95%结算；（三）如每季度各项考核累计扣分在 15-20 分之间则季度服务费按实际标准服务费的 90%结算；（四）如每季度各项考核累计扣分在 20-25 分之间则季度服务费按实际标准服务费的 85%结算。五、食堂菜品留样制度（一）食堂留样工作每天都必须由专人负责。（二）食堂应配备专用留样冷藏柜,温度设置为摄氏 0℃-6℃，并保持冷藏柜内外卫生清洁。（三）留取当餐供应所有菜肴,每份留样不少于 50 克,并用标签标明菜名,留样时间，便于查验时分辨，样品在冷藏柜内保留时间应不少于 48 小时。（四）负责留样的工作人员要对每餐的留样情况进行记录,并认真填写《食品留样记录》，时间、品名、餐次、留样人。（五）留样菜品必须冷却后方可放入冷藏冰柜,并使用专用洁净的器皿或器具盛放，留样置放、相互间有一定距离，不叠放，避免留样食品相互间受感染，每次留样前应进行清洗、消毒。（六）留样的样品超过保存期限应及时处理，不得食用。（七）食堂管理员对菜品留样工作进行不定时抽查，对违规行为追究责任，按有关规定处罚。六、特别说明（一）中标供应商所使用的餐饮设备及物料均应达到国家规范及卫生部门的规定要求。（二）厨房各项卫生、食品和原料卫生、工作人员卫生和操作要求以及相关卫生要求必须符合卫生防疫要求和食品安全法。（三）供应商不得使用采购人提供的场地、设备、用具、用品、水电气等向除采购人以外的单位和个人提供食品加工服务。（四）供应商须在投标文件中承诺，管理及服务人员具备国家规定的相关资质要求，成交后提供针对此服务项目的有效的项目负责人及用工人员身份证、相关岗位的上岗证、健康证证明等材料并交付采购人审核（供应商负责相关费用），若需更换项目负责人或其他用工人员，需经采购人许可。（五）供应商在与采购人的服务期限内不能认真按合同条款积极履约，并对采购人造成较大不良后果的，采购人有权终止或提前解除合同。（六）如果发生因供应商工作失职造成安全事故或其他财产损失和人身伤害，均由供应商承南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 39 页共 61 页担相关经济和法律责任。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 40 页共 61 页第七章附件附件一、中小企业声明函格式（如供应商为中小企业须提供此函）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的__________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：??????????????????? 日期：??????????????????? 南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 41 页共 61 页附件二、残疾人福利性单位声明函格式（如供应商为残疾人福利性单位须提供此函）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：???????????? 日期：???????????? 附件三、属于监狱企业的证明文件（如供应商为监狱企业须提供相关证明文件）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件附件四、节能产品认证文件（如有须提供）提供其投标产品在《节能产品政府采购清单》中相应的页面截图或相关认证证明材料附件五、环境标志产品认证文件（如有须提供）提供其投标产品在《环境标志产品政府采购清单》中相应的页面截图或相关认证证明材料南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 42 页共 61 页第八章投标文件格式评分索引表（可按需调整）评分项目在投标文件中的页码位置注：各供应商可根据企业自身实际情况以及对招标文件的响应程度进行编制投标文件，其中商务、技术、价格部分可编制在一份投标文件中，也可单独装订成册。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 43 页共 61 页正本（副本）南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务商务部分采购编号：供应商：（单位公章）联系人：联系方式：单位地址：年月日南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 44 页共 61 页目录一、投标函（投标申请及声明）……………………………………………………………………X 二、法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件 …………………………………X 三、不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺 …X 四、南京市政府采购供应商信用记录表 …………………………………………………………………X 五、第一章投标邀请中满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的证明文件…X 六、第一章投标邀请中本项目的特定资格要求的证明文件 … … … … X 七、供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料……………………………………………X 八、《商务条款偏离表》…………………………………………………………………………………X 南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 45 页共 61 页一、投标函（投标申请及声明）格式投标申请及声明致：南京浦口高新技术产业开发区管理委员会江苏中审方维工程咨询有限公司根据贵方（项目名称）（采购编号）投标邀请，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表供应商（供应商名称），提交投标文件。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下： 1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。 2、本项目通过验收并交付时间为：满足招标文件要求。 3、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接受处罚。 4、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。 5、投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，我们酌情决定是否参加当场变更的竞争性谈判或单一来源方式采购。 6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成服务的启动、养护等工作，交付采购人验收、使用。 7、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通、决不向采购人、采购代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。 8、与本投标有关的正式联系方式为：地址：电话：南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 46 页共 61 页传真：开户银行：银行账号：供应商授权代表姓名（签字）：供应商名称：（盖章）日期：年月日南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 47 页共 61 页二、法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件法定代表人授权委托书致：南京浦口高新技术产业开发区管理委员会江苏中审方维工程咨询有限公司本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），（采购编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：授权委托人签字：日期：年月日委托代理人的身份证明文件的复印件：南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 48 页共 61 页三、不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺承诺函致：南京浦口高新技术产业开发区管理委员会江苏中审方维工程咨询有限公司根据贵方（项目名称）（采购编号）采购邀请，我公司郑重承诺：在参加本次政府采购活动不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系情形。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺！供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或签章）：日期：年月日南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 49 页共 61 页单位负责人、公司控股关系及公司管理关系释义： ①单位负责人：是指 A单位法定代表人或者 B法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 A：所谓法定代表人：是指由法律或者法人组织章程规定，代表法人对外行使民事权利、履行民事义务的负责人。如《公司法》规定，公司法定代表人依照公司章程的规定由董事长、执行董事或者经理担任；《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《全民所有制工业企业法》）规定，厂长是企业的法定代表人；国家机关的最高行政官员是机关法人的法定代表人等。 B：所谓法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人：是指除法定代表人以外，法律、行政法规规定的代表单位行使职权的主要负责人。如个人独资企业的投资人，代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人等。 ②控股关系：政府采购法实施条例所谓控股关系是指单位或个人股东的控股关系。控股的含义：根据《中华人民共和国公司法》第二百一十六条规定：“本法相关用语的含义：（二）控股股东，是指 A其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；B出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”。实践中，一般对 A 所述情形称为绝对控股，B 所述情形称为相对控股，政府采购法实施条例所称“控股”包括绝对控股和相对控股。 ③管理关系：政府采购法实施条例所谓管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 50 页共 61 页四、南京市政府采购供应商信用记录表（一）供应商参加本项目政府采购活动时，无论是新用户注册或已注册成功的，均应在招标文件发布之日起至提交投标文件截止时间前，登录“信用南京”或“南京市政府采购网”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的有效组成部分。“南京市政府采购供应商信用记录表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。（二）“南京市政府采购供应商信用记录表”一式两份，一份装订在投标文件中，一份用封套单独加以密封，并在封套上注明“信用记录表”字样，随开标一览表、投标文件一并递交。未按上述要求提供信用记录表的，投标文件将被拒绝接收。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 51 页共 61 页五、第一章投标邀请中满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件证明文件（一）具有独立承担民事责任的能力： 1、如供应商是企业（包括合作企业）的，应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”（法人分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加，银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业的除外）； 2、如供应商是事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”； 3、如供应商是非企业专业服务机构的，应提供有效的执业许可证等证明文件； 4、如供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”； 5、如供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： 1、健全的财务会计制度指供应商能够严格执行现行的财务会计管理制度，财务管理制度清晰，能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动； 2、依法作出的财务状况报告包括经审计的财务报告或银行出具的资信证明或其他会计报表等，能够清晰反映供应商的商业信誉情况； 3、供应商成立不满一个月或供应商提供金融机构或担保机构出具的保函则可以不需要提供其他财务状况报告。（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力： 1、根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 2、可提供与项目实施有关的相关设备购置或租赁票据，或者相关服务人员用工合同，或者具有生产、代理所投设备的能力，也可以提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（格式自拟并加盖公章）。（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 1、缴纳税收证明材料：供应商参加政府采购活动前六个月内（至少一个月）内缴纳增值税或营业税或企业所得税凭据； 2、缴纳社会保障资金证明材料：供应商参加政府采购活动前六个月内（至少一个月）内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保障缴纳清单）； 3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关证明材料。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 52 页共 61 页（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）。无重大违法记录声明格式致：南京浦口高新技术产业开发区管理委员会江苏中审方维工程咨询有限公司我单位???????????（供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前 3年内在经营活动中??????????（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人：（盖章）年月日六、第一章投标邀请中本项目的特定资格要求的证明文件七、供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料注：各供应商根据企业自身实际情况可提供其他资格证明文件和商务资料，格式自拟。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 53 页共 61 页八、《商务条款偏离表》商务条款偏离表格式序号招标文件条目号招标文件要求的商务条款投标响应偏离说明： 1、如果行数不够，请自行增加。 2、供应商应在上表中明确投标文件商务部分与招标文件要求的商务条款偏离情况，未在上表中说明的，如在投标文件其他内容中已有文字说明或相关证明材料的，则以已有文字说明或相关证明材料为准，但该表不作为供应商对所投项目关于商务条款等详细描述和说明的替代。供应商名称： ??????????（盖章）南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 54 页共 61 页正本（副本）南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务技术部分采购编号：供应商：（单位公章）联系人：联系方式：单位地址：南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 55 页共 61 页目录一、服务方案………………………………………………………………………………………………X 二、《技术条款偏离表》及其他表格格式 ………………………………………………………………X 三、服务承诺………………………………………………………………………………X 四、供应商认为需要提供的其他技术资料等…………………………………………………………X 注：投标文件的技术部分是证明供应商提供的货物与服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，这些文件可以是文字资料方案、图纸（表）和数据等。各供应商根据企业自身情况及对招标文件响应程度进行编制投标文件，格式自拟。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 56 页共 61 页《技术条款偏离表》及其他表格格式（仅供参考，可按需调整或删除）一、技术条款偏离表格式序号条目号招标文件要求的技术条款投标响应偏离说明： 1、如果行数不够，请自行增加。 2、供应商应在上表中明确投标文件与招标文件要求的技术或服务要求偏离情况，未在上表中说明的，如在投标文件其他内容中已有文字说明或相关证明材料的，则以已有文字说明或相关证明材料为准，但该表不作为供应商对所投项目关于技术或服务要求等详细描述和说明的替代。供应商名称：???????????????????（盖章）南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 57 页共 61 页二、项目负责人简介表姓名性别年龄专业职称工作经验年限备注供应商名称：???????????????????（盖章）三、技术团队配置表序号姓名性别年龄专业职称工作经验年限供应商名称：???????????????????（盖章）南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 58 页共 61 页四、供应商类似业绩情况表格式供应商类似业绩情况表序号项目名称采购单位合同金额合同签定时间联系人及电话备注说明：供应商根据本格式要求如实填写业绩情况表，并附业绩合同复印件。供应商名称：???????????????????（盖章）南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 59 页共 61 页南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务价格部分采购编号：???????????????? 供应商：????????????????（单位公章）联系人：???????????????? 联系方式：???????????????? 单位地址：???????????????? 年月日南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 60 页共 61 页一、开标一览表开标一览表格式项目名称：采购编号: 序号名称报价供应商是否属于小微企业备注 1 万元/年供应商名称:???????????????????（盖章）说明：1、在“供应商是否属于小微企业”栏后填“是”或“否”。 2、《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份用封套单独加以密封，并在封套上注明“开标一览表”字样（如未按上述要求封装或未加盖单位公章的,将作为无效投标处理），随南京市政府采购供应商信用记录表、投标文件一并递交，以便唱标时使用。南京浦口高新区（科工园）2020 年食堂托管服务公开招标文件江苏中审方维工程咨询有限公司第 61 页共 61 页二、分项报价表分项报价表格式序号名称数量单位单价小计总价供应商名称：???????????????????（盖章）

附件（3）

中小企业声明函-昌杰.jpeg

（11.24定稿）南京浦口高新区（科工园）2020年食堂托管服务.pdf

南京市政府采购供应商信用记录表-昌杰.jpeg

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