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第一部分 竞争性谈判公告 1

第二部分 供应商须知 5

第三部分 采购内容及技术要求 22

第四部分 合同格式 34

第五部分 响应文件格式 37

第一部分 竞争性谈判公告

竞争性谈判公告

项目概况： 春节军人家庭慰问品的潜在供应商应在全国公共资源交易平台(山西省·长治市)（http://www.ggzy.changzhi.gov.cn）获取采购文件，并按规定上传加密的响应文件，并于2020年12月15日9:30（北京时间）前提交响应文件。

项目基本情况

项目编号：长财采办备案（TP2020115)号

项目名称：春节军人家庭慰问品

采购方式：竞争性谈判

预算金额：802500.00元

采购需求：

序号	名称	数量	备注
1	面粉	2675
2	大米	2675
3	食用植物油	2675

货物的供应、运输和售后服务等，具体报价范围、采购范围及具体要求，以采购文件要求的规定为准

合同履行期限（供货期）：合同签订之日起三日历天

本项目不接受联合体投标。

申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目需要落实的政府采购政策：无；

3、本项目的特定资格要求：供应商具有食品生产许可证或食品经营许可证；

三、获取采购文件

时间：2020年 12月 9日至2020年12月 15日

地点：全国公共资源交易平台(山西省·长治市)（http://www.ggzy.changzhi.gov.cn）

方式：本项目潜在供应商须办理山西CA数字证书，在全国公共资源交易平台(山西省·长治市)（http://www.ggzy.changzhi.gov.cn）进行主体库注册，主体库注册完成后凭借山西CA数字证书登录全国公共资源交易平台（山西省.长治市）政府采购交易系统，通过系统指引免费下载获取本项目采购文件，此为获取本项目采购文件的唯一途径。

售价：0元

四、响应文件提交

截止时间：2020年12月 15 日9:30（北京时间）（注：供应商必须在开标时间之前进行电子签到，现场开标）

地点：长子县财政局一楼开标室

公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

其他补充事宜

供应商须到《中国山西政府采购网》中“供应商库”内进行注册并登陆“供应商库管理系统”中的“注册信息维护”自主备案。

（一）投标须知

1、响应文件上传的截止时间为2020年12月15日9：30时，供应商须在响应文件提交截止时间前，登录“全国公共资源交易平台（山西省.长治市）”在线提交加密后的电子响应文件，响应文件提交截止时间后将无法上传响应文件。

2、供应商须办理CA数字证书,并在“全国公共资源交易平台（山西省.长治市）”上传加密响应文件，上传的加密响应文件须自行下载解密验证。

3、开标前供应商须携带CA数字证书，在规定时间内进行现场电子签到。省内在其他地市办理的CA数字证书需要提前到山西数字认证中心进行激活方可使用。

4、请严格按照《长治市公共资源交易电子化操作规范》参与投标活动, 《长治市公共资源交易电子化操作规范》及《政府采购远程开标用户手册》可在全国公共资源交易平台（山西省.长治市）网上查阅及下载。

凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：长子县退役军人事务局

地址：长子县钟楼街10号

联系方式：0355-8333929

2.采购代理机构信息

名称：山西方鸿工程项目管理有限公司

地址：长治市长兴中路509号

联系方式：0355-5015566

3.项目联系方式

项目联系人：宋女士

电话：0355-5015566

第二部分 供应商须知

前附表

条 款 名 称	编 列 内 容
采购人	长子县退役军人事务局
采购代理机构	山西方鸿工程项目管理有限公司
项目名称	春节军人家庭慰问品
供货地点	采购人指定地点
资金来源	预算资金
资金落实情况	已落实
项目内容	详见 第三部分：采购内容及技术要求
供货期	合同签订之日起三日历天
质量要求	合格
供应商资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）法律、行政法规规定的其他条件； （6）不允许联合体投标。
是否接受联合体投标	不接受 □接受
提交响应文件截止时间	2020年12月15日 9:30（北京时间）
响应文件有效期	60日历天（从响应文件提交截止之日算起）
响应保证金	响应保证金的金额：壹万元整 响应保证金开户银行及账号如下： 开户名称：长治市公共资源交易中心（长治市政府采购中心） 开户银行：长治银行城东支行 账  号：8402201202037786674 行 号：313164000119 注：转保证金时注明项目名称 响应保证金的形式：转账；银行或金融服务平台、保证保险、工程担保公司出具的保函； 1、采用转账形式 提交时限:响应文件提交截止时间前 提交方式:通过本单位基本银行账户提交 响应文件中需提供响应保证金转账凭证 2、采用保函形式 保函形式分为银行或金融服务平台、保证保险、工程担保公司出具的保函。供应商在提交响应保证金时，可以从以上具有资格出具保函的机构开具相应金额的保函替代现金。出具的保函必须与采购项目一致，其有效期应当与响应文件有效期一致且真实有效。供应商在电子响应文件中需附保函的扫描件并加盖单位公章。 注：银行开具的免保证金的非融资性的履约保函不可使用。 提交时限:响应文件提交截止时间前
谈判时间和地点	谈判时间：2020年12 月 15日9:30（北京时间） 谈判地点：长子县财政局一楼开标室
是否退还响应文件	□是 否
响应文件份数	电子响应文件一份，纸质响应文件两份，u盘一份
评审办法	合理低价法
投标报价	评标价以总报价为准 预算上限（超过招标预算总价视为废标）: 802500.00元

一、总则

1.适用范围

本竞争性谈判文件适用于本次谈判活动的全过程。

2.定义

2.1“潜在供应商”指符合本竞争性谈判文件各项规定的合格供应商。

2.2“供应商”指符合本竞争性谈判文件规定并参加谈判的供应商。

3.合格供应商的条件

3.1 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本竞争性谈判文件各项规定的国内企业均可参加谈判。

3.2 供应商必须是已在中国境内依法登记注册的企业或其他组织，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购人及谈判小组有权拒绝其本次投标谈判。

3.3 本次谈判不允许联合体参加谈判。

3.4 供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：

3.4.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格要求；

4.投标费用

供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、竞争性谈判文件

5.竞争性谈判文件的内容

5.1 竞争性谈判文件由下列五部分内容组成：

第一部分 竞争性谈判公告；

第二部分 供应商须知；

第三部分 谈判内容及技术要求；

第四部分 合同原则；

第五部分 响应文件格式。

5.2 供应商应认真阅读竞争性谈判文件中所有的须知、格式、条款、技术规格和其它资料。如果供应商没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者提交的资料没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性响应而导致其投标被拒绝，该责任由供应商承担。

5.3 供应商下载了竞争性谈判文件后,在提交响应文件截止时间3日前未提出正式书面质疑的，视为完全接受本竞争性谈判文件的所有要约条件，在上述规定的时间之后对竞争性谈判文件提出的质疑，采购代理机构有权不予受理。

6.竞争性谈判文件的澄清和修改

任何要求对竞争性谈判文件澄清的供应商，均应在2020年12月14日18：00之前登录“全国公共资源交易平台（山西省·长治市）”以电子形式通知代理单位，代理单位对规定时间内收到的澄清要求以电子形式予以答复，答复包括所有问题，但不包括问题的来源。

在谈判截止日期前，无论出于何种原因，代理单位均可以更正公告或补充文件的形式对竞争性谈判文件进行修改。

竞争性谈判文件的修改通过“全国公共资源交易平台（山西省·长治市）”以电子形式通知所有已下载竞争性谈判文件的供应商，并对供应商具有约束力。供应商收到修改文件后，应于1个工作日内回复代理单位，逾期不回的，视同已收。

为使供应商有充分的时间对竞争性谈判文件的修改部分进行分析、研究，代理单位将推迟谈判截止日期和谈判时间。并将此变更通知所有下载竞争性谈判文件的供应商。

代理单位发出的所有补充、修改和变更文件均作为竞争性谈判文件的组成部分，与竞争性谈判文件具有同等法律效力。

三、响应文件

7.响应文件的语言和计量单位

7.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

7.2 响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

8.响应文件的组成及相关要求

8.1 响应文件所有内容须装订为一册，提交份数按照前附表规定提交。

本次谈判，供应商应按本竞争性谈判文件要求提交。（具体填写要求及格式详见竞争性谈判文件第五部分）。

8.2 响应文件要求内容及编排顺序

（1）商务部分

投标函(见‘响应文件格式’)；

法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；

授权委托书(见‘响应文件格式’)；

营业执照或其他证书；

基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

响应保证金凭证；

近半年内连续三个月缴纳税收的凭证；

截止时间最后一次缴纳社保凭证；

2019年度具有审计资格第三方出具的财务审计报告；

食品生产许可证或食品经营许可证；

“信用中国”网站失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单网页截图 “中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动网页截图。

参加本次采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明；

供应商认为需要提供的其他商务材料。

（2）技术部分

报价一览表(见‘响应文件格式’)；

技术偏离表(见‘响应文件格式’)；
投标货物主要技术指标的详细描述；

服务承诺

组织实施方案

承诺函(见‘响应文件格式’)

质量及货源保证书(见‘响应文件格式’)
供应商认为需要提供的其他技术材料。

供应商应随时关注全国公共资源交易平台（山西省·长治市）关于本项目的一切信息，由供应商的疏忽，造成响应文件编写错误，后果由供应商承担。

8.3为方便评审，响应文件中的各项表格必须按照竞争性谈判文件格式要求制作。

8.4 响应保证金

8.4.1 供应商的响应保证金按供应商须知前附表规定的方式交纳保证金，并将银行转帐单据或保函扫描件放入响应文件内，否则视为未提交。

8.4.2 采购代理机构将拒绝接受未按要求提交响应保证金的响应文件。

8.4.3 若发生下列情况，响应保证金将不予返还；

8.4.3.1 供应商在响应文件有效期内撤回其响应文件；

8.4.3.2 成交供应商未能在规定期限内与采购方签订合同；

8.4.3.3 提供虚假证明材料或串通投标的；

8.4.3.4 供应商未按照规定时间提交响应文件的。

8.5 报价

所有报价均以人民币元为计算单位。由于分项投标填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

9.投标内容填写说明

9.1 供应商应详细阅读竞争性谈判文件的全部内容。响应文件须对竞争性谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应。

9.2 供应商并未提供技术资料或提供资料不详的，谈判小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该投标。

9.3 响应文件应严格按照竞争性谈判文件第五部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

9.4 报价一览表为在第一轮公开投标仪式上投标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

9.5 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。

10.响应文件有效期

10.1 本项目响应文件有效期为60日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。

11.响应文件的签署及其他规定

11.1 组成响应文件的各项文件均应遵守本条。

11.2 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“签字”、“签章”、“单位公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

11.3 供应商应按照竞争性谈判文件要求，在响应文件和其他要求的位置填写供应商全称并加盖单位公章，同时在该处签署法定代表人或授权委托人的全名或加盖本人名章。

四、响应文件的提交

12.响应文件提交截止日期及方式

1、所有响应文件都必须在竞争性谈判文件规定的提交截止时间前在线提交加密后的电子响应文件。

2、代理单位将组织在竞争性谈判文件规定的时间和地点举行谈判会议。

3、采购人可以通过修改竞争性谈判文件酌情延长谈判时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的谈判时间为准。

13.迟交的响应文件

代理单位将拒绝在其规定的截止日期后收到的任何响应文件。

14.响应文件的修改和撤回

供应商在响应文件解密截止时间前，可以对电子响应文件进行补充、修改或者撤回。

供应商对电子响应文件的补充、修改应在电子响应文件上进行，修改完成后重新上传。

在竞争性谈判文件要求的响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。

五、谈判程序

本次谈判采取二轮报价方式进行。

15.第一轮公开报价

15.1 采购代理机构按竞争性谈判文件规定的时间、地点主持谈判，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。

15.2 供应商参加谈判的代表必须在开标现场持有效的CA进行电子签到以证明其出席。

15.3 第一轮公开报价将当众宣读供应商名称、投标价格、书面补充、修改和撤回报价的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容。

15.4 采购代理机构将对第一轮报价做电子记录，并在第一轮公开报价后要求供应商法定代表人或供应商代表在电子记录上签字确认。

16.组建谈判小组

16.1 采购代理机构根据有关法律法规和本竞争性谈判文件的规定，结合本项目的特点组建谈判小组，对响应文件进行评估和比较。谈判小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

17.第一轮谈判（技术谈判）

17.1 资格性审查

评审工作开始后，谈判小组须对各响应文件所提供的资格证明文件是否符合竞争性谈判文件的要求进行审核。

17.2 技术、商务审查

谈判小组须审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性谈判文件的要求。

17.3 谈判小组专家依据竞争性谈判文件对各响应文件进行审核，在审核后由谈判小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成谈判要点。

17.4谈判

17.4.1谈判小组所有成员集中与供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

17.4.2 谈判的顺序，按照参加谈判的供应商签到的顺序进行。

17.4.3 谈判内容包括报价、质量保证以及谈判小组认为有必要明确的其它问题。

谈判时，谈判小组根据情况，可以要求或同意供应商就某些谈判事项做出明确的承诺，并加盖供应商单位公章。作为响应文件的组成部分。

17.5供应商的响应文件全部实质性响应了竞争性谈判文件的要求，在满足3家以上供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。

18.最终报价

谈判结束后，谈判小组将要求所有有效供应商在规定时间内确定最终报价（第二轮报价即最终报价为不公开报价，不再向任何供应商公布报价情况）。

★参与二次报价的人员须是供应商法定代表人或其授权代表。

19.比较与评价

19.1谈判小组将按竞争性谈判文件中规定的评审方法和标准，仅对在实质上响应竞争性谈判文件要求的响应文件进行评估和比较。

19.2推荐成交供应商名单。选择经评审的最终投标价格最低（投标价格低于成本的除外）的供应商推荐为成交供应商。

20.谈判过程保密

20.1在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较竞争性谈判文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何谈判供应商或与谈判工作无关的人员。

20.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。

20.3在谈判期间，代理单位将有专门工作人员与供应商进行联络。

20.4代理单位和谈判小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不对谈判过程中的细节问题进行公布。

21.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

供应商资格审查表

序号	供应商名称 资格审查内容
1	营业执照或其他相关证书有效
2	食品生产许可证或食品经营许可证有效
3	2019年度的审计报告有效
4	近半年内连续三个月缴纳税收的凭证有效
5	截止时间最后一次缴纳社保凭证有效
6	在“信用中国”网站“中国政府采购网”网站查询记录截图有效
供应商资格审查结果

供应商技术审查表

序号	供应商名称 技术审查内容
1	投标内容是否符合竞争性谈判文件要求
2	供货期限是否按竞争性谈判文件要求交货
3	响应文件有效期是否符合竞争性谈判文件要求
4	投标报价是否低于（含等于）采购控制价
供应商技术审查结果

供应商商务审查表

序号	投标单位名称 商务审查内容
1	供应商名称与营业执照一致
2	投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位单位公章
3	响应文件格式符合竞争性谈判文件要求
4	响应保证金是否符合竞争性谈判文件要求
供应商商务审查结果

六、签订合同

22. 成交通知

22.1成交供应商确定后,采购代理机构将在刊登本次谈判公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

22.2采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。

22.3成交通知书是合同的组成部分。

23. 成交服务费

参照国家计委价格【2002】1980号文件的规定收取代理服务费，由成交方支付。

24. 签订合同

24.1成交供应商应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。

24.2成交供应商应按照竞争性谈判文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

24.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

24.4成交供应商一旦成交，未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构有权决定按照成交供应商成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。

24.5违反25条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 

七、保密和披露

25. 保密

供应商自下载竞争性谈判文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三人外传。

26. 披露

26.1 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审响应文件的有关人员披露。

26.2 在采购代理机构认为适当的国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 

八、询问和质疑

27. 供应商有权就采购事宜提出询问和质疑。

27.1 谈判程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

27.2 供应商对竞争性谈判文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在谈判前通过澄清或修改程序提出。

27.3 供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。

27.4 供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

27.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。

27.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、竞争性谈判公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

27.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

27.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

（8）供应商对竞争性谈判文件条款或技术参数有异议，未在谈判前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与报价，而于开标后对竞争性谈判文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

27.9 采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

27.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

27.11 质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。 

九、违约处罚

28.发生下列情况之一，供应商的响应保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

（1）谈判开始后在响应文件有效期内，供应商撤回其响应文件；

（2）在评审期间，供应商企图影响采购代理机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

（3）成交供应商未按本竞争性谈判文件规定签约；

（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）供应商未按竞争性谈判文件规定和合同约定履行义务的。

十.政府采购相关政策要求

29.1投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。

29.2采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，供应商须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书扫描件，否则投标无效。

29.3采购货物中含节能、环保产品，依据“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”（本文件所有表述简称为“品目清单”）和认证证书实施政府优先采购和强制采购

（1）强制采购：“品目清单”中政府强制采购产品的，供应商必须投报“品目清单”范围内的产品，并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件，否则投标无效。

（2）政府优先采购：投标货物中有非政府强制采购产品且提供了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，根据本竞争性谈判文件评分标准，给予加分处理。

29.4中小微企业参加本项目：

（1）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照竞争性谈判文件格式提供《中小企业声明函》（见格式）

（2）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给 予6%的折扣。

（3）小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣；

小型、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。

（4）供应商是联合体的，联合体给各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格折扣。

（5）根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。

（6）根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。

第三部分 采购内容及技术要求

一、商务要求

1、本项目预算:802500.00元；

2、供货期：合同签订之日起三日历天

3、交货地点：采购人指定地点；

4、付款方式：具体由合同约定；

二、采购内容及参数要求：

采购内容	数量	单位	参数要求
面粉	2675	袋	规格	25kg/袋
			气味口味	应具有该产品固有的麦香气味和口味，无异味
			色泽	呈白色或微黄色
			杂质	无肉眼可见异物
			水分%	≤14.5
			灰分%	≤0.70
			湿面筋	≥26.0
			含砂量%	≤0.02
大米	2675	袋	规格	25kg/袋
			质量等级	粳米一级
			水分含量	≤15
			碎米总量	≤5
			加工精度	精碾
			黄粒米含量	≤1.0
			产品执行标准	GB/T 1354
食用植物油	2675	桶	规格	5L/桶
			水分及挥发物含量，%	≤0.10
			不溶性杂质含量，%	≤0.05
			酸价（以KOH计），mg/g	≤0.50

第四部分 合同格式

(仅供参考）

合同主要条款

需 方：

供 方：

供方在 采购项目公开招标采购项目中标，经双方协商一致，签订本合同。

一、货物条款

供方向需方提供 （具体品种、数量、技术参数等见后附清单）。

二、合同总金额:

人民币（大写）： （小写）：￥

此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。

三、货款支付

货到指定地点，验货合格后由需方负责办理货款支付手续。

四、售后服务及承诺

五、交货

1、交货日期：

2、交货地点：

3、质保期：

六、交验

系统安装、调试完成后，由采购人组织相关技术人员负责验收。

七、需方责任

1、及时办理付款手续。

2、负责协调、协助供方办理相关手续。

3、对合同条款及价格负有保密义务。

八、供方责任

1、保证货物均为标书承诺品种，符合相关质量检测标准。

2、保证货物的质量，严格依据报价文件及相关承诺，做到质量和安装、调试达到标准。

九、违约责任

1、供方所交的货物规格、质量不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。

2、供方不能交付货物时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。

3、供方逾期交付货物时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期交货超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。

4、因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失，由需方负担。

十、不可抗力

供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十一、争议解决

供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

十二、合同生效及其他

1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。

2、本合同一式四份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档一份，财政局备案一份。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和竞争性谈判文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

十三、下列文件为本合同不可分割部分

1、竞争性谈判文件

2、响应文件

3、供应商所做的其他承诺

需方（章）： 供方（章）：

法人代表： 法人代表：

委托代理人： 委托代理人：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

第五部分 响应文件格式

一、供应商提交文件须知

1.供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3.谈判小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。

4.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。

二、备注：

1.竞争性谈判文件中没有的表格，供应商可根据竞争性谈判文件的有关要求自行准备

投 标 函 （格式一）

致 （采购人） ：

(供应商全称)授权 (供应商代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)采购的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

2、提供投标须知规定的全部响应文件。

3、按竞争性谈判文件规定提供交付的货物及服务的投标总报价为（大写）_______ 元人民币（￥: 元）；供货期 ；质量 。

4、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。

5、保证忠实地执行双方所签订的合同，按竞争性谈判文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表，并承担合同规定的责任和义务。

6、承诺完全满足和响应竞争性谈判文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

7、保证遵守竞争性谈判文件的规定。

8、如果在开标后规定的响应文件有效期内撤回投标，我方的响应保证金可被贵方没收。

9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

10、我方同意在本项目竞争性谈判文件中规定的响应文件提交截止之日起的 60天有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目竞争性谈判文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

14、我方承诺接受竞争性谈判文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

所有有关本投标的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

供应商代表姓名：

供应商代表联系电话： （办公） （移动）

E-mail：

供应商(公章)：

供应商代表(签字或签章)：

日期：

注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

法定代表人身份证明书 （格式二）

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （供应商名称） 的法定代表人。

特此证明。

供应商(公章)：

法定代表人(签字或盖章)：

日期：

法定代表人授权委托书 （格式三）

致： （采购人）

本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： 以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或签章：

供应商代表签字或签章：

供应商全称、供应商公章：

附：法定代表人及被供应商代表身份证复印件；

参加本次采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录声明（格式四）

我公司对于参加本次政府采购活动，作出如下声明：

1、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2、不存在被责令停业、暂停或取消投标资格、财产被接管或冻结的情况；

3、在最近三年内没有骗取中标、严重违约或者发生过重大质量安全事故，尚在处罚期限内的情况。

特此声明

供应商(公章)：

法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：

日 期：

货物主要技术指标及性能的详细描述

格式自拟

投标货物技术偏离表（格式五）

项目名称：

项目编号：

供应商名称：

序号	货物名称	数量	竞争性谈判文件技术规范、要求	响应文件 对应规范	偏离情况	备注

供应商(公章) :

法定代表人或供应商代表(签字或盖章) :

日 期：

服务承诺

格式自拟

组织实施方案

格式自拟

承诺函（格式六）

：

（项目编号）（项目名称）_ 采购项目，我方已认真阅读竞争性谈判文件的全部内容，并对本次货物招标作出实质性响应，接受竞争性谈判文件的各项要求，承诺在报价有效期内具有约束力。如有违约行为，将按规定接受处罚，直至追究法律责任。
  1、产品质量保证：

所供产品均为厂家全新、原装、合格的产品。并随货附带本批次产品的质检报告单。如果我方产品中选，我方将无条件签订产品购销合同，保证在采购周期内按照采购方要求按时、按量配送中选产品。
  2、伴随服务承诺

承诺内容	选择（在括号内打“√”）
无条件破损退换	承诺（ ）	不承诺（ ）
近有效期退换	承诺（ ）	不承诺（ ）
提供相应技术服务和学术支持	承诺（ ）	不承诺（ ）
…

附：售后服务联系人：

联系电话：

供应商(公章) ：

法定代表人或供应商代表（签字或盖章）：

日　期： 年 月 日

质量及货源保证书（格式七）

致： （采购人）

作为供应商我公司承诺：根据竞争性谈判文件的规定，我公司做为合法供应商参加本次采购。一旦中标并依法签订合同后，我公司保证：所投产品的产品标准达到国家产品执行标准；保证向采购人及时提供充足合格的货源。如有违反，依法承担相应违约责任。

我单位保证出具的质量及货源保证书真实、合法，并愿承担一切法律责任。

本保证书有效期至合同履行完毕。

供应商(公章) ：

法定代表人或供应商代表（签字或盖章）：

日　期： 年 月 日

（若涉及填写，无涉及可不填写）

节能产品明细表（格式）

包号	产品名称	制造商	产品型号	节能产品认证证书号	认证证书 有效截止日期

供应商(公章) :

法定代表人或供应商代表(签字或盖章) :

日 期：

环境标志产品明细表（格式）

包号	产品 名称	制造商	注册 商标	产品 型号	环境标志产品认证证书号	认证证书有效截止日期

供应商(公章) :

法定代表人或供应商代表(签字或签章) :

日 期：

（若涉及填写，无涉及可不填写）

中小企业声明函（格式）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商(公章) :

法定代表人或供应商代表(签字或盖章) :

日 期：

注：供应商因严格按照（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定的划分标准准确填写《中小企业声明函》。如所提供信息不真实，投标单位将依法承担相应的责任。

（若涉及填写，无涉及可不填写）

残疾人福利性单位声明函（格式）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商(公章) :

法定代表人或供应商代表(签字或盖章) ：

日 期：

注：投标单位因对《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责。如所提供信息与事实不符，将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

（格式）

(项目名称)项目

项目编号：

响

应

文

件

供应商单位全称：

法定代表人或供应商代表（签字或盖章）：

二〇 年 月 日