佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目的中标公告
一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：
440606-202011-20026002-0074
二、项目名称：佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目
三、中标（成交）信息
1：供应商名称 广东金百惠贸易有限公司 ；供应商地址 佛山市顺德区大良清晖路华盖市场四楼 ；中标（成交）金额 5400000；备注 中标结算系数：95.00% 。
四、主要标的信息
货物类 | 序号 | 标的名称 | 品牌（如有） | 规格型号 | 数量 | 单价 |
1 | 饭堂食材配送 | / | / | 1项 | 中标结算系数：95.00% |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
评审委员会总人数：5
随机抽取专家名单：吕煜棠、王禾、伍莹霞、梁惠华、李兰芳
采购人代表名单：/
自行选定专家名单：/
六、代理服务收费标准及金额：
代理收费标准：代理收费标准：中标人须向采购代理机构交纳招标代理服务费，费率参考计价格〔2002〕1980号、广东省物价局（粤价[2002]386号）文规定的“货物招标”收费标准的80%收取，按预算金额计算。 收费金额（元）：49760
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
中标候选人排序表
项目名称：佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目 项目编号：440606-202011-20026002-0074 评审日期：2020年12月15日 |
投标人名称 | 是否通过资格性审查 | 是否通过符合性审查 | 技术得分比例（35%） | 商务得分比例（35%） | 价格得分比例（30%） | 综合得分比例（100%） | 是否声明为小、微型企业 | 是否声明为残疾人福利性单位 | 排名 |
广东金百惠贸易有限公司 | 是 | 是 | 30.60 | 33.60 | 21.97 | 86.17 | 否 | 否 | 1 |
乐禾食品集团股份有限公司 | 是 | 是 | 29.40 | 34.00 | 22.44 | 85.84 | 否 | 否 | 2 |
佛山市汇康源食品有限公司 | 是 | 是 | 24.80 | 33.00 | 27.41 | 85.21 | 是 | 否 | 3 |
广东好来客食品有限公司 | 是 | 是 | 25.40 | 33.40 | 24.55 | 83.35 | 否 | 否 | 4 |
广东运昌隆后勤科技有限公司 | 是 | 是 | 25.40 | 33.80 | 23.71 | 82.91 | 否 | 否 | 5 |
佛山市碧源餐饮管理服务有限公司 | 是 | 是 | 20.60 | 30.20 | 30.00 | 80.80 | 是 | 否 | 6 |
广东省万家欢企业管理服务有限公司 | 是 | 是 | 24.60 | 29.40 | 26.27 | 80.27 | 是 | 否 | 7 |
广州市青麦源餐饮管理服务有限公司 | 是 | 是 | 21.40 | 27.40 | 24.55 | 73.35 | 否 | 否 | 8 |
佛山市联合街坊商业有限公司 | 是 | 是 | 13.60 | 14.20 | 23.37 | 51.17 | 否 | 是 | 9 |
备注：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、工信部联企业〔2011〕300号文件中的具体标准依据，评标委员会对符合条件的有效投标人的投标报价进行政策性价格扣除。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：佛山市顺德区伦教医院
地址：佛山市顺德区伦教街道办事处常教居委会新城南路1号
联系方式：0757-27720229
2.采购代理机构信息
名称：广东元正招标采购有限公司
地址：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码城2栋天安创新大厦1001室（佛山分公司）
联系方式：0757-81851689
3.项目联系方式
项目联系人：伦先生
电话：0757-81851689
十、附件
招标文件
发布人：广东元正招标采购有限公司
发布时间：2020年12月16日
佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服
务项目
招
标
文
件
采购项目编号：440606-202011-20026002-0074
采购单位：佛山市顺德区伦教医院
广东元正招标采购有限公司编制
发布日期：2020 年 11 月 23 日
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目 录
第一部分 投标邀请函....................................................................................- 2 -
第二部分 采购项目内容..............................................................................- 12 -
第三部分 投标人须知..................................................................................- 39 -
第四部分 资格审查及评标方法、步骤及标准......................................... - 66 -
第五部分 合同书格式..................................................................................- 74 -
第六部分 投标文件格式............................................................................- 103 -
投标文件（资格审查部分）格式..............................................................- 104 -
投标文件（评标部分）格式......................................................................- 111 -
一、符合性审查投标资料表......................................................................- 115 -
二、评审项目投标资料表..........................................................................- 116 -
三、符合性文件..........................................................................................- 117 -
四、商务部分.............................................................................................. - 127 -
五、技术部分.............................................................................................. - 131 -
六、价格部分.............................................................................................. - 136 -
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第一部分 投标邀请函
各潜在供应商:
广东元正招标采购有限公司（以下简称“采购代理机构”）受佛山市顺
德区伦教医院（以下简称“采购人”）的委托，对佛山市顺德区伦教医院饭
堂食材配送服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：440606-202011-20026002-0074
二、采购项目名称：佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目
三、采购预算：人民币180万元/年，3年合计共540万元。
四、项目内容：饭堂食材配送（详细内容见招标文件第二部分“采购项
目内容”）。
五、供应商资格：
1、供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织等的营业执
照或登记证书等证明文件复印件）；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供“信用中国”和
“中国政府采购网”查询打印件以及 2019 年度的财务报表复印件；如供应
商新成立的，则提供成立至今的月或季度财务报表复印件）；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该证明材料复印
件（如履行合同的场地、设备、技术人员等）或提供承诺函（格式自拟）】；
4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供 2020 年任意一
个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件（依法免税或依法不需
要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应证明文件）】；
5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
（提供书面声明）；
6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。
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2、具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》（提供证书
复印件）。
3、本项目不接受联合体投标。
注：投标人必须按照本邀请函规定的时间和要求办理报名。
六、符合资格的供应商应当在 2020 年 11 月 23 日起至 2020 年 11 月 30
日（上午 09:00 至 12:00,下午 14:30 至 17:30，法定节假日除外,不少于 5
个工作日）到佛山市公共资源交易信息化综合平台（详细地址：本项目采用
网上登记的方式，具体操作及要求见“网上登记并获取招标文件方式”的规
定）购买招标文件，招标文件每套售价人民币 300 元整，售后不退。
网上登记并获取招标文件方式:
1、本项目采用网上登记的方式。供应商须先办理供应商信息入库后，
并登记本项目获取招标文件，才能参与本项目的投标。供应商信息入库具体
操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网→监督监管→主体信息库→入库指
引”栏目相关信息，入库咨询电话：0757-83281129、83281125。
2、已办理供应商信息入库的供应商，应当在采购公告规定时间内，登
录“佛山市公共资源交易信息化综合平台”，选择本项目进行网上登记。
3、已在平台上成功登记本项目的供应商，将以下盖章资料的扫描件发
至我司邮箱（yzzbfs@126.com）获取招标文件：
（1）法人或者其他组织等的营业执照或登记证书等证明文件复印件（响
应供应商如果有单位名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文
件）；
（2）法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件，如非法定代
表人获取的，还需提供法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印
件；
（3）佛山市公共资源交易信息化综合平台完成本项目登记的页面截图。
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4、购买招标文件汇款账户（此账号非投标保证金汇入账号）：
开 户 名 称：广东元正招标采购有限公司佛山分公司
开 户 银 行：中国农业银行佛山南海分行
账 号：44 5028 0104 0002 333
（备注：供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效响应供
应商的基本条件，一切均以资格审查的结果为准。）
七、投标截止时间：2020 年 12 月 15 日上午 09 时 30 分 (注：当日上午
09时 00 分开始受理投标文件)。
（备注：如招标文件要求递交原件或样品的，必须于投标截止时间前递
交，否则不予接收）
八、投标文件递交地点：佛山市顺德区伦教南苑西路 10 号顺德区公共
资源交易中心伦教分中心交易大厅（即郑敬诒职业中学西侧社区创新中心正
门直入）。
九、开标评标时间：2020 年 12 月 15 日上午 09 时 30 分（北京时间）
十、开标地点：佛山市顺德区伦教南苑西路 10 号顺德区公共资源交易
中心伦教分中心交易大厅（即郑敬诒职业中学西侧社区创新中心正门直入）。
十一、信用记录查询及使用：
1、信用信息查询渠道：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使
用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125 号）的要求，采购人或采
购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）、“中国
政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn ）查询。被列入失信被执行人、重大
税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如相关失
信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。
2、信用信息查询截止时点：投标截止时间。
3、信用信息查询记录和证据留存方式：网页打印、截图等可实现留痕
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的方式。
4、信用信息使用规则：采购人或采购代理机构将对供应商信用记录进
行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二
十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不
良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.查询结果如显示无投标人信息或没有该企业相关记录的，亦须按照上
述要求打印网页或截图。
十二、根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十
五条的规定，本项目招标文件公示时间为：2020 年 11 月 23 日至 2020 年 11
月 30 日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，根据《中华人民共和
国政府采购法实施条例》第五十三条第一款规定，可以在收到招标文件之日
或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式现场或邮寄（快
递）方式递交原件（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采
购人或者我公司提出质疑，并应当按照国家有关规定附送有关证明材料。
十三、采购人及采购代理机构的联系方式
1. 采购人：佛山市顺德区伦教医院
联系地址：佛山市顺德区伦教街道办事处常教居委会新城南路 1 号
联系人：谭先生 联系电话：0757-27720229
2. 采购代理机构：广东元正招标采购有限公司
联系地址：佛山市南海区桂城简平路 1 号天安数码城 2 栋天安创新
大厦 1001 室（佛山分公司）
联系人：伦先生 联系电话：0757-81851689
传真：0757-81851685 E-mail：yzzbfs@126.com
十四、采购信息查询
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http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）
http://gdgpo.gov.com (广东省政府采购网）
http://ggzy.foshan.gov.cn/(佛山市公共资源交易网）
http://www.gdbidding.com (广东元正招标采购有限公司）
十五、依照广东省财政厅有关要求，有关供应商在参与政府采购活动前，
请通过广东省政府采购网（www.gdgpo.com）进行注册登记。注册路径：“用
户登录”-“立即注册”。有关注册登记要求，请详阅“办事指南”-“供应
商注册登记”。（详见提示 1）
十六、“信用中国”网站信用查询指南和“中国政府采购网”网站信用
查询指南（详见提示 2和提示 3）
十七、招标文件公示/下载：
广东元正招标采购有限公司
2020 年 11 月 23 日
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提示 1：广东省政府采购供应商注册登记指南和流程
事项 内容
申办条件办
理材料
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记 录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法 规规定的其他条件。
供应商需准备原件的彩色扫描件：营业执照或法人登记证、税务登记证、
社保登记证、开户银行许可证、法定代表人身份证、机构管理员身份证、
组织机构代码证等，将以上文件扫描上传到网站，提交审核。
适用范围 在广东省范围内参与或从事政府采购活动的供应商
办事依据 《中华人民共和国政府采购法》
办理时间 周一至周五工作时间
咨询电话 020-83188500、83188580
办理时间 2 个工作日
省级供应商注册流程图
温馨提示：为使项目中标结果顺利公告，请已购买招标文件的供应商及时到广东省政府采购网（网址：
http://www.gdgpo.com）注册供应商账号。（已注册过账号的供应商请忽略此信息）
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提示 2：“信用中国”网站信用查询指南
①登录“信用中国”网址 www.creditchina.gov.cn
②在首页“信用信息”栏下输入公司名称，然后点击“搜索一下”，如图所
示（如网站界面有修改，按照最新界面打印即可）
③进入搜索结果页面，点击公司名称进入信用详情页面
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④打印信用信息详情页面
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提示 3：中国政府采购网信用查询指南
①登录“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)网址
②在页面右侧点击“政府采购严重违法失信行为信息记录”栏，进入查询。
如图所示（如网站界面有修改，按照最新界面打印即可）
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③在“企业名称”中输入公司名称，点击“查找”。如图所示。
④打印查询结果页面，如图所示。
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第二部分 采购项目内容
说明：
实质性条款包括本招标文件涉及的采购预算（有效的报价范围）、投标
报价、供货价格执行标准、考核标准、服务期及交货地点、付款方式、履约
保证金、带“★”的响应条款（如有）及其他视为无效投标的条款。实质性
条款为必须满足条款，投标人如不能完全响应或负偏离将导致投标无效。
一、项目概况
佛山市顺德区伦教医院是二级甲等综合医院，医院占地面积4.2万平方
米、建筑面积2.8万平方米，开放床位350张。中标人为医院饭堂提供食材配
送服务，配送内容包括：瓜果蔬菜、冻品、肉类、水产、干货、调味品、粮
油主食及副食品等市面供应食材以及辅助用品等。
项目内容 服务期
采购预算
（人民币）
中标人
数量
饭堂食材
配送
自合同签订生效之日起 3
年。（合同实行一年一签，
年度考核合格后方可续签
次年合同）
180 万元/年，3 年合计共
540 万元。【其中采购预
算金额的 20%（即 36 万元
/年，3年合计共108万元）
由中标人采购贫困地区的
农副产品】
1名
备注：当实际供货金额（包含由中标人采购贫困地区的农副产品的金额）
达到采购预算或服务期届满停止供货。
二、投标报价
2.1 有效报价范围：投标人须以有效投标结算系数形式对本项目进行投标报价
【投标人的投标结算系数的有效报价范围：0%＜投标结算系数≤100%。投
标人所报的投标结算系数须在有效的报价范围内，否则视为无效投标。投
标结算系数必须为固定的报价（如 75%），不得存在区间值（如 75～80%）】，
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统一对本项目报一个投标结算系数，不接受有选择性报价，且所报的投标
结算系数应当适用于每种食材。中标人的投标结算系数为中标结算系数。
2.2 投标人的报价包括但不限于货物费用、检验检疫费、质量检测费、配送运
输费、包装费、装卸费、搬运费、不合格货物的退换费用、人工费（包括
人员工资、社保、节假日慰问金等）、保险费、验收费、售后服务费、税
费、其他伴随服务费用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成
本招标内容所需的一切费用。投标人在投标时必须将以上费用全面考虑。
采购人不支付其他任何费用，不改变中标结算系数。
三、服务要求
3.1 中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方解除合同,
由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。
3.2 中标人在合同履行期间内保证对采购人的食材供应，中标后不得拒绝采购
人分配的任务。中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求的，
或中标人未按要求履行合同义务时，或中标人的资质在服务期内发生变化
不再符合要求的，采购人均有权单方面解除合同,由此产生的一切经济损
失由中标人自行承担。
3.3 中标人须服从采购人的监督、管理，保证货物种类、数量供应。中标人不
得擅自变更供应货物（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），并
严格按采购人要求供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实
需要变更的，应事先书面申请，并经采购人书面同意后方可变更。
3.4 中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材
料。如有效的营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证、产品合格证
等。
3.4.1 其中肉类产品合格证包括但不限于：
1）鲜猪肉等—分割肉销售凭据、动物防疫合格证；
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2）鲜牛肉等—畜产品检验合格证；
3）冻肉—动物防疫合格证；
4）三鸟—动物防疫合格证。
3.5 中标人获得本项目的供货资格并不意味拥有业务保障，中标人在合同履行
期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当增补其他专
业类别的供货商，采购人无需通知中标人且不予任何补偿。
3.6 中标人应当制定因食材中毒或者其他食源性疾患，以及因交通、天气等原
因不能按时送达食材等突发事件的应急预案，确保采购人及时得到食材供
应。
3.7 中标人须严格按照采购人的指令配送食材的数量，不得随意增减数量，否
则采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，
并经采购人同意后方可改变。
3.8 除客观不可抗力外，中标人不得更改配送货物内容。如确需变更供货内容
的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人的同意，经发现
中标人有私自更改供货内容时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由
中标人承担。
3.9 中标人须具备必要的自检能力。采购人可不定期委托第三方具有资质的质
检机构对中标人提供的货物进行抽检，若抽检发现有不合格产品，检测费
用由中标人支付，采购人有权解除合同，并将结果送交相关职能部门按规
定进行处分。
3.10 中标人不能提供与其承诺相符的服务或中标人存在违反招标文件和合同
的行为，并且不予纠正的，采购人有权解除合同。此项下违约责任包括
但不限于下列各项：
3.10.1 中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的；
3.10.2 中标人未能提供承诺的服务的。
3.11 中标人所提供的货物在保质期出现损坏或变质的，中标人应承诺提供替
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换服务，因替换货物产生的费用由中标人负责。
3.12 中标人负责食材配送工作，将食材搬运到指定位置。中标人指定的送货
人员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货人员行为必须严格遵守
采购人各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。
3.13 中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等
情况，经查实后确属中标人责任的，中标人应承担全部责任，主要包括
食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等。采购人有权不退还履约
保证金并解除合同，中标人同时需承担相应的民事或刑事法律责任。
3.14 因中标人违法经营被行政主管部门处以停业整顿或取缔、或因经营不善
造成不能正常提供食材的，采购人不退还其履约保证金，并终止其合同
关系。
3.15 配送内容包括：瓜果蔬菜、冻品、肉类、水产、干货、调味品、粮油主
食及副食品等市面供应食材以及辅助用品。采购人根据自身的需求，有
权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购。
3.16 中标人将采购预算金额的 20%（即 36 万元/年，3年合计共 108 万元）用
于采购贫困地区的农副产品，中标人须无条件服从。
3.17 中标人在服务期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业
或者个人，中标人必须指派相对固定的人员完成产品配送服务，产品配
送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。
四、产品质量及运输要求
4.1 肉类（含生鲜肉、冻肉）及水产类
4.1.1 供应产品质量要求:
1）所供产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，
保证无异味、无霉烂变质；
2）所有产品必须各项质量技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及
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产品出厂标准。
3）每批鲜猪肉、猪骨、牛肉等肉类必须是来源于正规肉屠宰场，每次交货时
提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明（随车同行）：《产品合格证》、
《卫生检疫报告》。新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉。
每批鲜肉也可以是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的鲜肉并提供
动物检疫合格证复印件（验收货物时中标人需应采购人要求提供原件以备检
查），并注明保鲜期。
★4）中标人提供的新鲜鱼类必须以活鱼交由采购人验收，并由中标人指派人
员在验收现场进行屠宰。（投标人须在投标文件中出具承诺函，否则视为
无效投标。）
5）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％（含），冷冻肉类食品解冻后净重
量不少于 92%（含），冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%（含），解
冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、
规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量、生产日期、保质期等相关参
数，有使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 60%（含）。
6）冷冻肉包装应清洁、卫生，无破漏。标明产品名称、净含量、生产者名称
和地址、生产日期、保质期、产品标准号等内容；剩余保存期不少于保质
期的三分之二。冷冻肉不能进口，只能采用我国内的冷冻肉。
7）对产品的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，
包括但不限于以下种类：
序
号
品名 质量描述
1 白条猪 肉质新鲜，去头、去蹄、去板油、去内脏
2 五花肉
肥瘦比例为 3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质
紧密富有弹性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉
的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。
3 上肉
肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及
切面微湿润，不粘手，脂肪洁白无霉点。
4 牛肉
肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表
微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，肌肉结构紧密，有
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坚实感，肌纤维韧性强。
5 边鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，鸡肉的眼球
饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、
灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的
正常气味。
6 边鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，外表微湿润，不
粘手，具有鸭的正常气味。
7 白条鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，鸡肉的
眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡
红、灰白等色，肌肉切面有 光泽，外表微湿润，不粘手，具
有鸡的正常气味。
8 白条鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有
光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面
有光泽，外表微湿润，不粘手，具有鸭的正常气味。
9 鸡壳
整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头,新鲜，无内脏，骨架颜色纯
正，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
10 仓鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上
覆有的透明黏 液层，皮肤天然色泽明显。
11 带鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上
覆有的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
12 泥猛鱼 无头，无内脏，鳞片上覆有透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
13 香菇贡丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能
回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
14 牛肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能
回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
15 鱼丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能
回复。切开丸 体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
16 猪肝
整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，
微实，肝叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆
汁污染，略有鱼腥味。
17 猪肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能
回复。具有猪肉应有的香味。切开丸体其剖面应比较完整，不
能有明显的冰晶状物。
18 鸡翅 交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
19 鱿鱼 皮肤天然色泽明显，表面黏液不粘手，无异味。
20 瘦肉
肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及
切面微湿润，不粘手。
21 方火腿
表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面
为深红色、色 泽均匀；无酸败味或其它异味。
22 白条羊
去头,去蹄,去内脏。肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色
或微黄色。肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手。
肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。
23 带肉叉骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
24 扇骨 形状完整，体冻实坚硬，无冻化现象。
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25 有颈前排
带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化
冻现象。
26 脊骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
27 猪脚
必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合
规格要求为标准
28 大头鱼 按照采购人实际需求供应
29 鲩鱼 按照采购人实际需求供应
30 鲫鱼 按照采购人实际需求供应
8）生猪（毛猪）具体要求
①必须符合国家有关动物检验、检疫标准，不含瘦肉精，无哮喘、无烂猪蹄、
无外伤等伤病的健康生猪；
②每只体重介于 180-220 斤之间；
③若为母猪，必须为未产崽的；
④每批次产品必须具有有效的《出县境动物产品检疫合格证》或《动物产品
检疫合格证》。
9)水产类的品质要求:
①鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，鳃口紧闭，眼球光亮透明，鱼鳃鲜红，鳍
尾完整，确保皮肤天然色泽明显。
②鱼体饱满结实、新鲜，无腐异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。
③鲜鱼类来源可靠放心，无毒、无害、无污染。
④鲜活类要求游动活泼，鱼体健康，体态匀称，体色鲜明，体表光滑，眼睛
亮丽，鳞片鳍条完好。
★10）所有的肉类为非转基因食品。（投标人须在投标文件中出具承诺函，
否则视为无效投标。）
11）食品供应链要求：所有提供的货物必须具有可溯源的合法票证。
4.2 瓜果蔬菜
4.2.1 中标人每天的供应按采购人提出的品种要求和计划数量进行供应。属季
节问题，若出现品种不能满足采购人需求的情况，可与采购人协商调换
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相应类别的品种（按叶菜、瓜菜等进行分类）。
4.2.2 货物质量要求
1)所有瓜果蔬菜在交付采购人前必须经过前期处理，使用率达到 95%（含）以
上。
★2)所有的瓜果蔬菜为非转基因食品。所有瓜果蔬菜必须保证每日新鲜，且
取得无公害认证优先选择，符合食品卫生安全法要求并出具有效的《农产
品检验报告》。采购人使用“农药测试卡”检验瓜果蔬菜农药含量，如含
量超标中标人须无条件退货或换货，同时采购人有权单方解除合同。（投
标人须在投标文件中出具承诺函，否则视为无效投标。）
3)从瓜果蔬菜色泽看，各种瓜果蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有
发亮的光泽，以此显示瓜果蔬菜的成熟度及鲜嫩程度。
4)从瓜果蔬菜气味看，多数瓜果蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可
凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常
气味。
5)从瓜果蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数瓜果蔬菜滋味甘淡、甜酸、
清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原
有的滋味即为异常。
6)从瓜果蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新
鲜的瓜果蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异
常等。
4.2.3 供应和管理要求
1)瓜果蔬菜供应的品种安排（分主菜和配菜）
①配菜品种按采购人计划和要求的品种供应；
②主菜品种由供求双方根据季节安排，但要确保每周有 3 个品种或以上，每
个品种不多于 2 次（含），6-9 月叶菜类不少于 30％（含），其余时间叶
菜类不少于 50％（含）。
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2)瓜果蔬菜包装与标志要求：
包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异
味、无霉变现象。标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴
标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期，有使用有
效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 60%（含）。
3)食品供应链要求：所有提供的货物必须具有可溯源的合法票证。
4)瓜果蔬菜卫生质量要求符合 GB-2763 食品中农药最大残留限量。
5)抽查发现食品安全质量问题的处理：
①对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同
批次产品全部退货，如产品中发现农药残留超标，腐败变质等。
②若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知
各单位伙食物资验收小组及中标人，将问题产品退货处理。
6)不得提供其他违反食品安全法要求的货物。
7)瓜果蔬菜新鲜度的标准
项目 标准
水量 充足、但无过份萎蔫、皱皮。
色泽 正常、无变色、光泽、学亮鲜艳。
硬度 叶菜挺立、瓜菜饱满、结实、无空心、根菜略硬。
机械伤 相同新鲜条件下无外力造成伤害：挤伤、压伤、碰伤切口、裂伤等。
病虫害 无虫害、虫嗑、无残虫卵。
形状 枝叶丰满、大小适中、曲线谐调。
成熟度 适中、无未熟过识、腐烂。
污染 无污染、残留农药、运输造成的污染。
有包装的 应完整、干净。
重量 供菜重量须达到采购人的供货需求重量。
8）瓜果蔬菜必须是新鲜的无公害瓜果蔬菜，蔬菜要切掉菜头部份，且符合国
家食品卫生标准。具体为：
项目 国家食品卫生标准
叶菜类
大白菜、小白菜、菠菜、空心菜、芹菜、荠菜等绿叶菜类。
属同一品种规格，鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、
病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无
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抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应
新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类
番茄、茄子等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂
不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐
烂、无畸形、异味、无明显机械伤。
瓜果类
黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、
色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂、无腐烂、畸形、异味、无明
显机械伤，不带泥土。
根菜类
萝卜、大头菜、沙葛等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉
质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不
带茎叶和须根。
薯芋类
马铃薯。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶、
不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发
芽，皮不变绿。
豆类
扁豆、豌豆、豆角等。形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，
豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带
泥土杂质。
芽苗类
绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐
烂、异味。
4.3 粮油、干货、调味品、副食品
4.3.1 中标人提供的产品须符合国家粮食卫生标准，不得出现腐烂、变质、油
脂酸败、虫蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感官性
状异常，或可能对人体健康有害的物质。产品具有固有的色泽和香味，
无异味或霉味（变）等。
4.3.2 产品必须符合食品卫生要求，不得使用劣质原料，不得添加有毒物质，
不得超量使用食品添加剂，不得滥用非食品加工用化学添加剂。禁止提
供有毒、有害、腐烂变质、超过保质期限酸败、霉变、混有异物或其他
感官性状异常的产品。
4.3.3 食品包装完整，标识符合国家相关标准规范且标明货物名称、规格、生
产商、产地、生产日期、保质期或保存期等，具有检验合格证书。
4.3.4 对食品的品质要求，必须符合国家食品最新有关标准和下列规格要求，
包括但不限于以下种类：
序号 品名 质量描述
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1 大米
1、米类执行标准：大米国家标准（GB1354-86）与国家粮食卫生标
准（GB2715-2005），一等米，不含添加剂。
2、大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：
（1）碎米总量不低于国家标准；
（2）小碎米总量不低于国家标准；
（3）不完善粒不低于国家标准；
（4）黄米粒按国家标准执行。
3、标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货时
的剩余保质期不少于二分之一，质量等级、产品标准号、产品合格证。
4、具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正
常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等，符合国家粮
食卫生标准。
2 食用油
1、油类执行标准：花生油：GB 1534-2003
2、油类质量要求：必须符合国家有关标准，并标明“非转基因产
品”。
3、外包装完好，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保
存期、执行标准，剩余保质期不少于二分之一，具有产品合格证。具有
正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。
4、加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物。
5、不得混有其他食用油或非食用油。
6、卫生标准和动植物检疫项目，按照国家有关规定执行。
3 淀粉制品
具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，
无异味，无杂质，口尝无砂质。
4 面粉
1、面粉等级为中筋面粉（即普通面粉）。
2、要新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、均匀、有自然浓
郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团、用它制成的成品如馒
头有麦香味、香甜入口不粘牙、符合国家食品卫生标准。
3、剩余保质期不少于二分之一。
5 酱油
颜色比较红、亮，有光泽、透明，摇晃后产生的泡沫细腻，保持持
久，挂碗现象好，有发黏的感觉。
6 食醋
具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，
无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。
7 酱类食品
具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不
得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。
8 生粉
色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含
杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成
团，具有面粉的正常气味，无其他异味。
9 食盐
结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮
现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。
10 鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，
整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭
味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀
稠分明，无异味。
11 皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透
照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，
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呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。
12 咸蛋
蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光
透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开
可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，
煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有
咸蛋固有的香味。
13 大豆
大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒
饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。
14 花生
果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布
均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子
叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。
15 点心
具有点心应有的正常色泽、气味和滋味，无异味，无霉变，无生虫
及其他正常视力可见的外来物，以及符合《GB 7099-2015 食品安全国
家标准 糕点、面包》及国家食品标准中的其他有关规定。
16 味精
无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂
质。
17 酒 酒液应是无色、透明、无悬浮物和沉淀物的液体。
18 酱腌菜
具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有
霉斑白膜。
19 油炸豆卜
为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，
内质呈蜂窝状，不粘不散， 无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无
其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香
适度，具有豆腐泡固有的滋味。
20 腐竹
为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫
蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样
品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
21 腐乳
红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。
白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。
具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，
咸淡适口，无任何其他异味。
22 食糖
食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。
（1）白糖的感官鉴别
色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其
他外来气味。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎
末，糖质坚硬。
绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。
冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破
碎。
方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂
粒，无霉斑。
凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂
质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。
（2）红糖的感官鉴别
红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的
糖，红糖是用手工制成的土糖。因为红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、
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赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难
以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、
滋味三个指标上。
呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，无杂质，其水
溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味
或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外
来异味。
23 辛辣料
辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五
香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、
花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。
辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不
纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。
4.4 供货、配送及卸货服务要求
4.4.1 中标人根据采购人实际要求运送货物，如食材需要加工的需按采购人要
求进行加工，所产生的费用已包含在合同金额。
4.4.2 采购人提前一天向中标人发出订货通知单，中标人按照采购人规定的时
间要求送到指定地点。特殊情况需要提前送到的，采购人另行通知。
4.4.3 具体送货时间：早上送货到达时间应在 6时 30 分至 7 时 20 分之间，如
鱼等部分肉类需要现场宰杀的按采购人要求的时间现场加工。如果采
购人临时增加订购的货物种类、规格、数量等，中标人须在接到通知
后的 30分钟内将货物送达，待采购人验收、核对后，供货才算完成。
4.4.4 在满足质量要求的前提下，按照采购人每次下订单的要求提供指定品牌
货品。
4.4.5 合同执行期间，若出现货物质量问题，中标人在接到采购人的通知 1小
时内，必须派出相关人员赶到采购人指定地点进行处理。
4.4.6 食品运输必须采用封闭的、有低温保鲜设备并符合国家卫生、动物防疫
条件的运载工具。运输猪肉的，还应当设置吊挂设施。并且要保持清洁
和定期消毒。
4.4.7 整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合
规定的 温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。
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4.4.8 食品用环保胶箱分装后再用专用保温车辆送到采购人指定的地点，要求
送到采购人指定地点时，食品温度保持采购人指定温度。
4.4.9 人员要求
（1）中标人需为本项目配备一名项目负责人，负责与采购人沟通协调工作及
食材供应的全面日常管理工作。
（2）中标人还需配备满足项目需求的食品安全管理员、农产品质量安全检测
人员等。
（3）中标人需将货物运送至采购人指定的地点、现场卸货并搬运到指定地方。
每次送货，中标人必须安排不少于 3个送货员（含司机）分别负责送货，
负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货物，货物的品种和重量以
采购人验收的结果为准。中标人在与采购人签定合同后，须将配送团队
成员的《无违法犯罪记录证明》、劳动合同、近三个月在中标人单位购
买的社保证明及其健康证复印件交采购人备案，提交复印件时须同时提
供原件以供核对。如中标人须更换配送人员，须提供更换的人员的上述
资料，经采购人书面同意后方可更换，否则作考核扣分处理。
序号 运送人员 联系电话 身份证号码 健康证号 备注
1
2
……
（4）中标人应做好工作人员的培训、教育工作，遵守采购人各项规定。
4.4.10 车辆要求
（1）中标人应根据产品特性采用科学合理的运输工具、保存方式以及搬运方
法进行运输，每次送货不少于 2辆送货车（其中一台必须为冷链运输专
用车，保证肉类中心温度控制在-2至 7℃的范围之内，保证运输过程冷
链不中断）。食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，车
辆保持性能稳定。要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、
墙面和仓顶，应为抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料，有防虫、防鼠设
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施。对温度有要求的产品应按产品温度控制标准进行控温，建立物流全
程温度记录制度，相关记录保存时间要超过产品保质期 6个月以上。避
免日晒、雨淋、机械损伤、食品的交叉污染等影响食物质量情况发生。
商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。
（2）如属中标人车辆责任造成人员事故的，一切责任由中标人承担。
（3）对冷藏要求高的产品，在运输时送货车辆实行一小时配送圈运作，目的
地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送，保证运输
过程冷链不中断。产品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。在配
送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟，肉类保
证交至采购人时中心温度控制在-2至 7℃的范围之内。
（4）冻肉及冷冻食用副产品装运前应将产品中心温度降低至-15℃及其以下
的温度，运输过程中箱体内温度应保持在-15℃及其以下的温度，并做
好温度记录，保证交至采购人时中心温度控制在-15℃及其以下。
★4.4.11 为确保食材的新鲜和对采购人供应的及时性，对采购人日常下达的
订单，中标人应在采购人指定的时间内如数送达。因特殊情况需要中
标人临时供应食材的，中标人须在接到采购人下达订单后 30分钟内将
采购人指定的食材送到采购人指定的地点。除发生客观不可抗力的情
况外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情
况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标人原因造成采购人
利益受损的，采购人有权要求中标人赔偿，同时采购人有权解除合同，
由此产生的责任和经济损失由中标人承担。（投标人须在投标文件中
出具承诺函，否则视为无效投标。）
4.4.12 在采购人签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、
损坏由中标人负责。
4.5 卸货要求
4.5.1 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；
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如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录
存档。
4.5.2 中标人必须负责货物的运输、搬运等工作，由此所产生的费用由中标人
负责。
五、供货价格执行标准
5.1 本项目所有货物的供货单价统一按照佛山市发展和改革局网站
(http://fsdr.foshan.gov.cn/gzcx/nfcpjgcx/gqlfcpjg/)里的顺德区农副产
品的零售价格为基准,每个星期为一个周期，按该网站上顺德区农副产品
公布的每周平均零售价作为本周的结算依据。当本项目的实际供货金额
（包含由采购人采购贫困地区的农副产品的金额）达到采购预算或服务期
届满停止供货。
5.2（汇总各类供应品）每日的结算金额＝（各类供应品）每周平均零售价×
（各类供应品）每日实际供货量×中标结算系数。
每月的结算金额＝（汇总各类供应品）每日的结算金额合计
【以2020年9月25日供应排骨为例，佛山市发展和改革局网站上顺德区农副
产品公布2020年9月21日-2020年9月27日排骨的周平均零售价是40.0元
/500克，排骨供货量是5000克，中标结算系数如为80%，则：
2020年9月25日排骨的结算金额=周平均零售价×实际供货量×中标结算系
数：40.0元/500克×10×80%=320元】
5.3 若上述网站均无报价，则由采购人和中标人到本地的第三方批发市场参考
同类产品的价格，取平均值作供货基准价格。在采购人有要求的情况下还
须提供第三方批发市场出具的价格证明文件。如采购人发现中标人与第三
方批发市场串通，故意抬高价格，将在考核中作扣分处理。
六、供货验收及退货流程
6.1 货物重量验收
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6.1.1 新鲜肉类、新鲜水产类及蔬菜直接称重验收。
6.1.2 冻肉类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃
清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥
水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的验收重
量。
6.1.3 大米重量的抽查：在当供货批次中随机选择 5袋进行称重，以每袋称重
之和的平均值作为当供货批次的抽查重量。
6.2 食品验收
6.2.1 做好卸货前的检查。采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和
验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。食品运输必须
采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内
无不良气味、异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，
在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹
或软化现象，包装呈干爽状态。食品应清洁，无损伤、腐烂现象，外包
装完整，无寄生虫或已受虫害现象。
6.2.2 采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证
—抽查—过磅（清点）—入库的程序完成验收，中标人可提供原件的留
原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件留
存。
6.2.3 每批次每种货物均抽查验收，抽查率为不低于 15%（含）。
6.2.4 按前附产品质量描述对货物质量进行抽查。如发现食品有损坏的情况，
应在相关单据上记录所有损坏情况。对货物损坏情况进行拍照并存档。
对于食品验收的全部信息数据，采购人使用单位验收人员应和中标人人
员一起确认，并保留双方签字单据。
6.2.5 发现食品安全质量问题的处理
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1）对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，中标人提供伪劣、过期、
变质的、有毒食品的，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产
品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等，扣罚履约保证金 1万元。
2）若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知
单位伙食物资验收小组及中标人，将问题产品退货处理。
3）采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一
切损失和费用外，同时采购人有权取消中标人供货资格，其履约保证不予
退还。
4）整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。
5）货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市
质量技术监督局或国家法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量
标准的，鉴定费由采购人承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由中标人
承担，并且采购人有权追究中标人的相关责任。
6.2.6 抽查发现资质证照不全问题的处理
1）整批产品没有资质的机构出具的动植物检疫合格证明的全部退货；
2）抽查发现部分产品没有资质的机构出具的动植物检疫合格证明，加抽 15%
（含），两次抽查数 50%（含）以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；
50%以下（不含）没有动植物检疫合格证明的，将没有动植物检疫合格证明
的货物退货。
3）整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，
加抽 15%（含），两次抽查数 50%以上（含）没有产品合格证的，全部退货；
50%以下（不含）没有产品合格证明的，将没有产品合格证明的货物退货。
4）肉制品没有疾病控制或质量技术监督部门出具的当批次同类产品半年内有
效检验报告，作退货处理；随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%（含），两
次抽查数 50%以上（含）没有产品合格证的，全部退货；50%以下（不含）
没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。
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6.2.7 验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，
并由送货人签名确认。
6.2.8 中标人不能按核定的供货价交付某些产品、不能提供与其承诺相符的服
务或中标人存在违反招标文件和合同的行为，采购人将取消其中标资
格。此项下违约责任包括但不限于下列各项：
1)中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货或不能如
数供货的；
2)中标人有私自更改菜单中货品的；
3)中标人未能提供承诺的服务的；
4)中标商品在保质期出现损坏的，中标人未能提供免费替换服务的；
5)中标人的送货单没有详细注明商品的品种、单价、数量，送货单出现涂改，
标记不清的情况的；
6)中标人泄露采购人的商业秘密，泄密造成采购人损失的；
7)中标人将中标项目转让或分包给他人；
8)中标人应严格遵守食品安全法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全
部退货外，将取消中标人 的供货资格，中标人并承担由此造成的经济责任
和法律责任：
①检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其
他危害人体健康的物质含 量超过食品安全标准限量的食品。
②腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感
官性状异常的食品。
③病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
④未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检
验不合格的肉类制品。
⑤被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。
⑥超过保质期的食品。
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⑦用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危
害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。
⑧营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。
⑨无标识的预包装食品。
⑩国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
○11其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
★6.2.9 中标人提供有毒、变质等食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴
定原因后，如确实为中标人提供之食品问题，经查实后确属中标人责
任的，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工
费、事故处理费等。采购人有权不退还履约保证金并解除合同，中标
人同时需承担相应的民事或刑事法律责任。（投标人须在投标文件中
出具承诺函，否则视为无效投标。）
6.3 退（补)货流程
6.3.1 对不符合质量要求的货物由采购人的验收人员提出退货，且必须在
确定退货的 30 分钟（含）内补送完成。如双方对质量或重量有争议
的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部
分退货的，责成中标人以不影响货物供应为前提尽快补送。若中标
人无法补齐数量的，由采购人自行采购，中标人应承担采购人由此
造成的经济损失和接受处罚。（对有碍公共卫生安全的食品，应按
国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给中标人。）
退货记录表
供应商
名称
产品
名称
进货
日期
进货
数量
生产商
名称
验收
部门
验收
时间
退货
数量
退货原因
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退货申请人
采购人意见
签名：
年 月 日供应商签名
七、考核标准
7.1 本考核办法以每一个月为一个考核周期，采购人对中标人的食材配送服务
进行考核，考核满分为 100 分。采购人将根据考核期间的配送服务质量结
合考核得分情况支付服务费。月考核得分在 80 分（含）以上的为合格，
全额支付当月服务费；
（1）月考核得分在 80 分以下(不含 80 分)每减少 1 分，扣除 500 元/分服务
费，不足 1分按照 1分计算，以此类推计算出当月的服务费；同时采购
人向中标人发出限期整改通知书，中标人应虚心接受意见，并在规定限
期内作出整改，服务期间的一切经济和法律责任由中标人承担。
（2）服务期内累计出现两次月考核得分低于 70 分（不含），采购人有权不
退还中标人的履约保证金，并解除合同，重新进行招标。
7.2 考核制度标准：
项目 序号 考核细则 扣分值 备注
供货要
求
1
违反招投标文件和合同的规定，擅自更改供应货物品牌、
规格和质量的，每项次扣 5分。
2
未按采购人采购计划的品种、数量、时间供货的（提前一
天与采购人协商除外），每发生一次扣 3分并警告一次。
3
违反招投标文件和合同的规定，擅自更改运送人员的，每
次扣 3分。
4
提供虚假检验报告等相关票证的，每发现一项次扣 20 分
并不退还履约保证金。
5 未及时按要求随货提供相关票证的，每项次扣 2分。
6 未按采购人指定秩序卸货的，每次扣 2分。
7
发生退货情况，造成采购人食材无法按时供应的，每发生
一次扣 15 分。
8
发生短斤缺量的情况，每项次扣 2分，（份量短缺达到该
类食材配送总量 5%以上，一次扣 3 分），并须在不影响
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采购人使用食材的情况下按实际下单数量补足。
9
中标人工作人员无正当理由与食堂人员争执，一次扣 2
分。
质量要
求
10
同一品种货物一次（含本数）以上发现质量不合格产品的，
扣 5分。
11 产品验收不合格，每拒收一批次扣 2分。
12
把采购人验收不合格退货的货物重新配送给采购人的，每
发现一次扣 5分。
13
中标人在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要求的，
每发现一次扣 3分。
14 提供的货物出现滥竽充数的现象的，每次扣 2分。
15
货物出现质量问题，中标人不积极配合查找原因，不及时
反馈处理结果的，每次扣 2分。
16
滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗生素、
激素等有害物质，每次扣 8分。
其它要
求
17
对采购人提出的合理建议未能在约定期限内回复的，每次
扣 2分。
18
中标人组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方
式变更，未及时通知采购人，造成无法及时联系的，每次
扣 2分。
19 中标人工作人员不遵守采购人各项管理规定每次扣5 分。
20 被媒体负面曝光的，每宗扣 10 分。
21
有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的，每发现 1
次，需按违约性质并结合上述违约类别，每次扣 5分。
22 冷藏、冷冻食品不采用冷链车配送，每次扣 5分。
23
运输车辆没有定期清洁消毒，车厢内有不良气味、异味，
或运输车辆的卫生情况影响食材的正常使用，每次扣 10
分。
24
采购人发现中标人与第三方批发市场串通，故意抬高价
格，每次扣 15 分。
25
没有建立、健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规
章制度和操作规程，或违反制度操作的，每次扣 5分。
26 没有相关应急预案的，每次扣 3分。
27
若出现采购人认为其他可扣分的情形时，采购人有权增加
相应条款扣分项（扣罚 1-10 分之间）。
扣分合计
考核人
八、溯源标准及要求
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8.1 提供加盖中标人公章的货物清单（送货单）。
8.2 中标人根据自身属性，按照附件《餐饮服务食品采购索证索票管理工作指
南》中的采购地点类型以及当地食品监督部门的要求，提供相关证件凭证
等。
附件
餐饮服务食品采购索证索票管理工作指南
根据国家食品药品监督管理局《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》
要求,应督促餐饮服务单位按照以下要求进行食品及原料采购索证索票：
采购地点
采购品种
和方式
索证要求 购物凭证要求
生产加工单
位或生产基
地
直接采购
查验、索取并留存加盖有供货方公章的许
可证、 营业执照和产品合格证明文件复
印件
留存盖有供货方公章
（或签字）的每笔购
物凭证或每笔送货单
从流通经营
单位（商场、
超市、批发零
售市场等）
批量或长期
采购
应当查验、留存加盖有公章的营业执照和
食品流通许可证等复印件；
留存盖有供货方公章
（或签字）的每笔购物
凭证或每笔送货单。
流通经营单位
（商场、超市
、批发零售市
场
少量或临时
采购
应当确认其是否有营业执照和食品流通
许可证
留存盖有供货方公章
（或签字）的每笔购
物凭证或每笔送货单
农贸市场 采购 -------------
应当索取并留存市场
管理部门或经营户出
具的加盖公章（或签
字）的购物凭证
个体工商户采
购
采购 应当查验并留存供应者盖章（或签字）的许
可证、营业执照或复印件
留存供应者盖章（或
签字）的购物凭证和
每笔供应清单
食品流通经营
单位（商场、超
市、批发零售市
场等）和农贸市
场
采购畜禽肉
类（含
冻肉）
应当查验动物产品检疫合格证明原件；如为
冻肉的则应每批次索取产品检疫检验证明
-------------
屠宰企业 直接采购
畜禽肉类
应当索取并留存供货方盖章（或签字）的
许可证、 营业执照复印件和动物产品检
疫合格证明原件。
-------------
食品小作坊集 熟食品
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采购地点
采购品种
和方式
索证要求 购物凭证要求
中加工中心
索证索票要求：
1、生产许可证或备案通知书复印件（有供
货方公章）（见上图）；
2、营业执照复印件（有供货方公章）；
产品合格证明文件要求：
1、加工中心每周自检报告；
2、每季度监管部门监督抽检报告
索票要求：
食品小作坊集中 加
工销售票据原件（见
上图）
食品流通经营
单位（ 批 发
零 售 市 场等
）和农贸市场熟
食档口
熟食品
索证要求：
1、熟食生产许可证或备案通知书复印件
（有供货方公章）（见上图）；
2、流通经营单位食品流通许可证复印件
（有供货方公章）（见上图）；
3、营业执照复印件（有供货方公章）；
产品合格证明文件要求：
1、加工中心每周自检报告；
2、每季度监管部门监督抽检报告
索票要求：
1、食品小作坊集中
工销售票据（见上图
）；
2、市场熟食销售凭
证原件
中央厨房
熟食品或半
成品
索证要求：
1、中央厨房餐饮服务许可证复印件（有
供货方公章）；
索票要求：
每日配送品种清单
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采购地点
采购品种
和方式
索证要求 购物凭证要求
2、加工配送品种明细备案表（有供货方
公章）；
3、配送单位清单备案表（目前只允许配
送连锁店或加盟店）（有供货方公章）：
4、营业执照复印件（有供货方公章）；
产品合格证明文件要求：
1、每日自检报告；
2、每年度不少于一次的监管部门监督抽
检报告
------------
实行统
一配送
经营方式
由餐饮服务企业总部统一查验、索取并留
存供货方盖章（或签字）的许可证、营业
执照、产品合格证明文件；
各门店应当建立并
留存日常采购记录
------------
采购乳制品
的
应当查验、索取并留存供货方盖章（或签
字）的许可证、营业执照、产品合格证明
文件复印件。 -------------
------------
批量采购
进口食品、
食品添加
剂的
应当索取口岸进口食品法定检验机构出
具的与所购食品、食品添加剂相同批次的
食品检验合格证明的复印件。
-------------
------------
采购集中
消毒 企业
供应的 餐
饮 具 的
应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章
（或签字）的营业执照复印件、盖章的批
次出厂检验报告（或复印件） -------------
备注：
1、购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容；
2、长期定点采购的，餐饮服务提供者应当与中标人签订包括保证食品安全的采购供应合同；
3、不允许未取得中央厨房许可审批的餐饮单位配送熟食或半成品到属下连锁或加盟餐饮单
位；
4、所有索证索票资料保存期限为两年；
5、所有复印件加盖的公章必须为红章，不能再复印。
九、服务期及交货地点
9.1 服务期：自合同签订生效之日起 3 年。（合同实行一年一签，年度考核合
格后方可续签次年合同）。
9.2 交货地点：采购人指定的地点。
十、付款方式
10.1按月结算，在中标人交齐以下相关结算费用所需资料后10个工作日内结
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算上个月的服务费；
10.2每日（汇总各类供应品）的结算金额＝每周（各类供应品）平均零售价
×每日（各类供应品）实际供货量×中标结算系数。
每月的结算金额＝当月每日（汇总各类供应品）的结算金额合计-考核扣
减金额（如有）。
10.3 中标人凭以下文件与采购人结算服务费：
10.3.1 合同和中标通知书（复印件）；
10.3.2 中标人开具的有效发票及明细清单；
10.3.3 考核表。
十一、履约保证金
11.1 履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完全履行其合同义务而蒙受的
损失。
11.2 中标人于合同签订前或合同签订之日起 3 个工作日内向采购人提交履约
保证金，应以银行转账方式向采购人提交履约保证金，金额为预算金额
的 3%。
11.3 如果中标人没有按照要求提交履约保证金，则采购人有权取消中标人的
中标资格，解除合同，中标人的投标保证金不予退还。在此情况下，采
购人进行项目重新招标。
11.4 在中标人按合同要求全部完成（合同期满）后并提交退还履约保证金的
相关资料 30日内，如中标人无违约行为或没有造成采购人经济损失的，
采购人将把履约保证金无息全额退还给中标人。如采购人不能及时退还
履约保证金，则应提交书面说明并自逾期退还履约保证金之日起按银行
同期存款利率带息退还给中标人。
11.5 如因中标人违约或过失导致采购人产生损失时，采购人以扣罚部分或全
部履约保证金形式作为赔偿，扣除处置后中标人需在五个工作日内补足。
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如该履约保证金不足以赔偿采购人损失时，还须额外赔偿。
11.6 与采购人签订合同后，中标人拒绝供货，或转包，或分包的，采购人不
退还全部履约保证金，所造成采购人的经济损失超出履约保证金金额的，
还须额外赔偿。
11.7 因中标人供应的产品而造成安全事故的，采购人不退还全部履约保证金，
所造成采购人的经济损失超出履约保证金金额的，还须额外赔偿。
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第三部分 投标人须知
一、概念释义
1. “采购人”：是指佛山市顺德区伦教医院。采购人是依法进行政府采购的
国家机关、事业单位、团体组织。采购人负责项目的整体规划、技术方案
可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担资格审查、质
疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。
2. “监管部门”：是指佛山市顺德区伦教镇公共资源交易管理委员会办公室。
3. “招标采购单位”：是指采购人,采购代理机构。
4. “采购代理机构”：是指广东元正招标采购有限公司，采购代理机构不以
任何身份出任评标委员会成员。
5. “投标人”：是指接受本次采购活动投标邀请，并按要求递交了投标文件
的法人、其他组织或自然人。
6. “中标人”：是指由评标委员会按本招标文件所列述的相关标准，评审推
荐，经法定程序确定并授予合同的投标人。
7. 产品制造商：是指符合行业的生产专业技术条件及标准，能独立承担主体
设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术及手段，并具有完
善可靠的售后服务的生产性经营企业。
8. “评标委员会”：是指依法组建负责本次招标的评标工作小组。
9. 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，
且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
10.重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了
采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其
它投标人的公平竞争地位。
11.轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，包括负偏离（劣
于）和正偏离(优于)，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信
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息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不
公平的结果。
12.进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产
品。
13.中小企业：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕
181 号），包含中型、小型、微型企业，具体标准依据《关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）进行划分。
14.日期、天数、时间：如无特别说明，均为公历日（日）及北京时间。
15.采购文件：是指包括项目公告、招标文件以及招标文件的补充、变更和澄
清等一系列文件。
16.采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括招
标文件的发布、开标、评标、澄清等各个程序环节。
二、合格的投标人、合格的产品与服务
17.合格的投标人:详细内容见第一部分《投标邀请函》以及下列条款。
17.1.根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加政
府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具
有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设
备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑥法律、行政法规规定的其他条件。若投标人未符合上述条件的，其投
标将被视为无效。
重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停
业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，
法律、行政法规规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规
定的按照以下约定：根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》和《广东省
人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》（广东省人民政府令第 251
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号），较大数额罚款是指对公民处以5000元以上罚款，对法人或者其他组织
处以10万元以上罚款。
各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政
处罚决定的，在全国范围内生效。
根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通
知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，限制其从事政府采购业
务。按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通
知 》（ 财库 ﹝ 2016 ﹞ 125 号 ）的 要求 ，根 据“ 信 用中 国 ”网 站
(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询信息，
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失
信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规
定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录
的，视同联合体存在不良信用记录。
供应商在参加本次政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限
内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加本次政府采购活动。
17.2.投标人数量的认定
1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一
合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评
标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定
的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式
确定，其他投标无效。（本项目不适用）
2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性
审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后
得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购
人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品
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牌投标人不作为中标候选人。
3）非单一产品采购项目，以招标文件中确立的核心产品为依据，多家投标人
提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处
理。
17.3.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购
活动。
17.4.信息系统建设项目中，受托为整体采购项目的前期工作提供设计、编制
规范、进行管理服务等的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再
参加该整体项目及其所有分项目的采购活动。受托为采购项目的分项目
提供上述服务的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该分
项目的采购活动。
17.5.供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用
或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对同一家供应商递交
两份投标文件或同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的，评标委
员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。
17.6.联合体投标（若第一部分“供应商资格”接受联合体投标时，要求如下：）
1）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照
资质等级较低的供应商确定资质等级。
3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同加盖公章，明确约定联合体
各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交
采购人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一
项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
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4）以联合体形式参加投标的，投标人应提交联合体各方的资格证明文件、共
同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。联合体投标文件由
联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。
5）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方
名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
6）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采
购人承担连带责任。
7）若大中型企业法人与小型、微型企业组成联合体投标时，联合协议中约定，
小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，
可享受国家规定的价格扶持政策。联合体各方均为小型、微型企业的，联
合体视同为小型、微型企业享受国家规定的相应扶持政策。组成联合体的
大中型企业法人与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
18.合格的产品与服务：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项
目相关质量要求的服务。
19.所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且为全新原厂
制造的非淘汰类产品；属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品
目录》的产品，就不能提供超出此目录范畴外的替代品，此外，还须同时
具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认证）；如招标文件中已说
明，经财政部门（政府采购管理部门）审核同意，允许部分或全部产品采
购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品。在提供的
进口产品中，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再
创新方案的供应商的进口产品。进口产品必须同时具备原产地证明、中国
商检证明及合法进货渠道全套单证。根据财库〔2007〕119 号文与财办库
〔2008〕248 号文关于政府采购进口产品管理的有关规定，未经核准同意，
投标人投标时必须提供本国产品，投标人以进口产品参与投标的，将作无
效投标处理。
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20.政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不发
达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策
目标。政府采购优先采购节能产品和环保标志产品。
21.知识产权与保密事项：
1）所有涉及知识产权的产品及设计，投标人必须确保采购人拥有其合法的、
不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的
一切经济损失和法律责任由投标人承担。
2）由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有其
他资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第
三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要求，
投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文
件及资料。
22.中小企业须符合财库〔2011〕181 号和工信部联企业〔2011〕300 号文件
关于中型、小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的工
程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型企业
注册商标的货物。
23.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财
库〔2014〕68 号）的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预
留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参
加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
24.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单
位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业
发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企
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业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享
受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供
《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
25.根据《财政部、国务院扶贫办发布运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》
（财库〔2019〕27 号）、《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢
脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129 号）、《佛山市扶贫开发
办公室 佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于运用政府采购政
策助推消费扶贫工作的通知》（佛扶办〔2019〕28 号），在政府采购活动
中，对在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场视同
小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予 6%-10%的扣除等政府采
购促进中小企业发展的采购政策。符合条件的在贫困地区投资注册的农业
企业、农民专业合作社、家庭农场在参加政府采购活动时，应当提供相关
的证明文件，并对声明的真实性负责。
三、招标文件
26.适用范围
26.1.本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
27.招标文件的构成
27.1.招标文件包括但不限于下列文件：
1) 投标邀请函；
2) 采购项目内容；
3) 投标人须知；
4) 资格审查及评分方法、步骤及标准；
5) 合同书格式；
6) 投标文件格式；
7) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。
27.2.招标文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范
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限制和禁止性内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，
以招标文件约定的技术要求为准。
27.3.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、
修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标
人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在
各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，
或被认定为无效投标。
28.招标文件的澄清或修改
28.1.招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清
或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件
的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。
28.2.投标人应认真阅读理解本招标文件的各项要求，如有任何疑问应最迟在
投标截止前 15 日以书面或传真形式向采购代理机构提出疑问，采购代
理机构收到疑问后经采购人确认如需更正或补充说明，或采购人对已发
出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投
标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件潜在
投标人。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于 15 日的，应当
顺延提交投标文件截止时间，并书面通知所有获取招标文件潜在投标
人。
28.3.采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标
时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3日前书面
通知所有获取招标文件潜在投标人。
28.4.所有补充文件在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后视为
有效送达，并对投标人具有约束力。投标人应在收到补充文件后 24 小
时内向采购代理机构回函确认，逾期不提交确认文件，则视为已确认补
充文件的内容。采购过程中的一切补充文件一经确认后与原招标文件均
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具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照确认的文件执行。
29.答疑会及踏勘现场
29.1.若项目不集中统一举行现场踏勘时，投标人可自行组织踏勘现场，因此
而产生的费用由投标人自己承担。
29.2.对于有计划举行项目答疑会时，投标人代表应按时出席，投标人对本项
目提出的疑问，可在现场考察或者标前答疑会召开日前至少一个工作日
将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。采购人将围
绕招标文件的内容现场澄清、解答供应商提出的问题，在原公告发布媒
体上发布澄清（更正/变更）公告，视为有效送达。
29.3.投标人出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。
四、投标文件的编制和数量
30.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条
件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核
实的要求。
31.投标的语言及计量
31.1.投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有
来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另
一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容
时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
31.2.除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的
所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
32.投标报价
32.1.如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。
32.2.任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，满足约定的验收标准和
符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和
合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预
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见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。投
标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，
招标采购单位均无义务和责任承担这些费用或作出赔偿。
32.3.投标文件中出现漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已
包括在已报的价格中而不予支付，对于未报价或报价为 0 的视为已包含
在投标报价当中。缺漏项未被评标委员会察觉而中标的，投标人必须按
评标委员会确定的投标价中标并承担无偿补齐缺漏项的责任。投标人拒
绝的，取消其中标资格。因投标报价缺漏项引起的一切风险和后果均由
投标人自行承担。
33.投标保证金
33.1 投标保证金金额：人民币伍万零肆拾玖元整（50049 元）。
33.2 投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保
函等非现金形式提交。本项目接受的投标保证金递交方式如下：
33.2.1采用银行转账方式的,投标保证金应用投标货币即人民币。必须在2020
年 12 月 15 日 09 时 30 分（北京时间）之前到账，且按要求将投标保
证金由投标人（或联合体一方）采用实时大额支付系统或行内电子划
汇的转账方式（禁止采用现金、通存通兑等汇款方式）一次性汇入采
购文件指定的以下账户：
收 款 人：广东元正招标采购有限公司佛山分公司
开户银行：中国工商银行佛山南海支行
账 号：2013 0770 1920 0019 250
提示：投标人在汇款时应要求银行工作人员在用途（或摘要或附言）栏
输入以下信息：食材配送（要在汇款系统上传送信息到收款方银行，用于收
款银行识别该款项的用途）。
投标保证金应按以上金额和收款账户信息交纳，如金额、收款账户信息
填写错误可能导致无法到账的，其投标无效。投标保证金交纳单位和投标人
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名称必须一致，如因名称变更不一致的，应提供工商登记变更证明，否则视
为非从投标人账户转出，其投标无效。
33.2.2 采用金融机构、专业担保机构出具的保函或其他方式的，投标人须将
保函或其他方式的原件单独密封并与投标文件一同递交，并将保函或其
他方式的复印件装订于投标文件中。采用保函形式提交格式可参考本项
目格式或自拟。
33.3 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙
受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本
须知的规定不予退还投标人的投标保证金。
33.4 未中标的投标人的投标保证金，如无质疑或投诉，采购代理机构在中标
通知书发出之日起 5个工作日内退还至投标人原汇出账户（但因投标人
自身原因导致无法及时退还的除外）；如有质疑或投诉，待质疑或投诉
处理完毕后退还。
33.5 中标人的投标保证金，在中标人按本须知的规定签订合同之日起的 5 个
工作日内予以退还。采购人应及时将合同签订及履约保证金提交情况告
知采购代理机构，以便采购代理机构及时退还投标保证金。
33.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还，由采购人上缴同级国库：
1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
2）中标人未按本须知规定签订合同或不按照招标文件要求缴纳履约保
证金；
3）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件，或有影响采购公正的其
他违法违规行为的；
4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明且未经采购人同
意将中标项目分包给他人的；
5）中标后未按招标文件中的规定缴纳招标代理服务费；
6）法律法规或本招标文件规定的其他情形。
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34.投标有效期
34.1.投标有效期为自递交投标文件截止之日起 90 日内，中标人投标有效期
则顺延至项目完成验收之日。投标有效期比规定时间短的将被作为非实
质性响应招标文件而予以拒绝。
34.2.特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意
延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。不同意或拒绝延期的投
标人其投标保证金将予以退还。对于同意该要求的供应商，既不要求也
不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有
关是否退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
35.投标文件的式样和签署
35.1.投标文件应包括投标文件（资格审查部分）和投标文件（评标部分）
35.2 投标人应编制投标文件如下：
1）投标文件（资格审查部分）：份数要求一式五份，其中正本一份、副
本四份，并在外包装上标记为投标文件（资格审查部分）。
2）投标文件（评标部分）：份数要求一式五份，其中正本一份、副本四
份，并在外包装上标记为投标文件（评标部分）。
3）以上 1）和 2）应单独分册按照规定的份数装订密封递交。
4）投标文件电子版一份，电子版要求 U 盘或光盘介质，不留密码，无病
毒。可单独封装或与投标文件封装一并递交。
35.3 如招标文件分成多个包组招标，且投标人对招标文件中多个包组进行投
标的，其投标文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装。投标文
件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、
“副本”字样。若副本与正本内容有差异，以正本为准。
35.4 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件中指定需签名及
盖章的应由投标人的法定代表人或其授权代表签名并加盖投标人单位公
章。授权代表非法定代表人的须出具书面授权证明，其《法定代表人授
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权书》应由法定代表人签署或盖有效姓名印章并加盖投标人公章，附在
投标文件中。投标文件应骑缝加盖投标人单位公章或投标文件每页（含
封面）加盖投标人单位公章。投标文件所使用的印章必须为公章，且与
投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。
35.5 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人（或授
权代表）亲笔签名或在旁边加盖投标人公章才有效。
35.6 电报、电话、电邮、传真形式的投标文件概不接受。
五、投标文件的递交
36.投标文件的密封和标记
36.1.投标人应将投标文件正本和所有投标文件副本可分开密封，也可一起密
封。如招标文件中有规定提交的其他形式的文件则单独密封一起提交。
36.2.每一密封信封均应：
1) 标明项目编号、项目名称、投标文件（资格审查部分）或投标文件
（评标部分），并注明“正本”或“副本”字样；
2) 注明“于（投标截止时间）之前不准启封”的字样。
36.3.投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接
收。
36.4.采购代理机构收到投标文件后应当如实记载投标文件的送达时间和密
封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在
开标前开启投标文件。
37.投标截止时间
37.1.招标采购单位在《投标邀请函》中规定的地点和投标截止时间之前接收
投标文件，超过投标截止时间后的投标为无效投标。
37.2.招标采购单位可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长
投标截止时间。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止时间制
约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
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38.投标文件的修改和撤回
38.1.在递交投标文件截止时间前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须
以书面形式提出，并由投标人的法定代表人或投标人授权代表签署后递
交采购人或采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、
盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得
对其投标文件做任何修改和补充。
38.2.从投标截止时间至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投
标，否则不退还其投标保证金。
38.3.投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
六、开标与评标
39.开标
39.1.招标采购单位在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开
标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，可邀请政府采
购监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员
参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
39.2.开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经
确认全部文件均密封完好后由招标代理工作人员当众拆封，宣读投标文
件中的投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
投标人不足三家的，不得开标。
39.3.开标过程应当由招标采购单位负责记录，由参加开标的各投标人代表和
相关工作人员签字确认。
39.4.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关
工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标采
购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。如投标人
代表对开标记录不签名确认或投标人未参加开标的，视同认可开标结
果。
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39.5.投标人授权代表携带本人有效身份证件并亲自出席开标全程。在评审过
程中评标委员会认为如有必要，投标人授权代表必须在规定时间内达到
评审现场处理投标相关事宜，其现场所签署确认的文件均代表投标人的
真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的法律
效力。
39.6.在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的
（或某包组投标人少于三家），项目（或该包组）停止开标，并将投标
文件退还给投标人，招标采购单位将依法重新组织采购。
40.资格审查和评标步骤
40.1.资格审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格
进行审查，结论为合格的投标人进入评标环节（包括符合性审查、技术
商务价格评审）。合格投标人不足 3 家的，不得进入评标环节。对于不
能通过资格审查的投标人由采购人或采购代理机构现场或电话通知投
标人授权代表。资格审查内容详见招标文件第四部分《资格审查及评标
办法、步骤及标准》。
40.2.评标
1）符合性审查：评标委员会对通过资格性审查的投标人进行符合性审查，
详见招标文件第四部分《资格审查及评标办法、步骤及标准》。评审
过程中对初步认定为不合格者。由评标委员会主任或采购人代表将集
体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实，符合性审
查不合格的投标人，不进入技术商务价格评审。
2）技术商务价格评审：评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商
务和技术评审，综合比较与评价，提出书面评标报告。详见招标文件
第四部分《资格审查及评标办法、步骤及标准》。
41.评标委员会的组成
41.1.评标由依照政府采购法律、法规的规定组建的评标委员会负责。评标委
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员会成员由采购人代表 1人和专家 4人共 5人组成。评标委员会专家成
员依法在政府采购专家库中随机抽取产生或法律法规允许的其他方式
选定。
41.2.评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规
和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评标委员会的工作明显偏离招
标文件的要求，或违反国家法律法规，监管部门有权解散评标委员会，
重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。
41.3.评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，招标采购单位
也可以要求该评审专家回避：
1) 参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的
董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
2) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系
血亲或者近姻亲关系；
3) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
4) 评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动
提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的
供应商有利害关系的,应当要求其回避。
5) 除《财库〔2016〕198 号》第十三条规定的情形外,评审专家对本单位
的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。
6) 各级财政部门政府采购监督管理工作人员,不得作为评审专家参与政
府采购项目的评审活动，应当要求其回避。
41.4.评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、
公正性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单
独与投标人进行联系接触。
41.5.评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标
人最基本的商业诚信和所递交一切投标文件的真实表述，不额外主动寻
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求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的
专业判断。
41.6.评标委员会如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义
时，评标委员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过集
体讨论或表决达成一致处理意见。任何形式的决定，须以合法公正和有
利于项目的安全顺利实施为前提。评审现场的一切异常情况应如实记录
在评标报告中。
41.7.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从
多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上
签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
41.8.根据法律法规相关规定，评标委员会成员和与评标活动有关的人员不得
泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的
其他情况。
42.评标相关事项
42.1.评标委员会签署政府采购专家评标纪律承诺书后，严格按照评标纪律内
容和要求进入评审程序。
42.2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现
场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能
证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
42.3.投标报价的修正：投标报价出现差异的时候，修正原则及优先修正顺序
如下：
1) 投标文件（正本）中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表为准；
2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
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并修改单价；
4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
5) 对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评标委员会
审定通过方为有效，评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价
均不予修正；
6) 修正后的报价经投标人采用书面形式并加盖公章，或者由法定代表人
或其授权的代表签字后确认，投标人确认后产生约束力，投标人不确
认的，其投标无效。
42.4.质询与澄清：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有
明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作
出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用
书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人
的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实
质性内容。如果法定代表人或其授权的代表未能在评标委员会规定的时
间内达到的，视为放弃澄清、说明或补正的权利，并认同评标委员会对
其作出的决定且无异议。
42.5.政策性价格折扣：对符合政策要求的中小企业供应商提供的小型和微型
企业产品给予相应的价格扣除，按照扣除后的价格参与评审计分，具体
扣除比例详见招标文件第四部分《资格审查及评标办法、步骤及标准》。
42.6.比较与评价：评标委员会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，对
符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
42.7.如招标文件中要求提交同类项目业绩证明文件、客户验收报告、企业资
质证书、人员资格证书、社会保险证明、聘用合同书、产品检测报告等
资料复印件，评标委员会认为有必要时，可要求投标人在规定的时间内
递交原件审核验证，否则将有可能影响投标人对应评审因素的评审得
分。
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42.8.本项目或各包组出现下列条件之一则作废标处理，同时将废标理由和处
理决定知会相关投标人：
1)符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人不足三
家；
2)投标人的报价均超过了本项目采购预算，采购人不能支付的；
3)出现影响采购公正的违法、违规行为；
4)因重大变故，采购任务取消的。
符合第 1）—3）条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标。
43.无效投标行为的认定
1)不具备招标文件中规定的资格要求的；
2)被禁止参加政府采购活动并正处于有效处罚期内；
3)产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；
4)以假借、挂靠他人名义或以串谋协同行动等形式参与投标，在独立投
标人之间构成互利同盟关系，违反了诚实信用、公平竞争原则；
5)投标人相互串通投标，出现以下情形之一的：
1 . 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2 . 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3 . 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
4 . 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5 . 不同投标人的投标文件相互混装；
6 . 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
6)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，同时参
与本项目或分包的投标；
7)未按要求提交投标保证金或投标有效期不符合招标文件要求；
8)未按招标文件规定签字或盖公章或招标文件份数不符合要求；
9)投标报价在有效报价范围内的；
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10) 经评标委员会认定为低于成本的恶意报价且投标人没有合理解释；
11) 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人
的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能在
规定时间内提交书面说明证明其报价合理性的；
12) 未能有效通过资格审查与符合性审查，对约定必备的合格条件和重
要关键内容出现实质性偏离；
13) 提供的中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位声明与承诺等证明
材料经认定后存在虚假或与事实不符的情形；提供虚假材料谋取中
标的；
14) 出现了违反政府采购进口产品管理办法相关规定的情形；
15) 评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料，或调整补充内容及
修正报价超出允许规定范围；
16) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
17) 符合招标文件中规定会导致无效投标的其它规定和要求；
18) 除招标文件另有规定外，只允许投标人提供唯一的投标报价方案，
对提供含糊不清、不确定或可选的报价方案的投标人作无效投标处
理；
19) 除招标文件第二部分采购项目内容另有规定外，本项目只允许投标
人有一个投标方案，不接受任何形式的备选方案，否则将被视为无
效投标。
44.定标
44.1.采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。采
购人可授权评标委员会直接确定中标人，或在收到评标报告之日起 5个
工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人，采购人因故
逾期确认评审结果时，应提前书面通知采购代理机构。采购人如不能说
明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定中标人。
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45.中标通知
45.1.招标采购单位应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在指定的媒体上
公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，同时向中标人发出《中
标通知书》，向未中标人发出《招标结果通知书》。
45.2.《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部
分。中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不得放弃中标。否则，
应当依法承担相应的法律责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损
失。
45.3.招标代理服务费
中标人确定后，中标人须向采购代理机构交纳招标代理服务费，费率参
考计价格〔2002〕1980号、广东省物价局（粤价[2002]386号）文规定的“货
物招标”收费标准的80%收取，按预算金额计算：
货物招标 服务招标 工程招标
100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0%
100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7%
500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55%
说明：
1）招标代理服务费支付方式：一次性以银行划账的形式支付。
2）无论因何种原因撤回、放弃中标或无法履行合同的，其已交的招标
代理服务费均不予退回。
46.替补候选人或重新招标的适用情形
46.1.确定中标人后，有投标人对采购过程、中标结果依法提出质疑，质疑成
立且影响或者可能影响中标结果的，合格投标人符合法定数量时，采购
人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中
型
类
务
服
率
中标金额
费
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标人，也可以重新开展政府采购活动。
46.2.在合同签订生效之前，中标候选人拒绝与采购人签订合同的，采购人可
以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标
人，也可以重新开展政府采购活动。
46.3.中标人放弃中标、因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同、不
按照招标文件要求签订合同或缴纳履约保证金、或者被查实存在影响采
购公正的违法违规行为不符合中标条件的，采购人可以按照评审报告推
荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展
政府采购活动。
46.4.投标人有下列情形之一的，招标采购单位将报监督管理部门依法处理，
同时该投标人不得参与同一项目重新采购的投标：
①弄虚作假或有其他影响采购公正的违法违规行为的；
②中标后放弃中标的；
③中标后不按招标文件规定与采购人签订合同或提交履约保证金或因其
他违法违规行为被采购人取消中标资格的；
④合同授予后违约单方解除合同或因其违约行为被采购人解除合同的。
七、询问、质疑、投诉
47.询问
47.1.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，
询问可以口头方式提出，也可以书面现场递交或书面邮寄（快递）递交
或电子邮件方式提出。
47.2.如采用书面方式提出询问，投标人为自然人的，询问函应当由本人签字；
投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、负责人或授权代表
签字或者盖章，并加盖公章。供应商递交询问函时非法定代表人亲自办
理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
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47.3.招标采购单位在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
48.质疑
48.1.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式
向招标采购单位提出质疑，供应商应知其权益受到损害之日指：
1) 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标
文件公告期限届满之日；
2) 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
3) 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。
48.2. 供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，以书面形式在
法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并对质疑内容
的真实性承担责任。提交质疑文件须以书面方式现场或邮寄（快递）递
交原件，电话、电子邮件、传真等方式不予受理。提交质疑文件以邮寄
（快递）递交的，受理日期以招标采购单位签收邮寄（快递）之日起计
算，当日 17时 30 分后签收邮寄（快递）的，视为下一个工作日收到。
48.3.以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供
应商共同提出。
48.4.质疑函内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联
系电话、质疑项目的名称及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事项
相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期。供应商为
自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人、负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应
商递交质疑函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托
书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相
关事项）及授权代表身份证复印件。（质疑文件格式详见《附件一质疑
函范本》）。
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48.5.采购代理机构在质疑受理之日起 7 个工作日内书面答复质疑供应商，但
答复的内容不得涉及商业秘密。答复函可以直接领取、邮件或邮寄方式
均视为有效送达。
48.6.对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据
被驳回的，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。
49.投诉
49.1.质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定
的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采
购监督管理部门投诉。（投诉书格式详见《附件二投诉书格式》）
八、 合同的订立和履行
50.合同的订立
50.1.采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人
投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文
件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提
出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
50.2.采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同
在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内
容除外。
50.3.采购合同签订后 7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政
府采购监督管理部门备案。
51.合同的履行
51.1.政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政
府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报
政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购
人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监
督管理部门备案。
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51.2.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者
服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充
合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之
十。签订补充合同的必须按照本须知的规定备案。
51.3.中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同、不按照招标文
件要求缴纳履约保证金、或者被查实存在影响中标结果的违法违规行
为，不符合中标条件的，采购人将重新招标
九、 公告
52.招标采购单位将在指定媒体上发布按规定应当发布的所有政府采购信息。
十、适用法律
53.本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中华
人民共和国政府采购法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国政府
采购法＞办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令
第 87号）及政府采购其它相关法规。
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附件一质疑函范本
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
招标文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2:
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
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附件二投诉书格式
投诉书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址： 邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表： 联系电话：
地 址： 邮编：
被投诉人 1：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
被投诉人 2：
……
相关供应商：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称：
代理机构名称：
招标文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项 2 ……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
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第四部分 资格审查及评标方法、步骤及标准
根据政府采购法律法规和规章的相关规定确定以下资格审查及评标方
法、步骤及标准：
一、资格审查表
资格审查表
序
号
评审内容
投标人
名称
投标人
名称
投标人
名称
1
具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他
组织等的营业执照或登记证书等证明文件复印件）。
2
具有良好的商业信誉：投标人未被列入“信用中国”
网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行
人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重
违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信
息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供
“信用中国”、“中国政府采购网”查询打印件，
以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网
站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。）。
3
具有健全的财务会计制度：提供 2019 年度的财务报
表复印件；如供应商新成立的，则提供成立至今的
月或季度财务报表复印件。
4
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供
该证明材料复印件（如履行合同的场地、设备、技
术人员等）或提供承诺函（格式自拟）】。
5
具有依法缴纳税收的良好记录：提供 2020 年任意一
个月纳税证明材料，如依法免税的，应提供相应证
明文件。
6
具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供 2020
年任意一个月缴纳社会保障资金材料，如依法不需
要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件。
7
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没
有重大违法记录（提供书面声明）。
8 法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。
9
具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可
证》（提供证书复印件）。
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10
满足招标文件及法律法规规定的其他事项（如是否
按招标文件要求办理报名、是否以非联合体形式参
加投标等）。
结论
备注：
1.采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。结论为合格的投
标人进入评标环节，对于不能通过资格审查的投标人由采购人或采购代理
机构现场或电话通知投标人授权代表。合格投标人不足 3 家的，不得评标。
2.分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招
标文件要求；分栏中有一项“×”，则结论栏中填写“不合格”，否则填
写“合格”。
二、符合性审查
符合性审查表
序号 评审内容
投标人
名称
投标人
名称
投标人
名称
1
有效的法定代表人证明书和法定代表人授权书
(如为法定代表人参与投标,只提供有效的法定
代表人证明书)
2
按招标文件要求的时间、方式、金额缴纳投标保
证金
3 投标有效期是否符合招标文件的要求
4 已提交投标函
5 投标文件符合招标文件的式样和签署要求
6 投标报价是固定唯一价
7
不存在低于成本价投标或投标报价明显不合理
且投标人不能合理说明的情况
8 投标报价在有效报价范围内的
9
投标文件完全响应招标文件带“★”要求（如有）
及其他实质性要求，且无经评委认定为无效投标
的
10 按有关法律、法规、规章没有属于投标无效的
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结论
备注：
1.评标委员会对投标人进行符合性审查。结论为合格的投标人进入技术商务
价格评审，对于不能通过符合性审查的投标人由评标委员会主任现场或电
话通知投标人授权代表。
2.分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招
标文件要求；分栏中有一项“×”，则结论栏中填写“不合格”，否则填
写“合格”。有半数以上的评委对投标人的结论为“不合格”则该投标人
为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。
三、评标方法和定标原则
（一）评标方法：综合评分法
1.量化评分标准
评审内容 技术评分 商务评分 价格评分
权重值 100% 35% 35% 30%
2. 技术评审
技术评审表
评审内容 分值
企业管理制
度（5分）
根据投标人的企业管理制度（包括：①符合食品原材料服务行
业需求的组织架构，组织架构各岗位人员资历；②设备设施配
置，加工工艺流程，仓储设备设施，卫生设施的情况；③有人
员培训、有效的现场质量控制和支持方案；④有清晰有效的工
作流程管理制度。）进行综合评审：
（1）制度和方案详细、完善、科学的，得 5分；
（2）制度和方案较详细、较完善、较科学的，得 3分；
（3）制度和方案简单、欠缺完善、欠缺科学的，得 1分；
（4）方案差或无提供方案不得分。
整体组织实
施方案（5
分）
根据投标人针对本项目的整体组织实施方案（包括但不限于：
食品原材料的加工制作、运输、装卸、配送等安排计划）进行
综合评审：
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（1）方案完善、科学、可行性高，得 5分；
（2）方案较完善、较科学、可行性较高，得 3分；
（3）方案欠缺完善、欠缺科学、可行性低，得 1 分；
（4）方案差或无提供方案不得分。
食品质量与
安全控制措
施（5分）
根据投标人针对本项目的食品质量与安全控制措施（包括但不
限于货物的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量与安
全保证措施）进行综合评审：
（1）方案完善、科学、可行性高，得 5分；
（2）方案较完善、较科学、可行性较高，得 3分；
（3）方案欠缺完善、欠缺科学、可行性低，得 1 分；
（4）方案差或无提供方案不得分。
应急方案
（5分）
根据投标人的应急方案（包括但不限于：应急事件处理预案、
发生疑似食物中毒事件、对发生紧急事件善后措施、紧急送货
通知等）进行综合评审：
（1）方案详细、完善、可操作性强，得 5 分；
（2）方案较详细、较完善、可操作性较强，得 3 分；
（3）方案欠缺详细、欠缺完善、可操作性低，得 1分；
（4）方案差或无提供方案不得分。
出现产品质
量问题退换
货方案（5
分）
根据投标人对产品质量问题需退换货方案及承诺方案进行综合
评审：
（1）退换货流程完善，便利程度最高，响应程度最快，方案科
学、合理，得 5分；
（2）退换货流程较完善，便利程度较高，响应程度较快，方案
较科学、较合理，得 3分；
（3）退换货流程欠缺完善，便利程度低，响应程度慢，方案欠
缺科学、欠缺合理，得 1 分；
（4）方案差或无提供方案不得分。
货物检测方
案（5分）
根据投标人的货物检测方案（包括但不限于检测方法、检测设
备、检测标准等）进行综合评审：
（1）方案完善、科学、可行性高，得 5分；
（2）方案较完善、较科学、可行性较高，得 3分；
（3）方案欠缺完善、欠缺科学、可行性低，得 1 分；
（4）方案差或无提供方案不得分。
服务团队
（2分）
1、投标人拟投入本项目的人员具有有效的广东省食品安全管理
员考试合格证明或者食品安全管理员继续教育证书（证明）
类别为“高级安全管理员”证书的每人得 2 分，类别为“中
级安全管理员”每人得 1 分，本项累计最高 2 分。
（提供人员的证书及 2020 年 7 月至 2020 年 9 月在投标人单位
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购买社保证明文件复印件，无提供社保不得分。社保证明文件
中必须有投标人名称、人员姓名、购买时间及社保部门印章，
否则不得分。）
投标人货源
保障能力
（3分）
投标人与食材生产商或代理商签订食材（蔬果类、肉类、杂货
和副食粮油类）供货合同的，按以下情况得分：
1、签订蔬果类和肉类以及杂货和副食粮油类供货合同的，得 3
分。
2、签订蔬果类、肉类、杂货和副食粮油类中的任两类供货合同
的，得 2分。
3、签订蔬果类或肉类或杂货和副食粮油类供货合同的，得 1分。
（提供合同复印件作为证明材料。）
合计 35 分
3.商务评审
商务评审表
评审内容 评分参考标准
配送能力
（6分）
1、投标人配有物流运输车辆，自有或租赁的冷链运输专用车（或
配备有空调系统的运输专用车）数量情况：冷链运输专用车
每台得 2分，本小项累计最高得 6 分。
【若车辆为自有的，必须以投标人或其法定代表人名义购买，须
同时提供车辆行驶证和机动车辆登记证以及车辆图片的复印件；
若车辆为租赁的，须同时提供车辆行驶证和机动车辆登记证及车
辆租赁合同及车辆图片的复印件。】
项目业绩
（15分）
2017 年 1月 1 日至投标截止前（以签订合同时间为准）以投标人
独立名义（不含联合体、分包、转包等其他形式）承担的食堂食
材或副食粮油类供应项目，每个得 1分，本项累计最高得 15分。
（提供合同复印件作为证明文件材料。）
服务满意度
评价情况
（10分）
以上有效的同类项目业绩中如用户评价为优良或满意等级的，每
个项目得 1 分，本项累计最高 10 分。（提供用户盖章的评价证
明文件复印件）
服务保障及
便利性
（4分）
根据投标人的响应时间、提供服务的便利程度【投标人提供服务
响应时间承诺书(格式自定）】进行综合评审：
1、服务响应时间快，服务方便快速，得 4 分；
2、服务响应时间较快，服务较方便快速，得 2分；
3、服务响应时间慢，服务欠缺便捷，得 1 分。
（提供投标人承诺设置的服务点、服务响应时间、服务人员安排、
沟通渠道和通讯联系方式等说明。）
合计 35分
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4．价格评价
4.1 依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、工
信部联企业〔2011〕300 号文件中的具体标准依据，对符合要求的有效投
标人按照以下比例给予相应的价格扣除：
序
号
情形 价格扣除比例 计算公式
1
非联合体供应商
（供应商须为小
型、微型企业）
对小型和微型企业
产品的价格扣除 6%
评标价格＝总投标报价-
小型和微型企业产品的
价格×6 %
2
联合体各方均为小
型、微型企业
（本项目不适用）
对小型和微型企业
产品的价格扣除 6%
（不再按序号3的情
形进行价格扣除）
3
联合体一方为小
型、微型企业且小
型、微型企业协议
合同金额占联合体
协议合同总金额
30%以上的
（本项目不适用）
对联合体总金额扣
除 2 %
评标价格＝总投标报价
×(1-2%)
注：1）大、中型企业不享受以上优惠；
2）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。
3）残疾人福利性单位、监狱企业、在贫困地区投资注册的农业企业、农
民专业合作社、家庭农场视同小型、微型企业，响应供应商同时为小
型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位、在贫困地区投资注册
的农业企业、农民专业合作社、家庭农场的，评审中只享受一次价格
扣除，不重复进行价格扣除。
4）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒
毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
5）残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供相关的证明文件。
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6）在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场参加政
府采购活动时，应当提供相关的证明文件。
4.2 投标人认定为中小型企业的应按招标文件要求提供相关证明文件（以投标
文件提供的符合规定的有关证明材料为准，见投标文件格式《中小企业声
明函》）；如投标人不能完整提供上述资料将不能享受价格扣除。提供虚
假声明的，应承担相应法律责任。
4.3 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令 87 号）》文规
定，价格分统一采用低价优先法计算。经评标委员会审核，满足招标文件
要求且进行了政策性价格扣除后，以评标价格（投标结算系数）的最低价
者定为评标基准价，其价格分为 30 分。评标过程中，不得去掉报价中的
最高报价和最低报价。投标人的价格得分按如下公式计算（按四舍五入保
留小数点后两位有效数）。即：
价格得分=(评标基准价÷评标价格)×30
5．评标总得分
将投标人的技术得分、商务得分和价格得分相加，计算得出该投标人的
评标总得分。以下公式的计算结果按四舍五入保留小数点后两位有效数。
技术总分＝ 各评委技术评分总和÷ 评委人数
商务总分＝ 各评委商务评分总和÷ 评委人数
价格总分＝ 根据统一公式计算
评标总得分＝技术总分+商务总分+价格总分
（二）定标原则
1.本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分
相同的（得分按四舍五入保留小数点后两位有效数），按投标报价由低到
高顺序排列。得分且投标报价相同的，按投标文件满足招标文件全部实质
性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的
中标候选人。
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2.中标候选人并列的，由评标委员会采取随机抽取的方式确定排序。
3.定标原则：推荐排名第一的投标人为中标候选人。
四、原件核对
评标结果公示后，采购人可以根据实际需要通知中标候选人在2个工作日
内，按招标文件中的相关证件、证明文件、合同等资料的原件送采购人核对。
中标候选人没有在规定时间送审相关资料的，或者采购人经核查发现中标候
选人相关资料与投标文件有不一致或弄虚作假的，采购人可以取消其中标候
选人资格，没收投标保证金，并将情况报送政府采购监督管理部门依法处理。
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第五部分 合同书格式
（本合同仅作参考）
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注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充，但不得对招
标、投标文件作实质性修改。
采购合同（参考）
合同编号：
甲方（采购人）：佛山市顺德区伦教医院
乙方（中标人）：
一、总则
1、项目名称：佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目
项目编号：440606-202011-20026002-0074
2、根据《中华人民共和国政府采购法》、本项目之采购结果，经双方协商，
一致同意签订本合同。
3、在根据甲方实际工作需要的情况下，经双方协商并书面同意后，可以对该
项目的实施方案做出适当调整。
4、除经甲方书面确认的特殊情况外，乙方不得以任何方式转包或分包本招标
项目。
二、项目概况
佛山市顺德区伦教医院是二级甲等综合医院，医院占地面积4.2万平方
米、建筑面积2.8万平方米，开放床位350张。乙方为医院饭堂提供食材配送
服务，配送内容包括：瓜果蔬菜、冻品、肉类、水产、干货、调味品、粮油
主食及副食品等市面供应食材以及辅助用品等。
项目内容 服务期
采购预算
（人民币）
饭堂食材配
送
自合同签订生效之日起 3 年。
（合同实行一年一签，年度考核
合格后方可续签次年合同）
180 万元/年，3 年合计共 540
万元。【其中采购预算金额的
20%（即 36 万元/年，3 年合计
共 108 万元）由乙方采购贫困
地区的农副产品】
备注：当实际供货金额（包含由乙方采购贫困地区的农副产品的金额）
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达到采购预算或服务期届满停止供货。
三、报价
3.1 中标结算系数： %。
3.2 乙方的报价包括但不限于货物费用、检验检疫费、质量检测费、配送运输
费、包装费、装卸费、搬运费、不合格货物的退换费用、人工费（包括人
员工资、社保、节假日慰问金等）、保险费、验收费、售后服务费、税费、
其他伴随服务费用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成本
招标内容所需的一切费用。乙方在投标时必须将以上费用全面考虑。甲方
不支付其他任何费用，不改变中标结算系数。
四、服务要求
4.1 乙方不得将中标项目转让或分包给他人，否则甲方有权单方解除合同,由
此产生的一切经济损失由乙方自行承担。
4.2 乙方在合同履行期间内保证对甲方的食材供应，中标后不得拒绝甲方分配
的任务。乙方在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求的，或乙方未
按要求履行合同义务时，或乙方的资质在服务期内发生变化不再符合要求
的，甲方均有权单方面解除合同,由此产生的一切经济损失由乙方自行承
担。
4.3 乙方须服从甲方的监督、管理，保证货物种类、数量供应。乙方不得擅自
变更供应货物（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），并严格按
甲方要求供应，否则，甲方有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，
应事先书面申请，并经甲方书面同意后方可变更。
4.4 乙方应能够配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如
有效的营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证、产品合格证等。
4.4.1 其中肉类产品合格证包括但不限于：
1）鲜猪肉等—分割肉销售凭据、动物防疫合格证；
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2）鲜牛肉等—畜产品检验合格证；
3）冻肉—动物防疫合格证；
4）三鸟—动物防疫合格证。
4.5 乙方获得本项目的供货资格并不意味拥有业务保障，乙方在合同履行期
间，甲方可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当增补其他专业类
别的供货商，甲方无需通知乙方且不予任何补偿。
4.6 乙方应当制定因食材中毒或者其他食源性疾患，以及因交通、天气等原因
不能按时送达食材等突发事件的应急预案，确保甲方及时得到食材供应。
4.7 乙方须严格按照甲方的指令配送食材的数量，不得随意增减数量，否则甲
方有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经
甲方同意后方可改变。
4.8 除客观不可抗力外，乙方不得更改配送货物内容。如确需变更供货内容的，
乙方应在得知情况的同时告知甲方并征得甲方的同意，经发现乙方有私自
更改供货内容时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由乙方承担。
4.9 乙方须具备必要的自检能力。甲方可不定期委托第三方具有资质的质检机
构对乙方提供的货物进行抽检，若抽检发现有不合格产品，检测费用由乙
方支付，甲方有权解除合同，并将结果送交相关职能部门按规定进行处分。
4.10 乙方不能提供与其承诺相符的服务或乙方存在违反招标文件和合同的行
为，并且不予纠正的，甲方有权解除合同。此项下违约责任包括但不限
于下列各项：
4.10.1 乙方在收到甲方订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的；
4.10.2 乙方未能提供承诺的服务的。
4.11 乙方所提供的货物在保质期出现损坏或变质的，乙方应承诺提供替换服
务，因替换货物产生的费用由乙方负责。
4.12 乙方负责食材配送工作，将食材搬运到指定位置。乙方指定的送货人员
必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货人员行为必须严格遵守甲方
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各项规章制度，不得做出有损甲方形象和利益的事情。
4.13 乙方在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情
况，经查实后确属乙方责任的，乙方应承担全部责任，主要包括食物中
毒人员医疗费、误工费、事故处理费等。甲方有权不退还履约保证金并
解除合同，乙方同时需承担相应的民事或刑事法律责任。
4.14 因乙方违法经营被行政主管部门处以停业整顿或取缔、或因经营不善造
成不能正常提供食材的，甲方不退还其履约保证金，并终止其合同关系。
4.15 配送内容包括：瓜果蔬菜、冻品、肉类、水产、干货、调味品、粮油主
食及副食品等市面供应食材以及辅助用品。甲方根据自身的需求，有权
终止某些商品的采购或变更某类商品的采购。
4.16 乙方将采购预算金额的 20%（即 36 万元/年，3 年合计共 108 万元）用于
采购贫困地区的农副产品，乙方须无条件服从。
4.17 乙方在服务期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或
者个人，乙方必须指派相对固定的人员完成产品配送服务，产品配送人
员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。
五、产品质量及运输要求
5.1 肉类（含生鲜肉、冻肉）及水产类
5.1.1 供应产品质量要求:
1）所供产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，
保证无异味、无霉烂变质；
2）所有产品必须各项质量技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及
产品出厂标准。
3）每批鲜猪肉、猪骨、牛肉等肉类必须是来源于正规肉屠宰场，每次交货时
提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明（随车同行）：《产品合格证》、
《卫生检疫报告》。新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉。
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每批鲜肉也可以是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的鲜肉并提供
动物检疫合格证复印件（验收货物时乙方需应甲方要求提供原件以备检查），
并注明保鲜期。
4）乙方提供的新鲜鱼类必须以活鱼交由甲方验收，并由乙方指派人员在验收
现场进行屠宰。
5）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％（含），冷冻肉类食品解冻后净重
量不少于 92%（含），冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%（含），解
冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、
规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量、生产日期、保质期等相关参
数，有使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 60%（含）。
6）冷冻肉包装应清洁、卫生，无破漏。标明产品名称、净含量、生产者名称
和地址、生产日期、保质期、产品标准号等内容；剩余保存期不少于保质
期的三分之二。冷冻肉不能进口，只能采用我国内的冷冻肉。
7）对产品的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，
包括但不限于以下种类：
序
号
品名 质量描述
1 白条猪 肉质新鲜，去头、去蹄、去板油、去内脏
2 五花肉
肥瘦比例为 3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质
紧密富有弹性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉
的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。
3 上肉
肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及
切面微湿润，不粘手，脂肪洁白无霉点。
4 牛肉
肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表
微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，肌肉结构紧密，有
坚实感，肌纤维韧性强。
5 边鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，鸡肉的眼球
饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、
灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的
正常气味。
6 边鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，外表微湿润，不
粘手，具有鸭的正常气味。
7 白条鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，鸡肉的
眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡
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红、灰白等色，肌肉切面有 光泽，外表微湿润，不粘手，具
有鸡的正常气味。
8 白条鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有
光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面
有光泽，外表微湿润，不粘手，具有鸭的正常气味。
9 鸡壳
整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头,新鲜，无内脏，骨架颜色纯
正，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
10 仓鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上
覆有的透明黏 液层，皮肤天然色泽明显。
11 带鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上
覆有的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
12 泥猛鱼 无头，无内脏，鳞片上覆有透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
13 香菇贡丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能
回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
14 牛肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能
回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
15 鱼丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能
回复。切开丸 体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
16 猪肝
整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，
微实，肝叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆
汁污染，略有鱼腥味。
17 猪肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能
回复。具有猪肉应有的香味。切开丸体其剖面应比较完整，不
能有明显的冰晶状物。
18 鸡翅 交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
19 鱿鱼 皮肤天然色泽明显，表面黏液不粘手，无异味。
20 瘦肉
肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及
切面微湿润，不粘手。
21 方火腿
表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面
为深红色、色 泽均匀；无酸败味或其它异味。
22 白条羊
去头,去蹄,去内脏。肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色
或微黄色。肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手。
肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。
23 带肉叉骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
24 扇骨 形状完整，体冻实坚硬，无冻化现象。
25 有颈前排
带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化
冻现象。
26 脊骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
27 猪脚
必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合
规格要求为标准
28 大头鱼 按照甲方实际需求供应
29 鲩鱼 按照甲方实际需求供应
30 鲫鱼 按照甲方实际需求供应
8）生猪（毛猪）具体要求
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①必须符合国家有关动物检验、检疫标准，不含瘦肉精，无哮喘、无烂猪蹄、
无外伤等伤病的健康生猪；
②每只体重介于 180-220 斤之间；
③若为母猪，必须为未产崽的；
④每批次产品必须具有有效的《出县境动物产品检疫合格证》或《动物产品
检疫合格证》。
9)水产类的品质要求:
①鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，鳃口紧闭，眼球光亮透明，鱼鳃鲜红，鳍
尾完整，确保皮肤天然色泽明显。
②鱼体饱满结实、新鲜，无腐异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。
③鲜鱼类来源可靠放心，无毒、无害、无污染。
④鲜活类要求游动活泼，鱼体健康，体态匀称，体色鲜明，体表光滑，眼睛
亮丽，鳞片鳍条完好。
10）所有的肉类为非转基因食品。
11）食品供应链要求：所有提供的货物必须具有可溯源的合法票证。
5.2 瓜果蔬菜
5.2.1 乙方每天的供应按甲方提出的品种要求和计划数量进行供应。属季节问
题，若出现品种不能满足甲方需求的情况，可与甲方协商调换相应类别
的品种（按叶菜、瓜菜等进行分类）。
5.2.2 货物质量要求
1)所有瓜果蔬菜在交付甲方前必须经过前期处理，使用率达到 95%（含）以上。
2)所有的瓜果蔬菜为非转基因食品。所有瓜果蔬菜必须保证每日新鲜，且取
得无公害认证优先选择，符合食品卫生安全法要求并出具有效的《农产品
检验报告》。甲方使用“农药测试卡”检验瓜果蔬菜农药含量，如含量超
标乙方须无条件退货或换货，同时甲方有权单方解除合同。
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3)从瓜果蔬菜色泽看，各种瓜果蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有
发亮的光泽，以此显示瓜果蔬菜的成熟度及鲜嫩程度。
4)从瓜果蔬菜气味看，多数瓜果蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可
凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常
气味。
5)从瓜果蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数瓜果蔬菜滋味甘淡、甜酸、
清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原
有的滋味即为异常。
6)从瓜果蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新
鲜的瓜果蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异
常等。
5.2.3 供应和管理要求
1)瓜果蔬菜供应的品种安排（分主菜和配菜）
①配菜品种按甲方计划和要求的品种供应；
②主菜品种由供求双方根据季节安排，但要确保每周有 3 个品种或以上，每
个品种不多于 2 次（含），6-9 月叶菜类不少于 30％（含），其余时间叶
菜类不少于 50％（含）。
2)瓜果蔬菜包装与标志要求：
包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异
味、无霉变现象。标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴
标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期，有使用有
效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 60%（含）。
3)食品供应链要求：所有提供的货物必须具有可溯源的合法票证。
4)瓜果蔬菜卫生质量要求符合 GB-2763 食品中农药最大残留限量。
5)抽查发现食品安全质量问题的处理：
①对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同
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批次产品全部退货，如产品中发现农药残留超标，腐败变质等。
②若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知
各单位伙食物资验收小组及乙方，将问题产品退货处理。
6)不得提供其他违反食品安全法要求的货物。
7)瓜果蔬菜新鲜度的标准
项目 标准
水量 充足、但无过份萎蔫、皱皮。
色泽 正常、无变色、光泽、学亮鲜艳。
硬度 叶菜挺立、瓜菜饱满、结实、无空心、根菜略硬。
机械伤 相同新鲜条件下无外力造成伤害：挤伤、压伤、碰伤切口、裂伤等。
病虫害 无虫害、虫嗑、无残虫卵。
形状 枝叶丰满、大小适中、曲线谐调。
成熟度 适中、无未熟过识、腐烂。
污染 无污染、残留农药、运输造成的污染。
有包装的 应完整、干净。
重量 供菜重量须达到甲方的供货需求重量。
8）瓜果蔬菜必须是新鲜的无公害瓜果蔬菜，蔬菜要切掉菜头部份，且符合国
家食品卫生标准。具体为：
项目 国家食品卫生标准
叶菜类
大白菜、小白菜、菠菜、空心菜、芹菜、荠菜等绿叶菜类。
属同一品种规格，鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、
病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无
抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应
新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类
番茄、茄子等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂
不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐
烂、无畸形、异味、无明显机械伤。
瓜果类
黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、
色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂、无腐烂、畸形、异味、无明
显机械伤，不带泥土。
根菜类
萝卜、大头菜、沙葛等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉
质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不
带茎叶和须根。
薯芋类
马铃薯。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶、
不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发
芽，皮不变绿。
豆类
扁豆、豌豆、豆角等。形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，
豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带
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泥土杂质。
芽苗类
绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐
烂、异味。
5.3 粮油、干货、调味品、副食品
5.3.1 乙方提供的产品须符合国家粮食卫生标准，不得出现腐烂、变质、油脂
酸败、虫蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感官性状
异常，或可能对人体健康有害的物质。产品具有固有的色泽和香味，无
异味或霉味（变）等。
5.3.2 产品必须符合食品卫生要求，不得使用劣质原料，不得添加有毒物质，
不得超量使用食品添加剂，不得滥用非食品加工用化学添加剂。禁止提
供有毒、有害、腐烂变质、超过保质期限酸败、霉变、混有异物或其他
感官性状异常的产品。
5.3.3 食品包装完整，标识符合国家相关标准规范且标明货物名称、规格、生
产商、产地、生产日期、保质期或保存期等，具有检验合格证书。
5.3.4 对食品的品质要求，必须符合国家食品最新有关标准和下列规格要求，
包括但不限于以下种类：
序号 品名 质量描述
1 大米
1、米类执行标准：大米国家标准（GB1354-86）与国家粮食卫生标
准（GB2715-2005），一等米，不含添加剂。
2、大米的质量标准：除符合标准一等米外，要求：
（1）碎米总量不低于国家标准；
（2）小碎米总量不低于国家标准；
（3）不完善粒不低于国家标准；
（4）黄米粒按国家标准执行。
3、标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货时
的剩余保质期不少于二分之一，质量等级、产品标准号、产品合格证。
4、具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正
常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等，符合国家粮
食卫生标准。
2 食用油
1、油类执行标准：花生油：GB 1534-2003
2、油类质量要求：必须符合国家有关标准，并标明“非转基因产
品”。
3、外包装完好，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保
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存期、执行标准，剩余保质期不少于二分之一，具有产品合格证。具有
正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。
4、加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物。
5、不得混有其他食用油或非食用油。
6、卫生标准和动植物检疫项目，按照国家有关规定执行。
3 淀粉制品
具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，
无异味，无杂质，口尝无砂质。
4 面粉
1、面粉等级为中筋面粉（即普通面粉）。
2、要新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、均匀、有自然浓
郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团、用它制成的成品如馒
头有麦香味、香甜入口不粘牙、符合国家食品卫生标准。
3、剩余保质期不少于二分之一。
5 酱油
颜色比较红、亮，有光泽、透明，摇晃后产生的泡沫细腻，保持持
久，挂碗现象好，有发黏的感觉。
6 食醋
具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，
无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。
7 酱类食品
具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不
得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。
8 生粉
色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含
杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成
团，具有面粉的正常气味，无其他异味。
9 食盐
结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮
现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。
10 鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，
整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭
味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀
稠分明，无异味。
11 皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透
照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，
呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。
12 咸蛋
蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光
透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开
可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，
煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有
咸蛋固有的香味。
13 大豆
大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒
饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。
14 花生
果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布
均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子
叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。
15 点心
具有点心应有的正常色泽、气味和滋味，无异味，无霉变，无生虫
及其他正常视力可见的外来物，以及符合《GB 7099-2015 食品安全国
家标准 糕点、面包》及国家食品标准中的其他有关规定。
16 味精
无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂
质。
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17 酒 酒液应是无色、透明、无悬浮物和沉淀物的液体。
18 酱腌菜
具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有
霉斑白膜。
19 油炸豆卜
为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，
内质呈蜂窝状，不粘不散， 无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无
其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香
适度，具有豆腐泡固有的滋味。
20 腐竹
为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫
蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样
品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
21 腐乳
红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。
白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。
具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，
咸淡适口，无任何其他异味。
22 食糖
食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。
（1）白糖的感官鉴别
色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其
他外来气味。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎
末，糖质坚硬。
绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。
冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破
碎。
方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂
粒，无霉斑。
凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂
质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。
（2）红糖的感官鉴别
红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的
糖，红糖是用手工制成的土糖。因为红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、
赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难
以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、
滋味三个指标上。
呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，无杂质，其水
溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味
或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外
来异味。
23 辛辣料
辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五
香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、
花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。
辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不
纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。
5.4 供货、配送及卸货服务要求
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5.4.1 乙方根据甲方实际要求运送货物，如食材需要加工的需按甲方要求进行
加工，所产生的费用已包含在合同金额。
5.4.2 甲方提前一天向乙方发出订货通知单，乙方按照甲方规定的时间要求送
到指定地点。特殊情况需要提前送到的，甲方另行通知。
5.4.3 具体送货时间：早上送货到达时间应在 6时 30 分至 7 时 20 分之间，如
鱼等部分肉类需要现场宰杀的按甲方要求的时间现场加工。如果甲方
临时增加订购的货物种类、规格、数量等，乙方须在接到通知后的 30
分钟内将货物送达，待甲方验收、核对后，供货才算完成。
5.4.4 在满足质量要求的前提下，按照甲方每次下订单的要求提供指定品牌货
品。
5.4.5 合同执行期间，若出现货物质量问题，乙方在接到甲方的通知 1小时内，
必须派出相关人员赶到甲方指定地点进行处理。
5.4.6 食品运输必须采用封闭的、有低温保鲜设备并符合国家卫生、动物防疫
条件的运载工具。运输猪肉的，还应当设置吊挂设施。并且要保持清洁
和定期消毒。
5.4.7 整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合
规定的 温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。
5.4.8 食品用环保胶箱分装后再用专用保温车辆送到甲方指定的地点，要求送
到甲方指定地点时，食品温度保持甲方指定温度。
5.4.9 人员要求
（1）乙方需为本项目配备一名项目负责人，负责与甲方沟通协调工作及食材
供应的全面日常管理工作。
（2）乙方还需配备满足项目需求的食品安全管理员、农产品质量安全检测人
员等。
（3）乙方需将货物运送至甲方指定的地点、现场卸货并搬运到指定地方。每
次送货，乙方必须安排不少于 3 个送货员（含司机）分别负责送货，负
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责货物的运输、过秤，并协助甲方验收货物，货物的品种和重量以甲方
验收的结果为准。乙方在与甲方签定合同后，须将配送团队成员的《无
违法犯罪记录证明》、劳动合同、近三个月在乙方单位购买的社保证明
及其健康证复印件交甲方备案，提交复印件时须同时提供原件以供核
对。如乙方须更换配送人员，须提供更换的人员的上述资料，经甲方书
面同意后方可更换，否则作考核扣分处理。
序号 运送人员 联系电话 身份证号码 健康证号 备注
1
2
……
（4）乙方应做好工作人员的培训、教育工作，遵守甲方各项规定。
5.4.10 车辆要求
（1）乙方应根据产品特性采用科学合理的运输工具、保存方式以及搬运方法
进行运输，每次送货不少于 2 辆送货车（其中一台必须为冷链运输专用
车，保证肉类中心温度控制在-2至 7℃的范围之内，保证运输过程冷链
不中断）。食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，车辆
保持性能稳定。要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、
墙面和仓顶，应为抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料，有防虫、防鼠设
施。对温度有要求的产品应按产品温度控制标准进行控温，建立物流全
程温度记录制度，相关记录保存时间要超过产品保质期 6个月以上。避
免日晒、雨淋、机械损伤、食品的交叉污染等影响食物质量情况发生。
商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。
（2）如属乙方车辆责任造成人员事故的，一切责任由乙方承担。
（3）对冷藏要求高的产品，在运输时送货车辆实行一小时配送圈运作，目的
地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送，保证运输
过程冷链不中断。产品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。在配
送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟，肉类保
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证交至甲方时中心温度控制在-2至 7℃的范围之内。
（4）冻肉及冷冻食用副产品装运前应将产品中心温度降低至-15℃及其以下
的温度，运输过程中箱体内温度应保持在-15℃及其以下的温度，并做
好温度记录，保证交至甲方时中心温度控制在-15℃及其以下。
5.4.11 为确保食材的新鲜和对甲方供应的及时性，对甲方日常下达的订单，
乙方应在甲方指定的时间内如数送达。因特殊情况需要乙方临时供应
食材的，乙方须在接到甲方下达订单后 30 分钟内将甲方指定的食材送
到甲方指定的地点。除发生客观不可抗力的情况外，乙方不得推迟送
货。如确需延迟送货的，乙方应在得知情况的同时告知甲方并征得甲
方同意，由于乙方原因造成甲方利益受损的，甲方有权要求乙方赔偿，
同时甲方有权解除合同，由此产生的责任和经济损失由乙方承担。
5.4.12 在甲方签收之前，货物的所有权和风险属于乙方，货物发生遗失、损
坏由乙方负责。
5.5 卸货要求
5.5.1 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；
如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录
存档。
5.5.2 乙方必须负责货物的运输、搬运等工作，由此所产生的费用由乙方负责。
六、供货价格执行标准
6.1 本项目所有货物的供货单价统一按照佛山市发展和改革局网站
(http://fsdr.foshan.gov.cn/gzcx/nfcpjgcx/gqlfcpjg/)里的顺德区农副产
品的零售价格为基准,每个星期为一个周期，按该网站上顺德区农副产品
公布的每周平均零售价作为本周的结算依据。当本项目的实际供货金额
（包含由甲方采购贫困地区的农副产品的金额）达到采购预算或服务期届
满停止供货。
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6.2（汇总各类供应品）每日的结算金额＝（各类供应品）每周平均零售价×
（各类供应品）每日实际供货量×中标结算系数。
每月的结算金额＝（汇总各类供应品）每日的结算金额合计
【以2020年9月25日供应排骨为例，佛山市发展和改革局网站上顺德区农副
产品公布2020年9月21日-2020年9月27日排骨的周平均零售价是40.0元
/500克，排骨供货量是5000克，中标结算系数如为80%，则：
2020年9月25日排骨的结算金额=周平均零售价×实际供货量×中标结算系
数：40.0元/500克×10×80%=320元】
6.3 若上述网站均无报价，则由甲方和乙方到本地的第三方批发市场参考同类
产品的价格，取平均值作供货基准价格。在甲方有要求的情况下还须提供
第三方批发市场出具的价格证明文件。如甲方发现乙方与第三方批发市场
串通，故意抬高价格，将在考核中作扣分处理。
七、供货验收及退货流程
7.1 货物重量验收
7.1.1 新鲜肉类、新鲜水产类及蔬菜直接称重验收。
7.1.2 冻肉类：双方各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃
清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥
水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次种货物的验收重
量。
7.1.3 大米重量的抽查：在当供货批次中随机选择 5袋进行称重，以每袋称重
之和的平均值作为当供货批次的抽查重量。
7.2 食品验收
7.2.1 做好卸货前的检查。甲方和乙方双方的验收人员卸货前应对场地和验收
设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。食品运输必须采用
符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内无不
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良气味、异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运
输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软
化现象，包装呈干爽状态。食品应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完
整，无寄生虫或已受虫害现象。
7.2.2 采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证
—抽查—过磅（清点）—入库的程序完成验收，乙方可提供原件的留原
件，原件只有一份而无法提供给甲方的查验原件后索取复印件留存。
7.2.3 每批次每种货物均抽查验收，抽查率为不低于 15%（含）。
7.2.4 按前附产品质量描述对货物质量进行抽查。如发现食品有损坏的情况，
应在相关单据上记录所有损坏情况。对货物损坏情况进行拍照并存档。
对于食品验收的全部信息数据，甲方使用单位验收人员应和乙方人员一
起确认，并保留双方签字单据。
7.2.5 发现食品安全质量问题的处理
1）对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，乙方提供伪劣、过期、
变质的、有毒食品的，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产
品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等，扣罚履约保证金 1万元。
2）若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知
单位伙食物资验收小组及乙方，将问题产品退货处理。
3）甲方退货后将记录在案，并对乙方予以处罚，除要承担因此产生的一切损
失和费用外，同时甲方有权取消乙方供货资格，其履约保证不予退还。
4）整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。
5）货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市
质量技术监督局或国家法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量
标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担，
并且甲方有权追究乙方的相关责任。
7.2.6 抽查发现资质证照不全问题的处理
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1）整批产品没有资质的机构出具的动植物检疫合格证明的全部退货；
2）抽查发现部分产品没有资质的机构出具的动植物检疫合格证明，加抽 15%
（含），两次抽查数 50%（含）以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；
50%以下（不含）没有动植物检疫合格证明的，将没有动植物检疫合格证明
的货物退货。
3）整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，
加抽 15%（含），两次抽查数 50%以上（含）没有产品合格证的，全部退货；
50%以下（不含）没有产品合格证明的，将没有产品合格证明的货物退货。
4）肉制品没有疾病控制或质量技术监督部门出具的当批次同类产品半年内有
效检验报告，作退货处理；随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%（含），两
次抽查数 50%以上（含）没有产品合格证的，全部退货；50%以下（不含）
没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。
7.2.7 验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，
并由送货人签名确认。
7.2.8 乙方不能按核定的供货价交付某些产品、不能提供与其承诺相符的服务
或乙方存在违反招标文件和合同的行为，甲方将取消其中标资格。此项
下违约责任包括但不限于下列各项：
1)乙方在收到甲方订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货或不能如数供
货的；
2)乙方有私自更改菜单中货品的；
3)乙方未能提供承诺的服务的；
4)中标商品在保质期出现损坏的，乙方未能提供免费替换服务的；
5)乙方的送货单没有详细注明商品的品种、单价、数量，送货单出现涂改，
标记不清的情况的；
6)乙方泄露甲方的商业秘密，泄密造成甲方损失的；
7)乙方将中标项目转让或分包给他人；
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8)乙方应严格遵守食品安全法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部
退货外，将取消乙方 的供货资格，乙方并承担由此造成的经济责任和法律
责任：
①检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其
他危害人体健康的物质含 量超过食品安全标准限量的食品。
②腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感
官性状异常的食品。
③病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
④未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检
验不合格的肉类制品。
⑤被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。
⑥超过保质期的食品。
⑦用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危
害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。
⑧营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。
⑨无标识的预包装食品。
⑩国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
○11其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
7.2.9 乙方提供有毒、变质等食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原
因后，如确实为乙方提供之食品问题，经查实后确属乙方责任的，乙
方应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处
理费等。甲方有权不退还履约保证金并解除合同，乙方同时需承担相
应的民事或刑事法律责任。
7.3 退（补)货流程
7.3.1 对不符合质量要求的货物由甲方的验收人员提出退货，且必须在确
定退货的 30 分钟（含）内补送完成。如双方对质量或重量有争议的
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可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分
退货的，责成乙方以不影响货物供应为前提尽快补送。若乙方无法
补齐数量的，由甲方自行采购，乙方应承担甲方由此造成的经济损
失和接受处罚。（对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定
处理或进行协议销毁，不退货给乙方。）
退货记录表
供应商
名称
产品
名称
进货
日期
进货
数量
生产商
名称
验收
部门
验收
时间
退货
数量
退货原因
退货申请人
甲方意见
签名：
年 月 日供应商签名
八、考核标准
8.1 本考核办法以每一个月为一个考核周期，甲方对乙方的食材配送服务进行
考核，考核满分为 100 分。甲方将根据考核期间的配送服务质量结合考核
得分情况支付服务费。月考核得分在 80 分（含）以上的为合格，全额支
付当月服务费；
（1）月考核得分在 80 分以下(不含 80 分)每减少 1 分，扣除 500 元/分服务
费，不足 1分按照 1分计算，以此类推计算出当月的服务费；同时甲方
向乙方发出限期整改通知书，乙方应虚心接受意见，并在规定限期内作
出整改，服务期间的一切经济和法律责任由乙方承担。
（2）服务期内累计出现两次月考核得分低于 70 分（不含），甲方有权不退
还乙方的履约保证金，并解除合同，重新进行招标。
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8.2 考核制度标准：
项目 序号 考核细则 扣分值 备注
供货要
求
1
违反招投标文件和合同的规定，擅自更改供应货物品牌、
规格和质量的，每项次扣 5分。
2
未按甲方采购计划的品种、数量、时间供货的（提前一天
与甲方协商除外），每发生一次扣 3分并警告一次。
3
违反招投标文件和合同的规定，擅自更改运送人员的，每
次扣 3分。
4
提供虚假检验报告等相关票证的，每发现一项次扣 20 分
并不退还履约保证金。
5 未及时按要求随货提供相关票证的，每项次扣 2分。
6 未按甲方指定秩序卸货的，每次扣 2分。
7
发生退货情况，造成甲方食材无法按时供应的，每发生一
次扣 15 分。
8
发生短斤缺量的情况，每项次扣 2分，（份量短缺达到该
类食材配送总量 5%以上，一次扣 3 分），并须在不影响
甲方使用食材的情况下按实际下单数量补足。
9 乙方工作人员无正当理由与食堂人员争执，一次扣 2分。
质量要
求
10
同一品种货物一次（含本数）以上发现质量不合格产品的，
扣 5分。
11 产品验收不合格，每拒收一批次扣 2分。
12
把甲方验收不合格退货的货物重新配送给甲方的，每发现
一次扣 5分。
13
乙方在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要求的，
每发现一次扣 3分。
14 提供的货物出现滥竽充数的现象的，每次扣 2分。
15
货物出现质量问题，乙方不积极配合查找原因，不及时反
馈处理结果的，每次扣 2分。
16
滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗生素、
激素等有害物质，每次扣 8分。
其它要
求
17
对甲方提出的合理建议未能在约定期限内回复的，每次扣
2分。
18
乙方组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式
变更，未及时通知甲方，造成无法及时联系的，每次扣 2
分。
19 乙方工作人员不遵守甲方各项管理规定每次扣 5 分。
20 被媒体负面曝光的，每宗扣 10 分。
21
有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的，每发现 1
次，需按违约性质并结合上述违约类别，每次扣 5分。
22 冷藏、冷冻食品不采用冷链车配送，每次扣 5分。
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23
运输车辆没有定期清洁消毒，车厢内有不良气味、异味，
或运输车辆的卫生情况影响食材的正常使用，每次扣 10
分。
24
甲方发现乙方与第三方批发市场串通，故意抬高价格，每
次扣 15 分。
25
没有建立、健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规
章制度和操作规程，或违反制度操作的，每次扣 5分。
26 没有相关应急预案的，每次扣 3分。
27
若出现甲方认为其他可扣分的情形时，甲方有权增加相应
条款扣分项（扣罚 1-10 分之间）。
扣分合计
考核人
九、溯源标准及要求
9.1 提供加盖乙方公章的货物清单（送货单）。
9.2 乙方根据自身属性，按照附件《餐饮服务食品采购索证索票管理工作指南》
中的采购地点类型以及当地食品监督部门的要求，提供相关证件凭证等。
附件
餐饮服务食品采购索证索票管理工作指南
根据国家食品药品监督管理局《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》
要求,应督促餐饮服务单位按照以下要求进行食品及原料采购索证索票：
采购地点
采购品种
和方式
索证要求 购物凭证要求
生产加工单
位或生产基
地
直接采购
查验、索取并留存加盖有供货方公章的许
可证、 营业执照和产品合格证明文件复
印件
留存盖有供货方公章
（或签字）的每笔购
物凭证或每笔送货单
从流通经营
单位（商场、
超市、批发零
售市场等）
批量或长期
采购
应当查验、留存加盖有公章的营业执照和
食品流通许可证等复印件；
留存盖有供货方公章
（或签字）的每笔购物
凭证或每笔送货单。
流通经营单位
（商场、超市
、批发零售市
场
少量或临时
采购
应当确认其是否有营业执照和食品流通
许可证
留存盖有供货方公章
（或签字）的每笔购
物凭证或每笔送货单
农贸市场 采购 ------------- 应当索取并留存市场
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采购地点
采购品种
和方式
索证要求 购物凭证要求
管理部门或经营户出
具的加盖公章（或签
字）的购物凭证
个体工商户采
购
采购 应当查验并留存供应者盖章（或签字）的许
可证、营业执照或复印件
留存供应者盖章（或
签字）的购物凭证和
每笔供应清单
食品流通经营
单位（商场、超
市、批发零售市
场等）和农贸市
场
采购畜禽肉
类（含
冻肉）
应当查验动物产品检疫合格证明原件；如为
冻肉的则应每批次索取产品检疫检验证明
-------------
屠宰企业 直接采购
畜禽肉类
应当索取并留存供货方盖章（或签字）的
许可证、 营业执照复印件和动物产品检
疫合格证明原件。
-------------
食品小作坊集
中加工中心 熟食品
索证索票要求：
1、生产许可证或备案通知书复印件（有供
货方公章）（见上图）；
2、营业执照复印件（有供货方公章）；
产品合格证明文件要求：
1、加工中心每周自检报告；
2、每季度监管部门监督抽检报告
索票要求：
食品小作坊集中 加
工销售票据原件（见
上图）
食品流通经营
单位（ 批 发
零 售 市 场等
）和农贸市场熟
食档口
熟食品
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采购地点
采购品种
和方式
索证要求 购物凭证要求
索证要求：
1、熟食生产许可证或备案通知书复印件
（有供货方公章）（见上图）；
2、流通经营单位食品流通许可证复印件
（有供货方公章）（见上图）；
3、营业执照复印件（有供货方公章）；
产品合格证明文件要求：
1、加工中心每周自检报告；
2、每季度监管部门监督抽检报告
索票要求：
1、食品小作坊集中
工销售票据（见上图
）；
2、市场熟食销售凭
证原件
中央厨房
熟食品或半
成品
索证要求：
1、中央厨房餐饮服务许可证复印件（有
供货方公章）；
2、加工配送品种明细备案表（有供货方
公章）；
3、配送单位清单备案表（目前只允许配
送连锁店或加盟店）（有供货方公章）：
4、营业执照复印件（有供货方公章）；
产品合格证明文件要求：
1、每日自检报告；
2、每年度不少于一次的监管部门监督抽
检报告
索票要求：
每日配送品种清单
------------
实行统
一配送
经营方式
由餐饮服务企业总部统一查验、索取并留
存供货方盖章（或签字）的许可证、营业
执照、产品合格证明文件；
各门店应当建立并
留存日常采购记录
------------
采购乳制品
的
应当查验、索取并留存供货方盖章（或签
字）的许可证、营业执照、产品合格证明
文件复印件。 -------------
------------
批量采购
进口食品、
食品添加
剂的
应当索取口岸进口食品法定检验机构出
具的与所购食品、食品添加剂相同批次的
食品检验合格证明的复印件。
-------------
------------
采购集中
消毒 企业
供应的 餐
饮 具 的
应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章
（或签字）的营业执照复印件、盖章的批
次出厂检验报告（或复印件） -------------
备注：
1、购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容；
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2、长期定点采购的，餐饮服务提供者应当与乙方签订包括保证食品安全的采购供应合同；
3、不允许未取得中央厨房许可审批的餐饮单位配送熟食或半成品到属下连锁或加盟餐饮单
位；
4、所有索证索票资料保存期限为两年；
5、所有复印件加盖的公章必须为红章，不能再复印。
十、服务期及交货地点
10.1 服务期：自合同签订生效之日起 3 年。（合同实行一年一签，年度考核
合格后方可续签次年合同）。
10.2 交货地点：甲方指定的地点。
十一、付款方式
11.1按月结算，在乙方交齐以下相关结算费用所需资料后10个工作日内结算
上个月的服务费；
11.2每日（汇总各类供应品）的结算金额＝每周（各类供应品）平均零售价
×每日（各类供应品）实际供货量×中标结算系数。
每月的结算金额＝当月每日（汇总各类供应品）的结算金额合计-考核扣
减金额（如有）。
11.3 乙方凭以下文件与甲方结算服务费：
11.3.1 合同和中标通知书（复印件）；
11.3.2 乙方开具的有效发票及明细清单；
11.3.3 考核表。
十二、履约保证金
12.1 履约保证金用于补偿甲方因乙方不能完全履行其合同义务而蒙受的损
失。
12.2 乙方于合同签订前或合同签订之日起 3 个工作日内向甲方提交履约保证
金，应以银行转账方式向甲方提交履约保证金，金额为预算金额的 3%。
12.3 如果乙方没有按照要求提交履约保证金，则甲方有权取消乙方的中标资
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格，解除合同，乙方的投标保证金不予退还。在此情况下，甲方进行项
目重新招标。
12.4 在乙方按合同要求全部完成（合同期满）后并提交退还履约保证金的相
关资料 30日内，如乙方无违约行为或没有造成甲方经济损失的，甲方将
把履约保证金无息全额退还给乙方。如甲方不能及时退还履约保证金，
则应提交书面说明并自逾期退还履约保证金之日起按银行同期存款利率
带息退还给乙方。
12.5 如因乙方违约或过失导致甲方产生损失时，甲方以扣罚部分或全部履约
保证金形式作为赔偿，扣除处置后乙方需在五个工作日内补足。如该履
约保证金不足以赔偿甲方损失时，还须额外赔偿。
12.6 与甲方签订合同后，乙方拒绝供货，或转包，或分包的，甲方不退还全
部履约保证金，所造成甲方的经济损失超出履约保证金金额的，还须额
外赔偿。
12.7 因乙方供应的产品而造成安全事故的，甲方不退还全部履约保证金，所
造成甲方的经济损失超出履约保证金金额的，还须额外赔偿。
十三、违约责任
13.1 乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或合同规定的，甲方有权拒
收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。
13.2 禁止乙方将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人
的，将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再
次分包的，转让、分包无效，乙方需向甲方支付合同总价 5%的违约金。
13.3 其它违约责任按相关法律法规处理。
十四、争议的解决：合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好
协商解决引起诉讼的，应向甲方所在地人民法院起诉。
十五、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗
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力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在
取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修
订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十六、税费：在中国境内外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负
担。
十七、其它
17.1 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组
成部分。
17.2 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、
补充协议、 往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
17.3 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，
否则，应承担相应责任。
17.4 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下
的义务。
十八、合同生效：
18.1 本合同之所有附件、中标通知书均为合同的有效组成成分，与本合同具
有同样法律效力。合同与附件之间内容应认为是互为补充和解释，但如
有模棱两可或互相矛盾之处，以文件排序在前或时间在后的文件为准。
18.2 在执行本合同的过程中，乙方需遵守所有经双方签署确认的文件（包括
会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生
效日期为双方签字盖章或确认之日期。
18.3 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，
否则，违约方应承担相应责任。
18.4 本合同正本一式 份，甲乙双方 份、监督部门一份，采购代理机
构一份。合同自双方签字盖章之日起生效。
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甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
签定地点： 签定日期： 年 月 日
签定日期： 年 月 日 开户名称：
银行账号：
开 户 行：
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第六部分 投标文件格式
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投标文件（资格审查部分）格式
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投标文件密封袋正、副本封面：
a)
致：广东元正招标采购有限公司
佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服
务项目
项目编号:440606-202011-20026002-0074
投标文件（资格审查部分）：□正本 □副本
投标人名称（盖公章）：
投标人地址：
投标人联系电话：
投标人传真：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
开标地点：佛山市顺德区伦教南苑西路 10号顺德区公共资源交
易中心伦教分中心交易大厅（即郑敬诒职业中学西侧社区创新中
心正门直入）
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投标文件封面：
顺 德 区 政 府 采 购
投标文件（资格审查部分）
（正本/副本）
采购项目编号：440606-202011-20026002-0074
采购项目名称：佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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关于资格的声明函
致：广东元正招标采购有限公司
关于佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目；采购项目编号：
440606-202011-20026002-0074）投标，本单位愿意递交投标文件，如有欺诈、
隐瞒事实违法行为，愿接受相关部门的依法处理。
一、我方对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件及其
他相关要求作以下承诺：
1.我方(填“具有”/“不具有”)独立承担民事责任的能力；
2.我方(填“具有”/“不具有”)良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.我方(填“具有”/“不具有”)履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.我方(填“具有”/“不具有”)依法缴纳税收和社会保障资金的良好记
录；
5.我方参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中(填“有”或“无”)
重大违法记录；
6.我方(填“符合”/“不符合”)法律、行政法规规定的其他条件。
二、我方按下表要求在本表后附所需资格证明资料(复印件/打印件均加
盖投标人公章)，并承诺所提交资料和说明是准确和真实的。
序号 内容 页码
1
具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织等的
营业执照或登记证书等证明文件复印件）
2
具有良好的商业信誉：投标人未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名
单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严
重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（提供“信用中国”、“中国政府采购网”查询打印件，以
采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站
（ www.creditchina.gov.cn ） 及 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。）。
3
具有健全的财务会计制度：提供 2019 年度的财务报表复印
件；如供应商新成立的，则提供成立至今的月或季度财务报
表复印件。
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4
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该证明材
料复印件（如履行合同的场地、设备、技术人员等）或提供
承诺函（格式自拟）】。
5
具有依法缴纳税收的良好记录：提供 2020 年任意一个月纳税
证明材料，如依法免税的，应提供相应证明文件。
6
具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供 2020 年任意一
个月缴纳社会保障资金材料，如依法不需要缴纳社会保障资
金的，应提供相应证明文件。
7
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违
法记录（提供书面声明）。
8 法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。
9
具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》（提
供证书复印件）。
10
满足招标文件及法律法规规定的其他事项（如是否按招标文
件要求办理报名、是否以非联合体形式参加投标等）。
11 投标人认为有需要提交的其他资格证明文件。
注：投标人须按此表的内容提供相关证明文件的复印件，否则，其投标文件
将会被评定为无效投标文件。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目 项目编号：440606-202011-20026002-0074
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附件 1：无重大违法记录声明
广东元正招标采购有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布的佛山市顺德区伦教医院饭堂食材
配送服务项目【项目编号：440606-202011-20026002-0074】的采购公告，本
公司（企业）参加投标，并声明：
我单位参加本项目投标前 3 年内没有因经营活动受到刑事处罚或者责令
停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，参加本项目投
标时也没有被禁止参加政府采购活动并处于有效处罚期内。
特此声明。以上声明内容如有虚假，我单位愿承担相应法律责任。
注：以上内容投标人根据实际情况说明，如有虚假，应承担相应法律责任。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目 项目编号：440606-202011-20026002-0074
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附件 2：其他声明
广东元正招标采购有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布的佛山市顺德区伦教医院饭堂食材
配送服务项目【项目编号：440606-202011-20026002-0074】的采购公告，本
公司（企业）参加投标，并声明：
1、我单位没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务。
2、我单位的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标
人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控
股、管理关系。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我
单位承担。
3、我单位没有违反法律、法规规定的其他条件。
特此声明。以上声明内容如有虚假，我单位愿承担相应法律责任。
注：以上内容投标人根据实际情况说明，如有虚假，应承担相应法律责任。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目 项目编号：440606-202011-20026002-0074
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投标文件（评标部分）格式
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投标文件密封袋正、副本封面：
致：广东元正招标采购有限公司
佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服
务项目
项目编号：440606-202011-20026002-0074
投标文件（评标部分）：□正本 □副本
投标人名称（盖公章）：
投标人地址：
投标人联系电话：
投标人传真：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
开标地点：佛山市顺德区伦教南苑西路 10号顺德区公共资源交
易中心伦教分中心交易大厅（即郑敬诒职业中学西侧社区创新中
心正门直入）
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投标文件封面：
顺 德 区 政 府 采 购
投标文件（评标部分）
（正本/副本）
采购项目编号：440606-202011-20026002-0074
采购项目名称：佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目 项目编号：440606-202011-20026002-0074
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投标文件目录
一、符合性审查投标资料表…………………………………………（页码）
二、评审项目投标资料表……………………………………………（页码）
三、符合性文件………………………………………………………（页码）
四、商务部分…………………………………………………………（页码）
五、技术部分…………………………………………………………（页码）
六、价格部分…………………………………………………………（页码）
注：
1.请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，投标文
件每份内页应按序加注页码、目录，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。
如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承
担。
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一、符合性审查投标资料表
序
号
评审内容 证明文件
1
有效的法定代表人证明书和法定代表人授权书(如
为法定代表人参与投标,只提供有效的法定代表人
证明书)
见投标文件
第（）页
2
按招标文件要求的时间、方式、金额缴纳投标保证
金
见投标文件
第（）页
3 投标有效期是否符合招标文件的要求
见投标文件
第（）页
4 已提交了投标函
见投标文件
第（）页
5 投标文件符合招标文件的式样和签署要求 -
6 投标报价是固定唯一价
见投标文件
第（）页
7
不存在低于成本价投标或投标报价明显不合理且
投标人不能合理说明的情况
见投标文件
第（）页
8 投标报价在有效报价范围内的
见投标文件
第（）页
9
投标文件完全响应招标文件带“★”要求（如有）
及其他实质性要求，且无经评委认定为无效投标的
见投标文件
第（）页
10 按有关法律、法规、规章没有属于投标无效的 -
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二、评审项目投标资料表
评审分项 评审细则 证明文件
技
术
评
审
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
商
务
评
审
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
价
格
评
审
开标一览表 见投标文件第（）页
投标明细报价表（如有） 见投标文件第（）页
中小企业声明函（如有） 见投标文件第（）页
残疾人福利性单位声明函（如有） 见投标文件第（）页
注：投标人必须严格按照招标文件第四部分《技术评审表》和《商务评审表》
的内容逐项详细填写，应清晰可见。否则，评标委员会有权对其作出不利
的判断。
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三、符合性文件
3.1 投标函
广东元正招标采购有限公司：
依据贵方采购项目（采购项目名称：佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配
送服务项目；采购项目编号：440606-202011-20026002-0074 的投标邀请，
我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交投标
文件正本一份，副本四份，电子文档一份。
在此，我方声明如下：
1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招
标文件的要求提供报价。
2. 本投标文件的有效期为投标截止时间起 90 天。如中标，有效期将延
至合同终止之日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有
在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证
明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件
(如有)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解
之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为
真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后
果和法律责任。
6. 我方明白并同意，在规定的开标截止时间之后到投标有效期之内撤回
投标, 则采购人将不予退还投标保证金。
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7.我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果，同时清楚理解到仅
凭投标报价或单一竞争优势并非是决定中标资格的唯一重要依据。
8.我方同意按招标文件规定向采购代理机构交纳招标代理服务费，否则
愿意承担由此引起的一切法律责任。
9.我方完全具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
投标人：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称(盖公章)：
开户银行：
账号：
日期：
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3.2 法定代表人资格证明书及授权委托书
（1）法定代表人资格证明书
致：广东元正招标采购有限公司
兹证明 同志为本单位法定代表人。
签发日期： 单位： （盖公章）
附：代表人性别： 年龄：
身份证号码：
联系电话：
统一社会信用代码：
经营范围：
说明：
1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效。
法定代表人二代身份证反面复
印件
法定代表人二代身份证正面复
印件
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（2）法定代表人授权委托书
(投标签字代表为法定代表人，则本表不适用)
致：广东元正招标采购有限公司
兹授权 同志，作为我方唯一全权代表，亲自出席参与贵方
承办的政府采购项目投标，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合
我方的合法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。
项目编号：
项目名称：
授权代表姓名： ，身份证号码：
工作单位： ， 职务： ，
联系电话： ； 传真号码： ；手机： ；
授权权限：全权代表本单位参与上述项目的投标；按照采购人和评标委
员会的要求现场处理投标相关事宜；负责提供与签署确认一切文书资料，以
及向贵方递交的任何补充承诺。
有效期限：与本单位投标文件标注的投标有效期相同，自本单位盖章之
日起生效。
特此授权证明。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人名称（盖公章）：
生效日期 ： 年 月 日
授权代表二代身份证反面
复印件
授权代表二代身份证正面
复印件
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3.3 投标保证金交纳凭证
（1）[投标保证金转账凭证复印件须附于投标文件中]
（适用转账方式，如非本形式提交保证金则本表不需要提供。）
致：广东元正招标采购有限公司
（投标人名称) 参加贵方组织项目名称：佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配
送服务项目，采购项目编号为 440606-202011-20026002-0074 的采购活动。
按招标文件的规定，已通过（转账、银行汇款）形式交纳人民币（大写）
元的投标保证金。
投标人名称：
投标人开户银行：
投标人银行账号：
说明：1.上述要素的填写必须与银行转账凭证的要素一致。
2.投标保证金汇出单位和投标人名称必须一致，否则投标无效。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
附：
粘贴转账或汇款的银行凭证复印件
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（2）[投标保证金其他方式的凭证复印件须附于投标文件中]
（适用除转账、保函外其他方式，如非本形式提交保证金则本表不需要提供。）
（投标人须将其他方式保证金原件单独密封并与投标文件一同递交，并将其
他方式保证金复印件装订于投标文件中。）
致：广东元正招标采购有限公司
（投标人名称) 参加贵方组织的项目名称：佛山市顺德区伦教医院饭堂食材
配送服务项目，采购项目编号为 440606-202011-20026002-0074 的采购活动。
按招标文件的规定，已通过 （请填写：支票、汇票、本票等）
形式交纳人民币（大写） 元的投标保证金。
说明：1.其他方式提交投标保证金的接受单位为：广东元正招标采购有
限公司佛山分公司。
2.投标保证金汇出单位和投标人名称必须一致，否则投标无效。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
附：
粘贴其他非现金形式提交投标保证金凭证复印件
佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目 项目编号：440606-202011-20026002-0074
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（3）适用保函形式（如非本形式提交投标保证金则本表不需要提供。）
[投标人须将以保函形式提交投标保证金凭证原件单独密封并与投标文件一
同递交，并将复印件装订于投标文件中。本格式仅供参考，投标人可自拟。]
政府采购投标担保函
编号：
广东元正招标采购有限公司：
鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 440606-202011-20026002-0074
的佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项
目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳
投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本
项目的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保函自出具之日起至该投标有效期满后 30 天内持续有效，除
非贵方提前终止或解除本保函。如果贵方和投标人同意需延长本保函有效期，只需在到期
日前书面通知本单位，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共
和国法律并按其进行解释。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。
索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应
承担保证责任情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应
承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。
四、保证责任的终止
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1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方
保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款
项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下
的保证责任亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金
义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保
证责任。
3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我
方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼
管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
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3.4 中小企业声明函
非小型和微型企业产品投标无需提供本页内容
我方郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
[2011]181 号）的规定，我方为 （请填写：中型、小型、微型）
企业。即，我方同时满足以下条件：
(1)根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规
定的划分标准，我方为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
(2)我方参加 (采购单位)的 （项目名称）
（项目编号 ）采购活动，提供本企业制造的产品（包括货物、
服务、工程），或者提供其他 （请填写：中型、小型、
微型） （企业名称）制造的产品（包括货物、服
务、工程）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
(3)我方对上述声明的真实性负责并接受各方监督。如有需要，可随时提交有
关证明材料，如有虚假，将依法承担相应责任。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
说明：
1. 非小型和微型企业产品投标无需提供本页内容，无提供本页内容不视为无效投标。
2. 不具备法人资格的投标人，须与设立主管的法人机构同时加盖公章。
3. 监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上
监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
4. 在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场视同小型、微型企业，
在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场参加政府采购活动时，
应当提供相关的证明文件。
5. 本声明函内容不得擅自删改。
6. 若为联合体投标，联合体双方均为中小企业的须分别填写。
7. 以上内容经核实后如有虚假或与事实不符的，将对投标人作无效投标处理并列入不良
行为记录，已获得中标资格的其中标资格无效且同时须承担相应的法律责任。
8. 如响应供应商提供的产品中有其他小型或微型企业生产的产品时，应在本声明函中同
时说明，否则该部分产品视为不符合价格扣除条件。
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3.5 残疾人福利性单位声明函
非残疾人福利性单位投标无需提供本页内容
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进
残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单
位 （请填写：符合/不符合）残疾人福利性单位的条件，且本单
位参加本项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福
利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
注：
（1）非残疾人福利性单位投标无需提供本页内容，无提供本页内容不视为无效投标。
（2）中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
（3）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕 141 号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满
足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且
安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上
（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、
基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向
安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低
工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
（4）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入
面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政
策。
（5）以上内容经核实后如有虚假或与事实不符的，将对投标人作无效投标处理并列入不
良行为记录，已获得中标资格的其中标资格无效且同时须承担相应的法律责任。
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四、商务部分
4.1 投标人综合概况
一、投标人情况介绍表
单位名称
地址
主管部门 法人代表 职务
经济类型 授权代表 职务
邮编 电话 传真
单位简介及
机构设置
单位优势及
特长
单位概况
注册资本 万元 占地面积 M
2
职工总数 人 建筑面积 M
2
资产情况
净资产 万元 固定资产原值 万元
负债 万元 固定资产净值 万元
财务状况
年度
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润（万
元）
资产负债率
招标代理服务费发票需要开
具类型 增值税普通发票 增值税专用发票
（请在对应的“□”打“√”，且只能选择其中一项）
如选择“增值税专用发票”，则投标时提供以下资料信息：
1、一般纳税人资格认定税务通知书或其他可证明具有该项资格证明文件的复印件，加
盖单位公章；
2、客户的开票资料（单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行全称及账号），
加盖单位公章。
3、若投标人投标时未确认，则视为开具增值税普通发票。
4、因投标人投标时确认的发票类型有误或未确认，我司将不予更换发票类型。
注：1）提供营业执照或登记证书等证明文件复印件附于此表后。
2）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、
技术力量等。
3）图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。
4）投标人提供 2019 年度的财务报表复印件（如供应商新成立的，
则提供成立至今的月或季度财务报表复印件）。
5）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
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二、服务保障及便利性
分项 基 本 情 况
联系人/联系电话
/传真
服务的便利性
所在地：
机构名称：
地 址：
负 责 人：
注：提供投标人承诺设置的服务点、服务响应时间、服务人员安排、沟
通渠道和通讯联系方式等说明。
三、服务团队情况
职责分工 姓名
现职
务
曾主持/参与的
同类项目经历
职称
专业
工龄
联系电话
/手机
项目负责人
其他人员
…
注：提供人员的证书及 2020 年 7 月至 2020 年 9 月在投标人单位购买社保证
明文件复印件，无提供社保不得分。社保证明文件中必须有投标人名称、
人员姓名、购买时间及社保部门印章。
四、同类项目业绩介绍
2017 年 1 月 1 日至投标截止前（以签订合同时间为准）以投标人独立名义（不
含联合体、分包、转包等其他形式）承担的食堂食材或副食粮油类供应项目：
序
号
客户名称 项目名称
合同金额
（万元）
合同签订
时间
联系人
及电话
业主评价
1
2
…
注：1、提供合同复印件作为证明文件材料。
2、提供用户盖章的评价证明文件复印件。
五、投标人资质/认证/获奖证书等（如有）
序
号
资质/认证/获奖证书等
颁发
单位
获取证书时间 证书有效期
1 如无，写长期
…
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注：提供相关证明材料复印件。
六、投标人货源保障能力
投标人与食材生产商或代理商签订食材（蔬果类、肉类、杂货和副食粮
油类）供货合同。（提供合同复印件作为证明材料。）
七、配送能力
序
号
车辆或设备
名称
型号
规格
数量
国别
产地
制造
年份
生产
能力
用途 备注
1
2
3
4
5
…
注：若车辆为自有的，必须以投标人或其法定代表人名义购买，须同时提供
车辆行驶证和机动车辆登记证以及车辆图片的复印件；若车辆为租赁的，须
同时提供车辆行驶证和机动车辆登记证及车辆租赁合同及车辆图片的复印
件。
八、其它重要事项说明及承诺（如有）
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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4.2 用户需求响应表
序
号
分类 主要要求
是否
响应
偏离说明
1
基本
条款
完全理解并接受合同范本所列述的各
项条款要求
2 完全理解并接受对合格投标人的要求
3
完全理解并接受对投标人的各项须
知、规约要求和责任义务
4
采购
项目
内容
条款
一、项目概况
5 二、投标报价
6 三、服务要求
7 四、产品质量及运输要求
8 五、供货价格执行标准
9 六、供货验收及退货流程
10 七、考核标准
11 八、溯源标准及要求
12 九、服务期及交货地点
13 十、付款方式
14 十一、履约保证金
15 其它采购项目内容条款
注：1.如投标人在“是否响应”栏内空白及打“√”表示完全响应；打“×”
视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。如上述“基本
条款”和“采购项目内容条款”涉及到的实质性条款出现负偏离的，
将作无效投标处理。
2.本表内容不得擅自修改。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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五、技术部分
5.1 实质性响应服务条款（带“★”项）响应表
序号 实质性响应服务条款要求
是否
响应
偏离
说明
备注
1
★4）中标人提供的新鲜鱼类必须以活鱼交由采购人
验收，并由中标人指派人员在验收现场进行屠宰。（投
标人须在投标文件中出具承诺函，否则视为无效投
标。）
2
★10）所有的肉类为非转基因食品。（投标人须在投
标文件中出具承诺函，否则视为无效投标。）
3
★2)所有的瓜果蔬菜为非转基因食品。所有瓜果蔬菜
必须保证每日新鲜，且取得无公害认证优先选
择，符合食品卫生安全法要求并出具有效的《农
产品检验报告》。采购人使用“农药测试卡”检
验瓜果蔬菜农药含量，如含量超标中标人须无条
件退货或换货，同时采购人有权单方解除合同。
（投标人须在投标文件中出具承诺函，否则视为
无效投标。）
4
★4.4.11 为确保食材的新鲜和对采购人供应的及时
性，对采购人日常下达的订单，中标人应在采购
人指定的时间内如数送达。因特殊情况需要中标
人临时供应食材的，中标人须在接到采购人下达
订单后 30 分钟内将采购人指定的食材送到采购
人指定的地点。除发生客观不可抗力的情况外，
中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标
人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购
人同意，由于中标人原因造成采购人利益受损
的，采购人有权要求中标人赔偿，同时采购人有
权解除合同，由此产生的责任和经济损失由中标
人承担。（投标人须在投标文件中出具承诺函，
否则视为无效投标。）
5
★6.2.9 中标人提供有毒、变质等食品，造成食品安
全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中
标人提供之食品问题，经查实后确属中标人责任
的，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒
人员医疗费、误工费、事故处理费等。采购人有
权不退还履约保证金并解除合同，中标人同时需
承担相应的民事或刑事法律责任。（投标人须在
投标文件中出具承诺函，否则视为无效投标。）
注：
1.如投标人在“是否响应”栏内空白及打“√”表示完全响应；打“×”视
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为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2.带“★”条款为实质性响应条款，投标人如有负偏离或不响应则导致无效
投标。
3.本表内容不得擅自修改。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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承诺函
致：广东元正招标采购有限公司
根据佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目(项目编号：
440606-202011-20026002-0074)招标文件要求， (全名及职衔)经
正式授权并以投标人 (投标人名称、地址)的名义投标。签字代表我单
位在此声明并郑重承诺并保证：
我司如获中标，承诺如下：
1、我司提供的新鲜鱼类必须以活鱼交由采购人验收，并由我司指派人员
在验收现场进行屠宰。
2、所有的肉类为非转基因食品。
3、所有的瓜果蔬菜为非转基因食品。所有瓜果蔬菜必须保证每日新鲜，
且取得无公害认证优先选择，符合食品卫生安全法要求并出具有效的《农产
品检验报告》。采购人使用“农药测试卡”检验瓜果蔬菜农药含量，如含量
超标我司须无条件退货或换货，同时采购人有权单方解除合同。
4、为确保食材的新鲜和对采购人供应的及时性，对采购人日常下达的订
单，我司应在采购人指定的时间内如数送达。因特殊情况需要我司临时供应
食材的，我司须在接到采购人下达订单后 30分钟内将采购人指定的食材送到
采购人指定的地点。除发生客观不可抗力的情况外，我司不得推迟送货。如
确需延迟送货的，我司应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，
由于我司原因造成采购人利益受损的，采购人有权要求我司赔偿，同时采购
人有权解除合同，由此产生的责任和经济损失由我司承担。
5、我司提供有毒、变质等食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定
原因后，如确实为我司提供之食品问题，经查实后确属我司责任的，我司应
承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等。采
购人有权不退还履约保证金并解除合同，我司同时需承担相应的民事或刑事
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法律责任。
合同执行期间如有违反上述承诺视我司违约，所造成损失、不良后果及
法律责任，一律由我司承担。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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5.2 技术服务方案
投标人编制的技术服务方案须包含但不限于以下内容（格式自拟）：
1、企业管理制度（包括：①符合食品原材料服务行业需求的组织架构，组
织架构各岗位人员资历；②设备设施配置，加工工艺流程，仓储设备设
施，卫生设施的情况；③有人员培训、有效的现场质量控制和支持方案；
④有清晰有效的工作流程管理制度。）；
2、整体组织实施方案（包括但不限于：食品原材料的加工制作、运输、装
卸、配送等安排计划）；
3、食品质量与安全控制措施（包括但不限于货物的来源、加工、包装、保
存、运输各环节的质量与安全保证措施）；
4、应急方案（包括但不限于：应急事件处理预案、发生疑似食物中毒事件、
对发生紧急事件善后措施、紧急送货通知等）；
5、对产品质量问题需退换货方案及承诺方案；
6、货物检测方案（包括但不限于检测方法、检测设备、检测标准等）；
7、投标人认为对投标有利的其他资料。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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六、价格部分
6.1 开标一览表
采购项目名称 佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目
采购项目编号 440606-202011-20026002-0074
投标报价
（投标结算系数）
%
服务期
自合同签订生效之日起 3年。（合同实行一年
一签，年度考核合格后方可续签次年合同）
注：
1、投标人须以有效投标结算系数形式对本项目进行投标报价【投标人
的投标结算系数的有效报价范围：0%＜投标结算系数≤100%。投标人所报的
投标结算系数须在有效的报价范围内，否则视为无效投标。投标结算系数必
须为固定的报价（如 75%），不得存在区间值（如 75～80%）】，统一对本
项目报一个投标结算系数，不接受有选择性报价，且所报的投标结算系数应
当适用于每种食材。中标人的投标结算系数为中标结算系数。
2、投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。
3、报价表述限于选用中文大写或阿拉伯数字小写，均已核定准确无误。
4、本表所涉及的服务期属于实质性条款，未能响应招标文件要求者将
作无效投标处理。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
第一部分 投标邀请函
第二部分 采购项目内容
项目内容
服务期
采购预算
（人民币）
中标人
数量
饭堂食材配送
自合同签订生效之日起3年。（合同实行一年一签，年度考核合格后
发布于 2020-12-16
佛山市顺德区伦教医院饭堂食材配送服务项目的中标公告合同附件.pdf
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