四川省南充市营山县教育科技和体育局营山县义务教育学校食堂营养改善计划大宗食材采购项目公开招标采购公告

营山县教育科技和体育局食材配送招标公告

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四川-南充

食材配送

政府机构

发布于 2020-12-16

招标详情

项目概况四川省南充市营山县教育科技和体育局营山县义务教育学校食堂营养改善计划大宗食材采购项目招标项目的潜在投标人应在网络报名获取招标文件，并于2020年12月23日10点30分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号	5113222020001050
项目名称	四川省南充市营山县教育科技和体育局营山县义务教育学校食堂营养改善计划大宗食材采购项目
采购方式	公开招标
预算金额（元）	12500000
最高限价	12500000元
采购需求	附件
合同履行期限	供货期为从2021年春季合同生效之日起至2021年秋季行课结束日止。采购数量因国家政策而调整变化，中标人无条件按采购人新的需求供货，并如实结算。每天配送至学校食堂库房，每天配送数量少于25千克的学校可根据学校储藏条件确定配送时间，但每周配送不得少于2次，且务必保证学校正常供餐需要
本项目是否接受联合体投标	否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：投标人为生产厂家的，须具有《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》；投标人为非生产厂家的，须具有有效期内的《食品经营许可证》和生产厂商的《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》
三、获取招标文件
时间：	2020年12月03日到2020年12月09日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外)
地点：	网络报名
方式：	网络报名获取，凡有意投标企业自2020年12月3日至2020年12月9日09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）将以下资料扫描发送至3263200958@qq.com： 1.针对本项目的单位介绍信加盖公章，介绍信须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱； 2.经办人身份证复印件加盖公章； 3.报名登记表，供应商登录www.scbidding.com，点击下载专区下载报名登记表，按规定填写并加盖公章。注：（1）供应商报名时须如实填写项目信息及供应商信息，如信息有变更请于报名截止时间前书面通知代理机构进行变更登记，如因供应商提供的信息错误对其参加采购活动造成影响的，后果由供应商自行承担。（2）报名资料的递交以邮件到达时间为准，截止时间未到达的投标人不得参加本次投标活动。（3）获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只须提供本人身份证明。
售价：	150
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020年12月23日10点30分(北京时间)
地点：	成都市锦江区墨香路87号8栋4楼
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
六、其它补充事宜
1.项目名称：营山县义务教育学校食堂营养改善计划大宗食材采购项目；2.采购单位：营山县教育科技和体育局；3.监督单位：营山县财政局。联系人：钟老师联系电话：0817-8218553 ；联系地址：营山县北坝街36号；邮政编码：637000；4.信用融资：为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，进一步推广政采贷，促进中小企业发展，相关金融机构推出了政采贷业务，政采贷业务是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。银行和供应商按照自愿原则参与，有融资需求的供应商可详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123号）等相关文件，上述文件可在四川政府采购网查询。有贷款需求的供应商可与以下金融机构联系：（一）交通银行股份有限公司南充分行联系人：吉莎联系电话：0817-2332237 18781775565 地址：南充市顺庆区金泉路248号交通银行（二）四川天府银行联系人：陈钟联系电话：0817-2609820 18180171112 （三）代理机构将为开展政采贷业务的金融机构提供场所和区域，方便金融机构向供应商宣传政采贷产品。联系人：李老师联系电话：0817-2996988 地址：南充市顺庆区北湖路99号罗曼威森1101室。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	四川省南充市营山县教育科技和体育局
地址:	营山县正西街16号
联系方式:	联系人：肖先生；联系电话：0817-8213852
2.采购代理机构信息
名称:	四川轩辕招标代理有限公司
地址:	成都市锦江区墨香路87号8栋4楼
联系方式:	联系人：李老师；联系电话：028-65731881
3.项目联系方式:
项目联系人:	李老师
电话:	028-65731881

采购项目编号：5113222020001050 营山县义务教育学校食堂营养改善计划大宗食材采购项目招标文件中国·四川营山县教育科技和体育局四川轩辕招标代理有限公司共同编制 2020 年 12 月目录第一章投标邀请................................................................................................................................1 第二章投标人须知............................................................................................................................4 一、投标人须知附表............................................................................................................................4 二、总则............................................................................................................................................8 三、招标文件......................................................................................................................................10 四、投标文件......................................................................................................................................11 五、开标和中标..................................................................................................................................16 六、签订及履行合同和验收..............................................................................................................19 七、投标纪律要求..............................................................................................................................22 八、回避..............................................................................................................................................23 九、询问、质疑和投诉......................................................................................................................24 十、其他..............................................................................................................................................25 第三章投标文件格式........................................................................................................................26 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求..............................................52 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料......................54 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求....................................56 第七章评标办法..............................................................................................................................62 第八章政府采购合同（参考）......................................................................................................73 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 1 第一章投标邀请四川轩辕招标代理有限公司受营山县教育科技和体育局委托，拟对营山县义务教育学校食堂营养改善计划大宗食材采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：5113222020001050 二、项目名称：营山县义务教育学校食堂营养改善计划大宗食材采购项目三、资金来源：财政资金，已落实。四、招标项目简介：本项目共 1 个包，营山县义务教育学校食堂营养改善计划大宗食材采购。（详细的技术、商务要求详见招标文件第六章）五、供应商参加本次政府采购活动，应当具备下列条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、符合国家法律、行政法规规定的其他条件。（二）本项目不接受联合体参与投标。（三）根据采购项目提出的特殊条件； 1、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人近 3 年内不得具有行贿犯罪记录； 2、投标人为生产厂家的，须具有《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》；投标人为非生产厂家的，须具有有效期内的《食品经营许可证》和生产厂商的《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》； 3、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库 [2016]125 号）的要求，截止至投标截止时间当日，采购代理机构将通过“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人参加四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 2 本项目的政府采购活动。六、招标文件获取方式、时间、地点：网络报名获取，凡有意投标企业自 2020 年 12月 3日至 2020 年 12月 9日 09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）将以下资料扫描发送至 3263200958@qq.com： 1.针对本项目的单位介绍信加盖公章，介绍信须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱； 2.经办人身份证复印件加盖公章； 3.报名登记表，供应商登录 www.scbidding.com，点击“下载专区”下载报名登记表，按规定填写并加盖公章。注：（1）供应商报名时须如实填写项目信息及供应商信息，如信息有变更请于报名截止时间前书面通知代理机构进行变更登记，如因供应商提供的信息错误对其参加采购活动造成影响的，后果由供应商自行承担。（2）报名资料的递交以邮件到达时间为准，截止时间未到达的投标人不得参加本次投标活动。（3）获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只须提供本人身份证明。（4）招标采购单位对已发出的招标文件若有澄清或者修改的，澄清或者修改的通知将按照供应商报名时提供的联系方式通知，并同时在四川政府采购网上公布。若供应商联系方式发生变化，应及时通知招标采购单位，若因供应商预留的联系方式错误而导致通知无法收到，一切责任均由供应商自行承担。本次招标文件售价：人民币 150 元/份，招标文件售后不退, 投标资格不能转让。报名资料审核结果将通过邮件进行通知。七、投标文件递截止时间：2020 年 12 月 23 日 10:30（北京时间）。开标时间：2020 年 12 月 23 日 10:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼。九、本投标邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 3 布。十、联系方式采购人：营山县教育科技和体育局地址：营山县正西街 16 号联系人：肖先生联系电话：0817-8213852 采购代理机构：四川轩辕招标代理有限公司地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系人：李老师联系电话：028-65731881 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 4 第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求 1 采购预算（实质性要求）采购预算：1250 万元。超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）最高限价：1250 万元。超过最高限价的投标为无效投标。 2 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） 1、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者授权代表签字确认。 3、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和扶持不发达地区和少数民族地区 1、促进中小企业发展 1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件（格式详见第三章）。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 5 2、支持监狱企业发展根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。投标人为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖投标人公章）。 3、促进残疾人就业根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策（格式详见第三章）。 4、政府采购扶持不发达地区和少数民族地区同等条件下优先采购。 4 失信企业报价加成或者扣分失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加采购活动按照 6% 的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过采购预算的，其响应文件按照无效处理。 2.供应商参加采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 5 评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 6 投标保证金本项目不作要求。 7 履约保证金履约保证金的金额：中标金额的 3%，签订合同前约定。履约保证金缴纳的形式：通过中标供应商的基本账户以银行转账方式或保函方式缴纳。履约保证金缴纳的时间：在合同签订之前缴纳履约保证金。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 6 8 投标文件份数正本一份，副本三份和相应的电子文档一份，用于唱标的“开标一览表”一份。 9 投标有效期本项目投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天 10 采购文件咨询联系人：李老师联系电话：028-65731881 11 开标、评标工作咨询联系人：李老师联系电话：028-65731881 12 供应商询问根据委托代理协议约定，关于采购需求方面的询问由采购人负责答复，其他方面的询问由四川轩辕招标代理有限公司负责接收和处理。联系人：李老师。联系电话：028-65731881 地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼。 13 供应商质疑根据委托代理协议约定，关于采购需求方面的质疑由采购人负责答复，对于采购文件其他方面的质疑、采购过程的质疑、采购结果的质疑均由四川轩辕招标代理有限公司负责答复。联系人：谭老师。联系电话：028-65731881。地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，①供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。②供应商提出的质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。③供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 14 供应商投诉投诉受理单位：营山县财政局。联系人：钟老师联系电话：0817-8218553 联系地址：营山县北坝街 36 号邮政编码：637000 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉》办法等的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 7 15 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，采购人将政府采购合同送同级财政部门备案。 16 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策本项目为生鲜猪肉采购，不涉及节能、环保及无线局域网产品。 17 中标通知书领取结果公告在四川政府采购网上公告后，请中标单位凭有效身份证明证件到成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼领取中标通知书。联系人：刘女士联系电话：028-65731881 18 招标代理服务费参照原国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号通知规定标准收取，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标代理服务费。 19 信用融资为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，进一步推广“政采贷”，促进中小企业发展，相关金融机构推出了“政采贷"业务，政采贷业务是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。银行和供应商按照自愿原则参与，有融资需求的供应商可详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123号）等相关文件，上述文件可在四川政府采购网查询。有贷款需求的供应商可与以下金融机构联系：（一）交通银行股份有限公司南充分行联系人：吉莎联系电话：0817-2332237 18781775565 地址：南充市顺庆区金泉路 248号交通银行（二）四川天府银行联系人：陈钟联系电话：0817-2609820 18180171112 （三）代理机构将为开展“政采贷”业务的金融机构提供场所和区域，方便金融机构向供应商宣传“政采贷”产品。联系人：李老师联系电话：0817-2996988 地址：南充市顺庆区北湖路 99号罗曼威森 1101室。注：本附表以外关于其他内容是对投标人须知的具体补充，如有矛盾，以本附表为准。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 8 二、总则 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标项目的采购人是营山县教育科技和体育局。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标项目的采购代理机构是四川轩辕招标代理有限公司。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指向招标人报名成功拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 2.5 “在经营活动中的重大违法记录”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 3. 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）具备“投标邀请”第五条的基本条件；（2）向采购代理机构登记购买了招标文件。（3）投标人投标现场所递交投标文件的供应商名称、投标包编号必须与报名供应商名称、报名包编号一致。（4）遵守国家有关的法律、法规和条例；（5）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。 4. 投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 9 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 提供相同品牌产品处理。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且总价最低的投标人参加评审。投标人报价相同的，由采购人以公平、择优的方式确定一个投标人参加评审，其他投标作无效处理。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会成员采取公平、择优的方式确定一个参加评标的投标人或以抽签方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 5.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 10 三、招标文件 6．招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求；（七）评标办法；（八）政府采购合同（参考）。 7. 招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。 7.3 供应商应于投标文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。更正公告通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的供应商，四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 11 供应商在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。 7.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织 8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。 10．计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 12 11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12. 联合体投标（实质性要求）本采购项目不接受联合体投标。 13. 知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：文件一：资格性投标文件（用于资格审查）严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。文件二：其它响应性投标文件（用于资格审查以外的评标）严格按照招标文件要求提供以下五个方面的相关材料：（一）报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”，本次招标报价要求：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 13 （1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。（二）技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足，投标人的技术应答包括下列内容：（1）投标产品的品牌、型号、配置；（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告等材料予以佐证）；（3）技术、项目实施方案；（4）投标产品技术参数表；（5）产品彩页资料（如适用）；（6）产品工作环境条件（如适用）；（7）产品验收标准和验收方法（如适用）；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和生产厂家）。（9）投标人认为需要提供的文件和资料。（三）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺，包括以下内容：（1）投标函；（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；（4）商务应答表；（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。（四）售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺，包括以下内容（如涉及）：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 14 （1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。（3）其他有利于用户的服务承诺。注：投标人承诺的维护时间、维护内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必须保证其承诺的维护时间、维护内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的维护时间、维护内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以投标人承诺的为准。（五）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 15．投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中“注”的内容，投标人可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注”的内容。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16．投标保证金（实质性要求）本项目不作要求。 17．投标有效期（实质性要求） 17.1 本项目投标有效期从提交投标文件的截止之日起 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 15 18．投标文件的印制和签署 18.1 投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该两部分应分册装订。“资格性投标文件”用于采购人或采购代理机构对本项目的资格审查，“其它响应性投标文件”用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。（实质性要求） 18.2 投标人应按 18.1 准备两部分投标文件，每部分含正本一份、副本三份和相应的电子文档一份，以及用于开标唱标单独密封提交的“开标一览表”（一份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。（实质性要求） 18.3“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标。 18.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用 U盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表” 应为原件。 18.5 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18.6 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。 18.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。 18.9 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。 19.投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明资格性投标文件/其他响应性投标文件、正本/副本、投标人名称、采购项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。 19.2 投标文件包括资格性投标文件正本及副本、其他响应性投标文件正本及副四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 16 本、电子文档和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中， “开标一览表”单独密封。 19.3 投标文件的密封袋上应当注明资格性投标文件/其他响应性投标文件/开标一览表、投标人名称、采购项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。 20．投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。 20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 20.3 本次招标不接收以邮寄方式递交的投标文件。 21．投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标和中标 22．开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 17 家不参加开标活动。 22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 22.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23. 开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 18 （3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。 24．开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并按相关规定存档。 25.评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 26.采购人确定中标人过程中，发现中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中标人：（1）发现中标候选人存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）中标候选人因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（3）中标候选人无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）中标候选人提供虚假材料；（5）中标候选人恶意串通。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 19 27.中标通知书 27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 27.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。 27.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 27．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 27.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到四川轩辕招标代理有限公司领取中标通知书。（详见须知附表中联系方式）六、签订及履行合同和验收 28. 签订合同 28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。 28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 28.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送采购代理机构。中标人应及时到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 20 29. 合同分包（实质性要求） 29.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 29.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 29.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 30.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人须承诺不得有转包行为，若有转包的视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 31. 补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 21 32.履约保证金 32.1 中标人应在合同签订之前缴纳招标文件规定数额的履约保证金。 32.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定缴纳履约保证金，且又无正常理由的，将视为放弃中标。 33.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 34、合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。 35. 履行合同 35.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 36. 验收 36.1 本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。 36.2 验收结果合格的，采购人出具验收合格书，并无息退还中标人的履约保证金；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 22 37.资金支付 37.1 采购人按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。 37.2 付款方式：详见第六章商务要求。七、投标纪律要求 38. 投标人不得具有的情形投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 38.1 投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。 38.2 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 23 （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装； 38.3 投标人存在下列情况之一的，投标无效: （1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。八、回避 39.回避在政府采购活动中，采购人员（在政府采购活动中需要依法回避的采购人员包括采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人）及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 24 九、询问、质疑和投诉 40. 询问、质疑和投诉询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国财政部令第 94 号政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及四川省财政厅《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》、《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。 41.供应商询问、质疑的对象 41.1 根据委托代理协议约定，供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准提出询问或质疑的，应于报名成功获取招标文件之日起 7 个工作日内按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购人，由采购人按相关规定答复询问（质疑）人。 41.2 根据委托代理协议约定，供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。 41.3 供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。 41.4 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 42.供应商提出质疑时应当准备的资料（一）质疑书正本 1份，副本 2份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）；（二）法定代表人身份证复印件 1份；（三）法定代表人授权委托书 1份（委托授权代表办理质疑事宜的需提供）；（四）营业执照复印件 1份（加盖公章）；（五）委托授权代表身份证复印件 1份（委托授权代表办理质疑事宜的需提供）；（六）针对质疑事项必要的证明材料。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 25 说明：供应商如为邮寄的询问（质疑），应按投标人须知附表里的联系方式递交并在邮件封面注明“XX 项目询问（质疑）”，收件人不能为项目负责人或个人，否则采购人或采购代理机构将视为无效送达。 43.供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。十、其他 44.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 45、强制性要求（实质性要求）国家或行业主管部门对制造商、供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，制造商、供应商或投标产品必须按规定符合相关要求。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 26 第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，投标人可根据需要自行加长加宽，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。四、本章所制投标文件格式中“注”为提醒供应商注意事项，供应商在制作投标文件时可不用将其写于投标文件中，但投标文件必须对招标文件的内容做实质性响应。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 27 第一部分 “资格性投标文件”格式格式 1-1 封面：（正本/副本）项目资格性投标文件投标人名称：采购项目编号：投标日期：2020 年月日四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 28 格式 1-2 一、法定代表人/单位负责人身份证明书四川轩辕招标代理有限公司：（法定代表人姓名）在（投标人名称）处任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人/单位负责人。特此证明。附件：法定代表人/单位负责人有效的身份证复印件（身份证两面均应复印）。投标人的法定代表人为外籍人士的，则需提供护照复印件。投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 29 格式 1-3 二、法定代表人/单位负责人授权书四川轩辕招标代理有限公司：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人/ 单位负责人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（采购项目编号：）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。附件：授权代表有效的身份证复印件（身份证两面均应复印）。投标人的授权代表为外籍人士的，则需提供护照复印件。法定代表人/单位负责人：（签字或者加盖个人名章）授权代表：（签字）投标人名称：（单位盖章）投标日期：注： 1、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。 2、身份证明材料包括居民身份证和其他法定有效证明。 3、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。 4、投标文件均由投标人法定代表人/单位负责人签字的,投标文件中可不提供该附件的内容。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 30 格式 1-4 三、资格承诺函四川轩辕招标代理有限公司：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、符合国家法律、行政法规规定的其他条件。（二）我公司作为本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人近 3 年内不具有行贿犯罪记录。（三）我公司在截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 31 格式 1-5 四、投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 32 第二部分 “其他响应性投标文件”格式格式 2-1 封面：（正本/副本）项目其他响应性投标文件投标人名称：采购项目编号：投标日期：2020 年月日四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 33 格式 2-2 一、投标函四川轩辕招标代理有限公司：我方全面研究了 “ ”项目招标文件（采购项目编号：），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标人名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供本项目所需货物及服务，总投标报价以《开标一览表》为准。 2、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务，否则将承担由此产生的一切责任。 3、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。 4、我方为本项目提交的投标文件正本 1份，副本份，相应的电子文档 1份。 5、我方同意本次招标的投标有效期从提交投标文件的截止之日起天。 6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 7、我单位联系方式：地址：联系人：联系电话：传真：邮政编码：法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 34 格式 2-3 二、承诺函四川轩辕招标代理有限公司：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求（如合格的投标人、投标费用、充分、公平竞争保障措施、投标文件的语言、计量单位、投标货币、知识产权、招标文件报价要求（报价部分）、投标保证金、投标有效期、合同分包等实质性要求），如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。四、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我单位承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。六、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我单位提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我单位愿意承担相应不利后果。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 35 投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 36 格式 2-4 三、开标一览表项目名称：采购项目编号：序号名称制造商家及规格型号数量投标报价备注 1 报价（以配送当月 1 日查询《四川省城市居民食品价格监测数据》的最新可查数据的最低价格作为基数）下浮率： % 注：1.报价应是履行合同的最终价格，应包括货物材料费、设计费、制造费、包装费、运输费、配送费、调换费、损耗费、检测费、培训费及其他验收合格交付使用之前所有其他有关各项的含税费用，采购人不再支付任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖投标人印章。 3、“开标一览表”以包为单位填写，除了单独密封递交外，投标文件（正副本）也应当提供，如有遗漏，将视为无效投标。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 37 格式 2-5 四、分项报价明细表（根据报价要求格式自拟，须包含但不限于所采购的内容、数量、单项价格等）注：1、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 38 格式 2-6 五、投标产品技术参数表项目名称：采购项目编号：序号货物（设备）名称招标文件要求投标产品技术参数响应/偏离注：1. 供应商必须把招标文件第六章技术要求全部列入此表； 2．按照招标项目技术要求的顺序逐条对应填写； 3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格并追究相关责任； 4.“响应/偏离”根据实际投标产品情况填写“正偏离、负偏离或完全响应”。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 39 格式 2-7 六、商务应答表项目名称：采购项目编号：序号招标要求投标应答响应/偏离注：1. 供应商必须把招标文件第六章全部商务要求列入此表。 2．按照招标项目商务要求的顺序逐条对应填写。 3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。 4.“响应/偏离”根据实际投标产品情况填写“正偏离、负偏离或完全响应”。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 40 格式 2-8 七、商务、技术、服务应答附表（仅用于中标、成交结果公告，此表不作为评审内容）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条第三款要求，中标、成交结果公告应当公告中标（成交）供应商的相关内容，请供应商根据响应情况如实完善以下内容，结果公告时公布中标（成交）供应商的相关信息。中标（成交）供应商的相关信息项目名称投标人名称注册地址行政区域供应商规模 □大型企业 □中型企业 □小微型企业（对应处打“√”）单位联系方式单位联系人单位电话单位邮箱供应商应答“采购文件”的主要内容主要中标或者成交标的的名称主要中标或者成交标的的规格型号主要中标或者成交标的的数量主要中标或者成交标的的单价主要中标或者成交标的的服务要求（如：交货期、质保期、售后服务等等） 1、.... 2、.... 3、.... ...... 注：1、供应商需如实完善表格内容。 2、供应商应答的主要内容应与投标文件一致，可以进行简要概括性表述。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 41 3、供应商应答的主要内容仅用于结果公告，供应商自行完善的内容视为不涉及供应商商业秘密。若供应商没有填写或没有递交此表，视为允许采购代理机构将供应商投标文件中所有相关的应答内容进行公告。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 42 格式 2-9 八、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人/ 单位负责人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 43 格式 2-10 九、类似项目业绩一览表项目名称：采购项目编号：年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：以上业绩需提供招标文件要求的有关书面证明材料。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 44 格式 2-11 十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表项目名称：采购项目编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 45 格式 2-12 十一、技术方案、项目实施方案项目名称：采购项目编号：格式自拟法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 46 格式 2-13 十二、售后服务方案项目名称：采购项目编号：格式自拟法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 47 格式 2-14 十三、产品验收清单法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：序号货物名称及型号主要配置（部件）名称规格及型号产地所投货物的配置数量价格（万元）备注四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 48 格式 2-15 十四、中小企业（监狱企业）声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（盖章）日期：注： 1、投标人符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。 2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。） 3、投标人为非中小企业（监狱企业）单位的，可不提供此声明。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 49 格式 2-16 十五、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期：注： 1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2、投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 50 格式 2-17 十六、供应商诚信情况承诺函致四川轩辕招标代理有限公司：本单位 XXXX（供应商名称）参加 XXXX（项目名称及采购编号）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33 号的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）所规定的失信行为 XXXX 次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限投标截止当日仍在有效期的次数）我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：注： 1、本表格式及内容仅供参考，投标人也可提供自己的格式； 2、投标人存在以上所述失信行为的，将按照第二章投标人须知附表的要求进行处理； 3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。 4、投标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 51 格式 2-18 十七、知识产权声明函致四川轩辕招标代理有限公司：本单位（公司名称）参加（项目名称）的投标活动，现承诺声明： 1.本单位保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由本单位承担所有相关责任。 2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 3.本单位声明如果在项目实施过程中涉及采用自有知识成果，本单位提供使用自有知识成果的相关资料并为其真实性单独负责，在使用该知识成果后，本单位提供开发接口和开发手册等技术文档给采购人，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 4.如采用本单位所不拥有的知识产权，本单位承诺在本项目投标报价中已经包括合法获取该知识产权的相关费用。本公司对上述承诺声明内容事项真实性负责。如经查实上述承诺声明的内容事项存在虚假或未履行，本单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 52 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、符合国家法律、行政法规规定的其他条件。（二）根据采购项目提出的特殊条件； 1、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人近 3 年内不得具有行贿犯罪记录； 2、投标人为生产厂家的，须具有《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》；投标人为非生产厂家的，须具有有效期内的《食品经营许可证》和生产厂商的《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》； 3、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库 [2016]125 号）的要求，截止至投标截止时间当日，采购代理机构将通过“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人参加本项目的政府采购活动。其他类似效力要求： 1、本项目不接受联合体参与投标。二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求无。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 53 注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚款听证标准金额为准。省外供应商参加四川省政府采购项目，较大数额的标准应以作出行政处罚地域的政府规定为准。 2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 54 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料： 1、具有独立承担民事责任的能力【注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码事业单位法人证书”；未换证的提交“事业单位法人证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件（加盖投标人公章）】； 2、具有良好商业信誉的证明材料【注：按第三章的格式 1-4 及要求提供书面承诺函原件】； 3、具有健全的财务会计制度的证明材料【注：①提供 2018 年度或 2019 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），或提供 2019 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）；②投标人注册时间至文件递交截止日不足一年的，可提供加盖公章的验资报告或递交响应文件截止日一年内开户行出具的资信证明，或在工商备案的公司章程（复印件）加盖投标人公章】。 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【注：①提供投标人缴纳 2020 年 1 月 1 日以来任意三个月缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明材料的复印件，新成立公司（2019 年 10 月 1 日以后成立，以工商营业执照成立时间为准）提供承诺函，格式详见第三章格式 1-4。②提供投标人缴纳 2020 年 1 月 1 日以来任意三个月的缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料复印件，新成立公司（2019 年 10 月 1 日以后成立，以工商营业执照成立时间为准）提供承诺函，格式详见第三章格式 1-4。（加盖投标人公章）】； 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料【注：按第三章的格式 1-4 及要求提供书面承诺函原件】； 6、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录【注：按第三章的四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 55 格式 1-4 及要求提供书面承诺函原件】； 7、符合法律、行政法规规定的其他条件的证明材料【注：按第三章的格式 1-4 及要求提供书面承诺函原件】； 8、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人近 3年内不得具有行贿犯罪记录。【注：按第三章的格式 1-4 及要求提供书面承诺函原件】； 9、投标人为生产厂家的，须具有《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》；投标人为非生产厂家的，须具有有效期内的《食品经营许可证》和生产厂商的《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》【提供相关证明材料复印件加盖投标人公章】（二）其他类似效力要求相关证明材料： 1、法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件；（加盖投标人公章） 2、投标人非法定代表人，需提供法定代表人授权书原件及法定代表人与被授权人身份证复印件；（加盖投标人公章）二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求：无。注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应，除投标人自愿以外，不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。 2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定，不得一概而论。 3.本章要求按第三章的格式 1-4 及要求提供书面承诺函原件的条款只需提供一份涵盖所有内容的承诺函，不需多份提供。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 56 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概况现对营山县义务教育学校营养改善计划食用生鲜猪肉实施政府统一招标采购。预算金额：1250 万元。二、本项目采购内容及技术服务要求（一）货物名称、技术规格和配置要求、采购量。货物名称技术规格和配置要求采购量备注生鲜猪肉一、 ★1、每天供应的生鲜猪肉必须经动检部门检验检疫合格并加盖检验、检疫、验讫标志章和出具肉品品质检验合格证和动物产品检疫合格证，严禁为学校提供注水、注胶、病猪、死猪、公母猪肉。（提供承诺函） ★2、投标产品检测报告的铅、镉、汞、砷、铬、苯并芘、挥发性盐基氮、N-二甲基亚硝胺参数均应合格。（提供生产厂家近六个月内有资质的检测机构出具的鲜猪肉检测报告以证明其符合性）二、对定点供应商严格执行准入和退出机制，严格进行实物（肉质品质）抽检和动物（生猪）的检验检疫；三、规格要求： 1、去三腺：摘除甲状腺、肾上腺、病变淋巴结。 2、色泽：肌肉色泽鲜红或深红，有光泽；脂肪呈乳白色或粉白色，肌肉有光泽，色鲜红；脂肪呈乳白，无霉点。 3、弹性（组织状态）：指压后的凹陷立即恢复，肉质紧密，有坚实感。 4、粘度：外表微干或微湿润，不粘手，外表及切面微湿润。 5、气味：具有鲜肉正常气味，煮沸后肉汤透明澄清，脂肪团聚于表面，具有香味，无异味。 6、质量标准：分别符合 GB/T9959标准要求或国家最新标准要求。 7、食品安全标准：符合 GB2707—2016鲜（冻）畜肉安全标准要求。按全县 3.8 万学生，预计共使用肉类约 340吨，以猪肉为主，采购需求约 200吨。特别强调：必须按照合同规定，生鲜猪肉每天用厢式冷藏专用车辆在规定的时间内将新鲜猪肉送达各食堂供餐学校。实际配送数量以学校需求量为准。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 57 8、运输要求：符合 GB/T28640-2012畜禽肉冷链运输管理技术规范。（二）技术要求投标人应对文件规定的货物技术性能逐项做出响应，非★参数出现负偏离的作为扣分处理。带★参数出现负偏离作无效投标处理。三、报价部分本项目报价要求：投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、包装、配送、运输（含运输费及上下车费）、税金等投标人完成本项目所需的一切费用，采购人不再支付任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。本次投标采用报价下浮比例浮动调价结算制，该种产品当月 1日查询《四川省城市居民食品价格监测数据》价格为结算基准价。四、商务部分（一）履约时间、地点、付款方式及其它。 1、履约（验收）时间：供货期为从 2021 年春季合同生效之日起至 2021 年秋季行课结束日止。采购数量因国家政策而调整变化，中标人无条件按采购人新的需求供货，并如实结算。每天配送至学校食堂库房，每天配送数量少于 25 千克的学校可根据学校储藏条件确定配送时间，但每周配送不得少于 2次，且务必保证学校正常供餐需要。 2.履约（验收）地点：全县实施营养改善计划的 83 所学校食堂库房。 3.价格确定方式：配送当月 1 日查询《四川省城市居民食品价格监测数据》的最新可查数据，选用同类同级价格作价格基数，没标明同类同级的，以配送当月 1日查询《四川省城市居民食品价格监测数据》的同类同级最新可查数据的价格作为基数进行结算。若整块配送鲜猪肉选用肋条肉、五花肉、带皮后腿肉的平均价格作价格基数。合同期满，全年依据《四川省城市居民食品价格监测数据》对应月价格据实结算。计算办法：当月食材实际结算金额=该种产品当月 1日查询《四川省城市居民食品价格监测数据》价格基数×（1-投标下浮比率）×实际配送数量。该产品供货单价已包括货物材料费、设计费、制造费、包装费、运输费、配送费、调换费、损耗费、检测费、培训费及其他验收合格交付使用之前所有其他有关各项的含税费用。甲方无须另向乙方支付合同规定之外的其他任何费用。付款方式：本合同项下的付款方式采用先使用后付款的原则。每月汇总核对每一学校当月数量、价格、金额，中标人按财务制度要求提供国家正式税务发票，学校直接支付到中标人指定帐户。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 58 4. 非专用冷冻冷藏的运输车送达到学校的肉品将被拒绝接收。 5. 风险提示：本文件中所列需求数据为测算数据，实际供货数量可能与此不同，中标方必须按照实际需求予以保障。采购方不承担任何赔偿或补偿责任。（二）售后服务及供应配送承诺。投标人须对售后服务作如下承诺，未进行承诺的投标人，视为无效投标人。 1、安全责任承诺：承诺在履行本项目约定义务的全部过程中，凡出现安全事故（含食品安全、交通安全事故及其他伤害事故）以及由此引发的一切不良状况，中标人自行承担全部法律责任、承担和赔偿所有经济损失。投标人中标后对中标产品投保保额不低于 500 万元（投标承诺数额）的产品质量、安全责任保险，对所用员工每人不少于 60 万元的人身意外伤害保险，购买费用由中标人自行承担。中标人与采购人签订合同时，中标人必须提供本投标文件中所购买食品安全责任保险手续和承诺书原件，否则，视为中标人自愿放弃中标资格，并按照政府采购有关法律法规处理。 2、按时、保质保量、按合同约定做好配送服务工作,完全履行合同义务；中标人无故延迟交货时间导致无法正常供餐、擅自更改产品规格及质量参数、短斤缺两，经县学生营养办核实认定后，除该批次产品全部更换、双倍补足所差数量外，每项 1 次扣除 1万元履约保证金，且还应赔偿采购人其他损失（如应急处理措施支付的费用），采购人损失在履约保证金中直接扣除，履约保证金不足时，采购人将在当月应支付货款中扣除。以上情况在合同期内累计出现三次后，采购人有权直接解除合同并不予退还履约保证金，同时按合同约定追究中标供应商的违约责任。 3.根据采购人制定的供货路线图、所需数量、配送时间等要求配送。生鲜猪肉从宰杀到配送到指定地点不得超过 48 小时。 4.配合采购人实地考察配送方案中的基地建设、仓储能力、运输保障、公司人员配置、食品流转安全保障等情况。 5.无条件按采购人的需求供货，并按经审核的学校收货数据如实结算。食堂供餐人数、供餐天数、食材需求等方面，因客观原因发生变化，或因国家政策调整，中标人均不得提出补偿或赔偿要求。 6.协助县级有关部门组织、宣传、实施食品安全知识培训。落实工作负责、身体健康的人员对口衔接学校，建立配送卡，专人持证配送。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 59 7.按照监管部门要求严把质量关。中标人自觉主动接受县学生营养办、食品药品监管部门等相关职能部门不定期的抽样检验，检验所需的检验费、送检人员差旅费、送检车费等所有费用，每学期由中标人支付 2次（全部产品）。 8.仓储管理实行专业标准化，有场地面积达标、安全卫生的仓库，仓库有防火、防盗、防潮、防鼠等安全设备设施，安装全方位监控设备，温控设备，落实专人负责，确保产品不被污染，不发生质变、不出现破损。 9.中标人提供的所有资质及荣誉，都将作为采购人收货时的验收标准。（三）南充市营山县义务教育学校食堂生鲜猪肉配送服务路程预估表。学校名称里程数(离营山县城公里) 学校名称里程数(离营山县城公里) 城北实验学校 2 黄渡小学 26 南桥小学 6 天伟中学 17 封窦小学 7 四喜小学 30 城南一小 2 铁顶小学 25 特殊教育学校 2 灵鹫中学 25 城南二小 7 灵鹫小学 25 济川一小 6 带河小学 26 东升小学 9 陡坑小学 27 力帆小学 7 小桥中学 17 茶盘小学 10 玲珑小学 33 盐井小学 17 清源小学 46 双流小学 58 木顶小学 38 木桥小学 62 涌泉小学 41 双流镇中 58 老林小学 42 金堂小学 61 双林小学 47 孔雀小学 71 龙伏小学 47 悦中小学 81 木垭小学 51 六合小学 73 明德小学 53 柏林小学 71 老林中学 43 合兴小学 78 消水中学 55 双河中学 56 消水小学 55 新店中学 13 琵琶小学 40 新店小学 14 太蓬小学 47 照珠小学 21 三元小学 55 大庙小学 27 普岭小学 55 通天小学 30 绿水中学 31 安化小学 24 绿水小学 30 法堂小学 9 安固小学 35 星火中学 21 三兴小学 35 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 60 星火小学 22 蓼叶小学 35 西桥小学 29 高码小学 38 七涧小学 35 回龙中学 15 小桥小学 17 回龙中心校 11 柏坪小学 29 回龙镇中 11 凉风小学 16 丰产小学 7 联升小学 26 幸福小学 16 骆市中学 13 增产小学 18 双溪小学 20 清水小学 15 沿码小学 19 福源小学 22 小蓬小学 18 青山小学 27 骆市小学 13 文殊小学 35 小桥中学 17 （四）售后服务要求。 1、中标人在当地建立独立冻库，或承诺中标 15日内在当地建立或租赁独立冻库，当地市场监督管理局等相关部门对其存放在冻库中的样品进行抽检，抽检费用由中标人支付。 2、生鲜肉非洲猪瘟检测：①产品出厂时，必须有屠宰场出具的非洲猪瘟检测报告，动物检疫合格证，肉品品质检验合格证。②点对点运输到本县，且必须集中存放，在接受当地动物卫生监督和动物疫病控制中心随时抽检。③存贮地点设定在县城附近，方便抽检。 3、配送车辆为厢式冷藏专用车辆（专车专线运输），须有制冷设施，禁止不开制冷而用冰块降温，所配运送固定冷藏车辆不得低于 4 辆，每天用厢式冷藏专用车辆在规定的时间内将生鲜猪肉送达各食堂供餐学校。 4、冷藏车必须每天清洗、消毒，无污垢，保持清洁（清洗消毒记录由驻场官方兽医监督签字确认，存档备查）。猪肉应整片悬挂、禁止堆放，搬运时有专用器皿盛放，保证生鲜猪肉或冷鲜猪肉新鲜、清洁卫生。 5、整块配送（双章清晰可见），不得配送零散猪肉（学校单独所需分割肉除外），不得代学校加工，肥瘦合理搭配。 6、采购人与中标人签订合同，按合同约定配送。中标人确定专人负责，将学校所需生鲜猪肉按时配送到各学校指定地点。配送人员必须持有健康证。 7、配送时间及地点要求（以采购人与中标人合同中约定的交货时间和地点为准）。 8、所配送生鲜猪肉必须有当批次有效《肉品品质检验合格证明》、《动物产品检四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 61 疫合格证明》、《非洲猪瘟检疫合格证明》《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》（本项目涉及的相关证件证明必须是合法有效，如为复印件必须加盖中标人鲜章，并注明原件所送学校）。中标人提供的生鲜猪肉出现质量问题，无条件包退、包换，无条件更换配送搬运中不清洁、不卫生、被污染产品或变质产品。所产生的费用全部由中标人承担。 9、具有良好的售后服务能力和态度，出现质量问题响应时间在 4小时内。 10、符合国家相关法律法规、严格执行质量标准、做好配送和售后服务。 11、不可控因素：若投标人所供货物出现不可抗力现象，投标人可在同类 A级屠宰企业购买同品种，同质量，同规格产品配送。也可在本项目执行地屠宰配送。投标人对所供产品承担一切责任。须提供承诺书。（三）交货时间及装地点。 1、交货时间：投标人中标后，自中标公示期满之日起，须按政府采购相关要求，在规定时间内与采购单位签定合同按合同约定时间配送交货。 2、交货地点：（交货地点：见营山县义务教育学校食堂鲜猪肉配送服务路程预估表）。（四）履约验收。由采购人组织学校食堂管理人员按国家相关标准、产品质量标准和招标文件所列的各项要求进行验收。（五）资金结算。货物验收合格后，每月汇总核对每一学校当月数量、价格、金额，中标人按财务制度要求提供国家正式税务发票给学校，学校直接支付到中标人指定帐户，节假日顺延。（六）其他未尽事宜，由采购人与中标人另行协商解决。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 62 第七章评标办法 1. 总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料，以确定投标供应商是否具备投标资格。合格投标人不足三家的，不得评标。评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成（专家组成员构成、数量根据具体项目确定）。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查供应商（已通过资格审查）的投标文件是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 63 1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 2、评标方法 2.1 本项目评标方法为：综合评分法。 3、评标程序 3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。 3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.3 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.2 符合性检查。 3.2.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 64 查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.2.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全；（二）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.2.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的采购预算或限价或其他报价规定的；（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（六）技术、服务内容如有实质性要求，投标文件没有完全响应招标文件的实质性要求或属于招标文件中投标无效情形的；（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致的。 3.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 65 标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.4 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.5 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。 3.6 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选供应商排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.7 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 66 标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.8 供应商应当书面澄清、说明或者更正。 3.8.1 在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。 3.8.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.8.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项； 3.8.4 本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章 3.8.1-3.8.3 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 67 注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件应当要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.9 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.10招标采购单位现场复核评标结果。 3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）客观评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高畸低的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.10.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评审：（一）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（二）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（三）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（四）招标采购单位未提供书面建议的。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 68 4. 评标细则及标准 4.1 本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 4.3 综合评分明细表 4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.3.2 对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行 6% 的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。 4.3.3 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 报价 30% 30 分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价即（1- 最高报价下浮比率）为基准报价，其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=【基准价／（1-投标报价）】×分值。注：1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对认定的小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、投标报价如有小数，按四舍五入保留小数点后两位。（共同评分因素） 2 技术指标和人员配置 12% 12 分 1、技术指标完全满足招标文件技术规格和配置要求的得 9分，★参数负偏离作无效投标处理，非★参数每有负偏离的一项扣 1分，扣完为止。 2、提供生产厂家检验人员资格证书 3人以上得 3分。 1—2人的得 1分，未提供或不符合要求的不得分。（提（技术评分因素）四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 69 供在职证明材料复印件加盖投标人公章） 3 信誉 8% 8 分 1.投标人具有质量管理体系认证并在有效期内的得 2 分。 2.投标人具有食品安全管理体系认证并在有效期内的得 2分。 3.投标人具有环境管理体系认证并在有效期内的得 2 分。 4.投标人具有职业健康管理体系认证并在有效期内的得 2分。提供相关证书复印件加盖公章。（共同评分因素） 4 履约能力 9% 9 分 1、满足招标文件要求配送专用车辆数量的前提下：每增加1辆投标人自有车辆或股东投资公司车辆或租赁车辆加 2分，最多加 4分。注：提供配送专用车辆内部和外部照片；提供车辆行驶证，驾驶证相关证明材料等；租赁车辆，还需提供车辆租赁合同。（须车证一致） 2、有专业配送服务团队。并且服务人员具有有效的健康证。服务人员 5人及以上的得 5分，3—4人得 3 分，1—2人的得 1分，未提供或不符合要求的不得分。注：提供健康证及在职证明复印件加盖投标人公章。（共同评分因素） 5 食品安全 17% 17 分 1、投标人购买食品安全责任保险，保险期内累计赔偿金额在 5000 万元（含 5000 万元）以上的得 5分； 4000—5000 万元（含 4000 万元）的得 4分；3000— 4000 万元（含 3000 万元）的得 3分；2000—3000 万元（含 2000 万元）的得 2 分；1000—2000 万元（包括 1000 万元）的得 1分；1000 万元以下及没有购买食品安全责任保险的不得分。 2、投标人根据本项目实际情况，提供溯源及质量保障体系，内容包括①溯源及质量保障管理制度、②食品索证索票制度、③食品安全查验记录制度、④食品安全运送制度等，内容完整合理得 8分。以上每有一项内容缺失的扣 2分，每有一项内容非专门针对本项目或内容不能满足本项目实际需要的扣 1分。在除上述方面外，供应商额外提供在食品安全方面有利于本项目、有针对性且切实可行的实质性的内容的，每有提供食品安全保险复印件加盖公章（技术评分因素）四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 70 一条加 2分，最多加 4分。 6 售后服务及配送体系 23% 23 分 1、投标人根据本项目实际情况，提供售后服务方案，内容包括①售后服务管理制度、②售后人员分配、③ 现场服务支持能力、④退换货机制等，内容完整合理得 8分，以上每有一项内容缺失的扣 2分，每有一项内容非专门针对本项目或内容不能满足本项目实际需要的扣 1分。在除上述方面外，供应商额外提供在售后服务方面有利于本项目、有针对性且切实可行的实质性的内容的，每有一条加 1.5 分，最多加 4.5 分。 2、投标人根据本项目实际情况制定配送方案，方案内容包括①对配送的特殊性以及针对本项目重难点的分析、②配送路线规划、③拟派配送人员的配置、 ④拟派的车辆及路程的安排等，提供的配送方案合理、计划组织目标明确，符合区域特点，分析到位的得 6分，以上每有一项内容缺失的扣 1.5 分，每有一项内容非专门针对本项目或内容不能满足本项目实际需要的扣 1分。在除上述方面外，供应商额外提供在配送方面有利于本项目、有针对性且切实可行的实质性的内容的，每有一条加 1.5 分，最多加 4.5 分。（技术评分因素） 7 投标文件的规范性 1% 1 分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。（共同评分因素）注：1）评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 5. 废标 5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 71 6.定标 6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。 6.2. 定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。 6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3 采购人在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有充分合理理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。 6.2.4 根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起 2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。 6.2.5 招标单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 72 性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 73 第八章政府采购合同（参考）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXXX 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款： 1、合同货物序号货物名称数量单位价格 1 2 … 2．配送时间、地点 2.1 配送时间：。 2.2 配送地点：。 3．验收及付款 3.1 本合同以人民币付款。 3.2 甲方根据需要通知供应商将食材/食品按质、按量、按时分别送往指定地点，由甲方验收人进行验收后填写验收清单，同时签字确认。 3.3 付款方式： 3.4 食材验收时若发现送货数量与订货数量不相符，甲方有权拒绝验收。确因特殊情况不能购买到的食材经甲方确认后应在送货前电话告知甲方后可作适当调整。 4．质量保证 4.1 乙方供应所有食材质量必须达到《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规的要求，作出食品安全保障承诺书。乙方供应食材应当能够索票索证和溯源。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 74 4.2 甲方明确禁止使用含有兴奋剂的食品和添加剂，乙方应完全尊重甲方的行业惯例和要求，确保所供应食品中不出现违禁添加剂。 4.3 根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规的要求，乙方应对其提供的物资质量问题承担相应的质量责任。若因乙方商品出现质量问题引起消费者(因食材质量引起)投诉，一经查实，对未造成事故的，根据情节甲乙双方协商解决。 4.4 因乙方产品质量不合格引发食品安全事故或其他责任事故的，乙方应无条件承担由此导致的医药费、差旅费、误工费以及其它受害人提出的法律责任，情节严重者甲方可终止合同。 4.5 若因乙方产品质量不合格受到国家相关部门查处的，乙方应当积极参与调查处理并承担所有责任，产生的一切费用由乙方支付并赔偿由此给甲方造成的全部损失，情节严重者甲方可终止合同。 5．供货方式 5.1 所有食材均由乙方负责运输，运输费用及运输途中的风险均由乙方承担。 5.2 在甲方验收入库前食材的保管责任及风险由乙方承担，所有权也属于乙方。 5.3 验收入库后食材的保管责任及风险由甲方承担，因甲方保管出现食材：霉变、变质、过保质期等保管出现的任何质量问题，责任均由甲方承担。 5.4 乙方不得在未接到甲方通知的情况下擅自送货。 6．运输方式及运费承担 6.1 由乙方自备运输工具将货物运送到甲方指定的交货地点，装、运货物、检测货物所产生的费用、货物在途中风险及其他法律责任由乙方全部承担。 7.违约责任 9.合同生效 9.1 本合同在甲、乙双方签字盖章后生效。 9.2 本合同有效期限：合同有效期截止日为年月日。 9.3 本合同一式 5 份，甲方 3份，乙方 1 份，招标代理机构 1份。 9.4 因本合同产生的争议双方应协商解决，协商不成的，由甲方所在地人民法院管辖。 10.合同附件 10.1 本合同属有附件合同，本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： (1) (2) 10.2 本合同附件与合同具有同等法律效力。 11.履约保证金 11.1 乙方交纳人民币万元作为本合同的履约保证金。 11.2 履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。 12.本合同未尽事宜，经双方协商后，另行签订补充协议，补充协议具同等法律效力。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 75 甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日签约日期：XX 年 XX 月 XX 日四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 76 附件一：联系方式电话：028-65731881 地址：成都市锦江区墨香路 87号 8 栋 4楼网址：www.scbidding.com 第一章投标邀请第二章投标人须知一、投标人须知附表二、总则 1. 适用范围 2. 有关定义 3. 合格的投标人（实质性要求） 4. 投标费用（实质性要求） 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）三、招标文件 6．招标文件的构成 7. 招标文件的澄清和修改 8. 答疑会和现场考察四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求） 10．计量单位（实质性要求） 11. 投标货币（实质性要求） 12. 联合体投标（实质性要求） 13. 知识产权（实质性要求） 14．投标文件的组成 15．投标文件格式 16．投标保证金（实质性要求） 17．投标有效期（实质性要求） 18．投标文件的印制和签署 19.投标文件的密封和标注 20．投标文件的递交 21．投标文件的修改和撤回五、开标和中标 22．开标 23. 开标程序 24．开评标过程存档 25.评标情况公告 26.采购人确定中标人过程中，发现中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中标人： 27.中标通知书六、签订及履行合同和验收 28. 签订合同 29. 合同分包（实质性要求） 30.合同转包（实质性要求） 31. 补充合同 32.履约保证金 33.合同公告 34、合同备案 35. 履行合同 36. 验收 37.资金支付七、投标纪律要求 38. 投标人不得具有的情形八、回避 39.回避九、询问、质疑和投诉 40. 询问、质疑和投诉 41.供应商询问、质疑的对象 42.供应商提出质疑时应当准备的资料十、其他 45、强制性要求（实质性要求）第三章投标文件格式第一部分 “资格性投标文件”格式一、法定代表人/单位负责人身份证明书二、法定代表人/单位负责人授权书三、资格承诺函四、投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第二部分 “其他响应性投标文件”格式一、投标函二、承诺函三、开标一览表四、分项报价明细表五、投标产品技术参数表六、商务应答表七、商务、技术、服务应答附表中标（成交）供应商的相关信息项目名称投标人名称注册地址行政区域供应商规模 □大型企业 □中型企业 □小微型企业（对应处打“√”）单位联系方式单位联系人单位电话单位邮箱供应商应答“采购文件”的主要内容八、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人/单位负责人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注九、类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表十一、技术方案、项目实施方案十二、售后服务方案十三、产品验收清单十四、中小企业（监狱企业）声明函十五、残疾人福利性单位声明函十六、供应商诚信情况承诺函十七、知识产权声明函第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求：第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求第七章评标办法 1. 总则 2、评标方法 3、评标程序 4. 评标细则及标准 5. 废标 6.定标 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律第八章政府采购合同（参考）

附件（1）

四川省南充市营山县教育科技和体育局营山县义务教育学校食堂营养改善计划大宗食材采购项目公开招标采购公告合同附件.pdf

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