四川省阿坝藏族羌族自治州州本级中共阿坝州委党校学员食堂食材采买项目公开招标采购公告

中共阿坝州委党校（州民族干部学校、州行政学院、州社会主义学院、长征精神学院）食材配送招标公告

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四川-阿坝藏族羌族自治州

食材配送

教育单位

发布于 2020-12-16

招标详情

项目概况四川省阿坝藏族羌族自治州州本级中共阿坝州委党校学员食堂食材采买项目招标项目的潜在投标人应在网络报名获取招标文件，并于2020年12月29日11点00分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号	5132202020001298
项目名称	四川省阿坝藏族羌族自治州州本级中共阿坝州委党校学员食堂食材采买项目
采购方式	公开招标
预算金额（元）	1800000
最高限价	1800000元
采购需求	附件
合同履行期限	2021年1月1日-2021年12月31日
本项目是否接受联合体投标	否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：（1）投标人应提供有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；（2）投标人应提供拟配送猪肉的生产厂商的《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》；其他畜禽肉产品须承诺配送符合国家或行业相关规定的产品（提供承诺函原件）；（3）本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人近3年内不得具有行贿犯罪记录。（4）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库[2016]125号）的要求，截止至投标截止时间当日，采购代理机构将通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：	2020年12月07日到2020年12月11日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外)
地点：	网络报名
方式：	网络报名获取，凡有意投标企业自2020年12月7日至2020年12月11日09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）将以下资料扫描发送至3263200958@qq.com： 1.针对本项目的单位介绍信加盖公章，介绍信须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱； 2.经办人身份证复印件加盖公章； 3.报名登记表，供应商登录www.scbidding.com，点击下载专区下载报名登记表，按规定填写并加盖公章。注：（1）供应商报名时须如实填写项目信息及供应商信息，如信息有变更请于报名截止时间前书面通知代理机构进行变更登记，如因供应商提供的信息错误对其参加采购活动造成影响的，后果由供应商自行承担。（2）报名资料的递交以邮件到达时间为准，截止时间未到达的投标人不得参加本次投标活动。（3）获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只须提供本人身份证明。
售价：	190
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020年12月29日11点00分(北京时间)
地点：	四川轩辕招标代理有限公司（成都市锦江区墨香路87号8栋4楼）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
六、其它补充事宜
1.采购预算：180万元/年，投标报价超过采购预算的投标，按无效投标处理；2.最高限价：180万元/年，投标报价超过最高限价的，按无效投标处理；3.项目名称：四川省阿坝藏族羌族自治州中共阿坝州委党校学员食堂食材采买项目；4.采购人名称：中共阿坝州委党校；5.监督单位：阿坝藏族羌族自治州财政局，联系电话：0837-2831520；6.信用融资：（1）政府采购供应商信用融资，是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。（2）根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其政采贷产品，自行选择符合自身情况的政采贷银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件川财采[2018]123号）。有融资需求的供应商可联系四川轩辕招标代理有限公司政采贷咨询电话：028-65731881。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	四川省阿坝藏族羌族自治州州本级中共阿坝州委党校
地址:	阿坝州马尔康绕城路5号
联系方式:	联系人：黄老师；联系电话：0837-8289369
2.采购代理机构信息
名称:	四川轩辕招标代理有限公司
地址:	成都市锦江区墨香路87号8栋4楼
联系方式:	联系人：杨老师；联系电话：028-65731881
3.项目联系方式:
项目联系人:	杨老师
电话:	028-65731881

采购项目编号：5132202020001298 四川省阿坝藏族羌族自治州中共阿坝州委党校学员食堂食材采买项目招标文件中国·四川中共阿坝州委党校四川轩辕招标代理有限公司共同编制 2020 年 12 月目录第一章投标邀请................................................................................................................................1 第二章投标人须知............................................................................................................................4 第三章投标文件格式........................................................................................................................27 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求..............................................52 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料......................54 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求....................................56 第七章评标办法..............................................................................................................................66 第八章政府采购合同（参考）......................................................................................................79 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 1 第一章投标邀请四川轩辕招标代理有限公司受中共阿坝州委党校委托，拟对四川省阿坝藏族羌族自治州中共阿坝州委党校学员食堂食材采买项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：5132202020001298 二、项目名称：四川省阿坝藏族羌族自治州中共阿坝州委党校学员食堂食材采买项目三、资金来源：财政资金、已落实四、招标项目简介：1个包。采购预算：180 万元/年。（具体详见招标文件第六章。）五、供应商参加本次政府采购活动，应当具备下列条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）本项目不接受联合体投标。（三）根据采购项目提出的特殊条件； 1、投标人应提供有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 2、投标人应提供拟配送猪肉的生产厂商的《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》；其他畜禽肉产品须承诺配送符合国家或行业相关规定的产品（提供承诺函原件）； 3、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人近 3 年内不得具有行贿犯罪记录。 4、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库 [2016]125 号）的要求，截止至投标截止时间当日，采购代理机构将通过“信用中国” 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 2 网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的政府采购活动。六、招标文件获取方式、时间、地点：网络报名获取，凡有意投标企业自2020年 12月7日至2020年 12月11日09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）将以下资料扫描发送至 3263200958@qq.com： 1.针对本项目的单位介绍信加盖公章，介绍信须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱； 2.经办人身份证复印件加盖公章； 3.报名登记表，供应商登录 www.scbidding.com，点击“下载专区”下载报名登记表，按规定填写并加盖公章。注：（1）供应商报名时须如实填写项目信息及供应商信息，如信息有变更请于报名截止时间前书面通知代理机构进行变更登记，如因供应商提供的信息错误对其参加采购活动造成影响的，后果由供应商自行承担。（2）报名资料的递交以邮件到达时间为准，截止时间未到达的投标人不得参加本次投标活动。（3）获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只须提供本人身份证明。（4）招标采购单位对已发出的招标文件若有澄清或者修改的，澄清或者修改的通知将按照供应商报名时提供的联系方式通知，并同时在四川政府采购网上公布。若供应商联系方式发生变化，应及时通知招标采购单位，若因供应商预留的联系方式错误而导致通知无法收到，一切责任均由供应商自行承担。本次招标文件售价：人民币 190 元/份，招标文件售后不退, 投标资格不能转让。报名资料审核结果将通过邮件进行通知。七、投标文件递交起止时间：2020 年 12 月 29 日 10:30－11:00（北京时间）。开标时间：2020 年 12 月 29 日 11:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达或者未按照招标文件要四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 3 求密封的投标文件，不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：四川轩辕招标代理有限公司（成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼）九、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。十、联系方式采购人：中共阿坝州委党校地址：阿坝州马尔康绕城路 5号联系人：黄老师联系电话：0837-8289369 采购代理机构：四川轩辕招标代理有限公司地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系人：杨老师联系电话：028-65731881 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 4 第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求 1 采购预算（实质性要求）采购预算：180 万元/年投标报价超过采购预算的投标，按无效投标处理。最高限价（实质性要求）最高限价：180 万元/年投标报价超过最高限价的，按无效投标处理。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。 2 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） 1、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者授权代表签字确认。 3、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位 1、促进中小企业发展 1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 5 视同小微企业）价格扣除和扶持不发达地区和少数民族地区价格参与评标。 2）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件（格式详见第三章）。 2、支持监狱企业发展根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。投标人为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖投标人公章）。 3、促进残疾人就业根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策（格式详见第三章）。 4、政府采购扶持不发达地区和少数民族地区同等条件下优先采购。 4 失信企业报价加成或者扣分失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加采购活动按照实行报价扣 3分/次，以扣除后得分参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至报价分扣完为止。 2.供应商参加采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 5 评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 6 投标保证金根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采〔2020〕28号）文件的要求，本项目不收取投标保证金。 7 履约保证金交款金额、交金额：采购合同总金额的5%。交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 6 等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。收款单位、开户行、银行账号签订合同前同采购人约定。交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。注：提供保函的的担保机构必须是依法成立的具有相关资质和偿付能力的担保机构。保函是银行等金融机构出具的，保函必须要在中国人民银行征信系统能够进行查询，否则将取消成交资格，采购人将重新确定成交供应商，并依法追究法律责任。履约保证金退还方式：银行转账，无息退还履约保证金退还时间：验收合格之日起1年后无息退还。履约保证金不予退还情形：中标人不履行与招标人订立的合同的。 8 投标文件份数资格性投标文件正本1份，副本2份；其他响应性投标文件正本1份，副本2份；（资格性投标文件与其他响应性投标文件分册装订）用于唱标的“开标一览表”1份。 9 投标有效期本项目投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天 10 采购文件咨询胡老师联系电话：028-65731881 11 开标、评标工作咨询胡老师联系电话：028-65731881 12 供应商询问根据委托代理协议约定，关于采购需求方面的询问由采购人负责答复，其他方面的询问由四川轩辕招标代理有限公司负责接收和处理。联系人：胡老师。联系电话：028-65731881 地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼。 13 供应商质疑根据委托代理协议约定，关于采购需求方面的质疑由采购人负责答复，对于采购文件其他方面的质疑、采购过程的质疑、采购结果的质疑均由四川轩辕招标代理有限公司负责答复。联系人：胡老师。联系电话：028-65731881 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 7 地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，①供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。②供应商提出的质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。③供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 14 供应商投诉投诉受理单位：阿坝藏族羌族自治州财政局联系电话：0837-2831520。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉》办法等的规定，①供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。②投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料。 15 政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人将政府采购合同送同级财政部门备案。 16 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策一、节能、环保产品政府采购政策： 1、根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 2、本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求） 3、本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 8 相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。二、无线局域网产品政府采购政策本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，将按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。 17 中标通知书领取结果公告在四川政府采购网上公告后，请中标单位凭单位介绍信加盖公章、经办人有效身份证复印件加盖公章以及身份证原件到成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼领取中标通知书。联系人：胡老师。联系电话：028-65731881 18 招标代理服务费参照原国家计委计价格[2002]1980 号及发改办价格[2003]857 号通知规定标准，向中标供应商收取代理服务费 27000 元（大写：贰万柒仟元整），中标供应商向代理机构交纳招标代理服务费后领取中标通知书。收款单位：四川轩辕招标代理有限公司开户行：中国民生银行成都分行银行账号：677 868 681 19 信用融资 1.政府采购供应商信用融资，是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。 2、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其 “政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采[2018]123 号”）。有融资需求的供应商可联系四川轩辕招标代理有限公司“政采贷”咨询电话：028-65731881。注：本附表以外关于其他内容是对供应商须知的具体补充，如有矛盾，以本附表为准。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 9 二、总则 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2.有关定义 2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标项目的采购人是中共阿坝州委党校。 2.2“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标项目的采购代理机构是四川轩辕招标代理有限公司。 2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4“投标人”系指向招标人报名成功拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 2.5“在经营活动中的重大违法记录”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 3.合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）具备“投标邀请”第五条的基本条件；（2）向采购代理机构登记购买了招标文件并提交有效的投标保证金。（3）投标人投标现场所递交投标文件的供应商名称、投标包编号必须与报名供应商名称、报名包编号一致。（4）遵守国家有关的法律、法规和条例；（5）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。 4.投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 10 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1 提供相同品牌产品处理。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且总价最低的投标人参加评审。投标人报价相同的，由采购人以公平、择优的方式确定一个投标人参加评审，其他投标作无效处理。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会成员采取公平、择优的方式确定一个参加评标的投标人或以抽签方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。本项目核心产品：菜籽油。 5.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 11 三、招标文件 6.招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）政府采购合同（参考）。 7.招标文件的澄清和修改 7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。 7.3 供应商应于投标文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。更正公告通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的供应商，四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 12 供应商在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。 7.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 8.答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织 8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件 9.投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。 10.计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 13 11.投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12.联合体投标（实质性要求）本采购项目不接受联合体投标。 13.知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14.投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：文件一：资格性投标文件（用于资格审查）严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。文件二：其它响应性投标文件（用于资格审查以外的评标）严格按照招标文件要求提供以下五个方面的相关材料：（一）报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”，本次招标报价要求：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 14 （1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。（二）技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足，投标人的技术应答包括下列内容：（1）投标产品的品牌、型号、配置；（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告等材料予以佐证）；（3）技术、项目实施方案；（4）投标产品技术参数表；（5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收标准和验收方法；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和生产厂家）。（9）投标人认为需要提供的文件和资料。（三）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺，包括以下内容：（1）投标函；（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；（4）商务应答表；（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。（四）售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺，包括以下内容（如涉及）：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 15 （1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等；（3）其他有利于用户的服务承诺。注：投标人承诺的维护时间、维护内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必须保证其承诺的维护时间、维护内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的维护时间、维护内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以投标人承诺的为准。（五）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 15.投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中“注”的内容，投标人可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注”的内容。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16.投标保证金（实质性要求）本项目不作要求。 17．投标有效期（实质性要求） 17.1 本项目投标有效期从提交投标文件的截止之日起 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 16 18．投标文件的印制和签署 18.1 投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该两部分应分册装订。“资格性投标文件”用于采购人或采购代理机构对本项目的资格审查，“其它响应性投标文件”用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。（实质性要求） 18.2 投标人应按 18.1 准备两部分投标文件，每部分含正本一份、副本二份，以及用于开标唱标单独密封提交的“开标一览表”（一份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。（实质性要求） 18.3“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标。 18.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。 18.5 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18.6 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。 18.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。 18.9 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。 19.投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明资格性投标文件/其他响应性投标文件、正本/副本、投标人名称、采购项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。 19.2 投标文件包括资格性投标文件正本及副本、其他响应性投标文件正本及副本、用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中，“开标一览表” 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 17 单独密封。 19.3 投标文件的密封袋上应当注明资格性投标文件/其他响应性投标文件/开标一览表、投标人名称、采购项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。 20．投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。 20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 20.3 本次招标不接收以邮寄方式递交的投标文件。 21．投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标和中标 22．开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 18 22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 22.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23.开标程序 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 19 招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。 24.开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并按相关规定存档。 25.评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 26.采购人确定中标人过程中，发现中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中标人：（1）发现中标候选人存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）中标候选人因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（3）中标候选人无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）中标候选人提供虚假材料；（5）中标候选人恶意串通。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 20 27.中标通知书 27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 27.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。 27.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 27．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 27.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到四川轩辕招标代理有限公司领取中标通知书。（详见须知附表中联系方式）六、签订及履行合同和验收 28.签订合同 28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。 28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 28.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送采购代理机构。中标人应及时到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 21 29. 合同分包（实质性要求） 29.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 29.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 29.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 30.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 31.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 32.履约保证金 32.1 中标人应在合同签订之前缴纳招标文件规定数额的履约保证金。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 22 32.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定缴纳履约保证金，且又无正常理由的，将视为放弃中标。 33.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 34.合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。 35.履行合同 35.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 36.验收 36.1 由采购人组织验收，中标人所供货物须为全新未使用过的设备，并完全符合国家和行业规定的质量、规格和性能要求，以及有关标准和产品质量规范，否则不予验收。 36.2 采购人严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收； 36.3 交货期规定的初步验收如不合格，采购人有权要求中标人限期整改，如果超过 30 个日历天初步验收仍不合格，采购人将认为中标人不能履约，终止采购合同，所送货物由中标人自行收回，采购人保留追偿权利； 36.4 验收合格之日起 1年后无息退还履约保证金。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 23 37.资金支付 37.1 采购人按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。 37.2 付款方式：详见第六章商务要求。七、投标纪律要求 38.投标人不得具有的情形投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 38.1 投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。 38.2 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 24 （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 38.3 投标人存在下列情况之一的，投标无效: （1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。八、回避 39.回避在政府采购活动中，采购人员（在政府采购活动中需要依法回避的采购人员包括采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人）及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 25 九、询问、质疑和投诉 40.询问、质疑和投诉询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国财政部令第 94 号政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及四川省财政厅《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》、《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。 41.供应商询问、质疑的对象 41.1 根据委托代理协议约定，供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准提出询问或质疑的，应于报名成功获取招标文件之日起 7 个工作日内按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购人，由采购人按相关规定答复询问（质疑）人。 41.2 根据委托代理协议约定，供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。 41.3 供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。 41.4 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 42.供应商提出质疑时应当准备的资料（一）质疑书正本 1份，副本 2份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）；（二）法定代表人身份证复印件 1份；（三）法定代表人授权委托书 1份（委托授权代表办理质疑事宜的需提供）；（四）营业执照复印件 1份（加盖公章）；（五）委托授权代表身份证复印件 1份（委托授权代表办理质疑事宜的需提供）；（六）针对质疑事项必要的证明材料。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 26 说明：供应商如为邮寄的询问（质疑），应按投标人须知附表里的联系方式递交并在邮件封面注明“XX 项目询问（质疑）”，收件人不能为项目负责人或个人，否则采购人或采购代理机构将视为无效送达。 43.供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。十、其他 44.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 45.强制性要求（实质性要求）国家或行业主管部门对制造商、供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，制造商、供应商或投标产品必须按规定符合相关要求。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 27 第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，投标人可根据需要自行加长加宽，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。四、本章所制投标文件格式中“注”为提醒供应商注意事项，供应商在制作投标文件时可不用将其写于投标文件中，但投标文件必须对招标文件的内容做实质性响应。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 28 第一部分 “资格性投标文件”格式格式 1-1 封面：（正本/副本）项目资格性投标文件投标人名称：采购项目编号：投标日期：2020 年月日四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 29 格式 1-2 一、法定代表人/单位负责人身份证明书四川轩辕招标代理有限公司：（法定代表人姓名）在（投标人名称）处任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人/单位负责人。特此证明。附件：法定代表人/单位负责人有效的身份证复印件（身份证两面均应复印）。投标人的法定代表人为外籍人士的，则需提供护照复印件。投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 30 格式 1-3 二、法定代表人/单位负责人授权书四川轩辕招标代理有限公司：本授权声明：（投标人名称）、、（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）、为我方 “ ” 项目（采购项目编号：）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。附件：授权代表有效的身份证复印件（身份证两面均应复印）。投标人的授权代表为外籍人士的，则需提供护照复印件。法定代表人/单位负责人：（签字或者加盖个人名章）授权代表：（签字）投标人名称：（单位盖章）投标日期：注： 1、投标人为法人单位时提供“法定代表人授权书”，投标人为其他组织时提供“单位负责人授权书”，投标人为自然人时提供“自然人身份证明材料”。 2、身份证明材料包括居民身份证和其他法定有效证明。 3、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。 4、投标文件均由投标人法定代表人/单位负责人签字的,投标文件中可不提供该附件的内容。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 31 格式 1-4 三、资格承诺函四川轩辕招标代理有限公司：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、符合国家法律、行政法规规定的其他条件。（二）我公司作为本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人近 3 年内不具有行贿犯罪记录。（三）我公司在截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 32 格式 1-5 投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 33 第二部分 “其他响应性投标文件”格式格式 2-1 封面：（正本/副本）项目其他响应性投标文件投标人名称：采购项目编号：投标日期：2020 年月日四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 34 格式 2-2 一、投标函四川轩辕招标代理有限公司：我方全面研究了 “ ”项目招标文件（采购项目编号：），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标人名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供本项目所需货物及服务，总投标报价以《开标一览表》为准。 2、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务，否则将承担由此产生的一切责任。 3、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。 4、我方为本项目提交的资格性投标文件正本份，副本份，其他响应性投标文件正本份，副本份，用于开标唱标的“开标一览表” 份。 5、我方同意本次招标的投标有效期为从提交投标文件的截止之日起天。 6、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 7、我单位联系方式：地址：联系人：联系电话：传真：邮政编码：法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 35 格式 2-3 二、承诺函四川轩辕招标代理有限公司：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求（如合格的投标人、投标费用、充分、公平竞争保障措施、投标文件的语言、计量单位、投标货币、知识产权、招标文件报价要求（报价部分）、投标保证金、投标有效期、合同分包、合同转包等实质性要求），如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。四、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我单位承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。六、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我单位提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我单位愿意承担相应不利后果。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 36 投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 37 格式 2-4 三、开标一览表项目名称招标编号投标人全称供货时间投标报价投标报价：折扣率（大写：）备注注：1. 报价应是包含所有货物的货款、安装调试、运输（包括二次运输费）、检测、税费、储存保管和招标文件规定的其它费用等完成本项目所需的一切费用。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖投标人印章。 3、“开标一览表”除了单独密封递交外，还应编制于其他响应性投标文件（正副本）内，如有遗漏，将视为无效投标。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 38 格式 2-5 四、投标产品技术参数表项目名称：采购项目编号：序号货物（设备）名称招标文件要求投标产品技术参数响应/偏离注：1. 投标人必须把招标文件第六章技术参数要求全部列入此表； 2．按照招标项目技术要求的顺序逐条对应填写； 3．投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格并追究相关责任； 4.“响应/偏离”根据实际投标产品情况填写“正偏离、负偏离或完全响应”。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 39 格式 2-6 五、商务应答表项目名称：采购项目编号：序号招标要求投标应答响应/偏离注：1. 投标人必须把招标文件第六章全部商务要求列入此表。 2．按照招标项目商务要求的顺序逐条对应填写。 3．投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。 4.“响应/偏离”根据实际投标产品情况填写“正偏离、负偏离或完全响应”。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 40 格式 2-7 六、商务、技术、服务应答附表（仅用于中标、成交结果公告，此表不作为评审内容）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条第三款要求，中标、成交结果公告应当公告中标（成交）供应商的相关内容，请供应商根据响应情况如实完善以下内容，结果公告时公布中标（成交）供应商的相关信息。中标（成交）供应商的相关信息项目名称投标人名称注册地址行政区域供应商规模 □大型企业 □中型企业 □小微型企业（对应处打“√”）单位联系方式单位联系人单位电话单位邮箱供应商应答“采购文件”的主要内容主要中标或者成交标的的名称主要中标或者成交标的的规格型号主要中标或者成交标的的数量主要中标或者成交标的的单价主要中标或者成交标的的服务要求（如：交货期、质保期、售后服务等等） 1、.... 2、.... 3、.... ...... 注：1、投标人需如实完善表格内容。 2、投标人应答的主要内容应与投标文件一致，可以进行简要概括性表述。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 41 3、投标人应答的主要内容仅用于结果公告，投标人自行完善的内容视为不涉及投标人商业秘密。若投标人没有填写或没有递交此表，视为允许采购代理机构将投标人投标文件中所有相关的应答内容进行公告。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 42 格式 2-8 七、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人/ 单位负责人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注注：投标人对不存在项，填写“/”，并不影响其响应文件的资质及效力。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 43 格式 2-9 八、类似项目业绩一览表项目名称：采购项目编号：年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：以上业绩需提供招标文件要求的有关书面证明材料。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 44 格式 2-10 九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表项目名称：采购项目编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 45 格式 2-11 十、技术方案、项目实施方案项目名称：采购项目编号：格式自拟法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 46 格式 2-12 十一、售后服务方案项目名称：采购项目编号：格式自拟法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 47 格式 2-13 十二、产品验收清单法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：序号货物名称及型号主要配置（部件）名称规格及型号产地所投货物的配置数量价格（万元）备注四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 48 格式 2-14 十三、中小企业（监狱企业）声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（盖章）日期：注： 1、投标人符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。 2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。） 3、投标人为非中小企业（监狱企业）单位的，可不提供此声明。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 49 格式 2-15 十四、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期：注： 1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2、投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 50 格式 2-16 十五、投标人诚信情况承诺函致四川轩辕招标代理有限公司：本单位 XXXX（投标人名称）参加 XXXX（项目名称及采购项目编号）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33 号的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）所规定的失信行为 XXXX 次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限投标截止当日仍在有效期的次数）我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：注： 1、本表格式及内容仅供参考，投标人也可提供自己的格式； 2、投标人存在以上所述失信行为的，将按照第二章投标人须知附表的要求进行处理； 3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。 4、投标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 51 格式 2-17 十六、知识产权声明函致四川轩辕招标代理有限公司：本单位（公司名称）参加（项目名称）的投标活动，现承诺声明： 1.本单位保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由本单位承担所有相关责任。 2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 3.本单位声明如果在项目实施过程中涉及采用自有知识成果，本单位提供使用自有知识成果的相关资料并为其真实性单独负责，在使用该知识成果后，本单位提供开发接口和开发手册等技术文档给采购人，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 4.如采用本单位所不拥有的知识产权，本单位承诺在本项目投标报价中已经包括合法获取该知识产权的相关费用。本公司对上述承诺声明内容事项真实性负责。如经查实上述承诺声明的内容事项存在虚假或未履行，本单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字或加盖个人名章）投标人名称：（单位盖章）投标日期：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 52 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）本项目不接受联合体投标。（三）根据采购项目提出的特殊条件； 1、投标人应提供有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 2、投标人应提供拟配送猪肉的生产厂商的《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》；其他畜禽肉产品须承诺配送符合国家或行业相关规定的产品（提供承诺函原件）； 3、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人近 3 年内不得具有行贿犯罪记录。 4、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库 [2016]125 号）的要求，截止至投标截止时间当日，采购代理机构将通过“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的政府采购活动。二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求无注：1、本项目确定投标人重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 53 政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚款听证标准金额为准。省外投标人参加四川省政府采购项目，较大数额的标准应以作出行政处罚地域的政府规定为准。 2、投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 54 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料： 1、具有独立承担民事责任的能力【注：①投标人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码事业单位法人证书”；未换证的提交“事业单位法人证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件（加盖投标人公章）】； 2、具有良好商业信誉的证明材料【注：按第三章的格式 1-4 及要求提供书面承诺函原件】； 3、具有健全的财务会计制度的证明材料【注：①可提供 2018 或 2019 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表）②也可提供 2018 或 2019 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；③ 也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）；④投标人注册时间至文件递交截止日不足一年的，可提供加盖公章的验资报告或递交响应文件截止日一年内开户行出具的资信证明，或在工商备案的公司章程（复印件）加盖投标人公章】； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【注：①提供投标人缴纳 2019 年 1 月 1 日以来任意三个月缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明材料的复印件；也可提供承诺函，格式详见第三章格式 1-4。②提供投标人缴纳2019年 1月 1日以来任意三个月的缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料复印件；也可提供承诺函，格式详见第三章格式 1-4。（加盖投标人公章）】； 5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料【注：按第三章的格式 1-4 及要求提供书面承诺函原件】； 6、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录【注：按第三章的格式 1-4 及要求提供书面承诺函原件】；四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 55 7、符合法律、行政法规规定的其他条件的证明材料【注：按第三章的格式 1-4 及要求提供书面承诺函原件】； 8、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人近 3年内不得具有行贿犯罪记录。【注：按第三章的格式 1-4 及要求提供书面承诺函原件】；（二）资质性要求相关证明材料： 1、投标人应提供有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；【提供有效证书复印件并加盖投标人公章】 2、投标人应提供拟配送猪肉的生产厂商的《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》；【提供有效证书复印件并加盖投标人公章】，其他畜禽肉产品须承诺配送符合国家或行业相关规定的产品【提供承诺函原件】；（三）其他类似效力要求相关证明材料： 1、法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件；（加盖投标人公章） 2、投标人非法定代表人，需提供法定代表人授权书原件及法定代表人与被授权人身份证复印件；（加盖投标人公章）二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求：无注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应，除投标人自愿以外，不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。 2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定，不得一概而论。 3.本章要求按第三章的格式 1-4 及要求提供书面承诺函原件的条款只需提供一份涵盖所有内容的承诺函，不需多份提供。 4.投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，若提供的资格证明文件无效、不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 56 第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述为进一步加强学校食堂管理，规范经营服务行为，有效防控内部风险，保障学员及教职工权益，特制定本校食堂食材采购方案。本次采购的食堂各类原材料是制作培训学员用餐、教职员工工作餐的基本原料，包括五大类近百个品种，涵盖蔬果、肉食、水产品冻品、干货、调味等多个方面。二、项目清单及技术要求（一）配送种类要求 1.大米、面粉类； 2.干货、小食品、菜籽油和其他调味品类； 3.蔬菜、水果类； 4.肉禽、蛋类：包括猪肉等； 5.水产品冻品类：常见鱼虾贝类，水发冷冻品等；（二）质量要求 1.大米、面粉类（1）大米： ①符合国家“一级大米”标准，包装每袋≤25kg。 ②相关证书齐全完备，符合具备“SC”认证、ISO9001 质量管理体系认证证书。国家大米 GB1354-2018 标准、卫生指标和检验按 GB2715 及国家有关规定执行，在供货时应提供相关证书供采购人查验。 ③送达三所的大米在保质期内，且距生产日期必须在 2个月内。 ④包装应符合符合 GB/T17109 和 GB7718 的规定，包装袋无破损。包装上注明产品名称、等级、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号、生产许可证编号。（2）面粉 ①符合“特制一等粉”标准，包装每袋≤25kg。 ②面粉须为非转基因原料生产。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 57 ③每批货送达采购人指定地点时，剩余有效保质期须在 6个月（含）以上。 ④包装要求：用纤维袋或塑料袋定量包装（规格由双方协商确定，以便于运输存储使用为原则）。包装标识清楚，包装执行标准符合国家相关标准。⑤每批货均需提供面粉生产厂家出具的《出厂检验合格证》（在供货时提供相关证书供采购人查验）。 2.干货、小食品、菜籽油和其他调味品类（1）干货类干货类须保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。（2）小食品须保证规格品种完全符合采购人要求，大小包装规格齐全、生产日期须在保质期二分之一天之内，凭出厂合格证与检验员章确认质量。（3）菜籽油 ①非转基因原装压榨二级或二级以上成品桶装菜籽油，包装每桶≤25 升/桶。 ②相关证书齐全完备，食用植物油符合 GB1536—2004 国家标准，通过 ISO 质量认证、“SC”食品安全认证。在供货时应提供相关证书供采购人查验。 ③菜籽油在保质期内，且距生产日期必须在 3 个月内，油质清澈明亮，无异味，不得有沉淀污物等。 ④包装完好严密，瓶口无油迹等渗漏现象，注明产品名称、等级、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号和生产许可证。（4）其他调味品类 ①调味品在保质期内，且距生产日期必须在 3 个月内，调味品包装重量应充分参考采购人每日用量，以小容量包装为主，确保开封后尽快用完。 ②糖类检验标准：晶粒均匀，干燥松散，颜色洁白，无色糖粒、糖块、绵白糖质地柔软，糖的晶体或水溶液味甜纯正，无异臭、异味、异物； ③食盐检验标准：白色味咸，无可见外来杂质，无苦味、涩味、无异臭；水溶后无沉淀物； ④味精检验标准：具有正常味精滋味，不得有异味。水溶后无沉淀物； ⑤酱油检验标准：具有正常酿造酱油的色泽，气味和滋味无不良气味，不得有酸、苦涩等异味和霉味，不浑浊，无沉淀；四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 58 ⑥米醋检验标准：具有正常酿造米醋的色泽，气味和滋味无不良气味，不得有苦涩等异味和霉味，不浑浊，无沉淀，必须带有生产厂家名称、具体的生产日期及赏味日期； ⑦胡椒粉检验标准：色泽正常，颗粒均匀无杂质，干燥松散无结块，具有本品固有的气味； ⑧其他调料类标准：符合国家调料类食用标准。 3.蔬菜、水果类 ①根茎类蔬菜：无虫子、发芽、发霉现象； ②叶菜类蔬菜：无明显浸水、根茎叶新鲜、包装菜胡外层粗皮去除干净； ③荚豆类：商品无萎靡现象、无锈斑、颜色鲜绿、无虫害； ④鲜菇菌类：叶片完整、水分较少、干燥整洁、无水浸； ⑤葱蒜类：叶发绿、茎部无黄叶、干净整洁、有光泽； ⑥茄果类：表面光泽、无萎靡现象、无虫害； ⑦水生菜类：表面无泥土、无糜烂现象； ⑧瓜菜类：表面有光泽、无伤痕磕碰现象； ⑨加工菜类：无发芽、斑点与发霉等情形、包装完整。 ⑩水果类必须保证果形均匀，色泽无异常、无干疤、斑点、裂口、腐烂，口感好，并按采购人要求供货，农药残留不得超标。注：以上所有类别产品均须符合《GB2763-2016 食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》标准。 4.肉禽蛋类动检部门检验检疫合格，严禁注水、注其他物质、病猪、死猪、老母猪肉、老公猪肉或冷冻猪肉。保证随时实物抽检动物检验检疫、肉质品质等合格。（1）生鲜肉类（生鲜肉类、生鲜禽类）应为当日生产的鲜肉，保证肉质新鲜，及时配送。应符合《GB9959.1-2019 鲜、冻片猪肉》、《GB16869-2005 鲜、冻禽产品》等食品安全国家标准和相关强制性规定。（2）鲜猪肉(应是当日生产)符合生猪溯源体系的要求，供应时应有产地动物卫生监督机构出具当日的《动物检疫合格证明》和动物产品检疫合格验讫印章以及生猪定四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 59 点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章。其它家畜白条肉供应时应提供当批次《动物检疫合格证明》或《出县境动物产品检疫合格证明》。不得有病猪、死猪、公母种猪肉。（3）生鲜肉类要求全程冷链配送，相关检疫证书齐全完备（配送人员提供原件，采购人留存备查；因证书不完备，采购人有权拒收，造成的损失由供应商负责）。保证随时实物抽检检验检疫合格。（4）其他肉类：如涉及到时，供货时需提供相应的证明材料。（5）蛋类：应有动物产品检疫（或检测）合格证明或出县境动物产品检疫（或检测）合格证明，外地生鲜禽蛋应有其所在地农业部门的检疫（或检测）合格证明或检疫（或检测）验讫标识，禽蛋无机砷、铅、镉、总汞等依据相关国家标准控制在安全范围，必须保证新鲜、卫生、安全。 5.水产品冻品类水产类须保证鲜活，冻品类必须在有效期内。 6.其他要求（1）本次采购配送货物根据采购方要求进行初加工（鸡鸭鱼类去除内脏，蔬菜类去烂叶等）。猪肉须在党校食堂进行粗加工。（2）供货质量严格按照国家《中华人民共和国食品安全法》、行业有关规定、招标文件质量要求，符合国家食品卫生标准、动物检验检疫合格标准等。（3）在供货期间，若采购人对中标人所供货物质量产生异议，送政府质量检测部门检验。如检验不合格，检验费由中标人承担，并依照合同承担责任。若发生类似情况两次以上，则合同中止。（4）中标人所提供每批次产品，由采购人、中标人，双方现场检验，质量无异议，数量准确无误后填写《验收评价表》，双方签字，各自留存。（5）中标人在合同期内应切实做到，保质保量准时送货。凡所供货物的质量、品种、数量与要求不符时，采购人有权拒收，并由中标人承担由此造成的直接经济损失。（6）供应商若提供假冒伪劣、过期、变质食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确定为供应商提供的食品问题，供应商须负担全数的医药费，采购人将取消该供应商的供货资格，不予退还其履约保证金，供应商同时承担相应的民事及刑事法律责任。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 60 （7）预包装食品须保证规格品种完全符合采购方要求，包装规格、口味、种类齐全。保质期在 3天以内的，必须是送货当天生产的货品；保质期在 7 天以内的，送货日不超过生产日两日；保质期在 6个月以内的，送货日至保质期到期日的天数必须大于保质期天数的三分之二；6个月以上的，送货日至保质期到期日的天数必须大于保质期天数的二分之一，凭出厂合格证与检验员章确认质量。 ★（三）配送服务要求（实质性要求） 1.蔬菜、水果类每日配送，当日配送种类与数量以前一天采购人书面（传真或微信）开出的菜单的品种及数量为准，供应方须在当日内做出响应，如有某些菜品出现市场断档，当日及时告知采购人，以便采购人做出必要调整，供应商保证当日 9点 30 分前将各类蔬菜配送至招标方指定地点。 2.肉禽蛋类由采购人根据菜谱需求，提前书面（传真或微信）告知肉禽蛋类供应商肉禽蛋类需求计划，供应商须在当日做出响应，如有某些菜品出现市场断档，当日及时告知采购人，以便采购人做出必要调整，肉禽蛋类供应商根据菜谱上的每日需求，当天配送。 3.水产类配送方式同肉禽蛋类配送方式相同。 4.干货类、大米、面粉、菜籽油和其他调味品类由采购人根据菜谱需求，提前书面（传真或微信）告知供应商，供应商须在 2 日内书面（传真或微信）告知采购人准备情况，每周根据需要配送当周产品。 5.存在急需的食材时，供应商应当在 2小时内送货至采购人指定地点。 6.供应商在配送食材过程中要做好保鲜、保质措施，同时不得喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质。否则一经查实，供应商将被取消中标资格，同时承担相应的责任。 7.若采购人发现在质保期内食材腐烂变质，将及时通知供应商进行处理，并更换相应数量的物资。 8.供应商的送货单必须详细注明商品的品牌、品种、单价、数量，送货单不得涂改。标记不清的，采购人将拒绝签收。结算期末供应商还应提供送货清单供采人结算。 9.配送车辆和人员进入送货场地，必须遵守采购人有关交通、安全、门禁等方面的要求，供应商指定的送货人员必须穿着便于辨认的工装和配戴胸卡，送货人员在采购人单位活动必须严格遵守采购人单位各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。（提供承诺函）四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 61 注：在合同履行过程中，采购人将不定期组织抽样送检，如发现采用或掺加地沟油等伪劣油以次充好、检出溶剂残留或使用转基因原料生产等不符合食品健康安全要求的情况，将拒绝接收该批次产品，并由供应商承担检测费用和全部责任。（四）其他要求 1.供应商应具有组织配送、调运、分拣、包装、二次搬运的能力。供应商具有固定的配送网点服务能力。满足采购人食堂供货资质要求、具备较强供货能力和应急保障能力、供货价低于周边同期同类食材市场价、实力强、信誉好、满意度高的企业。 2.采购人与供应商签订合同时，供应商须提供营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证、税务登记证、法人身份证原件供学校审验，并留复印件存档备查。 3.实行优胜劣汰机制，在采购人食堂食材供货过程中若发现供应商不守信用、以次充好或其它违规行为，由采购人提出警告，情节严重的，立即终止其供货合同。凡不守信用、以次充好或有其它违规行为的供应商经查证属实的将一律列入黑名单并及时予以淘汰。三、商务要求（实质性要求）（一）报价说明 1、报价原则：合同期限内，执行价格=市场价格*（1-报价下浮率）。市场价格以当地发改部门提供的价格为重要参考依据，发改部门未提供价格的，报价原则随行就市，若市场波动引起价格调整，由供应商根据市场价格变动实际情况，每周向采购人报价，由双方共同确定市场价格。 2、报价方式：投标人报出价格下浮比例。投标人所报价格为送达采购人指定地点含税价。包含食材、损耗、仓储、运输、检测、人工、利润、保险等一切所需费用。 3、食材价格总量：供应食材价格总额由采购人在不超过项目中标金额的前提下核定。（二）服务期限及地点 1、服务期限：2021 年 1 月 1 日-2021 年 12 月 31 日。 2、供货地点：阿坝州，采购人指定的交货地点。（三）付款方式每月结算一次，按当月供货总量及执行价格结算货款。经双方核实后由采购人将货款转到供应商指定账户。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 62 （四）验收要求 1、食材没有按时按要求配送到位，影响采购方食堂正常开餐的，供货商以当日需求计划总量两倍价款赔付采购方，同时采购方将对原材料供应商进行罚没履约保证金的处罚。合同期内发生第一次罚没所缴纳履约保证金全额的 1%，第二次及以后，每次罚没所缴纳履约保证金全额的 2%。 2、食材在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换配送货物，更换后仍然不符合标准的，采购方有权对供应商处以原材料不合格部分货品总价款五倍金额的罚款。因食材不符合要求影响采购方食堂正常开餐的，合同期内发生第一次罚没所缴纳履约保证金全额的 1%，第二次及以后，每次罚没所缴纳履约保证金全额的 2%。 3、中标后每批次抽检提供法定第三方检测机构出具的报告（提供承诺函原件加盖公章）。 4、食材留存样品检查不合格，供货商不合格批次货品十倍总量价款赔付采购方，同时采购方将对原材料供应商进行罚没履约保证金的处罚。合同期内发生第一次罚没所缴纳履约保证金全额的 1%，第二次及以后，每次罚没所缴纳履约保证金全额的 2%。 5、上述任一情况累计发生三次，采购人有权立即取消其配送资格并没收全部履约保证金。 6、原材料供应商须保证所供原材料均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，保证配送品种完全满足采购人要求.所有原材料每日均留存样品一份，保存时间为 36 小时，确认期间无任何食品安全问题后丢弃。 7、原材料供应管理，按照招标方食堂管理制度执行。 8、中标后提供《食品责任险》（提供承诺函原件加盖公章）。 9、其他未说明的验收要求按照政府采购相关法律法规、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）、国家及行业相关规范标准以及招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本项目采购合同约定标准进行验收；采购人和中标人双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。四、退出考核机制（一）考核办法四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 63 有下列情况之一的，经采购人核实，取消该供应商配送资格。 1、因配送食品被职能部门、采购方管理人员抽查监检，不合格的； 2、累计两次考核结果低于 60 分的（每月进行 1次考核）； 3、供应商存在严重安全隐患，被职能部门列入黑名单的； 4、配送三无和假冒伪劣食品的； 5、存在转包或分包经营的； 6、发生食品安全事故的； 7、采购文件规定的其他终止合同情况。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 64 附：食材供应商原材料验收考核办法（100 分制）考核项目考核明细配送服务商送货迟到 30 分钟以内，扣 2分/次。配送服务商送货迟到 30 分钟（不含 30 分钟）以上的，扣 4分/次。配送服务商送货质量不符合要求，换货不及时的扣 5分/次。送货产品生产日期、合格证、生产厂家、安全标识、批次检验合格证，无证拒收，发现一次扣 5分。其他不满足配送质量标准的情况，扣 1分/次，拒不更换的加扣 5分/次。服务态度积极配合甲方合理要求，未及时配合扣 2 分/次，拒绝配合的扣 5 分/次承装原材料的容器不清洁，扣 3分/次。承装原材料的容器有明显破损，扣 5分/次。因原材料质量问题补货影响正常开餐的，扣 5分/次。配送车辆不整洁，扣 2分/次。运输要求配送人员未按要求统一着装、佩戴胸牌，扣 2分/人/次。配送人员未佩戴本人健康证原件，扣 2分/人/次。搬运过程未遵守单位相关规定的，扣 1分/人/次。（二）考核依据 1、接到采购人书面通知后，中标供应商须在投标文件响应时间内按采购人要求将货物送至采购人指定地点。每次通知及送达时间的相关证明材料（包括但不限于往来邮件、出库单、送达记录等）由采购人及中标供应商共同确认后分别保存，作为考核的依据。 2、中标供应商须严格执行合同、招标文件以及投标文件相应条款，保质、保量向采购人提供所要求的货物。每批次货物的质量及数量证明材料（包括但不限于《出厂检验合格报告》、称重记录、验收单、入库单、照片等）由采购人及供应商共同确认后分别保存，作为考核的依据。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 65 3、中标供应商接到采购人针对服务及货物质量书面反映的问题后，须按采购合同、招标文件以及投标文件相应条款在规定时间内作出响应和处理。每次问题反映及响应和处置记录的相关证明材料（包括但不限于问题描述、响应时间、处置记录等）由采购人及供应商共同确认后分别保存，作为考核的依据。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 66 第七章评标办法 1.总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金，以确定投标供应商是否具备投标资格。合格投标人不足三家的，不得评标。评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成（专家组成员构成、数量根据具体项目确定）。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查供应商（已通过资格审查）的投标文件是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 67 为无效处理。 1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 2.评标方法 2.1 本项目评标方法为：综合评分法。 3.评标程序 3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。 3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.3 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.2 符合性检查。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 68 3.2.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.2.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全；（二）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.2.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的采购预算或限价或其他报价规定的；（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（六）技术、服务内容如有实质性要求，投标文件没有完全响应招标文件的实质性要求或属于招标文件中投标无效情形的；（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致的。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 69 3.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.4 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.5 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。 3.6 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选供应商排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 70 3.7 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.8 供应商应当书面澄清、说明或者更正。 3.8.1 在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。 3.8.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.8.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项； 3.8.4 本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 71 3.8.1-3.8.3 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件应当要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.9 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.10招标采购单位现场复核评标结果。 3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）客观评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高畸低的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.10.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评审：（一）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（二）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（三）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（四）招标采购单位未提供书面建议的。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 72 4.评标细则及标准 4.1 本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 4.3 综合评分明细表 4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.3.2 对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行报价扣3分/次，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价扣分惩戒，直至报价分扣完为止。投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 4.3.3 综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明 1 报价 30% 30 分满足招标文件要求且折扣率最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（1- 评标基准折扣率/1-投标折扣率）×30%×100 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。经济评分因素四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 73 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函）原件,监狱企业应当提供《监狱企业声明函》原件。二、失信企业报价扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行扣 3 分/次，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，本项得分扣完为止。 2、投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 2 供应能力 5% 5 分 1、投标人拟为本项目配备的自有或租赁的固定食材仓储场所达 200 ㎡得 1分，在此基础上，每增加 100 ㎡加 0.5 分，本项最多得 2分，未提供不得分。 2、投标人拟为本项目配备的自有或租赁的固定食材冷冻仓储仓库所达 100㎡得 1分，在此基础上，每增加 100 ㎡加 1分，本项最多得 3分，未提供不得分。注：①提供仓储场所的产权证明材料或租赁合同等证明材料并加盖投标人公章②提供场所内外部全景照片并加盖投标人公章。共同评分因素 3 配送能力 9% 9 分 1、投标人提供配送冷藏车辆数量为 3辆的得 2 分，每增加 1辆增加 1分，本项最多得 5分；未提供不得分。注：自有车辆的提供有效的行驶证复印件；租赁车辆的提供有效的租赁合同以及和合同相匹配的车辆有效的行驶证复印件。同时提供车辆内外部共同评分因素四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 74 实景照片（外部照片应为车辆外观和车辆号牌的同框实景照片，内部照片应为货箱内景和车辆号牌的同框实景照片，显示制冷设备）。以上证明材料应加盖投标人公章。 2、投标人拟为本项目配备专业配送服务团队，且有稳定的专业配送人员 6人得 1分，每增加 2人增加 1分，本项最多得 2分；未提供不得分。 3、投标人拟为本项目配备专职驾驶员人数达到 3 人得 1 分，在此基础上，每增加 1 人加 0.5 分，本项最多得 2分；未提供不得分。注：1.提供专业配送人员的有效合格的健康证复印件，并加盖投标人公章。 2.提供驾驶员有效的驾驶证、健康证复印件、并加盖投标人公章 4 履约能力 8% 8 分投标人 2016 年以来的类似业绩证明材料，每有一份加 2 分，最多 8 分，提供销售合同或中标/ 成交通知书（提供复印件）。共同评分因素 5 服务方案需求分析 12% 12 分投标人提供项目需求分析总体方案，方案应① 具备采购单位人员结构分析、②需求分析、③数据预估、④配送管理方面，就方案的合理性、可操作性等进行横向评比，以上内容且完全满足项目要求的得 12 分；每缺少一项扣 3 分；每出现一处细微偏差情形或不清楚或不合理的扣 2分，扣完为止。未提供项目实施方案的此项不得分。技术评分因素 6 实施方案 16% 16 分投标人提供项目实施总体方案，方案应具备完整性、合理性；方案应包含①投标人产品的整体质量、②安全的保障措施，③完善可行的实施计划， ④配送处理方案等，就方案的完整性、合理性、可操作性等进行横向评比，以上内容且完全满足项目技术评分因素四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 75 要求的得 16 分；每缺少一项扣 4 分；每出现一处细微偏差情形或不清楚或不合理的扣 2 分，扣完为止。未提供项目实施方案的此项不得分。 7 安全卫生管理措施 8% 8 分根据投标人提供的安全、卫生管理措施进行综合评审，方案中有①食品质量安全管理体系；②食品安全管理岗位责任；③食品来源追溯体系；④食品安全事故处理流程的及新冠疫情防护措施；内容涵盖面全、可行性强、能完全满足配送食品安全要求的得 8分，每缺少一项扣 2 分；每出现一处细微偏差情形或不清楚或不合理的扣 1 分，扣完为止。未提供的此项不得分。技术评分因素 8 应急处理方案 8% 8 分投标人为本项目配备应急保障方案，方案包含 ①自然灾害、②运输途中的突发状况、配送应急、 ③卫生安全事故应急处理、④需求应急等；所提供的应急保障项目实施方案中最合理得 8 分，每缺少一项扣 2 分；每出现一处细微偏差情形或不清楚或不合理的扣 1 分，扣完为止。未提供项目实施方案的此项不得分。技术评分因素 9 节能、环保、无线局域网产品 1% 1 分投标人所响应的产品中每有一项属于节能产品政府采购品目清单中优先采购范围的；每有一项属于环境标志产品政府采购品目清单中优先采购范围的得 0.5 分；每有一项为无线局域网产品政府采购清单中的产品的得 0.5 分。本项共 1分。注： 1、本项目采购的产品中属于节能产品或环境标志产品政府采购品目清单中强制采购范围的，不属于本项评分范围。 2、投标人所响应的产品属于节能产品或环境共同评分因素四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 76 标志产品政府采购品目清单中优先采购范围的，应当在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件，否则不予给分。 3、投标人所投产品属于优先采购范围内的无线局域网产品的，需提供《中国政府采购网》公布的无线局域网产品政府采购清单封面及对应页且在有效期内并加盖投标人单位公章（鲜章）。 10 扶持不发达地区和少数民族地区 1% 1 分投标人注册地为不发达地区或少数民族地区得 1 分。注：提供营业执照复印件并加盖供应商鲜章。共同评分因素 11 投标文件的规范性 2% 2 分投标文件制作规范，条理清楚，没有细微偏差情形的得 2分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。共同评分因素注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。 5.废标 5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 77 6.定标 6.1 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。 6.2 定标程序 6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。 6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3 采购人在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有充分合理理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。 6.2.4 根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起 2个工作日内向中标供应商发出中标通知书）。 6.2.5 招标单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 78 性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 79 第八章政府采购合同（参考）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年 XX月 XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXXX 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写：元，即人民币￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 80 三、质量要求 1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。 2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。 3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。 4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。 5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收 1、乙方交货期限为合同签订生效后的 XX 日内，在合同签订生效之日起 XX 天内交货到甲方指定地点，随即在 XX 日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在 XX 年 XX 月 XX 日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。 2、验收由甲方组织，乙方配合进行： (1) 货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后日内完成最终验收； (2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； (3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 81 或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延； (4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。 3、货物安装完成后日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。 4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。 5、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行。五、付款方式 1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额￥元，人民币大写：元整）后的日内支付合同金额百分之的价款； 2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提交支付凭证资料给财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之款项：￥元，人民币大写元整； 3、履约保证金退还：在货物验收合格满后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元，人民币大写：元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。 4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务 1、质保期为验收合格后年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方次维修仍不四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 82 能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。 2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。七、违约责任 1、甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之/天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。 2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之/天的违约金；逾期交货超过 XX 天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8栋 4楼联系电话 028-65731881 83 （5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法 1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。九、其他 1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。 2、本合同一式四份，自双方签章之日起生效。甲方、乙方、同级县财政部门、采购代理机构各一份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日签约日期：XX 年 XX 月 XX 日四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系电话 028-65731881 84 附件一：联系方式电话：028-65731881 地址：成都市锦江区墨香路 87号 8 栋 4 楼网址：www.scbidding.com 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系电话 028-65731881 85 附件二：四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系电话 028-65731881 86 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系电话 028-65731881 87 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系电话 028-65731881 88 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系电话 028-65731881 89 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系电话 028-65731881 90 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系电话 028-65731881 91 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系电话 028-65731881 92 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系电话 028-65731881 93 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系电话 028-65731881 94 四川轩辕招标代理有限公司公开公平公正高效地址：成都市锦江区墨香路 87 号 8 栋 4 楼联系电话 028-65731881 95 第一章投标邀请第二章投标人须知一、投标人须知附表二、总则 1.适用范围 2.有关定义 3.合格的投标人（实质性要求） 4.投标费用（实质性要求） 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）三、招标文件 6.招标文件的构成 7.招标文件的澄清和修改 8.答疑会和现场考察四、投标文件 9.投标文件的语言（实质性要求） 10.计量单位（实质性要求） 11.投标货币（实质性要求） 12.联合体投标（实质性要求） 13.知识产权（实质性要求） 14.投标文件的组成 15.投标文件格式 16.投标保证金（实质性要求） 17．投标有效期（实质性要求） 18．投标文件的印制和签署 19.投标文件的密封和标注 20．投标文件的递交 21．投标文件的修改和撤回五、开标和中标 22．开标 23.开标程序 24.开评标过程存档 25.评标情况公告 26.采购人确定中标人过程中，发现中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中标人： 27.中标通知书六、签订及履行合同和验收 28.签订合同 29. 合同分包（实质性要求） 30.合同转包（实质性要求） 31.补充合同 32.履约保证金 33.合同公告 34.合同备案 35.履行合同 36.验收 37.资金支付七、投标纪律要求 38.投标人不得具有的情形八、回避 39.回避九、询问、质疑和投诉 40.询问、质疑和投诉 41.供应商询问、质疑的对象 42.供应商提出质疑时应当准备的资料十、其他 45.强制性要求（实质性要求）第三章投标文件格式第一部分 “资格性投标文件”格式一、法定代表人/单位负责人身份证明书二、法定代表人/单位负责人授权书三、资格承诺函第二部分 “其他响应性投标文件”格式一、投标函二、承诺函三、开标一览表四、投标产品技术参数表五、商务应答表六、商务、技术、服务应答附表中标（成交）供应商的相关信息项目名称投标人名称注册地址行政区域供应商规模 □大型企业 □中型企业 □小微型企业（对应处打“√”）单位联系方式单位联系人单位电话单位邮箱供应商应答“采购文件”的主要内容七、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人/单位负责人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注八、类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表十、技术方案、项目实施方案十一、售后服务方案十二、产品验收清单十三、中小企业（监狱企业）声明函十四、残疾人福利性单位声明函十五、投标人诚信情况承诺函十六、知识产权声明函第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求：无第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求第七章评标办法 1.总则 2.评标方法 3.评标程序 4.评标细则及标准 5.废标 6.定标 7.评标专家在政府采购活动中承担以下义务 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律第八章政府采购合同（参考）一、合同货物二、合同总价三、质量要求四、交货及验收五、付款方式六、售后服务七、违约责任八、争议解决办法九、其他

附件（1）

四川省阿坝藏族羌族自治州州本级中共阿坝州委党校学员食堂食材采买项目公开招标采购公告合同附件.pdf

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