东涌镇长者爱心配餐服务项目公开招标公告

广州市南沙区东涌镇人民政府食堂承包招标公告

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东涌镇长者爱心配餐服务项目公开招标公告

广东-广州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-16

招标详情

项目概况

东涌镇长者爱心配餐服务项目招标项目的潜在投标人应在广州金良工程咨询有限公司南沙项目部（广州市南沙区黄阁镇富门花园B栋302室）获取招标文件，并于 2021 年 01 月 06 日 14 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：440115-202012-114541-0121

项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目

预算金额：7,260,000

最高限价（如有）：

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目

2、标的数量：1

3、简要技术需求或服务要求：

1.采购内容：

项目内容	服务期限	本项目预算金额	备注
东涌镇长者爱心配餐服务项目	自合同签订之日起1年	人民币：7260000.00元。

备注：本项目预算金额7260000.00元均为财政补贴费用，用餐人员自费费用由用餐人员自行支付给中标单位，每周结算一次。

2.采购需求：具体内容及需求详见《用户需求书》。

4、其他：无

合同履行期限：自合同签订之日起1年

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.需要落实的政府采购政策：

3.1《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）

3.2《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)

3.3《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)

3.4《关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库〔2011〕124 号）

3.5《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）

3.6《转发财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（粤财采购〔2019〕1 号）

3.7《广州市人民政府办公厅关于印发应对疫情影响进一步支持中小微企业健康发展若干措施的通知》（穗府办规〔2020〕9号）

3.本项目的特定资格要求：

供应商资格：

1.参加本项目投标的投标人应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件，提供以下材料：

1）具有独立承担民事责任的能力（提供在中华人民共和国境内注册的营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证；依法经国务院批准免予登记的社会组织的，应提供相应文件证明其依法免予登记。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照复印件）；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年度经第三方审计单位出具的财务报告复印件或基本开户银行出具的资信证明材料复印件；投标人为新成立的，提供成立至今的月或季度或年度（年度报告应按上述要求提供）财务报告复印件或基本开户银行出具的资信证明材料复印件）；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供本项目招标文件公示期截止时间近半年内连续3个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；提供本项目招标文件公示期截止时间近半年内连续3个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件；投标人为新成立的，提供成立至今的月或季度依法缴纳税收的证明（纳税凭证）及依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金）；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）；

6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）；

2.投标人具有有效的《食品经营许可证》；

3.《公平竞争承诺书》原件；

4.不接受联合体投标；

5.不同投标人之间单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商。（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）；

6.在提交投标文件截止日对参加登记报名的投标人进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，取消其参与本次投标的资格；

7.投标人已办理报名并成功购买本招标文件（可提供有效购买招标文件的收款凭证）。

说明：报名时请提交上述要求的证明资料（第6、7点无需提供）及《投标报名登记表》（附表1），复印件均需加盖公章。购买标书人员需携带法定代表人证明及授权委托书并提供身份证原件核对，如法定代表人亲自前往购买标书则无需提供授权委托书。

三、获取招标文件

时间： 2020 年 12 月 17 日至 2020 年 12 月 23 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外）

地点：广州金良工程咨询有限公司南沙项目部（广州市南沙区黄阁镇富门花园B栋302室）

方式：现场洽购

售价（元）：300

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021 年 01 月 06 日 14 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：广州市南沙区黄阁镇富门花园B栋303室。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

无。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：广州市南沙区东涌镇人民政府

地址：广州市南沙区东涌镇吉祥北路1号

联系方式：020-84907808

2.采购代理机构信息

名称：广州金良工程咨询有限公司

地址：广州市天河区临江大道31号碧海湾A栋2001室

联系方式：020-37880769

3.项目联系方式

项目联系人：罗工

电话：020-37383559

附件

委托代理协议

招标文件

发布人：广州金良工程咨询有限公司

发布时间：2020 年 12月16日

项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 1 温馨提示一、请投标人特别留意招标文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件本单位恕不接收，请投标人适当提前到达会议室。二、关于开标地点：本单位位于广州市南沙区黄阁镇富门花园 B栋 303 室，由于本区域属商住密集区，为保证顺利投标，建议投标人应事先查好路线、提前出发。三、招标文件中标有“★”的地方均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。四、投标文件应由投标人的授权代表送达开标现场（携带身份证原件核对，授权代表必须与投标文件所授权的人员一致。）五、为保证投标人的切身利益，避免评委小组在评审过程中遗漏，建议将投标文件按招标文件描述的顺序编制页码。六、我单位为采购代理机构，不对投标人购买招标文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如投标人发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。七、首次参与政府采购项目投标的供应商，应在报名成功后登录广东省政府采购网进行注册，详见办事指南连接： http://www.gdgpo.com/workEnchiridion.html （本注意事项非招标文件的组成部分，仅作善意提醒。若有不同，均以招标文件为准。）项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 2 项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 3 目录第一章投标邀请.......................................................................................4 第二章投标人须知...................................................................................9 第三章用户需求书.................................................................................23 第四章合同文本.....................................................................................36 第五章附件（格式）.............................................................................44 第六章评标细则.....................................................................................71 项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 4 第一章投标邀请项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 5 投标邀请函广州金良工程咨询有限公司受广州市南沙区东涌镇人民政府的委托，对东涌镇长者爱心配餐服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目二、采购项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 三、本项目采购预算：7260000.00 元。四、采购方式：公开招标五、项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求） 1.采购内容：项目内容服务期限本项目预算金额备注东涌镇长者爱心配餐服务项目自合同签订之日起 1年人民币： 7260000.00 元。备注：本项目预算金额 7260000.00 元均为财政补贴费用，用餐人员自费费用由用餐人员自行支付给中标单位，每周结算一次。 2.采购需求：具体内容及需求详见《用户需求书》。 3.需要落实的政府采购政策： 3.1《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号） 3.2《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号) 3.3《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号) 3.4《关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库〔2011〕124 号） 3.5《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号） 3.6《转发财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（粤财采购〔2019〕1 号） 3.7《广州市人民政府办公厅关于印发应对疫情影响进一步支持中小微企业健康发展若干措施的通知》（穗府办规〔2020〕9 号）六、供应商资格： 1.参加本项目投标的投标人应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件，提供以下材料：项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 6 1）具有独立承担民事责任的能力（提供在中华人民共和国境内注册的营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证；依法经国务院批准免予登记的社会组织的，应提供相应文件证明其依法免予登记。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照复印件）； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年度经第三方审计单位出具的财务报告复印件或基本开户银行出具的资信证明材料复印件；投标人为新成立的，提供成立至今的月或季度或年度（年度报告应按上述要求提供）财务报告复印件或基本开户银行出具的资信证明材料复印件）； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供本项目招标文件公示期截止时间近半年内连续 3 个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；提供本项目招标文件公示期截止时间近半年内连续 3个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件；投标人为新成立的，提供成立至今的月或季度依法缴纳税收的证明（纳税凭证）及依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金）； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）； 6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）； 2.投标人具有有效的《食品经营许可证》； 3.《公平竞争承诺书》原件； 4.不接受联合体投标； 5.不同投标人之间单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商。（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）； 6.在提交投标文件截止日对参加登记报名的投标人进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，取消其参与本次投标的资格；项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 7 7.投标人已办理报名并成功购买本招标文件（可提供有效购买招标文件的收款凭证）。说明：报名时请提交上述要求的证明资料（第 6、7点无需提供）及《投标报名登记表》（附表 1），复印件均需加盖公章。购买标书人员需携带法定代表人证明及授权委托书并提供身份证原件核对，如法定代表人亲自前往购买标书则无需提供授权委托书。七、符合资格的供应商应当在 2020 年 12 月 17 日至 2020 年 12 月 23 日期间（上午 09:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30，法定节假日除外）到广州金良工程咨询有限公司（广州金良工程咨询有限公司南沙项目部（广州市南沙区黄阁镇富门花园 B 栋 302 室））购买招标文件，招标文件每套售价 300 元（人民币），售后不退，由收款单位开据收款收据。八、投标截止时间：2021 年 01 月 06 日 14 时 30 分（14 时 00 分开始收标）。九、提交投标文件地点：广州市南沙区黄阁镇富门花园 B 栋 303 室广州金良工程咨询有限公司南沙项目部开标室。十、开标时间：2021 年 01 月 06 日 14 时 30 分。十一、开标地点：广州市南沙区黄阁镇富门花园 B栋 303 室广州金良工程咨询有限公司南沙项目部开标室。十二、本公告期限（5个工作日）自 2020 年 12 月 17 日至 2020 年 12 月 23 日止。十三、联系事项（一）采购代理机构：广州金良工程咨询有限公司地址：广州市天河区临江大道 31 号碧海湾 A栋 2001 室广州市南沙区黄阁镇富门花园 B栋 302 室联系人：罗工联系电话：020-37383559 （二）采购人：广州市南沙区东涌镇人民政府地址：广州市南沙区东涌镇吉祥北路 1号联系人：袁先生联系电话：020-84905838 发布人：广州金良工程咨询有限公司 2020 年 12 月 16 日项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 8 附表 1 投标报名登记表项目名称项目编号填表日期单位名称（盖章）法定代表人（签章）单位地址（营业执照注册地址及邮寄地址）购买《招标文件》经办人（被授权人）身份证号码联系电话拟派项目负责人（按招标公告要求如有）身份证号码资格证号来往函件电子邮箱办公电话（传真）备注：项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 9 第二章投标人须知项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 10 投标人须知一览表序号项目主要内容（1）采购人广州市南沙区东涌镇人民政府（2）采购代理机构广州金良工程咨询有限公司（3）答疑及澄清投标人如对招标文件有任何疑问，均应在投标文件递交截止日 18 天前以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章）向采购代理机构提出澄清要求。（4）投标有效期从投标截止日起，投标有效期为 90 天，中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。（5）采购内容详见用户需求书（6）服务质量必须符合国家、省、市、区的相关法律法规和采购人的要求（7）统一结算币种均不计息以人民币元结算（8）投标文件数量五份（一份正本、四份副本）、电子文件一份、唱标信封一份。（9）评标委员会全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由 5人单数成员组成。（10）开标时间 2020 年 01 月 06 日下午 14：30 时（北京时间）（11）预算金额 ?7260000.00 元（12）评审方法综合评分法（100%）技术权重 60% 商务权重 30% 价格权重 10% 项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 11 投标人须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。一、总体说明（一）采购适用范围本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的服务采购。本次采购采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。（二）采购适用法律本次采购适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府采购相关法规。（三）采购内容本次采购的内容为确定东涌镇长者爱心配餐服务项目的承包商。服务地点：详见用户需求书（四）关于投标人 1、具有投标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人。 2、投标人必须按《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府采购相关法规的规定进行投标。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（五）关于投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用。（六）定义 1、“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是广州市南沙区东涌镇人民政府。 2、“业主/用户”系指本采购项目的最终使用单位，本项目的业主/用户是广州市南沙区东涌镇人民政府。 3、“采购代理机构”系指广州金良工程咨询有限公司。 4、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的合格供应商。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 12 5、“中标单位”系指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。 6、“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。 7、“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。 8、本招标文件所涉及的日期时间，没有特别说明时系指北京时间，天数为日历日。（七）合格的货物和服务 1、“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 2、“服务”是指投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它伴随服务。 3、采购人将拒绝接受不合格的货物及服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。（八）知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。（九）纪律与保密事项投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、中标人案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 13 标文件中的保密的文件和资料。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。二、招标文件（十）关于招标文件招标文件是采购人作为阐明所需服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。（十一）招标文件的组成 1、投标邀请 2、投标人须知 3、用户需求书 4、合同文本 5、附件（格式） 6、评标细则（十二）招标文件的澄清和修改投标人如对招标文件有任何疑问，均应在投标文件递交截止日 18 天前以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章）向采购代理机构提出澄清要求。对招标文件进行必要的澄清修改或对投标人澄清要求的回复，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明询问来源的书面答复发送给每个购买招标文件的投标人；投标人在收到澄清或修改通知后 24 小时内应立即以书面形式（应加盖公章）予以确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间。三、投标总则（十三）投标文件的编写投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 14 不完整的投标将被拒绝。投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价。投标人应自行增加项目正常、合法及使用所必需但招标文件没有列明或包含的内容及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签署合同后，在提供招标范围内的货物及服务工作中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。招标文件中，如标有“★”的地方均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对招标文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。技术参数要求中标注有具体数值要求的，投标人必须在服务响应表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。投标人响应招标需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制招标需求指标要求的或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由法定代表人或投标授权代表签署。（十四）投标文件的组成投标文件由技术商务部分、资格证明部分和唱标信封构成。唱标信封应按第五章的要求制作。（十五）投标全部投标文件应一式五份，正本 1份（内装投标文件正本 1份，投标文件电子文件 1 份，光盘或 U 盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 15 纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。），副本 4 份，在文件封面显著注明“正本”和“副本”字样，并加盖公章。副本内容可采用正本的复印件，如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，唱标信封内容按第五章“唱标信封内容格式” 要求制作。所有投标文件应在投标截止时间前送达投标文件递交地点（时间及地点以第一章投标邀请为准），并当面交予采购代理机构专责人员，采购代理机构将拒绝以下情况之一的投标文件： 1、迟于投标截止时间递交的； 2、以电报、电话、电传、传真或邮递形式递交的； 3、密封不严、册装不整的；所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖投标人的公章。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：收件人名称：广州金良工程咨询有限公司项目编号：项目名称：包装内容：投标文件正本/副本/唱标信封投标人名称：投标人地址：联系人：联系电话：在规定的开标时间年月日时分前不得启封 4、采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。 5、采购代理机构不退还投标人的投标文件及递交的其它资料。（十六）投标有效期从投标截止日起，投标有效期为 90 天，中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，其投标将会被拒绝；同意延期的投标人根据原截止期，其权利及责任相应也延至新的截止期。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 16 （十七）投标保证金本次招标不需缴交投标保证金。（十八）投标的修改和撤回投标人在投标截止时间前，可采用书面通知的形式向采购代理机构修改或撤回其投标文件。在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。在投标有效期内，投标人不得撤回其投标。（十九）开标开标程序在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由采购代理机构服务人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、服务期和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选中标人案等实质内容，评标时不予承认。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《中华人民共和国财政部令第 87 号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。开标过程由采购代理机构专人负责记录，并存档备验。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签名确认。投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，采购人可以按照有关项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 17 规定报告人民政府采购部门审批采用竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购，也可以予以废标，依法重新组织招标。（二十）评标评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责： ? 审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； ? 要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清； ? 推荐中标候选人名单； ? 向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或以上单数，其中采购人代表一名，其余评委依法于评标前从财政部门政府采购专家库中随机抽取产生。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： (1) 三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的； (2) 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的； (3) 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的； (4) 评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的； (5) 任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购代表）； (6) 参与招标文件论证的（不含采购人代表）； (7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 1、评标方法综合评分法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等（详见评标细则）。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。 2、评标过程的保密性项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 18 （1）公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人、采购代理机构、评标委员会施加任何影响，其投标将被拒绝。 3、评标工作程序（1）投标文件初审。符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标文件应符合下列情况，否则在符合性检查时可按照无效投标处理： 1 投标报价确定且不高于最高限价； 2 按招标文件规定，有投标人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的投标授权代表）的签字或签章； 3 投标文件完全满足招标文件中带“★”号的条款和指标，符合招标文件的其他要求，没有重大偏离； 4 符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求： A. 在参与项目所在地市的各级或上级政府采购活动中未被列入不良行为记录名单并正处于处罚期内； B. 投标文件未出现制作严重不符合要求，按要求提供重要的样板、物证或资料； C. 未故意提供虚假材料谋取中标； D. 未采取不正当手段诋毁、排斥其他投标人； E. 未在评标、定标过程中对采购人、采购代理机构、评标委员会及其服务人员施加影响，有碍招标公平、公正； F. 符合专业条件，对技术、商务要求能有效地作实质性响应，未出现重大偏离或保留； G. 评审期间按评委会要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或调整补充部分未改变投标文件的实质性内容及修正报价未超出允许规定范围；项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 19 H. 未拒绝、对抗评委会所作的决定或合理要求； I. 未出现按有关法律、法规、规章规定属于中标无效的及符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（3）比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。综合评分法评分权重详见评标细则。（4）推荐中标候选人名单。综合评分法按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高排列。综合得分且投标报价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签决定。（5）编写评审报告。 4、废标的认定（1）符合专业条件的承包商或者对招标文件作实质响应的承包商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了最高限额的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（二十一）定标采购人确认评标委员会推荐的评标结果后，由采购人对中标候选人的资格和履约能力进行再次审查，凡发现中标候选人有下列情形之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理： 1、提供虚假材料谋取中标的； 2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 3、与采购人、其他投标人恶意串通的；项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 20 4、向采购人行贿或者提供其他不正当利益的； 5、在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； 6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款 1至 6项情形之一的，中标无效。采购代理机构在评标结束后将评标推荐意见及采购结果确认书送采购人。采购人依法确定中标人。采购代理机构将中标结果在广州市政府采购网（http://www.gzfinance.gov.cn）、广东省政府采购网(www.gdgpo.gov.cn)、招标代理机构网（http://www.jinliang.net/）公告。中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。（二十二）签约中标人应按中标通知书指定的时间和地点与用户签订合同。采购人可以接受投标服务或货物中任何一项、几项或全部的投标，并有权在授予合同时改变数量。（二十三）质疑与回复 1、询问（1）供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面形式提出。（2）如采用书面形式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖供应商公章。询问供应商若委托代理人提出询问的，询问函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并提交由供应商签署的授权委托书及代理人身份证复印件，并加盖供应商公章。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。（3）采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 2、质疑（1）提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。（2）质疑期限： 1）供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应当在购买招标文件之日或项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 21 者招标文件公告期届满之日起七个工作日内。（注：供应商购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以供应商购买招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期） 2）供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。 3）供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。（3）提交要求： 1）以书面形式（指加盖供应商公章的原件）向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 2)质疑函应当包括下列内容： ①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； ②质疑项目的名称和项目编号，若对项目的某一分包进行质疑，应列明具体的包组号； ③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； ④事实依据； ⑤必要的法律依据； ⑥提出质疑的日期。 ⑦供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖供应商公章。质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并提交由供应商签署的授权委托书及代理人身份证复印件，并加盖供应商公章。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。（4）以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。（5）供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。（6）采购人或者采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。（7）询问、质疑的期间开始之日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间，项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 22 询问和质疑文书在期满前交邮的，不算过期。（8）对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。（9）采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。 3、投诉（1）质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或者采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向招标文件规定的政府采购监督管理部门提起投诉。（二十四）投标费用说明 1、投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 2、中标人在领取《中标通知书》时须向采购代理机构缴纳招标代理服务费及专家评审费。招标代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号、《招标代理服务收费管理暂行办法》（发改办价格[2003]857 号）文规定的收费标准，费率参照规定中的“服务招标”下浮20%收取；专家评审费依据《广东省财政厅关于修订广东省政府采购评审专家劳务报酬标准的通知》（粤财采购[2020]17号）按实际发生的收取。 3、基础招标代理服务费及专家评审费以银行划帐或现金的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以采购代理机构发出的交纳中标服务费通知书中指定的银行帐号为准。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 23 第三章用户需求书项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 24 1. 投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。 2. 招标文件中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。 3. 采购预算已包含本项目的所有费用。采购内容服务期限项目预算金额东涌镇长者爱心配餐服务项目自合同签订之日起 1年人民币 7260000.00 元备注：本项目预算金额 7260000.00 元均为财政补贴费用，用餐人员自费费用由用餐人员自行支付给中标单位，每周结算一次。一、项目概况根据市民政局关于开展为老年人群体大配餐工作的部署要求，为丰富南沙区东涌镇为老服务内容，南沙区东涌镇已在全镇范围内开展“长者爱心食堂”服务，可将居家养老服务中心、日间托老服务中心、社区综合服务中心等作为长者就餐场所，拟通过公开招标的方式，确定一家供应商提供统一配送餐服务，每天为辖区内符合条件的长者及重度残疾人供餐。二、采购项目内容供餐对象人均餐标（元）备注 60 周岁及以上普通长者、 18--59 周岁重度残疾人午餐：15 元餐标费用包括但不限于人工费、食材费、餐具费、制作费、运输配送费、卫生清理费、保险费、各项税费、不可预见费等完成本项目所需的一切费用。 1、人均餐标费用组成：（1）东涌镇户籍 60 周岁及以上普通长者、18--59 周岁重度残疾人：自费 4元/餐/人，市财政补贴 3元/餐/人，区财政补贴 4.5 元/餐/人(含临时补贴 1.5 元/餐/人），镇补贴 3.5 元/餐/人(含临时补贴 1.5 元/餐/人）；（2）南沙区户籍（不含东涌镇） 60 周岁及以上普通长者、18--59 周岁重度残疾人：自费 7.5 元/餐/人，市财政补贴 3元/餐/人，区财政补贴 4.5 元/ 餐/人(含临时补贴 1.5 元/餐/人）；（3）广州市户籍（不含南沙区） 60 周岁及以上普通长者、18--59 周岁重度残疾人：自费 12 元/餐/人，市财政补贴 3元/餐/人；项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 25 （4）非广州市户籍 60 周岁及以上普通长者、18--59 周岁重度残疾人：自费 15 元/餐/人，财政补贴 0元/餐/人。 2、送餐地点：采购人指定地点（东涌镇辖区内 23 个村（社区）供餐点）。 3、用餐人数、配送时间及标准：午餐配餐时间周一至周五（国家法定节假日除外）供餐时间 10:00--11:00 用餐人数约 2500 人(以实际报餐人数为准）配餐标准荤菜 3款（畜类、禽类、鱼类）、素菜 1款、靓汤 1款、米饭。备注：★（1）餐食须为即日烹调；其中，米饭不少于 300 克，主荤不少于 120 克，2 个配荤不少于 120 克，素菜不少于 110 克；确保每天的配餐分量足，质量好。（2）在停水、停电、设备故障等各种突发情况下，中标人需利用自身资源，保证正常供餐。（3）配餐时间根据区、镇实际工作要求可适时调整。 4、本项目为东涌镇符合条件的长者及重度残疾人提供爱心配餐服务，如有其它特殊人群需要的，采购人可以代为征求供应商意见，由供应商提供有偿的服务。服务标准由用餐者和供应商协商。 5、未来用餐人数将保持动态变化，且拟增加晚餐的就餐需要，具体人数根据实际用餐人数确定。采购人及中标人应每周核对用餐人数，并由各自的指定人员签名确认。 6、投标人须承诺，在中标服务期内，中标单位必须无条件接受采购人委派的餐饮配送服务，不得以数量太少或金额太小为由拒绝提供服务，且对采购人委派的餐饮配送服务数量及金额多少无任何异议，否则采购人有权提前解除合同终止中标单位的服务资格。三、服务管理要求 ★1、中标人的餐饮服务从业人员必须具有有效的健康体检合格证明。餐饮服务提供者及从业人员等必须严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的内容执行。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 26 2、中标人每天须对所购原料按食品卫生监督部门要求做好农药残留检验工作，并按规定进行食品留样，将留样食品冷藏保存 72 小时以上，以备追索与查验。如发生因食用中标人提供的食品导致食物中毒的事故，中标人应承担一切法律责任。 ★3、中标人应当保证配餐食品的质量，饭菜必须当天一次性煮熟并保温，保证送至时温度适中，适合进食，不得加工隔餐剩余食品，不得配送冷荤凉菜食品。 ★4、中标人必须在配送前完成食物分装工作，送达时直接分发。 5、中标人负责为配餐服务对象购买食品安全责任险。 6、中标人提供的配餐应当符合“安全，卫生，营养，健康”的服务标准。中标人应根据长者特点和营养需要制定膳食计划，并根据膳食计划制定每周食谱。膳食计划和每周食谱应当于正式配餐前报送采购人审核同意。中标人应当于每周五前向采购人提交下周食谱，并根据采购人意见进行调整，确定后于每周一在采购人指定位置公布本周食谱，并按食谱规定足量提供配餐。 7、中标人应有针对食物中毒或者其他食源性疾患，以及因交通、卫生、天气等原因不能按时配餐等突发事件的应急预案，确保用餐人员及时得到配餐供应。 ★8、中标人应当建立配餐信息反馈制度，中标人每月至少一次以书面形式征求采购人关于配餐服务的意见，认真采纳合理建议。 9、中标人企业内部管理必须严格执行《食品卫生安全法》的各项条款，并接受食药监局的督查。应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施。 10 中标人应做好食品采购、验收和保管工作，所采购的食品原料必须具备供应商营业执照，食品保管必须做到离墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠害等，确保食品质量。 11、中标人有下列情况之一，经确认后采购人有权单方面暂停或解除合同取消其服务资格，并保留追究其法律责任的权利：（1）没有在采购人规定的时间内提供配餐服务；（2）无正当理由拒绝向采购人提供服务的；（3）出现管理、配餐质量控制等各方面不能满足招标文件、采购人的相关要求导致发生食品安全事故的；项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 27 （4）索取、收受合同以外的酬金或其他财务，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益，损害国家利益、社会公共利益或他人合法利益的；（5）经营情况发生重大变更，已经不具备承接本项目能力的；（6）没有实现投标文件中的相关承诺、违反合同规定、法律法规禁止的以及违反合同规定行为的。 12、中标人必须制定严格的餐饮卫生管理制度和食品安全突发事故应急预案，严格执行国家《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》及《动物检疫法》等相关法规，规范经营。必须保证供应新鲜的鱼、肉、蔬菜等，若发现中标人供应以下食品，采购人有权取消其配送资格，中标人还需承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限制标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当食品的；（8）超过保质期限的；（9）转基因食品。 13、中标人不得将中标项目转让给他人，一经发现，采购人有权终止合同，由此产生的一切经济损失由中标单位自行承担。四、其他要求 ★1、整个配送过程科学合理，运输必须符合卫生要求的专用车辆运输（车辆尾部为密封车厢，保证食品运送安全），保持清洁和每天消毒，车辆内无不良气味、异味。在送餐过程中，送餐车必须严禁装载与配送食品无关的其他食品或物品。 ★2、采购人统一提供不锈钢餐盒就餐使用，不锈钢餐盒用餐后由中标人统一回收消毒，用具均需达到相关卫生要求。 3、中标人需提供“配餐送餐”服务，中标人应按照配餐点及就餐人数，按项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 28 时将饭餐配送至各个供餐点。若中标人配餐时间延误，无法在规定时间内将饭餐配送至各个供餐点，采购人有权拒收当天的饭餐，其造成的损失由中标人自行承担。 4、若发生不可抗力等因素（如：台风、洪灾、地震等），无法按时把饭餐送至供餐点或无法配送饭餐的，中标人需及时向采购人报备并说明情况，并获得采购人批准延迟配餐或取消配餐；否则视为中标人配餐时间延误或拒绝配餐，采购人有权拒收当天的饭餐并单方面解除合同，给采购人造成的直接损失，追究其经济赔偿。 5、采购人依据《中华人民共和国食品卫生法》和相关的法规以及各项规章制度的要求，可派出监督人员对中标单位的操作程序、食品制作程序等进行不定期检查，以确保中标单位的配餐服务符合食品安全法规和本项目的有关要求。若发现不符合要求的情况，中标单位须立即整改，保证配餐食品安全。若中标人未整改或者整改后仍不符合食品安全法规和本项目的有关要求的，采购人有权单方面解除合同，给采购人造成的直接损失，追究其经济赔偿。 6、如因中标人的过错，发生鱼、肉、蔬菜变质、人员中毒等食品安全事故的，其产生的一切损失，由中标人承担全部责任和赔偿，同时采购人有权单方面解除合同。五、食材质量要求（一）肉类（含生鲜、冻品、鱼类、熟食等）供应产品质量要求: 1、所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉屠宰场，新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味；冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 2、冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。 3、熟食包括烧鸡、烧鸭、烧鹅等。熟食（特别是鲜制熟食）它的保质期较项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 29 短，保鲜要求高，供应的熟食需保证产品的品质。（二）蔬果类要求（含蔬菜、水果等）中标人每天的供应按供餐实际情况进行计划采购。属季节问题，若出现品种不能满足招标人需求的情况，可与招标人协商调换相应类别的品种（按叶菜、瓜菜、水果等进行分类）。 1、货物质量要求从蔬果色泽看，各种蔬果都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬果的成熟度及鲜嫩程度；从蔬果气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬果滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；从蔬果形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬果，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜、水果等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 30 薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。（三）干货类要求 A、供应产品质量要求： 1、供应方所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现。 2、供应方所提供产品必须价格合理，应按照投标报价供给，否则需方有权不用。 3、供应方在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实后确属供方责任，供方应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。 B、干货类质量要求： 1、干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 31 方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品招标人有权拒绝接受。 2、几种主要干货制品的质量标准：（1）肉皮：作为干肉皮，无论什么部位，体表洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀，干爽，敲击时响声清脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈喇味，即已变质。（2）玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密、体长不超过 10~17cm 的为最好，肉薄节疏、纤维多而粗老的质量较差。（3）黄花菜：又名金针菜，干燥、有清香味，菜色黄亮、身条长而粗壮、条杆粗细均匀者为佳。（4）黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，无杂质和碎者为优，反之则差。（5）银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质，根小、干度足，完整者为佳品，朵小、色黄、根大、无光泽，散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等。质量好的银耳，根部易稣烂，食之柔软，质量次则根部大而发硬。（6）香菇：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，其中以花菇质量最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差。 A、花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹，肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色，身干、质嫩、有芳香气味者为质好好香菇。 B、厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽，质嫩、肉厚、朵稍大，质量稍次。 C、薄菇：形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色，基部稍带红色或红褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡。 D、菇丁：是指未充分发育的香菇，个小，直径在 2cm 以下，味淡质差。（7）腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。一极品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、无碎块。二极品：颜色较一极品灰黄、干燥无碎块。三极品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性差。（8）粉丝：质量好的粉丝，粉条细长、白净、晶莹透明、丝条均匀、整齐、项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 32 干燥，不易折断，无斑点、黑迹，无霉变，有粉丝特有的光泽。（9）蹄筋：猪蹄筋的质量首先从蹄筋抽取的部位区别，后蹄筋体长而圆、粗状、光滑的品质好。前蹄筋体短而扁细、品质较差、保管完好的蹄筋应呈白色、无杂质，干、硬度高。（10）干贝：上等干贝粒大完整、黄亮干燥、肉质饱满，肉丝清晰、粗且有特殊香气。粒小、碎破、色淡无光泽者较次。破碎、发黑发霉的为变质品。（11）鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整、光亮洁净、淡粉红色、片大头小、肉厚者为优。体形部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点、体小而宽、肉薄者为次品。（12）海蛰：海蛰是由水母加工制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、个体完整、块大、无血黑（体肉红皮）有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。（13）紫菜：属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒，其中以卷筒形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。（14）发菜：发菜是陆生褐色藻类，以藻体细长、绿黑色、柔软爽滑、干燥、无杂质的质量为优，反之则劣。（四）副食品的要求 1、货物的品种应该全面多样化。 2、货物质量要求（1）鸡蛋：蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。（2）皮蛋：外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性、呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。（3）咸蛋：蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 33 （4）豆腐：呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩、结构均匀、无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。（5）食糖：食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。 5.1 白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。 5.1.1 白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。 5.1.2 绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。 5.1.3 冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。 5.1.4 方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。 5.2 红糖的感官鉴别 5.2.1 红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。 5.2.2 因为红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。 5.2.3 呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。（6）馒头、面包按照中华人民共和国国家标准 GB/T 21118—2007（国家标准委关于《小麦粉馒头》国家标准）供应。（五）粮油的要求 1、货物的品种应该全面多样化。 2、货物质量要求（1）大米：大米是稻谷经清理、砻谷、碾米、成品整理等工序后制成的成项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 34 品。清理工序就是利用合适的设备，通过适当的工艺流程和妥善的操作方法，将混入稻谷中的各类杂质除去，以提高大米成品的质量，同时利用磁铁除去稻谷中的铁钉、铁屑等，以保证生产安全。（2）大豆：大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤色、褐色、棕色等)和饲料豆(秣食豆)五类。大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。（3）花生：果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。（4）辛辣料：是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。（5）酱料：是指烹饪所需的调味料，如花生油、芝麻油、调和油、盐、生抽、老抽、陈醋、酱油、盐、味精、鸡精等。酱料包装必须符合国家规范，采购的食品不得存放在有毒、有害的容器和承载物内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等。六、违约责任 1、中标人对配餐业务进行转让或分包的，采购人有权解除合同，取消中标人配餐资格，中标人应当向采购人支付违约金人民币叁万元； 2、中标人不能按时保质保量送餐，采购人有权追究中标人责任，对中标人酌情作出当日餐费10%—100%的处罚并责令改进。此情况发生达到三次的，采购人有权解除合同，取消中标人配餐资格，中标人应当向采购人支付违约金人民币叁万元。 3、中标人未经采购人同意不按食谱规定足量提供配餐的，应当向采购人支付违约金人民币贰万元。此情况发生达到三次的，采购人有权解除合同，取消中标人配餐资格，中标人应当向采购人支付违约金人民币叁万元。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 35 4、中标人配送食品出现变质变味等质量问题的，应当全部收回并销毁，立即采取补救措施供应配餐，并向采购人支付违约金人民币贰万元；每季度出现此类情形两次以上的，采购人有权解除合同，取消中标人配餐资格，中标人应当向采购人支付违约金人民币伍万元。 5、中标人因配餐不符合卫生条件导致群体性（5 人以上）食物中毒的，采购人有权立即解除合同，取消中标人配餐资格，中标人依法承担事故导致的相应的法律责任。 6、中标人不能因停水、停电、停燃气而停止配餐供应，如有发生，采购人有权立即解除合同，取消中标人配餐资格。七、结算方式 1、每周结算一次，按实结算，结算金额具体计算如下：（1）财政资金结算价=用餐人数×财政补贴金额×（1-投标下浮率）；（2）自费费用结算价=用餐人数×自费金额×（1-投标下浮率）；备注：自费费用由用餐人员自行支付中标单位。 2、在服务周期内，财政资金结算价不得超过 726 万元，若超过 726 万元，按 726 万元结算，并自动终止合同供应服务。 3、中标人凭有效发票向采购人申请支付配餐服务费。 4、其它要求：中标人如有要求采购人配合情况，请给予说明。因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间内向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续后（不含政府财政支付部门审核的时间），即视为采购人已经按期支付。 5、因资金来源为财政资金，受政府资金支付程序运行的影响，不排除延期支付的情况。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 36 第四章合同文本项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 37 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。合同书项目名称：合同编号：签约地点：签订日期：二○ 年月日项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 38 注：本合同条款在最终签订时，甲方可根据实际情况进行再补充、修改和完善。甲方：乙方：为做好东涌镇长者爱心配餐服务项目工作，甲、乙双方本着平等互利的原则，经双方友好协商，就本项目达成以下协议。一、服务内容：乙方为甲方辖区内的 60 周岁及以上普通长者、18--59 周岁重度残疾人提供午餐膳食服务。餐饮服务具体要求如下：供餐对象人均餐标（元）备注 60 周岁及以上普通长者、 18--59 周岁重度残疾人午餐：15 元餐标费用包括但不限于人工费、食材费、餐具费、制作费、运输配送费、卫生清理费、保险费、各项税费、不可预见费等完成本项目所需的一切费用。 1、人均餐标费用组成：（1）东涌镇户籍 60 周岁及以上普通长者、18--59 周岁重度残疾人：自费 4元/餐/人，市财政补贴 3元/餐/人，区财政补贴 4.5 元/餐/人(含临时补贴 1.5 元/餐/人），镇补贴 3.5 元/餐/人(含临时补贴 1.5 元/餐/人）；（2）南沙区户籍（不含东涌镇） 60 周岁及以上普通长者、18--59 周岁重度残疾人：自费 7.5 元/餐/人，市财政补贴 3元/餐/人，区财政补贴 4.5 元/ 餐/人(含临时补贴 1.5 元/餐/人）；（3）广州市户籍（不含南沙区） 60 周岁及以上普通长者、18--59 周岁重度残疾人：自费 12 元/餐/人，市财政补贴 3元/餐/人；（4）非广州市户籍 60 周岁及以上普通长者、18--59 周岁重度残疾人：自费 15 元/餐/人，财政补贴 0元/餐/人。 2、送餐地点：甲方指定地点（东涌镇辖区内 23 个村（社区）供餐点）。 3、用餐人数、配送时间及标准：午餐配餐时间周一至周五（国家法定节假日除外）项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 39 供餐时间 10:00--11:00 用餐人数约 2500 人(以实际报餐人数为准）配餐标准荤菜 3款（畜类、禽类、鱼类）、素菜 1款、靓汤 1款、米饭。备注：★（1）餐食须为即日烹调；其中，米饭不少于 300 克，主荤不少于 120 克，2 个配荤不少于 120 克，素菜不少于 110 克；确保每天的配餐分量足，质量好。 (2) 在停水、停电、设备故障等各种突发情况下，乙方需利用自身资源，保证正常供餐。 (3) 配餐时间根据区、镇实际工作要求可适时调整。 4、本项目为东涌镇符合条件的长者及重度残疾人提供爱心配餐服务，如有其它特殊人群需要的，甲方可以代为征求供应商意见，由供应商提供有偿的服务。服务标准由用餐者和供应商协商。 5、未来用餐人数将保持动态变化，且拟增加晚餐的就餐需要，具体人数根据实际用餐人数确定。甲方及乙方应每周核对用餐人数，并由各自的指定人员签名确认。二、合同期限：本合同期限为一年，即从年月日起至年月日止。三、服务管理要求： 1、乙方的餐饮服务从业人员必须具有有效的健康体检合格证明。餐饮服务提供者及从业人员等必须严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的内容执行。 2、乙方每天须对所购原料按食品卫生监督部门要求做好农药残留检验工作，并按规定进行食品留样，将留样食品冷藏保存 72 小时以上，以备追索与查验。如发生因食用乙方提供的食品导致食物中毒的事故，乙方应承担一切法律责任。 3、乙方应当保证配餐食品的质量，饭菜必须当天一次性煮熟并保温，保证送至时温度适中，适合进食，不得加工隔餐剩余食品，不得配送冷荤凉菜食品。 4、乙方必须在配送前完成食物分装工作，送达时直接分发。 5、乙方负责为配餐服务对象购买食品安全责任险。 6、乙方提供的配餐应当符合“安全，卫生，营养，健康”的服务标准。乙项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 40 方应根据长者特点和营养需要制定膳食计划，并根据膳食计划制定每周食谱。膳食计划和每周食谱应当于正式配餐前报送甲方审核同意。乙方应当于每周五前向甲方提交下周食谱，并根据甲方意见进行调整，确定后于每周一在甲方指定位置公布本周食谱，并按食谱规定足量提供配餐。 7、乙方应有针对食物中毒或者其他食源性疾患，以及因交通、卫生、天气等原因不能按时配餐等突发事件的应急预案，确保用餐人员及时得到配餐供应。 8、乙方应当建立配餐信息反馈制度，乙方每月至少一次以书面形式征求甲方关于配餐服务的意见，认真采纳合理建议。 9、乙方企业内部管理必须严格执行《食品卫生安全法》的各项条款，并接受食药监局的督查。应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施。 10 乙方应做好食品采购、验收和保管工作，所采购的食品原料必须具备供应商营业执照，食品保管必须做到离墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠害等，确保食品质量。 11、乙方有下列情况之一，经确认后甲方有权单方面暂停或解除合同取消其服务资格，并保留追究其法律责任的权利：（1）没有在甲方规定的时间内提供配餐服务；（2）无正当理由拒绝向甲方提供服务的；（3）出现管理、配餐质量控制等各方面不能满足招标文件、甲方的相关要求导致发生食品安全事故的；（4）索取、收受合同以外的酬金或其他财务，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益，损害国家利益、社会公共利益或他人合法利益的；（5）经营情况发生重大变更，已经不具备承接本项目能力的；（6）没有实现投标文件中的相关承诺、违反合同规定、法律法规禁止的以及违反合同规定行为的。 12、乙方必须制定严格的餐饮卫生管理制度和食品安全突发事故应急预案，严格执行国家《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》及《动物检疫法》等相关法规，规范经营。必须保证供应新鲜的鱼、肉、蔬菜等，若发现乙方供应以下食品，甲方有权取消其配送资格，乙方还需承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 41 官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限制标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当食品的；（8）超过保质期限的；（9）转基因食品。四、其他要求： 1、整个配送过程科学合理，运输必须符合卫生要求的专用车辆运输（车辆尾部为密封车厢，保证食品运送安全），保持清洁和每天消毒，车辆内无不良气味、异味。在送餐过程中，送餐车必须严禁装载与配送食品无关的其他食品或物品。 2、甲方统一提供不锈钢餐盒就餐使用，不锈钢餐盒用餐后由乙方统一回收消毒，用具均需达到相关卫生要求。 3、乙方需提供“配餐送餐”服务，乙方应按照配餐点及就餐人数，按时将饭餐配送至各个供餐点。若乙方配餐时间延误，无法在规定时间内将饭餐配送至各个供餐点，甲方有权拒收当天的饭餐，其造成的损失由乙方自行承担。 4、若发生不可抗力等因素（如：台风、洪灾、地震等），无法按时把饭餐送至供餐点或无法配送饭餐的，乙方需及时向甲方报备并说明情况，并获得甲方批准延迟配餐或取消配餐；否则视为乙方配餐时间延误或拒绝配餐，甲方有权拒收当天的饭餐及单方面解除合同，给甲方造成的直接损失，追究其经济赔偿。 5、甲方依据《中华人民共和国食品卫生法》和相关的法规以及各项规章制度的要求，可派出监督人员对乙方的操作程序、食品制作程序等进行不定期检查，以确保乙方的配餐服务符合食品安全法规和本项目的有关要求。若发现不符合要求的情况，乙方须立即整改，保证配餐食品安全。若乙方未整改或者整改后仍不符合食品安全法规和本项目的有关要求的，甲方有权单方面解除合同，给甲方造成的直接损失，追究其经济赔偿。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 42 6、如因乙方的过错，发生鱼、肉、蔬菜变质、人员中毒等食品安全事故的，其产生的一切损失，由乙方承担全部责任和赔偿，同时甲方有权单方面解除合同。五、结算及付款： 1、每周结算一次，按实结算，结算金额具体计算如下：（1）财政资金结算价=用餐人数×财政补贴金额×（1-投标下浮率）；（2）自费费用结算价=用餐人数×自费金额×（1-投标下浮率）；备注：自费费用由用餐人员自行向乙方支付。 2、开票与付款餐费结算后按甲方要求开具相关票据，甲方应在乙方递交请款申请后 5个工作日内将上一周的就餐费用支付给乙方。乙方应开具正规发票给甲方，甲方收到发票后按上述约定安排付款。开具的发票应真实、合法，否则乙方须承担甲方因此产生的所有风险与损失。六、违约责任及解决办法： 1、乙方对配餐业务进行转让或分包的，甲方有权解除合同，取消乙方配餐资格，乙方应当向甲方支付违约金人民币叁万元； 2、乙方不能按时保质保量送餐，甲方有权追究乙方责任，对乙方酌情作出当日餐费10%—100%的处罚并责令改进。此情况发生达到三次的，甲方有权解除合同，取消乙方配餐资格，乙方应当向甲方支付违约金人民币叁万元。 3、乙方未经甲方同意不按食谱规定足量提供配餐的，应当向甲方支付违约金人民币贰万元。此情况发生达到三次的，甲方有权解除合同，取消乙方配餐资格，乙方应当向甲方支付违约金人民币叁万元。 4、乙方配送食品出现变质变味等质量问题的，应当全部收回并销毁，立即采取补救措施供应配餐，并向甲方支付违约金人民币贰万元；每季度出现此类情形两次以上的，甲方有权解除合同，取消乙方配餐资格，乙方应当向甲方支付违约金人民币伍万元。 5、乙方因配餐不符合卫生条件导致群体性（5 人以上）食物中毒的，甲方有权立即解除合同，取消乙方配餐资格，乙方依法承担事故导致的相应的法律责任。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 43 6、乙方不能因停水、停电、停燃气而停止配餐供应，如有发生，甲方有权立即解除合同，取消乙方配餐资格。七、合同解约 1、乙方在合同服务期内不得再次用其它方进行转让或发包经营。如有此情况属严重违约，甲方可取消乙方的服务合同资格。 2、若单方解约，必须提前两个月以书面形式通知对方，经双方协商同意，可终止合同。 3、本合同到期后，如甲方还未确定新的服务单位，可直接要求乙方继续做好过渡期的服务，乙方原则上应予支持。八、争议解决方式及其它 1、在履行本合同过程中，如发生任何争议，双方应友好协商解决，如经协商不能解决的可向甲方所在地人民法院提起诉讼。双方因履行本合同发生争议而提起诉讼发生的包括而不限于律师费、诉讼费、差旅费、评估费、拍卖费、财产保全费、公告费、公证费、查询费等费用由败诉方承担。 2、本合同经双方签字盖章后生效，本合同一式份，双方各份。甲方：乙方：地址：地址：负责人：法人代表：经办人：联系人：电话：电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签约日期：年月日签约日期：年月日项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 44 第五章附件（格式）项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 45 投标文件（正本/副本）项目编号：项目名称：投标人名称：投标人地址：联系人：联系电话：传真电话（或电子邮箱）：日期：项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 46 投标文件目录表说明：1、投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作。 2、投标人编制投标文件中的项目编号应为 GZJLCG-GZ-20201068。价格评审自查表序号评审分项证明文件 1. 开标一览表(报价表) 见（）页 2. 报价明细表见（）页 3. 中小企业声明函（如适用）见（）页 4. 政策适用性说明（如适用）见（）页 5. 监狱企业的证明文件（如适用）见（）页 6. 残疾人福利性单位声明函（如适用）见（）页资格性自查表序号招标文件要求自查结论证明文件 1. 资格文件声明函 □通过 □不通过第（）页 1）具有独立承担民事责任的能力（提供在中华人民共和国境内注册的营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证；依法经国务院批准免予登记的社会组织的，应提供相应文件证明其依法免予登记。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照复印件）； □通过 □不通过第（）页 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019 年度经第三方审计单位出具的财务报告复印件或基本开户银行出具的资信证明材料复印件；投标人为新成立的，提供成立至今的月或季度或年度（年度报告应按上述要求提供）财务报告复印件或基本开户银行出具的资信证明材料复印件） □通过 □不通过第（）页 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）； □通过 □不通过第（）页 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供本项目招标文件公示期截止时间近半年内连续 3 个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；提供本项目招标文件公示期截止时间近半年内连续 3 个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件；投标人为新成立的，提供成立至今的月或季度依法缴纳税收的证明（纳税凭证）及依 □通过 □不通过第（）页项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 47 法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金）； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）； □通过 □不通过第（）页 6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）； □通过 □不通过第（）页 2. 具有有效的《食品经营许可证》； □通过 □不通过第（）页 3. 《公平竞争承诺书》原件； □通过 □不通过第（）页 4. 不接受联合体投标； □通过 □不通过 / 5. 不同投标人之间单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商。（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）； □通过 □不通过第（）页 6. 在提交投标文件截止日对参加登记报名的投标人进行信用信息查询，通过 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，取消其参与本次投标的资格； □通过 □不通过第（）页 7. 投标人已办理报名并成功购买本招标文件可提供有效购买招标文件的收款凭证。 □通过 □不通过第（）页说明：投标人必须严格按照《资格性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。符合性自查表序号招标文件要求自查结论证明文件 1. 按招标文件规定，有投标人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的投标授权代表）的签字或签章 □通过 □不通过第（）页 2. 投标函已提交并符合招标文件要求，且投标有效期满足招标文件要求； □通过 □不通过第（）页 3. 投标文件投标总报价唯一确定、有效合理，未超过招标文件中列出的最高限价； □通过 □不通过第（）页 4. 投标人不得以低于成本的报价竞标(若报价明显低于其成本（投标下浮率高于 20%（不含）以上）投标人有合理说明； □通过 □不通过第（）页 5. 投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，满足其他实质性要求，没有重大偏离 □通过 □不通过第（）页 6. 符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求 □通过 □不通过第（）页说明：投标人必须严格按照《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 48 说明：投标人应根据《技术评分表》、《商务评分表》的各项内容填写此表。技术商务评审自查表序号评审分项内容证明文件 1. 见（）页-（）页 2. 见（）页-（）页 3. 见（）页-（）页 4. 见（）页-（）页 5. 见（）页-（）页 6. 见（）页-（）页 7. 见（）页-（）页 8. 见（）页-（）页 9. 见（）页-（）页 10. 见（）页-（）页其他资料自查表序号其他内容资料证明文件 1. 投标人基本情况表见（）页 2. 采购招标代理服务费承诺书见（）页 3. …… 见（）页注：（1）投标文件均按招标文件要求签名或签章并每一页均加盖投标人公章。（2）投标文件需按照招标文件规定的顺序，编码装订。（3）投标人认为有必要提交的其他文件可自行增加表格栏目。（4）投标人所提供的证书类文件必须在有效期内。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 49 唱标信封内容格式唱标信封须单独密封（该信封不要放入其它信封内），封口加盖公章，与投标文件一同递交，其内装以下内容：开标一览表(报价表) 产品适用政府采购政策情况表（如适用）中小企业声明函/监狱企业的证明文件/残疾人福利性单位声明函（如适用）法定代表人证明书授权委托证明书（如适用）项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 50 附件 1 法定代表人证明书先生/女士，现任我公司职务，为法定代表人，特此证明。单位（盖公章）：附：代表人性别：年龄：身份证号码：营业执照（注册号）：经济性质：主营（产）：注：法定代表人的姓名必须与营业执照法定代表人姓名完全一致。（法人代表身份证复印件）加盖投标人公章项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 51 附件 2 法定代表人授权委托书本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目编号为的（采购人名称）采购项目的投标和合同执行，作为投标人代表以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。代理人无转委权。本授权书于年月日签字生效，有效日期：年月日特此声明。法定代表人签字或盖章：职务：投标人代表（授权代表）签字或盖章：（投标人代表身份证复印件）加盖投标人公章项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 52 附件 3 资格文件声明函广州金良工程咨询有限公司：关于贵方年月日发布关于“ ”（项目编号：）的采购公告，我方愿意参加投标，并声明截至开标日： 1.我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本公司（企业）的单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。特此声明！投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期：年月日说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 53 附件 4 投标函致：广州市南沙区东涌镇人民政府/广州金良工程咨询有限公司为响应你方组织的 (项目名称) 项目的招标[项目编号为： (项目编号) ]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的 (项目名称) 的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 (投标人名称) 作为投标人正式授权 (授权代表全名, 职务) 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件，正本壹份，副本肆份。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的相关服务的投标总价详见《开标一览表(报价表)》。（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起 90 天。如中标，有效期将延至合同终止之日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的投标截止日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交质量保证金, 则贵方将依法处理。（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。（七）如我方被授予合同，我方承诺支付就本次招标应支付或将支付的中标服务费（详见按招标文件要求格式填写的《采购招标代理服务费承诺书》），投标报价包含招标代理服务费。（八）我方是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 54 人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（九）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（十）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。投标人名称：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：投标人（公章）：电话：传真：项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 55 附件 5 投标人基本情况表 1、公司名称：电话号码： 2、地址：传真： 3、注册资金：经济性质： 4、公司经营及资金状况：经营范围： 5、公司开户银行名称及帐户：地址：名称：帐户： 6、投标人获得资质证书复印件一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期 7、营业执照注册号：我/我们声明以上所述准确无误，您有权进行您认为有必要的所有调查。投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期：年月日项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 56 附件 6 开标一览表(报价表) 项目名称：项目编号：项目名称投标下浮率投标总价（元）质量标准服务期限备注东涌镇长者爱心配餐服务项目 % 7260000.00 按招标文件要求按招标文件要求投标人全称（盖公章）：授权代表（签字或签章）：职务：日期：注： 1.投标人应按“用户需求书”的要求，根据实际情况进行报价。本表内的投标报价为最终报价，投标文件内不得含有任何对本报价进行修改的其他说明，否则将被视为无效投标； 2.投标报价应综合考虑采购项目的全部费用，投标报价包含招标代理服务费，投标人不得再向采购人收取任何费用； 3.投标报价的小数点后保留两位有效数； 4.此表一份装在“唱标信封”内，另一份装订在投标文件中。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 57 报价明细表项目名称：项目编号：项目内容餐标预算金额投标下浮率餐标报价（元/餐/人）投标总价（元）东涌镇户籍财政补贴部分： 11 元/餐/人 % 7260000.00 自费部分： 4元/餐/人南沙区户籍（不含东涌镇）财政补贴部分： 7.5 元/餐/人自费部分： 7.5 元/餐/人广州市户籍（不含南沙区）财政补贴部分： 3元/餐/人自费部分： 12 元/餐/人非广州市户籍财政补贴部分： 0元/餐/人 0 自费部分： 15 元/餐/人注：1、此表为开标一览表之报价明细表。 2、餐标报价=餐标预算金额*（1-投标下浮率）（单价报价的小数点后保留两位有效数）。 3、此表一份装在“唱标信封”内，另一份装订在投标文件中。投标人全称（盖公章）：授权代表（签字或签章）：日期：项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 58 附件 7 中小企业声明函（如适用）（投标人认为其为中小企业的应提交本函及《政策适用性说明》，明确企业类型，否则评审时不能享受相应的价格扣除）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加 (采购人单位名称) 的 (项目名称) 采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（单位盖公章）：日期：中小企业声明函（制造商）（若投标人所提供的货物全部为或含部分其他小型或微型企业制造的货物，则应同时提交本函，并明确制造商企业类型，否则评审时不能享受相应的价格扣除）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第项行业，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（单位盖公章）：日期：注：1.本声明函对小型或微型企业参与政府采购活动时适用。 2.如果供应商不是小型或微型企业的，可不提供该中小企业声明函。 3.若投标人（制造商）为小型或微型企业，需提供网页查询截图，查询链接： http://xwqy.gsxt.gov.cn/ 项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 59 政策适用性说明（如适用）按照政府采购有关政策的要求，在本次投标中，采用符合中小企业扶持政策，介绍说明如下：本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致中小企业扶持政策如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称（品牌、型号）制造商制造商企业类型金额小型、微型企业产品金额合计节能产品产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额节能产品金额合计比重（节能产品金额/投标总价） % 节能产品证明材料见《技术文件》第至页。环境标志产品产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额环境标志产品金额合计比重（环境标志产品金额/投标总价） % 环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 60 注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”； 2.“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，须填写认证证书编号，并在“节能产品”、“环保标志产品”栏中填写属于“第期清单”的产品(产品被列入多期清单的，以最新一期为准)，同时提供有效期内的证书复印件及下述文件(均为复印件，加盖投标人公章)： (1)属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，提供“节能产品政府采购清单(第期)”中投标产品所在清单页并加盖投标人公章，节能清单在中国政府采购网 (http://www.ccgp.gov.cn/) 、国家发展改革委网站 (http://hzs.ndrc.gv.cn/) 和中国质量认证中心网站 (http://www.cqc.com.cn/)上发布； (2)属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，提供最新“环境标志产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖投标供应商公章，清单在中国政府采购网 (http://www.ccgp.gov.cn/) 、国家环境保护总局网 (http://www.sepa.gov.cn/)、中国绿色采购网(http://www.cgpn.cn/)上发布； 3.采用节能产品的，对报价中的节能产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：节能产品金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣 5％；达到 25－50％的，扣 10％；达到 50％－75％的，扣 15％；达到 75％以上的扣 20％。（说明：属于强制采购节能产品的，不作价格扣除。） 4.采用环境标志产品的，对报价中的环境标志产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：环境标志产品金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣 1％；达到 25－50％的，扣 2％；达到 50％－75％的，扣 3％；达到 75％以上的扣 4％。（说明：属于强制采购环保产品的，不作价格扣除。） 5.请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0分。投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期：年月日项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 61 监狱企业的证明文件（如适用）说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位声明函（如适用）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 62 附件 8 招标文件“★”条款偏离表项目名称：项目编号：序号条款序号条款内容是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 说明： 1.本表所列条款必须一一予以响应，“是否响应”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。 2.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。 3.本表应列出所有★号条款的响应情况，格式如有遗漏，请投标人自行补充完整。投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期：年月日项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 63 附件 9 招标文件“▲”条款偏离表项目名称：项目编号：序号条款序号条款内容是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 说明： 1.本表所列条款必须一一予以响应，“是否响应”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。 2.请投标人认真填写本表内容，投标人若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期：年月日项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 64 附件 10 用户需求书一般条款偏离表项目名称：项目编号：序号条款序号条款内容是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 说明：投标人未在表中列出偏差项的，视为无偏差，但须在投标文件中附上本格式表。投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期：年月日项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 65 附件 11 合同条款响应一览表项目名称：项目编号：序号条款序号条款内容是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 注：投标人对招标文件服务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。投标人未在表中列出偏差项的，视为无偏差，但须在投标文件中附上本格式表。投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期：年月日项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 66 附件 12 拟派主要人员情况表项目名称：项目编号：姓名性别年龄职务已获取证书学历参加工作时间工作年限本项目职务/责任参与类似项目情况业主项目名称项目规模起止时间投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期：年月日项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 67 附件 13 投标人同类或类似项目业绩一览表项目名称：项目编号：序号项目名称项目规模合同总价完成时间业主单位、联系人及电话投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期：年月日注：1、本格式仅供参考，投标人可根据实际情况自定。 2、投标人应附上项目合同等相关证明材料，证明材料所需资料详见商务评分要求。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 68 附件 14 采购招标代理服务费承诺书致：广州金良工程咨询有限公司招标中获中标，我方保证在领取《中标通知书》当天，向贵公司缴纳基础招标代理服务费及专家评审费。基础招标代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980 号、《招标代理服务收费管理暂行办法》（发改办价格[2003]857 号）文规定的收费标准，费率参照规定中的“服务招标”下浮 20%收取；专家评审费依据《广东省财政厅关于修订广东省政府采购评审专家劳务报酬标准的通知》（粤财采购[2020]17 号）按实际发生的收取；由收款单位开具收款收据。特此承诺！投标人法定名称（公章）；法定代表人或其授权代表（签字或签章）：电话：传真：承诺日期：年月日项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 69 附件 15 公平竞争承诺书致：广州市南沙区东涌镇人民政府/广州金良工程咨询有限公司本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与项目的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。（公司名称，加盖公章）时间：年月日项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 70 附件 16 技术文件（格式自定，可另册）项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 71 第六章评标细则项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 72 一.说明 1.概述根据《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，在保证东涌镇长者爱心配餐服务项目（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，由广州金良工程咨询有限公司编制本评标文件，评标委员会确认。内容包括本次评标的评审过程和方法。 2.定义采购人：系指广州市南沙区东涌镇人民政府。业主/用户：系指本项目的最终使用单位。招标代理机构：系指广州金良工程咨询有限公司。 3.评标委员会组成评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人，由采购人（采购代理机构）依法组建。评标委员会下设评标工作小组，主要由招标代理机构服务人员组成，负责整理投标文件、统计评分等工作。二.评标须知 1.关于评标方案（1）评标委员会的每位成员（简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。 2.关于评标纪律（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；（3）评委之间不得相互串通进行评分；（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。 3.关于评标责任（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。 4.关于回避有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在招标代理机构宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 73 （1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 5.关于保密评标委员会成员和与评标活动有关的服务人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。前款所称与评标活动有关的服务人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。 6.罚则（1）评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；（2）评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的服务人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三.评标原则评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过符合性检查的投标文件进行评价和比较。四.评标方法及流程本次招标的评标方法采用综合评分方法。评标分三个阶段进行：投标文件资格性审查、符合性检查和投标文件详细评审。具体方法及流程如下：（1）投标文件资格性审查 1）项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，审查内容详见《资格审查表》；项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 74 2 ）采购人或者采购代理机构以 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)为查询渠道，对各投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档； 3）资格审查环节中如采购人或者采购代理机构认定投标人不合格，采购人或者采购代理机构需签署书面意见，并当场书面或电话告知投标人，投标人可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，但采购人或者采购代理机构不再接受其他外部材料； 4）不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。（2）投标文件符合性检查 1）各评委对各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行符合性检查。符合性检查必须根据招标文件中对投标人的要求和投标文件中的响应进行。 2）评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3）在评审中发现关键指标/服务要求等未能达到招标文件中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其评审资格。 4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 5）投标人只有完全通过符合性检查，才能进入下一阶段的详细评审，否则视为无效投标。（详见符合性检查表）（3）投标文件详细评审当通过资格性审查及符合性检查的投标人多于或等于三家时，按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、资格性审查及符合性检查结果，各位评委单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审和比较，评出其技术评分和商务评分。将技术得分、商务得分和价格得分相加得出综合得分，并按综合得分由高至低排出名次（出现并列得分时，价格低者排名在前）。评标委员项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 75 会依据得分情况推荐出综合得分排名前叁名分别作为第一中标候选人和第二中标候选人，以此类推。当通过资格性审查或符合性检查的投标人少于三家时，否决所有投标文件，提请依法重新招标。五.评分标准和权重 1.评分标准评委根据各通过资格性审查及符合性检查投标人的投标文件，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化。评委对投标文件的技术及商务响应情况进行评分。评分采用量化方法。技术、商务、价格评分应分别考虑下列因素：（1）技术评分（见技术评分标准）（2）商务评分（见商务评分标准）（3）价格的开启和评分评标委员会将修正后的所有投标人的投标价格，取满足招标文件要求且投标报价最低的价格为基准价，其价格分为满分。计算公式：价格得分=基准价格÷投标报价×价格权重×100（精确到 0.01）。注：评标基准价格或评标价格=（1-投标下浮率）*100 1）小型和微型企业产品价格扣除 1.1 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《广州市人民政府办公厅关于印发应对疫情影响进一步支持中小微企业健康发展若干措施的通知》（穗府办规〔2020〕9 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。 1.2《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 76 1.2.1 符合中小企业划分标准； 1.2.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 1.3 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第六章投标文件格式），如投标人为非制造商，其代理产品的制造商也应同时提交《中小企业声明函》，否则评审时不能享受相应的价格扣除。 1.4 监狱企业产品价格扣除 1.4.1 监狱企业视同小型、微型企业，按上述 1.1、1.2 条款享受评审中价格扣除。 1.4.2 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 1.4.3 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。 1.5 残疾人福利性单位产品价格扣除 1.5.1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述 1.1、1.2 条款享受评审中价格扣除。 1.5.2 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 2）投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 77 或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。 3）联合体投标人价格扣除比例如下：序号情形价格扣除比例计算公式 1 非联合体投标人（投标人须为小型、微型企业）对小型和微型企业产品的价格扣除 8% 评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×8% 2 联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除 8% （不再享受序号 3的价格折扣） 3 联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的对联合体总金额扣除 2 % 评标价＝总投标报价×(1- 2 %) 2.权重分配评分项目技术部分商务部分价格部分权重 60% 30% 10% 价格得分=基准价格÷投标报价×价格权重×100（精确到 0.01）注：评标基准价格或评标价格=（1-投标下浮率）*100 3.综合得分综合得分=技术部分得分+商务部分得分+价格部分得分评标委员会根据投标人综合得分高低排定名次，如果综合得分相同时，以有效投标报价低者排前，评标委员会编写评标报告，并全体签字确认，推荐满足招标文件要求且综合得分排序的名次最高者为第一中标候选人，推荐满足招标文件要求且综合得分排序的名次次高者为第二中标候选人，以此类推。六.定标和授标第一中标候选人未能通过资格后审或放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以确定排名次高的第二中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 78 评标委员会提出评标书面报告和推荐候选中标意见报采购人确认，确认后由采购人、招标代理机构与预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格。最终澄清完成后，由招标代理机构根据采购人确认的结果发出中标通知书。中标人应按招标文件规定向采购人和招标代理机构提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同。七.附件本评标文件包括以下评标过程中所需文件附件：附表 1 资格性审查表附表 2 符合性审查表附表 3 技术评分标准附表 4 商务评分标准附表 5 价格响应性评审表项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 79 附表 1 资格性审查表序号投标人名称资格性审查内容投标人 1 投标人 2 投标人 3 1 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件并按招标文件要求提供证明材料； 2 投标人具有有效的《食品经营许可证》； 3 《公平竞争承诺书》原件； 4 不接受联合体投标； 5 不同投标人之间单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商。（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）； 6 在提交投标文件截止日对参加登记报名的投标人进行信用信息查询，通过 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，取消其参与本次投标的资格。说明：以负责资格性审查的人员在提交投标文件截止日的信用信息查询情况为准。 7 投标人已办理报名并成功购买本招标文件。结论是否通过资格性审查，进入下一阶段备注：1、“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”或“不通过”。 2、满足以上任何一种情形用“○”表示，不满足用“×”表示。出现一个“×”的结论为“不通过”。表中全部为“○”，同意进入下一阶段评审。 3、若评审人员意见不一致时，则按少数服从多数的原则，投票决定该投标人是否通过资格性审查，进入下一阶段评审。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 80 附表 2 符合性审查表序号投标人名称符合性审查内容投标人 1 投标人 2 投标人 3 1 按招标文件规定，有投标人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的投标授权代表）的签字或签章 2 投标函已提交并符合招标文件要求，且投标有效期满足招标文件要求； 3 投标文件投标总报价唯一确定、有效合理，未超过招标文件中列出的预算金额； 4 投标人不得以低于成本的报价竞标(若报价明显低于其成本（投标下浮率高于 20%（不含 20%）以上）投标人有合理说明； 5 投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，满足其他实质性要求，没有重大偏离 6 符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求结论是否通过符合性审查，进入下一阶段备注：1、“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”或“不通过”。 2、满足以上任何一种情形用“○”表示，不满足用“×”表示。出现一个“×”的结论为“不通过”。表中全部为“○”，同意进入下一阶段评审。 3、若评审专家意见不一致时，则按少数服从多数的原则，投票决定该投标人是否通过符合性审查，进入下一阶段评审。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 81 附表 3 技术评审表序号评审项目分值评分标准各投标单位得分 A投标人 B投标人 C投标人 1 整体服务方案 15分（1）服务方案完整、计划安排科学、操作具体可行，得 15 分；（2）服务方案较完整、计划安排较科学、方案可操作，得 11 分；（3）服务方案、计划安排一般，得 7分；（4）服务方案不完整，计划安排或方案操作不太适合本项目，得 3分；未提供方案者不得分。 2 菜式及出品方案 15分（1）菜式及出品方案完整、计划安排科学合理可行，得 15 分；（2）菜式及出品方案较完整、计划安排较科学，得 11 分；（3）菜式及出品方案、计划安排一般，得 7分；（4）菜式及出品方案不完整，计划安排不合理，得 3 分；未提供方案者不得分。 3 食品安全及卫生保障方案 15分（1）食品安全及卫生保障方案完整、食品安全保障技术先进、操作具体可行，得 15 分；（2）食品安全及卫生保障方案较完整、食品安全保障方法较完善，得 11 分；（3）食品安全及卫生保障方案一般、食品安全保障方法基本可行，得 7分；（4）有方案，但无法切实保障食品安全，得 3分；未提供方案者不得分。 4 服务质量管理方案 15分（1）质量管理方案完整，计划安排科学、操作具体可行，得 15 分；（2）质量管理方案较完整，计划安排较科学、方案可操作，得 11 分；（3）质量管理方案一般，计划安排、方案基本可行，得 7分；（4）质量管理方案不完整，计划安排或方案操作不太适合本项目，得 3分；未提供方案者不得分。 5 得分合计 60分备注：1.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，供应商如未按要求提交的，该项评分为零分；以上证明文件复印件在中标公示后或签订合同前提供原件进行核查，若不能提供有效原件或提供虚假证件将上报财政主管部门处理。 2.技术评分：将每个评委的评分汇总，各个评委评分的算术平均值，即为该投标人的最终技术得分。（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 82 附表 4 商务评审表序号评审项目分值评分标准各投标单位得分 A投标人 B 投标人 C投标人 1 同类业绩 6分 2016 年 1 月 1 日至今承接过类似业绩，每提供一项得 1.5 分，最高得 6分。【以合同签订时间为准，提供合同关键页复印件加盖公章，不满足条件不得分。】 2 人员配备 8分拟派本项目厨师（烹调师）具有职业技能鉴定中心认定的“三级（高级）”厨师（烹调师）或以上资格，每提供一人得 4分，最高得 8分。【须提供证书复印件加盖投标人公章，不满足条件不得分。】 3 8 分拟派本项目食品安全管理员具有食品（药品）监管部门颁发的食品安全管理员中级或以上资格，每提供一人得 2分，最高得 8分。备注 1：提供证书复印件加盖投标人公章，不满足条件不得分。备注 2：2019 年（不含本数）以前获得“食品安全管理员培训证书”的，需提供继续教育培训证明材料，不提供不得分。 4 质量认证 8分投标人具有在有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书，每个得 2 分，本项最高得 8 分。【提供证书复印件，不提供不得分。】 5 得分合计 30 分备注：1.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，供应商如未按要求提交的，该项评分为零分；以上证明文件复印件在中标公示后或签订合同前提供原件进行核查，若不能提供有效原件或提供虚假证件将上报财政主管部门处理。 2.商务评分：同时满足多个分项得分按就高不就低计取；将每个评委的评分汇总，各个评委评分的算术平均值，即为该投标人的最终商务得分。（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。项目名称：东涌镇长者爱心配餐服务项目项目编号：GZJLCG-GZ-20201068 83 附表 5 价格响应性评审表有效投标人序号及简称评审分项价格得分投标报价评标基准价经评审的投标报价基准价=所有有效投标人投标价最低价价格得分=（评标基准价÷投标报价）×价格部分权重×100 第一章投标邀请第二章投标人须知第三章用户需求书第四章合同文本第五章附件（格式）第六章评标细则

附件（1）

东涌镇长者爱心配餐服务项目公开招标公告合同附件.pdf

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