福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目公开招标公告

福建省森林消防总队食材配送招标公告

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广东-肇庆

食材配送

政府机构

发布于 2020-12-16

招标详情

福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目公开招标公告

附件1【2020.12.16定稿】招标文件（广东肇庆驻防队伍食材配送服务）.pdf

项目概况福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目招标项目的潜在投标人应在广东德骏工程项目管理有限公司（详细地址：肇庆市星湖大道26号泰湖新城第13栋二层A卡）获取招标文件，并于2021年01月06日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：采购DJ2020067

项目名称：福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目

预算金额：0.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：0.0000000 万元（人民币）

采购需求：

标的名称：福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目

标的数量：确定1家主副食品定点配送服务供应商

简要技术需求或服务要求：

确定1家主副食品定点食材配送服务供应商在服务期内为采购人提供广东肇庆驻防分队主副食品定点配送服务。食材采购的品种、数量以采购人实际需要为准进行供货，按实际供应数量每月结算，请供应商自行估算项目可能产生的经营收入及预测经营风险。

服务期限：1年，具体起止时间在合同签订时落实。

具体内容以本项目招标文件第四章用户需求书和第五章合同条款及格式为准。

合格的投标人须对整个项目进行报价，不得只对项目部分内容进行投标。

本项目不允许提交备选方案。

合同履行期限：1年，具体起止时间在合同签订时落实。

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求：3.1投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。3.2 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年度财务状况报告或2020年4月至今任意1个月的财务状况报告复印件或基本开户行出具的资信证明）。 3.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年6月至今任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年6月至今任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。3.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供投标函）；3.6供应商参加政府采购活动前三年内（2017年12月1日起至投标截止时间止），在经营活动中没有重大违法记录（提供投标函）。3.7投标人未被列入“信用中国”网站中“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间【以采购代理机构或采购人于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料】。3.8供应商必须具有有效的《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》；3.9投标人必须独立于采购人和采购代理机构。3.10已获取了本项目招标文件（投标时应提交获取采购文件的回执）。3.11单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。3.12为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。3.13本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2020年12月17日至 2020年12月23日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：广东德骏工程项目管理有限公司（详细地址：肇庆市星湖大道26号泰湖新城第13栋二层A卡）

方式：现场购买

售价：￥200.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年01月06日 09点30分（北京时间）

开标时间：2021年01月06日 09点30分（北京时间）

地点：广东省肇庆市端州区端州三路24号（即肇庆市公共资源交易中心）【3】楼【305】评标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目相关公告在以下媒体发布:中国政府采购网和广东德骏工程项目管理有限公司网站。相关公告在法定媒体（中国政府采购网）上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：福建省森林消防总队

地址：福州市晋安区新店镇鹅峰村325号

联系方式：李助理 0591-88392332

2.采购代理机构信息

名称：广东德骏工程项目管理有限公司

地址：肇庆市星湖大道26号泰湖新城第13栋二层A卡

联系方式：莫小姐 0758-2867209-3005

3.项目联系方式

项目联系人：李助理

电话： 0591-88392332

第 1 页共 82 页招标文件项目名称：福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目项目编号：采购 DJ2020067 采购人：福建省森林消防总队采购代理机构：广东德骏工程项目管理有限公司采购方式：公开招标二○二○年十二月第 2 页共 82 页目录第一章投标邀请...................................................................................................... 3 第二章投标须知...................................................................................................... 7 第三章评标方法、步骤与标准............................................................................ 25 第四章用户需求书................................................................................................ 34 第五章合同格式.................................................................................................... 46 第六章投标文件格式............................................................................................ 60 第 3 页共 82 页第一章投标邀请项目概况福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目采购项目的潜在投标人应在广东德骏工程项目管理有限公司（详细地址：肇庆市星湖大道 26 号泰湖新城第 13 栋二层 A卡）获取招标文件，并于 2021 年【1】月【6】日 9 点 30 分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：采购 DJ2020067 项目名称：福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目采购方式：公开招标预算金额：以实际发生金额为准最高限价：无，投标报价以整体折扣率的形式报价，0＜折扣率≤100%，折扣率小数点后保留两位有效数。所有品种统一采用一个折扣率。采购需求(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）： 1．标的名称：福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目 2．标的数量：确定 1家主副食品定点配送服务供应商 3．简要技术需求或服务要求： (1) 确定 1家主副食品定点食材配送服务供应商在服务期内为采购人提供广东肇庆驻防分队主副食品定点配送服务。食材采购的品种、数量以采购人实际需要为准进行供货，按实际供应数量每月结算，请供应商自行估算项目可能产生的经营收入及预测经营风险。 (2) 服务期限：1年，具体起止时间在合同签订时落实。 (3) 具体内容以本项目招标文件“第四章用户需求书”和“第五章合同条款及格式” 为准。 (4) 合格的投标人须对整个项目进行报价，不得只对项目部分内容进行投标。 (5) 本项目不允许提交备选方案。合同履行期限：1年，具体起止时间在合同签订时落实。本项目不接受联合体投标。第 4 页共 82 页二、申请人的资格要求 1．满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2．落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 3．本项目的特定资格要求 3.1 投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。 3.2 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年度财务状况报告或 2020 年 4 月至今任意 1个月的财务状况报告复印件或基本开户行出具的资信证明）。 3.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2020 年 6 月至今任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。 3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2020 年 6 月至今任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。 3.5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供投标函）； 3.6 供应商参加政府采购活动前三年内（2017 年 12 月 1 日起至投标截止时间止），在经营活动中没有重大违法记录（提供投标函）。 3.7 投标人未被列入“信用中国”网站中“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间【以采购代理机构或采购人于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料】。 3.8 供应商必须具有有效的《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》； 3.9 投标人必须独立于采购人和采购代理机构。 3.10 已获取了本项目招标文件（投标时应提交获取采购文件的回执）。 3.11 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加第 5 页共 82 页本采购项目投标。 3.12 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。 3.13 本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2020 年【12】月【17】日至 2020 年【12】月【23】日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 9: 00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）；地点：广东德骏工程项目管理有限公司（详细地址：肇庆市星湖大道 26 号泰湖新城第 13 栋二层 A卡）方式：现场购买售价：200.00 元/套四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年【1】月【6】日 9点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：广东省肇庆市端州区端州三路24号（即肇庆市公共资源交易中心）【3】楼【305】评标室六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜本项目相关公告在以下媒体发布:中国政府采购网和广东德骏工程项目管理有限公司网站。相关公告在法定媒体（中国政府采购网）上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：福建省森林消防总队地址：福州市晋安区新店镇鹅峰村 325 号联系方式：李助理，0591-88392332 2.采购代理机构信息名称：广东德骏工程项目管理有限公司地址：肇庆市星湖大道 26 号泰湖新城第 13 栋二层 A卡第 6 页共 82 页联系方式：0758-2867209-3005 3.项目联系方式项目联系人：莫小姐电话：0758-2867209-3005 发布人：广东德骏工程项目管理有限公司发布时间：2020 年【12】月【16】日第 7 页共 82 页第二章投标须知投标须知前附表说明：该附表的条款项号是与第二章《投标须知》条款项号对应的条款，是对第二章《投标须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本附表为准。序号条款序号内容一、说明 1 1.1 项目综合说明：福建省森林消防总队现需确定确定 1 家食材配送服务供应商在服务期内为采购人提供广东肇庆驻防分队主副食品定点配送服务。详细服务内容及服务要求详见招标文件中“第四章用户需求书”。 2 2.1 采购人名称：福建省森林消防总队 3 4.2 本项目的招标代理服务费由中标人一次性向广东德骏工程项目管理有限公司交付。二、招标文件 4 7.1.1 采购代理机构地址：肇庆市星湖大道 26 号泰湖新城第 13 栋二层 A 卡邮编：526020 电话：0758-2867209-3005 传真：0758-2867638 联系人：莫小姐 5 本项目不举行投标答疑会。三、投标文件的编制 6 12.1 本项目不允许投标人提交备选方案。 7 14.1 本项目允许联合体投标。 8 17.1 投标保证金金额：人民币 30,000.00 元。投标保证金交纳截止时间：2021 年【1】月【6】日 9 时 30 分，以保证金到达招标文件指定的投标保证金专用账号时间为准。 9 17.3 2）此账号为投标保证金专用账号，其他款项请勿转入此账号收款人：广东德骏工程项目管理有限公司开户行：中国农业银行股份有限公司肇庆端州支行帐号：44 6440 0104 0016 982 （到帐查询电话：0758-2867209-1002、联系人：赵小姐） 10 18.2 投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。 11 19.1 投标文件正本一份，副本四份，及一份电子文件（U 盘或光盘介质，文件盖章后的 PDF 格式，同时提供 WORD 或 EXCEL 格式，不留密码，无病毒，不压缩）。四、投标文件的递交 12 18.1 20.1 投标文件递交时间、投标截止时间和投标文件送达地点详见第一章投标邀请相关内容五、开标、评标和定标 13 22.1 开标时间、开标地点详见第一章投标邀请相关内容 14 24.1 采用综合评分法，详见“第三章评标方法、步骤与标准” 15 35.1 履约保证金。本项目收取履约保证金，履约保证金为 5 万元人民币，合同签订后 5 日内，中标人以银行转账方式向采购人指定账户缴纳履约保证金，合同到期或双方同意解除合同时，中标人在无违反本项目合同约定情况下，则采购人在 15 个工作日内全额无息退回履约保证金。六、其他说明 16 本项目相关公告在以下媒体发布: 中国政府采购网和广东德骏工程项目管理有限公司网。相关公告在法定媒体（中国政府采购网）上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。第 8 页共 82 页一、说明 1．适用范围及项目综合说明 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。项目综合说明见《投标须知前附表》。 2. 定义 2.1“采购人”是指：福建省森林消防总队。 2.2“监管部门”是指：财政部国库司政府采购管理一处。 2.3“采购代理机构”是指：广东德骏工程项目管理有限公司。 2.4 服务：投标人按招标文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物，以及须承担的技术支持、培训和其它伴随服务。 2.5 货物：采购本国产品，投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 2.6 合格的投标人： 2.6.1 投标人是响应招标、已在采购代理机构处成功办理报名登记及购买招标文件并参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人。 2.6.2 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.6.3 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供应商才能参加投标。 2.6.4 除联合体外，彼此存在投资与被投资关系的，或彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不接受作为参与本采购项目中同一包（组）竞争的投标人。 2.6.5 符合第一章投标邀请“申请人的资格要求”的特殊条款。 2.6.6 若分公司投标：供应商为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司），须同时提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书原件。分公司已获得总公司有效授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。若法律法规或招标文件另有规定的从其规定。 2.7“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 2.8 知识产权投标人应保证本项目的服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商第 9 页共 82 页标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如果投标人不拥有响应的知识产权，则须在投标报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在招标文件中附有相关证明文件。如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。 2.9 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，由采购人向投标人提供的所有资料，投标人获得后，应对其保密。非经采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.10 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2.11 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 2.12 分包除投标人须知前附表另有规定外，本招标项目不允许分包。 2.13 禁止事项 2.13.1 采购人、投标人不得互相串通损害国家利益，社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。 2.13.2 投标人不得向采购人、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 2.13.3 《中华人民共和国政府采购法》及其相关法规规定的其它禁止事项。 3. 合格的服务和货物 3.1.合同中提供的货物及相关服务，其质量、技术等特征必须符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定及用户需求。 4．投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。招标代理服务费不列在投标报价中。 4.2 本次招标向中标人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。 1) 招标代理服务费币种与中标通知书中标价的币种相同。 2) 招标代理服务费以银行付款或现金的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以招标第 10 页共 82 页代理机构发出的交纳招标代理服务费的指定的银行帐号为准。 3) 本项目招标代理服务费一次性收取人民币 30000.00 元整，由招标代理机构向中标人收取。 4）中标人被依法取消中标资格的，已交纳的中标服务费不予退还。 4.3 中标人在收到《关于领取<中标通知书>的通知》之日起五个工作日内向采购代理机构交纳招标代理服务费。 4.4 招标代理服务费以银行转账或现金形式用人民币一次性支付，如银行转账请将招标代理服务费转入如下专用账户（其他款项请勿转入此账号）：账号名称：广东德骏工程项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司肇庆星湖分理处账号：4400 1101 7180 5250 0494 二、招标文件 5. 招标文件的编制依据与构成 5.1 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法规及配套的政策性规定。 5.2 要求提供的货物技术要求、服务标准、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。 5.3 招标文件共六章。由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章评标方法、步骤与标准第四章用户需求书第五章合同格式第六章投标文件格式在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，第 11 页共 82 页有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清或修改 6.1 在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购人或者采购代理机构可主动的或在解答潜在供应商提出的澄清问题时对已发出的招标文件进行修改。 6.2 招标文件的修改内容是招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购人或采购代理机构确认。不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 6.3 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 6.4投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。 7.招标文件的答疑或现场考察 7.1除非《投标须知前附表》中另有规定，本项目不举行集中答疑会或现场考察。如有必要，投标人可以自行考察现场情况、周围环境及交通等状况。如举行集中答疑会或现场考察，则按以下规定： 7.1.1在《投标须知前附表》中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察； 7.1.2潜在投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖投标人公章）提交至采购代理机构，潜在投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察。 7.2已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。三、投标文件的编制和数量 8．投标的语言及度量衡单位 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。第 12 页共 82 页 8.2 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9．投标文件的构成 9.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 9.2 投标人编写的投标文件应包括但不限于以下内容；第一部分自查表一、资格性及符合性自查表二、技术商务评审自查表第二部分资格性文件一、投标函二、投标人资格声明函三、法定代表人身份证明书四、法定代表人授权委托书五、投标保证金交纳凭证及投标保证金退还证明书六、中小企业声明（属于中小企业投标的提供）七、监狱企业证明文件（属于监狱企业投标的提供）八、残疾人福利性单位声明函（属于残疾人福利单位的提供）第三部分价格部分一、开标一览表第四部分商务部分一、投标人基本情况说明二、商务条款响应表三、投标人业绩情况一览表四、投标承诺书五、服务费承诺书第五部分技术部分一、技术条款响应表（一）实质性响应技术条款（“★” 项）响应表（二）其他技术条款响应表二、拟投入本项目人员一览表三、服务方案第六部分投标人认为需加以说明的其它内容第 13 页共 82 页 10. 投标文件编制 10.1 投标人应当对投标文件编写目录、页码并进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价 11.1投标人所提供的货物或服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 11.2 投标人应按照“第四章用户需求书”中要求规定的内容、责任范围进行报价。并按《开标一览表》的要求报出供货服务折扣率。投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。 11.3 所报价格已包括提供服务过程中可预见和不可预见的费用和合理利润，包括但不限于：货物的购置（或生产）、包装、配送、运输、保险、装卸、退换、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等为完成本项目食材供应配送服务过程中发生的一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。 11.4 每一种服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 11.5 投标人在投标时应充分考虑相关风险性因素。投标人在中标并签署合同后，服务期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将不再支付任何费用。 11.6 对于报价免费的内容须标明“免费”。 11.7 除《投标须知前附表》另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。 12. 备选方案 12.1 除《投标须知前附表》另有规定外。只允许投标人有一个投标方案，不得提交备选第 14 页共 82 页方案，否则将被视为无效投标。 13.投标货币 13.1 投标人提供的服务在投标时必须用人民币报价。否则，将导致其投标无效。 14.联合体投标 14.1 除非招标公告及投标须知前附表中另有规定，不接受联合体投标。如果招标公告及投标须知前附表中规定允许联合体投标的，则必须满足： 14.1.1 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合本须知“合格的投标人”的规定； 14.1.2 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； 14.1.3 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； 14.1.4 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或项目中投标； 14.1.5 参加项目报名登记及资格预审后联合体不得增减、更换成员，否则作无效投标处理。 14.1.6 联合体投标的，由联合体牵头人提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 15. 投标人资格证明文件 15.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。本次招标是否允许联合体投标见招标公告及投标须知前附表，如果允许联合体投标，应提交联合体各方的资格证明文件、联合体协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任。否则，将导致其投标无效。 15.2.投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。 16. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 16.1 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 16.2 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 16.2.1 服务的主要技术方案、服务标准及要求、质量保证措施和体系、服务进度计划等的详细说明； 16.2.2 对照招标文件服务内容与要求，逐条说明所提供服务已对招标文件的服务内容与要第 15 页共 82 页求作出了实质性的响应，并申明所提供服务内容与要求条文的偏差和例外。投标人在阐述时应注意招标文件的服务内容、要求和标准。投标人在投标中要实质上满足或超过招标文件的要求。 17. 投标保证金 17.1 投标人应按《投标须知前附表》中规定的金额和期限缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。 17.2 投标保证金交纳形式：投标保证金应为人民币，采用银行转账、汇票、本票、金融机构、担保机构出具的投标保函、保险公司出具的保险合同（保险单）等非现金形式交纳，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明项目编号。 17.3 提交保证金应符合下列规定： 17.3.1 采用银行转账、银行汇票等方式提交的，保证金必须从投标人银行帐户将投标保证金转入招标文件指定的投标保证金专用账户，开户银行及帐号见《投标须知前附表》。 17.3.2 采用金融机构、担保机构出具的投标保函、保险公司出具的保险合同（保险单）作为投标担保凭证的，在开标现场提供原件给采购人进行核验后作为投标担保凭证。 17.3.3 投标人应凭银行进账凭证（须注明项目名称或项目编号）或其他有效的证明材料作为投标保证金交纳凭证参加投标报价。采购人或评标委员会将在评标期间对投标保证金的有效性进行核实。 17.4 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 17.5 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 17.6 中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同并将合同副本向采购代理机构备案后在五个工作日内不计利息原额退还。 17.7 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 17.7.1 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标； 17.7.2 中标后无正当理由放弃中标或中标人拒绝与采购人签订合同； 17.7.2 依法取消中标资格； 17.7.3 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的； 17.7.4 中标人在规定期限内未能按规定提交履约保证金；第 16 页共 82 页 17.7.5 中标人未按本须知规定缴纳招标代理服务费。 17.8 采用银行转账、银行汇票等方式提交的，投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还。 18. 投标的截止期、投标有效期 18.1 投标的截止时间为《投标须知前附表》规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构将拒收。 18.2 投标应自《投标须知前附表》中规定的投标文件递交截止时间起，并在《投标须知前附表》中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。 18.3 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 19. 投标文件的数量和签署 19.1 投标人应编制投标文件的数量见《投标须知前附表》规定。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。投标文件的副本可采用正本的复印件，若副本与正本不符，以正本为准。投标人应按《投标须知前附表》的规定，同时提交电子介质的投标文件。电子介质的投标文件与纸质投标文件具有同等的法律效力。除非《投标须知前附表》中另有规定，电子介质的投标文件与纸质投标文件不一致时，以纸质投标文件为准。 19.2 投标文件正本须用不褪色墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，不得加盖合同专用章、投标人专用章等各种形式的专用章。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中。 19.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签署本人姓名或印盖本人姓名章才有效。 19.4 投标文件的正本每一非空白页均须由投标人加盖投标人公章，要求签字的地方经投标人法定代表人或其正式授权的代表签署本人姓名或印盖本人姓名章。第 17 页共 82 页 19.5 投标文件正本及副本封面页加盖投标人公章，副本可以是正本的复印件。四、投标文件的递交 20. 投标文件的密封和标记 20.1 为方便开标时唱标，投标人应将“开标一览表、授权委托书、委托代理人身份证、投标保证金交纳凭证、投标保证金退还证明书（采用金融机构、担保机构出具的投标保函、保险公司出具的保险合同（保险单）作为投标担保凭证的不需要提交投标保证金退还证明书）”另外复印一份并加盖投标人公章一并单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标信封”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，并在信封上清晰标明“正本”、“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层包装中。采购人或采购代理机构有权拒收不按招标文件要求密封的投标文件。“开标信封”是投标文件的组成部分。 20.2 内外层信封均应： 20.2.1清楚注明递交至投标邀请中指明的“投标文件提交地点”； 20.2.2注明投标邀请中指明的项目名称、项目编号和在（开标日期和时间）之前不得启封” 的字样； 20.2.3外层信封应写明投标人名称和地址，以便将迟交的投标文件能原封退回。 20.2.4如果外层信封未按本须知的要求加写标记，采购人和采购代理机构对误投或提前启封概不负责。信封或外包装上应当均应注明采购项目名称、采购项目编号和“在（《投标邀请》中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人公章。 21. 投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。 21.2 投标人补充、修改或撤回通知应按招标文件要求编制、签署、密封、标记、盖章和递交，并作为投标文件的组成部分。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 21.4 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤销其投标文件，否则其投标保证金将按照投标人须知的规定不予退还。 21.5投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不予退还。五、开标、评标、定标 22. 开标第 18 页共 82 页 22.1 采购代理机构在《投标邀请》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标由采购代理机构工作人员主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。开标时，参加开标的投标人代表应签到以证明其出席。 22.2 开标时，由按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表就所有投标文件的密封情况进行检查，也可以由采购人委托的公正机构检查并公证，经确认无误后由采购代理机构代表工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。采购代理机构记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人法定代表人或授权代表及相关与会代表签名确认（各投标人法定代表人或授权代表应对唱标内容及记录结果当场进行校核，如有疑问或者质疑应当场提出，否则视为同意）。 22.3 开标时，投标文件中投标报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标时投标报价一览表为准。 22.4 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。 22.5 各投标人法定代表人或授权代表对开标过程和开标记录有疑义，以及采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构将对投标法定代表人或授权代表提出的询问或回避申请及时处理。 22.6 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23.评标委员会 23.1 评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策规定组建的评标委员会负责。本次评标委员会依法组建，成员人数为 5 人或以上单数，由采购人代表 1 人和评审专家组成。评审专家依法从评审专家库中通过随机方式抽取。 23.2 评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： 23.2.1 参与招标文件、进口产品论证的； 23.2.2 参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系； 23.2.3 参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事； 23.2.4 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 23.2.5 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻第 19 页共 82 页亲关系； 23.2.6 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 23.3 评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。 23.4 评标委员会依法根据招标文件的确定的评标方法、步骤和标准对投标文件进行评审并提交书面评标报告。 24.评标方法 24.1本次招标的评标方法采用《投标须知前附表》中选定的方法，具体见招标文件“第三章评标方法、步骤与标准”。 24.2综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照招标文件中规定的各项评审因素进行综合评审后，以评审得分（综合得分）最高的投标人作为中标候选人的评标方法。 24.3最低评标价法：是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在投标文件全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低投标报价的投标人作为中标候选人的评标方法。 24.4在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均以书面形式提交。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 25.投标文件的初审 25.1 对投标人的资格进行审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。应进行一下审核： 25.1.1 投标人符合投标人资格条件且资格证明文件齐全； 25.2 在进行资格性审查时，只有全部满足《资格性及符合性审查表》中资格性审查内容所列各项要求的投标才能进入评标程序，只要不满足资格性审查内容中所列各项要求之一的，视为不通过资格性审查将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，遵循简单多数原则表决决定。 25.3 在对各投标文件进行资格性审查过程中，对初步被认定为资格性审查不合格或无效投标的应实行及时告知，由采购人或采购代理机构将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 25.4 对投标人的符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定对符合资格的投标人的投标第 20 页共 82 页文件进行符合性审查，已确定其是否满足招标文件的实质性要求（具体见招标文件“第三章评标方法、步骤与标准”）。 26.投标文件的澄清 26.1 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将允许并以书面形式（应当由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明或者补正必须采用书面形式，并加盖投标人公章（或者由投标人法定代表人或其授权的代表签字）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 26.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 27.投标文件的详细评价 27.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准对通过资格性及符合性审查的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 27.2具体条款详见招标文件“第三章评标方法、步骤与标准”。 28.授标与定标原则 28.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 28.2 采用综合评分法的，评审结果按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的并列。除投标须知前附表另有规定的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。 28.3 采用最低评标价法的，评审结果按投标报价（经价格核准后的价格）由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价（经价格核准后的价格）最低的投标人为第一中标候选人。评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。 28.4评标委员会提交评标报告和推荐中标候选人报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权第 21 页共 82 页评标委员会直接确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定。 28.5采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 28.6采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告，并同时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。不在中标名单之列者即为未中标人，采购代理机构不再以其他方式另行通知。 28.5 评审结果确定后，采购人根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在 2个工作日内，按投标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送采购人核对与投标人投标文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起 3个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致或第一中标候选人没有按约定提交原件的，报监管部门核实后按虚假应标处理。 28.6 因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的、不按要求与采购人签订政府采购合同、中标人放弃中标、中标资格被依法确认无效的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，也可以重新开展政府采购活动。 29.废标 29.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。 1) 符合资格条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3) 投标人的报价均超过了最高限价，采购人不能支付的； 4) 因重大变故，采购任务取消的。六、询问、质疑和投诉 30.询问 30.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。 30.2采购人或采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 31.质疑 31.1质疑期限： 1) 供应商认为采购文件的内容损害其权益的，应在收到采购文件之日或者采购文件公告第 22 页共 82 页期届满之日起七个工作日内。 2) 供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。 3) 供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。 31.2 提交要求： 31.2.1 供应商在法定质疑其内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 31.2.2 提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。 31.2.3 以书面形式（加盖质疑供应商公章，不得加盖合同专用章、投标专用章等各种形式的专用章，且格式符合要求）向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。 31.2.2 质疑函内容：应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、供应商名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑日期。质疑函应当署名并由法定代表人或授权代表签署本人姓名（或印盖本人姓名章）并加盖质疑供应商公章。质疑供应商递交质疑函时需提供质疑函原件、法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件（经办人如是授权代表应同时递交法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件）。 31.2.3 质疑函原件可采取当面递交或邮寄、快递的方式送达采购代理机构。以邮寄、快递方式递交的，质疑提起日期应当以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期或非邮政快递件上的签注之日起计算，收到日期则以采购代理机构收到质疑函原件之日计算。 31.2.4 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，质疑函及有关材料是外文的，质疑供应商应当提供中文简体字译本。捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。 31.2.5 采购人或采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。质疑供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。 31.2.6 质疑供应商需要修改、补充质疑函的，应当在质疑有效期内提交修改或补充材料。质疑函收到日期以提交修改或补充的质疑函原件之日计算。第 23 页共 82 页 31.3 质疑的时效期间从起算日期的次日开始计算。 31.4 对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将被纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。 32.投诉 32.1 质疑供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监管部门提出投诉。监督管理部门名称：财政部国库司政府采购管理一处联系电话：01068552049；01068552387 七、授予合同 33.合同的订立 33.1除非《投标须知前附表》或用户需求书中另有规定，采购人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 33.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 33.3自政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 33.4政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级监管部门备案和有关部门备案。 34.合同的履行 34.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级监管部门备案。 34.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。 35.履约保证金第 24 页共 82 页 35.1 本项目不需要提交履约保证金。八、适用法律 36.采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。第 25 页共 82 页第三章评标方法、步骤与标准一、评标方法、步骤与标准 1. 本次评标办法采用综合评分法。 2. 评标步骤：评标委员会先对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，确定其是否满足招标文件的实质性要求。在完成符合性审查后，评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准对符合性审查合格的投标文件进行商务、技术及价格的评估，综合比较与评价，最后评标委员会出具评标报告。 2.1 对投标人的符合性审查符合性审查是依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应。（审查内容详见“资格性及符合性审查表”中符合性审查部分） 2.1.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将允许并以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正必须采用书面形式，并加盖投标人公章（或者由投标人法定代表人或其授权的代表签字）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.1.2 详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符或优于，没有重大偏离的投标文件。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货或服务范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。 2.1.3 价格核准： 1) 评标委员会详细分析、核准价格，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： A. 开标时，投标文件中投标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价一览表为准。第 26 页共 82 页 B. 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； C. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价一览表中的总价为准，并修改单价； D. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； E. 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 2) 评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，投标人应当对修正后的投标报价采用书面形式并加盖投标人公章或由投标人法定代表人或其授权的代表签字确认。修正后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被确定为投标无效。 3) 投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作投标无效处理。 2.1.4 评标委员会在进行符合性审查时，只有全部满足《资格性及符合性审查表》中符合性审查内容所列的各项要求的投标才是有效投标，只要不满足符合性条款中所列各项要求之一的，视为不通过符合性审查将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。 2.1.5 评标委员会在对各投标人进行符合性审查过程中，对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标者的应实行及时告知，由评标委员会主任将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 2.2 技术、商务及价格的详细评审 2.2.1 技术、商务评审 2.2.1.1 各评委对通过资格性及符合性审查的投标人对照采购需求各项服务要求进行评审和比较，并量化打分（评价标准及打分内容详见技术、商务评分表），所有评委对某一投标人的技术商务评分的算术平均值作为该投标人的技术商务评价得分（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。 2.2.1.2 招标文件要求提交的与技术商务评审相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。 2.2.1.3 评标委员会在评审过程中将视评审需要按照招标文件的约定提供“原件备查”的第 27 页共 82 页资料原件进行比对查验。 2.2.2 价格评审 2.2.2.1 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性及符合性审查）且投标价格最低的有效投标报价（指价格核准后的价格，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/评标价格）×价格分值备注：投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。 2.2.2.2 小型和微型企业产品价格扣除 1) 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审； 2) 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： A. 符合中小企业划分标准； B. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 3) 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第六章投标文件格式）。 2.2.2.3 监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。 1）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。 2.2.2.4.残疾人福利性单位产品价格扣除 1) 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。第 28 页共 82 页 2) 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 2.2.2.5.投标人同时为小型、微型企业，监狱企业和残疾人福利性单位的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。 2.3 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。 2.4 评分统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各个投标人的技术评分和商务评分、价格评分相加得出其综合得分。 2.5 评审结果按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的并列。除投标须知前附表另有规定的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。 2.6 最后，评标委员会出具评标报告并签字确认。 3. 本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。第 29 页共 82 页二、资格性及符合性审查表项目名称：福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目项目编号：采购 DJ2020067 内容序号评审内容资格性审查内容 1 符合投标人资格条件且资格证明文件齐全不通过资格性审查的供应商不进入符合性审查程序符合性审查内容 1 投标函已提交并符合招标文件要求的 2 投标人按招标文件规定缴纳投标保证金的 3 按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的 4 投标折扣率是固定价且未符合本项目招标文件规定 5 投标人无递交两份或多份内容不同的投标文件，或不存在一份投标文件中有两个或多个投标总报价，且未声明以哪个为准的（招标文件规定提交备选报价方案的除外） 6 投标报价无重大漏项 7 完全满足用户需求书中★号条款的要求 8 主要技术及服务方案符合用户需求书的要求，且无重大偏离的 9 投标文件实质性响应了招标文件的要求 10 商务条款无重大偏差的 11 投标文件无招标文件或有关法律、法规、规章规定可以废标的其他情形的三、技术、商务及价格权重分配评分项目技术评分商务评分价格评分权值（权重） 40% 30% 30% 分值 40 分 30 分 30 分第 30 页共 82 页四、综合评分表序号评审因素评分细则分值技术评分表 1 投标人的服务支撑能力投标人具有种植或养殖基地的每个得 1.5 分，最高得 3 分。备注：（1）属于自有基地的须提供产权证明复印件；如同时属于合作基地的，还须提供合作协议或合同复印件。（2）属于租赁形式的，须提供租赁基地的土地租赁合同复印件；如同时属于合作基地的，还须提供合作协议或合同复印件。以上资料不提供或提供不完整的不得分。 3 分（1）供应商有冷藏库总面积 400（含）平方米以上，得 2 分；（2）供应商有冷藏库总面积 200（含）-400（不含）平方米，得 0.5 分；（3）供应商有冷藏库总面积 200（不含）平方米以下，得 0分；注：须提供冷藏库平面图及租赁合同或建设发票复印件加盖供应商公章作为评审依据，不提供不得分。 2 分供应商具有食品检测实验室的得 2 分，须同时以下材料加盖供应商公章作为评审依据，不提供或没有完整提供的不得分：①提供实验室场地产权证明或租赁合同或其他可以证明该场地为供应商使用的材料复印件；②实验室现场图片；③相关食品检测设备发票复印件。投标人或其集团企业拥有并承诺提供其使用的均可得分。 2 分投标人为粤港澳大湾区“菜篮子销售点”的得 1 分，须提供相关证明材料作为评审依据，不提供不得分。 1 分投标人具备有效期内的高新技术企业证书的得 2分。须提供高新技术企业证书复印件作为评审依据，否则不得分。 2 分 2 投标人人力资源实力根据供应商拟投入本项目的人员配置情况进行综合评审：优秀（10 分）：有按要求提供人员配置一览表，人员配置完全满足或在此基础上有优于项目要求且体现应急处理能力强；良好（6 分）：有按要求提供人员配置一览表，人员及设备配置完全满足项目要求，体现的应急处理能力良好；一般（3 分）：有按要求提供人员配置一览表，人员及设备配置基本满足项目要求，体现的应急处理能力一般；差（0 分）：有按要求提供人员配置一览表，人员及设备配置不力，不能完全满足项目要求的或体现的应急能力较差。没有提供人员配置情况或没有按要求提供人员配置一览表或没有按要求提供评审依据的得 0 分。须提供 4 名或以上人员的“食品安全培训”证书和至少 2 名人员的食品安全管理员证书复印件及投标人在 2020年 6月至 12月为对应人员缴纳社保的证明材料复印件并加盖供应商公章作为评审依据，并同时提供原件核对，否则不得分。 10 分 3 食品质量保证及售后服务方案根据各供应商货物的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证及食品安全措施、售后服务等进行综合评审：优秀（10 分）：质量保证方案完整，科学合理，质量管理环节清晰，可行性强，售后服务完善。良好（6 分）：质量保证方案完整，科学合理，质量管理环节清晰，可行性较强，售后服务满足要求。一般（3 分）：质量保证方案基本完整，科学合理，质量管理环节一般，可行性一般，售后服务满足要求。差（0分）：质量保证方案基本完整，不合理，质量管理环节不清晰，可行性较差，售后服务不满足要求。不提供方案的不得分。 10 分第 31 页共 82 页 4 配送方案根据供应商的配送方案（包括但不限于项目的管理、配送、人员配置、车辆配置、仓储及验收方案）进行综合评审；优秀（5 分）：配送服务的各方面方案完整齐全，科学合理，可行性强。良好（2 分）：配送服务的各方面方案完整，科学合理，可行性较强。一般（1 分）：配送服务的各方面方案基本完整，科学合理，可行性一般。差（0分）：配送服务的各方面方案不完整，不合理，可行性差。不提供方案的不得分。 5 分 5 应急方案根据供应商提供的应急方案进行综合评审：优秀（5 分）：供应商提供可能预见出现的各种应急情况完整，并针对这些情况提供了完全对应、可行的应急措施。良好（2 分）：供应商提供可能预见出现的各种应急情况比较完整，并针对这些情况提供了对应、可行的应急措施。一般（1 分）：供应商提供了一部分可能预见出现的应急情况，并针对这些情况提供了一些普通的应急措施。差（0分）：供应商提供的可能预见出现的应急情况或应急措施不符合本项目需求。不提供方案的不得分。 5 分技术合计：40 分商务部分 1 供应商信誉供应商同时具有的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书和危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证的，得 5 分；同时具备其中任意 3-4 项的，得 2 分；同时具备其中任意 2 项的，得 1 分；具有其中 1 项的，得 0分。须提供有效期内的认证证书复印件加盖供应商公章作为评审依据，且证书覆盖范围适用于本项目，否则不得分。本评审项最多得 6 分。 5 分 2 配送能力根据供应商可供本项目配送使用的载重量在 1000KG 或以上的冷链配送车辆数量进行评分： 1、5辆或以上，得 5 分； 2、3-4 辆，得 3 分； 3、1-2 辆，得 1 分； 4、没有得 0 分。注：属于自有车辆的提供《机动车行驶证》复印件及车辆照片；属于租赁的提供车辆租赁合同复印件、《机动车行驶证》复印件及车辆照片；并同时提供冷链配送车的温度校准报告作为评审依据，否则不得分。 5 分 3 项目业绩供应商 2018 年 1 月 1 日至今完成的同类项目业绩，每项得 0.5 分，最多得 2 分。须提供完整的合同复印件加盖供应商公章作为评审依据，并同时提供原件核对，否则不得分。 2 分 4 售后保障能力根据投标人提供在有效保险期限内的食品安全责任险或者公众责任险保险单进行评分： 1、投保金额≥1000 万元，且每次事故赔偿限额≥300 万元，且每人赔偿限额≥20 万元，得 2 分。 2、投保金额＜1000 万元，或每次事故赔偿限额＜300 万元，或每人赔偿限额＜20 万元，得 0 分。注：须提供食品安全责任险投保单（保险单）及购买发票复印件加盖供应商公章作为评审依据，并同时提供原件核对，否则不得分。 2 分质量保障 2020 年 9 月至投标截止日前以投标人名义送检的猪肉、鸡肉、牛肉、蔬菜类的第三方合法检测机构出具的检测报告，第三方专业检测机构必须含有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）或中国计量认证（CMA）标识的检测报告。每提供以下一份不同产品的检测合格的报告得 1 分，最高得 7 分。 1.蔬菜（检测项目须包含但不限于：砷，铅，汞，克百威，氧乐果，倍 7 分第 32 页共 82 页硫磷，毒死蜱，丙溴磷）； 2.鱼类（检测项目须包含但不限于：孔雀石绿，氯霉素，氧氟沙星）； 3.猪肉类（检测项目须包含但不限于：总汞、铅，镉，克伦特罗，莱克多巴胺，沙丁胺醇、恩诺沙星、培氟沙星）； 4.牛肉类（检测项目须包含但不限于：总汞、铅，镉，克伦特罗，莱克多巴胺，沙丁胺醇、恩诺沙星、培氟沙星）； 5.三鸟类（检测项目须包含但不限于：铅，镉，总汞，挥发性盐基氮，培氟沙星、呋喃它酮代谢物、呋喃妥因代谢物、呋喃西林代谢物）； 6.蛋类（检测项目须包含但不限于：氯霉素、恩诺沙星）； 7.食品加工用水（检测项目须包含但不限于：浑浊度、硫酸盐、硝酸盐、氟化物、氰化物、甲醛、色度、总硬度、耐热大肠菌群、总大肠菌群、大肠埃希氏菌）注：报告签发时间应在 2020 年 9 月 1 日至提交响应文件截止时间之间，否则不得分。须提供由国家认可机构出具的合格检验检测报告复印件加盖供应商公章作为评审依据，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 4 后续服务能力评价根据投标人或其设立的服务机构地点、数量及供应商是否具有线上下单系统等情况对本项目提供后续服务便利程度进行综合评分：优秀（7分）：投标人具有线上下单系统，投标人或其设立的服务机构地点、数量体现其履约便利性高，后续服务保障能力强；良好（4 分）：投标人具有线上下单系统，投标人或其设立的服务机构地点、数量体现其履约便利性较好，后续服务保障能力较强；一般（1分）：投标人具有线上下单系统，投标人或其设立的服务机构地点、数量体现其履约便利性一般，后续服务保障能力一般；差（0分）：投标人或其设立的服务机构地点、数量体现其履约便利性性差，后续服务保障能力弱。注：投标人具有线上下单系统的须提供关于其线上下单系统的介绍材料，同时提供投标人或其设立的售后服务机构营业执照复印件作为评审依据，或提供其拟为本项目设立的服务机构承诺内容加盖供应商公章作为评审依据供评标委员会评审，否则不得分。 7 分商务合计：30 分价格部分 1 投标报价得分计算价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性及符合性审查）且投标价格最低的有效投标报价（指价格核准后的价格，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/评标价格）×价格分值备注：投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。 30 分价格合计 30 分备注： 1. 竞争性磋商文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，响应供应商如未按要求提交的，该项评分为零分。 2.各投标人的技术、商务得分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。第 33 页共 82 页 3.评标价格是指投标报价经过价格核准及价格扣除后的价格； 4.价格核准规定详见本章的 2.1.3 条款； 5.价格扣除规定详见本章的 2.2.2.2，2.2.2.3，2.2.2.4，2.2.2.5 条款。 6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响货物及服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供详细的成本分析说明（格式自拟），必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第 34 页共 82 页第四章用户需求书说明： 1. 投标人须对本项目的服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。 2. 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。一、项目总体要求 1、采购内容序号内容 ★供应商数量 ★服务期限 1 福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务一家 1年（12 个月），具体起止时间在合同签订时落实 2、本项目为一个整体，合格的投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆报价。 3、本项目不允许提交备选方案。二、项目概述 1、本项目将确定 1 名中标人作为福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务的供应商。中标人须在服务期限内向福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）供应肉类、鱼类、蛋类、瓜菜类、干杂副食品类，调味品类，大米、面粉、食用油等。 2、★中标人获得本项目的供货资格并不意味拥有业务保障，业务的分配和实际的采购量由采购人决定；中标人在合同履行期间，采购人根据供货量增加或其他工作需要的情况，可直接委托其他供货商供货或再次组织招标增加其他供货商，采购人无需通知原中标人且将不作任何补偿。 3、采购人如需临时采购食材，中标人须在规定时间内完成供货配送。如不能在规定时间内供货配送，中标人可就近委托其他供应商负责供货配送，产生的费用由中标人先行支付，计算在月结费用内。 4、★中标人必须承诺满足福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）在全省内机动任务的主副食品配送需求，并承诺按时按质完成采购人提出的配送要求，否则由此产生的一切损失由中标人全部承担。（须提供承诺函原件）第 35 页共 82 页 5、★采购人和供应商须严格遵守《中华人民共和国野生动物保护法》和国家相关法律法规，严禁购买或出售国家明令禁止食用的野生动物。 6、★所供的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》（主席令第 22 号修正）要求。米面类货品须符合粮食卫生国家标准 GB2715-2005 规范要求；食用油类货品须符合食用植物油国家标准 GB2716-2005 规范要求；食品污染物限量标准须符合国家标准 GB2762-2012 规范要求；禽畜类货品生产商须符合动物防疫规范要求；预包装类货品须具有 QS 认证标识，原产包装整装交付。 7、所供的食品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明（如农药残留检测报告、动物检疫证、分割肉销售凭据等）。采购人可不定期要求供应商提供采购所指定食材的质量或安全检验报告。 8、供应商必须负责所供货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由供应商负责。 9、★有保质期限的货品剩余保存期不得少于原有保存期的三分之二。 10、本项目采购的具体数量和品种需根据当天或每月的实际发生数数量确定，按实结算。具体内容及需求如下： 1）干货类（如大米、面粉、冬菇、红枣、肇实、腐竹等） 2）配料类（如酱油、花生油、米酒等） 3）蔬菜类（如生菜、生葱、土豆等时令蔬菜） 4）肉食类（如猪肉、牛肉、羊肉等） 5）家禽类（如鸡、鸭、鹅等） 6）海鲜类（如鱼、虾、贝类等） 7）冰鲜类（如冻肉、冻副食品等） 8）饮料类（如牛奶、酸奶等） 9）水果类（如苹果、雪梨、香蕉等） 10）劳保类（如洗洁精、胶手套、洗衣粉等） 11）其它三、法律依据《中华人民共和国食品卫生法》及相关法律法规。第 36 页共 82 页四、产品要求及标准： 1、采购数量：以采购人实际收货数量为准。 2、质量验收标准 2.1 总体要求 1）标准：本项目所指的货物及服务应符合招标文件的所述的标准；如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。 2）中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证合同货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的 80%。 3）货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。 4）采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品。 5）中标人保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产的多样性和季节性，以保证新鲜感，并在投标文件中列出相关品目。 6）中标人保证提供的肉均为定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》，新鲜肉类要有工商行政管理部门的电脑单据作为依据。 7）中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料：鲜猪肉等——分割肉销售凭据、动物防疫合格证（产品 B）鲜牛肉等——畜产品检验合格证冻肉——动物防疫合格证三鸟——动物防疫合格证（动物 B） 8）中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食材的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚： a) 中标人提供假冒伪劣、过期、变质食材的，要求无条件退货或换货外，被处以当次供应食材货款 2 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。 b) 中标人提供有毒食材，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，中标人须负担第 37 页共 82 页全部医药费；采购人没收中标人的履约保证金，取消中标人供货资格，并终止供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。 2.2 食材具体要求品名质量验收标准扣秤标准 2.2.1 肉类、猪肉、牛肉、羊肉、鸡、鸭（1）鲜猪肉鲜瘦肉肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白。外表微干或微湿润，放血状况良好，肉边整齐，无破碎肉，无黏液渗出或很干的表皮，无点状、虫状等小颗粒灰白色寄生虫。弹性良好，压后凹陷立即恢复。具有鲜猪肉正常气味，无泥污、血污、肉边整齐、无碎肉、碎骨，按标准部位分割、精肉无多余脂肪。若有注水，按 10‐20%扣秤。注水明显的拒收并要求及时更换。五花肉带皮的肥瘦肉，肌肉与脂肪相间多层。扣秤 1‐5% 排骨带肉的排骨，排骨带少量肉，不带肥油，厚实，完整，不得剔降，骨肉不分离。采购人可拒收严重不符合质量标准的食材并要求及时更换。猪肝肝叶完整、暗红、质地柔软、湿润、有光泽、边缘薄；猪心心冠脂肪洁白、组织结实有弹性、用手可挤出鲜红的血液和血凝结块。猪腰表面有一层光亮的薄膜、呈浅红色，柔软有光泽、有弹性。猪肚呈浅白、色泽光润、不带肥油、内部干净、无异物、极小味道。猪手腿骨，圆管形、浅黄骨髓充满全部管状骨腔，带部分肌肉、干净、完整、无毛、无黑斑、无指甲、表皮光滑、肉质有弹性。（2）鲜牛肉、鲜羊肉鲜牛肉肉色深红、肉质有弹性、指压陷部分立刻恢复，切面有光泽及微湿润，极小渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无寄生虫，无注水。根据实际情况，采购人与中标人协议扣秤 1‐5%；采购人可拒收严重不符合质量标准的食材并要求及时更换。鲜羊肉肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密而细腻、有弹性、外表微干、不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无注水。（3）牛腩牛腩肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密面细腻，有弹性、外表微干、不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无注水。根据实际情况，采购人与中标人协议扣秤 1‐5%；采购人可拒收严重不符合质量标第 38 页共 82 页准的食材并要求及时更换。（4）鲜鸭鲜鸭表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花皮、无显眼淤块；无注水、肚内无一切内脏、无血水、无异味。根据实际情况，采购人与中标人协议扣秤 1‐5%；采购人可拒收严重不符合质量标准的食材并要求及时更换。鲜鸡具有该品种应有的外形特征、大小符合要求、鸡肚内无一切内脏、眼球饱满、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等色、肌肉切面发光、外表微干或微湿润、不粘手、指压后的凹陷立即恢复，具有鲜鸡肉正常气味，淤血斑无或极少，无打水症状、无破皮、鸡的翼部或鸡关节，不能有骨折和因骨折破皮而使骨头外露。 2.2.2 冻品类、冻肉、冻副产品（1）冻品类、冻肉鲜猪肉丸新鲜瘦猪肉或碎杂肉或符合卫生标准的瘦肉。外包装箱需完好、且符合质量标准；严重不符合质量标准、注冰明显者拒收并要求及时更换。鲜牛肉丸新鲜瘦牛肉或碎杂肉或符合卫生标准的瘦肉。冻猪肉肌肉有光泽、色红均匀、脂肪洁白、无霉点、肉质紧密、有坚实感、准者可拒收外表及切面微湿润、不粘手、无异味、外包装箱完好。冻牛肉肌肉红色均匀、有光泽、脂肪白色或微黄、肌肉外表微干或有风干膜、或外表湿润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强。冻羊肉肌肉色鲜艳、有光泽、脂肪白色、外表微干或有风干膜、或外表湿润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强、外包装箱完好。冻鸡肉眼球饱满或平坦、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红或灰白色等、肌肉切面有光泽、外表微湿润、不粘手、指压后凹陷恢复、且不能完全恢复、外包装箱完好。冻鱼类鳍平直紧贴鱼体，鳞片上覆有冻结的黏液层，天然色泽显明而不浑浊。眼球不突出，透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后，有光泽，有一层清洁透明的黏液，鳞片完整、不易脱落，具有海水鱼或淡水鱼固有气味，眼球饱满凸出，角膜透明，鳃鲜红、清晰，腹部坚实、无胀气、裂现象、肛孔白色凹陷，肉质坚实，有弹性，骨肉不分离。解冻后与鲜品特征相同。外包装箱完好无破损，有生产日期（2）冻副食品鸡中翼无黄衣、大小均匀、无异味、无碎杂、有光泽、无明显淤块、无破皮、外表色泽正常、肉质淡红、无鸡毛，解冻后与鲜禽特征相同。按标准部位分割外包装箱完好无破损，有生产日期。外包装箱需完好、且符合质量标准；严重不符合质量标准、注冰明显者拒收并要求及时更换。鸡爪大小均匀、色泽乳白、无粘手、无异味、无黑斑、无碎架、爪底部无缺损。鸡全翼、鸡腿大小均匀、无碎杂、有光泽、无异味、肉色淡红、无骨折和破皮、无黄衣、无异味、无鸡毛、大小均匀、无碎杂、第 39 页共 82 页无黄认、无淤血斑、有光泽、肉质淡红、无异味。解冻后与鲜禽特征相同。按标准部位分割外包装箱完好无破损，有生产日期。鸡肾呈鸡肾特有色泽、无病斑、外表及切面湿润、但不粘手、无污物及其它杂质、无异味，解冻后与鲜禽特征相同。按标准部位分割外包装箱完好无破损，有生产日期。猪耳无种猪耳、无毛或少毛、无异味、色泽正常，解冻后与鲜禽特征相同。按标准部位分割外包装箱完好无破损，有生产日期。猪副产品无冻干脱水发暗迹象、其它同鲜猪肉副产品。根据实际情况，采购人与中标人协议扣秤 1‐5%；采购人可拒收严重不符合质量标准的食材并要求及时更换。龙骨剔除了里脊肉的脊椎骨，色泽肉红，不带皮，不带油。汤骨腿骨，圆管形，浅黄骨髓充满全部管状骨腔，带部分肌肉、干净、完整。品质新鲜，去蹄壳，不带蹄筋，无毛，无趾间黑垢，无松香。无黑斑、无指甲、表面光滑、肉质有弹性。猪肺肉呈红色，有光泽。猪大肠呈浅黄、无黑斑、柔软、表面光滑湿润、无异物、极小味道。 2.2.3 水产类（1）活鲜：鱼类、虾类鱼类游水生猛，对外界刺激敏感，无翻肚；无嘴烂及其它外表损伤；鱼鳞完整有光泽，不易脱落，眼隔膜有光泽、透明，眼球突出；腹部坚实不膨胀，肛门内部洁净无异常红尾；大小均匀。外包装箱需完好、且符合质量标准；严重不符合质量标准、注冰明显者拒收并要求及时更换。虾类游水快，对外界刺激敏感；头尾完整，有一定弯曲度；虾眼突起，虾身较挺，肉质坚实；虾壳发亮、发硬，呈青绿色或青白色。（2）冰鲜类冰鲜鱼鳍平直紧贴鱼体，鳞片上覆有冻结的黏液层，天然色泽显明而不浑浊。眼球不突出，透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后，有光泽，有一层清洁透明的黏液，鳞片完整、不易脱落，具有海水鱼或淡水鱼固有气味，鱼眼澄清透明，眼球饱满凸出，角膜透明，鳃鲜红、清晰，腹部坚实、无胀气、裂现象、肛孔白色凹陷，肉质坚实，有弹性，骨肉不分离。解冻后与鲜品特征相同。外包装箱完好无破损，有生产日期。外包装箱需完好、且符合质量标准；严重不符合质量标准、注冰明显者拒收并要求及时更换。虾类头尾完整，有一定弯曲度，虾身较挺，半透明不发红，外壳有光泽，稍湿润，气味正常。冰鱿鱼色鲜艳，皮微红，有光泽，多粘液，体形完整，肌肉柔软光滑，有弹性。（3）瓜菜、水果及其他新鲜、无破损、无发黄、无腐烂，农药残留不超标，可使用达九成。严重不符合质量标准者可拒收并要求及时更换。第 40 页共 82 页说明： ?肉类必须为放心肉，严禁私宰肉，必须具有检验、检疫验讫标志、肉品品质检验证明并经药物检测合格的产品。每批肉类必须提供检验检疫证明、检验合格证、分割销售凭据。必须为生猪屠宰厂（场）进行预包装或在包装物上标注可溯源的标签、标识等相关信息，进行预包装的还应当符合国家有关标准。 ?冻品及其他带有包装的食材,其质量卫生标准除符合国家规定的质量卫生标准外, 还应包括以下方面: (1) 凡是冻肉类产品必须包装完整并有生产厂址和生产日期； (2) 冻肉类产品中冻 3 号肉和冻肋排必须有产品卫生检疫标准； (3) 冻肉类产品质量必须合乎验收标准(如新鲜度等)； (4) 冻肉类产品中间不能有过多冰块； (5) 冻肉类产品重量必须和包装箱上标明的重量一致； (6) 验货时，拆箱检查，如含水量太多称重时适当按比例除冰块的重量。称重时要扣除纸箱、以货品净重为准。如果外包装箱上标有净重，按净重入库，如果没有净重标识，扣除 5%含冰量； (7）验收品质的好坏要用眼去辨认，如出现肉制品风干、变色之冻品不能收货。（8）票证要求：畜禽冻肉类和肉制品的生产厂家必须具有肉制品《食品生产许可证》。 3、对中标人的要求： 3.1必须依据有关法律法规和文件的要求，建立健全各项管理制度，保证肉类产品质量安全； 3.2必须明确肉类产品质量安全的责任人。 4、对货源的要求：提供的猪肉牛肉羊肉均为定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》；所有商品并可追索。 5、履约保证金 5.1 签订合同之日起 5日内，中标人将履约保证金 5万元交付给采购人指定账号。履约保证金是作为对中标人违反有关管理规定或没有按合同依法依规供货至服务期满，或服务期内因食品质量或安全问题，给采购人造成各种损失的补偿，如履约保证金金额不足以赔偿采购人损失，采购人有权在货款中予以扣除。 5.2 合同到期或双方同意解除合同时，中标人在无违反本项目合同约定情况下，则采第 41 页共 82 页购人在 15 个工作日内全额无息退回履约保证金。 5.3 中标人违反条款须扣除履约保证金的，先与采购人签名确认登记，扣罚后中标人须在 7个工作日内将扣除的部分补齐，如不能补齐，则可视为中标人没有能力尽履约义务，采购人有权解除合同并没收剩余的履约保证金。 6、违约责任（此处甲方指采购人，乙方指中标人） 6.1 因乙方原因未按时提供物品或交货的数量、质量等不符合合同约定，使甲方遭受损失或因此扰乱正常管理秩序的，乙方承担相应的违约责任。如甲方仍然需要的，乙方应如数补交，并向甲方偿付逾期货物或少交部分货物总值的 1％的违约金；如甲方不需要的，乙方应按逾期或少交部分货款总值的 5％的违约金偿付。违约金将直接在履约保证金中扣除。 6.2 乙方出现供货能力不足的现象以至甲方有证据证明乙方无继续履约能力，或乙方擅自将与甲方签订的供货项目转包给其他供应商的，甲方有权终止合同。并要求乙方对其违约行为给甲方造成的损失进行赔偿。违约金将直接在履约保证金中扣除。 6.3 乙方交付的货品规格、卫生质量标准与合同规定不符时，甲方可以拒收，并向甲方偿付逾期货或少交部分货物总值的 5％的违约金，违约金将直接在履约保证金中扣除。若连续出现 3 次类似情况的，甲方有权终止合同。 6.4 乙方如经有关部门证明确因不可抗力无法按时交货，甲方仍然需要乙方交货的，乙方可以迟延交货，不按违约处理。 6.5 因食用乙方交来货品而导致人员食物中毒的，经卫生防疫部门确定为乙方责任的，乙方需承担全部费用及法律责任。 6.6 乙方供应的货品若为国家公布的伪劣产品，乙方应无条件更换，并承担全部费用及法律责任。 6.7 甲方认为乙方供货质量与合同不符的，双方协商不成时，经鉴定乙方所供货品确为伪劣商品的，甲方有权终止合同，乙方应承担货品的检测费用及违约费。五、 ★定价方式 1、投标报价以整体折扣率的形式报价，0＜折扣率≤100%，折扣率小数点后保留两位有效数。所有品种统一采用一个折扣率。在下述基础上打折扣：中标人供应的食材价格不得高于同期市场平均零售价（同期市场平均零售价以肇庆市人民政府网最近一期《肇庆市广东省菜监子农贸市场零售价格监测表》公布的平均价格为准，查询指南：肇庆市人民政府（http://www.zhaoqing.gov.cn/gkmlpt/content/1/1999/post_1999226.html#3938）- 第 42 页共 82 页信息公开-市政府信息公开指南-肇庆市人民政府办公室-法定主动公开内容-其它-价格和收费-监管信息-肇庆市广东省菜监子农贸市场零售价格监测表公布。），同时结合采购人不定期的市场调查（中标人须配合采购人进行不定期的市场调查），双方协商决定每月食材供货价格。在合同期限内，中标人根据前述方式确定的食材价格标准，每月向用户提供一次固定的食材报价（除海鲜、蔬菜类）。1 个月内此价格不变，若价格出现变动，中标人应提前三天以书面形式（加盖公章）通知采购人并经采购人同意后方可变动，且变动后的价格不得高于市场同期平均零售价。如中标人具备网上报价系统，即以下单当天网上报价为准，且价格不得高于市场同期平均零售价。 2、每天发生的供货额计算方法：每天采购费总额=每天采购量的总金额×折扣率。六、下单要求及交货要求 1、下单时间：每天下午 17:00-18:00 以电子邮件方式或微信或电话等方式发出订单, 订单内容为第二天所需商品的品种和数量。 2、投标人需有专职负责网络联系业务人员，确保每日订单（网络联系）的落实。提供该人员的身份证复印件、联系电话、电子邮箱等信息。 3、每次收到采购人的电子邮件购单通知订购品种、数量后，按指定日期和时间送货到采购人指地点，具体到货时间由采购人通知时约定。 4、送货清单由供应商提供，清单上需列明商品名称、数量、真实数量、单价等。采购人工作人员过秤验收并记录。商品真实数量以采购人电子秤为准，称量落实后双方在送货单上签名确认。 5、中标人在结算时需提供该月份的结算清单，结算金额以签名清单为准并开具正规发票。 6、交货地点：采购人指定地点。 7、货物配送要求 7.1 所有货物运输必须采用封闭的、有低温保鲜设备并符合国家卫生、动物防疫条件的运载工具。运输片猪肉的，还应当设置吊挂设施。并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。 7.2 冷藏、冷冻食材必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食材，保证食材在运输全过程处于合适的温度范围。第 43 页共 82 页 7.3 整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食材处于恒定的环境中。 7.4 送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送，保证冷冻肉中心温度控制在-2℃～7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽,无软化现象。 7.5 卸货要求：送货车辆应保持清洁；食材堆放科学合理，避免造成食材的交叉污染；如对温度有要求的食材应确定食材的温度，记录送货车辆温度，并存档。在卸货过程中应保证冷藏食材脱离冷链时间不超过 20 分钟，冷冻食材脱离冷链时间不超过 30 分钟。 7.6 在配送总重量不变情况下，中标人根据各供货点情况择优配选，灵活地配合和按时备齐货物，并提供供货计划给采购人。七、验收要求 1、验收流程 1.1 做好卸货前的检查。双方验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。食材运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。冷藏、冷冻食材必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食材没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食材应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。 1.2采取现场验收的方式：双方验收人员应认真检查物资的质量，按索票——验证— —抽查——过磅——入库的程序完成验收，中标人尽量提供相关票据原件给采购人，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后提供复印件留存。 1.3每批次每种货物均抽查验收，抽查率为 15%以上。 1.4验收工作人员应按招标文件产品质量要求对货物质量进行抽查，比较相关文件，以确保食材品种符合要求。如确定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现食材有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。建议对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食材验收的全部信息数据，采购人验收人员应和中标人人员一起确认，并保留双方签字单据。 2、抽查发现食材安全质量问题的处理： 2.1对危及人身安全的食材质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产品中发现河豚鱼或发现腐败变质肉类等，没收履约保证金 5万元。 2.2若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知采购人第 44 页共 82 页伙食物资验收小组及中标人，将问题产品退货处理。 3、抽查发现资质证照不全问题的处理： 3.1畜禽冻肉类整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的全部退货； 3.2抽查发现部分畜禽冻肉类产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证明的货物退货； 3.3整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次抽查数 50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。 4、发现私宰肉或伪造相关证明文件的处理：没收全部履约保证金，自动终止合同，并保留进一步追究责任的权利。 5、退（补）货流程对不符合质量要求的货物由采购人验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成中标人以不影响采购人肉类供应为前提尽快补送。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食材，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给中标人。 6、验收记录对每次验收的货物均记录货物名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。八、管理要求 1、中标人应按合同约定供货，中标人不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不予退还。 2、中标人应遵守采购人单位的各项规定。 3、中标人除不可抗力外，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。因中标人原因延误交货日期的（采购单位要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用，直接在履约保证金中扣除。 4、中标人不得变更供应商品，应严格按招标要求和投标承诺（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。 5、采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标人必须无条件退货；中标人未能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充第 45 页共 82 页好的商品或供货时的商品与中标人投标文件中的承诺不符，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，中标人除要承担采购人因此产生的一切损失和费用外，情节严重的采购人可取消其供应资格。 6、中标人须按所供应商品的销售额开具国家正式发票。 7、中标人被有效投诉 3次或造成安全（监管和食品卫生）事故的取消供应资格。 8、食材溯源要求。中标人对食材供应链进行明确，所有食材的来源必须清晰，尽量使用知名品牌，包装食材要有 QS 标志。生产食材的源头与中标人要有固定的合法的供应关系，严禁收购非标准产品供应。投标文件要求对食材的来源和质量标准要有详尽的描述，并提出验收的行业标准和感官标准。如该品牌商品无质量标准，则需由投标人按国家和行业的要求自行描述。九、结算方式及时间 1、货款按月结算，在办理付款手续之前双方须对供应货物的品种、数量、单价、金额等进行统计，并核实无误。 2、结算方式：凭发票进行银行转账。中标人需提供固定开户银行及账号。 3、结算时间：采购人于次月 15 日前结算上月采购金额，中标人凭国家正式发票向采购人申请付款。第 46 页共 82 页第五章合同条款及格式（参考样式）福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目采购合同甲方：福建省森林消防总队电话：传真：地址：乙方（中标人）：电话：传真：地址：根据（项目名称：）（项目编号： )的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》和《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、项目内容 1、采购内容：为福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）提供主副食品定点配送服务。乙方须在服务期限内向甲方供应肉类、鱼类、蛋类、瓜菜类、干杂副食品类、调味品类等。 2、服务期限：年月日至年月日。二、项目基本要求 1．乙方获得本项目的供货资格并不意味拥有业务保障，业务的分配和实际的采购量由甲方决定；乙方在合同履行期间，甲方根据供货量增加或其他工作需要的情况，可直接委托其他供货商供货或再次组织招标增加其他供货商，甲方无需通知乙方且将不作任何补偿。 2．甲方如需临时采购食材，乙方须在规定时间内完成供货配送。如不能在规定时间内供货配送，乙方可就近委托其他供应商负责供货配送，产生的费用由乙方先行支付，计算在月结费用内。 3．乙方必须满足福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）在全省内移动训练的食材配送需求，并按时按质完成采购人提出的配送要求，否则由此产生的一切损失由中标人全部承担。第 47 页共 82 页 4．甲方和乙方须严格遵守《中华人民共和国野生动物保护法》和国家相关法律法规，严禁购买或出售国家明令禁止食用的野生动物。 5．所供的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》（主席令第22号修正）要求。米面类货品须符合粮食卫生国家标准GB2715-2005规范要求；食用油类货品须符合食用植物油国家标准 GB2716-2005规范要求；食品污染物限量标准须符合国家标准GB2762-2012规范要求；禽畜类货品生产商须符合动物防疫规范要求；预包装类货品须具有QS认证标识，原产包装整装交付。 6．所供的食品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明（如农药残留检测报告、动物检疫证、分割肉销售凭据等）。甲方可不定期要求乙方提供采购所指定食材的质量或安全检验报告。 7．乙方必须负责所供货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由乙方负责。 8．有保质期限的货品剩余保存期不得少于原有保存期的三分之二。 9．本项目采购的具体数量和品种需根据当天或每月的实际发生数确定，按实结算。具体内容及需求如下： 1)干货类（如大米、面粉、冬菇、红枣、肇实、腐竹等） 2)配料类（如酱油、花生油、米酒等） 3)蔬菜类（如生菜、生葱、土豆等时令蔬菜） 4)肉食类（如猪肉、牛肉、羊肉等） 5)家禽类（如鸡、鸭、鹅等） 6)海鲜类（如鱼、虾、贝类等） 7)冰鲜类（如冻肉、冻副食品等） 8)饮料类（如牛奶、酸奶等） 9)水果类（如苹果、雪梨、香蕉等） 10)劳保类（如洗洁精、胶手套、洗衣粉等） 11)其它三、法律依据《中华人民共和国食品卫生法》及相关法律法规。四、产品要求及标准：第 48 页共 82 页 1、采购数量：以甲方实际收货数量为准 2、质量验收标准 2.1总体要求 2.1.1标准：本合同所指的货物及服务应符合招标文件的所述的标准；如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。 2.1.2乙方应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证合同货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的80%。 2.1.3货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。 2.1.4甲方发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，乙方必须无条件退货或更换商品。 2.1.5乙方保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产的多样性和季节性，以保证新鲜感，并符合乙方在投标文件中列出相关品目。 2.1.6乙方保证提供的肉均为定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》，新鲜肉类要有工商行政管理部门的电脑单据作为依据。 2.1.7乙方应能够配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料：鲜猪肉等——分割肉销售凭据、动物防疫合格证（产品 B）鲜牛肉等——畜产品检验合格证冻肉——动物防疫合格证三鸟——动物防疫合格证（动物 B） 2.1.8乙方提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食材的，一经发现，除按甲方要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚： ①乙方提供假冒伪劣、过期、变质食材的，除按甲方要求无条件退货或换货外，被处以当次供应食材货款 2 倍的罚款，罚款在当月供货结算款内直接扣除。第 49 页共 82 页 ②乙方提供有毒食材，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，乙方须负担全部医药费；甲方没收乙方的履约保证金，取消乙方供货资格，并终止供货合同，乙方同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。 2.2 食材具体要求品名质量验收标准扣秤标准 2.2.1 肉类、猪肉、牛肉、羊肉、鸡、鸭（1）鲜猪肉鲜瘦肉肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白。外表微干或微湿润，放血状况良好，肉边整齐，无破碎肉，无黏液渗出或很干的表皮，无点状、虫状等小颗粒灰白色寄生虫。弹性良好，压后凹陷立即恢复。具有鲜猪肉正常气味，无泥污、血污、肉边整齐、无碎肉、碎骨，按标准部位分割、精肉无多余脂肪。若有注水，按 10 ‐20%扣秤。注水明显的拒收并要求及时更换。五花肉带皮的肥瘦肉，肌肉与脂肪相间多层。扣秤 1‐5% 排骨带肉的排骨，排骨带少量肉，不带肥油，厚实，完整，不得剔降，骨肉不分离。甲方可拒收严重不符合质量标准的食材并要求及时更换。猪肝肝叶完整、暗红、质地柔软、湿润、有光泽、边缘薄；猪心心冠脂肪洁白、组织结实有弹性、用手可挤出鲜红的血液和血凝结块。猪腰表面有一层光亮的薄膜、呈浅红色，柔软有光泽、有弹性。猪肚呈浅白、色泽光润、不带肥油、内部干净、无异物、极小味道。猪手腿骨，圆管形、浅黄骨髓充满全部管状骨腔，带部分肌肉、干净、完整、无毛、无黑斑、无指甲、表皮光滑、肉质有弹性。（2）鲜牛肉、鲜羊肉鲜牛肉肉色深红、肉质有弹性、指压陷部分立刻恢复，切面有光泽及微湿润，极小渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无寄生虫，无注水。根据实际情况，甲方与乙方协议扣秤 1‐ 5%；甲方可拒收鲜羊肉肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密而细腻、有弹性、外表微干、第 50 页共 82 页严重不符合质量标准的食材并要求及时更换。不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无注水。（3）牛腩牛腩肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密面细腻，有弹性、外表微干、不粘手、肉皮为白至浅灰白色、无注水。根据实际情况，甲方与乙方协议扣秤 1‐5%；甲方可拒收严重不符合质量标准的食材并要求及时更换。（4）鲜鸭鲜鸭表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花皮、无显眼淤块；无注水、肚内无一切内脏、无血水、无异味。根据实际情况，甲方与乙方协议扣秤 1‐ 5%；甲方可拒收严重不符合质量标准的食材并要求及时更换。鲜鸡具有该品种应有的外形特征、大小符合要求、鸡肚内无一切内脏、眼球饱满、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等色、肌肉切面发光、外表微干或微湿润、不粘手、指压后的凹陷立即恢复，具有鲜鸡肉正常气味，淤血斑无或极少，无打水症状、无破皮、鸡的翼部或鸡关节，不能有骨折和因骨折破皮而使骨头外露。 2.2.2 冻品类、冻肉、冻副产品（1）冻品类、冻肉鲜猪肉丸新鲜瘦猪肉或碎杂肉或符合卫生标准的瘦肉。外包装箱需完好、且符合质量标准；严重不符合质量标准、注冰明显者拒收并鲜牛肉丸新鲜瘦牛肉或碎杂肉或符合卫生标准的瘦肉。冻猪肉肌肉有光泽、色红均匀、脂肪洁白、无霉点、肉质紧密、有坚实感、准者可拒收外表及切面微湿润、不粘手、无异味、外包装箱完好。冻牛肉肌肉红色均匀、有光泽、脂肪白色或微黄、肌肉外表微干或有风干第 51 页共 82 页要求及时更换。膜、或外表湿润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强。冻羊肉肌肉色鲜艳、有光泽、脂肪白色、外表微干或有风干膜、或外表湿润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强、外包装箱完好。冻鸡肉眼球饱满或平坦、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红或灰白色等、肌肉切面有光泽、外表微湿润、不粘手、指压后凹陷恢复、且不能完全恢复、外包装箱完好。冻鱼类鳍平直紧贴鱼体，鳞片上覆有冻结的黏液层，天然色泽显明而不浑浊。眼球不突出，透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后，有光泽，有一层清洁透明的黏液，鳞片完整、不易脱落，具有海水鱼或淡水鱼固有气味，眼球饱满凸出，角膜透明，鳃鲜红、清晰，腹部坚实、无胀气、裂现象、肛孔白色凹陷，肉质坚实，有弹性，骨肉不分离。解冻后与鲜品特征相同。外包装箱完好无破损，有生产日期（2）冻副食品鸡中翼无黄衣、大小均匀、无异味、无碎杂、有光泽、无明显淤块、无破皮、外表色泽正常、肉质淡红、无鸡毛，解冻后与鲜禽特征相同。按标准部位分割外包装箱完好无破损，有生产日期。外包装箱需完好、且符合质量标准；严重不符合质量标准、注冰明显者拒收并要求及时更换。鸡爪大小均匀、色泽乳白、无粘手、无异味、无黑斑、无碎架、爪底部无缺损。鸡全翼、鸡腿大小均匀、无碎杂、有光泽、无异味、肉色淡红、无骨折和破皮、无黄衣、无异味、无鸡毛、大小均匀、无碎杂、无黄认、无淤血斑、有光泽、肉质淡红、无异味。解冻后与鲜禽特征相同。按标准部位分割外包装箱完好无破损，有生产日期。鸡肾呈鸡肾特有色泽、无病斑、外表及切面湿润、但不粘手、无污物及其它杂质、无异味，解冻后与鲜禽特征相同。按标准部位分割外包装箱完好无破损，有生产日期。第 52 页共 82 页猪耳无种猪耳、无毛或少毛、无异味、色泽正常，解冻后与鲜禽特征相同。按标准部位分割外包装箱完好无破损，有生产日期。猪副产品无冻干脱水发暗迹象、其它同鲜猪肉副产品。根据实际情况，甲方与乙方协议扣秤 1‐ 5%；甲方可拒收严重不符合质量标准的食材并要求及时更换。龙骨剔除了里脊肉的脊椎骨，色泽肉红，不带皮，不带油。汤骨腿骨，圆管形，浅黄骨髓充满全部管状骨腔，带部分肌肉、干净、完整。品质新鲜，去蹄壳，不带蹄筋，无毛，无趾间黑垢，无松香。无黑斑、无指甲、表面光滑、肉质有弹性。猪肺肉呈红色，有光泽。猪大肠呈浅黄、无黑斑、柔软、表面光滑湿润、无异物、极小味道。 2.2.3 水产类（1）活鲜：鱼类、虾类鱼类游水生猛，对外界刺激敏感，无翻肚；无嘴烂及其它外表损伤；鱼鳞完整有光泽，不易脱落，眼隔膜有光泽、透明，眼球突出；腹部坚实不膨胀，肛门内部洁净无异常红尾；大小均匀。外包装箱需完好、且符合质量标准；严重不符合质量标准、注冰明显者拒收并要求及时更换。虾类游水快，对外界刺激敏感；头尾完整，有一定弯曲度；虾眼突起，虾身较挺，肉质坚实；虾壳发亮、发硬，呈青绿色或青白色。（2）冰鲜类冰鲜鱼鳍平直紧贴鱼体，鳞片上覆有冻结的黏液层，天然色泽显明而不浑浊。眼球不突出，透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后，有光泽，有一层清洁透明的黏液，鳞片完整、不易脱落，具有海水鱼或淡水鱼固有气味，鱼眼澄清透明，眼球饱满凸出，角膜透明，鳃鲜红、清晰，腹部坚实、无胀气、裂现象、肛孔白色凹陷，肉质坚实，有弹性，骨肉不分离。解冻后与鲜品特征相同。外包装箱完好无破损，有生产日期。外包装箱需完好、且符合质量标准；严重不符合质量标准、注冰明显者拒收并要求及时更换。虾类头尾完整，有一定弯曲度，虾身较挺，半透明不发红，外壳有光泽，稍湿润，气味正常。第 53 页共 82 页冰鱿鱼色鲜艳，皮微红，有光泽，多粘液，体形完整，肌肉柔软光滑，有弹性。（3）瓜菜、水果及其他新鲜、无破损、无发黄、无腐烂，农药残留不超标，可使用达九成。严重不符合质量标准者可拒收并要求及时更换。说明：肉类必须为放心肉，严禁私宰肉，必须具有检验、检疫验讫标志、肉品品质检验证明并经药物检测合格的产品。每批肉类必须提供检验检疫证明、检验合格证、分割销售凭据。必须为生猪屠宰厂（场）进行预包装或在包装物上标注可溯源的标签、标识等相关信息，进行预包装的还应当符合国家有关标准。冻品及其他带有包装的食材,其质量卫生标准除符合国家规定的质量卫生标准外,还应包括以下方面: (1) 凡是冻肉类产品必须包装完整并有生产厂址和生产日期； (2) 冻肉类产品中冻 3 号肉和冻肋排必须有产品卫生检疫标准； (3) 冻肉类产品质量必须合乎验收标准(如新鲜度等)； (4) 冻肉类产品中间不能有过多冰块； (5) 冻肉类产品重量必须和包装箱上标明的重量一致； (6) 验货时，拆箱检查，如含水量太多称重时适当按比例除冰块的重量。称重时要扣除纸箱、以货品净重为准。如果外包装箱上标有净重，按净重入库，如果没有净重标识，扣除5%含冰量； (7) 验收品质的好坏要用眼去辨认，如出现肉制品风干、变色之冻品不能收货。 (8) 票证要求：畜禽冻肉类和肉制品的生产厂家必须具有肉制品《食品生产许可证》。 3、对乙方的要求： 3.1必须依据有关法律法规和文件的要求，建立健全各项管理制度，保证肉类产品质量安全； 3.2必须明确肉类产品质量安全的责任人。 4、对货源的要求：提供的猪肉牛肉羊肉均为定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》；所有商品并可追索。 5、履约保证金第 54 页共 82 页 5.1 签订合同之日起7个工作日内，乙方将履约保证金5万元交付给甲方。履约保证金是作为对乙方违反有关管理规定或没有按合同依法依规供货至服务期满，或服务期内因食品质量或安全问题，给甲方造成各种损失的补偿，如履约保证金金额不足以赔偿甲方损失，甲方有权在货款中予以扣除。 5.2合同到期或双方同意解除合同时，乙方在无违反本项目合同约定情况下，则甲方在15个工作日内全额无息退回履约保证金。 5.3乙方违反条款须扣除履约保证金的，先与甲方签名确认登记，扣罚后乙方须在7个工作日内将扣除的部分补齐，如不能补齐，则可视为成交供应商没有能力尽履约义务，甲方有权解除合同并没收剩余的履约保证金。 6、违约责任 6.1 因乙方原因未按时提供货物或交货的数量、质量等不符合合同约定，使甲方遭受损失或因此扰乱正常管理秩序的，乙方承担相应的违约责任。如甲方仍然需要的，乙方应如数补交，并向甲方偿付逾期货物或少交部分货物总值的 1％的违约金；如甲方不需要的，乙方应按逾期或少交部分货款总值的5％的违约金偿付。违约金将直接在履约保证金中扣除。 6.2乙方出现供货能力不足的现象以至甲方有证据证明乙方无继续履约能力，或乙方擅自将与甲方签订的供货项目转包给其他供应商的，甲方有权终止合同。并要求乙方对其违约行为给甲方造成的损失进行赔偿。违约金将直接在履约保证金中扣除。 6.3乙方交付的货品规格、卫生质量标准与合同规定不符时，甲方可以拒收，并向甲方偿付逾期货或少交部分货物总值的 5％的违约金，违约金将直接在履约保证金中扣除。若连续出现 3 次类似情况的，甲方有权终止合同。 6.4乙方如经有关部门证明确因不可抗力无法按时交货，甲方仍然需要成交乙方的，乙方可以迟延交货，不按违约处理。 6.5因食用乙方交来货品而导致人员食物中毒的，经卫生防疫部门确定为乙方责任的，乙方需承担全部费用及法律责任。 6.6乙方供应的货品若为国家公布的伪劣产品，乙方应无条件更换，并承担全部费用及法律责任。 6.7甲方认为乙方供货质量与合同不符的，双方协商不成时，经鉴定乙方所供货品确为伪劣商品的，甲方有权终止合同，乙方应承担货品的检测费用及违约费。五、下单要求及交货要求第 55 页共 82 页 1、下单时间：每天下午17:00-18:00以电子邮件方式发出订单,订单内容为第二天所需商品的品种和数量。 2、乙方需有专职负责网络联系业务人员，确保每日订单（网络联系）的落实。提供该人员的身份证复印件、联系电话、电子邮箱等信息给甲方备案登记。 3、每次收到甲方的电子邮件购单通知订购品种、数量后，按指定日期和时间送货到甲方指地点，具体到货时间由甲方通知时约定。 4、送货清单由乙方提供，清单上需列明商品名称、数量、真实数量、单价等。甲方工作人员过秤验收并记录。商品真实数量以甲方电子秤为准，称量落实后双方在送货单上签名确认。 5、乙方在结算时需提供该月份的结算清单，结算金额以签名清单为准并开具正规发票给甲方。 6、交货地点：采购人饭堂及其下设仓库。 7、货物配送要求 7.1所有货物运输必须采用封闭的、有低温保鲜设备并符合国家卫生、动物防疫条件的运载工具。运输片猪肉的，还应当设置吊挂设施。并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。 7.2冷藏、冷冻食材必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食材，保证食材在运输全过程处于合适的温度范围。 7.3整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食材处于恒定的环境中。 7.4送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送，保证冷冻肉中心温度控制在-2℃～7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽,无软化现象。 7.5卸货要求：送货车辆应保持清洁；食材堆放科学合理，避免造成食材的交叉污染；如对温度有要求的食材应确定食材的温度，记录送货车辆温度，并存档。在卸货过程中应保证冷藏食材脱离冷链时间不超过20分钟，冷冻食材脱离冷链时间不超过30分钟。 7.6在配送总重量不变情况下，乙方根据各供货点情况择优配选，灵活地配合和按时备齐货物，并提供供货计划给甲方。第 56 页共 82 页六、验收要求 1、验收流程 1.1做好卸货前的检查。双方验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。食材运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。冷藏、冷冻食材必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食材没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食材应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。 1.2采取现场验收的方式，双方验收人员应认真检查物资的质量，按索票——验证——抽查——过磅——入库的程序完成验收，乙方尽量提供相关票据原件给甲方，原件只有一份而无法提供给甲方的查验原件后提供复印件留存。 1.3每批次每种货物均抽查验收，抽查率为15%以上。 1.4验收工作人员应按招标文件产品质量要求对货物质量进行抽查，比较相关文件，以确保食材品种符合要求。如确定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现食材有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。建议对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食材验收的全部信息数据，甲方验收人员应和乙方人员一起确认，并保留双方签字单据。 2、抽查发现食材安全质量问题的处理： 2.1对危及人身安全的食材质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产品中发现河豚鱼或发现腐败变质肉类等，没收履约保证金 5 万元。 2.2若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知甲方伙食物资验收小组及乙方，将问题产品退货处理。 3、抽查发现资质证照不全问题的处理： 3.1畜禽冻肉类整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的全部退货； 3.2抽查发现部分畜禽冻肉类产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明，加抽15%，两次抽查数 50%以上没有动植物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动植物检疫合格证明的，将无动植物检疫合格证明的货物退货；第 57 页共 82 页 3.3整批产品有省地市出具的动植物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，加抽 15%，两次抽查数50%以上没有产品合格证的，全部退货；50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。 4、发现私宰肉或伪造相关证明文件的处理：没收全部履约保证金，自动终止合同，并保留进一步追究责任的权利。 5、退（补）货流程对不符合质量要求的货物由甲方验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成乙方以不影响甲方肉类供应为前提尽快补送。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食材，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给乙方。 6、验收记录对每次验收的货物均记录货物名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。七、合同统一折扣率： %，在下述基础上进行打折： 1、乙方供应的食材价格不得高于同期市场平均零售价（同期市场平均零售价以肇庆市人民政府网最近一期《肇庆市广东省菜监子农贸市场零售价格监测表》公布的平均价格为准，查询指南：肇庆市人民政府（http://www.zhaoqing.gov.cn/gkmlpt/content/1/1999/post_1999226.html#3938）-信息公开-市政府信息公开指南-肇庆市人民政府办公室-法定主动公开内容-其它-价格和收费-监管信息- 肇庆市广东省菜监子农贸市场零售价格监测表公布。），同时结合甲方不定期的市场调查（乙方须配合采购人进行不定期的市场调查），双方协商决定每月食材供货价格。在合同期限内，乙方根据前述方式确定的食材价格标准，每月向用户提供一次固定的食材报价（除海鲜、蔬菜类）。1个月内此价格不变，若价格出现变动，乙方应提前三天以书面形式（加盖公章）通知甲方并经甲方同意后方可变动，且变动后的价格不得高于市场同期平均零售价。如乙方具备网上报价系统，即以下单当天网上报价为准，且价格不得高于市场同期平均零售价。 2、每天发生的供货额计算方法：每天采购费总额=每天采购量的总金额×合同统一折扣率：（）。八、结算方式 1、货款按月结算，月结算款项=当月每天采购费总额之和，在办理付款手续之前双方须对供应货第 58 页共 82 页物的品种、数量、单价、金额等进行统计，并核实无误。 2、凭发票进行银行转账，乙方收款账户如下：户名：（）开户行：（）账号：（） 3、结算时间：采购人于次月15日前结算上月采购金额，乙方凭国家正式发票向甲方申请付款。九、合同生效、失效和终止 1.1 合同生效：（1）合同经双方授权代表签字并经单位盖章后生效；（2）本合同一式份；甲方份，乙方份，采购办壹份，采购代理机构壹份；十、合同文件 1.1本项目招标文件及澄清修改文件（如有）。 1.2 乙方投标文件及澄清资料（如有）。 1.3 中标通知书。 1.4 附件附件1、甲乙双方根据本合同的规定签订的补充合同约定附件2、服务承诺书附件3、合同执行过程中需补充的协议以上文件为本合同的组成部分，具同样的法律效力。十一、质量纠纷的鉴定因防制服务的质量问题发生争议，双方委托国家规定的质量鉴定部门进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，甲乙双方应予以接受。十二、纠纷解决办法执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决，协商不成，可向人民法院起诉。甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方授权代表（签字）：乙方授权代表（签字）：第 59 页共 82 页地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：开户帐号：开户帐号：签约时间：年月日合同附件（合同编号：） 1. 合同附件的具体内容由双方在签定合同时确认。第 60 页共 82 页第六章投标文件格式外封袋格式投标文件项目编号：采购 DJ2020067 项目名称：福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目采购人：福建省森林消防总队投标人：（盖公章）投标人地址：投标文件提交地点：年月日时分开标，此时间以前不得开封第 61 页共 82 页投标文件封面 □正本 □副本投标文件项目编号：采购 DJ2020067 项目名称：福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目采购人：福建省森林消防总队投标人：（盖公章）年月日第 62 页共 82 页第一部分自查表一、资格性及符合性自查表评审内容序号招标文件要求（详见《资格性及符合性审查表》各项）自查结论证明资料资格性审查 1 符合投标人资格条件且资格证明文件齐全见投标文件第（）页符合性审查 1 投标函及投标有效期符合招标文件要求见投标文件第（）页 2 投标人按招标文件规定缴纳投标保证金的见投标文件第（）页 3 按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的见投标文件第（）页 4 投标折扣率是固定价且未符合本项目招标文件规定见投标文件第（）页 5 投标人无递交两份或多份内容不同的投标文件，或不存在一份投标文件中有两个或多个投标总报价，且未声明以哪个为准的（招标文件规定提交备选报价方案的除外）见投标文件第（）页 6 投标报价无重大漏项见投标文件第（）页 7 完全满足用户需求书中★号条款的要求见投标文件第（）页 8 主要技术及服务方案符合用户需求书的要求，且无重大偏离的见投标文件第（）页 9 投标文件实质性响应了招标文件的要求见投标文件第（）页 10 商务条款无重大偏差的见投标文件第（）页 11 投标文件无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形的见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效报价。请投标人在“自查结论” 栏，填写“通过”或“不通过”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日第 63 页共 82 页二、技术商务评审自查表评审内容招标文件要求（详见《技术商务评审表》各项）证明资料技术商务评审见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人技术商务评审的重要内容之一，投标人应按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日第 64 页共 82 页第二部分资格性文件一、投标函致：广东德骏工程项目管理有限公司为响应你方组织的福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目【项目编号：采购DJ2020067】的公开招标采购活动，我方确认收到贵方提供的福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目【项目编号：采购 DJ2020067】招标文件的全部内容。我方在参与采购活动前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 (请填写投标人名称) 作为响应供应商正式授权 (请填写授权代表全名, 职务) 代表我方全权处理有关本采购活动的一切事宜。在此提交的投标文件，正本份，副本份。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《报价一览表》。（二）本投标文件的有效期为投标文件递交截止时间起 90 天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均在投标文件的有效期内有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的投标截止日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与本次采购活动有关的任何其它数据、信息或资料。（五）我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果投标并获中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。（七）如我方被授予合同，我方承诺支付就本次采购活动应支付或将支付的招标代理服务费（详见按招标文件要求格式填写的《招标代理服务费支付承诺书》）。第 65 页共 82 页（八）我方是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（九）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的服务及其相关货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（十）我方承诺不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本采购项目投标。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提供近三个月内的相关缴费证明，以便核查。（2）我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提供相关的证明材料，以便核查。（3）我方参加本项目政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录。（4）我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（5）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十二）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十三）所有与本采购活动有关的函件请发往下列地址：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日联系地址：联系人：联系电话：传真：电子邮件：第 66 页共 82 页一、投标人资格声明函投标人资格声明函致：福建省森林消防总队/ 广东德骏工程项目管理有限公司关于贵方采购福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目【项目编号：采购 DJ2020067】的投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供招标文件中规定的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1.我方为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和正确的，并愿为其真实性和正确性承担法律责任； 2.我方是依法注册的法人，在法律上、财务上和运作上完全独立于福建省森林消防总队及广东德骏工程项目管理有限公司； 3.我方在参加本次投标前三年内（2017 年 10 月 1 日起至投标截止时间止），在经营活动中没有重大违法记录，没有重大违反法律法规、职业道德和执业准则的行为，无债券承销保荐业务违法违规情形发生，目前也没有正在被监管机构立案调查尚未结案的情况。特此声明。附资格文件如下： 1. 营业执照副本复印件； 2. 组织机构代码证副本复印件（已办理三证合一的不需提供）； 3. 税务登记证副本复印件（已办理三证合一的不需提供）； 4. 提供2019年度财务状况报告或2020年4月至今任意1个月的财务状况报告复印件或基本开户行出具的资信证明； 5. 提供2020年4月至今任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料； 6. 有效的《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》复印件； 7. 获取招标文件的回执； 8. 招标文件要求提交的其他资格证明文件。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日第 67 页共 82 页二、法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：（请填写法定代表人姓名）系（请填写投标人名称）的法定代表人。特此证明须提供法定代表人身份证复印件：投标人盖公章：地址：签发日期：法定代表人居民身份证复印件粘贴处（正面）法定代表人居民身份证复印件粘贴处（反面）第 68 页共 82 页三、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：注册于（请填写投标人地址）的（请填写投标人名称）在下面签名的（请填写法定代表人姓名、职务）在此授权（请填写被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就（请填写项目名称、项目编号）的招投标活动，采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为投标人代表以我方的名义处理一切与之有关的事务。被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。本授权书自法定代表人签字之日起生效，特此声明。须提供授权代表身份证复印件：投标人盖公章：法定代表人（签署本人姓名或印盖本人姓名章）：签字日期：年月日注：该授权委托书在需要委托时才提供。被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（正面）被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（反面）第 69 页共 82 页四、投标保证金交纳凭证及投标保证金退还声明函投标保证金退还声明函广东德骏工程项目管理有限公司：我司为福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目【项目编号：采购 DJ2020067】提交的投标保证金元，在开标报价后按招标文件规定退还保证金时请划转如下账户，我司承担因帐号错误引起的责任。开户单位：；开户银行：；账号：。如果我方在贵公司组织的福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目[项目编号：采购 DJ2020067]中获中标，我方保证在收到贵公司发出的中标通知书之日起 30 天内，按照招标文件和我公司的投标文件确定的事项与采购人订立书面政府采购合同，并保证在与采购人订立书面合同之日起 2日内将所订立的书面合同原件一份交贵公司备案，贵公司在收到我公司提交的书面合同原件之日起 3个工作日内向我公司退还投标保证金。我方如违反上述承诺导致我公司投标保证金没有按法定时间退还的，由此产生的法律责任及经济损失由我公司全部承担。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日投标保证金交纳凭证第 70 页共 82 页五、中小企业声明函（一）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加（采购人或采购代理机构）单位的（项目名称及项目编号）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：第 71 页共 82 页（二）监狱企业证明文件说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日第 72 页共 82 页（三）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日第 73 页共 82 页第三部分价格部分一、开标一览表项目名称：福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目项目编号：采购 DJ2020067 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日备注： 1. 0 ＜投标折扣率≤100%，否则作无效投标处理。 2. 投标折扣率保留小数点后两位有效数字，四舍五入。 3. 投标报价须包括提供服务过程中可预见和不可预见的费用和合理利润，包括但不限于：货物的购置（或生产）、包装、配送、运输、保险、装卸、退换、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等为完成本项目食材供应配送服务过程中发生的一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。 4. 中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等。 5. “开标一览表、授权委托书、委托代理人身份证、投标保证金交纳凭证、投标保证金退还证明书”另外复印一份并加盖公章单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标信封”字样。序号采购内容投标折扣率服务期 1 福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目％ 1年（12个月），具体起止时间在合同签订时落实第 74 页共 82 页第四部分商务部分一、投标人基本情况说明一、公司基本情况 1、公司名称：电话号码： 2、地址：传真： 3、注册资金：经济性质： 4、公司开户银行名称及账号： 5、营业注册执照号： 6、法定代表人：联系电话： 7、公司简介: 8、公司财务情况：【价格单位：（人民币）元】年度总资产（元）资产负债率（%）年营业额（元）年净利润（元） 2018 2019 投标人应根据招标文件要求提交 2019 年财务报表（财务报表包含资产负债表、利润表及现金流量表等）。 9、投标人获得的相关资质、信誉证书复印件，如有请附上。兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我方同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人（盖章）：日期：年月日第 75 页共 82 页二、商务条款响应表商务条款响应表序号商务条款要求是否响应偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格投标人、合格的服务要求 3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 4 投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天，中标单位有效期至项目验收之日 5 投标内容均涵盖投标要求之一切费用 6 服务期及服务承诺符合招标文件要求 7 同意接受合同范本所列述的各项条款 8 同意按本项目要求缴付相关款项 9 同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证 … 其它商务条款偏离说明：注： 1.对于上述要求，如投标人完全响应或正偏离，则请在“是否响应”栏内打“√” 或填写正偏离，对空白或打“×”视为负偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日第 76 页共 82 页三、投标人业绩情况一览表序号业主名称项目名称服务内容合同总价签约时间单位联系人及电话查阅/证明文件指引 1 第页 2 第页 3 第页 4 第页 5 第页注：须在本表后按《技术、商务评审表》要求一并附上相对应的有效证明材料。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期：年月日第 77 页共 82 页四、投标承诺书福建省森林消防总队：本投标人已详细阅读了（项目名称、项目编号）招标文件，自愿参加上述项目投标，现就有关事项向采购人郑重承诺如下： 1.本投标人自愿在招标文件规定的时限内按照招标文件及采购合同、用户需求书、技术规范等要求完成采购任务，服务质量按照投标文件的承诺并满足招标文件要求。 2.遵守中华人民共和国、广东省、肇庆市有关招标投标及政府采购法的法律法规规定，自觉维护市场经济秩序。否则，同意被废除投标资格并接受处罚。 3.保证投标文件内容无任何虚假。若评标过程中查出有虚假，同意作无效投标文件处理并被没收投标保证金，若中标之后查出有虚假，同意废除中标资格并被没收投标保证金。 4.保证我方的公司债券承销佣金费率的投标报价符合证监会日常监管问答相关规定，并不存在恶性低价竞标行为。 5.保证按照招标文件及中标通知书规定提交履约担保并签订采购合同，对招标文件第五章《合同格式》中的条款项下的内容完全响应，不作任何的偏离。否则，同意接受采购人违约处罚并被没收投标保证金。 6.保证按照采购合同约定完成采购合同范围内的全部内容，履行保修责任。否则，同意接受采购人对投标人违约处理。 7.保证中标之后不转包，若分包将征得采购人同意并遵守相关法律法规。 8.保证中标之后按招标文件要求向招标项目配置承诺的资源，否则，同意接受违约处罚并被没收履约担保。 9.保证中标之后密切配合采购人开展工作，接受采购人的监督管理。 10.保证按招标文件及采购合同约定的原则处理采购调整事宜，不发生签署采购合同之后恶意索赔的行为。本投标人在规定的投标有效期限内，将受招标文件的约束并履行投标文件的承诺。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日第 78 页共 82 页五、服务费承诺书致：广东德骏工程项目管理有限公司如果我方在贵公司组织的福建省森林消防总队（广东肇庆驻防分队）主副食品定点配送服务项目【项目编号：采购 DJ2020067】中获中标，我方保证在收到贵公司发出的《领取通知书》时，按《领取通知书》的规定向贵公司（开户银行及帐号见《投标须知前附表》）交纳招标代理服务费（招标代理服务费收费标准按招标文件规定执行）。我方如违反上述承诺，愿按上述承诺金额在我方提交的投标保证金中扣付。特此承诺！投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日第 79 页共 82 页第五部分技术部分一、技术条款响应表（一）实质性响应技术条款（“★” 项）响应表备注： 1. 标“★” 符号项如果负偏离，将作无效投标处理。 2. 投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 3. 本表内容不得擅自修改。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日序号招标要求标题该标题的详细技术参数要求是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 … 第 80 页共 82 页（二）其他技术参数条款响应表序号招标要求标题该标题的详细技术参数要求是否偏离（无偏离/ 正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 备注： 1. 投标人必须对应招标文件“第四章用户需求书”的其他技术参数条款（标有 “★”符号的除外）进行逐条响应，如有缺漏，缺漏项视同不符合招标文件要求。 2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 3.本表内容不得擅自修改。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日第 81 页共 82 页二、拟投入本项目人员一览表序号姓名性别年龄学历职称专业相关经验及业绩拟担任职务或承担工作内容查阅/证明文件指引第页第页第页第页第页备注：表格可根据填写内容自行扩展。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日第 82 页共 82 页四、服务方案投标人须针对本项目实际情况编制完整详细的服务方案。方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身的专业和服务优势。（格式自定）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖私章：投标人名称（盖章）：日期：年月日第一章投标邀请一、项目基本情况二、申请人的资格要求三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点六、公告期限七、其他补充事宜 1.采购人信息 2.采购代理机构信息 3.项目联系方式第二章投标须知一、说明 2.10 语言文字 2.11 计量单位 2.12分包 2.13禁止事项二、招标文件三、投标文件的编制和数量四、投标文件的递交五、开标、评标、定标六、询问、质疑和投诉七、授予合同八、适用法律第三章评标方法、步骤与标准一、评标方法、步骤与标准二、资格性及符合性审查表三、技术、商务及价格权重分配四、综合评分表第四章用户需求书第五章合同条款及格式第六章投标文件格式外封袋格式投标文件封面第一部分自查表一、资格性及符合性自查表第二部分资格性文件一、投标函一、投标人资格声明函二、法定代表人身份证明书三、法定代表人授权委托书四、投标保证金交纳凭证及投标保证金退还声明函五、中小企业声明函（一）中小企业声明函（二）监狱企业证明文件（三）残疾人福利性单位声明函第三部分价格部分一、开标一览表第四部分商务部分一、投标人基本情况说明二、商务条款响应表三、投标人业绩情况一览表四、投标承诺书五、服务费承诺书第五部分技术部分一、技术条款响应表（一）实质性响应技术条款（“★” 项）响应表（二）其他技术参数条款响应表二、拟投入本项目人员一览表

附件（1）

【2020.12.16定稿】招标文件（广东肇庆驻防队伍食材配送服务）.pdf

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