宁波市奉化区政府采购

公开招标采购文件

（电子交易）

采购项目：宁波宁南贸易物流区开发投资有限公司物业服务外包项目

项目编号： FHGQZB(2020)174D

采购单位： 宁波宁南贸易物流区开发投资有限公司

宁波于丹项目管理咨询有限公司

二〇二〇年十一月

目 录

TOC \o "1-2" \h \u 第一章 公开招标采购公告 3

一、项目基本情况 3

二、申请人的资格要求 3

三、获取招标文件 3

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 4

五、公告期限 4

六、其他补充事宜 4

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 5

第二章 投标须知 6

一、特别说明 6

二、投标文件的编制 8

（一）投标文件编制工具 8

（二）投标文件的组成 9

（三）投标文件的效力 10

（四）投标文件的语言及计量 10

（五）投标文件的有效期 10

（六）投标文件的签署和包装 10

（七）投标报价 11

三、转包或分包 11

四、中标服务费 11

第三章 采购内容和技术（服务）要求 13

第四章 开标及评标 15

一、开标 15

二、评标委员会 15

三、评标方法 16

四、评标程序 18

（一）资格条件审查 18

（二）符合性审查 18

（三）投标无效的情形 19

（四）电子交易活动中止 20

（五）评分表 21

五、定标 22

六、评标过程的监控与保密 23

七、合同签订 23

八、履约验收 23

第五章 合同主要条款 24

第六章 投标文件格式内容 27

第一章 公开招标采购公告

项目概况

宁波宁南贸易物流区开发投资有限公司物业服务外包项目 招标项目的潜在投标人应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于2020年12月24日9:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：FHGQZB(2020)174D

项目名称：宁波宁南贸易物流区开发投资有限公司物业服务外包项目

预算金额：1064000元

最高限价（如有）：1064000元

采购需求：详见第三章采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

合同履行期限：三年，合同一年一签

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动记录名单。

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不限，所有大中小微型企业均可参加投标，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位依法享受6%价格评审优惠。

4.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：自本公告发布之日起至2020年12月24日9:00（北京时间）

地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn）

方式：投标人可通过账号或者CA登录政采云（https://www.zcygov.cn）进入“项目采购”应用，在“获取采购文件”菜单中选择相应项目，获取采购文件。若投标人非浙江政府采购网注册供应商，则需在浙江政府采购网“注册供应商”模块申请入驻为供应商。

售价：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2020年12月24日9:00（北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn）

开标时间：2020年12月24日9:00（北京时间）

开标地点：宁波市奉化区公共资源交易中心开标厅 三（宁波市奉化区大成东路277号4楼）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

（二）其他事项：

1.本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，投标人应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件，未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。

2.标前准备：投标人在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，请各投标人合理预估时间，及时办理。办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。

3.投标人需在开标时间后30分钟内登录“政采云平台”，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件，若还是无法解密或解密失败，则视为投标无效。

4.投标人自行确定是否提交备份投标文件，若提交请将备份投标文件（后缀名bfbs格式，以U盘为载体，确保U盘能够打开运行并正常使用）在投标截止时间前装袋密封后邮寄或直接送达至宁波市奉化区政府采购中心，密封袋上需标注项目名称、项目编号、投标人名称并加盖公章（地址：宁波市奉化区大成东路277号裙楼432办公室，收件人：舒女士，联系电话：0574-88589815，快递以工作人员签收时间为准）。

邮寄公司推荐采用EMS或顺丰，快递费用由投标人承担，如投标人选择快递费到付，集采机构将拒签并退回。备份文件须密封完好，逾期送达或未密封的备份投标文件将被拒收，集采机构对于收到的备份文件不予退还。

5.集中答疑会或现场考察：采购人不集中组织，由投标人自行踏勘。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购单位：宁波宁南贸易物流区开发投资有限公司

地址：浙江省宁波市奉化区方桥街道方桥工业区方港路10号

执行联系人：周行峰 联系电话：0574-88682807

2、代理机构名称：宁波于丹项目管理咨询有限公司　

地 址：宁波市奉化区新丰路66号供销大厦二楼

执行联系人：袁泽挺 联系电话：0574-88972255、15168508085

质疑答复联系人：王智帅 联系电话：0574-88972255

传真：0574-88972256

3、同级政府采购监督管理部门

名称：宁波市奉化区国有资产管理中心

地址：宁波市奉化区大成东路275号

联系人：竺女士 联系方式：0574-89285446

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助,CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。  2020年11月26日

第二章 投标须知

注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

一、特别说明

（一）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有。

（二）投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

(三)公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。

（四）询问、质疑及投诉

1、询问

（1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。

（2）招标采购单位在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

2、质疑

（1）提出质疑的期限

对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期间或公告结束之日起七个工作日内；

对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；

对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。

（2）提出质疑的要求

①以书面形式（加盖投标人公章）向招标采购单位提出质疑。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。具体联系方式详见采购公告第七条。

②质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。质疑书格式按财政部发布的质疑书范本格式执行。

③递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、营业执照、法定代表人及授权代表身份证复印件。

④投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。

⑤对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。

⑥对同一采购程序环节只能一次性提出质疑。

（3）质疑的回复

招标采购单位在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

3、投诉

质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

4、投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动）。

（六）采购文件的澄清与修改

1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。

2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息， 若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。

3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。

4、投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（七）关于分公司投标

除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。

（八）关于知识产权

1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（九）投标人的风险

1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，未按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。

（十）解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。

二、投标文件的编制 XE "二、投标文件的组成"

（一）投标文件编制工具

投标文件编制工具为政采云电子投标客户端，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2020-09-16/12975.html，请自行下载并安装。

（二）投标文件的组成

本项目所称投标文件系指电子投标文件或备份投标文件。投标文件需按照本招标文件和电子交易平台的要求制作、加密并递交。

电子投标文件每个标项由资格响应文件、商务技术文件和报价文件三部份组成，具体详见“第六章 投标文件格式内容”。备份投标文件的组成和内容等同电子投标文件。

▲注：法定代表人授权委托书、投标声明函必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

1.资格响应文件包括但不限于以下内容

（1）投标人资格声明函（格式见附件）；

（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书；

（3）2019年财务状况报告，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料；

（4）2020年开具的缴纳税收的凭据证明材料；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；

（5）2020年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

（6）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；

（7）投标人的特定条件的证明文件（如有）；

2.商务技术文件包括但不限于以下内容

（1）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；

（2）投标承诺函（格式见附件）；

（3）评分索引表（格式见附件）；

（4）商务响应表（格式见附件）；

（5）技术响应表（格式见附件）；

（6）投标人基本情况表（格式见附件）；

（7）距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表（格式见附件）；

（8）同类业绩情况一览表（如有，格式见附件）；

（9）投标人认为需要提供的其他材料。

3.报价文件包括但不限于以下内容

投标函（格式见附件）；

投标报价明细表（格式见附件）；

开标一览表（格式见附件）；

投标人为中小企业，或按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明材料（中小企业声明等）（如有，格式见附件）；

残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）。

（三）投标文件的效力

电子投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

（四）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（五）投标文件的有效期

自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

（六）投标文件的签署和包装

1.电子投标文件部分：

（1）投标人应根据本招标文件和电子交易平台规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

▲（2）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。

（3）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

2.投标人选择递交备份投标文件的，备份投标文件另须满足以下条件：

（1）储存形式：U盘

（2）密封要求：外包装封面上应注明项目名称、项目编号、投标人名称并加盖公章。

（七）投标报价

投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

报价方式：投标报价是履行合同的最终价格，包含购买服务需交纳的所有税费及其他一切相关费用。投标人少报或漏报的工作量，采购人将视为已包含在投标总价中，并不予调整。

报价构成：包括本项目服务所需的人工费用、设备费用、日常巡查和应急费用、耗材费用管理费用、安全文明施工费用、保险费、管理费、税金、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，即完成招标内容及要求本项目所提供服务涉及的全部费用。

投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价和优惠率与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。

三、转包或分包

1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

4.拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

四、中标服务费

采购内容和技术（服务）要求

项目概况：

1、项目概况：本项目位于宁波市奉化区，建设单位为宁波宁南贸易物流区开发投资有限公司。

2、编制范围：宁波宁南贸易物流区开发投资有限公司内的物业管理服务具体包括如下：

保安：门岗车辆进出、人员进出、物品进出管理、邮件报刊收发管理、消控监控设备及秩序维护；

保洁：区域内公共区域（室外道路、停车场、楼内走廊、通道、卫生间、茶水间）、公共用房（会议室、活动室、接待室等）、特定区域（主要领导办公室及休息室等）；

客服：负责大堂来访人员接待，协助餐厅包厢的接待。

工程：负责项目内设备设施的日常维修及养护。

食堂：工作日及周末的早、中、晚餐及接待用餐的保障，采取委托加工的模式，采购由招标方负责。

二、人员配备及服务要求

1、项目负责人要求

本项目设项目负责人1人，持物业经理上岗证，负责整个项目协调管理工作、与业主的沟通等，年龄在45周岁以内。定期向业主后勤部门汇报物业相关工作。

2、安保门卫管理

（1）人员要求

安保人员4人，持保安员上岗证，24小时有人在岗，要求年龄在55周岁以下，身高1.65米以上，有从事过安保工作经验，工作认真负责。

上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。

文明工作，礼貌和蔼，有良好素养和职业道德。

（2）安保服务要求

门岗4人，3班2运转，白天2人在岗，负责消控监控设施的管理及外来人员、大件物品出入的登记、邮件报刊收发管理、夜间安全巡查。

3、保洁服务人员的配备及要求

（1）人员要求

保洁服务人员2人，要求年龄在50周岁以下，身高1.50米以上，有从事过保洁工作经验，工作认真负责。

上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。

文明工作，礼貌和蔼，有良好素养和职业道德。

（2）保洁服务要求

区域内外围道路地面、绿地及其它视线所到之处每日清扫一次，并巡回保洁，无明显暴露垃圾、卫生死角。

办公楼、业主方指定的其他区域每天清扫一次，做到无垃圾、无水迹、无积尘，并做好巡回保洁。公共区域玻璃每半个月擦洗一次，每天在业主方上班前做好清扫，并做好厕纸、洗手液的及时补充。

4、客服

（1）人员要求

客服服务人员1人，要求年龄在40周岁以下，身高1.55米以上，有相关的经验，工作认真负责。

上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。

文明工作，礼貌和蔼，有良好素养和职业道德。

（2）客服服务要求

负责大堂来访人员的询问、登记、接待，协助餐厅包厢的接待工作。

5、工程

（1）人员要求

工程维修人员1人，要求年龄在50周岁以下，身高1.65米以上，有相关工程工作经验，工作认真负责。

上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。

文明工作，礼貌和蔼，有良好素养和职业道德。

（2）工程服务要求

负责项目内设备设施的日常维修及养护工作，维修工具、材料由业主方承担。

6、食堂食品加工服务

（1）人员要求

食堂配置5人，其中厨师1人：负责菜单编制、成本控制、炒菜等；副厨1人：负责切配、厨房的辅助工作；面点师1人：负责早餐的制作及面点类食品制作；洗杂工2人：负责原材料清洗、餐厅卫生打扫、餐具消毒、清洗等。要求年龄在50周岁以下，持有厨师证，所有人员体检合格，持健康证，有相关工作经验，工作认真负责。

上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。

文明工作，礼貌和蔼，有良好素养和职业道德。

（2）食堂服务要求

招标方提供原材料、场地、水、电、燃气及相关餐厨具等设施设备及能耗费用，供应商提供食品委托加工服务及包厢服务。

就餐人数：100

用餐方式：自选，采取刷卡用餐的形式。

供餐时间：早、中、晚餐

供餐品种：

早餐：自助餐

中餐：半自助：荤菜4选2+素菜5个品种自助

晚餐：半自助：荤菜4选2+素菜5个品种自助

7、电梯维保

电梯品牌：韦伯电梯，四层四站；数量：1台。

六、商务要求

第四章 开标及评标

一、开标

（一）开标准备

1.开标的准备工作由采购代理机构负责落实；

2.采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

（二）开标流程

1.向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政采云”操作规范点击“异常处理”，由供应商将备份投标文件上传至“政采云”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

2.投标文件解密结束，开启投标文件，进入资格审查；

3.开启资格审查通过的供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；

4.符合性审查、商务技术评审结束后，公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效供应商的名单，同时公布其商务技术得分（总分）情况。

5.开启符合性审查、商务技术评审有效供应商的《报价文件》，供应商应通过CA进行签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议），唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

6.评审结束后，公布中标候选人。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

二、评标委员会

（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评审专家从专家库随机抽取，如采购人不派代表评审，则评委会全部由评审专家组成。

（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。

（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：

1.参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；

2.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

3.任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；

4.曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；

5.是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；

6.评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；

7.同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；

8.法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。

（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

三、评标方法

（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。

（二）评分权重：详见《评委打分表》

1、价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：

参与评审价格=投标价格×（1-价格折扣率）

价格分=（评标基准价/参与评审的价格）×价格权值×100

2、合格投标人评标综合得分=价格分+资信技术分。

3、报价要求：本次采购设有预算价(或最高限价)，投标人报价超出预算价(或最高限价)的投标文件作无效处理。

4、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

（三）投标文件的澄清

1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（四）投标文件错误修正原则

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

5.对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准

6.客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传文件中的报价为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标文件的澄清第2款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

四、评标程序

（一）资格条件审查

由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。

（二）符合性审查

评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。

（三）投标无效的情形

没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（供应商应在规定截止时间前在线回复相关内容并经电子签章后提交）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在电子开评标时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：

（1）投标人仅提交备份投标文件的；

（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；

（3）投标文件未按采购文件要求加密、签字、盖章的；（电子投标文件中加盖投标人公章部分均须CA签章。）

2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：

资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；

投标人资格声明函、投标承诺函无法定代表人签名,或委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的；

投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；

投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；

带“▲”的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的。

3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达/项（含）以上的；

（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（5）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同2处以上的；

（6）商务技术文件中出现报价或单价的。

4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；

（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；

（3）投标报价具有选择性的；

（4）投标报价中出现缺项、漏项或被评标委员会认定为有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能在合理的时间内证明其报价合理性的。

（四）电子交易活动中止

采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

4.病毒发作导致不能进行正常操作的；

5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

（五）评分表

评分标准（兼评委打分表）

注：①评委在上表设定的分值范围内打分(四舍五入保留两位小数)，平均分值计算四舍五入保留两位小数点。

②本项目为非专门面向中小企业的采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

③根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

④根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

五、定标

（一）确定中标候选人。本项目由评标委员会推荐一个中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。

（二）评标结果经采购人确认后，采购代理机构将在宁波市政府采购网、奉化区政府采购网、宁波市奉化区公共资源交易网上公告。不在中标名单之列者即为落标人，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

（三）在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。

（四）中标投标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。

（五）凡发现中标投标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：

1、提供虚假材料谋取中标的；

2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

3、与采购人、其他投标人或者交易中心工作人员恶意串通的；

4、向采购人或代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；

5、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

6、有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

六、评标过程的监控与保密

1、本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

2、开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。

七、合同签订

1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

2、采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。

3、采购文件、中标投标人的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。

4、中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。

八、履约验收

采购人负责对本项目进行验收。

1、采购预算100万元以上的采购项目履约完成后，采购人必须成立验收小组进行验收，并出具验收报告，作为财务货款支出的原始凭证。

2、采购预算300万元以上的采购项目履约完成后，未中标供应商有义务参加项目验收活动，但不属于验收小组成员，中标供应商须积极配合未中标供应商参与项目验收。

第五章 合同主要条款

（服务）

甲 方（采购人）：

乙 方（中标人）：

根据 奉化区 项目（项目编号：（FHZFCG(2020) D）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、87号令、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、合同金额

合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）。

二、服务范围:

采购需求实质性条款：

四、权利和义务

（一）甲方的权利和义务：按合同约定支付合同款项

（二）乙方的权利和义务：按合同约定完成本项目全部服务内容。

五、服务期限：三年，合同一年一签。

第一阶段（一年）：2020年 月 日至 2021年 月 日止。

第二阶段（一年）：根据第一阶段合同执行情况另行签订。

第三阶段（一年）：根据第二阶段合同执行情况另行签订。

付款方式：

在确认工作完成的情况下，在每个月15日前支付上个月的服务费用给中标人。

当采购数量与实际使用数量不一致时且在本项目中标金额10%以内，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。

七、知识产权产权归属

乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。

八、履约保证金

乙方交纳人民币 作为本合同的履约保证金。

九、保密

乙方必须采取措施对本项目实施过程中的技术资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。

1）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的技术资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。

2）如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将有关资料还给甲方。

十、违约责任与赔偿损失

1）乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。

2）乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方向甲方支付本合同总价5%的违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。

3）甲方无正当理由拒收接受服务，甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

4）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

十一、争端的解决

合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十二、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十三、税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十四、其它

1）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十五、合同生效

1）合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。

2）合同一式六份，其中甲乙双方各执 二 份，采购代理机构执一份，政府采购监督管理部门一份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表： 代表：

签订地点：

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日

开户名称：

银行账号：

开 户 行：

见证方（代理机构）：宁波于丹项目管理咨询有限公司

负责人：

签字日期： 年 月 日

第六章 投标文件格式内容

一、电子备份投标文件的外包装封面格式：

电子备份投标文件

项目名称： 项目

项目编号：

投标人名称：

投标人地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

（投标人公章）

年 月 日

一、资格响应文件但不限于以下内容

1.投标人资格声明函（格式见附件）；

2.有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书；

3.2019年财务状况报告，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料；

4.2020年开具的缴纳税收的凭据证明材料；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；

5.2020年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

6.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）；

7.投标人的特定条件的证明文件（如有）；

1.投标人资格声明函

投标人资格声明函

（采购单位）：

关于你单位 年　　月　　日发布 项目（项目编号：FHZFCG〔2020〕 ）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：

本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚采购文件的要求及有关文件规定。

本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且本公司（企业）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

特此声明！

法定代表人签名：

投标人公章：

年 月 日

2.有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书

3.2019年财务状况报告，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料

4.2020年开具的缴纳税收的凭据证明材料；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税

5.2020年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金

6.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

具备履行合同所需的设备和专业技术能力的声明

我公司（单位）具备履行合同所需的设备和专业技术能力，具体情况介绍如下：

（内容包括：主要设备、专业技术人员、公司资质等）

……..

特此承诺。

法定代表人（负责人）或其授权委托人（签名或印章）：

投标人（盖章）：

日期：

7.投标人的特定条件的证明文件（如有）

二、商务技术文件包括但不限于以下内容

1.法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件三）；

2.投标承诺函（格式见附件四）；

3.评分索引表（格式见附件五）；

4.商务响应表（格式见附件六）；

5.技术响应一览表（格式见附件七）；

6.投标人基本情况表（格式见附件八）；

7.距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表（格式见附件九）；

8.同类业绩情况一览表（如有，格式见附件十）；

9.投标人认为需要提供的其他材料。

附件三（1）

法定代表人身份证明

（法定代表人不来投标的，此表不用）

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 ＿日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 周岁 职务： _

身份证号码：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位公章）

年 月 日

附法定代表人身份证复印件（正反面）：

附件三（2）

法定代表人授权委托书

（法定代表人来投标的，此表不用）

致： （采购单位名称） ：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 政府采购 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签名： 法定代表人签名：

职务： 职务：

被授权人身份证号码：

投标人（盖章）：

日期：

附：法定代表人身份证复印件（正反面）、授权代表身份证复印件（正反面）：

附件四

投标承诺函

（采购单位）：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，我方愿意参加贵方组织的（项目名称 ）（项目编号： ）标项___的投标，已完全理解招标文件的所有内容，为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：

1.本投标文件在投标截止日后90（日历天）内保持有效,如我方中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

2.我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。

3.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，配合招标采购单位进行评标、验收等与本次采购相关工作。

4.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。并保证遵守采购文件中的有关规定。

5.我方已详细审查全部招标文件，包括更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

6.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。

7.我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

投标人（盖章）

法定代表人（负责人）或其授权委托人（签名或印章）：

日 期：

附件五

评分索引表

投标单位名称：

附件六

商务响应表格式：

项目	采购文件要求	是否响应	投标人的承诺或说明
附件（1） 宁南物业采购文件.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 上海局集团公司上海铁路机车车辆发展有限公司宁波动车所食堂整修竞争性谈判公告 2025-04-18 大榭国际大酒店代办工会福利采购项目（第四次）公开招标采购公告 2025-04-18 宁波前湾新区行远高级中学提升改造项目（东校区）普通教室、食堂、学生宿舍家具采购及相关服务招标公告 2025-04-18 招宝智能产业园食堂提升改造项目监理 工程监理 比选公告 2025-04-18 波前湾新区通航产业园10#工业用地项目（暂名）厨房设备采购、安装及相关服务的招标公告 2025-04-18 第二次宁波北仑第一集装箱码头有限公司及宁波北仑国际集装箱码头有限公司及宁波北仑涌和集装箱码头有限公司采购2025年度多元化员工劳动防护用品项目中食堂服装一批采购公告 2025-04-18 大榭集司2025年4月餐具采购公告 2025-04-18 浙江中创招投标有限公司关于余姚工业园区管委会大楼物业管理服务项目的公开招标公告 2025-04-17 宁波送变电建设有限公司荣耀物业分公司管属食堂、物业2025-2026年度超市食材等定点采购重1招标公告 2025-04-16 中国余姚模具产业园配套区块项目-模具研发科技园设计招标公告 2025-04-16 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服