比选编号：TJ- 2020-196

项目名称：2021年至2022年重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校

食堂食品及原材料采购（第二次）

竞争性比选文件

比　选　人：重庆市沙坪坝区五云山寨教育培训学校（盖单位公章）

比选代理机构：重庆天骄工程项目管理有限公司（盖单位公章）

编制人：杨亚夫 证书编号：渝建[招]20050317号

审核人：许道新 证书编号：渝建[招]20050136号

2020年12月

目 录

TOC \o "1-2" \h \z HYPERLINK \l "_Toc54690097" 第一篇 比选公告 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc54690098" 1．比选条件 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc54690099" 2．项目概况与比选范围 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc54690100" 2.1项目概况：五云山寨现有教职员工60人左右，年接待学生约12万人次，公司学生食堂属后勤保障部管理，其食品及原材料供应采取集中采购配送方式。食堂设备齐全、功能完善，配套附属设施到位，具备餐饮食堂食材收货条件。 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc54690101" 2.2比选范围：按照重庆市沙坪坝区五云山寨教育培训学校要求为单位食堂按时、保质、保量配送肉类、蔬菜类、禽蛋类、干副调料类、冻品类、水产类、米面油类、奶制品类、水果类等食材。 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc54690102" 2.3服务期限: - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc54690103" 服务期限为两年（以合同签订之日起开始计算）。 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc54690104" 三、供应商资格要求 - 3 -

HYPERLINK \l "_Toc54690105" 四、比选文件的获取及比选申请文件的递交 - 4 -

HYPERLINK \l "_Toc54690106" 五、比选申请有关规定 - 4 -

HYPERLINK \l "_Toc54690107" 六、联系方式 - 5 -

HYPERLINK \l "_Toc54690108" 第二篇 项目服务要求 - 6 -

HYPERLINK \l "_Toc54690109" 一、 比选项目： - 6 -

HYPERLINK \l "_Toc54690110" 二、 服务内容 - 6 -

HYPERLINK \l "_Toc54690111" 三、 其它相关要求 - 7 -

HYPERLINK \l "_Toc54690112" 第三篇 项目商务要求 - 8 -

HYPERLINK \l "_Toc54690113" 一、实施时间、地点、验收方式、标准及考核 - 8 -

HYPERLINK \l "_Toc54690114" 二、报价要求 - 9 -

HYPERLINK \l "_Toc54690115" 三、结算价格及确认周期 - 9 -

HYPERLINK \l "_Toc54690116" 四、质量保证及售后服务 - 9 -

HYPERLINK \l "_Toc54690117" 五、付款方式 - 9 -

HYPERLINK \l "_Toc54690118" 六、其他 - 10 -

HYPERLINK \l "_Toc54690119" 第四篇 评标方法、评标标准、无效比选申请条款和废标条款 - 11 -

HYPERLINK \l "_Toc54690120" 一、评标方法 - 11 -

HYPERLINK \l "_Toc54690121" 二、评标标准 - 13 -

HYPERLINK \l "_Toc54690122" 三、无效比选申请条款 - 14 -

HYPERLINK \l "_Toc54690123" 四、废标条款 - 15 -

HYPERLINK \l "_Toc54690124" 第五篇 比选申请人须知 - 16 -

HYPERLINK \l "_Toc54690125" 一、比选申请人 - 16 -

HYPERLINK \l "_Toc54690126" 二、比选文件 - 16 -

HYPERLINK \l "_Toc54690127" 三、比选申请文件 - 16 -

HYPERLINK \l "_Toc54690128" 四、开标 - 17 -

HYPERLINK \l "_Toc54690129" 五、评标 - 18 -

HYPERLINK \l "_Toc54690130" 六、定标 - 18 -

HYPERLINK \l "_Toc54690131" 七、中选公示及中选通知 - 18 -

HYPERLINK \l "_Toc54690132" 八、关于质疑和投诉 - 18 -

HYPERLINK \l "_Toc54690133" 九、签订合同 - 19 -

HYPERLINK \l "_Toc54690134" 十、采购代理服务费 - 19 -

HYPERLINK \l "_Toc54690135" 第七篇 比选申请文件格式 - 25 -

HYPERLINK \l "_Toc54690136" 一、经济文件 - 26 -

HYPERLINK \l "_Toc54690137" 二、资格文件 - 27 -

比选公告

2021年至2022年重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校

食堂食品及原材料采购（第二次）

1．比选条件

2021年至2022年重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校食堂食品及原材料采购（第二次），比选人为重庆市沙坪坝区五云山寨教育培训学校，代理机构为重庆天骄工程项目管理有限公司。项目已具备比选条件，现对2021年至2022年重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校食堂食品及原材料采购（第二次）进行公开竞争性比选。

2．项目概况与比选范围

2.1项目概况：五云山寨现有教职员工60人左右，年接待学生约12万人次，公司学生食堂属后勤保障部管理，其食品及原材料供应采取集中采购配送方式。食堂设备齐全、功能完善，配套附属设施到位，具备餐饮食堂食材收货条件。

2.2比选范围：按照重庆市沙坪坝区五云山寨教育培训学校要求为单位食堂按时、保质、保量配送肉类、蔬菜类、禽蛋类、干副调料类、冻品类、水产类、米面油类、奶制品类、水果类等食材。

2.3服务期限:

服务期限为两年（以合同签订之日起开始计算）。

三、供应商资格要求

合格供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（二）特定资格条件

比选申请人须提供《全国工业产品生产许可证》副本或《食品生产许可证》（比选申请人为生产加工厂的，须提供本公司证件；比选申请人为经销商的，提供其比选申请产品生产加工厂证照的复印件并加盖生产厂鲜章）；提供《食品流通许可证》的复印件并加盖鲜章。（原件备查）

四、比选文件的获取及比选申请文件的递交

4.1凡有意参加比选申请者，请于 2020 年12月17日起，在沙坪坝区公共资源交易中心信息网（ggzyjy.cqspb.gov.cn）下载比选文件、答疑、补遗等开标前的有关资料，不管下载与否都视为比选申请人全部知晓有关比选过程和事宜。

4.2比选申请截止和比选时间：2020年12月23日10时00分。

比选地点：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心(沙中路4号,沙坪坝区供电局旁）。

逾期送达或者不按照比选文件要求密封的比选申请文件，应当拒收。

五、比选申请有关规定

1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及控股公司，不得对同一项目同时进行比选申请，否则均为无效比选申请。

2、超过比选申请截止时间递交的比选申请文件，恕不接收。

3、比选申请费用：无论比选申请结果如何，比选申请人参与本项目比选申请的所有费用均应由比选申请人自行承担。

4、本项目不接受联合体参与比选申请，否则为无效比选申请。

六、竞标保证金的交纳
（一）竞标保证金交款形式：

1、竞标保证金缴纳

（1）为便于各竞标人顺利、快捷的缴纳竞标保证金，请及时在沙坪坝区公共资源交易中心完成“竞标单位银行基本账户登记备案”。登记备案流程详见：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网站(http://ggzyjy.cqspb.gov.cn)，“登记专区”栏目中“竞标单位银行基本账户登记备案须知”。

（2）竞标人必须于竞标截止时间前2小时将保证金从本单位基本账户转入本项目指定的保证金账户（本项目保证金账号由母账号和子账号共同组成，账户信息见本项目比选公告）。

（3）本项目采用网上报名方式报名，以该项目比选公告规定的账号、方式、金额缴纳竞标保证金的视为有效报名，否则其报名无效。

（二）竞标保证金的金额
竞标保证金为人民币贰万元整（￥20000.00元）

（三）保证金到账时间
在竞标截止时间前2小时将竞标保证金专用账户收到的竞标保证金为有效竞标保证金。

二、竞标保证金的退还

招标人或者招标投标交易场所应当在中标公示结束后五日内，向除中标人和中标候选人以外的投标人退还投标保证金；

招标人或者招标投标交易场所应当在中标通知书发出五日内，退还除中标人以外的其他中标候选人的投标保证金；

招标人或者招标投标交易场所应当在与中标人签订合同后五日内，退还中标人的投标保证金。

七、联系方式

比选人：重庆市沙坪坝区五云山寨教育培训学校

地址： 沙坪坝区回龙坝镇五云山村五云山寨

联系人：曹老师

电话： 023-65652692

比选代理机构：重庆天骄工程项目管理有限公司

地址：渝中区长江一路61号地产大厦1号楼9楼

联系人：尹老师 电话：023-63677155传真：023-63677377

第二篇 项目服务要求

比选项目：

项目 名称	项目内容 （包含但不限于以下品种）	下浮 比例	备注
2021年至2022年重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校食堂食品及原材料采购（第二次）	肉类	仅可填报 下浮比例	各种品目的浮动比例指以双福农副产品批发市场及盘溪农副产品批发市场价格为基础（采购当月询价的价格），进行下浮比例的填报。（若供应商填报的下浮比例为6%，即执行价格率为1-6%=94%。以某菜品为例，若市场询价的零售即时价格为10元/斤，则比选方与供应商实际签订合同的供货价 格为10×94%=9.4元/斤）。
	蔬菜类	仅可填报 下浮比例
	禽蛋类	仅可填报 下浮比例
	干副调料类	仅可填报 下浮比例
	冻品类	仅可填报 下浮比例
	水产类	仅可填报 下浮比例
	米面油类	仅可填报 下浮比例
	奶制品类	仅可填报 下浮比例
	水果类	仅可填报 下浮比例

服务内容

（一）比选申请人主要为重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校配送蔬菜、肉、家禽、水产、冻品、干副调料品、米面油、奶制品、水果等餐饮物资，供货周期为2年。

（二）比选申请人实行专人专车采购，并负责人员和车辆的安全和管理，保证人员和车辆遵守比选方相关规定。

（三）比选申请人负责配送比选方所需的相关餐饮物资并按比选文件约定的价格结算和按时送达；如比选方需采购不在供应商范围内的其他物资时，由比选申请人免费代购并按市场价按实结算、按比选方要求按时送达。

其它相关要求

（一）比选申请人所提供的服务应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定；

（二）比选申请人所提供的服务应当符合国家及行业的相关标准。

（三）比选申请人应按照上述服务内容的要求从管理组织机构、人员配备、质量及安全保证措施和合理化建议等方面制定服务方案。

第三篇 项目商务要求

一、实施时间、地点、验收方式、标准及考核

（一）实施时间

1、供应商应在采购合同签订后，必须按重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校要求指定专人负责协调、联系。采购人根据需求情况交付采购计划给供应商，供应商在接到采购计划之后，在采购人规定时间内将货物运抵采购人指定地点，采购人验收商品合格后签收送货单，供应商依据签收送货单据月底结算。特殊（应急）采购任务必须按重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校规定的时间送达指定位置。

2、所有食品及原材料要求做到当日配送。

3、运输、保险、装卸、售后服务等一切费用由供货方承担。

（二）实施地点

实施地点：重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校食堂指定地点

验收标准

肉（禽）、蛋、鱼类等必须具有动物检验疫合格证明，或“QS”食品质量安全认证标志。必须保证新鲜，且符合食品卫生法要求。

2、蔬菜类交货标准为净菜，不含水分；经人工初选，剔除老叶、黄叶、根茎部等不能使用的部分。如不能送净菜，需由供应商派员工清理皮、根茎等，并除渣。每天早上6：00前需将菜送到重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校食堂指定位置。所有农副产品符合“无公害农产品”质量等级，符合国家农药残留、重金属、福尔马林等检测检验标准，保证食用安全。

3、干货、副食、调味类有“QS”食品质量安全认证，包装完整，生产日期、保质期、生产厂家和QS标识齐全明晰。并提供当年该货品检验报告，无生虫、腐烂变质、发霉受潮、有毒有害或超过保质期等。符合国家农药残留、重金属、福尔马林等检测检验标准，保证食用安全。

（四）验收方式

1、货物到达现场后，供应商应在使用单位人员和质量监督员在场情况下当面进行感官检验、外观检验或试用检验，若产品外观、包装、质量不能达到收货标准，采购人拒收配送物资，供应商应无条件迅速补充合格产品，不得影响正常开餐。对符合要求的产品当场作出记录，双方签字确认。

2、提供货物未达到比选文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成损失。

3、采购人组织定期或不定期货品抽检和送检。对检验不合格产品无条件退、换货外，需按双方约定予以处理。

4、凡按重量计量物资，均以物品净重方式计量结算。

二、报价要求

本次报价须为人民币报价，包含：商品价、运输费（含装卸费）、人工费、保险费、税费、培训费等货到采购人指定地点的所有费用。

三、结算价格及确认周期

1、根据供应商承诺比例，所供食品及原材料由采购人根据相关的双福农副产品批发市场及盘溪农副产品批发市场当月询价按比例下浮确定，每季度询定价1次。

2、供应商对结算价格有异议的，由双方共同前往双福农副产品批发市场及盘溪农副产品批发市场当月询价并对价格复核。

3、个别市场无法询价的品种，由双方在合同中商定，酌情处理。

四、质量保证及售后服务

（一）产品质量保证期

1、所有商品因验收货物时不能直接判断质量的，在使用过程中发现不合格商品，供应商应作退货处理。

2、因质量问题发生的食物中毒等事故，由供应商承担经全部济赔偿责任以及全部法律责任。

（二）售后服务内容

1、因市场特殊原因，个别食材品种不能及时提供，供应商应主动与采购人沟通协调，更换品种，满足需要。

2、物资验收中不合格产品，供应商应按照在采购人规定时间内调换，不影响正常工作。

3、因配送物资质量导致出现食品安全事情，义务协助处理相关事宜。

五、付款方式

全年采购金额为预估数，根据市场定价和采购量由比选方据实结算，结算方式如下：

（一）供应商按照采购合同交货后，采购人出具双方签字的验收单；

（二）供应商向采购人开具发票；

（三）供应商于合同履行期次月开始，根据双方核定的金额每月5日前开具发票、向重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校申请付款；

（四）重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校对供应商提供的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。

（五）所使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

六、其他

（一）比选申请人必须在比选申请文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及比选文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 评标方法、评标标准、无效比选申请条款和废标条款

一、评标方法

（一）评标方法定义

本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足比选文件实质性要求前提下，评标委员会按照比选文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分由高到低顺序排列，推荐综合得分前3名比选申请人为本项目的中标侯选人。比选申请人总得分为价格、服务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（二）评标程序

评标工作由比选方负责组织，具体评标事务交易中心抽取专家组成。

评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：

1、资格性检查。依据法律法规和竞争性比选文件的规定，对响应文件中的资格证明、比选保证金等进行审查，以确定供应商是否具备比选资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	供应商应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）、组织机构代码证复印件（注）； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供2019年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
		（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力	供应商提供书面声明（见格式文件）
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	1.税务登记证（副本）复印件（注）2.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注）或缴纳社会保险的凭据（社保局出具的缴费证明和社会保险缴纳清单）或银行代缴凭证）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
		（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	供应商提供书面声明、信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果，包括： 1、信用中国网站“信用信息”：包括“失信被执行人”及“重大税收违法案件当事人名单”查询结果； 2、信用中国网站“行政处罚”查询处罚结果； 3、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。 注：以上查询时间为本项目采购公告发布之日起至比选申请截止时间前。网页打印件应显示查询时间；若网页打印件未显示查询时间，供应商应自行标注查询时间。若在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上查询后无结果，可不打印上述网页截图，以采购人、采购代理机构查实甄别为准。
2	特定资格条件		证明材料的复印件
3	比选保证金		保证金到账截止时间前提交足额比选保证金

注：

供应商按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

2、符合性检查。依据比选文件的规定，从比选申请文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	比选申请文件签署	比选申请文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合比选文件规定的格式，签字、盖章齐全。
		比选申请方案	只能有一个方案比选申请。
		报价唯一	只能在限价范围内填报浮动比例，只能有一个有效的浮动比例，不得提交选择性的浮动比例。
2	完整性审查	比选申请文件份数	比选申请文件正、副本数量（含电子文档）符合比选文件要求。
		比选申请文件内容	比选申请文件内容齐全、无遗漏。
3	比选文件的响应程度审查	比选申请文件内容	对比选文件第二篇规定的比选内容作出响应。
		比选申请有效期	满足比选文件规定。

2、澄清有关问题。对比选申请文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求比选申请人作出必要澄清、说明或者纠正。比选申请人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出比选申请文件的范围或者改变比选申请文件的实质性内容。

3、比较与评价。按比选文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的比选申请文件进行商务和技术评估。

评标委员会各成员独立对每个有效比选申请人的比选申请文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一比选申请人同一评分项的打分偏离较大的，应对比选申请人的比选申请文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评标委员会汇总每个比选申请人每项评分因素的得分。

4、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的比选申请人为中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。若综合得分相同的，按比选申请报价由低到高顺序排列；若综合得分且比选申请报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；若综合得分、比选申请报价、技术指标均相同的，按商务部分的优劣顺序排列。

评标委员会认为，排在前面的中标候选人所填报的浮动比例明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该比选申请人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。

二、评标标准

序号	评审内容	分值	评审标准		说明
1	比选申请报价	60分	1、评选基准价计算方法：所有通过资格审查和符合性审查的比选申请人填报的各种品目对应下浮比例去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值为各种品目评审基准。 以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。 2、所有通过资格审查和符合性审查的比选申请人各种品目比选申请报价得分先得相应的满分60分×权重比例。在此基础上，所有初步评审合格的比选申请人的各种品目与评选基准价相加减，每多下浮1%扣0.1分，每少下浮1%扣0.2分，扣完为止。 3、比选申请报价得分＝各种品目报价得分之和。 以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。		1、肉类权重比例：17% 2、蔬菜类权重比例：25% 3禽蛋类权重比例：7% 4、干副调料类权重比例：3% 5、冻品类权重比例：16% 6、水产类权重比例：8% 7、米面油类权重比例：8% 8、奶制品类权重比例：8% 9.水果类权重比例：8%
2	服务方案评分标准 （20分）	方案内容完整性和编制水平（2分）		内容完整性和编制水平，根据优劣评分根据优劣评分（“好”得1-2分；“一般”得0.5-1分；“差”得0-0.5分）
		日常物资保障措施（3分）		日常物资保障措施科学合理，根据优劣评分（“好”得2-3分；“一般”得1-2分；“差”得0-1分）
		应急采购保障措施（3分）		应急采购保障措施，具有完备的应急预案体系，且具有科学性、高效性、适用性、可操作性，根据优劣评分（“好”得2-3分；“一般”得1-2分；“差”得0-1分）
		食品质量及安全保证（3分）		食品质量和安全管控措施，明确供应食品品牌、进货渠道及供应商，食品的来源均可追溯，根据优劣评分（“好”得2-3分；“一般”得1-2分；“差”得0-1分）
		各类品目单项配送方案（3分）		各类品目单项配送方案合理科学，根据优劣评分（“好”得2-3分；“一般”得1-2分；“差”得0-1分）
		售后服务保障措施和服务承诺（3分）		售后服务保障措施和服务承诺，根据优劣评分（“好”得2-3分；“一般”得1-2分；“差”得0-1分）
		农残检测（3分）		提供出具时间为2020年1月1日至今的本单位报检的农残检测报告，每提供1份得0.5分。最多得3分。（提供检测报告复印件加盖单位鲜公章，原件备查，不提供不得分）
3	商务部分评分标准 （20分）	类似项目业绩（9分）		2016年1月1日起至今的食材配送业绩（含已履行和正在履行）每一个加1个得3分，最多得9分。 注：须提供配送合同复印件并加盖单位公章，原件备查，未提供原件不得分。
		注册资金（2分）		公司注册资金小于人民币50万元的不得分；50（含）-100（含）万元的得1分；大于100万元的得2分。
		食品经营和仓储场地（4分）		1、在有大型农贸批发市场有固定食品仓储和分拣场所100平方米以上的得2分，50（含）-100（含）平方米的得1分；50平方米以下和没有的不得分。 2、比选申请人有50平方米以上冻库的得2分，50平方米以下和没有的不得分。 注：须提供大型农贸批发市场有固定食品仓储和分拣场所的场地租赁合同或产权证明复印件；冻库须提供租赁合同或安装合同复印件。并加盖单位公章，原件备查，未提供原件不得分。
		其他（5分）		1、具备重庆市教育后勤协会准入证得2分； 2、列入沙商务函[2019]83号文件中“限上商贸企业名单”的单位得3分。 注：提供相关证件复印件，并加盖单位公章。

三、无效比选申请条款

比选申请人或其比选申请文件出现下列情况之一者，应为无效比选申请：

（一）比选申请人未通过资格性检查或比选申请文件未通过符合性检查的；

（二）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及控股公司，对同一项目同时进行比选申请的，上述比选申请人的比选申请均无效；

（三）比选申请文件未按照比选文件第七篇比选申请文件格式中所规定签字、盖章的；

（四）比选申请文件单一品目商品出现多个比选申请方案或浮动比例的；

（五）服务内容不符合必须强制执行的国家标准的；

（六）比选申请人的实施时间、实施地点及比选申请有效期不满足比选文件要求的；

（七）比选申请文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有比选方不能接受的条件的。

四、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对比选文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）比选申请人的报价均超过了采购预算，比选方不能支付的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇 比选申请人须知

一、比选申请人

1、合格比选申请人条件

合格比选申请人应完全符合比选文件第一篇中规定的比选申请人资格条件，并对比选文件作出实质性响应。

2、比选申请人的风险

比选申请人没有按照比选文件要求提供全部资料，或者比选申请人没有对比选文件在各方面作出实质性响应，可能导致比选申请被拒绝或评定为无效比选申请。

二、比选文件

比选文件是比选申请人编制比选申请文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。比选文件也是比选方与中标人签订合同的基础。

1、比选文件由比选公告、项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；比选申请人须知；评标方法、评标标准、无效比选申请条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；比选申请文件格式等七部分组成。

2、比选方对比选文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是比选文件不可分割的部分。

3、比选方对已发出的比选文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有比选文件收受人。该澄清或者修改的内容为比选文件的组成部分。

三、比选申请文件

比选申请人应当按照比选文件的要求编制比选申请文件，并对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应，比选申请文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

（一）比选申请文件组成

比选申请文件由第七篇“比选申请文件格式”规定的部分和比选申请人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，比选申请人应按照第七篇“比选申请文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对比选申请文件的评审。

（二）比选申请有效期

比选申请有效期为比选申请截止日期后九十天。

（三）履约保证金：

1、履约保证金：履约保证金金额为10000元。

2、履约保证金必须通过中标人的基本账户以银行转账方式缴纳。

3、履约保证金的缴纳时间：收到中标通知书后30日内。

（四）比选申请文件的份数和签署

1、比选申请文件一式二份，其中正本一份，副本一份。每套纸质比选申请文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。比选申请文件电子文档与纸质比选申请文件正本不一致时，以纸质比选申请文件正本为准。

2、在比选申请文件正本中，比选文件第七篇比选申请文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

3、若比选申请人对比选申请文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖比选申请人公章或由法人或法人授权代表签字确认。

4、电报、电话、传真形式的比选申请文件概不接受。

（五）比选申请报价

1、比选申请人应严格按照“比选申请文件格式”中“开标一览表”的格式填写报价。

2、比选申请人的报价为一次性报价，即在比选申请有效期内比选申请价格固定不变。

3、本项目只接受一个比选申请报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（六）修正错误

若比选申请文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1、开标一览表总价与比选申请报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2、比选申请文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；

5、对不同文字文本比选申请文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正比选申请人比选申请报价，比选申请人同意并签字确认后，调整后的比选申请报价对比选申请人具有约束作用。如果比选申请人不接受修正后的报价，则其比选申请将作为无效比选申请处理。

（七）比选申请文件的递交

1、比选申请文件的密封与标记

比选申请文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、比选申请人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口应加盖比选申请人公章或授权代表签字。

2、如果未按上述规定进行密封和标记，比选方对比选申请文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

四、开标

1、开标应当在比选文件中“比选公告”确定的时间和地点公开进行。

2、比选方可视采购具体情况，延长比选申请截止时间和开标时间，但至少在比选文件要求提交比选申请文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有比选文件收受人。

3、开标由比选方主持，邀请比选方、比选申请人、有关监督部门代表参加，有关监督部门可视情况派员现场监督。

4、开标时，由比选申请人或者其推选的代表检查比选申请文件的密封情况，经确认密封完好的比选申请文件，由比选方工作人员当众拆封，宣读比选申请文件正本“开标一览表”的比选申请人名称和比选申请报价，其他主要内容并记录。

5、未宣读的比选申请价格、价格折扣等实质性内容等，评标时不予承认。

6、开标过程应由比选采购单位指定专人负责记录，并存档备查。

五、评标

见第四篇“评标”内容。

六、定标

（一）定标原则

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行比选的项目，比选人应当确定排名第一的中选候选人为中选人。排名第一的中选候选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不按照比选文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，比选人可以按照评审小组提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选。

评审小组推荐中选候选人的人数见比选申请人须知前附表。

比选人在收到评标报告之日起3日内公示中选候选人，公示期不得少于3日。

七、中选公示及中选通知

比选人在收到评标报告之日起3日内公示中选候选人，公示期不得少于3日。

比选申请有效期内，且未有比选申请人的异议与投诉，比选人以书面形式向中选人发出中选通知书。

八、关于质疑和投诉

（一）质疑内容、时限

1、比选申请人对比选文件如有异议，应在比选文件发布之日起三个工作日内以书面形式向比选人提出质疑，并附相关证明材料。

2、比选申请人对中选结果有异议的，应当在中选预公示发布之日起三个工作日内以书面形式向比选人提出质疑，并附相关证明材料。

3、比选申请人对比选文件中比选申请特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向比选人提出质疑。

（二）质疑答复时限

比选人在收到比选申请人书面质疑后3个工作日内，对质疑内容作出答复。

（三）不予受理或暂缓受理

1、质疑有下列情形之一的，不予受理：

1.1质疑比选申请人参与了比选申请活动后，再对比选申请文件内容提出质疑的；

1.2质疑超过有效期的；

1.3对同一事项重复质疑的。

2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知比选申请人补充材料。比选申请人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：

2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；

2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；

九、签订合同

1、比选人应当自中选通知书发出之日起三十日内，按照比选文件和中标人比选申请文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对比选文件和中标人比选申请文件作实质性修改。

2、比选文件、中标人的比选申请文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。

3、合同生效条款由供需双方约定，法律、军队法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

4、比选方要求中标人提供履约保证金的，应当在比选文件中予以约定。中标人履约完毕后，比选方应于五日内无息退还其履约保证金。

十、采购代理服务费

10.1比选申请人中标后在领取中标通知书时向代理机构缴纳比选代理服务费25000元整。

10.2服务费以现金、支票或电汇等形式支付。

10.3采购代理服务费缴纳账户信息：

户 名： 重庆天骄工程项目管理有限公司

开户行：中国银行重庆峨岭支行

账号：111607549791

第六篇 合同格式（样本）

重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校食堂物资配送服务合同

甲方

组织名称：

法定代表人：

地址：

联系电话：

乙方

组织名称：

法定代表人：

地址：

联系电话：

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规之规定，经双方共同协商一致，本着平等互利的原则，就甲方委托乙方配送餐饮物资，订立本服务合同。

一、配送范围及要求

第一条 配送范围：乙方作为甲方餐饮场所食品物资主要供应商，主要配送家禽、水产品、牛羊肉、肉、米面油、蔬菜、干副调料品、干副食品、调味品、豆制品、奶制品、蔬菜、水果等。

第二条 配送地点：重庆沙坪坝区五云山寨教育培训学校食堂指定地点。

第三条 配送时间：每日所需物资中的家禽、水产品、牛羊肉、肉、蔬菜类、水果、奶制品等乙方须当日早上 前送达；米面油、干副调料品、鸡蛋等物资1日内送达；甲方所需的应急物资（具体物资由甲方指定），乙方须于接到甲方需求电话后 小时内送达（含甲方所需的代购物资）。

第四条 配送质量：

1、乙方配送鲜活物资达到色泽鲜艳，形体完整，无腐烂、霉变、异味、虫蛀、寄生虫等，动物肉类提供检验检疫证明。

2、干货物资干燥、无杂质、无霉变、无硫磺等刺激性气味。

第五条 验货方式：乙方货品必须经过甲方指定验收人员检验，若产品外观、包装、质量不能达到供货要求或不符合食品卫生要求，甲方拒收配送物资，乙方应无条件立即补充合格产品，确保正常开餐。货物毁损灭失的风险自甲方验收合格后始转移至甲方。

第六条 配套服务

1、制定应急物资保障预案，按要求完成应急餐饮物资采购配送任务。

2、乙方根据甲方任务要求，承担相关餐饮食品代购和原材料配送工作。

二、配送人员和车辆

第七条 乙方配备专人，根据餐饮卫生行业要求办理健康证，乙方负责人员日常管理，承担人员用工期间的工资、福利待遇以及工伤、劳动纠纷、诉讼等。

第八条 乙方配备专用采购车辆，即为专业冷冻车或配备空调的车）1辆，确保车况良好，乙方配送过程中应遵守相关道路交通安全规定和甲方管理制度，配送期间乙方因自身原因或第三方原因导致的安全责任事故及由此产生的损失，与甲方无关，乙方自行负责处理。

三、结算价确定标准和流程

第九条 结算价确定标准和流程：

1、甲方根据市场询价和乙方比选申请承诺按以下标准审定结算价。

各种品目的浮动比例指以双福农副产品批发市场及盘溪农副产品批发市场零售价格为基础结算（若供应商填报的下浮比例为6%，即执行价格率为1-6%=94%。以某菜品为例，若市场询价的零售即时价格为10元/斤，则比选方与供应商实际签订合同的供货价格为10×94%=9.4元/斤）。具体如下：

比选申请人全称
品目号	品目名称	下浮比例
1	肉类	下浮 %
2	蔬菜类	下浮 %
3	禽蛋类	下浮 %
4	干副调料类	下浮 %
5	冻品类	下浮 %
6	水产类	下浮 %
7	米面油类	下浮 %
8	奶制品类	下浮 %
9	水果类	下浮 %
备注：

2、甲方餐饮管理部门在约定时间、地点询价，并按相应询价结果确定结算价。

3、甲乙双方对结算价格有异议的，由双方共同市场询价对价格进行复核。

第十条 结算价确定周期

1、食堂所供物资每季度定期询价一次，每季度末月27日询价，30日确定下季度结算价。

2、遇法定节假日或特殊情况提前进行。

四、双方权利与义务

第十一条 乙方需严格遵守并执行《中华人民共和国食品安全法》各项条款，明确提供产品的规格、型号、质量、等级、检验检疫报告等，确保所供物资安全。

第十二条 乙方不得擅自更改配送品种，减少配送数量。因市场特殊原因，乙方应事先征得甲方书面同意。

第十三条 乙方应不断拓展供应渠道，提高配送质量，保证甲方食材供应。

第十四条 甲方应及时协调乙方车辆进出。

第十五条 甲方当日中午前提供第二天采购物资清单。甲方负责组织对乙方采购物资进行验收。

第十六条 甲方提供物资储存设备，配合乙方建立物资储备机制，以应对公安工作的特殊性、节假日物资上涨、紧俏物资不易购买等情况。

五、违约责任

第十七条 合同签订一月内，乙方向甲方缴纳履约保证金壹万元，用于食品安全、产品质量、准时送货、公司形象等方面的信誉保证。

第十八条 为保证配送质量，合同期内乙方出现以下情况（不可抗力因素除外），甲方有权视情况进行处理，情节较轻且未造成损失的，甲方出具书面整改通知书责令乙方限时整改，情节较重并造成甲方损失的，乙方除照价赔偿外，甲方还有权扣除相应金额的履约保证金作为违约金。

1、产品质量不合格的。

2、擅自调整配送品种的。

3、擅自缩减配送数量。

4、采购食品虚报价格的。

5、未按时送货的。

累计发生【】次以上上述行为的，甲方有权解除本合同并要求乙方支付【】元的违约金，同时，履约保证金不予退还。

第十九条 乙方存在下列之严重违约行为之一的，除赔偿甲方损失和扣除履约保证金作为违约金、承担相应民事赔偿责任外，甲方有权直接取消物资配送权，解除本合同，构成犯罪的依法追究刑事责任。

1、配送物资造成食品安全事故的

2、配送伪劣假冒产品。

第二十条 因不可抗力或政策性因素影响（如甲方上级文件强制性要求等），致使本合同无法履行的，双方解除本合同，互不承担违约责任。

第二十一条 甲方尽快支付乙方价款，有问题双方可及时沟通协商解决。

第二十二条 乙方无违约行为的，合同履行完毕后【】个工作日内甲方无息退还履约保证金。

六、附则

第二十三条 本合同期限为三年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

第二十四条 有下列情形之一，可以提前解除本合同。

1、 因项目灭失的；

2、 甲方严重违反本合同约定，不按本合同履行义务，乙方要求提前解除的；

3、 乙方严重违反本合同约定，不按本合同履行义务，甲方要求提前解除的。

第二十五条 因不可抗力及政策等因素影响致使本合同不能履行，双方均可以解除合同；需提前解除合同的，解除合同的一方应及时通知对方，合同自书面通知送达对方时即行解除，并在15日内办理交接，在办理交接期间，乙方应维护食堂等餐饮场所的正常秩序，甲方应支付费用。

第二十六条 付款方式，乙方在次月与甲方对帐后出具正式发票，甲方在收到发票后尽快通过银行转帐方式支付餐饮物资采购费用。

第二十七条 双方一致确认本合同中载明的通讯地址及联系方式为各方履行合同义务、解决合同争议时接收其他方文件信函或司法机关（法院、仲裁机构）诉讼、仲裁文书的唯一送达地址及联系方式。双方按照前述地址送达相关文件的，即视为对方已签收；受送达人拒收的，不影响送达的效力。任何一方如需变更上述送达地址的，应在变更后三个工作日内以书面形式将变更后的送达地址通知对方；未按前述约定方式变更的，上述送达地址仍为有效送达地址。

第二十八条 合同履行中如发生争议，双方应友好协商解决。协商无效，可依照法律程序向甲方住所地人民法院起诉。

第二十九条 本合同未尽事宜，经双方协商后以书面形式补充约定，补充约定与本合同具有同等法律效力。

第三十条 本合同的所有附件均为本合同有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第三十一条 本合同经双方签字或盖章后生效，双方应按照本合同条款认真执行。

第三十一条 本合同一式6份， 甲方3份，乙方2份，比选方1份，具有同等法律效力。

（以下无正文）

甲方签章： 乙方签章：

法定代表人： 法定代表人：

签订时间： 签订时间：

年 月 日 年 月 日

比选方：地址：

电话：

传真：

第七篇 比选申请文件格式

一、经济文件

开标一览表

二、资格文件

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

（四）法定代表人授权委托书（格式）

（五）诚信声明（格式）

（六）特定资格条件证书或文件复印件

（七）比选申请函（格式）

三、服务文件。服务方案

一、经济文件

开标一览表

比选项目名称：

比选申请人全称
品目号	品目名称	浮动比例
1	肉类	下浮 %
2	蔬菜类	下浮 %
3	禽蛋类	下浮 %
4	干副调料类	下浮 %
5	冻品类	下浮 %
6	水产类	下浮 %
7	米面油类	下浮 %
8	奶制品类	下浮 %
9	水果类	下浮 %
备注：

比选申请人： 法人授权代表：

（比选申请人公章） （签字或盖章）

年 月 日

说明：

1、开标一览表按格式填列；

2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

二、资格文件

营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

采购项目名称：

致： （比选方名称）：

（法定代表人姓名）在 （比选申请人名称）任 （职务名称）职务，是（比选申请人名称） 的法定代表人。

特此证明。

（比选申请人公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证复印件）

（四）法定代表人授权委托书（格式）

采购项目名称：

致： （比选方名称）：

（比选申请人法定代表人名称）是 （比选申请人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的比选申请、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 比选申请人法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证复印件）

（比选申请人公章）

年 月 日

（五）诚信声明

采购项目名称：

致： （比选方名称）：

（比选申请人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（比选申请人公章）

年 月 日

（六）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）

（一）比选申请函（格式）

采购项目名称：

致： （比选方名称）：

（比选申请人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次比选申请有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受该项目比选文件所有要求。

二、我方提交的所有比选申请文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方承诺按照比选文件要求，提供比选项目的技术服务。

四、我方按比选文件要求提交的比选申请文件为：比选申请文件正本1份，副本 1份，电子文档 1 份。

五、我方承诺：本次比选申请的比选申请有效期为90天。

六、我方比选申请报价为闭口价。即在比选申请有效期和合同有效期内，该填报的变动率固定不变。

七、如果我方中标，我方将履行比选文件中规定的各项要求以及我方比选申请文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。

八、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。

九、我方同意按有关规定及比选文件要求，缴纳足额比选申请保证金。

十、若我方中标，愿意按有关规定及比选文件要求缴纳比选代理服务费。

（比选申请人公章）

年 月 日

三、服务文件

服务方案

（结束）