中共滑县县委老干部局2021年春节离退休干部慰问品采购项目

竞争性谈判采购文件

采购编号：HJYZT[202012]125号

采 购 人：中共滑县县委老干部局

代理机构：中恒工程咨询有限公司

日 期：二零二零年十二月

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u 第一部分 竞争性谈判公告 3

第二部分 谈判须知 9

第三部分 采购内容及要求 22

第四部分 合同文本 23

第五部分 响应文件格式 26

第一部分 竞争性谈判公告

中共滑县县委老干部局2021年春节离退休干部慰问品采购项目

竞争性谈判公告

项目概况

中共滑县县委老干部局2021年春节离退休干部慰问品采购项目的潜在供应商应在滑县公共资源交易中心网站获取采购文件，并于2020年12月16日8点10分（北京时间）前提交响应文件。

（被推荐供应商名称）：

一、项目基本情况

1、项目编号:滑财购竞谈-2020-84

2、项目名称：中共滑县县委老干部局2021年春节离退休干部慰问品采购项目

3、采购方式：竞争性谈判

4、预算金额：1346640.00元

最高限价：1346640.00元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	HJYZT[202012]125号	第一标包	1287600.00	1287600.00
2	HJYZT[202012]125号	第二标包	59040.00	59040.00

5、采购需求：本项目共划分1个标包

序号	包号	名称	单价(元)	数量	预算金额（元）	技术需求
1	第一标包	被子	150	8584床	1287600	规格：200×230cm 净重：2000g 面料：富贵绒 填充物：A级整张棉 执行标准：GB/T 22796-2009 基本安全技术要求类别：GB18401-2010B类
2	第二标包	被子	480	123床	59040	规格200×230cm 填充量：1250g 面料：100%棉 填充物：100%聚酯纤维 执行标准：GB/T 22796-2009 基本安全技术要求类别：GB18401-2010B类

质保期：1年

质量：合格

采购编号：HJYZT[202012]125号

供货地点：采购人指定地点

6、合同履行期限：合同签订后7日历天。

7、本项目是否接受联合体投标：否。

8、是否接受进口产品：否。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

本项目落实节能环保、中小微企业扶持、监狱企业及残疾人企业发展具体政府采购政策落实情况详见招标文件。

3、本项目的特定资格要求：

3.1 供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相关证明材料：

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照）

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年度或2019年度经审计的财务审计报告或基本户开户行出具的资信证明）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止时间前12个月内的1个月的缴纳税收和社会保障资金的证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）；

3.2根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定，本项目投标截止时间后评标工作开始前招标代理公司通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商的信用记录，并将查询结果提交谈判小组。信用记录查询结果中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标无效；以上信用不良行为记录限制以查询到的限制日期为准，未注明限制日期的以从查询网站信息库中的信息删除之时终止。

3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供加盖供应商公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息）；

三、获取采购文件

1.时间：2020年12月9日至2020年12月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59

2.地点：全国公共资源交易平台（河南省?滑县）网站

3.方式：本项目采取网上报名，只接受被邀请供应商参加，未被邀请的供应商其询价响应性文件将被拒绝。登录《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》网站，凭滑县公共资源交易中心CA证书登录并下载竞争性谈判文件。

本项目采取网上下载竞争性谈判文件形式。未登记入库的供应商，须信息登记入库后才可以办理CA数字证书并网上下载竞争性谈判文件。

登记入库链接地址：http://www.hxggzy.cn/ggtz/14765.jhtml。

CA登陆使用指南：http://www.hxggzy.cn/xtsysm/12517.jhtml。

4. 售价： 0元。

四、响应文件提交

1、时间：2020年12月16日08时10分（北京时间）

2、地点：电子投标文件应在采购文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统

五、响应文件开启

1、时间：2020年12月16日08时10分（北京时间）

2、地点：滑县公共资源交易中心第一开标室

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省?滑县）》上发布。招标公告期限为3个工作日2020年12月9日至2020年12月11日。

七、其他补充事宜：

1、本项目采用资格后审，开标后由谈判小组对供应商的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的供应商的投标将被拒绝，供应商应自负风险费用，提供虚假材料的将进一步追究其责任。

2、本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准，所有供应商应关注公告网站及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由供应商自负。

3、本项目采用远程不见面开标方式进行，投标人需在规定的开标时间进入远程不见面开标大厅，具体流程参见系统中“组件下载” “滑县公共资源交易中心不见面开标流程投标人操作手册”。

八、凡对本次采购提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：中共滑县县委老干部局

地址：中共滑县县委院内

联系人：关先生

电话：0372-8113142

代理机构：中恒工程咨询有限公司

联系人：范自航

电话: 0371-88880313

地址：郑州片区（经开）航海东路第九大街正商经开广场3号楼2单元808室

邮箱: zbdl@zhgczx.cn

温馨提示：供应商注意事项：

供应商请认真阅读采购文件，并注意以下事项。

1. 评标依据。

供应商应按采购文件规定下载、编制、提交电子投标文件（根据文件要求）。

采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

2.CA有效期。

从采购文件下载至开标（电子投标文件的解密）期间，CA证书不得更换、变更、延期等，否则会造成开标现场无法解密，对此供应商后果自负。

供应商应及时查看CA证书信息是否过期，确保所投项目从文件下载至项目结束整个周期CA证书的信息不能变更（包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等）。

3.电子投标文件的制作。

供应商登录《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统（http://jyxt.hxggzy.cn/ggzy），在“组件下载”栏目下载“投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。同时确保PDF阅读器、Word2007已经下载安装，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。

电子投标文件的制作帮助手册，可在系统“组件下载”栏目中下载或网站首页“资料下载”中找到

供应商须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。（需要委托人签章的，可以手写输入。）

制作好的投标文件一个标段对应生成一个文件包（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储。

4.电子投标文件的提交

电子投标文件应在采购文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统。

供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

供应商对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

电子投标文件成功提交后，供应商应打印“投标文件提交回执单”。

5.其他注意事项（重要）

*供应商需确保电脑已经下载安装PDF阅读器、Word2007，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。

*如采购文件发生变更的，供应商需重新下载采购文件（EGP版）并重新制作、上传投标文件。

* 谨慎使用“重新报名”功能。点击“重新报名”后，已上传投标文件会被清除。

*不同供应商使用同一台电脑、同一网络等制作、上传同一项目投标文件的，有被视为串通投标、判定为无效投标的风险。

*因供应商个人原因导致电子化交易系统内自身投标文件损坏、内容缺失等其它无法正常评审的，后果由供应商个人承担。

*如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题，请进行以下操作：

查找是否是个人电脑问题；更换网络环境；

第二部分 谈判须知

谈判须知前附表

序号	项目	内容
1	项目名称	中共滑县县委老干部局2021年春节离退休干部慰问品采购项目
2	质量要求	合格
3	采购方式	竞争性谈判
4	资金来源	财政资金
5	谈判有效期	响应文件递交截止日期后90日历天内有效
6	响应文件份数	无须提供纸质响应文件（在投标文件递交截止时间前在滑县公共资源交易中心交易系统中上传加密电子投标文件）
7	签字或盖章要求	（1）投标文件格式要求投标人加盖公章的地方都应用投标人单位的CA进行签章。 （2）投标文件格式要求法定代表人签字的地方都应用法定代表人的CA进行签章。若有委托代理人的，且委托代理人没有CA锁，由委托代理人签署的投标资料可上传已签署资料的扫描件（其它人员需要签署投标资料，无CA锁的可按此操作）。
8	供应商要求澄清谈判文件的截止时间	递交响应文件截止之日24小时前
9	响应文件递交截止时间和递交地点	递交截止时间：详见谈判公告 递交地点：详见谈判公告
10	竞争性谈判小组	谈判小组成员3人，由相关技术、经济方面专家3人或相关技术、经济方面专家2人与采购人代表1人组成，采购人代表若参加谈判小组，需向代理机构出具授权委托书。 专家的抽取方式：参加谈判的专家由采购人在谈判前从专家库中随机抽取。
11	成交结果公告	各有关当事人对公示等内容有异议的，请于本结果公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且只能为参与投标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。如对采购人或采购代理机构的答复仍有异议，可向监督部门提出书面投诉函。或按照《政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关规定依法投诉。
12	招标代理服务费	采购代理服务费：参考国家发展改革委《发改价格〔2015〕299号》文件的规定，由成交供应商领取成交通知书前以现金形式向代理机构支付。
13	采购人预算价	一标包：人民币壹佰贰拾捌万柒仟陆佰圆整（￥：1287600.00元） 二标包：人民币伍万玖仟零肆拾圆整（￥：59040.00元） 采购人预算价为本项目最高限价，若供应商报价超过采购人预算价按废标处理。
14	付款方式	按合同约定
15	投标报价	投标企业根据本次采购内容进行报价（本次采购包含采购范围内的所有内容），投标报价应包括完成本项目所需的成本、管理费、利润、措施费、风险费、规费、税金等所有费用。报价不得超过采购预算价。报价明显低于成本价的采购人有权拒绝。
16	推荐成交候选人	3名；采购人依据谈判小组推荐的成交候选供应商名单确定成交供应商。采购人原则上应当确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。若排名第一的成交候选供应商放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
17	异议	各有关当事人对文件、公示等内容有异议的，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑(加盖单位公章且法人签字)，由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且和投标时保持一致）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理）,必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
18	投标文件制作机器码	如在评标过程中发现响应性文件制作机器码一致的，根据滑县公共资源交易管理委员会办公室文件【滑公管办[20192]号】文件要求，将予以废标。

一、总 则

1. 项目概况

1.1项目名称：中共滑县县委老干部局2021年春节离退休干部慰问品采购项目；

1.2资金来源：财政资金；

1.3货物需求及项目概况：详见竞争性谈判文件第三部分内容；

1.4本次采购形式为竞争性谈判采购。

2. 费用承担

2.1供应商承担其响应文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下采购人和采购代理机构对上述费用均不负担任何责任。

3. 定义及解释

3.1采购人：中共滑县县委老干部局；

3.2采购代理机构：中恒工程咨询有限公司；

3.3供应商：是指响应谈判、参加谈判竞争的法人单位；

3.4谈判小组：依据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关法律、法规的规定依法组建的专门负责本次采购谈判工作的临时机构；

3.5日期：指公历日；

3.6竞争性谈判文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印或印刷的资料，包括电报和传真发送。

4. 合格的供应商

详见竞争性谈判公告要求。

二、谈 判 文 件

5. 竞争性谈判文件的组成

5.1竞争性谈判文件包括下列内容及按竞争性谈判文件内容发出的补充文件：

第一部分 竞争性谈判公告

第二部分 谈判须知及谈判须知前附表

第三部分 采购清单及技术要求

第四部分 合同文本

第五部分 响应文件格式

5.2谈判人应详细阅读竞争性谈判文件中的所有条款内容、格式、表格、所涉及的相关规范。如果供应商不按竞争性谈判文件的要求提交响应文件和资料的，或者响应文件没有对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件做出响应，将导致响应文件不被接受，其后果由供应商自己负责。

6. 竞争性谈判文件的澄清

对收到的竞争性谈判采购文件若有任何疑问，任何要求澄清谈判采购文件的供应商，可以在响应文件递交截止之日24小时前，登录《全国公共资源交易平台（河南省?滑县）》按平台要求上传（同时上传签字盖章后的扫描件及word版本），代理机构将在谈判前在采购公告发布的同一网站以网上公告形式予以解答，并作为谈判采购文件的组成部分，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由竞争性谈判文件收受人自负。

7. 竞争性谈判文件的修正

7.1在递交响应文件截止时间之前,采购人或采购代理机构可以对已发出的竞争谈判文件进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的内容作为竞争谈判文件的组成部分；

7.2澄清或者修改的内容将以网上公告方式发给所有竞争性谈判文件收受人，在采购公告发布的同一媒介予以发布，供所有竞争性谈判文件收受人查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由竞争性谈判文件收受人自负。

7.3采购人或采购代理机构应当在响应文件递交截止之日前澄清或者修改竞争性谈判文件中的实质性内容；如澄清或者修改竞争性谈判文件的时间距响应文件的递交截止时间不足3个工作日的，应顺延响应文件递交的截止时间。

7.4当竞争性谈判文件、补充（答疑）通知文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准；

7.5采购人可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间和谈判时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应文件的截止时间12小时前，将变更时间通知所有竞争性谈判文件收受人（通知办法从7.2规定），并在竞争性谈判公告发布的同一媒介上发布变更公告。

三、响应文件的编制

8. 一般说明

8.1响应文件语言 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人和招标代理机构就有关谈判的所有往来函电均应使用中文。供应商提供的支持文件和印刷的文献可以用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

8.2响应文件计量 在响应文件中以及所有供应商与采购人和招标代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表示。

8.3 响应文件组成 响应文件必须包括但不限于以下部分：（响应文件组成如有缺项、或未作出实质性响应，谈判小组有权视情况将其作无效响应性文件处理，供应商自负此项风险）：

（1）谈判响应书

（2）报价一览表

（3）已标价的采购清单

（4）授权委托书

（5）服务承诺

（6）供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料

（7）技术性能参数的详细描述

（8）反商业贿赂承诺书

（9） 履约承诺书

（10）其他供应商认为需要加以说明的其他内容

8.4供应商须使用电子交易系统提供的响应性文件制作工具进行电子响应性文件的制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电子响应性文件。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

8.5 响应文件格式

8.5.1供应商应按本部分“8.3. 响应文件的组成”列示内容编制响应文件，“响应文件格式”仅为对响应文件部分内容的格式化规范，并非响应文件所应具备的全部内容。

8.5.2谈判文件中未列明格式的，由供应商按一般通用格式自行设计。

8.5.3供应商对本谈判文件“采购清单及技术要求”中所列项目进行报价，不得将谈判文件规定的同一项目中的内容拆开响应，否则将按不响应进行处理。

9. 供应商资格文件

为使供应商在成交后具有履行合同的资格和能力，供应商应提供合法的资格文件，为此要求供应商在响应文件中提供资格：

1 供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相关证明材料：

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照）

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年度或2019年度经审计的财务审计报告或基本户开户行出具的资信证明）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止时间前12个月内的1个月的缴纳税收和社会保障资金的证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）；

2根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定，本项目投标截止时间后评标工作开始前招标代理公司通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商的信用记录，并将查询结果提交谈判小组。信用记录查询结果中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标无效；以上信用不良行为记录限制以查询到的限制日期为准，未注明限制日期的以从查询网站信息库中的信息删除之时终止。

3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供加盖供应商公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息）；

10. 供应商技术文件

供应商必须提供本项目相关文件及资料。但不仅限于此内容，供应商可以提供认为必要的其它文件、资料及合理化建议。

11.报价

11.1供应商对所投内容根据市场行情自主报价，分两次报价：第一次报价必须按照竞争性谈判文件的报价格式填报，并在开标时进行唱标；第二次报价在规定时间内进行填报，第二次报价为最终报价，作为成交通知书发放的最终数据(二次报价未按降价原则报价或有无效报价等情况的除外)，最后进行现场公开宣标。

报价要求：供应商在谈判过程中的报价依照次序应为降价原则，本次报价不得高于上次报价（若二次报价未按降价原则报价或有无效报价的，按两次报价中最低报价为供应商最终报价，放弃二次报价的除外）。

11.2如响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

11.3投标企业应结合自身实力对本项目招标范围内全部内容进行报价。

11.4成交价格一经确认不得以市场价格上涨为由增加资金。

11.5全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。

12. 现场服务

全部货物及服务由成交供应商负责送至采购人指定地点，一切费用均由成交供应商承担。

13. 响应文件有效期

13.1响应文件有效期从本须知前附表所规定的响应文件递交截止时间起开始计算。响应文件在本须知前附表所规定的日历天内保持有效；

13.2如果出现特殊情况，采购人可要求供应商将有效期延长时间。这种要求和供应商的答复均应以书面形式进行。同意延期的供应商不需要也不允许修改其响应文件。

14. 响应文件的格式和签署

14.1响应文件应按第五部分“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

14.2响应文件应当对竞争性谈判文件有关合同履行期限、谈判有效期、响应范围等实质性内容作出响应。

14.3供应商须使用电子交易系统提供的响应性文件制作工具进行电子响应性文件的制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电子响应性文件。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

四、响应文件的递交

15. 响应文件的递交

供应商应在供应商须知前附表规定的竞争性采购截止时间前递交响应文件。

供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。

加密电子响应性文件逾期上传的招标人不予受理。

五、谈判和确定

16. 一般说明

本次谈判在谈判须知前附表规定的时间和地点进行，本项目采用远程不见面开标方式进行，投标人需在规定的开标时间进入远程不见面开标大厅，具体流程参见系统中“组件下载” “滑县公共资源交易中心不见面开标流程投标人操作手册”。

17. 谈判会议程序

（1）开标前，招标人及代理公司将会同相关人员进行验标（检查网上招标系统正常与否），确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密；在监督员监督下解密所有投标文件；

（2）投标人须在规定的时间内完成加密投标文件解密。如由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的或因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败的，投标将被拒绝；

（3）投标人应在系统规定的答疑澄清时间内完成异议的提出及招标人要求澄清的问题，未在规定时间内完成的视为认可开标记录；

（4）开标结束。

18. 谈判程序

18.1成立谈判小组

按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购非招标采购方式管理办法》的规定确定谈判小组人数及抽取方式（详见谈判须知前附表）。

18.2审查竞争性谈判文件。谈判小组根据采购人要求最终确认竞争性谈判文件的技术、服务谈判内容；

18.3在与供应商谈判之前，谈判小组将根据本竞争性谈判文件规定首先对供应商进行符合性审查和资格审查,通过审查的单位进入报价环节。

18.4如果响应文件实质上未响应竞争性谈判文件要求，采购人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的响应文件；

18.5响应文件有下列情况之一者，谈判小组将不予推荐为成交候选人（不进入报价环节）:

（1）第一次谈判报价（响应文件中的报价）超过采购人预算价的；

（2）响应文件未按规定的格式填写、内容不全或字迹模糊辨认不清的，未按照响应性文件格式中明示的要求签字盖章的；

（3）合同履行期限和质量不符合竞争性谈判文件规定的；

（4）谈判响应人的《竞争性谈判响应文件》技术指标不符合”第三部分采购清单及技术要求”；

(5)响应文件附有采购人不能接受的条件；

(6) 供应商有其他违规行为，造成后果严重的。

（7）不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。

(8) 响应性文件制作机器码一致的。

18.6谈判小组将按照本须知第18.5款规定仅对确实为实质上响应竞争性谈判文件要求的响应文件的供应商进行谈判；

18.7谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。若谈判内容有实质性变动的（具体规定从《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十二条），谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商；

18.8谈判共分两次报价：第一次报价必须按照竞争性谈判文件的报价格式填报，并在开标时进行唱标；第二次报价在规定时间内进行填报，第二次报价为最终报价，作为成交通知书发放的最终数据(二次报价未按降价原则报价或有无效报价等情况的除外)。

报价要求：供应商在谈判过程中的报价依照次序应为降价原则，本次报价不得高于上次报价（若二次报价未按降价原则报价或有无效报价的，按两次报价中最低报价为供应商最终报价，放弃二次报价的除外）。

18.9谈判小组将根据“《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）、财库[2007]2号令及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）”有关规定，从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照合格供应商最终报价由低到高的顺序，向采购人推荐3名成交候选人。若出现报价相同的情形，则按是否落实本项目的政府采购政策顺序推荐成交候选人,若相同则按合同履行期限从低至高的顺序确定成交候选人，若合同履行期限再相同时，则按供应商服务承诺内容从优至劣的顺序确定成交候选人；服务承诺内容无差异时，以随机摇号方式确定排序先后。

19. 谈判结果的公示

19.1采购代理机构应当在谈判结束后两个工作日内将谈判工作报告送采购人。采购人应当在收到谈判工作报告后五个工作日内，按照谈判工作报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商；

19.2采购人按规定确定成交供应商人后，招标代理机构将在《中国招投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》上发布成交结果公告；

19.3各有关当事人对公示等内容有异议的，请于本结果公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且只能为参与投标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。

六、授予合同

20. 合同授予

20.1本合同将授予经过谈判小组推荐并经采购人确认的供应商；

20.2采购人在授予合同时，保留对合同的范围和数量予以增减的权力。

20.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照谈判小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

20.4中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

21. 成交通知

21.1在响应文件有效期内，代理公司发出《成交通知书》，中标供应商领取成交通知书前按采购人要求提供纸质投标文件，纸质投标文件须彩色打印，数量满足采购人要求。

21.2成交通知书是合同的组成部分；

22.3若供应商未能或拒绝按本文件中签订合同的规定签订合同，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。对未成交的供应商，不作任何未成交原因的解释。

22. 签订合同

22.1成交供应商收到成交通知书后，应在30日内与采购人签订合同，具体的合同条款待甲乙双方商定；

22.2自政府采购合同签订之日起2个工作日内，成交供应商应配合采购人（代理公司）将签订后的政府采购合同文本扫描件发送到交易中心信息股在指定媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

22.3政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，中标单位应配合招标人携带中标（成交）通知书、营业执照复印件加盖公章、被委托备案人员身份证复印件加盖公章、采购合同（肆份以上）等原件及合同网上公告截图报滑县财政局政府采购科和有关部门进行采购合同备案（备案时中标通知书与合同原件留存县财政局政府采购科一份）。”

22.4竞争性谈判文件、响应文件及谈判过程中产生的谈判记录及承诺等均作为合同的不可分割的组成部分；

22.5如果成交供应商不按其响应文件承诺、竞争性谈判文件和谈判期间的承诺签订合同，采购人将另行选择供应商或者重新采购。

22.6供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，

情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（一）向谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（二）中标或成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的；

（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

（四）将政府采购合同转包；

（五）提供假冒伪劣产品；

（六）擅自变更、中止或终止政府采购合同。

七、其他

23.服务费

23.1采购代理服务费：参考国家发展改革委《发改价格〔2015〕299号》文件的规定，由成交供应商领取成交通知书前以现金形式向代理机构支付。

24. 项目落实的政府采购政策

24.1投标产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新《环境标志产品政府采购清单》、《节能产品政府采购清单》内，且具有在有效期内的《国家节能产品认证证书》或《中国环境标志产品认证证书》（投标人必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予投标人在评标办法中优先选用。

24.2.如投标产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新《节能产品政府采购清单》中要求的强制政府采购产品的，投标人必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非最新《节能产品政府采购清单》中要求的强制政府采购产品的，投标文件、中标结果无效。

24.3.关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，投标人必须提供所投货物的《无限局域网认证产品政府采购清单》等证明材料文件复印件。

24.4.关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，投标人所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。

24.5.采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。

24.6.优先采购本国产品。采购进口产品应符合《中华人民共和国政府采购法》并依法办理论证、公示、审批手续。

24.7.采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，投标人应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。

24.8.鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行《自主创新产品政府收购和订购管理办法》。

24.9.促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的《政府采购促进中小型企业发展暂行办法》，对小型和微型企业的报价给予6%的扣除（监狱企业、残疾人福利性企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，未填写中小企业声明函的在评标过程中不予认可。中标人如为小型和微型企业的，并在投标时填写了中小企业声明函，则需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料，若不能提供或提供的材料与投标时做出的声明不符，采购人有权取消该中标人的中标资格，并对因其造成的损失进行追责。注：声明函使用财库【2011】181号文件附件格式；供应商为代理商或销售商的，须同时提供生产厂家的声明函；如供应商被认定为中小企业，仅提供部分生产厂家的中小企业证明材料，则仅对被认定为中小企业的生产厂家提供的货物进行价格扣除。

24.10.开源节流，执行低价优先的采购政策规定。

25. 未尽事宜

未尽事宜按国家有关规定执行。

26. 竞争性谈判文件的解释权

本竞争性谈判文件的解释权归采购人。

第三部分 采购清单及技术要求

序号	包号	名称	单价(元)	数量	技术需求
1	第一标包	被子	150	8584床	规格：200×230cm 净重：2000g 面料：富贵绒 填充物：A级整张棉 执行标准：GB/T 22796-2009 基本安全技术要求类别：GB18401-2010B类
2	第二标包	被子	480	123床	规格200×230cm 填充量：1250g 面料：100%棉 填充物：100%聚酯纤维 执行标准：GB/T 22796-2009 基本安全技术要求类别：GB18401-2010B类

第四部分 合同文本

以中标后双方签订的合同为准

采购人（甲方）： 签约时间： 年 月 日

成交供应商（乙方）： 签约地点：

甲乙双方根据政府采购相关法律法规、合同法及 项目，采购编号 ，项目编号： 的评标情况，订立本采购合同，本合同签订方式：书面合同。

1、? 合同文件组成：

1、? 合同条款

1、? 中标通知书

1、? 中标供应商投标文件

1、? 采购招标文件

1、? 约定其他内容等

上述合同文件组成部分是互相补充和解释的，甲乙双方签订的合同条款须与招标文件要求、投标文件响应性内容一致。

1、? 合同金额及合同履行期限

2.1合同金额：包括 （货物名称） 的供货等一切费用。金额为 (大写)，￥ （小写），以人民币作为结算单位。

货物名称	规格	数量	备注
……	……	……	……

2.2合同履行期限： 。自 年 月 日至 年 月 日

三、质量要求及供货方对质量承诺条件及期限（依据采购内容要求）：

1、供货方提供的货物必须是现货、全新的，符合招标要求的规格型号和技术指标。

2、供货方在质保期内接到甲方电话后，在 小时以内到达现场， 小时以内解决问题，不能修复的，必须无偿提供备品、备件等措施，以保证甲方正常使用。

四、付款方式： 。

五、验收标准及提出异议等事项按照下列约定：

1、验收标准：供货须同时完全符合各项标准及要求方为合格；

2、乙方应对提供的货物做出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，清单应随提供的验收资料交给甲方。

3、甲方应当在到货后的 个工作日内对货物进行验收。货物验收时，甲乙双方必须同时在场，双方共同确认货物与本合同规定的产地、生产厂家名称、品牌、规格型号、数量、质量、技术参数和性能是否一致。乙方所交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收。乙方应及时按本合同规定和甲方要求免费对拒收货物采取更换或其他必要的补救措施，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成交货。验收合格的，由双方共同签署验收报告。

4、需要乙方对货物（包括软件）或系统进行安装调试的，甲乙双方应在货物安装调试完毕后 工作日内进行运行效果验收。在验收前，乙方需提前提交相应的调试计划（包括调试程序、环境、内容和检验标准、调试时间安排等）供甲方确认，乙方还应对所有检验验收调试的结果步骤、原始数据等作妥善记录。如甲方要求，乙方应将记录提供给甲方。调试检验出现全部或部分未达到本合同所约定的技术指标，甲方有权选择下列任一处理方式：

A、重新调试直至合格为止；

B、要求乙方对货物进行免费更换，然后重新调试直至合格为止。

甲方因乙方原因所产生的所有费用均由乙方承担。

六、维保的承诺：

七、双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、在本合同有效期内，若无特殊情况（特殊情况指有关法律、法规及上级政策的调整，或乙方不能正常履行合同义务等情况）发生，甲方不得将乙方承包的项目再授予他方，如遇上级政策调整或不可抗力原因，甲方有权终止合同，双方互不承担责任。

2、甲方应按照有关规范和要求及本合同约定，对乙方进行业务指导、监督、管理、检查和考核。

（二）乙方的权利和义务

1、乙方有权根据本合同约定的付款方式取得货款。

2、乙方可对甲方的管理工作提出合理化建议。

3、乙方应严格接受甲方的指导、检查和监督。

4、乙方应严格按照本合同约定的货物清单和技术标准要求进行货物的供应。

乙方应遵守法律、法规、规章或相关规范性文件的规定，并承担其违法违规所引起的全部责任与费用。

5、如乙方擅自违约终止合同，乙方赔偿甲方由此所产生的一切经济损失。

八、违约责任：

乙方如不按规定时间及时供货，一经调查属实，取消其成交供应商资格，并赔偿因此而造成的一切损失，并在全国公共资源交易平台（河南省·滑县）网站上予以通报，在规定时间内不允许参加滑县境内任何政府采购活动。

九、合同的终止

1、如有下列情况之一发生，甲方有权单方面终止合同。

（1）、乙方不履行合同规定义务的；

（2）、破产或无理赔能力的；

（3）、擅自更改投标价及服务承诺的；

（4）、弄虚作假的；

（5）、被甲方就质量等问题投诉经查证属实的。

2、甲方不履行合同义务的，乙方有权要求终止合同；

3、任何一方如遇不可抗力事件而丧失履约能力，本合同自行终止。

十、合同期限：

十一、争议的解决

如双方在履行合同时发生纠纷，首先应协商解决；协商不成，任何一方可向有关部门提请协调，或者向项目所在地人民法院提出诉讼。

十二、其他约定事项：

合同履行期间，签订本合同的双方经协商可对本合同条款进行修改或补充。

十三、本合同一式 份，采购人持有 份，成交供应商持有 份，滑县公共资源交易中心备档 1份, 财政局备档 1 份。本合同经甲乙双方签字盖章后生效。

采购人（公章）： 成交供应商（公章）：

地址： 地址：

法定代表人（签字或盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：

委托代理人（签字或盖章）： 委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

第五部分 响应文件格式

中共滑县县委老干部局2021年春节离退休干部慰问品采购项目

响应性文件

项目编号:

供 应 商： （盖单位公章）

法定代表人或委托代理人 ：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

目 录

（1）谈判响应书

（2）报价一览表

（3）已标价的采购清单

（4）授权委托书

（5）服务承诺

（6）供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料

（7）技术性能参数的详细描述

（8）反商业贿赂承诺书

（9） 履约承诺书

（10）其他供应商认为需要加以说明的其他内容

附件1：谈判响应书

谈判响应书

致： （采购人）

根据贵方 项目的竞争性采购谈判文件（项目编号： ），签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表 （供应商名称、地址）提交下述谈判响应性文件，对我单位提交的所有谈判资料的真实准确完整承担完全责任、并对之负法律责任。

（1）谈判响应书

（2）报价一览表

（3）已标价的采购清单

（4）授权委托书

（5）服务承诺

（6）供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料

（7）技术性能参数的详细描述

（8）反商业贿赂承诺书

（9） 履约承诺书

（10）其他供应商认为需要加以说明的其他内容

........

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.所附“报价一览表”中规定的应提供和交付的项目总价为人民币 ，即 （文字表述），合同履行期限： ，质量： ，质保期： 。

2.如果我单位的谈判响应书被接受，我单位将履行谈判文件中规定的每一项要求，保质保量的履行合同。

3.愿按照竞争性谈判文件中的条款和要求按两次报价中最低报价作为最终报价。

4. 我单位愿按《中华人民共和国合同法》履行其的全部责任。

5. 我单位已详细阅读并完全理解、同意谈判文件的全部内容，包括修改补充文件以及全部参考资料和有关附件；除我单位在谈判采购文件规定期间内提书面出的疑问外，我单位放弃对这方面有不明及误解的权力。

6.本采购自谈判之日起有效期为90日。

7.如果在规定的响应文件递交截止时间后，我单位在谈判有效期内撤回谈判响应性文件的、造成的损失由我单位承担。

8. 我单位同意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的报价或收到的任何谈判响应性文件。

9. 其他补充说明。

供应商（盖单位公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

附件2：报价一览表

供应商名称：

项目编号： 单位：元（人民币）

项目名称
投标报价	人民币： （大写） （小写）
合同履行期限
质量
质保期
备注

注：投标企业根据本次采购内容进行报价（本次采购包含采购范围内的所有内容），投标报价应包括完成本项目所需的成本、管理费、利润、措施费、风险费、规费、税金等所有费用。报价不得超过采购预算价。报价明显低于成本价的采购人有权拒绝。

供应商（盖单位公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日 期 ：

附件3：已标价的采购清单

采购项目名称：

产品名称	品牌型号	规格	数量	单价（元）	合计（元）
合计

注：1、请供应商完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。

2、该表可扩展。

附件4： 授权委托书

本授权委托书声明：我(姓名)系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（采购人）的（项目）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此证明。

供应商（盖单位公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

被授权人（签字或盖章）：

日期：年 月 日

注：后附法定代表人及被授权人身份证（加盖单位公章）

附件5：服务承诺

注：

1、质量保证措施。

2、服务承诺。

3、投标单位认为需要说明的其它服务计划。

必须实质上满足“采购内容”中的要求，供应商可提出额外的承诺。

附件6 供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料

注：包括供应商资格要求和中所有涉及到的证明材料等，但不仅限于此内容。加盖单位公章。

附件7：技术性能参数的详细描述

附件8：反商业贿赂承诺书

反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在 采购活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次采购活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、谈判小组专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及其参与采购谈判的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

供应商（盖单位公章）：

法定代表人或授权代表签字或盖章：

日期 ：

附件9：履约承诺书

履约承诺书

一、我单位承诺：

（一）我单位已详细阅读并完全理解、同意《谈判文件》的全部内容，包括修改补充文件以及全部参考资料和有关附件；除我单位在《谈判文件》规定期间内书面提出的疑问外，我单位放弃对这方面不明及误解的权力，并严格按采购单位确定的技术及商务要求等履行。

（二）我单位的报价包括《谈判文件》所述报价组成的所有内容、并包括《谈判文件》未列明而与采购项目相关的、必须的所有款项及费用等达到交付使用及验收条件的所有一切风险、责任和义务的费用。

我单位确认本次谈判报价未低于成本价，保证按《谈判文件》要求及谈判承诺的质量诚信履约。

（三）我单位保证在《谈判文件》要求的时间内按期、保质完成成交项目。我单位在推荐成交结果公示后，将积极、主动的与采购单位联系合同签订事宜，合同签订中如有任何的问题，我单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位责任、按违约处理。

二、我单位承诺：

除法律规定的不可抗力因素外，我单位成交后以任何理由（包括违背上述承诺的事项）提出不能满足《谈判文件》技术、交验期等要求或不能实现谈判承诺的或提出变更的，我单位将无条件接受违约处理、并放弃我单位成交资格。我单位知悉违约责任及其处理，并无条件接受：情节严重的，由财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报，处以罚金，给采购单位及他人造成损失的，承担相应的赔偿责任。

供应商（盖单位公章）：

法定代表人或授权代表签字或盖章：

日期 ：

附件10：其他供应商认为需要加以说明的其他内容。

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1．根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。

2．本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：此项需根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的分类标准提供相关证明材料。相关证明材料（如：会计师事务所或第三方审计机构出具的2019年度财务审计报告和财务报表、缴纳社会保障资金证明（花名册）等资料）须附在“中小企业声明函”后，否则视为无效相关证明材料。

企业名称（盖单位公章）：

日期： 年 月 日

注：不属于中小企业的投标文件中可不附此项。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加____ _单位的___ ___项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖单位公章）：

日期： 年 月 日

注：不属于残疾人福利性单位的投标单位投标文件中可不附此项。