武汉市仪表电子学校教工食堂经营权租赁成交公告
| 附件1 | 203567 教职工食堂 市级磋商文件（服务）.pdf |
一、项目编号：HBT-17200033-203567 （招标文件编号：HBT-17200033-203567）
二、项目名称：教工食堂经营权租赁
三、中标（成交）信息
供应商名称：武汉南瑞极珍餐饮管理有限公司
供应商地址：武汉市东湖新技术开发区流芳园路1号
包组或产品名称：教工食堂经营权租赁服务
费率(%)：2.00
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 武汉南瑞极珍餐饮管理有限公司 | 教工食教工食堂经营权租赁 | 经营区域不包含学生宿舍楼道区、其他食堂周边搭建区域、教工食堂自主经营区域 （包含现学校教工进餐厅、旁边预留一间小餐厅、预留教工食堂仓库一间、加工操作间两档和窗口两个、员工宿舍四间）。 | 详见附件磋商文件要求 | 1年，服务期满后采购人视履约情况，再续签不超过二年履行期限的采购合同 | 详见附件磋商文件要求 |
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五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
肖紫燕 曾亚鸣 吴刚（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：协议收费
本项目代理费总金额：3.0000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
成交信息
供应商名称：武汉南瑞极珍餐饮管理有限公司
供应商地址：武汉市东湖新技术开发区流芳园路1号
成交价：承诺经营利润为销售收入的 2 %
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：武汉市仪表电子学校
地址：武汉市东湖高新开发区流芳园路1号
联系方式：段老师 027-52237990
2.采购代理机构信息
名 称：湖北省招标股份有限公司
地 址：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层
联系方式：吴妮敏、田翠、孙伟、陈瑜 027-83763018
3.项目联系方式
项目联系人：吴妮敏、田翠、孙伟、陈瑜
电 话： 027-83763018
武汉市仪表电子学校采购项目
教工食堂经营权租赁项目
竞争性磋商文件
项目编号：HBT-17200033-203567
（服务类）
采 购 人：武汉市仪表电子学校
采购代理机构：湖北省招标股份有限公司
办公地址：武汉市武昌区中北路 108 号兴业银行大厦五层
磋商文件
武汉市仪表电子学校 1 湖北省招标股份有限公司
目 录
第一章 磋商公告（代磋商邀请函）.......................................................................................................2
第二章 供应商须知...................................................................................................................................5
第二章 项目采购需求.............................................................................................................................16
第四章 合同主要条款...............................................................................................................................5
第五章 评审程序、方法及标准...............................................................................................................9
一、评审方法......................................................................................................................................... 9
二、评审程序......................................................................................................................................... 9
三、编写评审报告............................................................................................................................... 13
第六章 响应文件的格式.........................................................................................................................14
一、响应函........................................................................................................................................... 19
二、法定代表人身份证明书...............................................................................................................21
三、法定代表人授权书.......................................................................................................................22
四、报价一览表................................................................................................................................... 23
五、分项报价表................................................................................................................................... 24
六、类似业绩一览表........................................................................................................................... 25
七、资格证明文件............................................................................................................................... 26
九、关于资格条件的有关承诺及声明...............................................................................................28
十、技术文件....................................................................................................................................... 29
（一）项目实施方案........................................................................................................................... 29
（二）拟投入人员情况.......................................................................................................................30
（三）拟投入设备、工具情况（如有）...........................................................................................31
（四）质量保证计划........................................................................................................................... 32
（五）其它........................................................................................................................................... 33
十一、磋商供应商认为应该提交的其它文件（格式自拟）.......................................................... 34
磋商文件
武汉市仪表电子学校 2 湖北省招标股份有限公司
第一章 磋商公告（代磋商邀请函）
项目概况
教工食堂经营权租赁采购项目的潜在供应商应在武汉市武昌中北路 108 号兴业银行大
厦五层湖北省招标股份有限公司标书发售窗口获取采购文件，并于 2020 年 12 月 16 日 14
点 30 分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：HBT-17200033-203567
2.项目名称：教工食堂经营权租赁
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额（万元）：0
5.最高限价（万元）：0
6.采购需求：教工食堂经营权租赁服务。供应商参加磋商的报价超过该项目采购预算
金额或最高限价的，其磋商报价无效。
7.合同履行期限：1 年，采购人可以视履约情况进行续签，最多可以续签二年。
8.本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.满足以下规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目
同一合同项下的采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采购活动
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违
法失信行为记录名单。
5.本项目的特定资格要求：/。
三、获取采购文件
磋商文件
武汉市仪表电子学校 3 湖北省招标股份有限公司
1.时间：2020 年 12月 04日至 2020年 12 月 10日，每天上午 8:30 至 12:00，下午 14:00
至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：武汉市武昌中北路 108 号兴业银行大厦五层湖北省招标股份有限公司标书发
售窗口
3.方式：现场领取。符合资格的申请人应当在获取时间内，提供以下材料领取磋商文
件。 （1）申请人为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（或法人授权委托书）、经办
人身份证明。（2）申请人为自然人的只需提供本人身份证明。
4.售价（元）：300
四、响应文件提交
1.截止时间：2020 年 12 月 16 日 14 点 30 分（北京时间）
2.地点：武汉市武昌区中北路 108 号兴业银行大厦五层开标评标室（二）
五、开启
1.时间：2020 年 12 月 16 日 14 点 30 分（北京时间）
2.地点：武汉市武昌区中北路 108 号兴业银行大厦五层开标评标室（二）
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
1．采购代理机构银行资料：
户 名：湖北省招标股份有限公司
开 户 行：招商银行水果湖支行
行 号：881098
账 号：12790 54338 10603
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：武汉市仪表电子学校
地址：武汉市东湖高新开发区流芳园路 1 号
联系人：段老师
电话：027-52237990
传真：027-52237990
2.采购代理机构信息
名 称：湖北省招标股份有限公司
地 址：武汉市武昌区中北路 108 号兴业银行大厦五层政府采购二部
联系方式：027-83763018
3.项目联系方式
磋商文件
武汉市仪表电子学校 4 湖北省招标股份有限公司
项目联系人：吴妮敏、田翠、孙伟、陈瑜
电 话：027-83763018
湖北省招标股份有限公司
2020 年 12 月 3 日
磋商文件
武汉市仪表电子学校 5 湖北省招标股份有限公司
第二章 供应商须知
《供应商须知前附表》
磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应
商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
条款
号
条款名称 编列内容
2.1 采购人 武汉市仪表电子学校
2.2 采购代理机构 湖北省招标股份有限公司
2.4 磋商供应商 详见第一章第二条相关要求
4.2 采购代理服务费
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：
1）采购代理服务费：√由成交供应商支付 □由采购人支付
2）支付标准：30000 元人民币。
3）支付时间：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知
书的同时，向代理机构支付。
4）支付方式：银行转账等非现金方式支付。
5）银行账户信息
户 名：湖北省招标股份有限公司
开 户 行：招商银行水果湖支行
行 号：881098
账 号：12790 54338 10603
6）其他事项：成交供应商交纳采购代理服务费时需携带以下
开票资料：①开票单位名称；②纳税人识别号（或统一社会信
用代码）；③营业执照或税务登记证地址；④单位联系电话；
⑤开户行及账号。
6.3
供应商确认收到磋
商文件澄清或者修
改的时间
在收到相应修改文件后 24 小时内
7.1 踏勘现场
√不组织，供应商自行踏勘
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
10.4 对多包采购的规定 详见第一章第一条相关要求
11.7 付款方式 合同中约定
12.1 备选方案 □接受备选方案 √不接受备选方案
磋商文件
武汉市仪表电子学校 6 湖北省招标股份有限公司
条款
号
条款名称 编列内容
13.1 联合体磋商 □接受联合体 √不接受联合体
14.1
申请人资质条件、能
力和信誉
1.具体要求详见第一章《磋商公告》第二条“申请人资格要
求”。
2.须提供的证明文件详见第五章《评审程序、方法及标准》中
的《资格审查表》。
15.1
证明响应内容符合
磋商文件要求的文
件和磋商文件规定
的其他资料
证明满足磋商文件第三章中技术要求及商务要求的所有相关
规定的内容
16.1
投标（磋商）保证金
（以下统称“投标保
证金”）
本项目不收投标保证金。
17.1 响应文件有效期 90 日历天
18.1
竞争性磋商响应文
件正、副本数量
本次采购项目响应文件正本一份，副本 二 份，电子文档一份，
所有响应文件概不退还。响应文件的编制应按每包要求分别装
订和封装。
19.4 样品 提交及退还样品的相关规定：无。
20.1
磋商响应文件送达
地点及递交截止时
间
详见第一章《磋商公告》
23.1 磋商小组人数 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人组成。
23.2 评审专家的产生
√湖北省政府采购专家库中随机抽取
□其他：
26.4
确定提交最后报价
供应商的方式
√本项目按照第（1）条规定确定提交最后报价供应商
□本项目适用第（2）条规定确定提交最后报价供应商
27.2
推荐成交候选供应
商数量
本项目推荐 3 名成交候选供应商。
28.4
成交通知书的领取
时间
成交通知书与成交结果公告同时发出，成交供应商在成交结果
公告发布以后即可领取。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 7 湖北省招标股份有限公司
条款
号
条款名称 编列内容
29.1 履约保证金
□有
√无
履约担保金额： /
履约担保形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构
出具的保函等非现金形式提交
30.1 质疑期
供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到
损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作
日内，以书面形式一次性向采购人或采购代理机构提出质疑。
我公司受理项目质疑部门为技术部，联系人：邓先科，联系电
话：027-87816246。
31.1 质疑回复
采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个
工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关
供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
八 是否接受进口产品
□接 受
√不接受
九 其他要求 /
其他补充事项
1）除本磋商文件另有规定外，磋商文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近
五年”或“前五年”均指递交响应文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：递交响应文件
时间为2019年3月1日，则“近三年”是指2016年3月1日至2019年3月1日。
2）本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不
足”，不包括本数。
3）供应商须知前附表中，“√”代表选中，“□”代表未选中。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 8 湖北省招标股份有限公司
供应商须知
一、 总则
1、 适用范围
1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商中所述项目的采购活动。
2、 定义
2.1“采购人”：本次磋商的采购人见《供应商须知前附表》。
2.2“采购代理机构”：本次磋商的采购代理机构见《供应商须知前附表》。
2.3“供应商”是指获取本磋商文件的法人、其他组织或者自然人。
2.4“磋商供应商”是指
（1）符合具备《申请人的资格要求》规定的条件；
（2）符合《供应商须知前附表》的相应条件；
（3）通过竞争性磋商采购《评审程序、方法及标准》中资格审查和符合性检查的供
应商。
“成交供应商” 是指经磋商小组评审推荐，采购人授予合同的供应商。
3、 工程、货物及服务
3.1“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、
拆除、修缮等。
3.2“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
3.3“服务”是指是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、
产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、
拆除、修缮等）以外的其他政府采购对象。
4、 费用
4.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和
采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
4.2采购代理服务费：成交供应商须在收到成交通知书时向采购代理机构支付采购代理
服务费。服务费支付标准和方法详见《供应商须知前附表》。
5、 磋商文件的构成
5.1本磋商文件包括：
（1）磋商公告（代磋商邀请函）
（2）供应商须知
（3）项目采购需求
（4）合同主要条款
（5）评审程序、方法及标准
（6）响应文件的格式
磋商文件
武汉市仪表电子学校 9 湖北省招标股份有限公司
（7）采购过程中由采购代理机构发出的澄清和修正文件（如有）
（8）磋商小组在磋商过程中发出的对本磋商文件的实质性变动（如有）
6、 磋商文件的澄清或者修改
6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出
的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交
首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，
采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.3 供应商在收到澄清或者修改通知后，应在《供应商须知前附表》规定的时间内以书
面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清或者修改通知。
6.4上述书面形式通知包括纸质的文件、信件，也包括电报、电传、传真、电子数据交
换和电子邮件等数据电文。
7、 踏勘现场
7.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购代理机构按《供应商须知前附表》规
定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
7.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
7.3 除采购人和采购代理机构的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤
亡和财产损失。
7.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文
件时参考，采购人和采购代理机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。
二、 竞争性磋商响应文件
8、 语言和计量单位
8.1供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购人或采购代理机构就有关磋商
的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但
相应内容应附有中文翻译本，在解释竞争性磋商响应文件时以中文翻译本为准。
8.2除非磋商文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。
9、 竞争性磋商响应文件的构成
9.1供应商编制的竞争性磋商响应件应包括的内容详见本文件第六章要求。
注：响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。
10、 竞争性磋商响应文件的编制
10.1供应商应当按照本磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件及全部资
料的真实性、合法性承担法律责任，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。
10.2供应商应认真阅读本磋商文件中的所有内容，并对本磋商文件提出的要求和条件作
出实质性响应。如供应商没有按照本磋商文件的要求提交全部资料，或者没有对本磋商文件
磋商文件
武汉市仪表电子学校 10 湖北省招标股份有限公司
在各方面都做出实质性响应的，其响应文件将被视为无效文件。
10.3供应商应完整地按本磋商文件的要求提交所有资料并按要求的格式填写规定的所
有内容，无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回
答文字。如未规定格式的，相关格式由供应商自定。
10.4供应商在编制响应文件时应注意本次采购对多包采购的规定，多包采购的规定见
《供应商须知前附表》。
11、 磋商报价与付款方式
11.1磋商报价包括磋商供应商在首次提交的响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最
后报价。磋商供应商的报价均应以人民币报价。
11.2供应商应按照本磋商文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按磋商文件确定
的格式报出。报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。报价中
也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其响应文件将被视为无效文件。
11.3供应商应根据本磋商文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、磋商供应商的管
理水平、磋商供应商的方案和由这些因素决定的磋商供应商之于本项目的成本水平等提出自
己的报价。报价应包含完成本磋商文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本磋商文件
或其它原因应由磋商供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。但磋商供应
商不得以低于其成本的价格进行报价。
11.4供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。
11.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。
11.6成交供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
11.7付款方式：见供应商须知前附表。
12、 备选方案
12.1本项目是否接受备选方案详见《供应商须知前附表》的规定。
12.1.1本项目接受备选方案的，只有成交供应商所提交的备选方案方可予以考虑。磋商
小组认为成交供应商的备选方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接
受该备选方案。
12.1.2本项目不接受备选方案的，若在响应文件中提交了备选方案，其响应文件将被视
为无效文件。
13、 联合体
13.1本次采购是否允许联合体参加详见《供应商须知前附表》。
13.2本次采购允许联合体参与磋商的，联合体各方不得再单独或者与其他供应商另外组
成联合体参加本项目的磋商，否则相关响应文件均告无效。
14、 供应商资格证明文件
14.1供应商应在响应文件提交证明其有资格参加磋商的证明文件，第五章《评审程序、
磋商文件
武汉市仪表电子学校 11 湖北省招标股份有限公司
方法及标准》中的《资格审查表》。
14.2 所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来
源。响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料
模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将
按照有关规定严肃处理。证明材料仅限于参与磋商供应商单位本身，参股或控股单位及独立
法人子公司的材料不能作为证明材料，但参与磋商供应商单位兼并的企业的材料可作为证明
材料。证明报价内容、服务合格性和符合磋商文件规定的文件
15、 证明报价内容、服务合格性和符合磋商文件规定的文件
15.1证明报价内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他资料，具体要求见
《供应商须知前附表》。
16、 投标保证金
16.1 本项目不收投标保证金。
17、 响应文件有效期
17.1响应文件有效期从磋商结束之日起计算，本项目响应文件有效期见《供应商须知前
附表》，供应商承诺的响应文件有效期不足的，其响应文件视为无效。
17.2特殊情况下，在原响应文件有效期截止之前，采购人或采购代理机构可要求供应商
延长响应文件有效期。需要延长响应文件有效期时，采购人或采购代理机构将以书面形式通
知所有磋商供应商，供应商应以书面形式答复是否同意延长响应文件有效期。
17.3供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，
其响应文件在原响应文件有效期满后将不再有效。
18、 响应文件的装订、签署和数量
18.1供应商提交的响应文件应包括正本、副本、完整的电子文档及单独提供的法定代表
人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）。本次磋商供
应商提交响应文件正、副本和电子文档的数量见《供应商须知前附表》。
每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”，响应文件的副本可采用正本的复印件，
若副本与正本不符，以正本为准；如单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份
证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）与响应文件正本不符，以正本为准。电子文档与
纸质文件不符，以纸质文件为准。
18.2正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由
授权代表签字的，响应文件中应提交《法定代表人授权书》。供应商为自然人的，由供应商
本人签字并附身份证明。
18.3竞争性磋商响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代
表在旁边签字才有效。
18.4响应文件应当采用不可拆卸的方法的装订，对未经装订的竞争性磋商响应文件可能
磋商文件
武汉市仪表电子学校 12 湖北省招标股份有限公司
发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由磋商供应商承担。
三、 响应文件的递交
19、 响应文件的密封和标记
19.1响应文件的正本、所有副本和电子文档必须密封和加盖供应商公章后递交，包装上
应注明项目编号、项目名称、包号、供应商名称及“ （磋商时间） 前不得启封”的字
样。
19.2为方便磋商记录，供应商还应将一份《报价一览表》（原件）与一份《法定代表人
授权书》（原件）及报价优惠声明（如果有的话）单独密封提交，除需按上款要求注明外还
应在信封上标明“报价一览表”字样。
19.3未按要求密封和加写标记的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构将拒收。
19.4要求在磋商时提交样品的，应在样品上标明磋商供应商名称。有关提交及退还样品
的相关规定见《供应商须知前附表》。
20、 响应文件的送达地点及截止时间
20.1截止时间是竞争性磋商文件中规定的首次送达、提交响应文件的最后时间。本次磋
商响应文件的送达地点及截止时间见《供应商须知前附表》。
21、 迟交的响应文件
21.1在本次递交响应文件的截止时间以后送达的响应文件，不论何种原因，采购代理机
构将拒收。
22、 响应文件的补充、修改或者撤回
22.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者
撤回。供应商需要补充、修改或者撤回响应文件时，应以书面形式通知采购人、采购代理机
构。补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以
补充、修改的内容为准。
22.2从提交响应文件截止时间至响应文件有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销
其响应文件。
22.3供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。
四、 磋商程序
23、 磋商小组
23.1 采购人参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及现行法律规定组建磋商小组，磋
商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。磋商小组人数详见《供应商须知前附
表》。
23.2 磋商小组中的评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3，采购人代表不得以评
审专家身份参加本项目的评审，采购代理机构人员不得参加本项目的评审。评审专家的产生
磋商文件
武汉市仪表电子学校 13 湖北省招标股份有限公司
详见《供应商须知前附表》。
23.3 磋商小组所有成员按事先抽取的磋商顺序，集中与单一供应商分别进行磋商，并
给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
24、 磋商代表
24.1 参与磋商的供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加磋商，授权代
表参加磋商的，还应携带法定代表人授权书原件。磋商代表经磋商小组核对身份后，方可参
加磋商。
25、 资格审查和符合性审查
25.1在正式磋商前，磋商小组按照本磋商文件第五章规定的程序、方法和标准，对供应
商进行资格性审查和符合性审查，通过资格性审查和符合性审查的供应商方可进入磋商程序。
资格性审查和符合性审查内容详见第五章“评审程序、方法及标准”。
26、 磋商
26.1磋商小组将根据本磋商文件规定的程序、方法和标准与供应商进行磋商。在磋商过
程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
26.2磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以
及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表
确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同
时通知所有磋商供应商。
26.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其
法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
26.4最后报价
（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应
当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得
少于3家。
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终
设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家
以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
本采购项目提交最后报价供应商的确定方式详见《供应商须知前附表》。
26.5如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定磋商文件中的技术、服务要求
以及合同草案条款。
26.6 磋商小组审核完最终报价后，根据磋商文件规定的评审程序、方法和标准推荐成
交候选供应商或根据采购人的书面授权直接确定成交供应商。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 14 湖北省招标股份有限公司
26.7采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。
27、 推荐成交候选供应商
27.1本项目由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报
价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量
化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本项目具体评审因素的量化指
标详见第五章“评审程序、方法及标准”。
27.2磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序及《供应商须知前附表》
规定的数量推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当有磋商小组全体成员签字
认可。
五、 成交与签订合同
28、 确定成交供应商
28.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
28.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，
按照推荐排序确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期
未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应
商。
28.3采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在采购信息发布
媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公
告。
28.4成交通知书的领取时间详见《供应商须知前附表》。
29、 签订合同
29.1磋商文件对履约保证金有规定的，成交供应商应按规定在签订合同前交纳履约保证
金。有关履约保证金的规定详见《供应商须知前附表》。
29.2采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合
同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合
同。
29.3成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以《政府采购竞争性磋商采购方式管理
暂行办法》（财库[2014]214号）第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供
应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加
对该项目重新开展的采购活动。
29.4除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商
拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。
七、质疑
30、 质疑
磋商文件
武汉市仪表电子学校 15 湖北省招标股份有限公司
30.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道
或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构一次性
提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。
我公司受理项目质疑部门为技术部，联系人：邓先科，联系电话：027-87816246。
30.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求
进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。
31、 质疑回复
31.1采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并
以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
31.2质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的姓名或者名称；
（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（4）质疑答复人名称；
（5）答复质疑的日期。
八、其他要求
见《供应商须知前附表》。
磋商文件
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第二章 项目采购需求
项目概况
1、托管项目为武汉市仪表电子学校位于武汉市东湖高新区流芳园路 1 号的教工食堂经
营权。经营区域不包含学生宿舍楼道区、其他食堂周边搭建区域、教工食堂自主经营区域（包
含现学校教工进餐厅、旁边预留一间小餐厅、预留教工食堂仓库一间、加工操作间两档和窗
口两个、员工宿舍四间）。
技术需求及其他要求
一、食堂综合管理要求
1、遵守国家相关法律、法规和学校的各项管理制度；对食堂的相关特种设备设施必须科学
操作、持证上岗、安全生产；
2、接受学校及相关政府机关（市场监督、税务、卫生、审计、教育等部门）随机对供餐质
量、服务、卫生、价格等内容的监督检查。
3、供应商本着独立经营的原则，不得擅自将经营权对外分包或转包。
4、供应商必须严格按照国家相关规定办理卫生许可证，并为每位员工办理健康证和其他相
关证件，费用由乙方自行解决。所有证件必须挂在醒目位置。
5、供应商员工必须按要求统一着装，着装要求需按照餐饮行业统一装着标准（包含帽子、
口罩、手套、服装等）。
6、供应商根据生产需要报甲方配置厨具、餐具等设施设备，费用由甲方承担。
7、供应商聘请的员工必须符合《中华人民共和国劳动法》的有关要求，承担食堂人员工资、
福利、社保等费用。供应商所有工作人员必须及时交验个人身份证、健康证等。不准聘用童
工、“两劳释放”及有劣迹人员。未取得健康证明不得进入工作岗位的。供应商人员住校内
的，必须按规定办理暂住证，未经学校许可不准留宿外人。供应商应对工作人员进行管理，
并进行防疫、防火等各项安全教育。如果发生工伤及其他事故，所有费用及责任由供应商承
担。。
8、供应商必须按教职工人数和作息时间合理配餐，确保正常供餐。
9、供应商对食堂等经营场所进行装修或改造时，必须经得学校书面同意。
10、供应商要建立相应的食品安全责任制。有健全的食品安全管理组织机构并配置专门食品
安全管理人员。
11、供应商应加强防火、防盗、防爆等安全保卫工作，定期检查电源货源。对易燃物品应妥
善使用和保管，确保安全无事故。供应商必须接受学校防火、防食物中毒等检查监督，执行
学校的整改意见。
12、供应商必须按国家有关规定缴纳各种费税。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 17 湖北省招标股份有限公司
13、供应商在经营食堂期间自负盈亏，其在社会活动中所产生的债权、债务均由供应商负责，
学校概不负任何责任。供应商自行承担食堂垃圾转运费用。
14、供应商需有合格的食品流通许可证，操作现场的相关许可证由供应商办理，学校协助。
所需费用由供应商承担。因供应商原因造成许可证延误，造成后果由供应商负责。
15、供应商应妥善使用和保管学校移交的收银机系统。如经营者发现学生或教工遗忘拿走的
饭卡，必须立即交给学校有关负责人，严禁套支，否则将承担相应的法律责任。学校提供给
供应商的所有设备设施(包括水电设施)，均由供应商负责保管和维修，所需费用全部由供应
商承担，如有损坏或丢失，应按约定价格赔偿。供应商在没得到学校的书面同意下，不得随
意拆除现有设备及设施。但供应商新添置的可移动的设施及设备，在合同期满后，所有权归
供应商。
16、供应商必须在学校指定区域内经营，不得有任何私自搭建、违建等扩大经营区域的行为
发生。对未经甲方正式下文同意而搭建的建筑设施，甲方有权责令乙方限期拆除，费用由供
应商负责。
17、档案资料管理
按规范化要求建立食品卫生管理资料，建立建全二本账。
①学校食品卫生管理台账。
1）学校基本情况一览表，内容包括：学校名称、学校地址、学校类别、邮政编码、在校人
数、法人代表、分管负责人、食品卫生管理职能机构名称、职能机构负责人、卫生管理员、
联系电话、食堂数量、食堂性质、食堂负责人、食堂卫生许可证号、就餐人数、从业人员数、
商店数量、商店性质、商店负责人、卫生许可证号、从业人员数等。
2）上级及相关部门的文件、会议材料、通报等。
3）相关管理部门各类检测报告，现场监督笔录、卫生监督意见书等。
4）学校相关文件通知、卫生管理组织及相关制度，每学年食品卫生安全工作计划。
5）食品从业人员基本情况一览表，内容包括：从业人员的姓名、性别、年龄、居民身份证
号码、学历、家庭住址、联系电话、工种、健康证明和卫生知识培训证明的号码与发证日期
等。
6）从业人员学习培训资料（每月至少一次）。
7）食品卫生知识宣传小样（每月至少一次）。
8）餐用具清洗消毒记录。
9）卫生检查记录。
10）食品留样记录。
11）教工食堂平面图等。
②食堂台账。内容包括采购渠道、品种、数量、价格、日期、批号或生产日期、保质期、商
标及合格证、采购人、验收人等。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 18 湖北省招标股份有限公司
18、落实”五员”管理工作制度
按国家规定①、选配技能炊事员。②、建立卫生监督员。③建立营养指导员制度。④聘
请伙食评判员，开展膳食质量评价，办师生满意食堂。⑤聘请食品价格监督员，加强成本管
理与监督，食堂公益性落到实处。
19、制定教工食堂安全、断水、断电等应急管理预案并组织宣传、演练。学校不定期组织学
生对学生食堂进行满意度调查和日常经营管理检查。
二、食品安全及卫生管理要求，考核细则
1）、食堂基础设施布局要求
食堂的设施布局合理，周围二十五米内无可能对食品造成污染的非水冲式厕所、垃圾
场（堆）等污染源，符合生进熟出的流程，避免交叉污染，有相对独立的食品原料存放场所
（主食仓库、副食仓库、杂物库）、食品加工操作场所（粗加工间、切配间、烧煮间）、食
品出售场所（备餐间）、餐具清洗消毒场所、用餐场所及其它辅助用房（男、女更衣间）等。
1、粗加工间应有基本的防蝇防尘设施，设有三个以上水池，做到荤素食品分池清洗，洗涤
拖把等清洁用品与清洗食品的水池分开。并配备足够数量的货架或放置食物的货橱，与其它
功能间分开。地面、墙裙应采用不透水材料筑成，地面及排水沟有一定坡度，下水道通畅，
便于冲洗排水。排水沟出口和排气口应有网眼孔径小于 6mm 的金属隔栅或网罩，以防鼠类侵
入。
2、切配间应有专间，地面要用不透水材料铺砌，并有一定坡度，便于冲洗清扫。墙裙应贴
有白瓷砖，并无污渍和食物残渣；墙壁、天花板无脱落、无霉斑；室内设有洗手池，下水道
通畅，案板表面采用不透钢皮包裹，设有足够数量的净菜架、食品冰箱（冰柜）和带盖的废
弃物箱（桶），冰箱（冰柜）应及时除冰，并定期进行清洗消毒。加工下来的废弃物及时倒
入箱内，当日清除。配菜结束，应及时做好冲洗、清洗等清洁工作，以保持室内清洁卫生。
3、烧煮间：最小使用面积不得小于 8 平方米，地面应用不透水材料铺砌,但不应太光滑.灶
前墙壁及灶面应铺瓷砖,灶台有一定坡度的排水沟，保持不水道通畅，灶台上应有排烟气罩，
以煤、柴为燃料的烧煮间应设烧火间，烧火间宜于下风侧，并处理好进煤、出渣等问题。灶
面及灶台墙壁经常洗刷，做到无油污、无积灰、无食物残渣、排气罩不滴油，工作结束做好
地面、灶台、操作台和工用具的清洗、洗刷，保持加工场所清洁。
4、备菜间：应密闭，应设有保温设施，每 10 一 15 平方米安装一盏 30W 带有金属反光罩的
紫外线消毒灯，距工作台面上方 1.5 米或距地面 2.5 米为宜，开关置间外。
5、餐具洗、消间：应与切、配、烧煮间分开，以免交叉污染。设有专用洗刷、消毒池和足
够数量的保洁设施，采用化学消毒的必须具备 3个以上的水池（直径大于 0.8 米），提倡设
置 4 个专用水池，分别用于为餐用具初洗、清洗、浸泡消毒和消毒液残留冲洗，各类水池应
以明显标识标明其用途。并不得与清洗蔬菜、肉类设施混用。消毒后的餐具必须存放在餐具
专用保洁柜内备用，已消毒和未消毒的餐具应分开存放，并在餐具贮存柜上标注明显标识。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 19 湖北省招标股份有限公司
餐具保洁柜应定期清洗、保持洁净。洗涤、消毒剂必须符合规范要求，有固定的存放场所（橱
柜），并有明显的标识.
6、用餐场所设有供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。
2）、日常管理卫生要求
1、卫生许可证的管理
①必须持有效的卫生许可证。
②卫生许可证悬挂在食堂的醒目位置，亮证经营。
③不得超出卫生许可范围经营。
④每年按卫生许可证的发证日期提前一个月办理年度复核或换证手续。
2、从业人员管理
①建立从业人员准入制度，按档案化要求建立从业人员基础档案。在餐厅设置食堂从业人员
监督台、健康证明和卫生知识培训合格证明公示栏、食品卫生警示标语。
②从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明上岗。
③从业人员保持良好的个人卫生，操作前洗手，操作时穿戴清洁的工作衣帽，出售饭菜时戴
口罩，头发不外露，不留长指甲、涂指甲油、佩戴饰物。工作服（包括衣、帽、口罩）采用
白色布料制作，定期进行更换，保持清洁。接触直接入口食品人员的工作服每天更换，不穿
戴工作衣帽上厕所。个人衣物及私人物品不带入食品处理区。在食品处理区内生活不得有抽
烟、饮食及其它有碍食品卫生的行为。
3、制度及标识
①建立健全各项卫生管理、从业人员岗位责任制度，并统一设计、制作，张贴在相对应的各
功能用房内。
②各功能用房与标识相一致，标识醒目，采用统一的材料制作。
③设置食品卫生知识宣传栏，每月更新一次宣传内容，宣传资料小样齐全。
4、原料采购与贮存管理
①不得采购《食品卫生法》第九条规定禁止生产经营的食品。
②供应商必须从正规、有品牌的商家采购大宗粮油和其它肉禽食品、豆制品、蔬菜、调味品
等。供应商选定供货渠道后，须报学校备案，学校考察合格后方可确定为供应商供货渠道。
粮油等大宗物料进仓前必须报学校检查后按仓库管理规定入库。选定的大宗食品原料定点采
购，采购时索取食品及其原料供货单位的卫生许可资质证明及产品的检验合格证或化验单、
购货凭证，台账齐全。入库前应进行验收，出入库时应登记，作好记录。
④食品库房清洁、通风良好，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不存放有毒、有害物品（如灭鼠
剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）及个人生活用品。
⑤食品分类、分架存放，距离墙壁、地面均在 10cm 以上，使用时遵循先进先出的原则，及
时清除过期变质食品。
磋商文件
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⑥食品冷藏、冷冻贮藏应做到原料、半成品、成品严格分开，不得将食品堆积、挤压存放。
用于贮藏食品的冷藏、冷冻柜（库）应定期除霜，保持霜薄气足。
5、加工过程管理
①按照卫生许可审查时功能用房的定位进行食品加工操作，不得随意变更，不交叉使用。
②加工后的原料、半成品、成品应根据性质分类存放在相应的食品架上，已盛装食品的容器
不得直接置于地上，避免污染。砧板立式存放。
③生熟食品的加工工具及容器分开使用，并有明显区分标识。
④食物烧熟煮透，中心温度不低于 70℃，烹调后至食用前存放时间不超过 2小时。
④隔餐隔夜的熟食品食用前充分加热，剩余饭菜及时处理，不得经烹调加工后再次供应。
⑤备餐间配备专用的留样冷藏冰箱，标志明显，每个品种留样量不少于 200 克，每餐留
样时间不少于 48 小时。
6、餐用具清洗消毒管理
①餐用具严格执行一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁制度。
②热力消毒按除渣、洗涤、清洗、消毒的程序进行，保持 100 度 10 分钟以上。
③化学方法消毒后必须用洁净水清洗，消除残留的药物。按除渣、洗涤、消毒、清洗的程序
进行，使用浓度应含有效氯 250mg/L 以上，餐用具全部浸泡入液体中，浸泡 5 分钟以上。
④消毒后的餐用具应贮存在专用保洁柜内备用，保洁柜有明显标识。餐具保洁柜应定期清洗，
保持洁净，不得存放其它物品。
三、食品品类、质量及价格管理要求
1、供应商选定的进货渠道和大宗商品品牌必须经学校考核，考核合格后方可作为供应商的
购货渠道。
2、供应商须提供教工食堂大类食品仿真实物量价模拟模型。供应商每日每餐提供餐品必须
明码标价；食堂经营利润不得超过食堂销售收入的 5%。
3、供应商必须根据学校就餐人数和作息时间合理安排食物；遇突发停水、停电、停气的情
况必须有应急处理办法确保正常供餐。
4、供应商提供餐食品种，早餐品种不得少于 10 种，中餐及晚餐菜色不少于 30 种，每日每
餐至少提供 3 种以上的低价菜品。
5、供应商提供食品及物品价格必须经学校备案同意后方可执行；供应商不得采取以次充好、
减少分量等方式变相涨价；由于原材料持续上涨超过 10%以上，提供物品或食品需要调整价
格的，需经学校备案同意后方可执行。
6、供应商必须按规定做好食品留样。
7、供应商加强成本管理与监督，推进学校教工食堂公益性落到实处。中标单位要聘请物价
部门、审计部门对食堂的食品进行价格测算与监督；中标公司要设立食品质量及价格监督信
箱，收集和反馈师生、家长社会对食堂的意见。建立教工食堂财务收支学年审计制度。认真
磋商文件
武汉市仪表电子学校 21 湖北省招标股份有限公司
贯彻落实《湖北省教育厅关于加强中小学食堂财务管理及成本核算的意见》。
8、供应商不得违法购销病（死）猪、牛等动物肉食、腐烂变质食物或出现不文明的经营行
为。
9、按照国家政策执行垃圾分类、光盘行动的宣传教育和政策执行。
考核奖惩措施：
1：日常管理考核：考核标准执行国家相关标准要求，考核评价 85 分以上的为合格；考核结
果在 60到 85之间的，低于 85分的每低 1分收取供应商 100元违约金(从乙方保证金里扣除)；
考核结果低于 60 分部分的每低 1 分收取供应商 200 元违约金( (从乙方保证金里扣除)。一学
期连续 3 次考核低于 85 分或一学期累计 5 次考核低于 85 分的，学校有权单方面终止合同。
因此对学校造成不良影响和损失的，学校可通过法律追究供应商责任的权利。
2：满意度考核：学校可每月随机组织学生、老师、学生家长对食堂的经营情况进行抽样调
查，调查的满意度不得低于 75 分；考核评价 75 分以上的为合格；考核结果在 60 到 75 之间
的，为基本满意，每出现一次收取供应商 2000 元违约金(从乙方保证金里扣除)；考核结果
低于 60 分为不满意，出现一次收取供应商 5000 元违约金(从乙方保证金里扣除)。一学期连
续 3 次考核低于 75 分或一学期累计 5 次考核低于 75 分的，学校有权单方面终止合同，因此
对学校造成不良影响和损失的，学校有通过法律追究供应商责任的权利。
四、保证金
为保障乙方经营的食品卫生与安全，保证乙方在经营期间不发生对外发包行为，乙方自
愿向甲方提供食堂保证金 5 万元。
在租赁期间，如发生食品卫生、安全事故，在乙方无力或不愿承担赔偿的前提下，甲方有权
用保证金对当事人进行赔偿并作出单方解除本协议的决定，保证金不足赔付的，乙方还应补
足；如发生对外发包行为，甲方将有权单方解除协议并不予退还保证金；如未发生上述两类
事件，本协议或双方续签的协议期满后，在乙方未违约，且双方亦无任何经济纠纷的情况下，
甲方如数退还乙方保证金。续签合同的，上期保证金余额可转为后期保证金。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 1 湖北省招标股份有限公司
教工食堂管理检查表
检查时间: 年 月 日
检查环节 检查项目 检查内容 分值
得
分
制度管理
（5）
制度落实
情况
人员管理制度、财务管理制度、食品卫生及安全管理制度、从业人员健康管理和培训
制度等制度是否齐全及上墙。
0.5
加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度是否齐全及上墙,餐厨废弃物处置
管理制度是否齐全及上墙。
0.5
食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度是否齐全、
落实及上墙。
3
关键环节食品加工操作规程是否齐全及上墙。 0.5
建立食品留样制度是否齐全及上墙。 0.5
人员管理
（5）
个人健康
员工是否持有效健康合格证明上岗，员工数（ ） 持证数（ ） 1
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓
性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工
作。
1
晨检制度已落实并做好记录，凡患有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症的人员
不得参加直接接触食品的工作。
1
个人卫生
从业人员操作时是否穿戴统一整洁的工作衣帽。操作人员是否有留长发、长指甲、戴
戒指、耳环、抽烟、吃零食等现象。
2
原料采购贮
存（23.5）
采购
索 证 索
票
食品原料、辅料是否索取生产或经营单位资质证明复印件，产品检验合格或
购货票据：
2
磋商文件
武汉市仪表电子学校 2 湖北省招标股份有限公司
采购的猪肉是否为定点屠宰。畜禽有无检疫合格证明 1
无过期、腐败变质等不符合食品安全标准的食品及原料（米面、食用油、禽肉类、食
品添加剂、调味品）
1
有无符合学校要求的台账及验收、登记、进出库记录。记录是否齐全完整 5
是否从协定的照协定的供货渠道、商品品牌进货 3
粮油等大宗商品进仓前是否报检、留样 3
库房
食品库房是否通风。 0.5
“三防”设施（防虫、防鼠、防尘）是否齐全有效。 1
食品是否分类、分家、隔墙、离地保存。 2
标签标识是否规范齐全。 1
是否有非食品级有毒有害物品存放。 1
是否有超过保质期限或腐败变质食品。 1
食品贮存
（冷藏）
设施
是否生熟分开，成品与半成品分开，外有明显标识。 1
是否有隔日剩菜存放。冷藏、冷冻温度是否在规定范围内 1
加工过程
（14）
是否存在使用过期或腐败变质的食品及原料。 2
是否存在使用劣质食用油和不合格调味品。 2
是否存在滥用添加剂或药品及非食用物质。 1
粗加工动、植物、水产品食品是否分开清洗。 1
加工后的原料、半成品、成品存放是否存在交叉污染。 2
青菜浸泡、漂洗是否在三十分钟以上。 1
洗用池墙壁贴有“六步洗手法”，备有洗手（消毒）液及干手设施。 1
磋商文件
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食物应烧熟煮透，中心温度不低于 70℃，烹调后至食用前时间不得超过 2小时： 1
不得将回收后的食品（包括剩饭、剩菜及辅料）经加工后再次供应。 2
无违规加工生食海产品、凉菜、裱花蛋糕等行为。 1
备餐（3.5）
加工好的食品是否存于专用备餐间并有完善的三防设施。 2
备餐间不得有明沟。 0．5
备餐间是否有空气消毒设施（紫外线灯按功率不小于 1.5W／ｍ３设置）和记录： 1
食品添加剂
使用情况
（2）
是否按食品安全标准使用食品添加剂。 1
食品添加剂是否落实“五专”要求。 1
食品留样
（3）
是否有专用冰箱，专用容器，专人负责登记。 1
每餐每种食品是否留足 200 克，留够 48 小时。 1
冰箱运转是否正常。 1
消毒（7）
消毒设施
检查
清洗消毒设施是否整洁完好，是否按要求使用。 2
化学消毒的，是否使用合格的洗涤剂、消毒剂，是否按比例配制。 0．5
消毒水是否有效，是否定时更换。 0．5
是否按要求分池清洗消毒。 0．5
与食品接触的器具均按时清洗、消毒。 0．5
保洁 已消毒餐饮具是否存放于干净的封闭式保洁柜。 2
集中消毒
餐具
集中消毒餐具是否有合格证明。 1
环境卫生
（17）
厨房内外环境是否整洁，有无食物残渣，是否及时清洗。 3
垃圾桶是否加盖，外观有无不洁。 2
磋商文件
武汉市仪表电子学校 4 湖北省招标股份有限公司
加工场所下水道有无不畅及异味，下水道出口有无金属防鼠网。 2
防蝇、防鼠、防尘设施是否完善或有无破损。 2
加工场所有无鼠迹、鼠粪，蟑螂、苍蝇、蜘蛛网等。 2
加工完毕后是否清洗场所和工用具。 2
是否按学校规定时段开空调（夏冷冬暖）、电扇等设施设备 4
质量价格
（12）
是否存在非协定渠道采购货品，是否存在假冒伪劣产品，是否存在以次充好等物品 3
是否按照食堂大类食品仿真实物量价模拟模型销售 3
食堂是否明码标价，价格不得高于周边同类学校价格 3
早餐品种不得少于 10 种，中餐及晚餐菜色不少于 30 种，每餐提供 8种，每日提供 3种低价菜 3
垃圾分类
（2）
按照国家政策进行垃圾分类的宣传教育及政策执行 2
光盘行动
（2）
按照国家政策进行光盘行动的宣传教育及政策执行 2
其他（4）
1、安全管理制度、措施和应急预案。 2
2、消防器材、设施设备管理和烟道清洗。 2
综合得分
整改要求：
2、
3、
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 5 页
第四章 合同主要条款
根据市教育局文件精神，为了进一步办好学校教工食堂，改善职工生活，为教育教学工作服
务。经过公开招投标程序，武汉市仪表电子学校（以下简称甲方）同意将位于东湖新技术开发区
流芳园路一号的校区教工食堂委托给 （以下简称乙方）经营。为
了明确甲乙双方的责任和权利，经双方协商特定如下条款，共同遵守执行。
一、基本原则
在国家法律、政府政策允许的前提下，甲乙双方本着“安全保质、服务员工、诚信经营、完
善提高”的原则，努力为学校教职员工提供优质、安全的餐饮服务。
二、托管范围和期限。
甲方同意将学校教工食堂委托给乙方经营，期限为 壹 年，即 年 月 日至
年 月 日。经营区域为学校教工食堂自主经营区域。
合同期满学校可根据乙方经营期间执行国家政策规定和学校相关制度要求，在经营管理和服
务质量达标的情况下，由甲方决定是否对本合同进行续期，本合同续期不超过 2次（一次一年）。
甲方决定续期的，本合同自合同期满后自动续期一年，乙方须继续按本合同约定履行相应义务；
甲方决定不续期的，本合同自合同期满后自行终止。
三、甲、乙双方的权利义务。
（一）甲方的权利义务
1、甲方有权对乙方进行日常管理考核：考核标准执行国家相关标准要求，考核评价 85 分以上的
为合格；考核结果在 60 到 85 之间的，低于 85 分的每低 1 分收取投标单位 50 元违约金(从乙方
经营经费里扣除)；考核结果低于 60 分部分的每低 1 分收取投标单位 100 元违约金(从乙方经营
经费里扣除)。一学期 2 次考核低于 85 分的，学校有权单方面终止合同。因此对学校造成不良影
响和损失的，学校可通过法律追究投标单位责任的权利。
2：甲方有权对乙方进行满意度考核：学校每学期组织一次教职工代表对食堂的经营情况进行抽
样调查，调查的满意度不得低于 75 分；考核评价 75 分以上的为合格；考核结果在 60 到 75 之间
的，为基本满意，收取投标单位 200 元违约金(从乙方经营经费里扣除)；考核结果低于 60 分为
不满意，收取投标单位 500 元违约金(从乙方经营经费里扣除)。
3、甲方有权要求乙方从正规、有品牌的商家采购大宗粮油和其它肉禽食品、豆制品、蔬菜、调
味品等。
4、甲方要求乙方每月底之前向甲方提供食堂进货渠道的供货台账和相关货物结算明细清单及相
应发票。
5、甲方有为乙方提供的房屋设施资产的所有权和防止学校资产流失的保护权与监督权。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 6 页
6、甲方应保证乙方正常的工作环境，保证水、供电的正常供应。如遇相关部门检修抢修需暂停
供水、供电的，甲方得知消息后应及时通知乙方，协助乙方做好应对。
7、甲方应配合乙方维护乙方在委托管理期间的的合法权益，协助乙方做好工商、税务、防疫、
卫生、环卫等有关部门的申报备案工作，争取学校后勤社会化的相关优惠政策。
8、甲方承担食堂改、扩建及基本维修工作，维修实施应考虑错开乙方经营时间，需紧急抢修的
除外。
9、甲方需为乙方派驻的工作人员提供相应的住宿条件，免收住宿费，水电费。
10、甲方对在校职工人数增减情况应及时通知乙方，因通知不及时造成乙方损失的由甲方承担。
（二）乙方的权利义务
1、在托管经营期间，乙方享有在甲方监督管理下的教工食堂的管理权和经营权。有权按照本
公司企业管理体制和运行机制管理和运作。甲方每月 10 日前支付给乙方就餐费用。
2、乙方必须无条件接受甲方和国家相关部门的检查。按时按要求提供各项数据报表（进货
记录、入库记录、出库记录、财物报表、销售价格表、库存表、安全卫生自查表等）；按照经甲
方确认的供货渠道、商品品牌进货；按上报给甲方的销售售价销售。如有发现乙方违规进货、伪
造各项报表的行为，甲方有权解除本合同并追究乙方法律责任。
3、在委托管理期间，乙方应妥善使用、保管和维护甲方移交给乙方使用的各项设施设备。
甲方不得擅自修改任何微机数据并积极配合乙方解决卡机问题。
4、在委托管理期间，乙方自主经营、自负盈亏，自担风险；享有经营效益的所有权。乙方
在本合同经营期间与他方发生的债权债务与甲方无关，若甲方遭受牵连，则有权向乙方追偿所有
损失。
5、乙方应本着独立经营的原则，不得擅自将经营权对外分包或转包。乙方经营需本着服务
为主的原则，利润不得高于收入的 %，乙方提供食品必须经甲方备案同意后方可执行。
6、乙方需定期接受甲方安排的账务审计，审计费用由甲方承担。
7、在委托管理期间，由乙方添置的炊具、餐具等设备所有权归乙方。
8、乙方必须严格按照国家有关规定办理卫生许可证等各项规定的证件，为每位工作人员办
理健康证和其它相关证件，费用由乙方负责。
9、乙方聘用的炊事工作人员除身体健康外还应具有完全民事行为能力和合适的年龄，并具
有良好的职业道德。聘用合同的签订、终止、工资福利待遇等由乙方根据《劳动法》《劳动合同
法》及有关法律法规来确定，与甲方无关。
10、乙方必须严格按甲方规定的作息时间做好供餐工作，并做好突发停水、停电情况的应急
预案，保证正常供餐。
11、提供餐食品种，早餐品种不得少于 8 种，中餐菜色不少于 8种。乙方提供的食品必须符
合卫生要求，做好食品的保鲜，并做好留样。
12、在委托管理期间，乙方应遵守国家法律、法规和学校的各项管理制度。应做好聘用人员
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 7 页
的安全教育，规范操作，乙方人员发生任何意外事故由乙方自行负责。
13、乙方必须无条件配合甲方的检查和考核。
14、在委托管理期间，甲方免费提供乙方所需水、电费用；天燃气费用由乙方据实支付。设
施设备、环境改造由甲方承担，乙方协助。
15、甲方需配合做好教工食堂资质申报工作；配合做好教工食堂的操作间、档口、进餐厅、
餐具、炊具、仓储、住宿、水、电、燃气等各类设施设备的各项工作，确保教工餐厅正常供餐。
16、乙方在经营期间，按规定做好经营区域及周边的清洁卫生工作。乙方经营期间产生的垃
圾须放入指定位置，垃圾清运费用由甲方负责。
四、违约责任
1、任何一方违反本合同约定的，应对另一方承担违约责任，本合同约定的违约金或赔偿不足以
弥补守约方损失的，违约方还应赔偿守约方损失。除本合同另有约定外，本合同未解除或终止的，
一方承担违约金或赔偿后，仍需履行相应义务，合同继续履行。
2、除合同履行期限届满的外，甲方依法或依约解除或终止本合同的，由乙方承担解约责任，甲
方有损失的，可向乙方追偿。
3、乙方应承担的违约金或其他费用，甲方均可在乙方的管理费用中进行扣除，不足部分，甲方
可向乙方追偿。
4、本合同解除或终止后，除本合同有约定或甲乙双方另有约定的外，乙方应于 15 日内从甲方场
地清退乙方所有财物，超过该期限而甲方场地内仍有乙方财物的，视为乙方放弃该财物所有权利，
甲方可自行处置，相应费用由乙方承担。
五、通知与送达
甲方联系人及联系方式：
姓名： ，电话： 通讯地址： 。
乙方联系人及联系方式：
姓名： ，电话： 通讯地址： 。
甲乙双方同意：
1、任何一方联系人或联系方式有变的，应立即通知另一方，并在 3 日内向该另一方提供己方签
名盖章的纸质书面变更声明，否则该另一方向原联系人及联系方式已经送达的信息视为已履行了
通知义务。
2、任何一方可以短信、电话、电子邮件、快递邮寄的中的任一方式对对方进行履行本合同相关
的消息的通知或告知，短信、电子邮件系统显示发送成功立即视为消息已送达；电话告知的，消
息立即视为已送达；快递邮寄的，对方签收时视为已送达，不论何原因该快递被拒收或退回的，
自被拒收或被退回之日起视为消息已送达。通过前述方式均不能送达的，任何一方可在本合同中
乙方承租场地的现场及对方联系人通讯地址处同时张贴公告，公告张贴后即视为消息已送达。消
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 8 页
息已送达则视为履行了相应的通知义务。
3、前述联系人、联系方式及送达方式，在诉讼中同样适用。
六、费用及支付
进餐人员核算：（1）、教职工：全部在编和人事代理（早中餐）；
（2）、代课老师：以当月工资发放在册人数（早中餐）；
（3）、为学校服务公司员工：以服务合同核定人数（中餐）。
除教职工外，代课老师和为学校服务公司员工进餐标准一致，具体进餐标准和甲方每月向乙
方支付的人员工资，以校务会文件为准。
支付方式与时间：（1）、合同签订后，甲方预付 万元给乙方作为前期工资和物资采
购的预付款，预付款平均分 12 个月在每次结算中扣除。（2）、每季度结算一次，结算时间为每
季度末，根据甲乙双方核帐确认，凭核帐数据和乙方发票结算，支付给乙方对公账户。
七、其他
1、在租赁期间如遇自然灾害、政府法律法规调整等不可抗力因素（如政策不允许学校教工
食堂对外托管等），甲方有权单方解除本合同，不需承担任何违约责任。
2、本合同未尽事宜以及托管期间双方有不同的意见，甲、乙双方可协商解决，并另行签订
补充合同，其补充合同与本合同具有同等法律效力。
3、本合同自甲、乙双方签字、盖章之日起生效，具有法定效力。本合同附件作为本合同组
成部分，与本合同具有同等效力。
4、在本合同执行过程中，若发生纠纷，由双方友好协商，如协商不成时，任何一方可向出
租房屋所在地有管辖权的法院提起诉讼。
5、本合同一式陆份，甲方执肆份、乙方执贰份。
（本合同共七条，以下无正文，为签字栏）
甲方： 乙方：
授权代表： 授权代表：
签字时间： 年 月 日 签字时间： 年 月 日
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 9 页
第五章 评审程序、方法及标准
一、评审方法
本次评审采用综合评分法（百分制），即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因
素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且承诺经营利润最低
的为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。本项目评分保留小数点后两
位。
推荐成交候选供应商的方法：磋商小组按评审后得分由高到低顺序进行推荐。得分相同的，
按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、评审程序
（一）资格审查表
序号 资格要求 须提供的资料
1.
具有独立承担民事责任的能
力
如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注
册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应
商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供
应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明
文件；如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商
户营业执照”；如供应商是自然人，应提供有效的自然人
身份证明。
具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度
由供应商对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证
明材料。
供应商是法人的，应具有年度（2018 年度或 2019 年度）
经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。
其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有银行
出具的资信证明。
有专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保
函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文
件。
备注：如果供应商同时提供了 1）书面承诺及声明、2）相
应证明材料，且二者内容不一致的，评审专家有权任选其
中一种进行评审，由供应商自行承担一切后果。
具有履行合同所必需的设备
和专业技术能力
由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。
有依法缴纳税收和社会保障
资金的良好记录
由供应商对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证
明材料。
供应商依法缴纳税收：本项目公告发布时间前 12 个
月内（至少有 1 个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、
印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 10 页
供应商依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间
前 12 个月内（至少有 1 个月）缴纳社会保险的凭据（专
用收据或社会保险交纳清单）；
供应商为其他组织或自然人的，也应满足以上要求；
递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原
因导致其尚未依法缴纳税收的供应商，提供将依法缴纳税
收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据。
递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资
金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的供
应商，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自
拟），该承诺书视同社会保险凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，具有
相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。
备注：如果供应商同时提供了 1）书面承诺及声明、2）相
应证明材料，且二者内容不一致的，评审专家有权任选其
中一种进行评审，由供应商自行承担一切后果。
参加采购活动前三年内，在
经营活动中没有重大违法记
录
由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。
法律、行政法规规定的其他
条件
由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。
2.
单位负责人为同一人或者存
在直接控股、管理关系的不
同的投标人，不得参加本项
目同一合同项下的采购活动
由供应商在《响应函》中声明
3.
为本采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采
购活动。
由供应商在《响应函》中声明
4.
未被列入失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名
单，未被列入政府采购严重
违法失信行为记录名单。
以采购人和采购代理机构在递交响应文件截止日在“信
用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采
购网(www.ccgp.gov.cn)查询的供应商参加采购活动前三
年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询
记录和证据截图或下载存档）。
备注：
（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来
源。资格证明文件应为原件的扫描件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料
须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商
自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。
证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，
但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。
（2）对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将视为未实质性响应磋商文件，不进入
下一项评审。
（二）符合性检查表
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 11 页
序
号
审核内容 供应商名称
1. 按照磋商文件规定要求签署、盖章；
2. 按磋商文件要求进行报价；
3. 响应文件有效期满足磋商文件规定；
4. 响应文件中未附有采购人不能接受条件；
5. 响应文件满足磋商文件商务、技术等实质性要求；
6. 供应商未出现磋商文件中规定无效的其它条款；
7.
供应商未有下列任一情形：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装。
审核结论
说明：
1）磋商小组分别对每一响应文件依据上表进行检查。
2）磋商小组决定供应商的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，
但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
3）满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
4）对于响应文件中有任意一条不满足要求将视为未实质性响应磋商文件，不进入下一项评审。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 12 页
（三）详细评审
评分项目
分
值
评分标准
磋商价格
（30）
磋商报
价
30
1.经营利润不得超过食堂销售收入的 5%，超过 5%作无效磋商响应处理。
满足磋商采购要求且承诺经营利润最低的为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（评标基准价／最后磋商报价)×价格权值×100
价格权值=30 %
商务部分
（10 分）
业绩 6
提供近三年类似业绩：提供类似业绩（以中标通知书或合同为准）的，每 1
项得 2 分， 最多得 6 分。
用户评
价
4
供应商近三年获得的书面客户评价意见好评的，提供三个及以上的得 4 分，
提供两个得 2 分，提供一个得 1 分，不提供不得分。（同一客户不重复计分）。
技术部分
（60 分）
服务管
理模式
6
管理服务模式符合采购人单位工作特点，有完善的餐饮现场管理制度和质检
体系:
现场管理制度严密、有严格、完善质检体系 6 分；
现场管理制度可行、有部分质检体系 4 分；
现场管理制度、质检体系基本可行 2 分。
技术装
备物资
配备
6
技术装备、物资是配备齐全、有能力保障设备设施的正常运行，体现智能化
管理 6 分；
技术装备、物资是不够齐全、保障设备设施的运行可行，能体现智能化管理
4分；
技术装备、物资是不够齐全、保障设备设施的运行基本可行，不能体现智能
化管理 2 分；
其它不得分。
服务标
准与培
训
6
管理服务分项标准描述清晰、且有具体服务承诺、服务承诺科学的 6 分；
管理服务分项标准描述不够清晰、服务承诺合理可行的 4 分；
管理服务分项标准描述不清晰、服务承诺基本可行 2 分；
其它不得分。
食品质
量保证
6
供应商为达到质量目的制定的方案科学、质量保证措施得力，有经济处罚措
施，针对性强得 6 分；
制定的方案质量保证措施合理可行、有一定的经济处罚措施的得 4 分；
制定的方案质量保证措施基本可行、无经济处罚措施的得 2 分；
其它不得分。
卫生管
理控制
方案
6
根据各供应商食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案进行打分：
以上方案详细完整、详细科学 6 分；
方案详细完整合理可行的得 4 分；
方案不完整、基本可行的得 2 分；
其它不得分。
材料采
购管理
方案
6
供应商对材料采购渠道正规保障方案科学，针对性强的得 6 分；
供应商对材料采购渠道正规保障方案合理可行的得 4 分；
供应商对材料采购渠道正规保障方案基本可行的得 2 分；
其它不得分。
食品保
存管理
方案
6
根据各供应商食品保存管理方案进行打分：
以上方案具体科学的得 6 分；合理可行的得 4 分；基本可行的得 2 分。
人员安
排及岗
位职责
6
人员安排合理充足、岗位职责及工作标准描述清晰科学、合理的得 6 分；
岗位职责及工作标准描述可行的得 4 分；
岗位职责及工作标准描述基本可行的得 2 分；
其它不得分。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 13 页
应急预
案处理
方案
6
根据各供应商突发性事件的应急方案（包含投诉处理方案、消防、治安及意
外事故处理方案等）进行打分：
供应商对突发性事件的应急及保障措施科学、针对性强的得 6 分；
应急及保障措施合理可行的得 4 分；
应急及保障措施基本可行的得 2 分；
其它不得分。
管理制
度
6
工作操作流程明确及各项管理规章制度制定完整、科学的得 6 分；
工作操作流程明确及各项管理规章制度制定完整、科合理可行的得 4 分；
工作操作流程明确及各项管理规章制度制定有欠缺、基本可行的得 2 分；
其它不得分。
合计 100
三、编写评审报告
（一）评审报告的内容
评审报告应当包括以下主要内容：
1、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
2、响应文件开启日期和地点；
3、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
4、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商
情况、报价情况等；
5、提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
（二）评审报告的签署
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组
按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小
组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员
拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 14 页
第六章 响应文件的格式
封面：
政府采购
响 应 文 件
（正本/副本）
项目编号：
项目名称：
磋商包号：
磋商供应商名称：
日 期： 年 月 日
磋商文件
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资格自查表
序
号
资格要求 须提供的资料 对应页码
1.
具有独立承担民事责任的
能力
如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商
部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执
照”；如供应商是事业单位，应提供有效的“事业
单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，
应提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工
商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如
供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。
具有良好的商业信誉和健
全的财务会计制度
由供应商对以下内容提供书面承诺及声明，或提供
相应证明材料。
供应商是法人的，应具有上一年度（2018 年度或
2019 年度）经审计的财务报告，或其基本开户银行
出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计
的财务报告，应具有银行出具的资信证明。
有专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投
标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银
行资信证明文件。
备注：如果供应商同时提供了 1）书面承诺及声明、
2）相应证明材料，且二者内容不一致的，评审专
家有权任选其中一种进行评审，由供应商自行承担
一切后果。
具有履行合同所必需的设
备和专业技术能力
由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材
料。
有依法缴纳税收和社会保
障资金的良好记录
由供应商对以下内容提供书面承诺及声明，或提供
相应证明材料。
供应商依法缴纳税收：本项目公告发布时间前
12 个月内（至少有 1 个月）缴纳税收的凭据（完税
证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭
证等均可）；
供应商依法缴纳社会保障资金：本项目公告发
布时间前 12 个月内（至少有 1 个月）缴纳社会保
险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；
供应商为其他组织或自然人的，也应满足以上
要求；
递交投标文件截止时间的当月成立但因税务
机关原因导致其尚未依法缴纳税收的供应商，提供
将依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺
书视同税收缴纳凭据。
递交投标文件截止时间的当月成立但因社会
保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会
保障资金的供应商，提供将依法缴纳社会保障资金
承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险
凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应
商，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社
会保障资金。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 16 页
备注：如果供应商同时提供了 1）书面承诺及声明、
2）相应证明材料，且二者内容不一致的，评审专
家有权任选其中一种进行评审，由供应商自行承担
一切后果。
参加采购活动前三年内，
在经营活动中没有重大违
法记录
由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材
料。
法律、行政法规规定的其
他条件
由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材
料。
2.
单位负责人为同一人或者
存在直接控股、管理关系
的不同的投标人，不得参
加本项目同一合同项下的
采购活动
由供应商在《响应函》中声明
3.
为本采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他
招标采购活动。
由供应商在《响应函》中声明
4.
未被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人
名单，未被列入政府采购
严重违法失信行为记录名
单。
以采购人和采购代理机构在递交响应文件截止日
在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的供应
商参加采购活动前三年内的结果为准（采购人和采
购代理机构对信用信息查询记录和证据截图或下
载存档）。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 17 页
评审导航表
评审
项目
项目 分值 评分标准 投标供应商响应
投标文件
对应页码
报价
部分
商务
部分
技术
部分
备注：为方便评审，供应商可根据磋商文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况及响应文件
中对应页码在上表中注明。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 18 页
响应文件目录
略
注：竞争性磋商响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 19 页
一、响应函
（政府采购代理机构）：
依据贵方 （项目名称/项目编号） 项目采购货物及服务的磋商邀请，我
方代表 （姓名、职务） 经正式授权并代表供应商 （供应商的名称、地址） 提
交下述文件正本一份，副本 份。
1、 竞争性磋商响应文件；
2、 资格证明文件；
并进行如下承诺声明：
1．我方在参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；
2．我方在本响应文件中所提供的全部资格证明文件均真实有效，我方承诺对其真实性负责
并承担相应后果；
3．我方在本响应文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按响应内容提供相
应服务；
4．重要声明：
1）与我方单位负责人为同一人的其他单位名称：
□无；□有，具体单位名称为： （由供应商如实填写） 。
2）与我方存在控股、管理关系的其他单位的名称：
□无；□有，具体单位名称为： （由供应商如实填写） 。
3）参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务：
√无；□有，已提供的具体服务内容为： （由供应商如实填写） 。
（备注：以上 3 项声明，必须如实选择，选中项用√表示，未选中项用□表示。①“单位负
责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②本
条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。
③供应商如未如实填报，视为提供虚假材料谋取中标，应承担相应法律责任。）
其它承诺：如有的话，可自行填写。
在此，我方宣布同意如下：
1. 所附《报价一览表》中规定的应提交和交付的货物报价总价为 （注明币
种，并用文字和数字表示的报价总价） 。
2. 将按磋商文件的约定履行合同责任和义务。
3. 已详细审查全部磋商文件，包括（补充文件等），对此无异议。
4. 本竞争性磋商响应文件的有效期自递交响应文件之日起共 （由供应商
填写） 个日历日。
5. 如果我方为成交供应商，承诺按照磋商文件的规定支付采购代理服务费。
6. 同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 20 页
7. 与本报价有关的一切正式往来信函请寄： （由供应商填写） 。
供 应 商：（公章）
通 讯 地 址：
传 真：
电 话：
电 子 函 件：
授权 代表 签字：
日 期：
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 21 页
二、法定代表人身份证明书
兹证明 （姓名）在我单位任 职务，系 （供应
商）的法定代表人。
供应商（盖章）：
法定代表人（签章）：
性别： 年龄：
身份证号码：
年 月 日
粘贴授权人身份证（复印件）：
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 22 页
三、法定代表人授权书
兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称） 采购活动的供应商代表
人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从 年 月
日起至 年 月 日止。
授权单位（签章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期： 年 月 日
附：
代理人工作单位：
职务： 性别：
身份证号码：
粘贴被授权人身份证（复印件）：
注：如法定代表人直接参加磋商并签署响应文件，无须提供本授权书。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 23 页
四、报价一览表
项目名称： 项目编号： 货币单位：人民币
序号
磋商报价（承诺经营利润不得超过食堂
销售收入的 %） 服务期 磋商声明
1 承诺经营利润不得超过食堂销售收入
的 %
1 年，采购人可以视履约
情况进行续签，最多可以
续签二年
注：经营利润不得超过食堂销售收入的 5%，超过 5%作无效磋商响应处理。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 24 页
五、分项报价表
项目名称： 项目编号： 货币单位：人民币
序号 名称 数量 单价 总价 备注
性别：男性
1
2
3
4
5
6
7
性别：女性
1
2
3
…… ……
总计
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
说明：
1. 所有价格按照“供应商须知”要求执行，精确到个数位。
2. 分项报价总计价格必须与《报价一览表》报价一致。
3. 如果不提供详细的报价分项报价将被视为没有实质性响应磋商文件。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 25 页
六、类似业绩一览表
项目名称： 项目编号：
序
号
完成时间
项目名
称
服务内容 合同总额
委托方名
称
联系人 联系电话
1.
2.
3.
4.
5.
6.
注：
供应商须按上表提供业绩证明资料（合同）。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 26 页
七、资格证明文件
供应商须提供的资格证明文件详见第五章《资格审查表》。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 27 页
八、供应商基本情况表
项目名称： 项目编号：
供应商名称
联系地址
企业资质
企业从业人员数量
资产总额 截止上一年度资产总额：
营业收入 上一年度营业收入：
法定代表人 姓名： 职务： 职称： 电话：
技术负责人 姓名： 职务： 职称： 电话：
联系方式
联系人： 电 话：
传 真： 邮 箱：
基本账户 名 称： 账 号：
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 28 页
九、关于资格条件的有关承诺及声明
（磋商供应商应根据本单位实际情况进行承诺和声明）
采购人和采购代理机构：
一、我方在此郑重承诺，我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的以下规定且
无纳税、社保等方面失信记录：
1、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
5、法律、行政法规规定的其他条件。
二、我方在此声明，我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记
录：
1、我方因违法经营被追究过刑事责任；
2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。
我方保证上述承诺或声明内容的客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假承诺或声明
谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。
特此声明！
供应商： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 29 页
十、技术文件
（一）项目实施方案
项目实施方案须包含但不限于以下内容：
1、服务管理模式；
2、技术装备物资配备；
3、服务标准与培训；
4、食品质量保证；
5、卫生管理控制方案；
6、材料采购管理方案；
7、食品保存管理方案；
8、人员安排及岗位职责；
9、应急预案处理方案；
10、管理制度
11、供应商认为需要提供的其他技术资料。
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 30 页
（二）拟投入人员情况
项目编号：
项目名称：
序号 姓名
职务/职
称
学历 专业资格
在本项目中担任
的工作
工作经历
类似经
验
1
2
3
4
5
…
注：表后须附拟投入人员的职称证书、学历证书、资质证书、上岗证书等证明文件和有关证书复
印件，类似经验应提供合同复印件等能证明其真实性的材料。无证明材料的内容专家在评审
时将不予考虑。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字： 日期：
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 31 页
（三）拟投入设备、工具情况（如有）
项目编号：
项目名称：
序号 名 称 规格型号 单 位 数 量
国别/生产企
业
备 注
1
2
3
4
5
…
注：供应商为本项目拟配置的主要设备、工具、材料请对照磋商文件第三章项目采购需求中技术
要求的内容详细说明
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字： 日期：
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 32 页
（四）质量保证计划
1、供应商应按照磋商文件的要求，提出详尽的服务质量保证计划和措施。
2、保证服务质量的措施及处罚细则。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字： 日期：
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 33 页
（五）其它
本文件应包括如下内容：
1、磋商文件要求供应商须提交的其它技术资料；
2、供应商认为需加以说明的其它内容。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字： 日期：
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 34 页
十一、磋商供应商认为应该提交的其它文件（格式自拟）
磋商文件
武汉市仪表电子学校 湖北省招标股份有限公司第 35 页
第一章磋商公告（代磋商邀请函）
第二章 供应商须知
《供应商须知前附表》
供应商须知
一、总则
1、适用范围
2、定义
3、工程、货物及服务
4、费用
5、磋商文件的构成
6、磋商文件的澄清或者修改
7、踏勘现场
二、竞争性磋商响应文件
8、语言和计量单位
9、竞争性磋商响应文件的构成
10、竞争性磋商响应文件的编制
11、磋商报价与付款方式
12、备选方案
13、联合体
14、供应商资格证明文件
14.2所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。响应文件中须编
15、证明报价内容、服务合格性和符合磋商文件规定的文件
16、投标保证金
17、响应文件有效期
18、响应文件的装订、签署和数量
三、响应文件的递交
19、响应文件的密封和标记
20、响应文件的送达地点及截止时间
21、迟交的响应文件
22、响应文件的补充、修改或者撤回
四、磋商程序
23、磋商小组
24、磋商代表
25、资格审查和符合性审查
26、磋商
27、推荐成交候选供应商
五、成交与签订合同
28、确定成交供应商
29、签订合同
七、质疑
30、质疑
31、质疑回复
八、其他要求
第二章项目采购需求
第四章 合同主要条款
第五章 评审程序、方法及标准
一、评审方法
二、评审程序
（一）资格审查表
（二）符合性检查表
三、编写评审报告
（一）评审报告的内容
（二）评审报告的签署
第六章 响应文件的格式
一、响应函
二、法定代表人身份证明书
三、法定代表人授权书
四、报价一览表
五、分项报价表
六、类似业绩一览表
七、资格证明文件
八、供应商基本情况表
九、关于资格条件的有关承诺及声明
十、技术文件
（一）项目实施方案
（二）拟投入人员情况
（三）拟投入设备、工具情况（如有）
（四）质量保证计划
（五）其它
十一、磋商供应商认为应该提交的其它文件（格式自拟）
发布于 2020-12-17
203567 教职工食堂 市级磋商文件（服务）.pdf
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