2021年后勤保障服务项目中标公告

深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局食堂承包中标公告

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2021年后勤保障服务项目中标公告

广东-深圳

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-17

招标详情

2021年后勤保障服务项目中标公告

一、项目编号：SZDL2020336009 二、项目名称：2021年后勤保障服务项目

三、投标供应商名称及报价：

A包	投标供应商	折扣率
1	深圳市金穗嘉饮食服务有限公司	0.70
2	深圳市绿鑫源农品有限公司	0.77
3	好生活农产品集团有限公司	0.95
4	深圳市绿保康餐饮管理有限公司	0.98

四、候选中标供应商名单：

投标单位(A包)：深圳市绿鑫源农品有限公司；深圳市金穗嘉饮食服务有限公司；好生活农产品集团有限公司；

五、中标（成交）信息：

包组：A

供应商名称：深圳市绿鑫源农品有限公司

供应商地址：深圳市龙岗区坂田街道雪象社区菏树排工业区办公楼一栋

中标（成交）金额： 262.00000000（单位：万元）

六、主要标的信息

服务类

名称：2021年后勤保障服务项目

服务范围：详见附件

服务要求：详见附件

服务时间：详见附件

服务标准：详见附件

七、评审委员会（谈判小组）成员名单及打分明细

（一）评审委员会（谈判小组）成员名单：
1、张俊松； 2、刘国林； 3、宋婷； 4、徐玲； 5、许开峰； 6、范俊斌； 7、黄镜松；

（二）打分明细：专家打分明细（ A包；）

八、代理服务收费标准及金额

1.代理费收费标准：
采购代理机构以计算基数：中标金额。计算方法：采购代理机构以招标文件规定的计算基数，依据《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27号）规定的招标代理服务费收费办法，按差额定率累进法计算，向中标人收取。
交易服务费采用转账的方式，账户信息如下：
户名：深圳市深水水务咨询有限公司
账号：443899991010003343618
开户行：交通银行深圳金叶支行
发票联系人：秦梦园（0755-25163491）
2.代理费收费金额： 2.796万元

九、公示期限

2020年12月18日至 2020年12月20日

十、其他补充事宜

1.供应商投标（响应）文件：详见附件。

2.中标通知书

中标人可在中标公告发布之日起3日后缴纳服务费并联系代理机构领取中标通知书。

3.供应商质疑

投标供应商认为中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当自本公告发布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网页（http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view id=597839319）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料现场提交，现场提交地址：深圳市罗湖区东晓街道布吉路1028号中设广场B座307，质疑咨询电话：0755-25164710。

十一、凡对本次公示内容提出询问，请按以下方式联系。

招标组织机构
单位名称：深圳市深水水务咨询有限公司
详细地址：深圳市罗湖区东晓街道布吉路1028号中设广场B座307
项目联系人：石欢欢
联系方式：0755-25164710/13928467847
项目联系人：王旭
联系方式：0755-25161892/18338507588

采购单位
单位名称：深圳市规划和自然资源局龙岗管理局
详细地址：深圳市龙岗区龙城街道行政路2号建设大厦
项目联系人：范俊斌
联系方式：0755-28918110

深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司
网上操作咨询：0755-83948100.83948149.83938544（若下载招标文件有困难，请与我们联系）
注册咨询：0755-83938966
电子密钥咨询：0755-83948165.4008301330

十二、附件

采购文件ZBS：-点此下载-
采购文件PDF：-点此下载-
采购文件DOC：-点此下载-（已公告的可不重复公告）

中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》。（详见供应商投标文件）

中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》。（详见供应商投标文件）

中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。（详见供应商投标文件）

投标供应商资格响应文件。 A包：投标文件-2021年后勤保障服务项目.rar

投标供应商投标文件。 A包：投标文件-2021年后勤保障服务项目.rar

评分结果表：

投标单位(A包)	价格扣除比例(%)	扣除价格(元)	价格上浮比例(%)	上浮价格(元)	政策调整后价格(元)	宋婷	刘国林	张俊松	徐玲	黄镜松	许开峰	范俊斌	总得分	最终得分	价格分	总分	名次
深圳市绿鑫源农品有限公司	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.7700	75.5000	71.5000	75.5000	75.5000	75.5000	75.5000	75.5000	524.5000	74.9286	16.3636	91.2922	1
深圳市金穗嘉饮食服务有限公司	10.0000	0.0700	0.0000	0.0000	0.6300	68.5000	65.5000	74.5000	70.5000	74.5000	65.5000	70.5000	489.5000	69.9286	20.0000	89.9286	2
好生活农产品集团有限公司	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.9500	64.3000	68.3000	68.3000	68.3000	62.3000	64.3000	64.3000	460.1000	65.7286	13.2632	78.9918	3
深圳市绿保康餐饮管理有限公司	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	0.9800	48.0000	48.0000	50.0000	52.0000	48.0000	48.0000	48.0000	342.0000	48.8571	12.8571	61.7142	4

采购文件约定公开的其他内容.（专家评审明细表 A包；、供应商价格调整类型报表 A包；）

深圳市深水水务咨询有限公司
2020年12月17日

1 政府招标文件（通用服务类）中国·深圳（2020 年修订版） 2 目录第一册专用条款关键信息第一章招标公告第二章招标项目需求第三章投标文件格式、附件第四章政府采购合同的签订、履行及验收第二册通用条款通用条款内容可在深圳深圳市深水水务咨询有限公司网站（http://www.szzfcg.cn/）以下栏目中查看（两处均可）： ○1 “专项服务栏目”—“面向供应商”—“采购文件模板”； ○2 “专项服务栏目”—“面向采购人”—“采购文件模板”。备注： 1.本招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。 2.“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含招标公告、招标项目需求、投标文件格式、合同条款及格式、附件等内容。 3.“通用条款”是通用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。 4.当出现“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。 3 第一册专用条款关键信息警示条款一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在采购活动中应当回避而未回避的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）恶意投诉的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（九）其他违反本条例规定的行为。二、根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42 号）的要求，供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》以下情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报：（一）投标截止后，撤销投标的；（二）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的；（三）将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（四）拒绝履行合同义务的。 4 招标文件信息项目编号：SZDL2020336009 项目名称：2021 年后勤保障服务项目包号：A 包项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币 5 投标文件初审表（凡有下列情形之一的，初审不通过，投标无效）资格性检查表 1 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告申请人的资格要求）；符合性检查表 1 将一个包或一个标段的内容拆开投标； 2 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； 3 投标折扣率大于 1，为负数或零，不是固定唯一值的； 4 同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价； 5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的； 6 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； 7 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； 8 投标报价有严重缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改； 9 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； 10 投标文件电子文档带病毒； 11 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； 12 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； 13 法律、法规规定的其他情形。 6 综合评分法评标信息一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：本项目投标报价仅报投标折扣率，投标报价的价格分计算以投标折扣率为准。投标折扣率=货物实收价（即结算价）/基准价，投标折扣率在服务期限内保持不变（举例说明：若某种货物在中农数据食堂采配平台上的价格为 10 元/斤，投标折扣率为 0.80，实际采购价为 10*0.80=8 元/斤，则在投标文件开标一览表中的投标总价应填 0.80），折扣率最多保留小数点后两位，超过两位小数点的，四舍五入。依据《深圳市财政委员会关于严格执行财政部 87号令价格分计算规定的通知》（深财购〔2018〕33 号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号）第五十五条第六款之规定：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1.F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1.A2.……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。二、评分细则表序号评分项权重 1 价格 20 2 技术 26 序号内容权重评分准则 1 配送服务方案 10 评审内容：所有涉及本项目配送服务的各方面方案，如货源、采购渠道、供货保障、品质监控、日常管理组织、应急预案、物流配送方案及各种规章制度等。优良中差评分标准： 1.配送服务方案内容全面； 2.配送服务方案内容具体； 3.配送服务方案内容针对性强； 4.配送服务方案内容科学合理； 5.配送服务方案内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，得 100 分。满足以上四项要求的评价为良，得 80分。满足以上三项要求的评价为中，得 60分。 7 其它情况的评价为差，不得分。 2 质量保证方案 10 评审内容：根据货物的来源、加工、包装、保存、运输以及质量追溯系统等各环节的质量保证措施进行。优良中差评分标准： 1.质量保证方案内容全面。 2.质量保证方案内容具体。 3.质量保证方案内容针对性强。 4.质量保证方案内容科学合理。 5.质量保证方案内容可执行性强。满足以上五项要求的评价为优，得 100 分。满足以上四项要求的评价为良，得 80分。满足以上三项要求的评价为中，得 50分。其它情况的评价为差，不得分。 3 食品质量安全承诺 6 评审内容：投标人须提供《食品质量安全承诺书》（格式自拟）。满足要求的得 100分，未提供或不满足要求均作不得分处理。 3 商务部分 42 序号内容权重评分准则 1 投标人通过相关认证情况 3 评分内容： 1.具有 HACCP 体系认证得 20分； 2.具有 ISO9001质量管理体系认证得 20分； 3.具有 ISO22000 食品安全管理体系认证得 20分； 4.具有 ISO14001 环境管理体系认证得 20分； 5.具有 OHSAS18001或 ISO45001职业健康安全管理体系认证得 20分。评分依据： 1.要求提供有效的认证证书扫描件，原件备查。 2.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 2 投标人同类项目业绩情况 6 评分内容：投标人 2017 年 1月 1日至本项目招标公告发布之日前，提供党政机关食材配送项目业绩，每提供一份不同用户单位合同的得 10分，本项满分 100分。评分依据： 1.要求同时提供中标通知书和合同关键信息页扫描件，原件备查，续签的合同以一个合同计算得分。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 3 投标人企业荣誉 5 评分内容： 1.获得市级或以上菜篮子称号的企业 20分； 2.具有绿色产业发展创新创业企业示范企业证书得 20分； 3.获得“农副产品加工配送服务绿色创建示范单位”证书的得 20分； 8 4.获得“农产品配送服务绿色产业发展突出贡献奖”的得 10 分； 5.在新型冠状病毒疫情防控期间，投标人参与过捐赠活动或为配送单位用餐提供保障的得 30分。（出具用户单位盖章证明）评分依据： 1.要求提供相关证书、用户单位盖章证明扫描件，原件备查。 2.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 4 配套设施 3 评分内容：投标人(本项目招标公告发布日之前)在场所内配备了自助化洗筐设备的，得 50分；配备了片冰制作机器的，得 50分。本项最高得 100 分。评分依据： 1.要求提供设备合同、发票、现场照片，原件备查。 2.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 5 第三方产品检测报告 5 评分内容：投标人提供 2020年第三方产品检测报告：蔬菜、禽类、肉类、干货类、水果类中每提供一类检测报告得 20分，最高得 100分；缺项或不符合的不得分。评分依据： 1.要求提供检测报告扫描件，原件备查。 2.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 6 食品安全险情况 4 评分内容：投标人提供有效的食品安全保险，根据投标人购买食品安全保险保额进行打分： 1.7000万元≤保额，得 100分； 2.5000万元≤保额＜7000万元，得 60 分； 3.保额＜5000万元，得 30分； 4.没有或未提供不得分。评分依据: 1.要求提供有效的保险合同（或保险单）及发票扫描件，食品安全保险购买时间在本标书招标公告发布之日前，原件备查。 2.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 7 配送能力 4 评分内容：投标人自有或租赁冷藏车辆（粤 B牌冷藏车辆）： 1.10台≤冷藏车辆，得 100分； 2.7台≤冷藏车辆＜10台，得 50分； 3.4台≤冷藏车辆＜7台，得 20分； 4.冷藏车辆≤3台，不得分。评分依据: 1.投标人自有车辆须提供行驶证、车头完整正面图片（含车牌号码），所有权人必须为投标人（需能体现冷藏功能）。 2.投标人租赁车辆须提供租赁合同、行驶证、车头完整正面图 9 片（含车牌号码）（需能体现冷藏功能）。 3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 8 食品安全管理能力 5 评分内容： 1.投标人每提供一名食品安全管理员得 20分，最高得 40分； 2.投标人每提供一名人力资源和社会保障部颁发的食品检验工得 20分，最高得 60分。以上两项累计得分，最高得 100分。同一人员不可累计得分，按最高得分计分。评分依据: 1.食品安全管理员要求提供食品安全管理员考试合格证明； 2.食品检验工要求提供人力资源和社会保障部颁发的食品检验工证书扫描件； 3.投标单位须提供承诺函（格式自拟）：承诺所提供人员为投标单位自有员工且由投标单位购买社保。 4.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 9 冷藏和冷冻库 3 评分内容：投标人自有或租赁冷藏和冷冻库体积情况： 1.冷藏和冷冻库体积在 1000立方米及以上的得 100分； 2.冷藏和冷冻库体积在 500（含）-1000（不含）立方米的得 80分； 3.冷藏和冷冻库体积在 500立方米以下的得 50分。 4.无自有或租赁冷藏和冷冻库不得分。评分依据: 1.自有冷藏和冷冻库提供产权证明扫描件；租赁冷藏和冷冻库提供租赁合同扫描件； 2.在上述基础上提供冷藏和冷冻库建库安装合同、第三方机构 2020年出具的盖有 CMA或 CNAS章的冷藏和冷冻库校准报告及冷藏和冷冻库内外景图片及第三方出具的测绘报告扫描件； 3.相关证明文件必须在招标文件正式公布前获得且在有效期内否则不得分，原件备查。 4.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 10 检验室建设情况 2 评分标准：投标人自有检测仪器和专用检测实验室情况：（1）12 台≤投标人自有检测仪器，且设有专用检测实验室的得 100分；（2）5 台≤投标人自有检测仪器＜12 台，且设有专用检测实验室的得 50 分；（3）其他情况不得分。证明文件：（1）仪器须提供图片、发票（购买人为投标人）；实验室需提供图片；缺项或无法判断不得分。（2）评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律做不得分处理。 11 配送场所 2 评分标准：投标人自有或租赁配送场所情况： 10 （1）3000㎡≤面积，得 100分；（2）2000㎡≤面积＜3000㎡，得 60分；（3）1000㎡≤面积＜2000㎡，得 30分；（4）面积＜1000㎡，不得分。证明文件：（1）配送场所若为自有场所，则须提供配送场所产权证明文件扫描件。（2）配送场所若为租赁场所，则须提供配送场所租赁合同扫描件。（3）评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 4 诚信情况 7 序号评分因素权重评分准则 1 市财政局诚信管理情况 5 根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 2 履约评价情况 2 近三年（以投标截止日期为准）在深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评委会提供相关信息。 6 疫情防控 5 序号评分因素分值评分准则 1 疫情防控重点保障企业 3 纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。 2 稳岗企业 2 未裁员或裁员率低于 20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019年 12月同口径人数 80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。投标人提供虚假承诺的，将导致投标无效，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。 11 其它关键信息一、评标定标信息非评定分离项目评标方法综合评分法中标供应商家数 1 （排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）二、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。 2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。三、关于失信供应商的价格上浮根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购〔2017〕42 号）的规定，采取价格评比法（比如最低价法）的项目，因违法违规行为被记入诚信档案的失信供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮 10%。失信供应商符合优惠主体资格的，价格扣除和价格上浮一并执行。三、疫情防控根据《深圳市财政局深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司关于印发<深圳市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则>的通知》（深府购〔2020〕24号）的规定： 1.取消社保证明。对于评审时需考察人员情况的政府采购项目，投标人无需提供人员社保证明。该标准执行至 2020年 12月 31日； 2.鼓励采购人积极运用公共信用信息，明确对信用记录良好的投标人（特别是中小微企业）免收履约保证金，确需收取履约保证金的，列明通过保函等非现金方式收取； 3.在采购合同中明确对上述企业加大首付款或预付款比例，具体由采购人根据项目实际情况确定。 12 四、其他需要落实的政府采购政策 1.采购人拟采购的产品属于《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）品目清单范围的，应依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。对于已列入品目清单的产品类别，采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予适当评审加分。对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。 2.根据《深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》（深府〔2017〕57号）、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》（深财规〔2017〕8号）以及《深圳市财政委员会关于印发<深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则>的通知》的要求，对列入失信“黑名单”的供应商限制参与政府采购。 3.根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》（深财规〔2017〕8号），供应商信用信息的查询渠道为“信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）”中的“信用服务”栏的“重大税收违法案件当事人名单”“失信被执行人”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）” 中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“深圳信用网（https://www.szcredit.org.cn/）”、“深圳市政府采购监管网（http://www.zfcg.sz.gov.cn/）”，相关信息以开标当日的查询结果为准。 13 第一章招标公告项目概况 2021年后勤保障服务项目的潜在投标人应在（本公告附件中）获取招标文件，并于 2020年 12月 14日 14:30:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目概况 1.项目编号：SZDL2020336009 2.项目名称：2021 年后勤保障服务项目 3.预算金额：2,620,000.00 元 4.最高限价：2,620,000.00 元 5.采购需求：标的名称数量单位简要技术需求（服务需求）备注 2021年后勤保障服务项目 1 项详见招标文件 6.合同履行期限：详见招标文件。 7.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（1）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（2）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（3）参与本项目的供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资质（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（4）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：不属于专门面向中小企业采购的项目。 3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须具有独立承担民事责任的能力（证明文件：须提供营业执照或法人证书或其他证明文件扫描件，原件备查）；不接受分公司或者分支机构参与投标。（ 2）投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址 http://cgzx.sz.gov.cn/，投标文件中无需提供证明材料。采购代理机构将在开标当天从供应商资料库里查询本项目所有投标人的注册状态，投标人注册状态不是“有效”的，将按资格不符合招标文件要求，作资格审查不通过、投标无效处理）。（3）投标人须具有有效期内的《食品经营许可证》（证明文件：须提供相关证书扫描件，原件备查）；（4）本项目不允许转包、分包，不接受投标人选用进口产品参与投标。 14 三、获取招标文件时间：2020年 12 月 03日 09:00:00至 2020 年 12月 14日 14:30:00（北京时间）每天上午 00:00至 12:00，下午 12:00至 24:00。地点：登录深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站（cgzx.sz.gov.cn）下载本项目的招标文件。方式：在线下载。售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2020年 12 月 14日 14:30:00（北京时间）地点：深圳市罗湖区东晓街道布吉路 1028 号中设广场 B座 307开标室五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。 2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站上报名投标，方法为登录深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站后点击“应标管理→投标响应”或“应标管理→确认邀请”；如果网上报名后又不参加投标，应再到【应标管理】→【投标响应】功能点中点击“撤销响应”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【应标管理】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标” 操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站,先办理注册手续，再进行投标报名。在网上报名后，点击“应标管理→下载招标文件”进行招标文件的下载。 3.投标操作：具体操作为登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站”，用“应标管理→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为 100MB，超过此容量的文件将被拒绝。 4.开标操作：供应商可以登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站”，在系统登录首页面即可查看开标情况。 5.采购文件澄清/修改事项：2020年 12月 10日 18:00（北京时间）时前，供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站，在“应标管理→提出采购文件澄清要求”功能点中填写需澄清内容。2020年 12月 13日 18:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“应标管理→采购文件澄清/修改查询”中公布，望投标人予以关注。（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。 15 请质疑供应商根据深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网页（http://www.szzfcg.cn/portal/topicView.do?method=view&id=1145379/）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料必须采用现场方式提交，提交时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交地址：深圳市罗湖区东晓街道布吉路 1028号中设广场 B座 307。质疑咨询电话：0755-25164710。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。） 6.深圳市深水水务咨询有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。 7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站（cgzx.sz.gov.cn），在深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。 8.本项目不需要投标保证金。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。（一）招标组织机构单位名称：深圳市深水水务咨询有限公司详细地址：深圳市罗湖区东晓街道布吉路 1028号中设广场 B座 307 项目联系人：石欢欢联系方式：0755-25164710/13928467847 项目联系人：王旭联系方式：0755-25161892/18338507588 （二）采购单位单位名称：深圳市规划和自然资源局龙岗管理局详细地址：深圳市龙岗区龙城街道行政路 2号建设大厦项目联系人：范俊斌联系方式：0755-28918110 （三）深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网上操作咨询：0755-83948100.83948149.83938544（若下载招标文件有困难，请与我们联系）注册咨询：0755-83938966 电子密钥咨询：0755-83948165.4008301330 八、附件附件：采购文件深圳市深水水务咨询有限公司 2020年 12月 02日 16 第二章招标项目需求一、对通用条款的补充内容序号内容规定 1 联合体投标见《招标公告》中“投标人资格要求”部分的相关内容 2 投标有效期 120日历天（从投标截止之日算起） 3 投标人的替代方案不允许 4 投标文件的投递本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站”，使用“应标管理->上传投标文件”功能点，将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过 100MB 5 履约保证金不提交 6 招标代理服务费采购代理机构以计算基数：中标金额。计算方法：采购代理机构以招标文件规定的计算基数，依据《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27 号）规定的招标代理服务费收费办法，按差额定率累进法计算，向中标人收取。交易服务费采用转账的方式，账户信息如下：户名：深圳市深水水务咨询有限公司账号：443899991010003343618 开户行：交通银行深圳金叶支行发票联系人：秦梦园（0755-25163491）备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。二、实质性条款序号具体内容 1 完全满足本项目服务期限的要求。备注：上表所列内容为不可负偏离条款三、项目概况（一）预算金额：2,620,000.00元，最高投标限价：2,620,000.00元（二）项目概况： 1.采购使用单位为深圳市规划和自然资源局龙岗管理局；采购配送的具体数量和品种需根据当天或每月的实际发生数来定。本次通过公开招标的方式确定 1家食堂供应商，为深圳市规划和自然资源局龙岗管理局机构正常运转后勤保障服务。 2.采购范围：蔬菜瓜果类、肉类、禽蛋类、水产类、粮油、副食、干货、水果、奶制品、调配料、糕点、熟食等。 3.中标供应商负责提供深圳市规划和自然资源局龙岗管理局每日约 290 人左右的食堂早中晚三餐后勤保障服务。 17 四、项目服务要求 1.质量要求：所有送货产品三证齐全；营业执照、卫生许可证、产品检验报告。所供蔬菜必须保证是 24 小时内收成，必须提供检验报告书，保持较好色泽及新鲜度；所供鲜肉必须保证经过肉检（卫生部门检疫）的当日屠宰的新鲜肉；所供冷冻类和干货类商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内。所供食品均符合《国家食品卫生标准》、《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，保证卫生安全，应当无毒、无害，具有相应的色、香、味等感官性状。蔬菜水果类应保持较好的色泽和新鲜度，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象，或属于无公害蔬菜水果；冷冻类及干货应在保质期范围内，并保持较好的外观和等级；鲜肉类全部来源于国家认可的正规肉厂，为当日新鲜商品，并经政府相关检验合格；海鲜、河鲜产品必须鲜活；粮油、副食、调料等由大型正规厂供货，相关证件齐全；禽蛋类须是无公害禽蛋，并提供相关证明；干杂类须是正规厂家并具有合格证书且无任何添加剂的优质产品。配送的蔬菜肉类需具有追踪溯源体系，并可追踪溯源。严禁配送假冒、变质、过期的产品，不得弄虚作假或以次充好，对于不符合质量的品种采购方（采购单位）有权要求退货或换货。因供应的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果，经公安机关或卫生防疫部门鉴定属于供货方（配送单位）责任的，其产生的一切法律和经济责任全部由供货方承担。 2.数量方面的要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购方的验货数量为准，供货方每次送上一式三份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。 3.价格确认：价格表每月确认一次。如遇台风、暴雨等不可遇见的原因造成个别品种价格需临时做调整的，供应商应事先通知采购人，在采购人确认后方可调整。如一季度内无特殊原因出现大面积价格调整，且无合理解释的，采购人可终止与供应商的供应关系。 4.送货时间要求：根据采购方实际需要协商确定具体的送货时间。采购方应提前（在具体合同中约定）向供货方以传真或电子文件等方式提交购货计划，并说明购货品种、数量及其他需要说明的事项。供货方在接到购货订单通知后，应按采购方订购单的要求送货。极个别产品因质量太差或没有货源时应及时反馈到采购方并协商调整，保证所需货物准时到达。供货方如送货迟到超过 30 分钟，可扣罚当天总菜款的 10%。 5.责任方面：如因供应商所送货物造成食物中毒等事故，供应商应承担全部责任。 6.配送食品全部经过国家规定的职能部门检验并有检测报告，安全可靠，从来未出现配送食品安全事故，并出具相关承诺书。 7.数量及验收要求：供货方应保证所供货物品种和数量、重量的准确性，采购方和供货方应分别建立采购和供应台账，确定专人（不少于两人）负责验收和送货，以采购方的验货数量为准，供货方每次随货送上一式两份的送货清单，供采购方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。对于出现质量、数量不符合要求等现象，采购方有权要求供货方及时退换，并按合同约定作出相应罚款处罚，供货方必须无条件退换，并保证员工正常就餐。 8.如配送的货物不符合要求，一次提出口头警告并要求供应商做出书面保证，二次扣当天货款 10%，不符合要求达到三次的，采购方可解除供货合同。 9.临时加货处理：对于采购方临时有客餐任务或临时增加员工用餐时，供货方需在接到采购方口头或书面通知 2小时内将货物送到采购方的指定地点，派专人负责跟踪服务，保证用餐正常。 10.在供货过程中，采购方对所供货物有任何意见，可随时向供货方反映，供货方应及时改进，否则，采购方有权中断与供货方的合作，一方终止合同须提前十五天通知对方。 11.因配送运输中出现人身安全事故，供货方独立承担一切刑事、民事责任，与采购方无关。 18 12.供货方应随时按采购方要求提供各类货物清晰准确的原产地以及检测报告。 13.供货方应该按照采购方的要求，建立完整的各类物品追踪溯源体系，应当建立专门台账，按深圳市《食品进货索证和台账登记本》模板，按格式如实记录配送给采购方的各类物品，留存相关检验合格证明、资质证明、营业执照等有效资料，并可追踪溯源，采购方有权定期检查。 14.采购方有权对供货方配送的各类物品自行或者委托第三方检测机构进行检测，按国家有关标准，若检测不合格，采购方予以书面警告，并对该批货物予以没收销毁，不必退还供货方，防止二次流通至社会市场；书面警告后再出现同样情况，视情况严重性，采购方有权扣除供货方当天总货款的 10％或直接单方解除服务合同，并不用对供货方做任何赔偿。 15.供货方若因采购物资现场初加工的实际需要，采购方可提供初加工操作场地，但供货方应服从采购方的管理，严格遵守国家的有关法律法规。若有违反，首次发现采购方将予以书面警告；书面警告后再出现同类情况，采购方有权扣除供货商方当天总货款的 10％；屡禁不止、情节严重的，采购方可直接解除服务合同。 16.供货方所有员工凭健康证上岗，同时应成立食堂配送项目专项服务小组，负责相关工作及提供各种服务。五、项目商务要求（一）服务期限：合同签订之日起一年。长期服务项目说明：该项目为长期服务项目，合同期限可以延续，但最长不得超过三十六个月。本次采购预算金额所对应的服务期限是 1年。采购人将根据第一年的项目执行情况自行决定是否授予第二年、第三年的服务合同，合同一年一签，合同服务期限需明确到日，续期合同服务期限须衔接，且实质性内容不得改变。（二）付款方式：根据当月实际配送种类、数量及价格结算货款。送货款项每月结算一次，并于次月内结清。乙方向甲方提出付款申请，甲方根据财政当年资金安排支付款项。需向甲方提供国家正式税务发票，甲方以转账方式将货款转入乙方指定账号，不得将货款交给其他人员。最终项目金额为以实际配送材料费用之和，最高不超过 2,620,000.00元。（三）报价要求： 1.蔬菜、鲜肉类产品投标报价以中农数据食堂采配平台（http://www.chinaap.com）每月 5、15、 25 号公布的粗加工后的价格（即精品价折扣类的包含精品蔬菜、猪肉、牛肉及羊肉）取平均值为基准价，投标人结合企业自已的实力报出折扣率，结算时价格=折扣率*基准价。 2.除蔬菜、鲜肉类产品外，中农数据食堂采配平台其他类别产品直接按中农数据食堂采配平台（http://www.chinaap.com）每月 5、15、25号公布的粗加工后的价格（即精品价）取平均值为基准价，结算时价格=基准价。 3.中农数据食堂采配平台中无价格的产品，由采购方及中标方联合开展市场调查后确认的市场价作为该项物资的基准价，则结算时价格=折扣率*市场价。 4.所有物资的报价包括供应产品和产品运输到使用单位的服务费、检测费、人工费、管理费、税金等一切将可发生的费用。以上报价以人民币为报价和结算单位，须开具国家正规发票。（四）其他要求 19 1.责任界定:投标单位的食品必须符合国家有关部门规定的食品安全标准，如果因投标单位所供货的食品造成采购单位就餐人员食物中毒的，经卫生防疫部门鉴定，属投标单位责任，投标单位须承担全部法律责任并作出全部的经济赔偿，采购方可向市财政部门申请解除其供货合同。 2.要求在卫计局监督部门无食品卫生事故记录，一经查实，取消中标资格。六、投标报价 1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价折扣率作为中标单位与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。 2.投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的折扣率为依据。 4.除非深圳市深水水务咨询有限公司通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。 5.投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。 6.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。备注：本项目投标报价仅报投标折扣率，投标报价的价格分计算以投标折扣率为准。投标折扣率=货物实收价（即结算价）/基准价，投标折扣率在服务期限内保持不变（举例说明：若某种货物在中农数据食堂采配平台上的价格为 10 元/斤，投标折扣率为 0.80，实际采购价为 10*0.80=8 元/斤，则在投标文件开标一览表中的投标总价应填 0.80），折扣率最多保留小数点后两位，超过两位小数点的，四舍五入。 20 第三章投标文件格式、附件特别提醒：投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“投标书目录”，投标文件附件（非信息公开部分）必须编制于“投标书附件”，如下图所示。我公司公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开 21 部分）的内容放入投标文件附件（非信息公开部分）以回避信息公开，将作投标无效处理。各投标供应商：根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，为增强各供应商诚信守法、公平竞争意识，规范各供应商投标行为，有效遏制投标供应商在政府采购活动中的串通投标、造假等不诚信行为，促进我市政府采购市场诚信体系建设，确保我市政府采购工作公开、公平和公正，深圳深圳市深水水务咨询有限公司将依法依规对如下投标信息予以公示，望各投标供应商给予配合，履行好自身的权益和义务。 1．公示的内容。公示的内容为投标文件信息公开部分的内容，如营业执照、资质证书、项目业绩、履约验收报告及评价、社保证明、设备发票、职称、货物的规格型号及配置参数等。 2．公示时间。从 2014 年 9 月 10 日起，所有新公告的政府采购项目的投标供应商的投标文件都进行公示。公示时间有两次，具体是：第一次公示时间：评标环节。当项目开标评审开始后，所有投标供应商的投标文件有关信息将随开标一览表向所有参与的投标供应商进行公开；第二次公示时间：中标结果公布环节。当发布中标结果时，同时向社会公布参加该政府采购项目的投标供应商（包括中标和未中标供应商）的投标文件。 3．履行职责并及时指出有造假的行为。各投标人有权对公示内容进行监督，在第一次信息公开后的 90分钟内，向中心反馈质疑和举报有造假行为的供应商，具体操作：点击“我要举报”按键，系统即显示所有投标人相关内容，选择有造假的供应商，在公示内容上点击。该内容下框会有“√”显示，当选择完后，确认提交至深圳市深水水务咨询有限公司辅助评标系统。评标委员会将于开标后的 90 分钟后打开该系统，如显示有被举报的供应商，评标委员会即启动取证环节的相关工作，当取证完成，经确认该投标人有造假，则该供应商投标无效，同时将依规定予以处罚。反之，如该项目无任何举报信息，评标继续进行。本项目各投标供应商，应在开标后始终保持本项目联系人手机畅通。当开标时间超过 90 分钟后，深圳市深水水务咨询有限公司将视举报信息反馈情况会与您通话（所有通话内容将会录音），如有要求提交公示内容正本（原件）的，务必在通话后的 120分钟内送达至深圳市深水水务咨询有限公司，以便评委现场查验。如不按时送达或拒送原件的，您的投标将视为投标响应不足，评标委员会将终止对该企业的标书评审，投标文件将视为弃标，评标中止；如查验确为造假，则投标无效，并视情况再作进一步处理。第二次中标供应商信息公示的质疑，按现规定和做法执行。望各供应商要珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。 22 投标文件组成： 1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：（1）投标函（2）政府采购投标及履约承诺函（3）投标人情况介绍及资格要求（4）投标人通过相关认证情况（格式自定）（5）投标人同类项目业绩情况（格式自定）（6）投标人企业荣誉（格式自定）（7）配套设施（格式自定）（8）第三方产品检测报告（格式自定）（9）食品安全险情况（格式自定）（10）配送能力（格式自定）（11）食品安全管理能力（格式自定）（12）冷藏和冷冻库（格式自定）（13）检验室建设情况（格式自定）（14）配送场所（格式自定）（15）疫情防控重点企业（格式自定）（16）稳岗企业（格式自定）（17）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）注：具体按评分信息设置标书节点 2.投标文件附件（非信息公开部分），主要包括以下内容：（1）法定代表人证明书（2）投标文件签署授权委托书（3）实质性条款响应情况表（4）配送服务方案（格式自定）（5）质量保证方案（格式自定）（6）食品质量安全承诺（格式自定）备注： 1.本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外。 2.关于“开标一览表”的评标说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息不作评审依据。 3.关于投标书编制软件中“开标一览表”的填写说明：“开标一览表”中“完工期”一栏的填写内容不作任何要求，由投标人自行填写。 23 温馨提示：投标文件中存在以下情况的，将会导致投标无效： 1.未按投标人资格要求提供有效的营业执照或事业单位法人证扫描件、《政府采购投标及履约承诺函》声明等证明文件； 2.投标报价不符合要求，包括但不限于：投标总价或项目报价表中单个采购预算条目报价超过对应的财政预算限额、投标文件报价出现前后不一致且按照法定程序进行修正后投标人不确认的； 3.未对实质性条款响应情况表进行响应； 4.投标文件正文（信息公开部分）内容缺漏，包括但不限于：《投标函》中未填写项目编号或名称、《政府采购投标及履约承诺函》未署名投标人名称； 5.投标文件附件（信息不公开部分）内容缺漏，包括但不限于：未提供完整的法定代表人证明书（含法定代表人身份证正反两面扫描件）、投标文件签署授权委托书（含授权委托代理人身份证正反两面扫描件）； 6.投标文件正文（信息公开部分）内容未放置于投标文件信息公开部分。 24 投标文件正文（信息公开部分）：一、投标函致：深圳深圳市深水水务咨询有限公司 1.根据已收到贵方的项目编号为________的_______________项目的招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。 2.我方已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我方对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我方的投标文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门作出的行政处罚。 3.我方同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。 4.除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。 5.我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。投标人：_______________________单位地址：_______________ 法定代表人或其委托代理人：___________________ 邮政编码：____________电话：____________传真：____________ 开户银行名称：_________开户银行帐号：____________ 开户银行地址：_________银行电话：________________ 日期：_______年_____月____日（备注：如联合体投标，投标人一栏仅需填写牵头人的名称） 25 二、政府采购投标及履约承诺函致：深圳深圳市深水水务咨询有限公司我公司承诺： 1.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。 2.我公司参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。 4.我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。 5.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 6.我公司参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我公司已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理。 7.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。 8.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。 9.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。 10.我公司承诺不非法转包、分包。以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。投标人：__________ 日期：______年___月___日（备注：如联合体投标，投标人一栏需填写联合体双方的名称） 26 三、投标人情况介绍及资格要求 1.投标人情况介绍： 2.资格证明材料：注意：资格证明材料必须至少包含招标公告中“投标人资格要求”中的相关证明材料（均要求提供证明材料扫描件，原件备查）。 3.如联合体投标，投标人还必须提供《联合体投标协议》(可选项)。 4.如投标人为中小微企业或残疾人福利性单位投标，投标人可提供中小企业声明函及残疾人福利性单位声明函（或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）(可选项) 备注：该部分内容由供应商根据自身情况填写相关声明，不符合要求的供应商可以不填写或删除相应的声明函。投标人对声明函的真实性负责。如提供虚假声明，将报送主管部门给予行政处罚。（一）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（二）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（三）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（仅限监狱企业，格式自定） 27 其它内容格式自定 28 投标文件附件（非信息公开部分）：一、法定代表人（负责人）资格证明书 __________同志，现任我单位_________职务，为法定代表人（负责人），特此证明。说明： 1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要负责人。 2.内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。附：要求必须提供法定代表人（负责人）身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）。 29 二、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我___________（姓名）系_____________（投标供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托____________（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：___________________ 联系电话：_________________手机：________________ 身份证号码：_______________职务：________________ 授权委托日期：_______年___月____日附：要求必须提供代理人身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）。 30 三、实质性条款响应情况表序号采购人要求内容投标人响应情况 1 完全满足本项目服务期限的要求。备注： 1.上表所列内容为不可负偏离条款。 2.“投标人响应情况”一栏应如实填写“响应”或“不响应”。 3.“实质性响应条款响应情况”与投标文件其它内容冲突的，以“实质性响应条款响应情况”为准。 31 其它内容格式自定 32 第四章合同及履约情况反馈格式一、合同条款及格式（仅供参考）合同条款（仅供参考，项目具体要求以招标项目需求为准）甲方：深圳市规划和自然资源局龙岗管理局乙方：________ 根据深圳市深水水务咨询有限公司__________号招标项目的投标结果，由_____________单位为中标方。按照《中华人民共和国合同法》《深圳经济特区政府采购条例》《深圳经济特区政府采购条例实施细则》，经_________（以下简称甲方）和____________（以下简称乙方）协商，就甲方委托乙方承担 ______________________服务项目，达成以下合同条款：第一条项目概况项目名称：2021年后勤保障服务项目项目内容：生鲜肉类、禽蛋、奶制品类(猪肉、牛肉、鸡、鸭、鱼、禽蛋等)；蔬菜、瓜果类（各类生鲜蔬菜、瓜果、水果）；干货、粮油面、调料类(大米、面粉、食用油，各类干货、调料、副食品等)。服务时间：合同签订之日起一年服务地点：深圳市龙岗区合同价款：合同总价为 2,620,000.00元，含一切税、费。第二条服务范围 1.中标供应商负责提供深圳市规划和自然资源局龙岗管理局每日约 290 人左右的食堂早中晚三餐后勤保障服务。蔬菜瓜果类、肉类、禽蛋类、水产类、粮油、副食、干货、水果、奶制品、调配料、糕点、熟食等配送。 2.其他合同未明示的相关工作。第三条服务要求 1.质量要求：所有送货产品三证齐全；营业执照、卫生许可证、产品检验报告。所供蔬菜必须保证是 24 小时内收成，必须提供检验报告书，保持较好色泽及新鲜度；所供鲜肉必须保证经过肉检（卫生部门检疫）的当日屠宰的新鲜肉；所供冷冻类和干货类商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须是在保质期内。所供食品均符合《国家食品卫生标准》、《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，保证卫生安全，应当无毒、无害，具有相应的色、香、味等感官性状。蔬菜水果类应保持较好的色泽和新鲜度，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象，或属于无公害蔬菜水果；冷冻类及干货应在保质期范围内，并保持较好的外观和等级；鲜肉类全部来源于国家认可的正规肉厂，为当日新鲜商品，并经政府相关检验合格；海鲜、河鲜产品必须鲜活；粮油、副食、调料等由大型正规厂供货，相关证件齐全；禽蛋类须是无公害禽蛋，并提供相关证明；干杂类须是正规厂家并具有合格证书且无任何添加剂的优质产品。配送的蔬菜肉类需具有追踪溯源体系，并可追踪溯源。严禁配送假冒、变质、过期的产品，不得弄虚作假或以次充好，对于不符合质量的品种采购方（采购单位）有权要求退货或换货。因供应的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果，经公安机关或卫生防疫部门鉴定属于供货方（配送单位）责任的，其产生的一切法律和经济责任全部由供货方承担。 2.数量方面的要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购方的验货数量为准，供货方每次送上一式 33 三份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。 3.价格确认：价格表每月确认一次。如遇台风、暴雨等不可遇见的原因造成个别品种价格需临时做调整的，供应商应事先通知采购人，在采购人确认后方可调整。如一季度内无特殊原因出现大面积价格调整，且无合理解释的，采购人可终止与供应商的供应关系。 4.送货时间要求：根据采购方实际需要协商确定具体的送货时间。采购方应提前（在具体合同中约定）向供货方以传真或电子文件等方式提交购货计划，并说明购货品种、数量及其他需要说明的事项。供货方在接到购货订单通知后，应按采购方订购单的要求送货。极个别产品因质量太差或没有货源时应及时反馈到采购方并协商调整，保证所需货物准时到达。供货方如送货迟到超过 30 分钟，可扣罚当天总菜款的 10%。 5.责任方面：如因供应商所送货物造成食物中毒等事故，供应商应承担全部责任。 6.配送食品全部经过国家规定的职能部门检验并有检测报告，安全可靠，从来未出现配送食品安全事故，并出具相关承诺书。 7.数量及验收要求：供货方应保证所供货物品种和数量、重量的准确性，采购方和供货方应分别建立采购和供应台账，确定专人（不少于两人）负责验收和送货，以采购方的验货数量为准，供货方每次随货送上一式两份的送货清单，供采购方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。对于出现质量、数量不符合要求等现象，采购方有权要求供货方及时退换，并按合同约定作出相应罚款处罚，供货方必须无条件退换，并保证员工正常就餐。 8.如配送的货物不符合要求，一次提出口头警告并要求供应商做出书面保证，二次扣当天货款 10%，不符合要求达到三次的，采购方可解除供货合同。 9.临时加货处理：对于采购方临时有客餐任务或临时增加员工用餐时，供货方需在接到采购方口头或书面通知 2小时内将货物送到采购方的指定地点，派专人负责跟踪服务，保证用餐正常。 10.在供货过程中，采购方对所供货物有任何意见，可随时向供货方反映，供货方应及时改进，否则，采购方有权中断与供货方的合作，一方终止合同须提前十五天通知对方。 11.因配送运输中出现人身安全事故，供货方独立承担一切刑事、民事责任，与采购方无关。 12.供货方应随时按采购方要求提供各类货物清晰准确的原产地以及检测报告。 13.供货方应该按照采购方的要求，建立完整的各类物品追踪溯源体系，应当建立专门台账，按深圳市《食品进货索证和台账登记本》模板，按格式如实记录配送给采购方的各类物品，留存相关检验合格证明、资质证明、营业执照等有效资料，并可追踪溯源，采购方有权定期检查。 14.采购方有权对供货方配送的各类物品自行或者委托第三方检测机构进行检测，按国家有关标准，若检测不合格，采购方予以书面警告，并对该批货物予以没收销毁，不必退还供货方，防止二次流通至社会市场；书面警告后再出现同样情况，视情况严重性，采购方有权扣除供货方当天总货款的 10％或直接单方解除服务合同，并不用对供货方做任何赔偿。 15.供货方若因采购物资现场初加工的实际需要，采购方可提供初加工操作场地，但供货方应服从采购方的管理，严格遵守国家的有关法律法规。若有违反，首次发现采购方将予以书面警告；书面警告后再出现同类情况，采购方有权扣除供货商方当天总货款的 10％；屡禁不止、情节严重的，采购方可直接解除服务合同。 16.供货方所有员工凭健康证上岗，同时应成立食堂配送项目专项服务小组，负责相关工作及提供各种服务。第四条甲方的责任 1.应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损失。 2.甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方的各种费用的支出。 34 第五条乙方的责任 1.乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。 2.乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。 3.乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担责任。 4.乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支出。第六条保密要求 1.由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。 2.乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露。 3.乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。 4.乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。第七条付款期限、方式根据当月实际配送种类、数量及价格结算货款。送货款项每月结算一次，并于次月内结清。乙方向甲方提出付款申请，甲方根据财政当年资金安排支付款项。需向甲方提供国家正式税务发票，甲方以转账方式将货款转入乙方指定账号，不得将货款交给其他人员。最终项目金额为以实际配送材料费用之和，最高不超过 2,620,000.00元。第八条争议解决办法执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。如协商不成，双方均有权向深圳市人民法院提起诉讼。第九条风险责任 1.乙方应完全地按照______项目招标文件的要求和乙方投标文件的承诺完成本项目，出于自身财务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任。 2.乙方在本项目服务履约过程中应对自身的安全生产负责，若由乙方原因发生的各种事故甲方不承担任何责任。第十条违约责任 1.因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余款中扣除合同价款千分之____。 2.由于乙方原因造成服务效果质量低劣，不能满足要求时，应继续完善服务成果，其费用由乙方承担。 3.如乙方提供的服务成果文件不符合质量要求，必须在甲方提出要求后 7天内无条件修改，其费用由乙方承担。 4.若甲方发现乙方派出的服务人员或提供的设备不符合合同要求，乙方应在 3天之内按要求派出人员或提供满足投标文件承诺的仪器设备，否则甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。第十一条其他 1.本合同与________项目招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以本合同条款为准。 2.下列文件均为本合同的组成部分：（1）_________项目招标文件、答疑及补充通知；（2）投标文件；（3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。本合同一式_____份，甲、乙方双方各执_____份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖章）认可之日起生效。本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。 35 甲方：________________________________ 乙方：____________________________ （签章）（签章）地址：______________________________ 地址：______________________________ 法定代表人：（签章）_________________ 法定代表人：（签章）_________________ 开户行：____________________________ 开户行：____________________________ 人民币帐号：________________________ 人民币帐号：________________________ 联系人：____________________________ 联系人：____________________________ 电话：______________________________ 电话：______________________________ 日期：______________________________ 日期：______________________________ 36 二、政府采购履约情况反馈表采购人名称：联系人及电话：采购项目名称项目编号中标供应商名称供应商联系人及电话中标金额合同履约时间自至履约情况评价总体评价 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差分项评价质量方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差价格方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差服务方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差时间方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差环境保护 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差其他评价内容为：评价等级为： □ 优 □ 良 □ 中 □ 差具体情况说明采购人意见（公章）日期：年月日说明： 1.本表为采购人向深圳深圳市深水水务咨询有限公司反映政府采购项目履约情况时所用； 2.履约情况评价分为优、良、中、差四个等级，请在对应的框前打“√”，然后在“具体情况说明”一栏详细说明有关情况。 37 第二册通用条款第一章总则 1.通用条款说明 1.1.深圳市深水水务咨询有限公司发出招标文件通用条款版本，列出深圳市政府采购项目进行招标采购所适用的通用条款内容。如有需要，深圳市深水水务咨询有限公司可以对通用条款增加附录或补充内容。 1.2.招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。 1.3.“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含投标人资格要求、招标项目需求、投标文件格式、附件等内容。 1.4.“通用条款”是适用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。 1.5.“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。 2.招标说明 2.1.本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等规定，并参考有关法规，通过招标方式确定中标供应商。 3.定义招标文件中下列术语应解释为： 3.1.“政府集中采购机构”是指市政府设立的，对纳入集中采购目录内的采购项目组织实施采购，并对政府采购活动提供服务的专门机构；本文件所述的“政府集中采购机构”指深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司； 3.2.“采购人”或“招标人”：指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织； 3.3.“投标人”或“投标方”，即供应商，指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人； 3.4.“评审委员会”和“谈判小组”是依据《深圳经济特区政府采购条例》《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定组建的专门负责本次招标其评标（谈判）工作的临时性机构； 3.5.“日期”指公历日； 3.6.“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件； 3.7.“电子投标文件”指利用深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站提供的投标书加密软件加密的投标文件,适用于网上投标；（此投标书加密软件可从 http://www.szzfcg.cn/网站“相关软件”栏目中下载）； 3.8.“网上投标”指通过深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站上传电子投标文件； 3.9.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 4. 政府采购供应商责任 4.1.欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。 38 4.2.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标无效。 5.投标人参加政府采购的条件 5.1.投标人应在投标前到政府集中采购机构进行注册。《供应商注册及电子密钥新申请指引》详见 http://www.szzfcg.cn/。 5.2.投标人的资格要求参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中 “投标人资格要求”的内容。 5.3.联合体投标 5.3.1.以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。 5.3.2.由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则：（1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件： ①具有独立承担民事责任的能力； ②有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ⑥参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ⑦法律、行政法规规定的其他条件。（2）投标联合体各方必须有一方先行注册成深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司供应商；（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在采购公告中明示。（5）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；（6）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给深圳市深水水务咨询有限公司；（7）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任；（8）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；（9）本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方，专用条款另有规定或说明的除外。 6.政策导向 6.1.2014 年起，政府部门、国有企业在进行设备或工程采购时，应在招标文件中明确要求工程机械、装卸机械满足国家现阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，并鼓励使用 LNG或电动工程机械、装卸机械。2015 年起，政府部门、国有企业采购设备或工程项目中选用 LNG 或电动工程机械、装卸机械的比例不低于 30%。 6.2.根据《深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》（深府〔2017〕57 号）、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》（深财规〔2017〕8 号）以及《深 39 圳市财政委员会关于印发<深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则>的通知》的要求，对列入失信“黑名单”的供应商限制参与政府采购。 7. 本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求： 7.1.必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。 7.2.国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。 7.3.进口货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。 7.4.投标人应保证，其所提供的货物在提供给采购人前具有完全的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。 7.5.投标人应保证，其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。 7.6.对工期的要求：投标人在投标时对其所投项目应提交交货进度、交货计划等，在合同规定的时间内完工验收。 7.7.投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他相关及类似的义务。 8.投标费用 8.1.不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。 9.踏勘现场 9.1.如有需要（详见专用条款），深圳市深水水务咨询有限公司或采购人将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。投标人应按招标公告所约定的时间、地点踏勘现场。 9.2.投标人及其人员经过采购人的允许，可以进入采购人的项目现场踏勘。若招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。 9.3.采购人必须通过深圳市深水水务咨询有限公司向投标人提供有关现场的资料和数据。 9.4.任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面资料或口头承诺，未经深圳市深水水务咨询有限公司在网上发布或书面通知，均作无效处理。 10.招标答疑 10.1.招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的疑问或询问。 10.2.投标人如对招标文件内容有疑问，必须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交集 40 中采购机构。 10.3.深圳市深水水务咨询有限公司对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为准。答疑纪要的有效性规定按照本通用条款第 13.3、13.4款规定执行。 10.4.如深圳市深水水务咨询有限公司认为有必要组织现场答疑会，投标人应按照招标文件规定的时间或集中采购机构另行书面通知（包括网站发布的通知）的时间和地点，参与现场答疑会。 10.5.未参与招标答疑不作为否定投标人资格的理由。第二章招标文件 11.招标文件的编制与组成 11.1.招标文件除以下内容外，深圳市深水水务咨询有限公司在招标（或谈判）期间发出的答疑、澄清或修改等相关公告或通知内容，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；招标文件包括下列内容：第一册专用条款关键信息第一章招标公告第二章招标项目需求第三章投标文件格式、附件第四章合同及履约情况反馈格式第二册通用条款第一章总则第二章招标文件第三章投标文件的编制第四章投标文件的递交第五章开标第六章评标要求第七章评标程序及评标方法第八章定标及公示第九章公开招标失败的后续处理第十章合同的授予与备案第十一章质疑处理 11.2.投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在答疑截止时间之前向深圳市深水水务咨询有限公司提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料或者投标 41 文件未对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。 11.3.任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经深圳市深水水务咨询有限公司在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。深圳市深水水务咨询有限公司对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 12.招标文件的澄清 12.1.投标人如对招标文件内容有疑问，必须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交给集中采购机构。不论是深圳市深水水务咨询有限公司根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，深圳市深水水务咨询有限公司都将在投标截止日期前以书面形式（包括深圳市深水水务咨询有限公司网站公开发布方式）答复或发送给所有投标人。澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用； 12.2.对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件（含澄清纪要），投标截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑或投诉。 12.3.对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 13.招标文件的修改 13.1.招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，深圳市深水水务咨询有限公司可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改； 13.2.招标文件的修改以书面形式（包括网站公开发布方式）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。 13.3.招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面（包括网站公开发布方式）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的内容为准； 13.4.深圳市深水水务咨询有限公司保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，深圳市深水水务咨询有限公司可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。第三章投标文件的编制 14.投标文件的语言及度量单位 14.1.投标人与深圳市深水水务咨询有限公司之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。 14.2. 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 42 15.投标文件的组成具体内容请详见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关内容。 16.投标文件格式投标文件包括本通用条款第 15条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格式扩展）。 17.投标货币本项目的投标应以人民币计。 18.证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求 18.1.1.投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。 18.2.投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，提供的文件应符合以下要求： 18.2.1.主要技术指标和性能的详细说明。 18.2.2.投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。 18.2.3.对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。 18.2.4.产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断； 18.2.5.我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件。 18.3.相关资料不符合 18.2 款要求的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作投标无效处理。 18.4.投标人在阐述上述第 18.2时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满足要求，由评审委员会来评判。 18.5.为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供两套或两套以上的投标方案。 19.投标文件其他证明文件的要求 19.1.对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况等内容以及《资格性审查表》和《符合性审查表》中涉及的证明材料，投标人应提供相关部门出具的证明材料扫描件或照片，原件备 43 查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以投标无效处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以 0分处理。 19.2.本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，须提供证书颁发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效（若在法规范围不需提供的，供应商应做书面说明并提供证明文件，否则该证书无效），则该投标人提供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。 20.投标有效期 20.1.投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效； 20.2.在特殊的情况下，深圳市深水水务咨询有限公司在原定的投标有效期满之前，深圳市深水水务咨询有限公司可以根据需要以书面形式（包括网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝深圳市深水水务咨询有限公司此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但应当相应的延长投标担保有效期； 20.3.中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修结束。 21.关于投标保证金 21.1.自 2019年 8月 15日起，深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司停止收取投标保证金和履约保证金。市政府采购中心将同时为所有注册供应商开放投标权限（因受到主管部门处罚锁定投标权限的除外）。 21.2.咨询电话：0755-83948155。 22.投标人的替代方案 22.1.投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求。除非招标的项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条款将初审不通过，投标无效。 22.2.如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。 23.投标文件的制作要求 23.1.投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据深圳市深水水务咨询有限公司提供的后缀名为.zbs的电子招标文件、《投标书编制软件》编制【要求下载安装《投标书编辑软件》及其配套软件，使用电子密钥登录深圳市网上政府采购系统（http://www.szzfcg.cn/），然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前，须先安装 Adobe Reader 7.0以上版本】。 44 23.2.投标人在使用《投标书编制软件》编制投标书时须注意： 23.2.1.导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目 A包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目 B包的投标书。 23.2.2.不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。 23.2.3.要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。 23.2.4.投标文件不能带病毒。深圳市深水水务咨询有限公司将用专业杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则深圳市深水水务咨询有限公司认为该投标文件带病毒。 23.2.5.完整填写“投标关键信息”，如下图所示：（1）货物类备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。（2）服务类 45 备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。（3）工程类备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。 23.2.6.投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填 46 写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。 23.2.7.投标书编写完成后，必须用属于投标人的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。 23.2.8.深圳市深水水务咨询有限公司不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，深圳市深水水务咨询有限公司概不负责。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如上传确有困难，请及时咨询。 23.2.9.如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，深圳市深水水务咨询有限公司有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障招投标活动的公开、公平和公正。 23.3.电报、电话、传真形式的投标概不接受。 23.4.经投标人电子密钥加密的投标文件无须盖章或签字，专用条款另有要求的除外。 23.5.资格证明文件提供扫描件，专用条款另有要求的除外。第四章投标文件的递交 24.投标书的保密 24.1.在投标文件制作完成后，在投标书编制软件点击“加密投标书”按钮进入加密界面，对投标书进行加密，也可单独使用“深圳政府标书加密软件”（一般是与投标书编制软件捆绑下载）进入加密界面进行加密，无需用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，请按照软件提示进行操作。加密界面如下图所示： 47 24.2.若采购项目出现延期情况：如果供下载的招标文件（后缀名为.ZBS）有更新，投标人必须重新下载招标文件、重新制作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供下载的招标文件（后缀名为.ZBS）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、重新上传投标文件（是否重新制作投标文件根据项目实际情况定）。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的后果。 25.投标截止日期 25.1.实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站”（http://www.szzfcg.cn/），使用“应标管理”—》“上传投标文件” 功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员在 “系统维护”—》“修改用户权限”中增加该功能点，如果增加不成功，请在工作日与深圳市深水水务咨询有限公司联系。如果确有困难，多次上传均告失败，请在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件送达至深圳市深水水务咨询有限公司 501政府采购技术支持服务室。 25.2.深圳市深水水务咨询有限公司可以按本通用条款第 13条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，深圳市深水水务咨询有限公司、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 25.3.投标截止时间以后不得上传投标文件。 26. 样品的递交 26.1.一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如确有必要，采购人可以要求投标人提供能反映货物材质或关键部分的尺寸、价值不大的样品,具体见第一册专用条款相关内容。 26.2.投标样品上必须标注“项目名称及项目编号、样品编号、样品名称”等信息，但不得显示指向任何投标供应商的信息、生产厂家的商标，或者其他的标记标识。需要安装的投标样品必须为安装完整的成品，由投标供应商自行组织安装。 26.2.1.样品递交签到：投标供应商授权人需在本项目投标截止时间前，提供法定代表人证明书（盖公章）、法定代表人授权委托书（盖公章）、授权委托人身份证原件和复印件、样品清单（加盖公章），到深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司评审区二楼大厅，按市政府采购中心工作人员指引进行样品递交签到。 48 特别注意事项：（1）上述资料提供不齐全的，不予签到；（2）本项目投标截止时间后，不再受理签到；（3）未进行签到的，样品不予接收。 26.2.2.样品接收本项目投标截止时间后进行投标样品接收。投标样品接收必须进行身份核对、样品核对、登记确认、顺序编号。（1）身份核对。市政府采购中心核对投标供应商授权委托人提供的“法定代表人证明书（盖公章）、法定代表人授权委托书（盖公章）、授权委托人身份证原件和复印件”。资料不齐全的，不得接收投标样品。（2）样品核对。市政府采购中心工作人员将投标样品与投标供应商提供的《样品清单》（盖公章）进行一一核对。有不一致的或损坏情况的，将要求供应商授权委托人在《样品清单》上注明。（3）登记确认。在完成身份核对及样品核对后，投标供应商授权委托人必须在《样品接收登记表》上登记确认。（4）顺序编号。市政府采购中心工作人员按投标样品接收的先后顺序进行编号。 26.3.市政府采购中心工作人员负责组织投标样品摆样，指引供应商授权委托人将投标样品搬运到指定地点摆放、拆除包装，按要求摆放整齐。完成样品摆样后，供应商授权委托人应及时立场，不得在摆样现场滞留。 26.4.样品的退回：（1）未中标的供应商投标样品，市政府采购中心工作人员将按规定进行通知，并要求供应商授权委托人在项目完成评审后的三个工作日内凭身份证及样品受理回执原件办理退回手续。（2）中标的供应商投标样品，政府采购中心工作人员将按规定进行通知，并要求采购人代表在中标通知书发放后三个工作日内凭中标通知书复印件及身份证原件办理领取手续。投标样品移交时，市政府采购中心工作人员将再次核对供应商授权委托人或采购人代表身份、核对《样品清单》，签字确认后并取走样品。 26.5.未能及时退回的样品的处理：（1）未中标供应商未在规定时间内（项目完成评审后三个工作日）内取回投标样品的，视为放弃取回，市政府采购中心将定期清理。（2）采购人未在规定时间内（中标通知书发放后三个工作日内）内领取中标供应商投标样品的，市政府采购中心工作人员将发函或电话敦促。经敦促仍拒不领取的，将按规定内容在市政府采购中心网站发布通报。对于拒不领取的中标样品，视同采购人放弃取回，中心将定期清理。 27.投标文件的修改和撤销 27.1.投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。 27.2.投标截止时间以后不得修改投标文件。 27.3.从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。 27.4.深圳市深水水务咨询有限公司不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。第五章开标 28.开标 28.1.深圳市深水水务咨询有限公司将在投标截止时间后，对投标文件进行解密，开标，并在网上公布 49 开标结果。 28.2.网上投标的，当深圳市深水水务咨询有限公司开标后，投标人即可登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站”，使用“应标管理?浏览开标一览表”功能点查看开标一览表。第六章评标要求 29.评审委员会组成 29.1.网上开标结束后召开评标会议，评审委员会由深圳市深水水务咨询有限公司依法组建，负责评标活动。评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为五人以上的单数。评定分离项目评审专家均由评审专家组成。为保证评委人选的专业性，以及评标中的公平公正性，评审专家从深圳市财政局评标专家库中随机抽取。采购人代表须持本单位签发的《评标授权书》参加评标。注：《评标授权书》模板可以从“政府集中采购机构网站”（http://www.szzfcg.cn/）采购人页面下“采购”环节“通用表格”处下载。 29.2.评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。 29.3.评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。 29.4.评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。 29.5.开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密（信息公开的内容除外）。 30.向评审委员会提供的资料 30.1.公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等； 30.2.其他评标必须的资料。 30.3.评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：（1）招标的目的；（2）招标项目需求的范围和性质；（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；（5）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。 31.独立评标 31.1.评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。 50 第七章评标程序及评标方法 32.投标文件初审 32.1.投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否满足符合性审查的要求。 32.2. 投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部分。投标人若有一条审查不通过则按投标无效处理。评审委员会对投标单位打√为通过审查，打×为未通过审查。 32.3. 投标文件初审中关于供应商家数的计算: 32.3.1.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 32.3.2.采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 32.3.3.非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 32.4.投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下： 32.4.1.不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一个人分阶段参与编制； 32.4.2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 32.4.3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 32.4.4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 32.4.5.不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装； 32.4.6.投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿； 32.4.7.不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社会保险； 32.4.8.不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致； 32.4.9.在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动； 32.4.10.主管部门依照法律、法规认定的其他情形。 32.5.对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除专用条款另有规定和 32.4 条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。 33.澄清有关问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表 51 签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本通用条款第 34 条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。 34.错误的修正投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定修正： 34.1.投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； 34.2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 34.3.单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 34.4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 34.5.同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本通用条款 33条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 35.投标文件的比较与评价评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》《深圳经济特区政府采购条例实施细则》及《深圳市政府采购评审委员会）和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 36. 实地考察、演示或设备测试 36.1.在招标过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准备。 36.2.若招标文件要求进行现场演示或设备测试的，投标人应做好相应准备。 37.评标方法 37.1.最低价法最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。 37.2.综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 37.3.定性评审法定性评审法，是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交的投标文件不被判定为者无效标的投标人，均推荐为候选中标供应商。 37.4.本项目采用的评标方法见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关内容。 37.5.重新评审的情形 52 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： 37.5.1.分值汇总计算错误的； 37.5.2.分项评分超出评分标准范围的； 37.5.3.评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的； 37.5.4.经评审委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。 37.6.重新组建评审委员会的情形评审委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，重新组建评审委员会进行评标，并书面报告本级财政部门： 37.6.1.评审委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的； 37.6.2.有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的； 37.6.3.评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的； 37.6.4.有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。第八章定标及公示 38.定标方法 38.1.非评定分离项目定标方法 38.1.1.评审委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向深圳市深水水务咨询有限公司提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，并推荐中标候选人或确定中标供应商。 38.1.2.采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 38.1.3.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。出现得分且投标报价相同的并列情况时，采取随机抽取的方式确定，具体操作办法及流程由评审委员会确定。 38.2.评定分离项目定标方法 38.2.1.根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定，本项目采用评标和定标分离办法，即评审委员会按照本项目规定的评审方法对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委员会出具的评审报告和推荐的候选中标供应商确定中标供应商。具体所采用的评审方法和定标方法（定标规则）详见招标文件第一册关键信息的内容。 53 38.2.2.采用“综合评分法”或“最低价法”评审方法的项目，评审委员会按照评审结果，依照招标文件第一册关键信息的内容推荐相应数量的候选中标供应商。采用“定性评审法”评审方法的项目，所有递交投标文件不被判定为无效标的投标人，均推荐为候选中标供应商。 38.2.3.采购人应当按照以下方法确定中标供应商：自定法。自定法是指采购人组织定标委员会，由定标委员会在候选中标供应商中确定中标供应商。操作程序： ①深圳市深水水务咨询有限公司自评审结束之日起 2个工作日内通过系统将评审报告送交采购人。 ②采购人应当在自收到评审报告后，组成定标委员会，召开定标会并确定中标人。定标委员会应当由 5人或以上单数组成，采购人应当按照以下要求组成定标委员会：重大项目由采购人领导班子成员组成定标委员会，有半数以上班子成员到会方可在候选中标供应商中确定中标供应商。特定品目项目的定标委员会应当由 5 人或以上单数的领导班子成员，或者单位中层以上管理人员、具有与所采购项目专业领域中级以上职称人员、采购责任机构负责人等组成。采购人讨论决定定标事项时应保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。候选中标供应商的得票数超过定标委员会成员人数半数的，方可确定为中标供应商。在表决中，各候选中标供应商得票数比较分散且没有供应商得票数超过定标委员会成员半数的，可以剔除得票数最少的供应商后再次表决，直至表决出符合得票数要求的中标供应商。采购人讨论决定定标事项，应当按照下列程序进行：采购人的采购责任机构负责人或者采购项目需求部门负责人，结合项目需求和评审专家的评审意见，逐个介绍候选中标供应商的情况；参加会议人员进行充分讨论；进行表决。采购人定标时应当坚持择优与竞价相结合，择优为主。综合考虑候选中标供应商的企业实力、企业信誉、投标文件响应情况、投标报价等多方面因素，分析采购项目实际情况，选择履约能力较强、价格合理的供应商。中标供应商的确定流程：网上具体操作时，在结束辅助评标后，深圳市深水水务咨询有限公司工作人员上传候选中标供应商的投标文件并录入候选中标供应商的中标信息，完成上述操作后后进入“采购人录入定标结果”的环节；采购人在“采购人录入定标结果”中可以实时的查看候选中标供应商、投标报价、投标文件，同时查看和打印综合得分表、评审报告、候选中标供应商评价表，以单选框的方式，在显示候选中标供应商名称和投标报价的列表中，由采购人根据定标结果选择中标供应商。 ③采购人应当自定标会召开后的 3个工作日内，将定标书面记录、定标报告在采购人内部网站或者内部办公区域公示，公示日期不少于 3个工作日。公示内容包括定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标程序、定标环节及定标结果等内容。 ④定标报告包括但不限于定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。采购人应当安排专人对定标过程进行书面记录，形成《定标报告》，作为采购文件的组成部分存档，并应当在公示结束后 3个工作日内，通过系统将定标报告送深圳市深水水务咨询有限公司备案。定标报告应当包括但不限于定标时间及地点、定标委员会成员及职务、对候选中标供应商的讨论意见、表决情况、定标结果、会议纪要等内容。 ⑤采购人逾期不确定的，深圳市深水水务咨询有限公司将报主管部门处理，处理期间不计入采购期间。说明：采购人及投标供应商应按照上述方法提前做好相关准备。 54 38.3专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。 39.编写评标报告评标报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评审委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录存档。 40.中标公告 40.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，深圳市深水水务咨询有限公司将在“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站”（http://www.szzfcg.cn/）上发布中标结果公告。供应商如对评标结果有异议，可在发布公示日期起七个工作日内向深圳市深水水务咨询有限公司提出。监督电话：0755-25160851。若在公示期内未提出质疑，则视为认同该评标结果。 40.2质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。 41.中标通知书 41.1 中标公告公布以后,公示期内无有效质疑投诉,在中标供应商交纳招标代理服务费后，深圳市深水水务咨询有限公司将向中标供应商和采购人发出《中标通知书》。 41.2中标通知书是合同的重要组成部分。 41.3 因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，深圳市深水水务咨询有限公司有权吊销中标通知书。第九章公开招标失败的后续处理 42.公开招标失败的处理 42.1 本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由深圳市深水水务咨询有限公司重新组织采购。 42.2 对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时，提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。 42.3重新组织采购有以下两种组织形式：（1）由深圳市深水水务咨询有限公司重新组织公开招标；（2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采购监督管理部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。 42.4 公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由深圳市深水水务咨询有限公司重新按公开招标流程组织采购活动。 42.5 公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。 55 第十章合同的授予与备案 43.合同授予标准本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。 44.接受和拒绝任何或所有投标的权力深圳市深水水务咨询有限公司和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 45.合同协议书的签订 45.1 中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招标文件和投标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应当符合招标文件的规定； 45.2中标人如不按本通用条款第 45.1款的规定与采购人签订合同，情节严重的，并由主管部门记入供应商诚信档案，予以通报； 45.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。 46.履约担保 46.1 在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保证金； 46.2 如果中标人不能按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保证金，采购人将有充分的理由通过政府采购监督管理部门废除中标，给采购人造成的损失应当予以赔偿； 46.3项目服务期满之后,经验收合格后，采购人在七日内办理解除履约担保手续。 47. 合同的备案采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄送政府集中采购机构备案。 48. 合同的变更合同变更事宜按《深圳市财政局深圳市政府采购中心关于进一步加强市本级政府采购合同备案管理工作的通知》（深财购〔2019〕43号）相关规定执行。 49. 履约抽检及情况的反馈 49.1 供应商必须诚信履约，采购人必须对采购项目实施组织履约验收。必要时，深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司将对采购项目进行履约抽检评价。如未按合同履约，将按《深圳经济特区政 56 府采购条例》第五十七条有关规定、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》及其操作细则进行处理。 49.2 采购人和供应商应当在采购合同履行完毕三十日之内将政府采购合同履行情况和相关政府采购建议等反馈至政府集中采购机构。 50.宣传凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先将具体对外宣传方案报市财政委和政府集中采购机构，并征得其同意。对外市场宣传包括但不限于以下形式： a.名片、宣传册、广告标语等； b.案例介绍、推广等； c.工作人员向其他消费群体宣传。 51.供应商违法责任《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）在采购活动中应当回避而未回避的；（2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（5）与其他采购参加人串通投标的；（6）恶意投诉的；（7）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（8）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（9）其他违反本条例规定的行为。第十一章质疑处理 52.质疑提出与答复 52.1.提出质疑参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、深圳市深水水务咨询有限公司以书面形式提出质疑。 52.2.法律依据 52.2.1.《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《深圳经济特区政府采购条例》《深圳经济特区政府采购条例实施细则》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）和其他有关法律法规规定。 57 52.3.质疑条件 52.3.1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商； 52.3.2.应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期为自知道或应当知道权益受到损害之日起 7个工作日内。应当知道其权益受到损害之日是指：对采购文件的质疑，为采购文件公布之日；对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果以及评审委员会、谈判小组、竞价小组组成人员的质疑，为中标或者成交结果公示之日； 52.3.3.应提交书面质疑函，质疑函应当包括以下内容：（1）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）合理的事实和依据；（3）必要的证明材料和法律依据。注：质疑函范本可在政府集中采购机构网站下载。 52.4.提交材料 52.4.1.质疑函、营业执照复印件、法定代表人证明。如委托代理人提交的，还需提交授权委托书及代理人身份证明。 52.5.收文部门 52.5.1.深圳市深水水务咨询有限公司招标代理部政府采购组，地址：深圳市罗湖区中设广场 B 座 307，质疑咨询电话：0755-25160851。 52.6.收文办理程序 52.6.1.供应商提交的质疑材料符合质疑条件的办理收文，出具收文回执； 52.6.2.供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的，视情况处理：（1）质疑主体、时限不符合的，不予收文；（2）质疑函内容、提交人身份证明不符合的，开具补正告知书，供应商可在质疑期内补正后重新提交。 52.7.质疑答复时限 52.7.1.自收文之日起七个工作日内。 52.8.投诉对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向深圳市财政局投诉。 53.质疑后续处理 53.1.供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。 53.2.供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，如果合格供应商符合法定数量，依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商；如果合格供应商不符合法定数量，应当重新开展采购活动。

附件（2）

"招标文件-SZDL2020336009-2021年后勤保障服务项目.docx

"2021年后勤保障服务项目_SZDL2020336009_A.ZBS

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