济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处（本级）职工食堂外包运营服务项目采购需求公示

济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处食堂承包招标公告

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山东-济南

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-18

招标详情

济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处（本级）职工食堂外包运营服务项目采购需求公示

发布日期：2020-12-18

济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处（本级）职工食堂外包运营服务项目采购需求公示
一、项目概况及预算情况：济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处职工食堂外包运营服务项目本项目采购预算：125万元。
二、采购标的具体情况：详见附件
三、论证意见：无
四、公示时间：本项目采购需求公示期限为3天：自2020年12月18日起，至2020年12月21日止
五、意见反馈方式：本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2020-12-22前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
六、项目联系方式
1、采购单位：济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处（本级）	地址：济南市历下区甸柳新村5区甸新中路13号
联系人：聂兆斌	联系方式：0531-81856735
2.采购代理机构：山东创盈项目管理有限公司	地址：山东济南高新丁豪公寓4楼1单元12层
联系人：山东创盈项目管理有限公司	联系方式：0531-86555151

需求方案.pdf

政府采购项目需求方案采购单位：济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处采购代理机构：山东创盈项目管理有限公司项目名称：济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处职工食堂外包运营项目编制时间：2020年 12月一、项目概况及预算情况济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处职工食堂外包运营服务项目本项目采购预算：125万元。二、采购标的具体情况 1.服务要求：详见附件 2.需实现的功能或者目标: 济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处职工食堂外包运营服务项目，保证服务质量，达到采购人要求。 3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范: 满足现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求。 4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：满足国家相关规定及要求。 5. 需满足的采购政策要求（预留份额、评审加分、价格扣除、优先采购、强制采购等）：（1）给予小、微型企业、监狱企业 6%的价格扣除；（2）残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除； 6. 项目交付或者实施的时间：签订合同后 1年。项目实施地点：采购人指定地点。 7. 需满足的服务标准、期限、效率等要求：满足采购文件要求，严格按照合同约定时间供货，确保交付时间。 8. 项目售后服务及验收标准：采购人根据项目情况自行验收，依据国家和行业相关验收标准及合同约定验收合格。 9.其他技术、服务等要求：按采购人要求。三、论证意见：无四、公示时间：本项目采购需求公示期限为 3天：自 2020年 12月 18日起，至 2020年 12月 21日止。五、意见反馈方式本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于 2020 年 12月 22日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满 5个工作日内予以处理。采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。六、项目联系方式采购人：济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处地址：济南市历下区甸柳新村五区 13号联系人：聂老师电话：0531-81856735 采购代理机构：山东创盈项目管理有限公司联系人：山东创盈项目管理有限公司电话：0531-86555151 地址：济南市高新区丁豪公寓 4号楼 1单元 12层附件：一、项目说明：为满足办事处工作人员的早、午餐用餐需求，提供优质的餐饮服务及社会化服务保障，济南市历下区甸柳新村街道办事处拟对办事处职工食堂进行餐饮供给与管理服务确定一家服务单位。 1、服务地点位于：甸柳新村街道办事处，每日早、午就餐分别约 200 人（次）。本项目采用费用包干方式，每人每天 20元标准，其中财政补贴费用成本早餐 3元、午餐 12 元；单位就餐人员承担费用成本早餐 2元、午餐 3元，由服务公司负责食堂食品饭菜的加工制作、分餐及就餐服务与餐厅区域内的管理，食材采购（具体包括食用油、肉食品、蔬菜、面粉、豆制品、食品加工配料、洗洁精等）费用按照餐标及实际用餐人数据实结算。 2、食堂提供早、午两餐：早餐供应时间：7:40--8:20（北京时间）午餐供应时间：11:40--13:30（北京时间）二、项目情况 1、项目名称：济南市历下区人民政府甸柳新村街道办事处职工食堂外包运营服务项目。 2、服务期限：服务期一年，经过协商双方可续签合同一年。 3、招标预算：总预算 125万元，其中：人工费预算 45万元，食材采购费 80万元，高于此预算按废标处理。 4、结算方式：每月结算人工服务费及食材采购费（附就餐人员明细）。节假日加班餐由甲方单独结算，结算时必须提供正规发票及结算详单。三、项目要求及人员要求 1、食堂实行包干托管管理服务，不准对外经营。 2、成交供应商中标后直至验收止，未经甲方同意，不得以任何形式和理由转包或者分包。 3、街道无偿提供水、电、燃气、厨房设备及食堂场所，并配备有灶台、抽油烟系统、蒸车、消毒柜、冰箱、餐具等设备，承包方负责保管使用和卫生清洁工作。 4、食堂工作人员不少于 7 人，人员工资和社会保险不得低于济南市现行最低工资标准和社保缴费的相关规定。根据岗位不同，人员待遇符合市场需求。岗位设置及要求 ★1.成交供应商在签订合同前须提供服务人员在有效期内的健康证明； 2.供应商必须合法用工，执行最新颁布的济南市最低工资标准和缴纳社会保险金有关规定； 5、所有主食、菜品及汤粥类均应成交供应商自己制作，不能外出采购半成品或成品。所有米面、杂粮、调料、食用油的品牌及标准均符合国家三证齐全标准。 6、成交供应商所采购的食品及原材料在生产、加工、包装、运送、配送、制作过程必须符合国家食品卫生安全标准和规定，严禁采购有毒、有害、过期、无正规证照、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异物的食品及原材料，按照食品药监对食堂经营食品安全的要求经营，无条件接受检查，做到食用具和食品安全合格率 100%。 7、所有发生任何食品安全事故及食堂后厨各类安全事故等均由成交供应商承担全序号岗位设置人数要求岗位要求 1 经理 1 人经理负责餐厅现场管理。包括各岗位工作安排，甲乙双方协调、沟通，并负责食堂所有设备设施的日常管理和养护。持有健康证。 2 厨师 2人厨艺精湛，有相关工作经验。核定每周菜谱。负责厨房整体分配和执行菜肴制作的管理工作，根据要求按时提供营养均衡、荤素搭配合理的膳食，按照供餐时间完成膳食供应工作，并做好后厨各项设备设施的日常维修和养护。持有厨师证、健康证。 3 面点师 2 人技术精湛，负责每日面点主食花样的搭配，根据就餐人数备量供应，对本区域内的各种机器设备进行检查和管理，严格按操作规程使用设备设施。持有健康证。 4 洗碗工 2 人负责食堂内所有卫生工作，包括餐具用具的洗刷、消毒、摆放，大厅内地面、桌椅等卫生的清理工作。持有健康证。部责任。 8、成交供应商主动接受采购单位监督、指导，并随时接受采购单位的检查考核。 9、职工用餐品种：早餐：汤粥类 2种，小菜不少于 4 种，面食不少于 4 种，鸡蛋 1 个；午餐：主荤 1 种，半荤 2 种，青菜 2 种，面食 4-5 种，应季水果，汤粥各 1 种。四、食材要求（一）主副食材质量标准（包含但不限于以下种类）食用油（调和油）产品标准：（1）所供品牌食用油为具有国家认可的食用油生产厂家；（2）符合国家粮油、食品行业标准的合格检验报告；（3）产品标准符合：GB1534-2003《花生油》、GB1535-2003《大豆油》、GB1536-2004《菜籽油》、GB2716-2005《食用植物油卫生标准》，通过“SC”食品质量安全认证。（4）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。蔬菜类产品标准：（1）产品标准符合 GB2763—2014。（2）无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，须当日采摘，当日供应，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。水果类产品标准：（1）产品标准符合 GB2763—2014 （2）果形端正，大小均匀，无畸形果，果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害。米类产品标准：（1）产品标准符合 GB1354-2009，通过“SC”食品质量安全认证。面粉产品标准：（1）产品标准符合 GB1355-1986《小麦粉》、LS/T3202-1993《面条用小麦粉》、GB2715-2005 《粮食卫生标准》，通过“QC”、“SC 食品质量安全认证。（2）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。肉禽类产品标准：（1）猪肉类产品标准符合 GB9959.2-2008《分割鲜、冻猪瘦肉》、GB2707-2005《鲜(冻) 畜肉卫生标准》，牛肉类产品标准符合 GB/T17238-2008《鲜、冻分割牛肉》、GB2707-20 05《鲜(冻)畜肉卫生标准》，鲜禽类产品标准符合 GB16869-2005《鲜、冻禽产品》、GB2 710-1996《鲜(冻)禽肉卫生标准》。（2）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。水产类产品标准：（1）产品标准符合 NY5053-2005《无公害食品、普通淡水鱼》、GB2736-1994《淡水鱼卫生标准》、GB2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》（2）保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏清理彻底、无异味。（3）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。蛋类产品标准（1）符合 SB/T 10638-2011 标准，且符合相关部门其他相关检验标准，破损率低于 3%。调味品产品标准（1）通过“SC”食品质量安全认证（2）保证规格品种完全符合招标方要求，大小包装规格齐全、生产日期须在保质期二分之一天之内，凭出厂合格证与检验员章确认质量。干货类产品标准（1）通过“SC”食品质量安全认证（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。饮料类产品标准（1）通过“SC”食品质量安全认证（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。大桶水产品标准（1）产品标准符合 GB19298-2003《瓶(桶)装饮用水卫生标准》其他用品（餐巾纸、湿巾、手帕纸等）（1）所提供的餐巾纸、湿巾、手帕纸必须是 100%原生木浆，无香符合 GB15979 卫生标准。（二）食材采购其他要求： 1.根据现有 200人就餐数量，做好每周饮食计划上报主管办公室，根据计划实际用餐人数做好每天需要的食材购买，成交供应商每天负责采购新鲜食材，不达标食材采购人拒付费用或退货。 2. 根据食药监管理部门要求制作好各项管理规定并严格实施，严禁违反管理规定操作，严格把控质量关，严禁食物中毒等影响身体健康的事件发生。 3.所供原材料均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，任何因食材质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的食材后，由该配送商承担全部法律责任与经济损失，采购人有权单方终止合同。 4.供应商所供产品如属于国家及相关部门规定必须具备相关检验检测报告的，供货时须同时提供相关检验检测报告，否则，采购人将拒绝签收。 5. 食材采购应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定，不得供应以下产品，一经发现供应以下食品，除全部退货外，并承担由此造成的经济责任和法律责任。（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（8）超过保质期限的。 7.为食堂所供的米、面、油、肉等食材，及配料调味品等的供应单位必须有相关的食品质量安全证明。 8.因供应商配送食材质量问题造成食用人员身体不适或者食物中毒的，由成交供应商承担全部的责任。 9.如成交供应商违反合同约定，给采购人造成损失，采购人有权暂停其供货资格，并要求其进行整改，如供应商仍不能达到要求，采购人有权终止合同，并由供应商承担相应损失。 10.称量要求：食堂设有标准电子秤，每天早上的菜品必须一一称重并按实际称重数量为准。准确无误后方可依次入库或放到指定地点。五、服务标准 1.供应商在确保饭菜质量的同时，要根据采购人的要求，经常变换菜品、面食花样及口味。供应商所报配餐方案完善，有针对性，营养膳食搭配合理、花样繁多、荤素均衡、烹饪种类多样，起到营养互补的作用。 2.服务人员负责食堂的日常保洁、卫生防疫工作，包括厨房操作间、餐厅及周边等环境，做到无杂物、无异味，整洁干净；保持室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫。所有餐具须每餐消毒，干净卫生，符合卫生标准。 3.成交供应商在服务期间应做好所聘用人员的安全意识培训，规范操作，严防水、电、燃气事故，合理使用、维护餐厅设施，严格执行食品安全条例，合理存放、合理调配食材，保证食物新鲜、避免浪费，杜绝食物霉烂变质，严防食物中毒事件发生。健全日常管理，包括服务人员薪酬考核制度，设备使用保养制度，食材和易耗品使用及管理制度等，并做好相关记录。 4.后厨加工区域严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关部门法律法规，切实做好食品原材料的存放、制作过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。出现食品安全事故由成交供应商承担相应的法律责任。 5.严格规范使用各类厨房设施，防止各类水电气安全事故发生。因供应商提供的服务工作人员在操作制作过程中造成安全事故时，所有损失由成交供应商全部承担，并承担相应的法律责任。 6.就餐供应严禁浪费、合理搭配控制、不超量制作、严格按照标准控制，因搭配不当、管理不善造成浪费及不足供应产生的费用由成交供应商承担。 7.加工间卫生管理、餐厅卫生消杀、餐具清洁消杀等工作严格按照食药监管理要求完成，因工作不遵守相应规定采购人做出相应的处罚，违反规定执法部门查出，做出处罚决定由成交供应商自行承担。 8.加工制作时，节约使用水、电、燃气等能源，严禁出现长流水等浪费现象，浪费现象采购人发现做出相应处罚。 9.采购人对餐饮服务工作进行监督检查，如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改，同时供应商应承担责任和经济赔偿，整改后未达标的，采购人有权解除合同而无需承担任何责任。 10.服务人员年变动率不超过 20%，如有人员变动需提前告知采购人，调整时须经采购人同意，采购人对个别岗位人员服务不满意，有权提出调整人员的要求，采购人提出更换调整要求后，成交供应商应在五个工作日内完成。 11.根据季节变换，供应商为工作人员提供统一工装。 12.采购人根据工作需要，可以对派驻人员调配使用，无需支付额外费用。六、食堂安全管理要求（1）严格执行《中华人民共和国食品安全法》规定，切实做好食品原材料的验收、存放、制作和销售过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。（2）供应商在食品原材料验收方面严格按照食品卫生管理部门要求，对包装食品查看生产日期、保质期等；对农副产品和蔬菜的采购要问清货物来源、查看货物质量、观察是否新鲜、变质等，保证进货质量。（3）原材料应按食品类别分类、分架存放，定期检查，及时处理变质和超过保质期限的食品材料，做好通风换气、夏季降温、防暑、防虫等卫生防范工作。食品存放场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。对于半成品或当日没有销售完的食品，应据类别分别存放，防止食品腐败变质。（4）在食品制作和销售过程中，食品原料加工存放，要符合生熟分开、荤素分开。所有的墩、案、冰箱、保鲜台等有生熟明显标志。售饭时要用食品夹出售直接入口食品。每餐食品严格遵守食药监规定进行留样。（5）炊事机械、电器要有专人负责管理，负责管理人员要对所负责的机械等设备进行熟知熟用。（6）供应商应保持就餐环境和餐具的清洁卫生。餐厅内外每餐打扫卫生一次，餐具使用前严把清洗、消毒工作，做到餐具每餐消毒。（7）做好消防安全管理工作。重点做好电器失火防范工作，按工作范围把电源、电线、气源检查工作负责到人，发现隐患及时处理。按规定配备消防灭火器材，要求人员定期进行消防培训及演练。七、其他要求： 1、要求成交供应商为服务人员投保人身意外伤害险，在服务过程中发生的人身伤害、意外事故、劳动纠纷等由供应商全部承担。因供应商原因造成的人身伤亡或财产损失的由供应商自行承担，采购方对此不承担任何责任。 2、要求成交供应商够买食品安全险。

附件（1）

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