[需求公示]武汉市东西湖区农业农村局武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目征求意见公告

武汉市东西湖区农业农村局食堂承包招标公告

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湖北-武汉

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-18

招标详情

武汉市东西湖区农业农村局武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目征求意见公告

发布日期：2020-12-18 20:18｜发布单位：武汉荣泰造价咨询有限公司｜项目监管地：东西湖区| 阅读次数：

一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号

（一）采购编号：WHRT-DXH-FW-202018

（二）项目名称：武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目

（三）政府采购计划备案号：J20113458-3396

二、项目内容

（一）项目基本情况：

武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目（详见采购需求附件）

（二）采购内容及要求：

武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目（详见采购需求附件）

（三）项目预算：251.04万元，预算控制最高价：251.04万元。

三、征求意见截止日期

从2020年12月19日至2020年12月21日

四、征求意见的提交方式

纸质和邮件同时提交，对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交武汉市东西湖区佳柏现代城1栋26楼，同时还须将反馈意见的电子文档（word版本）发送至844915109@qq.com电子邮箱，邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容

五、采购文件或采购需求

武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目（详见采购需求附件）

六、本项目采购人或采购代理机构的情况

采购人：武汉市东西湖区农业农村局

地址：武汉市东西湖区吴祁街

联系人姓名：刘馨

联系电话：027-83891855

采购代理机构：武汉荣泰造价咨询有限公司

地址：武汉市东西湖区佳柏现代城1栋26层

项目联系人：胡蝶

联系电话：15807102136

（采购需求公示材料).docx

武汉市东西湖区政府采购项目需求公示材料项目名称：武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目项目编号：WHRT-DXH-FW-202018 采购人：武汉市东西湖区农业农村局 2020年12月 1 一、供应商资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。 3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人，具有独立承担民事责任的能力和相应的经营范围，提供有效的营业执照（三证合一）；（2）投标人须具备有效的《食品经营许可证》；（3）财务要求：投标人2019年度经审计的财务状况均正常，需提供经会计事务所审定的无保留意见的财务审计报告；（4）投标人依法交纳税收的证明材料：本项目公告发布时间前12个月内（至少提供1个月）纳税证明（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；投标人依法交纳社会保障资金的证明材料：本项目公告发布时间前12个月内（至少提供1个月）交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单或银行代扣（代缴）转账凭证）；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动；（7）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动；（8）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（9）本项目不接受联合体投标。二、采购采购需求一、项目概况 1、项目名称：武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目 2、本项目拦标价为人民251.04万元（其中财政资金251.04万元；自筹资金0万元）；投标报价超出总拦标价均为无效投标。预算经费分为两个部分，第一部分为武汉市东西湖区农业农村局单位员工个人餐费总和，总人数约90人（包括在编人员及外聘人员）。具体人数也将会根据实际情况有所增减，出现减少的情况将会据实结算，出现超过本部分预算金额的情况，将会按照相关政府采购法要求执行。本预算金额为单位员工个人福利资金总和，为不可竞争费用，高于或者低于本采购预算金额的投标报价都将视为无效投标处理。如若成交，实施过程中采购人会严格根据每日实际送货情况予以记账，按月度据实结算。该部分总预算为203.04万元两年。第二部分为武汉市东西湖区农业农村局单位员工食堂管理费，预算为48万元两年。食堂劳务由餐饮管理服务公司托管，定编5人以上，每人每年的预算应该包括员工工资、福利、企业管理费用、税金、体检费、社会保险、服装费等。 3、服务期：两年； 4、服务地点：采购人指定地点 5、付款方式：食堂管理费按月结算；工作人员餐费刷卡消费，每月据实统计金额，开具达到食堂审计标准的发票结算。 6、委托服务合作方式：制作餐饮必备的场所、主要操作设备、餐具等由委托人提供，各种能源、刷卡机和物资消耗由委托人承担。餐饮原料、作料等物品由餐饮管理公司自行负责，并承担采购费用。二、服务内容 1.早餐：平均每天6-8个品种供应，包括但不限于粥品甜食、面食（热干面、牛肉面、汤粉面、炒粉、炒面）、水饺、炒饭、鸡蛋、五谷杂粮、奶制品等，定价自选，刷卡结算。 2.中餐：采取小碗菜自选模式，平均每天提供6-8个菜品供应，包括2个大荤、2个小荤、2个素菜，定价自选，刷卡结算。另外提供免费汤. 3.公务接待桌餐：采取点菜模式，由乙方提供菜单，甲方按标准点菜，乙方凭甲方开具的公务接待审批单进行备餐。 4.简易超市：包括但不限于饮料、肉蛋奶、蔬菜、水果、零食、米面、油盐酱醋调味料等，方便职工购买。 5.制售传统佳节特色食品：包括但不限于糕点、粽子、卤菜等，方便职工购买。 6.早餐时间：7：30—8：20；中餐时间：12：00—13：00；超市时间：原则上与就餐时间一致，工作时间禁止开放。 7.接待桌餐时间：由甲乙双方另行协商确定。 8.乙方必须保证甲方职工的就餐时间，不得延迟。三、服务标准（一）管理目标和制度 1.严格执行《中华人民共和国食品安全法》和《湖北省安全生产管理条例》。强化食品卫生、食品安全的管理制度、严格按照国家食品卫生、食品安全法规，进行食品的采购、储存、清洗、加工、制作、供应工作，确保食品质量新鲜、优质、安全。因食品安全问题造成的一切后果由中标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿。 2.根据国家有关规定，从业机构及人员各种证照合法、齐全，管理规范，有相关保证食品卫生、食品安全、节约能源、消防安全、操作安全、人身安全管理制度、职责及操作流程、服务标准，应急处理预案。加强食堂设备管理，爱护设备及器具，无设备带病运转现象。加强食堂防火、防盗、防毒防范工作，做好各项预案；做好食堂电器、设备、天然气、蒸汽等的使用管理，因餐饮中标人管理不善造成的一切后果及相应赔偿由中标人自行负责。 3.严格执行相关卫生规范、按标准要求，进行餐具、厨具等用具的清洗、消毒处理，保证各种餐具用具洁净无菌使用；严格执行灭鼠、灭蝇、灭蟑螂及有害生物防治工作制度；严格执行食品留样工作制度。严格执行消防安全管理制度，保证消防安全。严格环境卫生管理，保持环境清洁，每月定期接受卫生防疫等相关监管机构的检查。（二）食堂员工基本素质要求： 1.统一着工装，佩戴工号牌，穿着整洁，仪表端庄。 2.精神饱满、诚实稳重、言谈举止文明、不大声喧哗。 3.文明礼貌，尊重他人、态度和蔼、保护客户隐私、使用文明用语。 4.遵规守纪，遵纪守法、遵守操作规程、遵守劳动纪律、遵守规章制度。 5.全体员工持健康证上岗，专业岗位必须持证上岗，其他岗位需考核合格上岗。 6.坚守本职岗位，禁止酒后上岗及在岗位上抽烟。四、其他技术、服务等要求（一）采购人的权利与义务： 1.对中标人提供的经营服务和食品（产品）质量安全进行全面监督，每季度组织全体职工开展民主评价，并提出合理的整改意见。 2.对中标人人员的健康证明进行检查，对未按要求办理或因其他原因无法办理健康证明的，甲方有权要求中标人予以辞退。 3.对中标人提供的食品原材料质量安全进行抽样检测，对检测不合格的，甲方有权按相关法律法规进行处理。 4.对中标人的进货渠道和菜品、商品价格进行监督，有权要求中标人对相关信息进行公示。 5.协助中标人做好就餐人员的协调、沟通和解释工作。对可预见的用餐人数增减情况进行提前告知。协助中标人做好传统佳节特色食品需求量统计，方便中标人提前备料。 6.中标人劳务承包经营期间，甲方应保证中标人正常的经营环境(包括水、电、天然气的正常供应等)。 7.每月按时足额支付中标人承包经营的定额包干费用。（二）中标人的权利与义务： 1.结合采购人实际情况和企业自身管理制度，建立健全承包经营食堂的各项管理制度及操作程序。定期向采购人提供管理资料。 2.保障采购人工作人员就餐，向采购人提供热情、周到的用餐服务，自觉接受采购人的监督管理。积极听取采购人提出的合理意见并及时进行整改。 3.负责食堂就餐所需原材料的采购，保证所购食材新鲜、调味料及商品进货渠道正规，均为新鲜合格产品，不得售卖隔夜食品。积极配合采购人对食品质量安全进行监督检查。 4.负责办理经营管理食堂的食品经营许可证，承担办理许可证的相关费用及年审费用。中标人工作人员必须经卫生部门体检合格持健康证上岗，严格做到穿着整洁(穿工作服、戴卫生帽和口罩)。 5.中标人自行聘用承包经营期间的劳动用工人员，由中标人负责管理，其员工与中标人建立劳动合同，与采购人没有人事依附关系。中标人应加强对员工的日常管理，督促员工严格遵守国家法律、法规和采购人办公区的各项规章制度，确保团队和谐、友好，服务保障到位。 6.负责采购人所提供的设施、设备、物品的使用管理，中标人应合理使用，妥善保管，不得发生人为损坏和丢失。因操作不当或人为因素造成的设备和物品损坏和丢失，应予赔偿。如确属自然损耗需要进行维修的，中标人应先将相应的处置方案报经采购人审查确认后，方可实施。中标人在承包经营期间对于不足的设备应自行采购，产权归中标人所有。 7.负责承包经营期限内的食堂消防及卫生安全，并且配合采购人做好对外的治安、环卫、环保等工作。中标人应在保障供餐的前提下，严格将水、电、天然气的费用控制在正常餐饮成本范围内，最大限度地节约使用水、电、天然气等相关运行费用。 8.确保营养膳食搭配科学合理，食堂菜品每周一换，价格须与采购人协商后确定，并提前三日公示。向采购人职工出售的商品应不高于同款商品在中百仓储东西湖区吴家山店零售价。如因物价上涨等因素需调整菜品价格的，须经采购人书面同意。 9.中标人承包的食堂以服务采购人为根本目的,不得对外营业,不准改变用途和转包。 10.中标人承担承包经营期限内消防安全、食品安全、环境安全等相关（包括并不限于刑事责任、行政责任、民事责任等）责任，如经有关部门认定出现上述问题，则由中标人负责。三、评标办法项目评分项目分值评分标准及方法价格部分10 价格评分 10 以各投标人的最低报价为基准价得10分,其它投标报价报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×100。商务部分20 企业业绩 10 供应商需提供近三年类似项目业绩，且委托方反馈意见良好的（提供合同、反馈意见表等相关证明材料），每个业绩得2分，最多得10分。企业信誉 9 供应商需提供质量管理体系认证（ISO9000），食品安全管理体系认证（ISO22000），危害分析与关键控制点认证（HACCP），每个认证得3分，最多得9分。文件制作 1 根据供应商投标文件的制作规范情况评分，投标文件准确清晰、规范完整，支撑材料充分，有逐页连续页码，有评分索引查阅方便，得1分。技术部分 70分餐饮方案 20 根据供应商针对本项目采购需求提供饮食方案，提供的方案性价比高，营养均衡科学，结合实际，针对性强、可行性高，得16-20分；提供的方案性价比中等，具有一定的针对性，方案合理的，得9-15分；提供的方案性价比较低的，得5-8分，其他得0-4分服务质量方案 10 根据供应商对采购人食堂现状的需求了解，服务质量管理措施完善，科学合理，结合实际，针对性强、可行性高，评委在0~10分进行合理打分没有该项不得分。食品安全保障措施 5 根据供应商食品卫生安全保障措施的合理实用情况评分，内容完善，科学合理，结合实际，针对性强、可行性高，评委在0~5分进行合理打分没有该项不得分。健全的规章制度 10 根据供应商各项管理制度的齐全、规范、科学情况综合比较评分（主要包括：食品安全卫生、物资采购、仓库管理、岗位职责与工作规范、操作规程等），制度齐全、规范、科学、评委在0~10分进行合理打分没有该项不得分。投诉管理办法 3 根据供应商方法切实可行，能有效、快速处理问题综合比较评分，办法合理、科学、切实可行、处理时间迅速得3分，其他得0-2分。应急措施 4 根据供应商针对食堂突发事件详细分类的应急预案、及防控措施，且合理实用情况综合比较评分，方案完善且针对性强、切实可行，评委在0~4分进行合理打分没有该项不得分。防疫措施及责任 15 供应商制定合理且可行的疫情防控方案，应包括但不限于防疫具体措施、疫情防控下的货源保障及配送保障、供给措施等，如供应商自有农产品生产基地（附有效农业土地租赁合同），内容明确，方案合理，评委在0~15分进行合理打分没有该项不得分。承诺 3 1、供应商提供米、粮、油、肉类等食材需采购中粮集团产品或同类集团产品的承诺函得2分。 2、供应商承诺对拟派食堂工作人员提供核酸检测（核酸检测、血液检测），提供承诺函得1分。合计 100 政府采购政策支持中小企业政策供应商如符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的，需提供本单位的《中小企业声明函》（详见附件）及企业相关证明材料，若提供非本单位制造的货物、承担的工程或者服务，还应当提供货物制造商、工程或服务承担单位的中小企业声明函及证明材料，依据“财库[2014]68号”《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）。材料不全的不予折扣。经评委会审核确认供应商符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。采购节能产品政策供应商提供的产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品应在最新一期“节能产品政府采购清单”中。供应商所投产品如属于政府优先采购节能产品范围的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。采购环保产品政策供应商提供的产品列入最新一期“环境标志产品政府采购清单”的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

附件（1）

（采购需求公示材料).doc

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