国家税务总局青岛市即墨区税务局食堂劳务采购项目公开招标公告

国家税务总局青岛市即墨区税务局食堂承包招标公告

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山东-青岛

食堂承包

政府机构

发布于 2020-12-20

招标详情

国家税务总局青岛市即墨区税务局食堂劳务采购项目公开招标公告

附件1国家税务总局青岛市即墨区税务局食堂劳务采购项目12.18定稿.pdf

项目概况国家税务总局青岛市即墨区税务局食堂劳务采购项目招标项目的潜在投标人应在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）本项目采购公告下方获取招标文件，并于2021年01月11日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HYHAQD2020-0560

项目名称：国家税务总局青岛市即墨区税务局食堂劳务采购项目

预算金额：187.0000000 万元（人民币）

采购需求：

食堂劳务

合同履行期限：详见公开招标文件

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见附件招标文件

3.本项目的特定资格要求：具有独立法人资格；投标人在本项目招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目的投标。

三、获取招标文件

时间：2020年12月21日至 2020年12月25日，每天上午9:00至11:30，下午13:00至16:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）本项目采购公告下方

方式：现场报名，需携带以下资料：营业执照副本复印件；授权委托书原件，被授权人身份证原件及复印件。（以上所有复印件均须加盖供应商公章）。或者邮箱报名，需将以下资料：营业执照副本原件；授权委托书原件、被授权代表身份证原件扫描发至 hyhaqd@163.com，并扫描一下二维码填写报名。

售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年01月11日 09点30分（北京时间）

开标时间：2021年01月11日 09点30分（北京时间）

地点：青岛市崂山区文岭路 5 号白金广场 C 座 202 室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本次采购公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局青岛市即墨区税务局

地址：青岛市即墨市通济街 156 号

联系方式：陈振 0532-88570382

2.采购代理机构信息

名称：海逸恒安项目管理有限公司

地址：青岛市崂山区文岭路 5 号白金广场 C 座 202 室

联系方式：安娜娜 0532-85761207

3.项目联系方式

项目联系人：安娜娜

电话： 0532-85761207

1 公开招标文件项目名称：国家税务总局青岛市即墨区税务局食堂劳务采购项目项目编号：HYHAQD2020-0560 采购人：国家税务总局青岛市即墨区税务局代理机构：海逸恒安项目管理有限公司时间：二零二零年十二月 2 目录第一部分商务部分第一章投标邀请第二章投标人须知第三章评标方法及标准第四章拟签订的合同文本第五章投标文件格式第二部分技术部分第六章项目采购需求 3 第一部分商务部分第一章招标公告项目概况国家税务总局青岛市即墨区税务局食堂劳务采购项目的潜在投标人应在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）本项目采购公告下方获取招标文件，并于 2021 年 1 月 11 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HYHAQD2020-0560 项目名称：国家税务总局青岛市即墨区税务局食堂劳务采购项目预算金额：187 万元/年。最高限价（如有）：无采购需求：食堂劳务。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（1）应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；（2）具有独立法人资格；（3）投标人在本项目招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；（4）本项目不接受联合体投标；（5）通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的。（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目的投标。三、获取招标文件时间：2020 年 12 月 21 日至 2020 年 12 月 25 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 9:00 至 11:30，下午 14:00 至 16:30（北京时间，法定节假日除外）地点：青岛市崂山区文岭路 5号白金广场 C座 202 室报名方式： 4 现场购买；需携带以下资料：营业执照副本复印件；法人代表授权委托书原件，被授权人身份证原件及复印件。（以上所有复印件均须加盖供应商公章）。邮箱购买；需将以下资料：营业执照副本原件；授权委托书原件、被授权代表身份证原件扫描发至 hyhaqd@163.com，并扫描一下二维码填写报名。售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间：2021 年 1 月 11 日 9 点 30 分（北京时间）；开标时间：2021 年 1 月 11 日 9 点 30 分（北京时间）；地点：青岛市崂山区文岭路 5号白金广场 3号楼 C座 202 室。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜本次采购公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上发布。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：国家税务总局青岛市即墨区税务局地址：青岛市即墨市通济街 156 号联系方式：陈振 0532-88570382 2.采购代理机构信息名称：海逸恒安项目管理有限公司地址：青岛市崂山区文岭路 5号白金广场 C座 202 室 5 联系方式：安娜娜 0532-85761207 3.项目联系方式项目联系人：安娜娜电话：0532-85761207 6 第二章投标人须知投标人须知前附表注：编列内容填写或选择。序号条款名称编列内容规定 1 采购项目国家税务总局青岛市即墨区税务局食堂劳务采购项目采购预算 187 万元/年本项目设定的最高限价 □√无 □有，金额：________ 核心产品 / 公告媒体中国政府采购网 2 采购人采购人：国家税务总局青岛市即墨区税务局地址：青岛市即墨市通济街 156 号项目联系人：陈振项目联系电话：0532-88570382 3 采购代理机构名称：海逸恒安项目管理有限公司地址：青岛市崂山区文岭路 5号白金广场 C座 202 室联系人：安娜娜电话：0532-85761207 4 投标人资格条件（1）应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；（2）具有独立法人资格；（3）投标人在本项目招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；（4）本项目不接受联合体投标；（5）通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、 “中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的。（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关 7 系的不同单位，不得参加同一招标项目的投标。 5 项目现场勘察不组织 6 样品不要求提供 7 联合体投标 □√不接受 □接受分包 □√不接受 □接受：分包要求详见第六章项目采购需求 8 采购进口产品 □√本采购项目拒绝进口产品参加投标 □本采购项目已经财政部审核同意购买的进口产品为： ______________ 9 政府采购强制采购：节能产品 □√否 □是，采购《节能产品政府采购清单》(第____期)内的产品政府采购强制采购：信息安全认证 □√否 □是 8 续表序号条款名称编列内容规定 10 政府采购优先采购：节能产品 (非强制类) （本项目不适用）产品： □对列入最新一期节能清单(非强制类)的产品在评审时予以加分，每项加____分(最低评标价法不适用) □对列入最新一期节能清单(非强制类)的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：____% □√ 1、根据相关政策，采用综合评分法评标的项目，对符合情况的参与本次项目的产品应当增加节能评审因素。 2、节能评审优惠政策：节能产品(非强制类)：产品如属于财政部、发展改革委关于印发《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）内品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书产品给予优先待遇。对列入节能产品在评审时予以加分，最高加 4分。加分计算方法是：“节能产品”优采加分：加分=4×[所投“节能产品”（政府强制采购节能产品除外）中的产品价格在投标报价中所占比例]。 3、若所投产品同时列入有效期之内的节能产品认证证书的，则应当优先于只列入其中一种最新发布认证证书的产品进行优采加分。 4、投标文件中需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，并加盖投标人公章，否则不得分。 9 政府采购优先采购：环境标志产品（本项目不适用）产品： □对列入最新一期节能清单(非强制类)的产品在评审时予以加分，每项加____分(最低评标价法不适用)； □对列入最新一期环境标志产品清单(非强制类)的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：_ _% □√ 1、根据相关政策，采用综合评分法评标的项目，对符合情况的参与本次项目的产品应当增加环保评审因素。 2、环保评审优惠政策：环境标志产品：产品如属于财政部、生态环境部关于印发《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）内品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书产品给予优先待遇。对列入环境标志产品在评审时予以加分，最高加 4分。加分计算方法是：“环境标志产品” 优采加分：加分=4×[所投“环境标志产品”中的产品价格在投标报价中所占比例]。 3、若所投产品同时列入有效期之内的环境标志产品认证证书的，则应当优先于只列入其中一种最新发布认证证书的产品进行优采加分。 4、投标文件中需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书复印件，并加盖投标人公章，否则不得分。 11 支持中小企业发展 □专门面向中小企业采购项目 □√非专门面向中小企业采购项目(价格扣除)： ①对小型和微型企业产品的价格给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除_10_%，微型企业扣除_10_%。 10 ②本项目接受联合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%～3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：____%。 □非专门面向中小企业采购项目(其他优惠)： ____________________ 支持监狱企业 □专门面向监狱企业采购项目 □√非专门面向监狱采购项目(价格扣除)：监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除 _10_%。 □非专门面向监狱采购项目(其他优惠)： ____________________ 12 其他法律法规强制性规定或扶持政策详见招标文件 13 投标人须提供的其他资料采购人根据实际情况填写(如案例证明材料、人员投入情况) 14 澄清或者修改时间 2020 年 12 月 25 日 17:00 15 提交投标文件的截止时间、地点时间：2021 年 1 月 11 日 9 点 30 分(北京时间) 地点：青岛市崂山区文岭路 5号白金广场 3号楼 C座 202 室。 16 开标时间、地点时间：2021 年 1 月 11 日 9 点 30 分(北京时间) 地点：青岛市崂山区文岭路 5号白金广场 3号楼 C座 202 室。 17 投标报价的范围本项目为一次性包死价格，投标人报价包括各岗位人员工资，四险一金，意外伤害险，交通补贴费、行政办公费，管理费、利润、税金、按照招标单位要求缴纳的餐 11 费（收取早午餐费 30 元/人/天）等全部费用。投标单位必须承诺人工费用不得低于当年度青岛市最低工资标准及行业最低工资标准。 18 投标保证金不要求提供 19 投标有效期自投标文件截止时间起_90_日(日历日) 20 投标文件份数正本_壹_份副本_伍_份电子文件_壹__份(扫描件（需加盖投标人公章）及 Word，提供 U盘) 12 续表序号条款名称编列内容规定 21 封套上应载明的信息 ____________________(项目名称)投标文件项目编号：____________________ 在______年____月____日____时____分之前不得启封投标人名称：____________________ 其他____________________ 22 信用查询 □√招标人或采购代理机构将通过“信用中国”网站 (www.creditchina. gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止时点为_2021 年 1 月 11 日__ □投标人自行查询信用记录，如实提供《无不良信用记录承诺》并加盖投标人公章。联合体参加投标的，所有联合体成员均须加盖公章。本项目信用记录查询截止时点为_____ 23 同品牌多家投标人处理原则 1.最低评标价法：相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标。报价相同的，按照以下方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 □随机抽取 □其他____________________ 2.综合评分法：相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照以下方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 □√随机抽取 □其他____________________ 24 定标原则 1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单确定中标人。 2.中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且 13 按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 25 交货和提供服务的时间、地点、方式、项目服务期限服务时间：从合同签订之日起至 2023 年 12 月 31 日。提供服务的地点：青岛市即墨区通济街 156 号、青岛市即墨区墨城路 278 号、青岛市即墨区淮涉河一路 123 号、大信税务所、蓝村税务所、通济税务所、段泊岚税务所、灵山税务所、龙山税务所、温泉税务所。服务期限：从合同签订之日起至 2023 年 12 月 31 日，合同一年一签。在服务期内，若中标人的服务不能满足招标人要求时，招标人有权终止其合同或不予续签合同，由招标人另行招标。 26 采购资金的支付方式及时间支付方式：电汇。付款方式：按季付款。次季度 15 日前支付上季度款项。 27 履约保证金不要求提供 28 招标代理服务费由中标人支付，按照《招标代理服务收费管理暂行办法》（价格[2002]1980 号文&发改价格[2011]534 号）标准的八折收取。收款单位：海逸恒安项目管理有限公司青岛分公司开户银行：中国建设银行青岛宁夏路支行银行账号：37101986165051009032 29 其他规定无 14 投标人须知正文一、总则 1.定义 1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.4 “投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 1.5 “评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。 1.6 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 1.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 1.8 “节能产品”或者“环保产品”是指国务院有关部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》内的产品。 1.9 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 2.采购项目预算及最高限价 2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。 2.2 本项目最高限价要求见投标人须知前附表。 ★3.投标人的资格要求 3.1 投标人应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求： 3.1.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 15 (5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6)政府采购法律法规相关规定的其他条件。 3.1.2 其他特定资格条件。(详见投标人须知前附表) 3.2 投标人存在下列情形之一的不得参加投标： 3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.2.2 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 ★5.授权委托投标人代表不是投标人的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，同时提供投标人代表身份证明。 6.联合体投标 6.1 本项目是否接受联合体形式参与详见投标人须知前附表。 ★6.2 投标人为联合体形式的，应遵守以下规定： (1)联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例； (2)联合体各方均应当符合投标人须知前附表规定的投标人基本资格条件； (3)除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合投标须知前附表规定的投标人特定资格条件； (4)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级； (5)联合体各方不得再单独或与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。 7.项目现场考察 7.1 本项目是否组织现场考察详见投标人须知前附表。 7.2 投标人应按投标人须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周 16 围环境进行考察。投标人未在指定时间进行考察的，采购人不再另行组织。 7.3 考察现场的费用由投标人自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。 7.4 采购人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，投标人不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。 8.采购进口产品 8.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。 9.政策与其他规定 ★9.1 产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入最新一期节能清单作为采购产品的资格条件。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.2 对列入最新一期节能清单(非强制类)、环保清单内的产品，分别予以相应的加分或价格扣除；对于同时列入“两个清单”的产品，优先于只获得其中一项认证的产品。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.3 投标人享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 9.4 监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 ★9.5 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，应当在招标文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品投标人提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.6 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知前附表。二、招标文件 10.招标文件的构成 10.1 招标文件各章节的内容如下：第一部分商务部分第一章投标邀请第二章投标人须知第三章评标方法及标准 17 第四章拟签订的合同文本第五章投标文件格式第二部分技术部分第六章项目需求 10.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 11.招标文件的澄清与修改 11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，在原刊登招标公告的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 11.2 如果澄清或者修改时间距本章投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日，将相应顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。 11.3 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。 12.偏离 12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。 ★12.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效” “不得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。三、投标文件 13. 一般要求 13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的响应。 13.2 投标人提交的投标文件及投标人与采购人或采购代理机构、评标委员会就有关投标的所有来往函电必须使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 13.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的 18 度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。 13.4 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。 13.5 投标文件应采用书面形式，招标文件中要求提供电子版的，必须按要求提供。 14.投标文件的组成(采购人可根据项目实际情况增加★条款) 14.1 投标文件包括但不限于下列内容 14.1.1 价格及商务部分： ★(1)投标函(含法定代表人身份证明或授权委托书) ★(2)开标一览表（3）投标人法人营业执照副本复印件； (4)分项价格表 (5)商务条款偏离表 (6)投标保证金 ★(7)投标人符合投标人资格条件的证明文件（8）投标人应按投标报价要求报价。投标报价表中标明的价格应是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。（9）投标人认为需要提交的其它相关证明文件。 (10)符合政府采购政策的证明材料 (11)投标人须知前附表要求投标人提交的其他资料 (12)投标人认为需提供的其他资料 14.1.2 技术部分 (1)货物说明一览表、实施方案、技术方案或服务方案 (2)技术条款偏离表 (3)投标人售后服务承诺 (4)用于本项目人员简历表（5）投标人针对本项目的介绍材料、服务措施及质量措施（格式自拟），至少应包含（但不限于）以下内容： ①人员安排计划 ②项目实施组织机构情况 ③负责人业绩与介绍及相关证明材料 ④组织实施方案 19 ⑤工作标准与要求 ⑥工作进度保证 ⑦优质服务承诺（6）投标人内部建制和管理状况；（7）投标人认为需加以说明的其它内容。 (8)投标标的物符合招标文件规定的其他证明材料 (9)其他资料 14.2 在投标过程中，投标人根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是投标文件的有效组成部分。 14.3 投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。 15.投标报价 15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。投标报价应为完税价。 15.2 投标人必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标人在投标人须知前附表规定的投标文件截止之日前修改开标一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。 ★15.3 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、赠送及“零”报价，否则，在评标时将其视为无效投标。 15.4 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。 16.投标保证金 16.1 本项目是否交纳投标保证金见投标人须知前附表。 16.2 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向采购人或采购代理机构提交投标人须知前附表规定的投标保证金 (数额采用四舍五入，计算至元)。投标保证金有效期应与本章投标人须知前附表规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。 16.3 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 16.4 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 20 16.5 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后 5个工作日内退还或者转为中标人的履约保证金。 16.6 投标人有以下情形之一的，投标保证金可以不予退还： (1)在投标人须知前附表规定的投标有效期内撤销投标文件。 (2)中标后无正当理由不与采购人签订合同的。 17.投标有效期 17.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标人须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。 17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 18.投标文件的签署和规定 18.1 投标人应根据投标人须知前附表规定提交投标文件。纸质文件的正本和副本应装订成册。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本、电子版不一致时，以正本为准。 18.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并按招标文件要求在签字盖章处盖单位章和由法定代表人或其授权代表签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，在评标时将其视为无效投标。 19.投标文件的密封和标记 19.1 投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由法定代表人或其授权的代理人签字。 19.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知前附表。 19.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。 19.4 为方便开标唱标，投标人应单独将开标一览表及投标保证金另行封装在同一密封套内，并标明开标一览表及投标保证金字样，投标时单独提交。 21 20.投标文件的递交 20.1 投标文件应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间之前密封送到投标人须知前附表指定的地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 20.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 21.投标文件的修改和撤回 21.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。 21.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第 18、19、20 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。 21.3 投标人按本章 21.1 款撤回投标文件的，采购人或采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起 5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 21.4 投标人在投标有效期内不得修改、撤销其投标文件。四、开标和评标 22.开标 22.1 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公开开标，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人不足 3 家的，不得开标。 22.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标人须知前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。 22.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。 22.4 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。 22.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机 22 构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 ★23.资格审查 23.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。有下列情形之一的，应在资格审查时按照无效投标处理： (1)投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的； (2)投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的； (3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； (4)投标人存在失信记录的。失信记录是指，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的情况。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。失信情况查询方式详见投标人须知前附表。资格审查时必须提供的资料：（1）营业执照副本复印件加盖公章；（2）法人授权委托书原件和授权代表身份证原件；（3）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；（4）财务状况报告复印件或银行出具的有效期内的资信证明原件；（5）缴纳税收和社会保障资金的相关材料。以上所有项开标时必须提供，未提交或提交不全的视为资格性审查不合格。符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 23.2 已经进行资格预审的，可以不再对投标人资格进行审查，资格预审合格的投标人在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。 24.评标委员会评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府采 23 购评审专家和采购人代表组成。 25.评标方法和标准本项目评标方法和标准见招标文件第三章。 26.评标程序 ★26.1 投标文件的符合性审查。 26.1.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 26.1.2 有下列情形之一的，应在符合性审查时按照无效投标处理： (1)投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； (2)不满足本招标文件中标注“★”的实质性条款要求的； (3)投标有效期不足的； (4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； (5)不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。 26.2 核价原则投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： (1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； (2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 ★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 26.3 投标文件澄清 26.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 26.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 26.3.3 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 24 26.3.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 26.4 同品牌多家投标人处理原则 26.4.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 26.4.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 26.4.3 非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，核心产品见投标人须知前附表。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 26.5 比较与评价 26.5.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 ★26.5.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26.6 推荐中标候选人名单 26.6.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 26.6.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 27.确定中标投标人 25 27.1 采购代理机构应当在评标结束之日起 2个工作日内将评标报告送采购人。 27.2 采购人应当在收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。 27.3 采购人自行组织招标的，应当在评标结束后 5个工作日内确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。 28.废标有下列情形之一时，招标招标单位应予废标，并将废标理由通知所有投标人： (1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。 29.保密评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。 ★30.禁止行为 30.1 投标人不得与采购人、采购代理机构恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。投标人违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。 30.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (5)不同投标人的投标文件相互混装； (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、中标信息公告与签订合同 26 31.中标信息公告 31.1 中标人确定之日起 2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将中标结果在投标人须知前附表中规定的公告媒体上公布。 31.2 招标文件随中标结果同时公告。但中标结果公告前招标文件已公告的，不再重复公告。 32.中标通知采购人或者采购代理机构应当自发布中标公告的同时，发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。 33.履约保证金 33.1 本项目是否缴纳履约保证金见投标人须知前附表。 33.2 投标人须知前附表规定交纳履约保证金的，中标人在签订采购合同前，向采购人提交履约保证金。联合体成交的，履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。 33.3 中标人没有按照投标人须知前附表的规定提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。 34.签订合同 34.1 招标文件和中标投标人的投标文件均为签订政府采购合同的依据。 34.2 中标投标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，与采购人签订政府采购合同。 34.3 采购人不得向中标投标人提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标投标人订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 34.4 自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，本项目政府采购合同在投标人须知前附表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。六、其他规定 35.招标代理服务费。 35.1 中标人是否交纳投招标代理服务费及相关要求见投标人须知前附表。 36.询问、质疑、投诉 36.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出 27 询问 36.2 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 36.3 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。 36.4 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的投标代表签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的投标代表签字的应附投标人法定代表人委托授权书。 36.5 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财政部提出投诉。 37.发生下列情况之一，投标人将被列入不良记录名单，在 1～3年内禁止参加政府采购活动，并予以公告： (1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； (2)中标后无正当理由不与采购人签订政府采购合同； (3)中标后未按照招标文件和中标投标人的投标文件订立政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； (4)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人； (5)拒绝履行合同义务的； (6)《政府采购法》第七十七条和《政府采购法实施条例》第七十二条规定的其他情形； (7)其他违反法律法规相关规定的情形。 38.其他规定。 38.1 投标文件的其他规定见投标人须知前附表。 39.未尽事宜 39.1 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。 40.文件解释权 40.1 本招标文件的解释权归采购人(或采购代理机构)所有。 28 第三章评标办法及标准一、本项目共一包，评标采用综合评分法评标。 1、评标方法及标准本项目评标采用综合评分法评标。评分的主要因素是：价格、技术、业绩、服务、对招标文件的响应程度等内容。计算方法如下：评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋…＋Fn×An F1，F2，…，Fn 分别为各项评分因素的汇总得分； A1，A2，…，An 分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋…＋An＝1)。 2、评分细则评审项目评审因素评审细则商务部分投标报价（10 分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它报价得分=评标基准价÷（投标报价）×10 超出预算控制价的投标报价为无效报价。业绩（5分）自2018年1月1日（以签订合同为准）至今具有的同类项目，每份得1分，最高5分。开标时须提供项目的合同原件，投标文件中附相应复印件，否则不得分。注：同一项目同一招标人不同年限的合同，为一份合同业绩计算。评标委员会根据投标人项目业绩与本项目的类似程度，认定是否属于有效业绩。技术部分响应情况（15分）基础分为10分。优于招标文件服务要求的，每有1条加0.5分，最高加5分；未达到招标文件服务要求的，每有1条扣除基础分2分，出现 5条及以上的，本项不得分。 29 服务方案（10 分）根据各投标人从服务好业主角度出发对项目的整体统筹理解、认识情况，分三个评价等级打分： A、对项目的整体理解全面、认识深刻且适用本项目且描述详实，服务流程和计划描述清晰完善，得10-7分； B、对项目有整体理解、认识全面，且描述完整的，服务流程和计划描述完整，得7-4分； C、服务定为不清晰，服务流程和计划描述简略，不具体或无服务定为的不得分。服务人员（20 分）项目负责人的综合素质及业务能力等情况表述完善、投标人拟投入的实施人员执业资格证书、从业经验、培训情况、考核机制等，投标人提供的厨师人员储备情况等，分四个评价等级打分：人员数量配备、专业资质符合招标人需求，相关培训、考核管理制度管理完善，切实可行等，得20-13分；人员数量配备、专业资质符合招标人需求，相关培训、考核制度管理较为完善，可行性一般等，得13-6分；人员数量配备、专业资质未能达到招标人需求，相关培训、考核制度管理较为一般，可行性差等，得6-1分，无综合素质及业务能力等情况表述完善、实施人员执业资格证书、从业经验、培训情况、考核机制，厨师人员储备情况，不得分。【须提供人员职称证书原件，投标文件中附相应复印件，未提供或提供不全的不得分】服务定位（5分）根据投标人针对本次投标的优势分析以及经验，如大型节庆、会议、接待等的保障措施，人员配备情况，组织计划等，分三个评价等级打分： A、保障措施和组织计划完善，人员配备合理高效，得5-3分； B、保障措施和组织计划完整，人员配备满足项目需求的，得3-1分； C、保障措施和组织计划简略，人员配备安排死板，得1-0分。服务保障根据投标人的服务保障措施描述，分四个评价等级打分： 30 措施（5分） A、投标人的服务保障措施切实可行，描述详实的，得5-4分； B、投标人的服务保障措施尚可且描述清楚的，得4-2分； C、投标人的服务保障措施描述简略的，得2-1分； D、无服务保障措施的，不得分。应急方案（10 分）根据投标人针对突发状况的应急预案及解决方案，分四个评价等级打分：投标人针对突发状况的应急预案及解决方案描述详实的，有针对性、可行性强，得10-7分；投标人针对突发状况的应急预案及解决方案尚可且描述清楚的，大众性方案、具有可行性，得7-4分；投标人针对突发状况的应急预案及解决方案描述简略的，可执行性弱，得4-1分；投标人无针对突发状况的应急预案及解决方案，得0分。深化服务（5分）能够承诺在服务期限内做到专人负责的得1分；根据投标人投标文件的描述或承诺，实施过程中的优惠服务内容的实际可行性，可采纳情况等，每有一项评委认可的特别优惠条件得2分，最多得4分。企业规章制度是否完备（10分）投标企业的人力、财务、安全、劳保、纪律、服务、考核、监督等各项内部管理体系、管理制度建立是否完备，科学有效。（提供相关资料）。企业内部体系完善，制度健全，科学高效，得10-7分；企业内部体系较为完善，制度较为健全，可行性较好，得7-4 分；企业内部体系较为较差，制度较差，可行性一般，得4-1分。 31 服务保证措施（5分）投标人组织机构及服务质量保证措施、保密措施等能做到机构健全，建立完整的工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施，分四个评价等级打分： A、投标人的服务保障措施切实可行，描述详实的，保密措施严密，工作台帐、工作信息收集、反馈及时等，得5-4分； B、投标人的服务保障措施尚可且描述清楚的，保密措施合理，工作台帐、工作信息收集、反馈及时等，得4-2分； C、投标人的服务保障措施描述简略的，保密措施基本满足，工作台帐、工作信息收集、反馈一般等，得2-1分。 D、未提供服务保证措施，不得分。 3、备注： 1）上述评分办法中所提到的企业业绩原件等证明材料原件，均须在投标截止时间前，与投标文件同时递交，标书中附相应的复印件，否则不得分。 2)评分如出现小数点，则保留小数点后两位。 3）技术部分评分由评委根据投标文件对招标文件的响应情况依据评标办法酌情给分。 4）评标委员会成员采用记名评分的方式，在评分表中的任何改写处，均必须由该评分人员小签。 5）技术部分评审中投标人须根据打分要求提供相关证明材料，格式自拟。 4、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终报价最低的价格为评审基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：最终报价得分＝(评审基准价/最终报价)×价格权值×100 政策支持中小企业 1、对于非专门面向中小企业或小型、微型企业采购的项目，中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件：（1）依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供《中小企业声明函》并对声明函的真实性负责； 32 （2）按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕 300 号）规定，投标人应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。（3）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 2、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 3、小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或者大中型企业提供货物中含有小型、微型企业产品的，均不给予价格扣除。 4、代理商投标需同时提供制造商及代理商双方的数据资料（制造商直接投标的仅需提供制造商数据资料），如果数据资料与声明函不一致的，由评标委员会判定。经评委会审核确认投标人符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除后的价格参与评审。监狱企业按照财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，材料不全的不予折扣。经评委会审核确认投标人属于监狱企业的，在评定时视同中小企业。促进残疾人就业 1、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区 33 县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 2、前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 3、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 4、中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 5、投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。节能环保按照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。如本项目产品属于财政部、发展改革委关于印发《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）、财政部、生态环境部关于印发《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）内品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须提供产品认证证书（合格有效时间内的）、清单公告媒体的网页打印件并作出明显标识。本项目是否属于品目清单范围内产品，详见第二章投标人须知前附表。二、确定中标人对所有合格投标人的评审后得分由高到低顺序排列，招标人授权评标委员会推荐一名为中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。得分且技术标相同的，按企业业绩得分高低顺序排列。得 34 分且技术标、企业业绩得分都相同的抽签方式确定。 35 第四章政府采购合同 ______________项目合同合同编号：________________ 甲方：________________(招标人名称) 乙方：________________(中标人名称) 日期：______年______月______日 36 ________(招标人名称)(以下简称：“甲方”)通过____采购(招标人式)确定 ____(中标人名称)(以下简称：“乙方”)为____项目(项目名称)的____中标人。甲乙双方同意签署《____项目(项目名称)合同》(合同编号：____，以下简称：“合同”)。 1.合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分： (1)合同条款； (2)报价表； (3)投标文件技术部分； (4)其他(根据实际情况需要增加的内容)。 2.合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 3.采购内容及数量根据实际情况填写 4.合同总金额本合同总金额为人民币______元(￥______)。 5.服务期限及地点 5.1 服务期限: 5.2 服务期限: 6.履约保证金 7.付款方式： 8.合同期限 9.合同纠纷的解决方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷(请在方框内画“√”选择)： □ 提请仲裁委员会(根据实际情况填写)仲裁 □ 向人民法院提起诉讼 10.合同生效 37 本合同一式______份，经甲乙双方法定代表人或被授权代表签字盖章，并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。甲方：(招标人名称) 乙方：(中标人名称) 签字：__________________ 签字：__________________ 盖章：__________________ 盖章：__________________ 日期：____年____月____日日期：____年____月____日 38 一、合同条款合同前附表序号内容 1 合同名称：合同编号： 2 甲方名称：甲方地址：甲方联系人：电话： 3 乙方名称：乙方地址：乙方联系人：电话：乙方开户银行名称：账号： 4 合同金额： 5 付款方式： 6 履约保证金及其返还： 7 合同期限： 39 合同条款 1.定义本合同下列术语应解释为： 1.1 “甲方”是指国家税务总局青岛市即墨区税务局。 1.2 “乙方”是指中标投标人。 1.3 “合同”系指甲乙双方签署的、合同中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 1.4 “货物”是指根据本合同规定，乙方须向甲方提供的全部产品。 1.5 “服务”是指根据本合同规定，乙方承担与货物有关的相关服务，包括但不限于运输、保险、安装、调试、技术支持、售后服务、培训和合同中规定乙方应承担的其他义务。 1.6 除非特别指出，“天”均为自然天。 2.标准和质量保证 2.1 标准 2.1.1 乙方为甲方交付的货物及服务应符合招标文件所述的内容，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。 2.1.2 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。 2.1.3 货物还应符合国家有关安全、环保、卫生的相关规定。 2.2 质量保证 (1)乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于合同规定或乙方承诺(两者以较长的为准)的质量保证期内，本保证保持有效。 (2)在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。 (3)乙方收到通知后应在合同规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。 40 (4)在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第 15.1 条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。 (5)乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。 3.包装要求 3.1 乙方应提供本项目所需备品备件运至项目现场所需要的包装，这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保备品备件安全无损运抵指定现场。 3.2 乙方应承担由于其包装或防护措施不当而引起的货物损坏和丢失的任何损失责任和费用。 4.知识产权 4.1 如果各采购人在使用乙方货物或货物的任何一部分过程中，第三方提出货物生产过程侵犯其专利权、工业设计权、使用权等知识产权，乙方应当修正以避免侵权。 4.2 如果各采购人在使用乙方货物或货物的任何一部分过程中，第三方指控货物生产过侵犯其专利权、工业设计权、使用权等知识产权，乙方将自费为甲方、各采购人答辩，并支付法院最终判决的甲方应支付第三方的一切费用。 4.3 甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。 5.权利瑕疵担保 5.1 乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。 5.2 乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。 5.3 如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 6.保密义务 6.1 甲乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。 7.履约保证金 7.1 乙方应在签署合同的同时，以银行保函、银行电汇或履约担保函形式向甲 41 方提供。 7.2 履约保证金具体金额及返还要求见合同附表。 7.3 如乙方未能履行合同规定的其他义务，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中进行相应扣除。乙方应在甲方扣除履约保证金后 15 天内，及时补充扣除部分金额。 7.4 乙方不履行合同、或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 8.货物的验收 8.1 甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。 8.2 货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试时进行记录。 8.3 在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应按照合同要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。 8.4 甲方对货物进行检查验收合格后，应当及时履行验收手续。 8.5 大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告。 9.合同修改或变更 9.1 除了双方签署书面修改或变更协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条款不得有任何变化或修改。 9.2 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款 10%的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。 10.违约责任 10.1 质量缺陷的补救措施和索赔 (1)如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜： ①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。 ②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价 42 格。 ③乙方应在接到甲方通知后 7日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。 (2)如果在甲方发出索赔通知后 10 日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后 10 日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 10.2 迟延交货的违约责任 (1)乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。 (2)除本合同规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周 (一周按 7天计算，不足 7日按一周计算)赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五(0.5%)(根据实际情况设定)计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五(5%)(根据实际情况设定)。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。 (3)如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 11.不可抗力 11.1 如果合同双方因不可抗力而导致合同实施延误或合同无法实施，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。 11.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。 11.3 在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后 3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提 43 供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。 12.合同纠纷的解决方式 12.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如协商 30 日内(根据实际情况设定)不能解决，可以按合同规定的方式提起仲裁或诉讼。 12.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。 12.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外应由败诉方负担。 12.4 如仲裁或诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。 13.合同中止与终止 13.1 合同的中止合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；合同履行过程中因投标人就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部责令中止的，应当中止合同的履行。 13.2 合同的终止 13.2.1 若出现如下情形，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同： (1)如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供货物或服务； (2)如果乙方未能履行合同规定的其他任何义务； (3)如果甲方认为乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。 13.2.2 如果甲方根据上述第 13.2.1 条第一款的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以适当的条件和方法购买乙方未能提供的货物或服务，乙方应对甲方购买类似货物或服务所超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 13.2.3 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。 13.2.4 该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。 14.合同转让和分包 44 14.1 乙方不得以任何形式将合同转包。 14.2 除经甲方事先书面同意外，乙方不得以任何形式将合同分包。 15.适用法律 15.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。 16.合同语言 16.1 本合同语言为中文。 16.2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。 45 第五章投标文件组成第一部分商务部分一、投标函(格式附后) 附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标) 附件 1－2 法定代表人授权书(授权代表参加投标) 附件 1－3 授权委托书(格式二)(适用于自然人委托投标) 二、开标一览表(格式附后) 三、分项价格表(格式附后) 四、商务条款偏离表(格式附后) 五、投标保证金六、投标人的资格证明材料 (一)投标人基本情况表(附件 6－1) (二)参加政府采购活动的投标人应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：附件 6－2－1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件；附件 6－2－2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供)；附件 6－2－3 投标人上年度财务状况报告复印件(如投标人为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务状况报告)、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；附件 6－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由投标人根据项目需求提供说明材料)；附件 6－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；附件 6－2－6 无不良信用记录承诺函(招标文件要求由投标人查询信用记录的提供)； (三)符合投标文件要求的投标人特定资格条件的证明材料(由采购人或采购代理机构根据项目具体要求填列) 附件 6－3 符合招标文件要求的投标人特定资格条件的证明材料。 46 (四)联合体协议(格式附后) 七、提供符合政府采购政策的证明材料附件 7－1 中小企业声明函(格式附后) 附件 7－2 “节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品等政府采购法律法规要求的其他证明材料八、投标人须知前附表要求的其他投标资料九、投标人认为需提供的其他资料 47 第二部分技术部分一、货物说明一览表、服务方案、实施方案及技术方案二、技术响应与偏离表三、投标人售后服务承诺四、用于本项目人员简历表五、投标标的物符合招标文件规定的证明文件六、其他资料 48 政府采购投标文件 (商务部分) 项目名称：____________________ 项目编号：____________________ 投标人名称：__________________ ______年____月____日 49 一、投标函投标函致____________(采购人或采购代理机构)：根据________(项目名称)(项目编号：________)的投标邀请，________(姓名、职务)代表投标人 ________(投标人名称、地址)参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺： 1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起______天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。 2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加此项采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。 4.提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本______份，副本______份，电子文档 ______份，开标一览表(投标报价表、投标保证金)______份。 5.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标人须知的所有条款。 6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。 7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。 9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。 10.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。 11.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。 12.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。 13.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。附件 1－1：法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标) 附件 1－2：法定代表人授权书(授权代表参加投标) 附件 1－3：授权委托书(自然人提供) 50 投标人名称：____________投标人公章：____________ 投标人地址：____________邮编：____________ 电话：____________传真：____________ 法定代表人或投标人代表(签字或盖章)：____________ 联系电话：____________ 日期：____________ 51 附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标的) 法定代表人身份证明复印件附件 1－2 法定代表人授权委托书(授权代表参加投标的) 法定代表人授权委托书(格式一)(适用于法人投标) ____________(投标人名称)的法定代表人________(姓名、职务)授权________(投标人代表姓名、职务)为本公司的投标人代表，就________(项目名称)投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。委托期限：____________________。代理人无转委托权。本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。授权代表身份证明复印件投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人(签字或盖章)：____________________ 授权代表(签字或盖章)：____________________ ______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 52 附件 1－3 授权委托书(格式二)(适用于自然人投标) 致：____________(采购人或采购代理机构) 我________(姓名)系自然人，现授权委托____________(姓名)以本人名义参加____________(项目名称)的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投标、签约等具体事务和签署相关文件。本人对被授权人的签字事项负全部责任。授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。代理人无转委托权，特此委托。我已在下面签字，以资证明。自然人签字并在签名处加盖食指指印：年月日 53 二、开标一览表开标一览表 (货物类项目适用) 序号项目名称项目编号 1 包号 2 总报价人民币大写：人民币______元小写：￥______ 3 供货期限 4 质保期 5 … 备注投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表签字：____________________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 54 开标一览表 (服务类项目适用) 序号项目名称项目编号 1 包号 2 总报价大写：人民币______元/年小写：￥______元/年 3 服务期 4 … 备注投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表签字：____________________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 55 三、分项价格表分项价格表 (货物类项目适用) 项目名称：____________________ 项目编号：包号：____________ 金额单位：元序号货物名称品牌生产厂家规格型号单价数量合计中小企业政策功能类型及编号 1 2 3 ? 备品备件(包括专用工具等) 耗材货物费合计包装运输费包装费安装调试费安装费运输费调试费装卸费 … 保险费小计 … 售后服务费培训费小计技术服务费其他费用代理费 … … 小计小计说明：本表中的中小企业是指制造厂商为“中型企业”或者“小型、微型企业”，政策功能类型及编号是指产品在节能、环保产品认证证书。投标人名称(盖公章)：____________________ 法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 56 分项价格表 (服务类项目适用) 项目名称：项目编号：包号：金额单位：元/年序号服务内容报价备注 (收费依据、收费标准等) 1 2 3 4 5 6 7 8 总计大写：人民币____________________元/年小写：￥____________________元/年注：分项价格表应明确列出各岗位人员工资，四险一金，意外伤害险，交通补贴费、行政办公费，管理费、利润、税金、按照招标单位要求缴纳的餐费（收取早午餐费 30 元/人/天）等全部费用。投标单位必须承诺人工费用不得低于当年度青岛市最低工资标准及行业最低工资标准。投标人(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 57 四、商务条款偏离表商务条款偏离表项目名称：项目编号：包号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 58 五、投标保证金说明：可提供付款凭证或金融机构、担保机构出具的保函原件。保证金汇款声明函(适用银行转账) 致：____________(采购人或采购代理机构) 我方为____________(项目名称)(项目编号：________)递交保证金人民币________元(大写(人民币元)已于______年____月____日以银行主动划账方式划入你方账户。详见附件：银行出具的汇款单或转账凭证复印件。退还保证金时请按以下内容划入我方账户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。单位全称：开户银行：开户账号：投标人(公章)：地址：项目联系人：电话(手机)：汇款单或转账凭证复印件 59 六、投标人具备投标资格的证明文件附件 6－1 投标人基本情况表投标人：(公章) 投标人名称法定代表人统一社会信用代码邮政编码授权代表联系电话电子邮箱传真上年营业收入员工总人数基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附件 6－2－1 法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件 (示例略) 附件 6－2－2 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件(按规定可不进行税务登记的不提供) (示例略) 附件 6－2－3 财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明 (示例略) 备注：1.投标人提供的财务状况报告，包括资产负债表、损益表等复印件。(如投标人为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务报表) 2.提供依法缴纳税收和社会保障资金证明材料的复印件。 60 附件 6－2－4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由投标人根据项目需求提供说明材料) (示例略) 61 附件 6－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 62 附件 6－2－6 无不良信用记录承诺函(投标人自行查询适用) 致____________(采购人或采购代理机构)：本单位郑重承诺，我单位无以下不良信用记录情形： 1.被人民法院列入失信被执行人； 2.被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； 3.被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单； 4.不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位已就上述不良信用行为按照招标文件中投标人须知前附表规定进行了查询。我单位承诺：合同签订前，若我单位具有不良信用记录情形，贵方可取消我单位中标资格或者不授予合同，所有责任由我单位自行承担。同时，我单位愿意无条件接受监管部门的调查处理。投标人名称(盖公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。附件 6－3 符合招标文件要求的投标人特定资格条件的证明材料(由采购人或采购代理机构根据项目具体要求填列) (示例略) 63 附件 6－4 联合体协议致____________(采购人或采购代理机构)：经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加____________(项目名称、项目编号)项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体成员： 1.____________________ 2.____________________ 3.____________________ 二、____________(某成员单位名称)为____________(联合体名称)牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和实施阶段的主办、组织和协调工作。四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：____________。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：____________。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式______份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 成员名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ ______年____月____日备注：本协议书由授权代表签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 64 七、提供符合政府采购政策的证明材料附件 7－1 中小企业声明函本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号)的规定，本单位为____________(请填写：中型、小型、微型)企业。即，本单位同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)规定的划分标准，本单位为______(请填写：中型、小型、微型)企业。 2.本单位参加____________单位的____________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业提供服务，或者提供其他____________(请填写：中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(公章)：____________ 日期：________________________ 备注：1.填写前请认真阅读《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)和《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库〔2011〕181 号)相关规定。 2.授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 65 附件 7－2 “节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品等政府采购法律法规规定的其他证明材料文件说明： 1、节能产品是指经过认定的节能产品。属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，否则按无效报价处理。 2、若所投产品同时列入有效期之内的节能产品认证证书的，则应当优先于只列入其中一种最新发布认证证书的产品进行优采加分。 3、投标文件中需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，并加盖投标人公章，否则不得分。 4、投标人提供的产品属于信息安全认证产品的，应提供相关证明。 5、未按上述要求提供、填写的，评标时不予以考虑。 (示例略) 66 八、投标人须知前附表要求的其他投标文件 (示例略) 九、投标人认为需提供的其他资料 (示例略) 67 政府采购投标文件 (技术部分) 项目名称：______________________ 项目编号：______________________ 投标人名称：____________________ ______年____月____日 68 一、货物说明一览表、服务方案、实施方案及技术方案货物说明一览表项目名称：项目编号：包号：序号货物名称制造商名称型号规格主要技术参数和技术指标备注备注：货物的主要技术参数和技术指标可另页描述。投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 69 服务方案说明服务类项目投标人应根据第六章规定编写服务方案说明。服务方案说明包括但不限于： (1)服务目标、范围和任务； (2)服务方案； (3)服务团队组织安排计划； (4)工作流程； (5)进度计划及保证措施； (6)质量保证措施； (7)合理化建议； (8)其他。实施方案 (示例略) 技术方案 (示例略) 70 二、技术响应与偏离表技术响应与偏离表项目名称：项目编号：包号：品目号货物名称招标规格技术指标要求投标响应情况偏离说明说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。三、投标人售后服务承诺 (示例略) 71 四、用于本项目人员简历表用于本项目人员简历表姓名性别职务职称毕业学校、专业身份证号拟在本项目任职执业资格证执业资格证书号近____年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 72 五、投标标的物符合招标文件规定的证明文件 (示例略) 备注：提供第二章“投标人须知前附表”和第六章“项目需求”规定(包括投标货物的强制性认证、注册等)的证明材料复印件。 73 六、其他资料公章授权书(如有) 公章授权书致：____________(采购人或采购代理机构)： ______(投标人名称)______，中华人民共和国合法企业，法定地址：____________________。在参与______(项目名称)(项目编号)______投标活动中，我公司授权投标专用章在此次活动中代为公章使用。投标专用章所签署的投标文件、澄清等，我公司承认并同意具备与我公司公章签署等同的法律的效力。投标专用章签署的所有文件、协议不因授权的撤销而失效。投标专用章：______________(盖章) 公司公章：________(盖章) 投标人法定代表人：______(签字或盖章) 日期：年月日 74 第二部分技术部分第六章项目采购需求 1、采购基本要求： 1.1.服务地点对国家税务总局青岛市即墨区税务局所辖办公区及各税务所食堂提供餐饮服务，为工作人员提供周一至周五的早餐、午餐、晚餐，做好伙食调剂、营养配餐，主荤、半荤、素菜膳食合理搭配。 1.2.服务期限自签订合同之日起至 2023 年 12 月 31 日，合同一年一签。合同履行期间，若中标人的服务不能满足招标人要求时，招标人有权终止其合同或不予续签合同，由招标人另行招标。合同履行过程中，如任何一方要求提前终止合同，需提前 1个月书面通知对方，并经双方协商一致后执行，否则需向对方支付经济补偿金，具体补偿金标准由甲方与乙方签订服务合同时约定。因乙方未按规定履行合同或违反合同约定的，甲方不需向乙方支付补偿金。 2、服务内容：本着安全第一、营养为本的原则为甲方工作人员提供周一至周五的早餐、午餐、晚餐，为各部门提供客饭服务及会议用餐。做好伙食调剂、营养配餐，主荤、半荤、素菜膳食晚餐合理。保证每日供应包含但不少于以下品种：早餐供应面食不少于 4种，流食 4种，小菜 4种以上，炒素菜 1-2 种，蛋类 2种；午餐供应热菜 4-6 种（主荤 2 种，半荤 2-3 种，素菜 2-3 种），主食 4种，杂粮 1种，水果 1种，风味小吃 1种，汤粥 2种；晚餐供应热菜 2种（主荤 1种，素菜 1种），主食 2种，汤粥 1种。传统节日，能够制作提供具有相应节日特色的食品。用餐时间：早餐：7:30-8:15 至少约 620 人；午餐：11:30-13:00 至少约 620 人；晚餐：17：00-17:30 根据加班和学习人员情况确定。 3、费用预算 75 本项目不包括水电、燃气及原材料采购等费用。设备设施由甲方提供，乙方严格遵守设备操作规程，爱护设施，及时保养，人为责任造成损坏由乙方负责维修，如人为造成损坏不能维修由乙方照价赔偿。 4、人员数量参考及要求餐饮服务不少于 31 人，设有厨师长、厨师、面点师、洗碗工、勤杂工等岗位。所有人员具有健康证，年龄均在 55 周岁以下，且满足以下条件：厨师长 2人，须有食堂十年以上工作经验，从事厨师长工作连续 5年以上；厨师 7人，均具有二级以上资格，有机关食堂工作经验；面点师至少 6 人，能保证面点花样在 15 种以上；税务所厨师 8人；洗碗工、勤杂工等岗位人员不少于 8人；招标单位不提供住宿。厨师中至少有 1人须有营养师相关证明材料，能够做好饮食营养搭配。合理搭配厨师，配备厨师至少能够提供包括鲁菜、川菜等国内知名菜系中的两种特色菜系，每种菜系品种不少于 10 个；投标人需具有一定数量的厨师人员储备库，能够随时满足甲方厨师需求（及时更换不符合要求或辞职的厨师）；所有人员身体健康，品行端正，无不良嗜好和犯罪记录；相关人员应严格遵守甲方食堂管理制度，提供优质服务，满意度调查应达到 80%以上。 5、工作职责（1）基本职责熟知《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》和食品卫生监督量化分级管理制度等；精通餐饮成本核算和营养学知识，能够合理配餐，保障厨房正常运行，为就餐者提供物美价廉、营养安全的食品。（2）具体岗位职责 ①厨师长岗位职责负责各组的日常管理工作，督促落实各项规章制度，保证各岗位人员履行岗位职责;协调各工作环节，保证各环节工作紧密衔接，有条不紊的运转;制订每周菜谱计划，进行饭菜花色品种的研究，不断推出新的菜品，提高饭菜质量，懂营养知识，使饭菜在制作当中营养色彩搭配合理;抓好日常饭菜的卫生质量，严防食物中毒等类事件发生;认真搞好炊事设施的日常维护保养，防止事故发生，抓好饭菜的 24 小时留样工作; 负责灶间及切配间的工作，掌握每餐的供应量，在食品品种、数量、质量上有足够的估计，保证供应;熟悉原料切配工烹饪的过程和要求，配菜要讲究营养;严把质量关，拒绝制作不洁净和腐烂变质的食品，在就餐人员少的情况下，把菜品控制在半成品以 76 内，减少菜品的浪费;负责灶间及切配间的卫生监督，及时组织人员清理、打扫，保持所管辖区域的卫生整洁;组织厨师做好饭菜发放工作;完成领导交办的其他任务。 ②厨师及其他人员岗位职责工作前要严格进行各种工具、用具、器皿的消毒，清理环境卫生和个人卫生;了解加工烹制的过程和要求，保证制作的菜肴烧透、煮熟，咸淡适中;按照安排的品种、数量、质量先摘洗干净，然后根据要求进行切配;熟悉原料的切配过程和要求，熟悉营养知识，注意刀工操作，主配料的色调明显;节约原材料，对能利用的下脚料尽量合理地充分利用;负责洗涤、清洁各类餐具的工作，在就餐前半小时，将已清毒的餐具运送就餐大厅，分类放置（未经消毒的餐具不准进入就餐大厅），并每天清洗消毒柜;负责当日所产垃圾的清运和垃圾桶的洗刷工作。下午工作完毕后，将厨房内垃圾全部清运出去，运送垃圾要轻搬轻放，垃圾桶每日必须洗刷干净方可送回餐厅;工作完毕将所剩原材料存放冰箱，检查各设备运转是否正常;搞好灶间、洗配间及餐厅卫生，做到随清洁，随打扫，保持卫生区域整洁、干净;协助厨师长饭菜发放工作。 ③面食工岗位职责面食人员每周制订面食计划，要求面食除主食外，花色品种要 6种以上，使品种多样化，满足要求，保证供应;严格按照制作工艺制作面食，把好质量关，保证制作蒸煮的主食熟透，不夹生，口味好;及时清理卫生，保持面食间的洁净，检查关闭水、电、蒸汽等各种设施;协助厨师长饭菜发放工作。 6、管理要求 6.1 建立健全食品安全、质量管理机构，保证食品正常供应。 6.2 接受甲方督促和指导，及时整改、提高服务质量。 6.3 严格遵守《中华人民共和国食品安全法》的各项标准和要求，严禁食物中毒事件的发生。 6.4 食品采购必须符合国家食品安全市场准入标准。 6.5 建立严格的配菜核算制度，协助制定职工餐、接待餐和加班餐原材物料需求计划。 6.6 有传染性疾病的从业人员，不得从事食品供应岗位工作。 6.7 餐饮服务工作必须严格遵守甲方安全管理制度，严格按照冷库、天然气使用设施、食品加工机械等安全操作规程执行。 7、食品安全要求 77 7.1 建立食品安全管理网络，配备专职或兼职卫生员，检查日常食品安全卫生工作，并有记录。 7.2 食品进、发货有专人负责验收、验发，并有记录;环境整洁无害，布局合理，生、熟食品进出符合规范要求“三库”摆放整洁，粮库做到隔墙、隔地，有除害措施。 7.3 原料加工要有专用场地，荤、素食品分池清洗;食品做到烧熟煮透，每餐留样 24 小时，数量 100—200 克并做好记录。 7.4 食品及调味品必须在保质期内使用，标识齐全。 7.5 从业人员必须执行“三白四勤”，不留长指甲，不戴戒指手链等饰品;盛装熟食品的用器具严格消毒，环节采样合格率大于 90%。 7.6 冰箱要有生熟标志，用具、盛器必须生熟分开使用;厨房设备设施的日常维护保养，去污除渍，保洁消毒，一般性小故障维修，确保无责任事故发生。 7.7 上下水的日常检查、清理和维修，保证上下水通畅。 8、厨房内卫生标准 8.1 健全卫生制度，实行卫生四定办法，做到定人、定物、定时间、定质量，划片分工。 8.2 保持就餐大厅环境整洁，物品摆放有序，地面无杂物，墙面四周无蛛网、无灰尘、无污染。 8.3 灶间、油烟机及灶面无油烟，不锈钢台面无锈迹和污迹，地面清洁，使用物品摆放有序无死角，无腐烂物品。 8.4 面间、排气油烟机及各种设备保持干净，整洁无污迹，地面清洁，爱护各种设备，使用物品摆放有序。 8.5 厨房内铝合金隔断及玻璃无灰尘、无油烟、无手印，保持光亮，墙面要定期打扫。 8.6 厨房内污物桶、厨余桶四周要保持干净。 8.7 食品按“四隔离”要求存放，严格交叉污染，灶间不得存放个人物品。 8.8 垃圾要入桶盖好，及时清理外运，菜品加工不得在灶间进行。 8.9 积极消灭四害，及时喷药、拍打，消灭苍蝇、蟑螂、老鼠等害虫。 9、服务质量要求 9.1 建立质量管理网络，做到成品有规格，投料有标准，操作工艺规范。 9.2 制定每周菜谱并公布。餐厅的菜谱需每过四周进行一次更新，新的菜品目录 78 应提前一周报采购人审核。 9.3 食品烹制分批供应，做到热菜、热饭、热汤足量供应。 9.4 休假日、运转班的餐饮供应，食堂应安排专职厨师值班负责烹调工作。 9.5 窗口服务员应佩证上岗，规范服务，热情服务。 9.6 餐饮服务设立质量异议投诉电话，处理投诉必须及时、明确。 10、其他要求 10.1 投标人须针对本项目提供详细的培训综合考核标准和惩罚措施，日常保洁服务方案、配套措施及投标单位需求提供一个月的食谱及食谱附膳食分析表等。 10.2 招聘工作人员按照有关规定，履行签订劳动合同，办理就业登记，支付薪酬，缴纳五项社会保险（养老、医疗、生育、工伤、失业）和公积金等国家法律法规强制要求的相关手续。相关工作人员工资薪金应根据国家有关规定每月据实支付。 10.3 投标人应为招聘的所有厨房工作人员购买团体意外伤害险。投标人应为招聘的所有厨房工作人员每年安排一次体检。 10.4 中标人应根据招标人要求完成厨房工作人员的招聘、入职培训。 10.5 人员招聘要求：自签订合同之日起，10 个工作日内所有厨房工作人员须招聘完毕，3个工作日内人员培训完成；所招聘的人员必须通过招标人的面试方可上岗。合同期间，对不能达到服务要求或发生质量、安全等问题的厨师，中标人应及时更换；发生厨师退休以及不符合要求更换或离职、辞职等情况，应在 3个工作日内立即补位。甲方因工作需要有权要求增加或减少工作人员，并以补充合同的形式明确。投标人必须承诺优先录用现食堂工作人员，且工资福利待遇不得低于现有水平。 10.6 在合同履行期间，招录的厨房工作人员若发生工伤或出现劳动争议，由中标人承担一切法律和经济责任。招标人与中标人及招录人员无任何劳动关系。 10.7 投标人须按照招标人要求不断提高食堂服务及调整菜品口味，以满足就餐人员的用餐需求。标人提供针对本项目的，就餐人员对食堂服务及菜品的服务满意度标准表（具体内容在签订合同中约定）。招标人对就餐满意率不定时对中标人进行抽查。满意度调查低于 80%的，将从下次支付中标人费用中扣减一定费用；若连续两个月就餐满意率低于 60%，招标人有权提前终止合同，一切责任后果由中标人自负。 10.8 食堂劳务人员按照项目需求分别安置在即墨区税务局所辖办公区及各税务所食堂，根据项目需求进行人员调岗，招标单位不提供住宿。食堂劳务人员按照项目需求分别安置在即墨区税务局所辖办公区及各税务所食堂，根据项目需求进行人员调 79 岗。根据甲方需求，食堂人员在节假日期间从事临时性的加班工作，按照甲乙双方合同约定另行结算。 10.9 其他按照采购需求，为实现合理、健康、营养餐饮服务的相关要求。 11、报价包含的相关费用 ★报价应包含工资，四险一金，意外伤害险，交通补贴费、行政办公费，管理费、利润、税金、按照招标单位要求缴纳的餐费（收取早午餐费 30 元/人/天）等全部费用。投标单位必须承诺人工费用不得低于当年度青岛市最低工资标准及行业最低工资标准。公开招标文件目　录第一章　招标公告第二章　投标人须知投标人须知正文第三章　评标办法及标准第四章　政府采购合同合　　同合同条款第五章　投标文件组成政府采购投标文件投　标　函法定代表人授权委托书(格式一)(适用于法人投标) 授权委托书(格式二)(适用于自然人投标) 保证金汇款声明函(适用银行转账) 无不良信用记录承诺函(投标人自行查询适用) 联合体协议中小企业声明函政府采购投标文件公章授权书第二部分　技术部分第六章　项目采购需求

附件（1）

国家税务总局青岛市即墨区税务局食堂劳务采购项目12.18定稿.pdf

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