淅川县人民医院餐厅经营权项目

招 标 文 件

项目编号：2020-362

招 标 人：淅川县人民医院

招标代理机构：吉鼎工程咨询有限公司

编 制 日 期：二零二零年十一月

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u 第一章：招标公告 2

第二章：投标人须知 6

第三章：合同条款及格式 30

第四章：投标文件格式 31

第五章：服务内容及要求 42

注：投标单位购取招标文件后，对其内容、份（页）数等方面应认真核对，如招标文件有缺少份数、漏页或其他内容方面的问题，投标单位应在领到招标文件后3日内向招标代理机构提出，若超过期限，则视为认同招标文件的所有内容。

第一章：招标公告

淅川县人民医院餐厅经营权项目

招标公告

一、招标条件：

本招标项目为淅川县人民医院餐厅经营权项目，招标人为淅川县人民医院，代理机构为吉鼎工程咨询有限公司。项目已具备招标条件,欢迎具有相应资格条件的投标人前来投标。

二、招标项目名称及编号：

1、项目名称：淅川县人民医院餐厅经营权项目

2、项目编号：2020-362

三、招标项目简要说明：

1、招标内容：选取合格的餐饮企业，委托其经营医院餐厅第一、二层，解决职工及病患就餐（详见招标文件服务内容及要求）；

2、标段划分：1个标段；

3、服务期限：3年，具体时间以双方合同签订时间为准（合同期间如服务不能达到招标人要求，招标人有权终止该合同。合同签订前，招标人有权对中标人进行实地考察，如遇投标时提供的材料不符，招标人有权否定其中标资格。）；

4、经营模式：中标人定期（合同约定）向招标人缴纳不低于营业额6%的管理费；

5、营业额确定方式：营业额的计算方式由中标人与招标人双方共同确定，并形成书面文件；

6、报价方式：费率报价（即XX%）；

7、服务质量要求：合格且满足招标人要求。

四、投标人资格要求：

1、符合以下规定；

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需提供2018或2019年度财务审计报告（若投标企业成立时间不足一年，需提供近期财务报表）；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2020年以来任意1个月的税收及社保缴纳证明材料；

（五）参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（新成立的企业从成立之日起）

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2、具有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，或统一社会信用代码三证合一的营业执照，营业执照经营范围需能满足招标要求；

3、投标人须具有有效的《食品经营许可证》，并在以往劳务服务过程中无食物中毒、恶性事件等安全事故发生（需提供书面声明）；

4、投标人须具有为大型团体（不低于1000人）提供餐饮服务的经验（需提供相关证明材料或书面承诺）；

5、投标人须提供无行贿犯罪纪录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、授权委托人）,并对其真实性负责。若承诺不实，所造成一切后果由投标人承担。

6、凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国招标投标法》规定条件的潜在投标人禁止投标，投标人须提供网页截图制作到投标文件中。（信用记录查询渠道:“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn），查询时间不得早于公告发布之日)。

7、本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间24小时前填报上传的企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任；

8、本项目中标/成交结果公示时，同时公示中标/成交人诚信库信息（http://www.nyggzyjy.cn/TPFront//CustomQyInfo/QyInfo.aspx），接受社会监督。

9、本项目接受联合体投标，不允许转包、分包。

五、招标文件的获取：

1、招标文件下载起止时间：2020年 11 月 27 日上午09:00至2020年 12 月 3 日下午17:00（北京时间，下同）。

2、招标文件获取方法：

潜在投标人在本公告规定的起止时间内，自行登录淅川县公共资源交易系统（从淅川县公共资源交易中心网站www.xcxggzyjyzx.com左侧“电子招投标系统”入口进入）下载招标文件。（操作过程中，请务必保持CA证书在电脑端的正常接入，若未下载EGP格式招标文件将不能制作及上传电子投标文件。）

3、招标文件费用：不收取

4、投标保证金缴纳：不需缴纳

六、投标文件的递交：

1、本招标项目实行全流程电子投标、评审。

2、投标人需在投标截止时间前, 通过淅川县公共资源交易中心网站（http://www.xcxggzyjyzx.com/ggzy/）交易系统上传加密电子投标文件。

3、投标文件上传截止时间（即开标时间）：2020年 12 月 18 日 14 时 30 分（北京时间）。

4、开标地点：淅川公共资源交易中心第 1 开标室（淅川县北区楚都大道政务服务中心大厦16层）。

5、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。等开标时间截止后，各投标企业自行在40分钟内远程解密投标文件，超过时限的按无效标处理；解密完成后投标人应自行在开标记录表电子签章确认，若在40分钟内未签章且未提出异议的，视为无异议，认可开标结果。开标结束后，投标人在开标大厅等待，各投标单位必须安排专人值守，确保在线，在评标期间，随时接受评标委员会在线问询，若未在评标委员会发起质疑30分钟内进行答疑的，视为放弃答疑机会。

6、电子投标文件逾期上传，招标人不予接收。

七、发布公告的媒介及公告期限：

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《淅川县公共资源交易中心》网站上发布。

请各潜在投标人及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，招标人及招标代理机构将不负任何责任。

八、联系方式：

招 标 人：淅川县人民医院

组织机构代码：12411326419265040C

地 址：河南省淅川县荆楚路与上九路交叉口

联 系 人：牛先生

电 话：0377-69212197

监督部门：淅川县卫生健康委员会

监督部门代码：11411326MB0Q186695

地 址：河南省南阳市淅川县丹江大道中段

联 系 人：吴先生

联系电话：0377-69212769

招标代理机构：吉鼎工程咨询有限公司

地 址：郑州市金水区经七路15号中亨大厦6层601-607号

联 系 人：计先生

电 话：15638966679

发布人：吉鼎工程咨询有限公司

发布时间：2020年11月26日

第二章：投标人须知

1前 附 表

项号	条 款 名 称		编 列 内 容
1	项目名称		淅川县人民医院餐厅经营权项目
2	招标方式		公开招标
3	招标人		招 标 人：淅川县人民医院 组织机构代码：12411326419265040C 地 址：河南省淅川县荆楚路与上九路交叉口 联 系 人：牛先生 电 话：0377-69212197
4	代理机构		代理机构：吉鼎工程咨询有限公司 地  址：郑州市金水区经七路15号中亨大厦6层601-607号 联 系 人：计先生 电  话：15638966679
5	质量要求		合格且满足招标人要求
6	服务期限		3年
7	资金来源		餐厅营业额
8	招标范围		选取合格的餐饮企业，委托其经营医院餐厅第一、二层，解决职工及病患就餐（详见招标文件服务内容及要求）
9	合格投标人要求		见“第一章：招标公告”
10	资格审查方式		资格后审
11	投标预备会议		本项目不召开投标预备会。
12	踏勘现场		由投标单位自行组织踏勘现场。
13	投标人疑问及 澄清		招标人收到答疑后在有效时间内及时澄清。
15	投标有效期		从投标截止之日起：60日历天
16	投标保证金额及方式		本项目不收取投标保证金
17	投标人备选方案		本项目不接受投标人递交备选方案
18	投标文件要求		1、加密的电子投标文件，上传至投标系统内。不再提供纸质版文件，后期如招标人需要应由中标人提供足够份数纸质投标文件。 2、不再提供电子版（U盘）投标文件。
19	电子投标文件签字盖章		1、所有要求投标人加盖公章的地方都应用投标人单位的CA印章。 2、投标文件中要求法定代表人签字的，应用企业法人CA电子签名；要求法定代表人或法人授权代表签字的，都应用企业法人CA电子签名。
20	电子投标文件上传截止时间 （即投标截止时间 / 开标时间）		2020年 12 月 18 日 14 时 30 分（北京时间）
21	开标地点		地点：淅川县公共资源交易中心第 1 开标室（淅川县北区楚都大道政务服务中心大厦16层）
22	装订及密封要求		1、按招标文件要求将加密电子投标文件上传至系统内。 2、无需提交纸质及U盘形式的投标文件
23	付款方式		中标企业与招标人自行商定
25	评标委员会的组建		评标委员会构成：5人。评审专家4人，从相关部门专家库中随机抽取,招标单位代表1人。
26	开标时需携带的原件		不见面开标，开标时投标人无需到达开标现场，无需提供原件。 资格审查及加分项原件扫描上传至南阳市公共资源交易中心诚信库（投标所需材料）。
30	电子（U盘）外包封套要求		无需提交纸质及U盘形式的投标文件
31	是否退还投标文件		否
32	本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。等开标时间截止后，各投标企业自行在40分钟内远程解密投标文件，超过时限的按无效标处理；解密完成后投标人应自行在开标记录表电子签章确认，若在40分钟内未签章且未提出异议的，视为无异议，认可开标结果。开标结束后，投标人在开标大厅等待，各投标单位必须安排专人值守，确保在线，在评标期间，随时接受评标委员会在线问询，若未在评标委员会发起质疑30分钟内进行答疑的，视为放弃答疑机会。
33	相关费用	招标代理费用执行《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号），由中标人支付。 公证费按国家相关标准收取，由中标人支付。
34	中标公示		同招标公告发布的同一媒介予以公示。 若有异议需在公示期内以书面形式提出。
35	知识产权		构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
36重新招标的其他情形
	除招标文件规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
37同义词语
	构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“服务内容和要求”和“采购清单”等章节中出现的措辞“甲方”和“乙方”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
38监督
	本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。
39解释权
	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。未尽事宜，按《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定执行。
40	招标控制价	管理费≥营业额的6%。 投标人的投标费率低于6%的视为无效报价，其投标按无效标处理。

二、招标人与投标人

2.1. 适用范围

2.1.1 本招标文件仅适用于招标文件中所述货物和服务的采购。

2.2. 定义

2.2.1 招标人:是指依法进行招标的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2.2 招标代理机构：取得招标代理资质，受招标人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。

2.2.3 投标人:是指向招标人提供货物、工程或者服务的法人、其它组织或者自然人。

2.2.4 投标人:是指参加投标活动的投标人。

2.2.5 中标人：接到并接受中标通知书，最终被授予合同的投标人。

2.2.6投标文件：指投标人根据招标文件要求提交的所有文件。

2.2.7 货物: 是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

2.2.8 服务: 是指除货物和工程以外的其他采购对象。

2.2.9货物伴随服务：指招标文件规定的投标人应承担的技术服务、技术协助、校准及售后服务和其他类似的义务。

2.3. 合格投标人

满足招标文件前附表要求。

2.4. 投标人代表

2.4.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》（格式详见附件）。

2.5. 投标费用

2.5.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。

2.6. 踏勘现场

2.6.1投标人须知前附表中规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表中规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

2.6.2投标人踏勘现场的费用自理。

2.6.3招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

2.6.4招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

2.7. 投标预备会

2.7.1投标人须知前附表中规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表中规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

2.7.2投标人应在投标人须知前附表中规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

2.7.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表中规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

三、 招标文件

3.1. 招标文件的构成

3.1.1 要求提供的货物和服务、招标过程和合同条款在招标文件中均有说明。招标文件共六章，各章的内容如下：

第1章? 招标公告

第2章? 投标人须知

第3章? 合同条款

第4章? 合同格式（仅供参考）

第5章? 投标文件格式

第6章? 服务内容及要求

3.1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

3.2. 招标文件的澄清或修改

3.2.1招标文件的澄清

3.2.2投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。

3.2.3招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。

3.2.4投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。

3.3招标文件的修改

3.3.1在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。

3.3.2投标人收到修改内容后，应在招标文件修改内容发出后1天内以书面形式通知招标代理人，确认已收到该修改。

3.3.3招标文件的制订和解释由招标代理机构和招标人负责。

该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

3.4延长投标截至时间和开标时间

3.4.1招标人可以视项目具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人。

四、 投标文件的编制

4.1 投标的语言

4.1.1投标人提交的投标文件以及投标人有关投标的所有来往函电均应使用中文。

4.2 投标文件的构成

投标人编写的投标文件应至少包括下列部分：

一、投标函

二、投标函附录

三、法定代表人身份证明或授权委托书

四、投标承诺函

五、报价明细表

六、投标人资格证明资料

七、服务方案

八、投标人近年完成类似项目清单

九、拟派人员情况

十、投标人简介

十一、反商业贿赂承诺书

十二、其他

4.3 投标文件的编写

4.3.1投标人应按照投标文件格式完整地填写投标书以及招标文件中规定的其他内容。

4.3.2投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

4.3.3投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

4.3.4投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。

4.3.5电子投标文件须按前附表要求制作、上传至电子招投标系统。（电子文件制作工具请在http://www.xcxggzyjyzx.com/zlqtzl/17942.jhtml进行下载）。

4.3.6无需提交纸质及U盘形式的投标文件。

4.4 投标报价

报价采用费率报价，即管理费为营业额的xx%，不得低于6%。

4.5. 投标货币

4.5.1费率（即XX%）

4.6服务机构要求的响应

4.6.1对文件中要求的初步评审条款做出实质性响应。否则该投标将作无效投标处理。

4.7. 证明投标人合格和资格的文件

4.7.1招标文件中要求的其他资格证明文件。

4.8 投标保证金

本项目不收取投标保证金。

4.9 投标有效期

4.9.1 投标有效期为本须知前附表规定的开标日起不少于60天。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应并予以拒绝。

4.9.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可以以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受这一要求。拒绝这一要求的投标人放弃投标，同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件。

4.10 投标文件的签署及规定

4.10.1所有要求投标人加盖公章的地方都应用投标人单位的CA印章。

4.10.2投标文件中要求法定代表人签字的，应用企业法人CA电子签名；要求法定代表人或法人授权代表签字的，都应用企业法人CA电子签名。

五、 投标文件的递交

5.1 投标文件的密封及标记

5.1.1 无需提交纸质及U盘形式的投标文件。

5.2 投标截止期

5.2.1 电子投标文件必须在投标人须知前附表规定的投标截止时间前加密上传电子投标文件。

5.2.2招标人可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下，投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

5.3 迟交的投标文件

5.3.1电子投标文件上传时间截止后将不再接收任何形式的投标文件。

5.4 投标文件的修改和撤回

1）在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已上传的电子投标文件。

2）在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。

3）从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标。

六、 开标与评标

6.1 开标

在“前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前按时上传电子投标文件的投标人名称；

（３）宣布主持人、记录人、监督人、公证人等有关人员姓名；

（４）电子投标文件解密：由投标人远程自行解密电子投标文件，在开标后40分钟内自行解密响应文件并在开标记录表上盖电子公章并上传系统。40分钟内未解密成功视为无效投标；40分钟内未盖章视为对开标结果无异议，且认可开标结果，开标结束。

（5）解密成功后由主持人公布投标人名称、投标报价、服务期限、服务质量及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；

（6）监督人、公证人、招标人等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）开标结束。

6.2 评标

6.2.1招标人按《中华人民共和国招标投标法》的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会对有效标进行评审，比较和打分，评标委员会由招标单位代表、技术、经济等方面专家组成，评标委员会人数为5人。

6.2.2开标后，招标人立即组织评标委员会进行评标。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法开展评标工作，负责审议所有投标文件，并依评分由高到低的顺序推荐出2名中标候选人。

6.3 投标文件的澄清

6.3.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但澄清不得对投标价格等实质性内容做任何修改。有关澄清的要求和答复均在交易系统内网络进行。

6.4 投标文件的初审

6.4.1初审中，算术错误将按以下方法更正：

1）如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；

2）评标委员会将按上述修正错误的方法修正价格，修正后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。

6.4.2评标委员会将允许修正投标文件中不构成实质性偏差的、不正规的、不一致的或不规范的地方，这种修正不影响任何投标人的相对排序。

6.4.3实质上没有响应招标文件要求的投标将作无效投标处理。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标将作无效投标处理：

1)? 未提交投标书的；

2) 投标有效期不足的；

3)资格证明文件不全的；

4)投标文件没有加盖单位公章的，法人代表授权书无法定代表人签字，签字人无法定代表人有效委托的；

6.4.4评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

6.5. 评标标准和方法

6.5.1评标委员会只对初审合格的投标进行评价和比较。

6.5.2本次评标采用二阶段评审法。

第一阶段：形式、资格及符合性评审

条款		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照一致
		响应文件格式	符合招标文件中提供的响应文件格式
		响应文件签字、盖章	响应文件按招标文件要求签字、盖章的
		投标报价	费率不低于招标文件中规定的最低限定费率
2.1.2	资格审查标准	有效的营业执照	符合第二章“投标人须知前附表”规定 上传至诚信库
		许可证	具有有效的《食品经营许可证》 上传至诚信库
		参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	符合第二章“投标人须知前附表”规定 上传至诚信库
		《无行贿犯罪承诺函》	符合第二章“投标人须知前附表”规定 上传至诚信库
		信用查询记录	符合第二章“投标人须知前附表”规定 上传至诚信库
		财务、社保、纳税	符合第二章“投标人须知前附表”规定 上传至诚信库
		其他要求	符合第二章“投标人须知前附表”规定
2.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知前附表”规定
		服务/经营期限	符合第二章“投标人须知前附表”规定
		服务地点	符合第二章“投标人须知前附表”规定
		服务质量	符合第二章“投标人须知前附表”规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知前附表”规定

第二阶段详细评审 评标办法采用综合评分法,满分 100 分。

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成(总分100分)	报价得分：20分 技术部分（服务方案）：60分商务部分：20分
条款号		评分因素	评分标准
2.2.2 （1）	报价得分（20 分）	报价评分标准	满足招标文件要求且投标费率最高的为评审基准值，其价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分=投标费率／（最低费率6%×50% + 评审基准值×50%）×20
2.2.2 （2）	技术部分（60分）	服务方案	（1）食品质量控制方案（0-8分）
			（2）服务质量控制方案（0-8分）
			（3）卫生管理控制方案（0-8分）
			（4）餐厅环境文化管理方案（0-6分）
			（5）食品保存管理方案（0-6分）
			（6）项目管理机构人员配备及职责（0-8分）
			（7）突发事件处理方案及意外事故处理方案（0-6分）
			（8）逐条响应第五章服务内容及要求，全部响应得10分，有一项未响应扣 1 分,直至该项分值扣完为止。（0-10分）
2.2.2 （3）	商务部分（20分）	投标文件符合性响应程度	投标文件符合招标文件所有条款条件,标书制作规范最多得6分;若响应文件与招标文件要求有偏离,但不影响到实质性响应,有一项细微偏差扣 1 分,直至该项分值扣完为止。
		业绩	投标人有类似项目业绩的，每有一份得2分，本项最多得6分。注：投标文件内附合同或中标通知书，否则不得分。上传至诚信库
		服务承诺	由评委审核各投标人的投标文件后，根据投标人提报的服务内容全面、措施完善，承诺的水平高低等标准分成三个等级：一档（6分-8分）；二挡（4分-5分）；三挡（1分-3分），缺项不得分。

说明：

1. 所有资质、证书、业绩、荣誉等原件以投标截止时间24小时前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信 库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。

2.评标办法采用综合评分法,满分 100 分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

3.投标人最后得分为各评委打分的算术平均值（小数点后保留两位数）。

4.在评标过程中，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

5.评审后得分最高的投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照除价格分外得分最高的投标人获得中标人推荐资格。

6、投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）不符合第三章“第一阶段：形式、资格及符合性评审”规定的情形；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）投标人不符合招标文件规定的资格条件；

（5）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（6）投标费率低于成本或者高于招标文件设定的最低费率；

（7）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（8）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

8、评标委员会写出评标报告向招标人推荐中标候选人。招标人应按评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标人。若前位中标候选人不再响应招标文件或确有重大实质性问题，经监督部门认可后，可以按顺序向下确定中标人。

9、根据评标排序，推荐 2名中标候选人。

10、加分项相关原件需上传至诚信库，否则不加分。

7、资格审查

资格审查由招标人单位的授权代表进行，授权代表进行资格审查时需出具招标人单位的授权委托书和身份证。

7.1开标结束后，资格审查人员对投标人的资格进行审查。

7.2资格审查标准见投标人须知前附表，有一项不符合审查标准的，该投标人资格为不合格，不得进入评标；合格投标人不足3家的，不得评标。

7.3资格审查人员依法将资格审查结果提交评标委员会。

8、评标过程的保密

1、从开标之日起至授予合同时止，凡是与评标过程、评标内容有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与投标无关的其他人员透漏。

2、在评标过程中，如果投标人试图在投标文件的审查、澄清、比较及授予合同等方面向参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

7、授予合同

7.1定标方式

7.1.1评标委员会推荐2名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可依据评标委员会推荐的中标候选人顺序以此确定其他中标候选人为中标人，或重新招标。

7.1.2招标人将对评审结果进行公示，公示媒体为发布招标公告的同一网站，公示期为1日历天。

7.2 中标通知

在前附表第15款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3签订合同

7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失的，中标人应予以赔偿。

7.3.2招标文件、中标投标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为签订合同的依据。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3家的；

（3）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；

（4）中标候选人均未与招标人签订合同的。

8.2 不再招标

重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，经行政监督部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

下列行为均属于招标人与投标人串通投标：

（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；

（2）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；

（3）招标人预先内定中标人；

（4）其他串通投标行为。

9.2 对投标人的纪律要求

9.2.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

有下列情形之一的，属于（或视为）投标人相互串通投标：

（1）投标人之间协商投标报价等响应文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（6）不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的已标价工程量清单XML电子文档记录的计价软件加密锁序列号信息有一条及以上相同，或者记录的硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的（招标控制价的XML格式文件或计价软件版成果文件发布之前的软硬件信息相同的除外），或者不同投标人的电子投标文件（已标价工程量清单XML电子文档除外）编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”。

（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）视为“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”。

（8）不同投标人为同一法定代表人的；不同投标人的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

（9）不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的技术文件经电子招标投标交易平台查重分析，内容异常一致或者实质性相同的视为“不同投标人的投标文件异常一致”。

（10）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；

（11）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；

（12）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

（13）投标人之间其他串通投标报价的行为。

9.2.2投标人有下列情况之一的，投标无效：

1、有下列情形之一的视为投标无效：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）联合体投标；

（4）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（5）同一投标人提交两个以上不同的响应文件或者报价；

（7）投标高于招标文件设定的最高投标限价；

（8）响应文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用 “评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相关法律、法规规定的时间内(公示期)以书面形式向有关行政监督部门投诉。投标人保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

10.1投标文件要求

投标文件要求见投标人须知前附表

10.2 投标文件电子版

投标人递交投标文件时，应同时提交电子版，份数及格式见投标人须知前附表。

10.3招标代理费

招标代理费用执行2015年国家发改委文件规定，执行甲乙双方合同约定，由中标人支付。

10.4原件

本项目评审不接收原件，实行资格后审，审查内容以投标截止时间24小时前填报上传的企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任；

10.5中标人的投标文件

中标人须在签订合同前向招标人另行提交足够份数的纸质投标文件。

10.6评标结果公示

招标人评标结束后将在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《淅川县公共资源交易中心网站》公示评标结果。

11、招标控制价

11.1招标控制价：见投标人须知前附表。

附件一：

招标文件澄清申请函

编号：

（招标人名称）

我方经过仔细阅读 （项目名称）（标段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：

1、………

2、………

………

投标人：（盖单位章）

年 月 日

附件二：

招标文件澄清通知

编号：

（投标人名称）

经研究对 （项目名称） （ 标段名称）招标文件，作如下澄清：

1、………

2、………

请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。

招标人：（盖单位章）

年 月 日

附件三：

招标文件修改通知

编号：

（投标人名称）

经研究对 （项目名称） （ 标段名称 ）招标文件，作如下修改（补充）：

1、………

2、………

请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。

招标人：（盖单位章）

年 月 日

附件四：

招标文件澄清、修改通知确认函

编号：

（招标人名称）

你方年月日发送的（项目名称）（标段名称）招标文件问题（澄清通知／修改通知）， 我方已于年月日收到，通知的主要内容如下：

_____年月日，（文件名称及编号），共____页，共____条；

1、

2、

……

特此确认。

投标人：（盖单位章）

年 月 日

附件五：

中标通知书

编号：

（中标人名称）：

你方于（投标日期）所递交的（项目名称） （标段名称）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。

中标价：元。

工期：日历天。

工程质量：符合标准。

项目负责人：（姓名）。

请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订施工承包合同协议书，在此之前按招标文件第2章投标人须知第7.3.1款规定向我方提交履约担保。

特此通知。

招标人：（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

年月 日

附件六：

中标结果通知书

编号：

（未中标人名称）：

我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）（标段名称）投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。

感谢你单位对我方工作的大力支持！

招标人：（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

_____年_____月_____日

第三章：合同条款及格式

(由招标人和中标单位依据招标文件第五章条款协商制定)

第四章：投标文件格式

淅川县人民医院餐厅经营权项目

投 标 文 件

项目编号：2020-362

投 标 人： （电子公章）

法人代表或授权代表人： (电子签名 )

日 期：

目录

一、投标函

二、投标函附录

三、法定代表人身份证明或授权委托书

四、投标承诺函

五、报价明细表

六、投标人资格证明资料

七、服务方案

八、投标人近年完成类似项目清单

九、拟派人员情况

十、投标人简介

十一、反商业贿赂承诺书

十二、其他

一、 投标函

致： ：（招标人名称）

1、我方已仔细研究了 （项目名称）招标文件的全部内容， 愿意以投标总报价为营业额的 %（小写） （大写），服务期限 ，服务质量达到 ，按合同约定完成全部工作。

2、如果我方中标，我方将按招标文件的规定签订并严格履行合同中的责任和义务，在签订合同时不向你方提出附加条件，在合同约定的期限内完成合同规定的全部内容。

3、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4、投标有效期为从投标截止之日起：60日历天。

5、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第9.2.1项规定的任何一种情形。

投标人： （电子公章）

法定代表人： （电子签名）

地址：

电话：

年 月 日

二、 投标函附录

项目名称
项目编号
投标人名称
服务内容
管理费报价	营业额的 %（小写） 百分之 （大写）
服务地点
服务期限	三年
服务质量	合格且满足招标人要求
投标有效期	从投标截止之日起：60日历天
优惠与服务承诺	（可另附页）
联系人、联系电话

投标人： （电子公章）

法定代表人： （电子签名）

年 月 日

三、 法定代表人身份证明和授权委托书

法定代表人身份证明

投标人名称：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

投标人： （电子公章）

年 月 日

法定代表人授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人， 现委托 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改 项目投标文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

投标人： （电子公章）

法定代表人： （电子签名）

年 月 日

四、 投标承诺函

致：(招标人)：

很荣幸参与项目名称 编号（ ）的投标。我公司在此作如下承诺：

1、完全理解和接受本项目招标文件的一切规定和要求；

2、我方递交的投标文件中所有的资料均为真实的、准确的，无任何虚假内容；

3、若中标，我方将按照招标文件的具体规定,在中标通知书发出之日起 30 日内与招标人签订合同，并且在合同签订之日起 5 个工作日将合同扫描后以 PDF（或 JPG）格式上传至淅川县公共资源交易系统,上传的合同保证做到真实、清晰、完整、端正；

4、我方同意招标文件所附的合同文本作为与招标人签约的合同文本，并且严格按合同履行义务，按时交付使用，并提