道真自治县机关后勤服务中心干部职工大食堂购买服务项目采购需求公示2020-12-21
发布于 2020-12-21
招标详情
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道真自治县机关后勤服务中心干部职工大食堂购买服务项目
采购需求公示
一、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.1 在中国境内依法注册并具有有效独立法人资格及相应经营范围的合法企业；
1.2 投标供应商具有履行本项目货物采购合同的能力（自行承诺）；
1.3 具有有效的企业营业执照；
1.4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：（提供 2019 年度财务报表附注：资产负债表、损益
表、现金流量表），成立不足 6 个月的新公司提供基本账户开户证明）；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2020 年 1 月至今任意三个月的依法缴纳税
收和社会保障资金的缴纳凭证，成立不足 6 个月的新公司提供依法缴纳税收和社会保障资金的承诺书；
1.6 提供履行合同所需设备和专业技术能力证明材料：自行提供具备履行合同所需设备和专业技术能
力的承诺，并加盖公章；
1.7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加政府采购活动前 3 年内
在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；
1.8 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名
单的供应商、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部
门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：已落实。
3.本项目的特定资格要求：不要求
二、招标人对服务的要求
1、按时提供招标人员工周一至周五早、中餐及晚餐以及周末中、晚餐（自助餐）就餐服务，就餐人
数每餐平均 700 人左右。早餐：不少于 20 个品种；中餐：热菜不少于 8 种、凉菜不少于 1 种、汤菜
不少于 1 种。
2、按时提供招标人机关食堂包房及大厅中、晚餐来访客人的桌餐就餐服务菜品，根据招标人需求临
时具体确定。
3、按时提供招标人各类会议参会人员早、中、晚餐（自助餐或桌餐）就餐服务，菜品数根据招标人
需求临时具体确定。
4、特别要求：周六、周日因接待需要，需提供桌餐服务.
5、每周五编制下周自助餐的菜谱，提交招标人审核后执行。
6、严格按招标人约定要求做好开餐前的准备并准时开餐。
7、食品烹饪符合食品卫生安全规定，使用健康食材，不造成浪费，每餐食品留样备查。
8、保持餐厅、厨房、桌面、墙面、地面、工作台环境及传菜梯等的清洁卫生，做好厨具和餐具的清
洁消毒。
9、严格执行招标人《安全操作规程》，保证安全用电。负责厨房内设备的使用和保管，做好防火防盗
工作。
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10、为确保服务质量，中标人须指定现场管理人员。
11、中标人完成劳务外包工作人员技能、安全、消防、保密等相关要求的岗前培训工作。持证上岗。
12、餐厅劳务外包人员的具体工作职责、工作标准及要求，严格执行招标人的相关管理制度和要求。
13、值班：无论是平时或节假日，中标人必须指派相关人员进行值班，并保证值班期间人员的就餐问
题。
14、中标方负责食堂工作人员的劳务工资、社保、住宿和人身安全，出现意外伤亡事故， 由中标方
自行承担全部责任和义务，采购人不承担任何相关责任，中标方不得以任何理 由向采购方提出任何要求。
中标方负责食堂工作人员的身心健康，并定期对工作人员进 行思想教育，中标方工作人员发生任何违法
乱纪及犯罪行为，中标方承担全部责任和义 务，不得以任何理由向采购方提出任何要求。
15、中标人厨师调换须经采购方同意，其余人员的调换必须保证工作人员的人数、技术和 素质能满
足采购方食堂工作的需要。
16、中标人负责食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生监督部门制定的合格标准。其行 业规范、
服务质量等方面应服从采购人有效监督和定时检查。必须每天对食堂进行卫生 打扫，保证食堂的环境卫
生；遵守国家食品卫生的相关规定。如因在食堂就餐出现食物 中毒，造成人员伤亡，中标方承担全部责
任和义务。中标方制作提供的食品、菜肴应留样保存两天，作为检验依据。
17、中标人负责对厨房设备、器材、餐具的妥善管理、正确使用和日常维护。如故意或不 正确操作
造成设备和器材的损毁，中标人承担维修或赔偿义务，餐具的损耗超过正常损 耗，中标人承担赔偿义务。
负责保管及合理使用食材及消耗品，并每半月对食材及消耗 品进行盘点。如因中标方管理不善造成食材
的遗失或变质，中标方承担赔偿义务。消耗品的使用量超过正常损耗量，中标方承担赔偿义务。负责食堂
电视、空调等所有电器，及门、窗、窗帘、桌、椅等所有食堂物资的保管和日常维护，出现遗失或损坏，
中标方 承担赔偿或修复责任。下班时关好门窗、水电，避免发生的物资遗失和水电意外灾害。 中标方工
作人员应熟悉食堂的设备和水电的操作规程，日常使用维护时必须注意操作的 安全、规范，如因人为或
不正确使用造成设备、水电线路损毁，中标方承担修复和赔偿 义务，出现人员伤亡，中标方承担所有责
任和义务。
18、中标方负责将每天的菜品配置的方案提交给采购方，由采购方负责菜品食材的采购，每周每天的
菜品配置方案不能重复；中标方在接到采购方接待的通知时应快速提供菜品配置及所需食材清单。
19、中标方承诺自己制作传统节日食物（如香肠、腊肉、粽子、月饼、糍粑等）。
20、中标方团体人员统一工作着装，根据季节自行更换(费用自理)。
21、中标方全力配合采购方对食堂规范性管理，如就餐刷卡、食堂就餐等。
三、管理及要求：
1、管理范围：食堂大厅及厨房各区域。
2、管理形式：
（一）食堂采取业务外包管理形式，管理方行使管理权，并承担食堂管理服务期内所有用工和用人关
系。
（二）招标人负责食堂运营所需能耗和物资，负责食堂主体及附属设备的投资。管理方明确能耗和物
资管控目标，并根据大楼具体情况提出物资、维修等需求，报我公司同意后实施。
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（三）各管理范围具体要求：
管理标准化：负责设施设备保养（包括厨房设备保养、餐厅包房设备保养等）；室内清洁卫生；餐厅
棉织品更换、收集、清点、与洗涤公司交接；室内垃圾清运至大楼指定区域；房内家具、设施、水电设备
损耗管理报备；食堂用水用电安全检查等所有客房管理工作做好。
（四）就餐标准
早餐：面条、米粉、米皮必备（每日至少三个品种口味轮换）；面点两种（中式、西式兼顾）；水果两
种；鸡蛋、牛奶、豆浆、稀饭每天必备，夏天要求银耳汤、绿豆汤必备。
中餐：六荤四素（含两汤：一荤一素）；面点两种，水果两种。（注：传统
节日做适量的特色食品、菜品等，具体根据甲方要求）。
桌餐：根据实际接待情况进行调整。
四、考核
为评价管理方的工作开展情况，我公司有权对管理方的工作进行考核，并根据考核结果进行奖惩，具
体考核方案另行确定。
五、特别说明
投标人中标后派到本项目的驻点人员的一切人身意外以及发生的一切费用均由投标人承担。如因管理
不善发生的一切意外事故由投标人承担相应的法律责任和民事责任。
六、商务及其他要求
项目服务期：合同签订后一年。
服务地点：道真仡佬族苗族自治县机关大食堂。
验收标准：依据相关法律法规及招标人制定的考核办法，达到验收标准。
七、评分办法
本办法计分实行百分制，满分 100 分，具体评标标准如下
序号
评分因素
及权重
分值 评分标准 说明
1 投 标 报 价
20%
20 分
以本次有效的最低投标报价为基准价，投标报价得分=
（基准价/投标报价）*20%*100
1、投标企业以及投标产品生产企
业均须为小微企业的（监狱企业视
同为小微企业）价格扣除按照招标
问价投标须知前附表规定执行。
2、参加参加政府采购活动的中小
企业应当提供《中小企业声明函》
（应当提供企业主管行业行政主
管部门的认定文件复印件）
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食 堂 菜 品
服务
30 分
投标人根据机关食堂就餐特点，编制菜品服务方案，
具体到每周一至周五菜品安排，节假日加班人员菜品
安排，接待菜品安排等；饭菜品种丰富、营养搭配合
理得 30-20 分，饭菜品种不够丰富、营养搭配不够合
理得 19-10 分，饭菜品种一般、营养搭配一般得 9-1
分，无服务方案得 0 分。
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（备注：评审小组成员各自评审后，再采用算术平均方法计算各供应商的综合得分。）
5、推荐中标
5.1 本次项目采用综合评分法评标，采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有
履行合同能力的排名最靠前的投标供应商。
5.2 采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商顺序确定中标单位。
5.3 出现下列情形之一的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订采购合同，
也可以重新组织采购。
（1） 中标供应商因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；
（2） 经质疑，评标委员会或采购代理机构审查确认因中标供应商在本次采购活动中存在违法违规行
为或其他原因使质疑成立的。
6、废标条款：在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足三家的。
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。
本地化服
务
5 分
投标人注册地为道真县的本项得 5 分，注册地遵义市
其他地方的得 3 分；在贵州省内其他地方的得 2 分；
在其他省的得 1 分。须提供证明文件，（以公司营业
执照注册地资料为准，如投标企业在上述地方设有分
公司的，提供分公司营业执照，投标人本项最终得分
以总公司或分公司最高得分计入总分。）
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食堂管理
制度
25 分
根据各投标人的经营管理方案进行比较打分，有规范
的管理制度：制度规范合理的得 25-18 分；制度规范
相对合理的得 17-12 分；制度规范一般可行的得 11-6
分；制度规范不合理的得 0-5 分。
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突 发 事 件
应急措施
10 分
有对突发应急事件（如停水停电、食物中毒、消防安
全、自然灾害等可能出现的情况）提出应急预案及相
应的措施的；措施预案健全可行得 6-10 分；措施预案
一般可行得 3-5 分；措施预案不健全，可行度不高得
0-2 分。
5
卫生保障
制
度
5 分
1、提供卫生清洁方案。餐前，保证食堂地面无杂物、
水渍以及桌面清洁；在用餐过程中，须有专门人员打
扫，餐桌、地面时刻保持洁净状态；餐后
及时完成食堂所有清洁。提供卫生清洁方案，好 5—4
分；一般 3-2 分；较差 1-0 分。
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服务满
意度
5 分
承诺中标后每月食堂满意度测评得分达到 95%及以
上的得 5 分，满意度达到 90%及以上每个的得 2 分，
满意度未达到 90%的不得分；最多 5 分。
5
3.投标供应商的报价均超过了拦标价，采购人不能支付的。
4.因重大变故，采购任务取消的
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附件（1）
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